Note concernant l`accès au dispositif du Chèque

Noteconcernantl’accèsaudispositifduChèque-serviceAccueil(CSA)
Août2016
1.Dèsseptembre2016,lesparentsd’enfantsâgésentre0et13anspourrontbénéficierdudispositif
CSAsousconditionqu’undesdeuxparentssoittravailleurfrontalierressortissantdel’Union
européenneauGrand-DuchéduLuxembourg,introduiseunedemanded’adhésionauprèsdela
Caissepourl’Avenirdesenfantsetinscrivesesenfantsdansunserviced’éducationetd’accueil(SEA)
quiaétéofficiellementreconnuentantqueprestataireduchèque-serviceaccueil.
2.Enoutre,ilfautsavoirquelechèque-serviceaccueiln’estpasuneaideenespèceverséeaux
parentsàl’instardesallocationsfamiliales.Ilnes’agitpasd’unmoyend’échangematérieltouché
parlesparentsquiserviraitàrémunérertoutdroitleservicedegardedeleursenfants.Ils’agiten
réalitéd’uneprestationennature,verséedirectementparl’Etatluxembourgeoisàlastructure
d’accueil,reconnuecommeprestataireCSA.Lebénéficesefaitenfonctiondesplacesdisponibleset
desbesoinsdel’enfant.LesparentsnepourrontdoncpasbénéficierduCSAs’ilsn’inscriventpasleur
enfantdansunestructurereconnueofficiellemententantqueprestataireCSA.
3.PourdevenirprestataireCSA,leserviced’éducationetd’accueildoitd’abordremplirles
conditionsliéesàlamissiondeservicepublictellequedéfinieàl’article22delaloidu24avril2016
portantmodificationdelaloimodifiéedu4juillet2008surlajeunesse:
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renforcerlamixitéetl’intégrationsocialedesenfantsauniveaudelacommunautélocale
danslasociétéluxembourgeoiseet
soutenirlascolarisationdel’enfantdansl’enseignementfondamentalluxembourgeois.
NeserontéligiblescommeprestataireCSAquelesservicesquirépondentàlamissiondeservice
publictellequedéfinieparlaloiàappréciersurbased’undossieràintroduireauprèsduMinistère
del’Educationnationale,del’EnfanceetdelaJeunesse.
Parleuractionéducativeetpédagogique,lesSEAreconnuscommeprestatairesCSAcontribuentàla
cohésiondelasociétéluxembourgeoise,caractériséeparsonimportantehétérogénéitéculturelle,
linguistique,socialeetreligieuse.Cesecteurdel’éducationnon-formellejouedoncunrôleessentiel
dansl’intégrationdesenfantsetdesjeunesdanslasociétéluxembourgeoise.
C’estlaraisonpourlaquellelegouvernementachoisidelibérerdesmoyensfinancierssubstantiels
encontrepartiedelaréalisationdecettemissiondeservicepublic,garantiedelapérennitédela
paixsocialeauLuxembourg.Enoutre,lamiseenplaced’unsystèmeintégrédesoutiendesenfants
danslequell’accueildesenfantsetl’écolepubliquesontcomplémentairesprésupposele
rattachementdesstructuresd’éducationetd’accueilexistantesàl’enseignementfondamental
luxembourgeois.
ChaqueSEAdoite.a.sedoterd’unprojetpédagogiquequicontientnotammentunedescriptionde
l’implicationconcrèteduserviceauniveaudelacommunautélocaleluxembourgeoiseetdesonrôle
entantqu’acteurintégrédanscetissusocial.Dèsle2octobre2017,ildoitenoutreproduireun
conceptd’actiongénéraletunjournaldebordmettantenœuvrelecadrederéférencenationale
«Educationnonformelledesenfantsetdesjeunes».
D’autresconditionsspécifiquesliéesàunepriseenchargedequalitéviennents’ajouteràces
critèresd’ordregénéral.Celles-ciontétédéfiniespar:
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laloimodifiéedu8septembre1998réglantlesrelationsentrel’Etatetlesorganismes
œuvrantdanslesdomainessocial,familialetthérapeutique(loiditeASFT)
lerèglementgrand-ducaldu14novembre2013concernantl’agrémentàaccorderaux
gestionnairesdeservicesd’éducationetd’accueilpourenfants
lerèglementgrand-ducaldu27juin2016portantexécutiondesdispositionsrelativesau
chèque-serviceaccueildelaloimodifiéedu4juillet2008surlajeunesse.
Seloncestextes,leprestataireCSAdoit
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Disposerd’unagrément
Songestionnaireetlesmembresdupersonnelencadrantdoiventremplirlesconditions
d’honorabilitérequises(copiedelacarted’identitéetextraitsducasierjudiciairebulletin
n°2etbulletinspécial«protectiondesmineurs»)
Employerdupersonnelquigarantisselareprésentationdestroislanguesdupaysauseindu
SEA(capacitéslinguistiquesdeniveauB1selonlecadreeuropéenderéférencepourla
compréhensiondel’oral,deniveauA2pourl’expressionorale)
Garantirleratiod’encadrementpédagogiquefixéselonl’âgedesenfantsprisenchargeen
fonctiondelacapacitéd’accueilmaximaledeslocaux
S’accorderàlatâchedupersonneldéfinie(duréedetravail,plandeconcertationetde
préparationde103heuresparmembredupersonnel)
Respecterlaqualificationprofessionnellerequisedupersonnel(lesdiplômesdoiventêtre
reconnusauLuxembourgparleministredel’Enseignementsupérieurouparleministre
ayantlaFormationprofessionnelledanssesattributions)
Respecterlesconditionsdeformationcontinueobligatoirede32heuressurdeuxans,en
concordanceaveclecadrederéférencenationale«Educationnonformelledesenfantset
desjeunes»
LareconnaissanceduprestataireCSAsefaitsurdossierparlesservicescompétentsduMinistèreet
descontrôlesrégulierssonteffectuésparlesAgentsrégionauxdugouvernementluxembourgeois.
Liens:
Loidu24avril2016portantmodificationdelaloimodifiéedu4juillet2008surlajeunesse
http://www.legilux.public.lu/leg/a/archives/2016/0081/a081.pdf
Loimodifiéedu8septembre1998réglantlesrelationsentrel’Etatetlesorganismesœuvrantdanslesdomainessocial,
familialetthérapeutique(loiditeASFT)
http://www.legilux.public.lu/leg/a/archives/1998/0082/a082.pdf#page=2
Règlementgrand-ducaldu14novembre2013concernantl’agrémentàaccorderauxgestionnairesdeservicesd’éducation
etd’accueilpourenfants
http://www.legilux.public.lu/leg/a/archives/2013/0199/a199.pdf#page=2
Règlementgrand-ducaldu27juin2016portantexécutiondesdispositionsrelativesauchèque-serviceaccueildelaloi
modifiéedu4juillet2008surlajeunesse
http://www.legilux.public.lu/leg/a/archives/2016/0130/a130.pdf