COMORES : Pourquoi faut-il des statistiques fiables

Pourquoi faut-il des
statistiques fiables
pour le développement
des Comores ?
DIRECTION NATIONALE DE LA STATISTIQUE
Commissariat général au Plan
Presidence de l’Union des Comores
Site Web : www.cgplan-comores.org
De bonnes statistiques pour :
 Permettre aux décideurs de prendre des décisions adéquates au bénéfice de tous.
L’utilisation des statistiques renforce les probabilités de succès des politiques. Les statistiques
permettent à notre gouvernement d’effectuer une analyse approfondie de questions sociales et
économiques complexes, de faire des choix politiques appropriés et de suivre et ajuster les politiques
publiques afin d’obtenir des résultats pérennes.
 Améliorer la mobilisation des ressources et l’efficacité de l’aide
L’Union des Comores vient de finaliser son DSCRP final et souhaite mobiliser des fonds pour sa mise
en œuvre. Un nouveau dispositif institutionnel de coordination de l’aide publique au développement
a été mis en place pour cela. Ce dispositif a grand besoin de bonnes statistiques pour notamment faire
le point sur la mobilisation des ressources et l’efficacité globale de l’aide, coordonner les activités
menées par les différentes structures techniques mises en place pour concourir à l’amélioration, et
discuter des problèmes rencontrés dans l’exécution des activités.
 Souligner les spécificités de chaque ile et de chaque région
L’insularité des comores et le processus de décentralisation entamé depuis peu nécessitent des
données statistiques désagrégées relatives à la démographie, à l’activité économique et
socioculturelle des différentes iles et régions du pays.
 Concevoir un développement durable
Les contraintes environnementales des Comores sont similaires à celles des Petits Etats Insulaires
en Développement : fragilité écologique et économique, forte vulnérabilité aux changements
climatiques et aux catastrophes naturelles, faible capacité de réponse et de gestion, ainsi que
l’étroitesse de la base des ressources et les coûts élevés de l’énergie. Or, l’environnement apparaît
comme le pivot des principaux secteurs d’activités économiques de production des biens et services
marchands. Des études récentes ont aussi établi que la relance de la croissance aux Comores est
fortement tributaire du développement du tourisme, alors que le potentiel touristique du pays est
basé sur la qualité du cadre de vie et de l’environnement naturel. Il est urgent d’avoir des statistiques
détaillées afin de trouver un juste équilibre entre le développement économique et l’envie de
préserver un environnement qui abrite des écosystèmes de valeurs scientifique et esthétique
remarquables.
Pourquoi maintenant et quels liens avec la stratégie de croissance et
de réduction de la pauvreté ?
Les Comores viennent de se doter d’une Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté axée
sur les Objectifs du Millénaire pour le Développement dont les objectifs sont notamment une
croissance économique forte et soutenue‚ une réduction durable de la pauvreté monétaire et
l’amélioration des conditions de vie et du bien-être socio-économique des ménages. Le degré
d’atteinte de ces objectifs sera mesuré grâce à un ensemble d’indicateurs de résultats à travers
l’opérationnalisation d’un dispositif de suivi et d’évaluation. Ce dispositif est donc une composante
essentielle pour la mise en œuvre de la stratégie. La collecte, le traitement et l’analyse des données,
de même que la production périodique de rapports d’avancement et de performance sont essentiels
au suivi et à l’évaluation des performances des politiques et des programmes mis en œuvre dans le
cadre de la SCRP, à son pilotage et au processus de prise de décision.
« Nous devons redoubler d’efforts pour améliorer significativement notre
production statistique afin d’asseoir un système performant de
planification et de suivi et d’évaluation du développement.
C’est ainsi que notre action en faveur de la croissance économique et la
réduction de la pauvreté sera plus efficace »
AHMED ABDALLAH MOHAMED SAMBI
Président de l’Union des Comores (2006-2011)
Pourquoi une stratégie nationale de développement de la
statistique (SNDS) ?
Grâce à la SNDS, il sera possible de poursuivre la modernisation de cet outil de bonne gouvernance
qu’est le Système Statistique National et de le réhabiliter.
L’objectif général poursuivi par la SNDS, est d’édifier « une fonction statistique publique dotée de
moyens humains, matériels et financiers requis pour contribuer efficacement à la conception, au
suivi et à l’évaluation des politiques, programmes et projets de développement économique et social,
notamment la stratégie de croissance et de la réduction de la pauvreté (SCRP), ainsi que les OMD ».
La SNDS 2010-2014 repose sur quatre axes stratégiques :
 Renforcement du cadre juridique, institutionnel et de la coordination:
Une nouvelle loi statistique a été votée récemment par l’Assemblée Nationale. Cette loi qui organise
le Système Statistique National prévoit notamment la création d’un Conseil National de la Statistique,
organe de coordination de l’activité statistique nationale.
 Développement des ressources humaines, matérielles et financières :
Le capital humain est la ressource la plus importante pour la production statistique. Il est
indispensable de favoriser le recyclage et le perfectionnement des statisticiens.
Il est également nécessaire de doter les services statistiques ministériels d’outils de travail
modernes, performants et qui accompagnent le progrès.
Concernant les ressources financières, il est nécessaire d’augmenter la proportion de financement
accordée aux activités statistiques, aussi bien par le gouvernement que par les Partenaires
Techniques et Financiers (PTF).
 Développement de la production statistique, amélioration de la qualité et de la diffusion :
Il s’agit d’améliorer la couverture et la qualité de la production statistique en termes de fiabilité
 Renforcement de l’accès et de la diffusion des données
Il s’agit de promouvoir les conditions de stockage
et de diffusion des données statistiques dans
le respect des normes internationales.
Répartition des coûts de la SNDS 2010-2014 par domaine statistique
et par axe stratégique (en milliers de francs)
Domaine
Coûts
Total Axe 1 : Cadre juridique et institutionnel
880 487 285
12,5
Gouvernance générale
Coordination
Réformes DNS et Capacités DSIA
Total Axe 2 : Formation des ressources humaines
%
3 500 000
0,05
30 000 000
0,4
846 987 285
12,0
958 950 456
13,6
Formation initiale
384 510 152
5,5
Formation continue
574 440 304
8,1
5 003 961 325
70,9
Total Axe 3 : Production statistique
Méthodologie
84 776 122
1,2
1 575 878 418
22,3
Comptes nationaux
209 105 941
3,0
Statistiques des prix
35 999 284
0,5
Finances publiques
282 496 224
4,0
99 956 418
1,4
Agriculture, Elevage et Pêche
408 132 866
5,8
Population active
346 973 165
4,9
Suivi des conditions de vie des ménages et de la pauvreté
Balance des paiements
Education
352 542 199
5,0
Santé
361 838 016
5,1
Etat civil
336 985 567
4,8
Réalisation du Recensement Général de la Population et de l’Habitat
909 277 105
12,9
211 551 045
3,0
Total Axe 4 : Accès et diffusion
Accès et Utilisation
176 787 761
2,5
Diffusion et Normes
34 763 284
0,5
TOTAL SNDS 2010-2014
7 054 950 111 100,0
Plan d’actions global et sectoriel
Activités envisagées par domaine
Total Axe 1 : Cadre juridique et institutionnel
Calendrier indicatif
2010 - 2014
Gouvernance générale
2010 - 2014
Coordination
2010 - 2014
Réformes DNS et Capacités DSIA
2010 - 2014
Total Axe 2 : Formation des ressources humaines
2010 - 2014
Formation initiale
2010 - 2014
Formation continue
2010 - 2014
Total Axe 3 : Production statistique
2010 - 2014
Méthodologie
2010 - 2014
Suivi des conditions de vie des ménages et de la pauvreté
2010 - 2014
Comptes nationaux
2010 - 2014
Statistiques des prix
2010 - 2014
Finances publiques
2010 - 2014
Balance des paiements
2010 - 2014
Agriculture, Elevage et Pêche
2010 - 2014
Population active
2010 - 2014
Education
2010 - 2014
Santé
2010 - 2014
Statistiques générales (tourisme, transport, infrastructure etc..)
2010 - 2014
Etat civil
2010 - 2014
Réalisation du Recensement Général de la Population et de l’Habitat
2010 - 2014
Total Axe 4 : Accès et diffusion
2010 - 2014
Accès et Utilisation
2010 - 2014
Diffusion et Normes
2010 - 2014
Quelques indicateurs socio-économiques
Indicateurs Source d'information
Unités
Valeurs
km²
1 861
Recensement de la Population et d’habitat (RGPH)
2003
Habitant
(projection)
652 202
Recensement de la Population et d’habitat (RGPH)
2003
% par an
2.1
hab/km²
(projection)
350
ans
65.5
Taux de retard de croissance
%
44
Enquête Intégrale auprès des Ménages (EIM) 2004
Taux d’émaciation
%
7,9
Enquête Intégrale auprès des Ménages (EIM) 2004
Taux d’insuffisance pondérale
%
18,4
Ministère de la santé, service chargé des statiques
sanitaires 2008
Pour mille
83,2
Taux d'alphabétisation des adultes
%
87
Taux de mortalité infanto-juvénile
Pour mille
76,3
Taux de mortalité maternelle
Pour
cent mille
200
Taux net de scolarisation
%
73,1
Taux net de scolarisation
%
84
Proportion de la population vivant en
dessous du seuil de pauvreté
%
38,4
Direction Nationale de la statistique 2004
PIB
milliards
KMF
135,1
Enquête Intégrale auprès des Ménages (EIM) 2004
PIB par tête
Fcfa/hab
165 183
Enquête Intégrale auprès des Ménages (EIM) 2004
%
0,4
%
4,5
%
91,8
Rang
134e
Rapport mondial sur le développement humain
-
0,561
Rapport mondial sur le développement humain
2007/2008
1. Données générales
Superficie km2
2. Démographie
Population
Croissance de la population
Densité
Espérance de vie
Recensement de la Population et d’habitat (RGPH)
2003
Recensement de la Population et d’habitat (RGPH)
2003
Recensement de la Population et d’habitat (RGPH)
2003
3. Qualité de vie et pauvreté
Taux de mortalité infantile
Recensement de la Population et d’habitat (RGPH)
2003
Ministère de l’éducation Nationale, service de
planification 2008
Ministère de la santé, service chargé des statiques
sanitaires 2008
Ministère de la santé, service chargé des statiques
sanitaires 2008
Recensement de la Population et d’habitat (RGPH)
2003
Ministère de l’éducation Nationale, service de
planification 2008
4. Economie
Taux de croissance du PIB
Taux d'inflation
(moyen sur 5 ans)
Population ayant un accès régulier à
un point d’eau potable
Classement de l’IDH
Indice de développement humain
Direction Nationale d la statistique 2008
Rapport Annuel de la Banque centrale (RABCC)
2003
Stratégie de croissance et de réduction de la
pauvreté.
DIRECTION NATIONALE DE LA STATISTIQUE
Site Web : www.cgplan-comores.org