Etude d`impact DD métiers TP
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Etude d`impact DD métiers TP
Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Introduction générale Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Février 2010 Evolutions des activités, métiers, compétences et formations des salariés et des entreprises Page 1 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Introduction générale SOMMAIRE INTRODUCTION GENERALE 3 PARTIE 1 : ANALYSE PAR SPECIALITE 11 CANALISATIONS 13 ENTREPRISES DE GENIE ELECTRIQUE 22 ENTREPRISES GENERALES 32 ENTREPRISES SPECIALISEES DANS L’UTILISATION D’EXPLOSIF 45 INDUSTRIE ET CONSTRUCTION ROUTIERES 53 TERRASSEMENTS 65 TRAVAUX DE VOIES FERRÉES 78 TRAVAUX MARITIMES ET FLUVIAUX 87 PARTIE 2 : ANALYSE TRANSVERSALE : SYNTHESE DES SPECIALITES ET BESOINS DE FORMATION 101 EVOLUTION DES METIERS ET DES COMPETENCES ET BESOINS DE FORMATION 102 GLOSSAIRE 118 TABLE DES MATIERES 119 Page 2 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Introduction générale INTRODUCTION GENERALE Contexte de l’étude Le Grenelle de l’Environnement marque un tournant important dans la politique de construction publique. Ses conclusions, rendues en novembre 2007, mettent en avant les enjeux majeurs de la protection de l’environnement et du développement durable pour les années à venir. Les travaux publics, de par l’envergure des projets concernés et la nature de ces projets (routes, bâtiments publics, électricité, grandes infrastructures…), sont naturellement concernés par ces orientations. Les économies d’énergie dans le bâtiment, les modifications de l’urbanisme, la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) dans les transports, le développement des énergies renouvelables, la protection de la biodiversité, les économies d’eau, l’amélioration de la gestion des déchets sont autant d’enjeux mentionnés dans le cadre du Grenelle de l’Environnement auxquels les Travaux Publics doivent faire face. Ces orientations politiques prennent une dimension opérationnelle avec une incitation forte pour que les collectivités territoriales et l’Etat modifient leur politique d’achat et la fassent évoluer vers une meilleure prise en compte des solutions plus respectueuses de l’environnement. De façon concomitante, les entreprises de Travaux Publics s’efforcent d’anticiper et d’accompagner ces évolutions en proposant des solutions innovantes, en introduisant des clauses environnementales dans les contrats, et en faisant évoluer leur méthode. Ces évolutions des stratégies d’entreprises sont susceptibles d’avoir un impact sur le terrain en modifiant le contenu des métiers ou les métiers eux-mêmes. Il est devenu commun de parler des « métiers verts », ces métiers qui apparaîtront en réponse aux enjeux environnementaux et dont beaucoup attendent un réservoir de croissance et d’emploi. A travers cette attente transparaît une interrogation, celle des mutations des métiers et des compétences qu’impliquent les évolutions liées au Grenelle de l’Environnement. Quels nouveaux métiers peuvent émerger des orientations du Grenelle de l’Environnement ? Quelles compétences nouvelles faudra-t-il maîtriser pour avoir les moyens de répondre aux nouvelles politiques d’achats ? Quelles sont les formations qui permettraient d’accompagner ces évolutions et de maintenir l’adéquation entre les compétences des salariés et les besoins des entreprises ? Ainsi, les moyens humains en termes de compétences conditionnent en partie la capacité de réponse des entreprises aux enjeux du développement durable. La profession, à travers la Fédération Nationale des Travaux Publics, l’OPCA TP, le GFC-BTP et le réseau des AREF BTP, a souhaité étudier et comprendre les impacts du Grenelle de l’Environnement sur les activités, les métiers et les compétences et en déduire les besoins de formation afin d’accompagner les évolutions du secteur. Afin de restreindre le champ de l’étude aux implications du Grenelle de l’Environnement, celle-ci ne s’intéresse donc qu’à la dimension environnementale du développement durable et laisse de côté les deux autres volets du développement durable identifiés par la FNTP : le volet économique et le volet social. La délimitation du champ de l’étude n’est toutefois pas aussi nette que ce découpage semble Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Introduction générale laisser supposer. En effet, en fonction de la spécialité, les enjeux environnementaux peuvent se confondre en partie avec les enjeux économiques ou sociaux. Ainsi, les entreprises de génie électrique font face à des enjeux importants en matière de réduction des consommations électriques, mais cet enjeu, du fait des contrats de performance énergétique, prend une dimension économique évidente. La question de la sécurité des personnes sur les chantiers est parfois traitée directement en lien avec la question environnementale. Cette étude s’appuie sur le travail existant mené par les différentes spécialités et par la FNTP. En effet, à l’issue du Grenelle de l’Environnement, nombreuses sont les spécialités qui avaient déjà entamé une réflexion dans ce domaine. L’existence de commissions de développement durable au sein des syndicats de spécialité, les études précédentes, les documents de synthèse voire les conventions ou chartes signées avec les pouvoirs publics montrent le dynamisme de la réflexion des entreprises et acteurs de Travaux Publics dans le domaine du développement durable. Objectifs de l’étude Cette étude a pour objectif d’identifier les enjeux environnementaux du développement durable pour les différentes spécialités des Travaux Publics, d’en analyser les impacts sur l’activité et les conséquences de ces impacts sur les métiers, les compétences et les besoins de formation. Ainsi, pour chaque spécialité, la réflexion suit un cheminement commun : les orientations du Grenelle de l’Environnement modifient la demande émanant de l’État, des collectivités territoriales, du secteur privé et l’activité des entreprises de travaux publics. Ces modifications peuvent avoir des conséquences sur les métiers et les compétences (apparition de nouveaux métiers, nouvelles compétences à mettre en œuvre, nouvelle organisation des chantiers ou des entreprises…) qui nécessiteront parfois des formations afin de faire correspondre les besoins des entreprises et les compétences des salariés des Travaux Publics. Cette suite logique implique que tous les enjeux environnementaux n’ont pas d’impact sur l’activité, tous les impacts sur l’activité n’ont pas de conséquence sur les métiers et les compétences et les évolutions des métiers et des compétences ne s’appuient pas toutes sur des formations. Ainsi, l’étude s’efforce de faire la part des choses entre les vastes orientations du Grenelle de l’Environnement et les conséquences opérationnelles en matière de formation. Méthodologie et organisation de l’étude La méthode choisie pour cette étude part des enjeux de développement durable, analyse les impacts de ces enjeux sur les activités, en déduit les conséquences pour les métiers et les compétences afin d’identifier les besoins de formation. L’étude est le résultat des échanges de groupes de travail qui se sont réunis entre juillet 2008 et février 2009. Pour chaque spécialité, trois groupes de travail ont été réunis. Le premier groupe de travail avait la charge d’identifier les impacts du développement durable sur les activités des entreprises de travaux publics, le second groupe de travail a analysé les conséquences de ces impacts sur les métiers et les compétences, le troisième et dernier groupe de travail a échangé sur les besoins de formation. Ces groupes de travail réunissaient des opérationnels, des responsables QSE, des responsables formation ou ressources humaines des entreprises, des représentants du syndicat de spécialité et des conseillers des AREF partenaires. 66 personnes ont ainsi participé aux groupes de travail dans le cadre de cette étude. Etape Chacun des groupes a été animé avec le même support et la même logique de travail. Le schéma cidessous illustre la répartition du travail des groupes : 1 2 3 Identification des enjeux et des orientations Identification des impacts sur les compétences et les métiers Identification des besoins de formation prioritaires 4 Synthèse et restitutions Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Introduction générale A l’issue de ce travail, un recoupement entre le travail des différents groupes a permis de dégager des conclusions d’ensemble et d’identifier les besoins de formations communs. Ainsi, l’étude s’articule autour de deux temps principaux : l’analyse par spécialité, puis les conclusions générales portant sur l’ensemble des spécialités des travaux publics accompagnées des préconisations de formation. Cette organisation suit le déroulement du travail réalisé avec les différents syndicats de spécialité. Spécialités participantes Si l’étude était ouverte à toutes les spécialités des travaux publics, selon la maturité de la réflexion de la spécialité, la disponibilité des entreprises et la capacité de mobilisation du syndicat, toutes n’ont pu participer à l’étude. Ainsi, des 12 spécialités initialement pressenties pour participer à l’étude, 8 ont poursuivi le travail jusqu’à son terme. Cette étude porte donc sur les huit spécialités suivantes : Canalisations Entreprises de génie électrique Entreprises générales Entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosifs Industrie et construction routières Terrassements Travaux de voies ferrées Travaux maritimes et fluviaux Les conclusions de l’étude portent sur l’ensemble des spécialités des travaux publics en faisant l’hypothèse que les spécialités participantes sont suffisamment représentatives des travaux publics pour que leurs conclusions communes aient une portée générale. Il convient toutefois de garder à l’esprit que ces conclusions pourraient éventuellement être complétées ou affinées grâce à l’apport d’autres spécialités n’ayant pas participé à l’étude. Stratégies de spécialité l’étude et conséquences sur le périmètre de Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Introduction générale Le Grenelle de l’Environnement a mis en exergue un certain nombre d’orientations qui représentent autant d’enjeux pour les entreprises de travaux publics, en particulier : Construction Transports Le développement du photovoltaïque L’évaluation des émissions de GES et des consommations d’énergie Diversité et milieux naturels Le développement des transports multimodaux Le développement du réseau à grande vitesse Le développement du fret ferroviaire et fluvial Energie La rupture technologique attendue dans les travaux neufs (économies d’énergie) La rénovation énergétique des bâtiments existants (isolation, systèmes intelligents) Le développement des éco-quartiers Les CPE La limitation de la pollution lumineuse La préservation des espèces La limitation des pollutions maritimes Préservation de la santé et de l’environnement La lutte contre le bruit Le recyclage des déchets Les orientations du Grenelle de l’Environnement sont fixées par les pouvoirs publics. Certaines ont déjà été converties en actions concrètes ou en réglementations, d’autres sont liées à une échéance plus lointaine ou n’ont pas vocation à avoir un impact direct sur les entreprises de travaux publics. Ainsi, les enjeux du développement durable identifiés dans le cadre de cette étude ne recouvrent que partiellement les orientations du Grenelle de l’Environnement. Le Grenelle de l’Environnement marque un mouvement d’ampleur dont les entreprises des travaux publics sont un des acteurs. Les entreprises et les salariés des travaux publics sont affectés à divers niveaux par ces évolutions. Certaines ont un impact immédiat parce que la demande des collectivités territoriales et de l’Etat a évolué, ou parce que de nouvelles contraintes ont émergé, d’autres ont un impact plus indirect sur les activités. L’analyse des résultats des groupes de travail des différentes spécialités laissent apparaître quatre grands enjeux communs : Participer à la recherche et diffuser l’innovation Maîtriser la dimension réglementaire qui découle de l’évolution législative, liée notamment au Grenelle de l’Environnement Faire évoluer les évolutions des relations avec les donneurs d’ordre Limiter les impacts environnementaux des chantiers (limitation des prélèvements – énergies, fluides, matériaux ; limitation des nuisances – bruits, vibrations, poussières, émissions de GES ; traitement des eaux usées ; gestion des déblais ; gestion des déchets) Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Introduction générale Les évolutions attendues des compétences Les évolutions attendues des compétences découlent en partie des enjeux communs identifiés. L’étude permettra de montrer que le périmètre défini amène à considérer des évolutions des compétences liées aux domaines suivants (résultats détaillés en partie 2) : La participation à la recherche et la diffusion de l’innovation est logiquement un enjeu commun puisque les économies d’énergie et le respect de l’environnement font souvent appel à de nouvelles solutions techniques. Toutefois, cet enjeu relève essentiellement d’activités de R&D classiques. Ponctuellement, les groupes de travail ont soulevé la question de la transmission interne de l’information sur les nouvelles solutions, en particulier auprès des chargés d’affaires. La fonction achat est également concernée puisqu’elle doit développer des partenariats avec les fournisseurs et fabricants pour obtenir des matériels et matériaux plus respectueux de l’environnement. La maîtrise de la dimension réglementaire et normative qui découle de l’évolution législative liée notamment au Grenelle de l’Environnement a été systématiquement mentionnée comme un enjeu important pour les entreprises. En effet, l’inflation législative et réglementaire issue des orientations posées dans le cadre du Grenelle de l’Environnement contraint les entreprises à une veille juridique importante. Cette veille concerne différents champs de l’activité : règles et documents à établir en lien avec les déchets de chantier, prévention des pollutions, limitation des nuisances, protection de l’environnement. Les acteurs de l’entreprise (bureaux d’études, chargés d’affaires, chefs de projet, services environnement, chefs de chantier, conducteurs de travaux), chacun à leur niveau, doivent comprendre les principes, les enjeux et la structuration de la réglementation environnementale, leur niveau de responsabilité, le fonctionnement des services de contrôle à vocation environnementale. La maîtrise de la dimension réglementaire dépasse la connaissance des textes pour intégrer une capacité de l’ensemble des acteurs intervenant sur un projet à traduire de façon opérationnelle les réglementations environnementales : innover ou développer des solutions techniques, argumenter, construire des plans de prévention, développer une activité officieuse de conseil à MOA, affiner des procédures et des organisations de chantiers, voire participer à l’élaboration ou à la révision de normes. L’évolution des relations avec les donneurs d’ordre implique une évolution des compétences. En effet, si le Grenelle de l’Environnement pose que l’État et les collectivités territoriales doivent modifier leurs politiques d’achats afin de favoriser les solutions les plus respectueuses de l’environnement, dans les faits, il est parfois nécessaire de convaincre les donneurs d’ordre de l’intérêt d’une solution plus respectueuse de l’environnement et parfois plus chère. Conseil, sensibilisation événementielle, calculs prévisionnels et bilans de consommations énergétiques ou d’émissions de GES, proposition et argumentation de solutions alternatives, les compétences des directions d’entreprises et des chargés d’affaires ou technicocommerciaux sont fortement sollicitées dans ce travail de valorisation des solutions imaginées par les entreprises. Cependant, ces compétences ne sont pas entièrement nouvelles. Le développement des partenariats public-privé sur nombre de grands chantiers place l’entreprise en situation de co-concepteur de l’ouvrage, elle doit alors être en mesure de participer à la prise en compte des objectifs environnementaux de l’ouvrage dès sa conception. La limitation de l’impact environnemental des chantiers est un enjeu qui concerne l’ensemble des spécialités de façon variable en fonction des activités exercées. Globalement, les entreprises cherchent à instaurer de meilleures pratiques environnementales ce qui se traduit rarement par de nouvelles techniques et plus souvent par une organisation différente en amont du chantier. Ces compétences d’organisation du chantier sont déjà présentes dans les entreprises, elles sont ici mobilisées dans une autre perspective : limitation des nuisances, protection de l’environnement direct du chantier, prévention des pollutions accidentelles etc. Ces modifications peuvent éventuellement avoir un impact sur les opérationnels sur le chantier, mais les compétences à mobiliser relèvent souvent plus de la sensibilisation aux bonnes pratiques environnementales que de la formation. Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Introduction générale La gestion des déchets représente un enjeu qui concerne toutes les spécialités plus ou moins directement selon les cas. Les entreprises se sont généralement saisies de cette problématique et ont identifié les différents déchets afférents à leurs activités (déblais, déchets de chantiers, déchets issus de la réhabilitation…). Reste que les filières de retraitement n’existent pas toujours ce qui limite parfois les efforts que les entreprises sont en mesure de faire dans ce domaine. La gestion des déchets mobilise des compétences liées à la connaissance de la typologie des déchets, des modalités d’enlèvement, des compétences d’organisation de chantier afin d’anticiper le tri et l’enlèvement. De manière générale, les entreprises ont intégré ces éléments aux actions de sensibilisation aux bonnes pratiques environnementales. Ces compétences représentent rarement un ensemble suffisamment important pour faire l’objet de formations dédiées et impliquent plutôt une adaptation des formations existantes. La mesure et le suivi des performances environnementales représentent également un enjeu important à deux niveaux. Tout d’abord, la plupart des grandes entreprises ont mis en œuvre une démarche environnementale dans laquelle le suivi des performances énergétiques prend une place importante : bilan d’émissions de CO2, bilans énergétiques, etc. Ensuite, certaines entreprises évaluent, en amont des chantiers, les consommations énergétiques afin de guider leur choix entre deux alternatives technologiques. L’ensemble de ces évaluations implique d’utiliser des outils et des méthodes de calcul, d’interpréter leurs résultats. Ces compétences peuvent être acquises dans des formations dédiées auprès des organismes ayant créé ces méthodes de calcul (ADEME, FNTP, etc.). Il est important de souligner que si l’étude vise à identifier des besoins de formation, les échanges ont montré que, partant d’un enjeu environnemental, plusieurs issues étaient possibles : Des enjeux ont un impact sur l’activité mais n’ont pas de conséquences sur les métiers ou les compétences : soit l’impact sur l’activité suppose de développer des activités relativement classiques dans les entreprises (R&D par exemple), soit les compétences qu’implique l’impact sur l’activité existent déjà dans l’entreprise et elles ne nécessitent donc pas de formations spécifiques (négociation, prise de parole en public par exemple), soit l’enjeu de développement durable affecte l’activité de façon marginale. Des enjeux dont le degré de maturité est insuffisant pour aboutir à des conclusions en terme de formation, mais qui pourraient aboutir un jour à des besoins de formation : le développement encore inabouti d’outils de calcul des bilans d’émissions de GES, l’établissement des bonnes pratiques d’éco-conduite des engins par exemple. Des enjeux qui génèrent des besoins d’information/sensibilisation, de formation interne ou externe Ainsi, il est possible de positionner les enjeux identifiés dans un processus de décision menant à la formation. Il est en effet difficile de déterminer si les enjeux amènent à de la formation à court terme, moyen terme ou long terme dans la mesure où l’horizon de temps dépend de la rapidité avec laquelle les entreprises se saisissent d’une problématique, identifient des solutions nouvelles puis décident de les mettre en œuvre. Il paraît donc plus pertinent d’identifier le stade du processus de décision auquel l’enjeu se positionne. Le processus peut être schématisé ainsi : la prise de conscience de la profession, celle des pouvoirs publics et des MOA se traduisent par une phase d’interaction. Les entreprises, en général à travers leur syndicat de spécialité, participent à l’élaboration des réglementations, mènent des actions de lobbying pour faire valoir leurs intérêts et leur spécificité. L’émergence de la réglementation est généralement le point de départ des démarches environnementales des entreprises dans le domaine concerné. Ces démarches débouchent sur des actions de R&D afin d’identifier les solutions techniques à proposer, sur de nouvelles organisations de chantier et sur une négociation auprès des MOA et des fournisseurs. Auprès des MOA, les entreprises négocient et proposent de nouvelles solutions, valorisent leur savoir-faire en matière environnementale, et s’efforcent d’infléchir le choix du MOA vers une solution plus respectueuse Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Introduction générale de l’environnement et plus avantageuse pour l’entreprise. Auprès des fournisseurs, les entreprises développent des partenariats afin de développer des produits plus performants sur le plan énergétique, moins polluants ou plus aisément recyclables. Ce n’est que lorsque la solution est identifiée (R&D), que l’organisation de chantier a été adaptée et que fournisseurs et MOA ont permis de réunir les conditions de sa mise en œuvre que l’on débouche éventuellement sur des formations internes ou externes, ou une information/sensibilisation. Ainsi, schématiquement, la problématique environnementale émerge, elle est réglementée, elle est prise en compte par les entreprises qui développent de nouvelles solutions et les vendent, puis mettent en regard de ces solutions les moyens de formation nécessaires. Le schéma ci-dessous rend compte de ce processus de décisions successives menant à la formation. Positionnement des actions à mener dans le processus de décision Prise de conscience de la profession Prise de conscience des pouvoirs publics Lobbying auprès des pouvoirs publics Réglementation Prise de conscience des MOA R&D Organisation de chantier Démarche environnementale des entreprises Négociation et prescription auprès des MOA et fournisseurs Information Sensibilisation Développement de compétences éventuellement nécessaires Formation interne Formations externes Dans le cadre de l’étude, afin de rendre compte de l’évolution des différents enjeux environnementaux auxquels font face les spécialités, nous positionnons les différents enjeux dans un schéma simplifié. L’objectif de ce schéma est de montrer que si certaines spécialités n’ont pas encore de besoins de formation sur un champ donné, cela ne signifie pas pour autant qu’une réflexion n’a pas été entamée et qu’elle ne débouchera pas un jour sur des besoins de formation. Schéma simplifié Elaboration des réglementations Démarche environnementale des entreprises Mise en œuvre des solutions : R&D, organisation de chantier, valorisation de nouvelles solutions auprès des clients, négociation de nouvelles solutions auprès de fournisseurs Formation interne et sensibilisation Formation externe Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Introduction générale Une vignette placée sous « R&D » signifie que les entreprises ou le syndicat doivent développer des solutions via la R&D avant de déclencher d’éventuelles formations. Une vignette placée sous « Réglementation » signifie que des évolutions réglementaires (simplification, précisions, transformation…) sont nécessaires ou attendues avant de déclencher d’éventuelles formations. Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 1 : Analyse par spécialité PARTIE 1 : ANALYSE PAR SPECIALITE Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Canalisations Les chapitres par spécialité sont organisés autour d’un modèle commun. Introduction Une brève introduction sur les évolutions récentes de la spécialité et leur lien avec le Grenelle de l’Environnement. Schéma de positionnement Les enjeux identifiés sont positionnés dans le schéma simplifié présenté ci-dessus, ce schéma doit permettre de comprendre l’état de la réflexion de la spécialité en matière de développement durable. Les enjeux de développement durable et leurs impacts Les impacts du développement durable sur les activités des travaux publics et leurs conséquences sur les métiers et les compétences sont exposés dans ces paragraphes. Les besoins de formation Les besoins de formation de la spécialité sont détaillés ici. Seuls les besoins de formation les plus importants sont repris dans cette synthèse. Pour une analyse détaillée des besoins de formation, il est nécessaire de se référer au tableau récapitulatif en annexe. Annexe Ce tableau reprend l’ensemble des résultats des échanges avec les groupes de travail. Les cases grisées sont sans objet car les impacts liés à cet enjeu ne génèrent pas de besoins de compétences nouvelles ou de formations ou l’avancement de la réflexion technique ou réglementaire ne permet pas à ce jour de développer des réponses formation. Sources documentaires Les documents utilisés en amont des groupes de travail pour identifier les enjeux de développement durable. Toutes les spécialités ne disposaient pas de documents. Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Canalisations CANALISATIONS Introduction sur la spécialité L’activité même de réalisation et d’entretien de canalisations d’eau potable et d’assainissement concourt au développement durable. Pour sensibiliser l’ensemble des acteurs – maîtres d’ouvrage (principalement une multitude de collectivités locales), maîtres d’œuvre, fabricants de tuyaux, contrôleurs de chantier… – la profession a développé depuis le début des années 2000 des chartes régionales de qualité, puis une charte nationale de qualité et s’est donnée l’objectif de constituer des comités de suivi de ces chartes dans les six bassins des six Agences de l’eau françaises. Les enjeux de la profession en lien avec le Grenelle de l’Environnement sont : Des chantiers propres : gestion des déchets de chantier, réduction des nuisances de chantier, réutilisation des déblais, développement de la sécurité, La pérennité des réseaux, L’entretien des réseaux enterrés d’eau et d’assainissement. Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Canalisations À quel stade sont positionnées les actions à mener ? Elaboration des réglementations Démarche environnementale des entreprises Mise en œuvre des solutions : R&D, organisation de chantier, valorisation de nouvelles solutions auprès des clients, négociation de nouvelles solutions auprès de fournisseurs Formation externe Réaliser un bilan d’émissions de GES Réaliser un bilan d’émissions de GES Obtenir une normalisation des procédures DR et DICT Formation interne et sensibilisation Développer l’écoconduite des engins et véhicules Maîtriser les consommations dans bureaux et bungalows de chantier Sensibiliser et convaincre les MOA Elaborer et faire signer la Charte Qualité Développer et argumenter des solutions environnementales Identifier les règles environnementales Gérer les déchets, limiter les nuisances de chantier, prévenir les risques de pollutions accidentelles Sensibiliser les personnels de chantier Appliquer les BPE Trier et réutiliser les déblais Situer les BPE dans les enjeux économiques et réglementaires de l’entreprise Former ou sensibiliser au tri et à la réutilisation des déblais Les enjeux de développement durable et leurs impacts Des enjeux de sensibilisation des maîtres d’ouvrage, des maîtres d’œuvre et des concessionnaires pour qu’ils acceptent, étudient ou exigent des solutions environnementales : le syndicat CANALISATEURS DE FRANCE s’emploie à cette tâche, avec un nécessaire relais local par les directeurs et ingénieurs d’entreprises. pour qu’ils entretiennent et optimisent les réseaux existants : le syndicat CANALISATEURS DE FRANCE s’emploie à cette tâche. Des enjeux de conception et préparation de chantiers Les enjeux de conception et de préparation des chantiers s’articulent autour de deux axes : Concevoir, analyser, comparer des solutions environnementales Réaliser des bilans d’émissions de GES Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Canalisations Des enjeux d’organisation de chantier et de sensibilisation des personnels de chantier Il s’agit d’organiser et réaliser les chantiers en y incluant le tri sélectif des déblais, la mise en œuvre des chartes « chantier propre », en choisissant les solutions techniques les moins pénalisantes pour les personnels et pour les riverains, en manageant l’éco conduite (comme on manage la sécurité). Un engagement de la direction de l’entreprise dans une démarche environnementale conditionne le succès de ces objectifs. Les besoins de formation Les personnels de BET d’entreprise, directeurs, responsables de travaux, conducteurs de travaux doivent maîtriser les enjeux environnementaux. Les conducteurs de travaux, chefs de chantier, responsables QSE doivent : situer les Bonnes Pratiques Environnementales dans les enjeux économique et réglementaire de l’entreprise, identifier sa responsabilité de responsable de chantier relative aux pollutions accidentelles, actualiser ses connaissances réglementaires. décrire la tenue au compactage des différents types de déblais (conducteurs de travaux) et identifier les règles de stockage des déblais en tant que déchets inertes (chefs de chantier) Les compétences nouvelles des personnels de chantier seront acquises par voie de sensibilisation réalisée par l’encadrement de chantier ou le responsable QSE déjà rompus aux méthodes de sensibilisation dans d’autres domaines (sécurité, qualité). Un appel a été lancé pour inclure la démarche environnementale dans les formations diplômantes (tous niveaux) et les formations continues longues. Annexe : 1. Résultats détaillés Comment lire ce tableau ? Le tableau suivant reprend les différents impacts des enjeux environnementaux du développement durable sur les métiers et les compétences. Les enjeux et leur impact sur les activités sont triés en fonction du cycle de vie du projet. La case « commentaires » précise éventuellement la nature de l’impact sur l’activité. Sont notés ensuite les compétences à acquérir en fonction de ces impacts, les métiers ou acteurs concernés, et les besoins de formation qui en découlent. En Gris : ces cases sont sans objet car les impacts liés à cet enjeu ne génèrent pas de besoins de compétences nouvelles ou de formations ou l’avancement de la réflexion technique ou réglementaire ne permet pas à ce jour de développer des réponses formation. Activité Commentaires 1. Participer à la recherche, diffuser l’innovation Enjeux 1. Rechercher des adaptations techniques nouvelles, en liaison avec les fournisseurs Exemples d’adaptations techniques : matériaux qui utilisent moins de matière première ou moins d’énergie de fabrication ou moins de transport ou moins de manipulation par les personnels de pose 2. Elaborer et faire signer par les partenaires une Charte qualité nationale (en cours) 4. Elaborer ou proposer des solutions environnementales : concevoir, analyser, comparer à l’aide d’un bilan d’émissions de GES Compétences nouvelles à acquérir Acteurs ou métiers 1. Se tenir à jour des innovations (compétence pas nouvelle) Éventuellement BET d’entreprise Solutions environnementales : réutilisation de déblais, travaux sans tranchée, choix de tuyaux souples ou rigides, réseaux avec relevage pour éviter tranchées profondes… Modalités d’acquisition Compétence à ajouter à la BNDC Animateur QSE La Charte qualité nationale incite les MOE (BET) à ouvrir la possibilité de variantes proposées par les entreprises, à inclure des BPE, elle cadre la réflexion des MOA 3. Sensibiliser les MOA et MOE à de nouveaux matériaux et techniques pour qu’ils les incluent dans l’appel d’offres 3. Choisir et développer des solutions environnementales Etude, préparation, organisation de chantier Cycle de vie 2. Faciliter, infléchir le choix environnemental du maître d’ouvrage Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Canalisateurs CANALISATEURS DE France Éventuellement Directeur, Responsable de travaux, CdT 1. Se tenir à jour des innovations (compétence pas nouvelle) Éventuellement Directeur, Responsable de travaux, CdT 2. Maîtriser les enjeux environnementaux BET d’entreprise Directeur Responsable de travaux CdT Formation externe : comment est structurée la législation environnementale, où aller chercher l’information, comment organiser sa veille juridique X Page 16 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Canalisateurs 5. Convaincre les MOA et MOE de l‘intérêt des solutions environnementales à l’aide d’arguments techniques (rendre les solutions « vendables » auprès des MOA) N.B. : les MOE sont rémunérés en % du prix de vente du chantier et n’ont pas d’intérêt financier à un chantier moins cher ; l’analyse des variantes prend du temps au MOE Convaincre les MOA et MOE d’appliquer les chartes « chantier propre » Arguments techniques à développer : bilan d’émissions de GES favorable, moindre coût, économie de matériaux, gêne moindre pour les riverains, la variante environnementale permet au MOA de « remplir » son Agenda 21… CdT 6. Obtenir une normalisation des procédures DR et DICT (contraindre les concessionnaires à augmenter la précision des indications de l’emplacement des réseaux existants) DR : demande de renseignements ; DICT : déclaration d’intention de commencement de travaux CANALISATEURS DE France 7. Etablir les documents réglementaires liés à l’environnement (SOSED, SOGED…) 3. Etre capable d’argumenter (compétence pas nouvelle) 4. Maîtriser des connaissances réglementaires relatives au traitement des déchets (compétence pas nouvelle) et les filières de traitement de déchets potentielles Éventuellement BET d’entreprise, Directeur, Responsable de travaux BET d’entreprises, CdT X Page 17 1. Limiter les nuisances des chantiers Réalisation 4. Réaliser un bilan d’émissions de GES Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Canalisateurs 8. Développer un éco-logiciel du métier de canalisateur (en cours) Un éco-logiciel ou écocomparateur calcule a priori et par chantier les GES qui seront émis. CANALISATEURS DE France L’outil développé par la FNTP, OMEGA TP (version 1 déjà opérationnelle) est un outil de constatation des émissions de GES a posteriori et pour l’entreprise 9. Organiser un tri sélectif des déblais et la réutilisation de certains déblais 10. Faire comprendre l’intérêt du tri sélectif des déblais et des BPE au CC, au personnel d’exécution (intégrer des notions de coût et de rentabilité, incluant des critères de développement durable) Exemples de tri sélectif : l’enrobé peut être broyé pour réutilisation en remblai ; le tri des différentes couches de terrain permet d’utiliser en remblai les couches présentant les meilleures performances géotechniques FNTP 5. Décrire la tenue au compactage des différents types de déblais 6. Identifier les règles de stockage des déblais en tant que déchets inertes Préalable : engagement de la Direction dans une démarche environnementale 7. Sensibiliser les équipes aux BPE CdT Eléments de sensibilisation et/ou de formation à intégrer dans des stages existants X X CC CdT Prévoir une sensibilisation par le CdT via des 1/4h Environnement Intégrer des notions de démarche environnementale dans les formations diplômantes (CAP, Bac pro, BTS, DUT, cursus d’ingénieur) ou qualifiantes et les formations continues longues Page 18 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Canalisateurs 11. Réaliser un tri sélectif des déblais, appliquer les BPE Préalable : engagement de la Direction dans une démarche environnementale 11bis. Organiser le tri des déchets (emballages souillés, cartons, produits dangereux…) et leur évacuation selon les normes vers les filières de traitement CC, ouvriers Responsable du dépôt 7. Sensibiliser les équipes aux BPE 12. Utiliser dans certains cas des excavatrices-aspiratrices ou des techniques sans tranchée pour limiter les impacts de l’enlèvement des déblais sur les riverains Les excavatrices-aspiratrices limitent les impacts de l’enlèvement des déblais sur les riverains 13. Limiter les bruits et vibrations de chantier Les constructeurs ont amélioré les engins depuis 10 ans par suite des normes européennes. Le remplacement généralisé des marteaux-piqueurs par les BRH limite les vibrations Prévoir une sensibilisation par le CdT via des 1/4h Environnement Intégrer des notions de démarche environnementale dans les formations diplômantes (CAP, Bac pro, BTS, cursus d’ingénieur) et les formations continues longues Éventuellement CdT Conducteurs d’engins 9. Identifier les niveaux de bruit et vibrations acceptables Services achats, CC, Correspondants QSE Sensibilisation interne à l’entreprise X A inclure formations longues dans les continues X A inclure formations longues dans les continues X Experts externes 14. Limiter les poussières par arrosage 10. Situer les BPE dans les enjeux économique et réglementaire de l’entreprise CdT, ouvriers CC, 15. Mettre en place (réfléchir, mettre en œuvre une méthode, organiser le chantier) les chartes « Chantier propre » 10. Situer les BPE dans les enjeux économique et réglementaire de l’entreprise Responsable QSE, CdT Page 19 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Canalisateurs 16. Mettre en œuvre les chartes « Chantier propre » 10. Situer les BPE dans les enjeux économique et réglementaire de l’entreprise CC, ouvriers 17. Prévenir les risques de pollution accidentelle (lors des raccordements provisoires de réseaux, renversement de bidons de fuel…) 11. Identifier sa responsabilité de responsable de chantier relative aux pollutions accidentelles CdT 18. Gérer les déchets dans les ateliers de mécanique Préalable : engagement de la Direction dans une démarche environnementale Mécaniciens, responsables d’atelier de mécanique Responsable QSE CC 2. Limiter les consommations d’énergies et de fluides (eau, air comprimé, huiles…) dans les continues Sensibilisation Formation X / X Prévoir une sensibilisation par le responsable d’atelier via des 1/4h Environnement X Responsable QSE 7. Sensibiliser les équipes aux BPE 19. Pratiquer l’éco-conduite (des engins de travaux et des flottes de véhicules) et prévenir les risques routiers A inclure formations longues Conducteurs d’engins et de véhicules 19bis. Organiser sa tournée 19ter. Adapter son comportement au volant 20. Manager l’éco conduite et la prévention des risques routiers : adopter une organisation de chantier favorisant l’éco conduite, sensibiliser les personnels, assurer un suivi des consommations et des accidents CdT Page 20 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Canalisateurs 21. Optimiser la gestion des stocks (disposer des matériaux adéquats pour réparer les réseaux existants) Service Achats 22. Etablir le plan Environnement 12. Actualiser connaissances réglementaires ses 1. Maintenir, réparer et réhabiliter les ouvrages existants Rénovation, maintenance démolition 23. Dans les bureaux d’entreprise et éventuellement bungalows de chantier, maîtriser les consommations d’énergie, de papier, trier et récupérer les déchets CdT Veille réglementaire X A inclure dans les formations internes aux BPE X Responsable QSE Encadrement, CdT Responsable QSE 24. Sensibiliser les MOA et concessionnaires à la nécessité d’entretenir et d’optimiser leurs réseaux Le projet de loi Grenelle 2 impose un taux de performance des réseaux d’eau potable supérieur au taux réel actuel qui se situe autour de 70% 25. Réaliser des chantiers de rénovation de réseaux existants Les techniques de rénovation sont nombreuses, variées, propres aux entreprises ; les équipes de rénovation sont sous-employées et les entreprises peuvent absorber de nouveaux chantiers sans formation externe CANALISATEU RS DE France 14. Eviter la dissémination de produits utilisés pour la rénovation des conduites (résines…) CdT, ouvriers CC, Responsable QSE Page 21 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises de génie électrique ENTREPRISES DE GENIE ELECTRIQUE Introduction sur la spécialité Les entreprises de Génie électrique sont, par nature, au centre des problématiques de développement durable : les économies d’énergie supposent en effet des évolutions des systèmes électriques et des contrats qui les régissent. De ce fait, les enjeux de développement durable sont stratégiques pour les entreprises de cette spécialité. La directive européenne sur les contrats de performance énergétique a modifié les relations contractuelles avec les donneurs d’ordre. Les entreprises de travaux publics peuvent dorénavant contractualiser les économies d’énergie attendues d’un bâtiment ou d’un ouvrage. Si les économies d’énergie sont inférieures aux seuils mentionnés dans le contrat, l’entreprise doit couvrir financièrement la différence ; si elles sont supérieures, les gains sont partagés avec la collectivité territoriale signataire. Les entreprises de génie électrique doivent ainsi, en amont du contrat, correctement évaluer les économies d’énergie possibles puisque leur marge financière en dépend. Page 22 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises de génie électrique À quel stade sont positionnées les actions à mener ? Elaboration des réglementations Développer des méthodes de mesures standardisées de la performance énergétique Démarche environnementale des entreprises Faire face à une demande croissante sur le photovoltaïque Mise en œuvre des solutions : R&D, organisation de chantier, valorisation de nouvelles solutions auprès des clients, négociation de nouvelles solutions auprès de fournisseurs Suivi des innovations sur le photovoltaïque Formation interne et sensibilisation Formation externe Mettre en place des installations photovoltaïques Connaître les solutions photovoltaïques de pointe Limiter l’impact environnemental des chantiers Manager les pratiques environnementales sur les chantiers Intégrer la gestion des déchets à l’organisation de chantier Sensibiliser le personnel de chantier à la gestion des déchets Accompagner le développement de la GTB Développer les contrats de performance énergétique Comprendre et appliquer les méthodes de mesure en relation avec la norme NF15232 Evaluer l’impact des solutions choisies en termes de performance énergétique Elaborer des scenarii d’économie d’énergie Evaluer les consommations énergétiques Animer l’interface utilisateur sur les performances énergétiques Page 23 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises de génie électrique Les enjeux de développement durable et leurs impacts Les enjeux autour des contrats de performance énergétique et de la relation avec les maîtres d’ouvrage L’enjeu majeur de développement durable est l’apparition des contrats de performance énergétique qui modifient les relations entre donneurs d’ordre et entreprises. Cette évolution a des conséquences importantes pour plusieurs acteurs au sein des entreprises : chargés d’affaires, chiffreurs et services environnement. Réaliser des évaluations en amont du contrat de performance énergétique afin d’identifier les différentes alternatives possibles et leurs conséquences sur les consommations énergétiques. Conseiller le donneur d’ordre et développer une relation de partenariat sur la performance énergétique. Des enjeux sur l’évaluation et le suivi de la performance énergétique Les enjeux autour des contrats de performance énergétique débouchent logiquement sur la question des mesures. En effet, si les contrats reposent sur des objectifs d’économies d’énergie, il est nécessaire de mesurer cette performance énergétique. Effectuer des mesures sur les installations pour établir leur niveau de performance énergétique. Animer l’interface client en utilisant les résultats de la GTC ou GTB en cohérence avec les normes et référentiels existants. De la dimension environnementale des installations à celle des chantiers La notion de performance énergétique des installations a fait l’objet d’une attention particulière des entreprises. En revanche, la dimension environnementale des chantiers est moins développée. Ainsi, les questions de bonnes pratiques environnementales, de limitation de l’impact environnemental des chantiers (gestion opérationnelle des déchets) restent à développer. Les entreprises sont généralement conscientes de l’importance de cet enjeu et ont parfois mis en place des démarches de sensibilisation (guides internes, affichages, informations aux opérationnels, éco-conduite). Ces démarches doivent cependant être plus largement soutenues par le management. Les enjeux du photovoltaïque Le photovoltaïque, pour les entreprises ayant fait le choix de se positionner sur ces marchés, suppose de développer les compétences en lien avec cette technologie. Cela suppose de Développer les compétences de pointe des experts internes en s’inspirant des technologies mises en œuvre à l’étranger. Accompagner l’émergence d’électriciens spécialisés dans le photovoltaïque. Les besoins de formation Les entreprises de génie électrique se sont saisies très tôt des problématiques environnementales en relation avec les économies d’énergie. Une formation des chargés d’affaires en efficacité énergétique initiée en 2007 a rencontré un grand succès et répond globalement aux besoins des entreprises. Cette formation est complétée par les parcours de formation interne que les entreprises mettent en place pour leurs chargés d’affaires. Ces formations internes doivent faire l’objet d’une mise à jour régulière en fonction de l’évolution des référentiels et normes environnementaux et être éventuellement complétées autour de deux axes : la lecture environnementale des cahiers des charges, l’anticipation des contraintes environnementales dans la mise en œuvre des chantiers. Page 24 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises de génie électrique De façon générale, les entreprises de génie électrique sont moins confrontées à un problème d’acquisition de compétences liées à des problématiques environnementales qu’à celle de leur diffusion en interne. En effet, les démarches d’entreprise sur les déchets ou les bonnes pratiques environnementales amènent à devoir les accompagner par un management maîtrisant les questions environnementales. Ainsi, il ne suffit pas de réaliser une information sur le tri des déchets pour ancrer cette pratique sur le terrain, un management des pratiques environnementales est nécessaire. Dans la continuité des formations réalisées pour les n+1 et n+2 dans le cadre de la formation de chargés d’affaires en efficacité énergétique, il peut s’avérer utile de développer des formations pour les conducteurs de travaux et les chefs de chantier afin de leur permettre de s’approprier les enjeux environnementaux de l’organisation des chantiers. Le marché du photovoltaïque est en plein essor. Cet essor s’accompagne d’un mouvement d’innovation important (intégration aux toitures, aux murs, ferme photovoltaïque de forte puissance, rendements en hausse…). Afin de suivre ce mouvement d’innovation les experts internes des entreprises positionnées sur ces marchés doivent développer leurs compétences. Si une formation externe est envisageable, compte tenu des profils des experts (haut niveau d’étude, autonomie importante, capacité de veille technologique), il est plus vraisemblable que cet essor se traduise par de l’autoformation. A long terme, et en fonction du développement du marché, l’émergence d’électriciens spécialisés pourrait voir le jour. Annexe : 1. Résultats détaillés Comment lire ce tableau ? Le tableau suivant reprend les différents impacts des enjeux environnementaux du développement durable sur les métiers et les compétences. Les enjeux et leur impact sur les activités sont triés en fonction du cycle de vie du projet. La case « commentaires » précise éventuellement la nature de l’impact sur l’activité. Sont notés ensuite les compétences à acquérir en fonction de ces impacts, les métiers ou acteurs concernés, et les besoins de formation qui en découlent. En Gris : ces cases sont sans objet car les impacts liés à cet enjeu ne génèrent pas de besoins de compétences nouvelles ou de formations ou l’avancement de la réflexion technique ou réglementaire ne permet pas à ce jour de développer des réponses formation. Page 25 Enjeux Activité Commentaires à acquérir Participer à la recherche, diffuser l’innovation Etude, préparation, organisation de chantier Cycle de vie Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises de génie électrique Compétence Modalités d’acquisition Compétences nouvelles Acteurs ou 1. Répondre aux exigences d’innovation du client 2. Suivi des innovations sur le photovoltaïque Activités de recherche et développement BET, directions scientifiques, veille technologique, directions environnement Etre à l’écoute des problématiques environnementales du client et tester des solutions opérationnelles BET, chargés d’affaires, experts internes et services développement durable Rendements en constante hausse Identifier les panneaux adaptés et concevoir des centrales photovoltaïques en zones d’habitation pavillonnaires à ajouter à la BNDC métiers Branches, PME spécialisées, services achats Auto-formation ou veille technologique classique X Une offre de formation existe Identifier les technologies permettant d’intégrer dans les murs/toitures des éléments photovoltaïques 3. Identifier et valoriser les solutions permettant de limiter les consommations d’énergie dans l’éclairage public 4. Développer de nouvelles solutions en partenariat avec les constructeurs Diffuser et valoriser les nouvelles solutions développées auprès des donneurs d’ordre BET, directions scientifiques, veille technologique, directions environnement Direction des achats Page 26 Veille réglementaire et accompagnement des évolutions de la réglementation Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises de génie électrique 5. Effectuer une veille réglementaire sur l’évolution des référentiels et mesures Suivi de l’évolution des référentiels environnementaux (THPE, HQE, BBC, CEE, CPE) et des cibles sur lesquelles la performance est évaluée S’approprier le fonctionnement des différents référentiels environnementaux Directeur du développement, direction des achats, direction développement durable ou qualité environnement, direction commerciale Formations internes des entreprises à adapter (modules environnementaux) X 6. Faire face à l’inflation réglementaire sur l’environnement Organiser la transmission d’information auprès des opérationnels Accompagner le développement de la maturité sur les enjeux de la nouvelle réglementation (les exigences ont considérablement augmenté) Chargés d’affaires, services développement durable/qualité environnement, instituts de formation interne Formation interne ou externe de l’encadrement à la sensibilisation environnementale X 7. Suivi de la dimension environnementale dans les appels d’offres Prise en compte des certifications, des contraintes réglementaires spécifiques, des contraintes d’organisation (relations riverains, élus,..) Comprendre les évolutions et les enjeux de la réglementation et les exigences environnementales d’un cahier des charges et évaluer l’impact financier des contraintes environnementales (réglementaires et client) Chiffreur, chargés d’affaires, chefs de service, directeur commercial Formation de chargé d’affaires en efficacité énergétique X Coordination des chargés d’affaires avec les experts internes sur l’environnement (et diffusion de l’expertise chez les chargés d’affaires) Chargés d’affaires, chiffreur, expert interne Page 27 Evaluer et mesurer la performance énergétique Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises de génie électrique 8. Suivi et prise en compte de la réglementation applicable au raccordement à l’ERDF ou l’opérateur local Réglementation mouvante, préconisations de sécurité, tarifs qui varient, modéliser la rentabilité des installations Connaître et mettre en œuvre la réglementation applicable pour le raccordement à l’ERDF ou l’opérateur local Experts dédiés formés sur le tas, chargés d’affaires en appui Autoformation X 9. Evaluer et mesurer les performances énergétiques et environnementales Evaluations et bilans (bilan carbone, oméga TP…) en amont de la proposition Réaliser un bilan des émissions de GES Expert interne ou référent spécialisé, BET, chargés d’affaires, services qualité environnement Formations existantes à mobiliser X Faire des évaluations de coût global en tenant compte des durées de vie Réaliser une évaluation de coût global Chargés d’affaires, chefs de projet, contrôleur de gestion Formation de chargé d’affaires en efficacité énergétique X Identifier les conséquences du choix d’un indicateur plutôt qu’un autre (volume, financier, …) Elaborer et utiliser des indicateurs de performance énergétique Chiffreur, chargés d’affaires Formation de chargé d’affaires en efficacité énergétique X Identifier les modalités de gestion des déchets et la répartition des responsabilités jusqu’à la transformation du déchet Service environnement Formation existante X Anticiper l’organisation chantier permettant la mise en place du tri et de la gestion des déchets BET, service environnement Formation existante X Gestion des déchets 10. Participer à l’élaboration des indicateurs de mesure avec le donneur d’ordre 11. Intégrer les contraintes liées à la gestion des déchets au moment de la conception Page 28 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises de génie électrique Réduire l’impact environnemental des chantiers Réalisation 12. Assurer le tri des déchets sur les chantiers (en fonction de la typologie des déchets) 13. Maîtrise des bruits et poussières Identifier et trier les déchets en fonction de la typologie Limitation des allées et venues des camions Opérationnels Formations internes existantes X Formation de chargé d’affaires en efficacité énergétique X Guides existants, formation et sensibilisation à mettre en place X CC Transport des gravats Anticiper les contraintes de réalisation et les conséquences du non-respect (règles municipales) 14. Optimiser le stockage des matériaux et synchroniser avec l’utilisation sur le chantier (visibilité des matériaux) La sécurisation du chantier et préparation du recyclage 15. Limiter des consommations de carburant Développer l’éco-conduite 16. Sensibiliser aux économies d’énergie (petites consommations) Chargés d’affaires, responsable qualité Service approvisionnement, chargés d’affaires et CC Conduire en limitant les consommations de carburant Pratiquer les éco-gestes Sensibiliser ses équipes aux éco-gestes Expliquer et motiver les règles environnementales sur les chantiers Opérationnels, CC, CdT, responsable environnement Formations à adapter, il faut sensibiliser des CC et CdT dans la continuité du module de sensibilisation des n+1 et n+2 de la formation des chargés d’affaire en efficacité énergétique Page 29 Maintenir, Maintenance des Limiter les Mettre en place Manager les bonnes réparer et équipements installés consommations des installations pratiques environnementales réhabiliter les d’énergies et de photovoltaïques sur les chantiers ouvrages fluides existants Mesurer, évaluer les performances énergétiques Réhabilitation maintenance Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises de génie électrique 17. Gérer les infractions aux règles et procédures liées à l’environnement 18. Intégrer au moment de la réalisation la réglementation sur les déchets (transport, élimination) 19. Installation des panneaux ou dispositifs similaires Intégrer dans le management du chantier les contraintes environnementales (trouver les bons arguments) Expliquer et motiver les règles environnementales sur les chantiers Responsable de travaux, CdT, CC Formation au management environnemental à intégrer aux formations de l’encadrement de terrain X Risque électrique + travaux en hauteur Installer des panneaux photovoltaïques Electricien Des formations existent, à adapter en fonction des innovations X 20. Animer l’interface utilisateur pour sensibiliser, identifier des dysfonctionnements 21. Manipulation des fluides frigorigènes 22. Maintenance des chaudières Chefs de projet, chefs chantier, responsable maintenance Vérification des pollutions, des rendements et entretiens Agent de maintenance (code de l’environnement) 23. Gestion des anciens matériaux du chantier réhabilité (recyclage, fin de vie, transport…) Anticiper l’organisation chantier permettant la mise en place du tri et de la gestion des déchets BET, service environnement Formation existante ? X 24. Etat des lieux (thermographie, diagnostic thermique et électrique…) Utiliser et interpréter de nouveaux instruments de mesure (caméra thermique, évaluation de circuit électrique, identification des ponts thermiques…) BET Formations constructeurs autour des matériels spécifiques. Il y a globalement un problème de maîtrise des normes de mesure et des mesures elles mêmes par les opérationnels X Page 30 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises de génie électrique Gestion des déchets 25. Mesurer les consommations énergétiques Dans le cadre des CPE : surveillance de la GTB Maîtriser les différentes dimensions de la GTB Gestion et diagnostic des dysfonctionnements pour identifier la responsabilité Comprendre et utiliser les normes liées à la GTB Effectuer les mesures permettant d’alimenter la GTB Exploitant maintenance Formations externes à mettre en place X Formation de chargé d’affaires en efficacité énergétique X Formations à développer X Agent de maintenance 26. Animer l’interface utilisateur Sensibiliser l’utilisateur aux bonnes pratiques et accompagner/former la prise en main Responsable site maintenance (si contrat de maintenance), CC, technicien spécialisé dans l’équipement électrique concerné 27. Réaliser un état des lieux des déchets potentiels lors de la réhabilitation d’un bâtiment Les outils et méthodes pour cette activité restent à développer Responsable d’affaire 28. Maintenance des panneaux photovoltaïques (demande exponentielle) En fonction du développement de cette dimension par les entreprises, une nouvelle déclinaison du métier pourrait émerger, des formations diplômantes se développent et des formations de pointes pour les spécialistes internes sont nécessaires. Emergence d’électriciens spécialisés Page 31 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales ENTREPRISES GENERALES Introduction sur la spécialité EGF.BTP défend l’idée que le développement durable n’est pas une activité supplémentaire, mais suppose une réingénierie de tout le processus de construction d’un ouvrage. EGF.BTP a développé la méthodologie dite « éco-conception », une démarche préventive permettant de réduire les impacts négatifs du produit ou de l’ouvrage sur l’environnement tout au long de son cycle de vie. Il s’agit de : Définir, dès la conception en équipe projet, l’ouvrage, ses performances, sa réalisation (organisation de chantier…), sa maintenance. Passer à l’objectif d’ouvrage durable, en maintenant une marge économique. Développer la confiance entre l’équipe projet et l’équipe de réalisation. Faire face à l’augmentation du nombre d’ouvrages à réhabiliter. Les majors (VINCI, BOUYGUES, EIFFAGE) et d’autres grandes entreprises ont déjà décliné pour leurs personnels des propositions de formations liées à la démarche d’éco-conception. Le recensement ci-après des compétences nécessaires à cette démarche permettra d’alimenter la réflexion des entreprises de taille petite ou moyenne. Page 32 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales À quel stade sont positionnées les actions à mener ? Elaboration des réglementations Démarche environnementale des entreprises Mise en œuvre des solutions : R&D, organisation de chantier, valorisation de nouvelles solutions auprès des clients, négociation de nouvelles solutions auprès de fournisseurs Réaliser un bilan d’émissions de GES Formation interne et sensibilisation Formation externe Réaliser un bilan d’émissions de GES Communiquer auprès des riverains Développer l’écoconduite des flottes de véhicules Maîtriser les consommations dans bureaux et bungalows de chantier Communiquer en situation de crise Assurer une veille sur les innovations Développer et argumenter des solutions environnementales Proposer des contrats d’ensemblier Concevoir et optimiser l’ouvrage avec les MOA et MOE Analyser les qualités environnementales des produits et matériels Gérer les déchets, limiter les nuisances de chantier, gérer les risques chimiques Elaborer et appliquer les BPE Réaliser un diagnostic de l’état d’un ouvrage, d’un béton Identifier les règles environnementales Maîtriser le fonctionnement des PPP Sensibiliser les personnels de chantier Situer les BPE dans les enjeux économiques et réglementaires de l’entreprise Réhabiliter un ouvrage, un béton Les enjeux de développement durable et leurs impacts L’entreprise générale est étroitement associée à la conception de l’ouvrage L’entreprise générale s’attache à : Créer une équipe projet incluant le MOA, le MOE, l’architecte, les juristes financiers, les commerciaux, les personnels d’études, les ingénieurs de travaux ou CT, le mainteneur et le SAV. Proposer des contrats d’ensemblier où l’entreprise s’engage sur les performances de l’ouvrage. Page 33 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales Acquérir des compétences de concepteur Élargir la veille technique et réglementaire au domaine environnemental et du développement durable. Imaginer des solutions et en prouver les performances. Concevoir, modéliser, industrialiser des méthodes. Tirer des conséquences des retours d’expérience. Parfaire l’organisation des chantiers Diffuser les BPE sur chantier et organiser le chantier pour permettre leur pratique. Les besoins de formation Des compétences existent déjà dans les grandes entreprises pour répondre aux enjeux environnementaux du développement durable. D’autres nécessitent de mener d’abord de la R&D pour optimiser les solutions. Nous n’avons pas pu rencontrer de PME pour évaluer leurs besoins. Les actions à développer par voie de formation et/ou de sensibilisation interne Repérer et développer les facteurs d’intégration du chantier dans son environnement social, politique… : Direction générale, commerciaux, chefs de projet. Les compétences nouvelles des personnels de chantier seront acquises par voie de sensibilisation réalisée par l’encadrement de chantier ou le responsable QSE déjà rompus aux méthodes de sensibilisation dans d’autres domaines (sécurité, qualité). Les compétences nouvelles à acquérir par voie de formation externe Formations aux réglementations et normalisations environnementales pour les chefs de projet, les personnels des services de conception, d’études, de méthodes, d’études de prix : comment est structurée la législation environnementale ? Où aller chercher l’information ? Comment organiser sa veille juridique ? Prendre la parole en public pour appuyer le discours du MOA (vers journalistes, MOA, riverains, associations professionnelles et autres), intervenir dans des réunions publiques ; public concerné : Direction générale, commerciaux, chefs de projet. Maîtriser le fonctionnement des PPP (qu’est-ce qu’un PPP ? comment fonctionne un PPP ? comment est-il financé ? comment le concevoir ? comment le vendre ?) : cette compétence est déjà maîtrisée dans les grandes entreprises. Elle est nécessaire notamment à des juristes. La fonction de juriste évolue de juriste de contentieux à juriste de conseil qui imagine ou anticipe les risques encourus. Cette évolution peut générer des besoins de formation par le biais d’un Mastère du Droit de la Construction. Pour les conducteurs de travaux, chefs de chantier, responsables qualité : situer les Bonnes Pratiques Environnementales dans les enjeux économiques et réglementaires de l’entreprise, identifier sa responsabilité de responsable de chantier, actualiser ses connaissances réglementaires, sensibiliser les équipes. Page 34 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales Faire évoluer les stages de formation QSE proposés aux personnels des grands groupes : les préoccupations environnementales doivent être traitées avec la même intensité et avec le même objectif de changement culturel que les préoccupations de sécurité. Les grandes entreprises prévoient que des salariés de l’entreprise évoluent vers la fonction de responsable environnement : à terme, un tiers des responsables QSE seront issus d’autres fonctions de l’entreprise. À moyen terme, quand les règles de calcul seront harmonisées au niveau national ou européen, réaliser un bilan d’émissions de GES. Pour les BET et les chefs de projet, il serait souhaitable que des écoles d’ingénieurs développent des formations à la réhabilitation d’ouvrages ou de bétons et à une démarche de diagnostic de l’état d’un ouvrage, d’un béton. Annexe : 1. Résultats détaillés Comment lire ce tableau ? Le tableau suivant reprend les différents impacts des enjeux environnementaux du développement durable sur les métiers et les compétences. Les enjeux et leur impact sur les activités sont triés en fonction du cycle de vie du projet. La case « commentaires » précise éventuellement la nature de l’impact sur l’activité. Sont notés ensuite les compétences à acquérir en fonction de ces impacts, les métiers ou acteurs concernés, et les besoins de formation qui en découlent. En Gris : ces cases sont sans objet car les impacts liés à cet enjeu ne génèrent pas de besoins de compétences nouvelles ou de formations ou l’avancement de la réflexion technique ou réglementaire ne permet pas à ce jour de développer des réponses formation En Orange : Information indisponible. Page 35 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales 1. Participer à la recherche, diffuser l’innovation Enjeux 2. Répondre aux enjeux des MOA Conception Cycle de vie Activité Commentaires Compétences nouvelles à acquérir Acteurs ou métiers Modalités d’acquisition 1. Optimiser sur les plans technique, économique et environnemental l’ouvrage à construire Ex : concevoir des ouvrages plus faciles à entretenir, à déconstruire, assurer leur durabilité pendant la durée de concession * 1. Se tenir informé des recherches techniques et réglementaires (ex : recyclage des bétons de démolition), des nouveaux matériaux BET, Bureau des méthodes, Bureau d’études de prix des entreprises Ex : tirer des conséquences des retours d’expérience (ex : évolution réglementaire des épaisseurs d’enrobage des aciers (Eurocodes), modification des coulis d’enrobage des câbles de précontrainte…) 2. Estimer les coûts des nouvelles technologies Compétences déjà acquises dans les grandes entreprises par la formation, par le vécu, par la formalisation des retours d’expérience MOA MOE Compétence à ajouter à la BNDC Se tenir informé des recherches techniques (ex : recyclage des bétons de démolition) 2. Définir clairement les besoins et la durée de vie souhaitable de l’ouvrage 3. Concevoir le projet en équipe (projet incluant le MOA, l’architecte, le MOE, le directeur de travaux ou le CdT, le concessionnaire ou mainteneur de l’ouvrage, le SAV…) MOA « Le curseur se déplace en amont (conception) et en aval (maintenance) » Activité variable selon le MOA et relativement nouvelle L’intégration de l’ouvrage dans le paysage devient une notion importante 3. Piloter un projet complexe (tunnel autoroutier, ligne TGV…) incluant l’exploitation de l’ouvrage, avec un grand nombre d’interlocuteurs internes et externes. Directions d’entreprises Chefs de projet Compétences déjà acquises dans les grandes entreprises par la formation, par le vécu, par la formalisation des retours d’expérience X Page 36 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales 4. Maîtriser les lois sur l’eau, l’air, les ICPE, des réglementations environnementales, (ex : classement des sites vis-à-vis de l’environnement et de l’urbanisme) Directions d’entreprises Chefs de projet 5. Comprendre comment sont structurés les textes de loi, leur périmètre d’application, comment on les applique 3. Concevoir le projet en équipe (projet incluant le MOA, l’architecte, le MOE, le directeur de travaux ou le CdT, le concessionnaire ou mainteneur de l’ouvrage, le SAV…) 6. Comprendre les rôles des différents services de contrôle à vocation environnementale (DDAF, DIREN, MEEDDAT, DRIRE, Police de l’eau, services européens, et nouveaux services selon recompositions périodiques) et les jeux de rôle entre ces services (le didacticiel Maîtrise de chantier donne seulement des grandes lignes) Directions d’entreprises 7. Acquérir une démarche intellectuelle : quelles questions se poser pour comprendre les rôles des différents services ? comment et où trouver l’information ? Directions d’entreprises 8. Maîtriser 7 domaines de compétences nécessaires pour traduire les obligations légales en technique de chantier : hydrologiehydraulique, patrimoine (archéologie, monuments historiques, sites classés), faune, flore, bruit et vibrations, air, déchets Chefs de projet Chefs de projet Compétences déjà acquises dans les grandes entreprises par la formation, par le vécu, par la formalisation des retours d’expérience X Compétences déjà acquises dans les grandes entreprises par la formation, par le vécu, par la formalisation des retours d’expérience X Compétences déjà acquises dans les grandes entreprises par la formation, par le vécu, par la formalisation des retours d’expérience X X X Page 37 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales 4. Renforcer la confiance de l’équipe projet dans l’équipe de réalisation 5. Développer une culture de « 0 réserve » 6. Prévoir l’organisation du chantier dès la conception de l’ouvrage 7. Produire un dossier « Plan d’environnement » Ceci est déjà prévu dans les démarches Qualité Faire disparaître le report du problème en cascade du commercial au chantier, du CC au compagnon… Respect des lois sur l’eau, sur l’air, sur la gestion des déchets, sur la protection de l’environnement pendant le chantier 9. Maîtriser les Eurocodes Chefs de projet Compétences déjà acquises dans les grandes entreprises par la formation, par le vécu, par la formalisation des retours d’expérience Spécialistes Environnement appartenant aux équipes projets de l’entreprise ou externes sollicités par l’entreprise Compétences déjà acquises dans les grandes entreprises par la formation, par le vécu, par la formalisation des retours d’expérience 10. Compétences de management de projet, non spécifiques au développement durable. 11. Produire un dossier « Plan d’environnement » 3. Améliorer les performances du chantier et de l’ouvrage, c’est-à-dire gérer toutes les ressources (énergétiques, durabilité de l’ouvrage, pénibilité du travail…) MOE 8. Proposer des contrats d’ensemblier (conceptionréalisationmaintenance…), passer à des contrats où l’entreprise s’engage sur les performances de l’ouvrage S’engager sur des résultats, des performances, pas sur des moyens : « être capable de vendre de la technique, pas seulement du rêve » On manque de recul sur les risques encourus car le développement durable est une notion relativement récente 12. Prévoir les risques encourus (pour les juristes : passer de juristes de contentieux à des juristes de conseil qui imaginent ou anticipent les risques encourus) Juristes Commerciaux Chefs de projet X Embauche de personnes ayant des compétences en MOA Mastères Droit de la Construction Formations PPP aux Page 38 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales 9. Mener une veille sur les normes européennes et françaises 10. Dans les réponses aux appels d’offres, proposer des variantes optimisées sur le plan technicoenvironnemental, voire imaginer des solutions et en prouver les performances ; utiliser des outils de simulation pour garantir des performances ; analyser, critiquer des solutions Connaissances réglementaires 13. Compétence classique de veille BET, Bureau des méthodes, juristes Compétences déjà acquises dans les grandes entreprises par la formation, par le vécu, par la formalisation des retours d’expérience 14. Utiliser les outils de simulation développés en interne BET Compétences déjà acquises dans les grandes entreprises par la formation, par le vécu, par la formalisation des retours d’expérience 15. Développer des innovations (compétence non spécifique au développement durable) 16. Etablir de nouveaux ratios, au fil des chantiers, en fonction des facteurs liés au développement durable 11. Rénover les méthodes réglementaires en fonction des méthodes scientifiques actuelles 12. Développer une relation multipolaire entre parties prenantes (entreprise, client, ONG, syndicats, riverains, concessionnaires…) Bureau des méthodes CdT Equipe projet Cellule Etude de prix Pouvoirs publics 17. Prendre la parole en public Direction générale 18. Repérer et développer les facteurs d’intégration du chantier dans son environnement social, politique… Commerciaux Chefs de projet Des solutions de formation existent déjà Compétence acquérir interne à en X Page 39 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales 4. Diminuer le bilan d’émissions de GES du chantier et de l’ouvrage = réduire la quantité émise de GES 13. Etablir, suivre et contrôler des indicateurs de performance environnementaux pour l’entreprise 19. Etablir, suivre et contrôler un indicateur de performance environnemental Responsables QSE 20. Compétence de recherchedéveloppement EGF BTP 15. Réaliser un bilan d’émissions de GES 21. Dans l’attente d’un modèle uniformisé de bilan, expliquer le principe d’un bilan d’émissions de GES BET d’entreprises 16. Concevoir, modéliser, industrialiser des méthodes 22. Compétence non spécifique au développement durable BET d’entreprise 14. Définir un modèle de bilan d’émissions de GES Le modèle de l’ADEME nécessite d’être affiné, adapté au BTP. Compétence déjà maîtrisée par les Responsables QSE confirmés X Dans un cursus de qualifiant de Responsable QSE, créer une séquence « Qu’est un GES ? Quels sont les 6 principaux GES ? Quel est le principe d’un bilan d’émission de GES ? » X BET d’entreprises Nécessité d’obtenir des données sur les matériaux de la part des fabricants (sidérurgistes, cimentiers) ou de centres de recherche. Nécessité d’un modèle uniformisé au niveau européen Responsable Qualité Environnement Bureau des méthodes Page 40 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales 1. Limiter l’impact du chantier sur les riverains et l’environnement et protéger la santé Réalisation 17. Mener une analyse comparée des cycles de vie des produits et matériels, explorer les conditions de travail des fournisseurs. 18. Gérer les déchets : choisir des produits non polluants (huiles de décoffrage biodégradables, matériaux pour les réservations…), faire un bilan environnemental des rejets de chantier au moment de la préparation de chantier, trier les déchets, maîtriser les filières d’élimination des déchets Préalable : engagement de la Direction dans une démarche environnementale 23. Réaliser un achat « durable » Services Achats, Direction, Responsable QSE ou QPE Mener une sensibilisation des services Achats X 24. Acquérir une culture environnementale générale pour pouvoir repérer des risques générés par des solutions nouvelles Filière chantier Pour l’encadrement de chantier, formation interne réalisée par le Chargé Environnement de chantier ou par un prestataire externe X 25. Situer les BPE dans les enjeux économique et réglementaire de l’entreprise Etudes de prix Encadrement (pour sensibilisation des collaborateurs) Services Achats ? 26. Comprendre ce qu’est un bilan d’émissions de GES X X 27. Identifier les solutions à mettre en œuvre 28. Maîtriser les techniques de communication 19. Utiliser des produits en bois industrialisés réemployables ou optimiser les découpages de bois de coffrage Préalable : engagement de la Direction dans une démarche environnementale Compétences pas nouvelles d’organisation de chantier 20. Gérer les risques chimiques Utiliser des biodégradables 29. Appliquer et faire appliquer les règles de protection de la santé des salariés huiles X Éventuellement CT et Services Achats Ces formations et informations sont déjà incluses dans les « quarts d’heure sécurité » et les formations à la sécurité X Page 41 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales 21. Gérer le bruit Utiliser des bétons plaçants (BAP) auto- Compétences pas nouvelles d’organisation de chantier Éventuellement Chefs de projet, Filière étude, CT X 22. Organiser le chantier pour permettre la pratique des BPE et diffuser les BPE Faire en sorte que les BPE transforment les méthodes de travail, mais ne créent pas de travail supplémentaire. Compétences pas nouvelles d’organisation de chantier Éventuellement Chefs de projet, Filière études X Encadrement chantier 2. Limiter les prélèvements de ressources (énergies, fluides, matériaux) Préalable : engagement de la Direction dans une démarche environnementale de 23. Supprimer les consommations parasites (eau, air comprimé) Compétences pas nouvelles d’organisation de chantier Etudes X 24. Utiliser des ciments moins énergivores Compétences pas nouvelles d’organisation de chantier Etudes X Compétences pas nouvelles d’organisation de chantier Services achats, matériel et logistique X 25. Dans les bureaux d’entreprise et éventuellement bungalows de chantier, maîtriser les consommations d’énergies, de papier, trier et récupérer les déchets 26. Mettre en place une politique en matière de consommation de fournitures Utilisation de bungalows éco responsables (faible consommation énergétique) Dématérialisation des supports d’information matériels en supports informatiques Préalable : engagement de la Direction dans une démarche environnementale Page 42 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales 28. Gérer les interfaces entre lots pour prévenir ou résoudre les nouvelles sinistralités Ex : étanchéité, coulis d’enrobage de câbles de précontrainte qui ont accéléré la corrosion des câbles Compétences pas nouvelles d’organisation de chantier Ensemble des salariés à sensibiliser X Compétences pas nouvelles de pilotage de projet Etudes / Filière chantier / analyse des retours d’expériences à mettre en place X Juristes 1. Limiter les consommations d’énergies et de fluides Services Achats Etudes SAV Maintenance 1. Maintenir, réparer et réhabiliter les ouvrages existants Rénovation, maintenance démolition 2. Maintenir la durabilité de l’ouvrage Exploitation 3. Gérer de nouvelles sinistralités liées à des matériaux ou équipements 27. Organiser un ramassage collectif du personnel avec des véhicules de service Exploitation SAV 29. Réaliser un diagnostic de l’état d’un ouvrage, d’un béton Une grande partie s’apprend à ce jour par transmission interne dans les entreprises 31. Mener une démarche de diagnostic de l’état d’un ouvrage, d’un béton BET Chefs de projet SAV Des formations en écoles d’ingénieurs à la réhabilitation d’ouvrages ou de bétons seraient utiles X Page 43 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises générales 30. Maintenir l’ouvrage en service pendant les travaux 31. Assurer la protection passive des usagers (palissades, signalisation…) Le boom de la construction après-guerre et pendant les 30 Glorieuses génère un parc important d’ouvrages à réhabiliter Compétences pas nouvelles de préparation et d’organisation de chantier Maintenance La responsabilité du réhabiliteur est-elle élargie à l’ouvrage existant qui peut contenir des vices cachés ? Compétence spécialisée de juriste Juristes Compétences pas nouvelles de pilotage de projet L’entreprise en raison de sa responsabilité contractuelle Exploitation 32. Organiser l’approvisionnement et l’évacuation de matériaux 33. Définir responsabilité réhabiliteur la du 34. Conserver les Dossiers d’Ouvrages Exécutés 2. Sources documentaires : Compte-rendu de la réunion du Groupe Développement Durable d’EGF.BTP du 7 juillet 2009 Compte-rendu de la réunion du Groupe Développement Durable d’EGF.BTP du 19 mai 2009 Compte-rendu de la réunion du Groupe Développement Durable d’EGF.BTP du12 mars 2009 L’entrepreneur général ensemblier, EGF.BTP, octobre 2008 Le développement Durable par l’Approche Globale, Les rencontres de la construction, 17 décembre 2007 Environnement et construction, Recommandations pour l’éco-conception, EGF.BTP, juin 2007 Eco-conception, Recommandations pour les indicateurs, EGF.BTP, juin 2009 Etude prospective sur les besoins de compétences et de formation continue dans les entreprises TP d’EGF.BTP, rapport détaillé, 2007 La lettre des EGF.BTP, p. 18-19, juin 2009 Page 44 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosif ENTREPRISES SPECIALISEES DANS L’UTILISATION D’EXPLOSIF Introduction sur la spécialité Les préoccupations de développement durable sont au cœur de la réflexion de la quarantaine d’entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosif. Le premier objectif est d’utiliser l’explosif à bon escient, et pour cela de construire un modèle de calcul qui permette de comparer, selon la nature du sol, l’utilisation d’explosifs et les moyens mécaniques pour réaliser des travaux de terrassement, en termes d’émissions de GES (étude par un élève-ingénieur menée en 2009) et de bilan environnemental (bruits, vibrations, poussières) (étude par un élève-ingénieur prévue en 2010). Les entreprises se préoccupent aussi d’optimiser les techniques pour limiter les émissions de bruits, vibrations et poussières, le volume et la dangerosité des déchets. Par ailleurs, elles souhaitent répondre à l’harmonisation européenne des niveaux de qualification. La spécialité a mis en place un CQP de foreur et prépare un CQP de mineur qui vise à élever le niveau de professionnalisation des personnels de chantier, au-delà du seul CPT. Les entreprises développent aussi des compétences qui touchent à la sûreté pour limiter les risques de vol d’explosif : fabrication de l’explosif par l’entreprise elle-même sur le site d’utilisation et transport de matières dangereuses. Page 45 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosif À quel stade sont positionnées les actions à mener ? Elaboration des réglementations Démarche environnementale des entreprises Construire un modèle de bilan d’émissions de GES Mise en œuvre des solutions : R&D, organisation de chantier, valorisation de nouvelles solutions auprès des clients, négociation de nouvelles solutions auprès de fournisseurs Réaliser un bilan d’émissions de GES Identifier, puis mettre en œuvre des BPE d’écoconduite des foreuses Formation externe Réaliser un bilan d’émissions de GES Mener des opérations ponctuelles de R&D Sensibiliser les MOA et MOE aux atouts des solutions « minage » Formation interne et sensibilisation Transmission de savoir-faire en interne Identifier les règles environnementales Organiser le chantier et le tir pour limiter les nuisances de chantier Limiter les émissions des moteurs Développer l’écoconduite des véhicules Maîtriser les consommations dans bureaux et bungalows de chantier CQP Foreur et CQP Mineur Maîtriser des notions de consommation énergétique et d’émissions des moteurs Sensibiliser les personnels de chantier Les enjeux de développement durable et leurs impacts Faire valoir la solution « minage » auprès des maîtres d’ouvrage Il s’agit de faire valoir les atouts environnementaux de la solution « minage » auprès des maîtres d’ouvrage, et de sensibiliser les maîtres d’œuvre aux solutions d’accompagnement à prévoir : en développant des techniques ou des solutions (BET et services méthodes internes, BET externes et partenariats avec des écoles d’ingénieurs au niveau du SYNDUEX), mais aussi en sensibilisant et en travaillant en partenariat avec les maîtres d’ouvrage et les maîtres d’œuvre. Page 46 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosif Optimiser la mise en œuvre des techniques de minage et l’organisation de chantier Il est nécessaire de conjuguer la sûreté et les impacts environnementaux de la technique, donc de rendre toutes les entreprises performantes sur la mise en œuvre des techniques par les personnels de chantier (CdT, CC, boutefeu, conducteurs de véhicules), mais aussi sur les compétences des services logistiques (gestion des véhicules et foreuses, bungalows de chantier). Les besoins de formation Des compétences à acquérir par formations externes Maîtriser des notions de législation environnementale (lois sur l’eau, l’air, le bruit) : CdT, bureaux des méthodes, commerciaux. Maîtriser des notions de calcul d’émissions de GES : Service achat, CdT. Identifier les consommations et émissions des moteurs, les conséquences de l’utilisation des huiles (biodégradables ou non), maîtriser des notions de consommation et d’émissions des moteurs, de gestion des déchets des moteurs : responsable du parc de matériel, BET, foreurs. Des compétences spécialisées à acquérir par des formations à organiser par le SYNDUEX Calculer les émissions de GES provoquées par la solution à l’explosif et la solution mécanique, en fonction de la dureté du matériau ou sol. Positionner les capteurs de mesure de vibrations au bon endroit, selon les normes. N.B. : nous n’avons pas intégré ces formations spécialisées dans la seconde partie consacrée aux formations communes à mettre en place dans l’ensemble des Travaux Publics. Des compétences à acquérir par le CQP Foreur et le CQP en création Mineur Ces deux CQP sont l’outil de professionnalisation des personnels de chantier (compagnons, voire chefs d’équipe). Les compétences liées au développement durable y sont incluses. Annexe : 1. Résultats détaillés Comment lire ce tableau ? Le tableau suivant reprend les différents impacts des enjeux environnementaux du développement durable sur les métiers et les compétences. Les enjeux et leur impact sur les activités sont triés en fonction du cycle de vie du projet. La case « commentaires » précise éventuellement la nature de l’impact sur l’activité. Sont notés ensuite les compétences à acquérir en fonction de ces impacts, les métiers ou acteurs concernés, et les besoins de formation qui en découlent. En Gris : ces cases sont sans objet car les impacts liés à cet enjeu ne génèrent pas de besoins de compétences nouvelles ou de formations ou l’avancement de la réflexion technique ou réglementaire ne permet pas à ce jour de développer des réponses formation. Page 47 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosif 1. Participer à la recherche, diffuser l’innovation Enjeux 2. Faciliter, infléchir le choix environnemental du maître d’ouvrage Conception Cycle de vie Activité Commentaires 1. Mener des opérations ponctuelles de R&D Méthodes et techniques (optimiser le plan de tir, utiliser des détonateurs électroniques qui permettent un réglage plus précis, réduire l’impact énergétique du forage…) Développer des méthodes et techniques nouvelles Compétences nouvelles à acquérir 1. Capacité de R&D Construire une méthode de calcul du bilan carbone de l’impact de l’utilisation d’explosifs en carrière et sur chantier (projet de fin d’études 2008-09 réalisé par un élève-ingénieur EMA) 2. Maîtriser des notions de législation environnementale (lois sur l’eau, l’air, le bruit) Compétence à ajouter à la BNDC Modalités d’acquisition Personnels des BET et services méthodes, de façon ponctuelle. Transmission savoir-faire l’intérieur l’entreprise SYNDUEX Mise en commun de savoir-faire entre entreprises au sein du SYNDUEX BET spécialisés hors des entreprises Participer à l’élaboration d’une législation plus contraignante sur le niveau d’émissions de bruit et de vibrations, pour qu’elle tienne compte de la faisabilité 2. Faire valoir la solution « explosif » par rapport aux solutions concurrentes (techniques mécaniques…), c’est-à-dire démontrer que les risques de sûreté de la solution « explosif » sont maîtrisés et que la technique de l’explosif présente des avantages environnementaux Acteurs ou métiers de à de SYNDUEX Formation externe Elèves-ingénieurs Environ 20 personnes, de 10 entreprises X Mettre en place un écocomparateur (projet de fin d’études 2009-10 à réaliser par un élève-ingénieur) Page 48 3. Choisir et développer des solutions environnementales Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosif 3. Sensibiliser les MOE aux mesures environnementales d’accompagnement du chantier à intégrer aux cahiers des charges (solutions de lutte contre le bruit, les vibrations, les poussières, par ex : prévoir des merlons antibruit) Bureau des méthodes (construire un outil, un argumentaire) et commerciaux (porter le message) X 1. Mener des opérations ponctuelles de R&D BET X Développer des méthodes et techniques nouvelles 1. Limiter l’impact du chantier sur les riverains Réalisation 4. Choisir entre solution à l’explosif et solution mécanique 5. Limiter les émissions de poussières, de bruit, de vibrations Choisir les bonnes solutions d’amorçage, améliorer les techniques d’amorçage 5 bis. Mesurer les vibrations (une norme NF définit ce qu’on mesure, comment on le mesure. Beaucoup d’entreprises font des mesures sans maîtriser la technique de mesure. ) Choisir les fournitures ad hoc pour bourrer les trous 6. Limiter les projections de cailloux Mesurer les vibrations 3. Calculer les émissions de GES provoquées par la solution à l’explosif et la solution mécanique, en fonction de la dureté du matériau ou sol BET 4. Organisation de chantier, choix des méthodes de travail visant à limiter les émissions de poussières, de bruit, de vibrations BET, CdT, CC 5. Choisir les bonnes solutions d’amorçage, améliorer les techniques d’amorçage Formation externe, à organiser par le SYNDUEX Environ 20 personnes, de 10 entreprises CQP Mineur X Le stage de formation proposé par l’Ecole des Ponts et Chaussées tous les 2 ans est très général X Choisir les fournitures ad hoc pour bourrer les trous Page 49 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosif 6. Positionner les capteurs de mesure de vibrations au bon endroit, selon les normes Formation externe pour quelques personnes (à organiser par le SYNDUEX ?) X 7. Comprendre le bilan d’émissions GES d’un tir à l’explosif, comparé à celui d’autres techniques de destruction Mineur, boutefeu CQP Mineur X 8. Comprendre l’impact environnemental d’un tir dans des conditions optimales et dégradées Mineur, boutefeu CQP Mineur X Boutefeu CPT et CQP Mineur X 7. En site urbain, limiter le nombre de tirs Faire établir le plan de tir par un ingénieur (le plan de tir est complexifié) néant 8. Gérer les déchets Pas de déchets si le tir est bien mené (les sacs et cartons de transport des matériaux doivent être brûlés sur chantier ; les tubes en aluminium (quelques gr) sont disséminés en particules de quelques µgr dans les déblais et non récupérables. Il revient aux fabricants de trouver un matériau biodégradable pour les tubes) 9. Mener le tir de façon à limiter ou supprimer les déchets (résidus d’explosifs) 10. Brûler les sacs et cartons de transport des matériaux sur chantier, lorsque c’est possible X Page 50 2. Limiter les consommations d’énergies et de fluides Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosif 9. Elaborer les BPE d’écoconduite SYNDUEX 10. Mettre en place un management de l’éco-conduite Direction d’entreprise 11. Limiter les consommations d’énergie du parc de véhicules d’entreprise (éco-conduite, choix des véhicules) et des foreuses lors de leur renouvellement (moteurs et huiles plus propres, mais ces engins sont peu nombreux en comparaison des véhicules) 11. Identifier les consommations et émissions des moteurs, les conséquences de l’utilisation des huiles (biodégradables ou non) 11. Limiter les consommations d’énergie du parc de véhicules d’entreprise (éco-conduite, choix des véhicules) et des foreuses lors de leur renouvellement (moteurs et huiles plus propres, mais ces engins sont peu nombreux en comparaison des véhicules) 13. Pratiquer l’éco-conduite avec les véhicules d’entreprise et les foreuses Responsable du parc de matériel, BET Formation externe X Foreurs 12. Maîtriser des notions de consommation et d’émissions des moteurs, de gestion des déchets des moteurs X Tous les conducteurs de véhicules et les foreurs Sensibilisation et éventuellement formation externe des conducteurs, quand les BPE d’éco-conduite auront été définies par le SYNDUEX et que les directions d’entreprise auront mis en place un management de l’éco-conduite X Page 51 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosif 12. Utiliser des bungalows de chantier éco-responsables et en gérer les consommations d’énergie et de fluides (quand les entreprises ont leurs propres locaux de chantier ; cette réflexion est en cours dans les entreprises) 2. Maîtriser des notions de législation environnementale, y compris calcul d’émissions de GES Service achat lors du renouvellement des bungalows de chantier Formation externe X CdT lors de la location de bungalows de chantier 13. Fabriquer les explosifs sur site (ceci minimise le transport sur route de produits explosifs, d’où une amélioration de la sûreté, mais pas d’économie d’énergie) En projet 14. Assurer la traçabilité des explosifs (amélioration de la sûreté) La traçabilité des explosifs est déjà mise en place, et ne demande pas de nouvelles compétences Page 52 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Industrie et construction routières INDUSTRIE ET CONSTRUCTION ROUTIERES Introduction sur l’industrie et la construction routières L’industrie et la construction routières se sont rapidement appropriées les problématiques mises en avant par le Grenelle de l’Environnement en signant en 2009 une convention d’engagement aux côtés de l’Etat, du SPTF et de SYNTEC ingénierie. Cette dynamique d’évolution nécessaire est liée à la place prééminente que tient la route dans les moyens de transport, mais également au rôle que l’industrie et la construction routières sont amenées à jouer dans les transformations à venir : transports multimodaux, éco-quartiers, évolution des usages de la voiture, etc. Les enjeux environnementaux pour l’industrie et la construction routières s’articulent autour de plusieurs points mentionnés dans la convention d’engagement. Préservation des ressources non renouvelables, valorisation des matériaux géologiques naturels, recyclage et valorisation des déchets issus de la déconstruction routière et des excédents et déchets des travaux publics (2) Préservation de la biodiversité (3) Réduction des GES en particulier à travers l’optimisation de la fonction transport, l’amélioration de l’efficience énergétique des centrales d’enrobage, l’abaissement de la température des produits routiers (enrobés tièdes), suivi et mesure des GES (4) Réduire les consommations d’eau des chantiers de terrassement (5) Identifier les solutions les plus respectueuses de l’environnement à l’aide d’un écocomparateur (6) Améliorer la sécurité routière, la sécurité des personnels, des usagers et des riverains lors des opérations de travaux (7) Participer au développement de la recherche et diffuser l’innovation (8) Adopter un nouveau mode de partenariat pour poursuivre la réflexion et les échanges sur les bonnes pratiques environnementales (9) Promouvoir ces engagements et en assurer la déclinaison au niveau local (10) Assurer un suivi et une évaluation régulière de ces engagements (1) Ces engagements façonnent les impacts sur les métiers et les compétences de l’industrie et la construction routières autour de différents enjeux qui impactent les activités des entreprises. Page 53 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Industrie et construction routières À quel stade sont positionnées les actions à mener ? Elaboration des réglementations Préserver la biodiversité Réutiliser les matériaux géologiques excavés Démarche environnementale des entreprises Limiter les émissions de GES Mise en œuvre des solutions : R&D, organisation de chantier, valorisation de nouvelles solutions auprès des clients, négociation de nouvelles solutions auprès de fournisseurs Développer des solutions plus efficientes sur le plan énergétique Développer de nouvelles solutions en partenariat avec les constructeurs et fournisseurs Identifier les solutions les plus respectueuses de l’environnement Recycler les bitumineux liés à la déconstruction routière Suivre la dimension environnementale dans les appels d’offre Maîtrise des bruits et poussières Limiter les apports de matériaux géologiques extérieurs Dialoguer avec les riverains des chantiers et des unités de production Préparer le chantier en tenant compte de la gestion des déchets Formation interne et sensibilisation Formation externe Faire face à l’inflation réglementaire sur l’environnement Valoriser la dimension environnementale d’une réponse à appel d’offres Limiter les consommations de carburant Développer les bonnes pratiques environnementales Assurer le tri des déchets sur chantier Les enjeux de développement durable et leurs impacts Assurer une veille réglementaire L’évolution de la réglementation environnementale, l’émergence de nouvelles normes, de nouveaux référentiels amènent l’industrie et la construction routières à développer les moyens de veille réglementaire. Si ces contraintes ne modifient pas en tant que tels les métiers concernés, elles ajoutent une dimension environnementale aux contraintes réglementaires déjà existantes (sécurité, bruits, etc.). Le premier impact de l’émergence des problématiques environnementales est l’apparition de nouvelles normes qui doivent être connues et comprises par tous les métiers liés à la conception et à l’organisation matérielle du chantier : bureaux d’études, responsables d’études, chefs de chantier, conducteurs de chantier, responsables QSE. Pour les titulaires de ces métiers, la complexité de la réglementation et son évolution constante représentent un enjeu important de développement des compétences. Page 54 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Industrie et construction routières Relation avec les donneurs d’ordre Si des solutions existent en matière d’enrobés tièdes, de suivi et de recyclage, de revêtements phoniques, les pouvoirs publics ne sont pas toujours prêts à payer un prix plus élevé pour permettre leur mise en œuvre. La capacité de valorisation des solutions les plus efficaces sur le plan environnemental devient donc un enjeu important. Les évaluations d’émissions de GES, de consommation d’énergie et leur utilisation dans les appels d’offres (éventuellement en prenant appui sur un éco-comparateur) supposent de mobiliser des compétences particulières. Les bureaux d’études et les chargés d’affaires doivent être en mesure de faire la preuve de l’intérêt des nouvelles solutions proposées auprès des acheteurs publics. Cette action auprès du donneur d’ordre nécessite parfois un conseil appuyé pour l’amener à insérer des clauses environnementales dans son appel d’offres en amont de sa publication. S’approprier l’argumentaire environnemental, mettre en œuvre les outils de comparaison ou d’évaluation, valoriser les choix environnementaux sont autant de compétences à mobiliser dans ce cadre. Si les compétences classiques de la fonction commerciale sont réutilisées largement, elles doivent intégrer de nouveaux éléments, utiliser de nouveaux outils. Ainsi, sans être modifiées en profondeur, ces compétences évoluent pour prendre en compte ces nouvelles données environnementales. Rechercher de nouvelles solutions et mener des expérimentations Les enjeux du Grenelle de l’Environnement rendent parfois nécessaires l’identification et le développement de nouvelles solutions techniques. Ces nouvelles solutions techniques sont généralement issues de trois modalités parfois successives : la recherche et développement, les partenariats avec les constructeurs et les expérimentations. Les services achats sont largement sollicités à la fois sur les matériaux ou les équipements de chantier (engins moins polluants, éco-bungalows) à choisir mais aussi sur le travail de partenariat avec les prestataires d’enlèvement des déchets ou les produits de substitution ayant un impact plus réduit sur l’environnement. Ces modalités induisent la mobilisation de compétences qui ne sont pas nouvelles dans les entreprises ou les bureaux d’études mais qui sont orientées vers des problématiques environnementales. Limiter les consommations d’énergie Les industries d’enrobage, particulièrement consommatrices d’énergie, soulèvent la question des économies d’énergie. Ces économies se traduisent souvent par un choix stratégique de l’entreprise du type de carburant permettant la fabrication des enrobés. Les cours des matières fossiles, l’impact en termes de GES influencent ce choix stratégique. En aval de ce choix, les opérationnels doivent être sensibilisés à la question des économies d’énergie à travers la gestion des stocks de matière première (température et humidité du lieu de stockage). Les compétences nécessaires dans ce cas relèvent de la sensibilisation effectuée en interne sur les sites industriels. Mesurer, évaluer, comparer L’industrie et la construction routières sont plus particulièrement concernées par les consommations d’énergie et par les émissions de GES. Les consommations d’énergie sont liées à la fabrication des enrobés et aux températures d’utilisation. Les GES sont liés aux transports et à la fabrication des enrobés bitumineux. La mesure des consommations d’énergie et des émissions de GES permet d’identifier en amont du chantier quelles sont les solutions les plus efficaces en terme de conception technique des ouvrages, d’organisation de chantier (localisation des fournisseurs, solution mise en œuvre, etc.) et en aval de tirer les enseignements des chantiers mis en œuvre du point de vue des consommations et émissions de GES. Les évaluations amont sont intégrées aux arguments utilisés pour diriger le choix du maître d’ouvrage vers les solutions les plus respectueuses de l’environnement. La mesure des émissions, les méthodes d’évaluation et de comparaison doivent être maîtrisées au sein des entreprises afin d’orienter les efforts vers des solutions plus respectueuses de l’environnement et valorisables auprès des acheteurs publics. Page 55 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Industrie et construction routières Les pratiques environnementales Quatre éléments impactent directement les opérationnels : le tri des déchets, les bonnes pratiques environnementales, l’éco-conduite, la gestion de l’eau et la protection de la biodiversité. Le tri des déchets de chantier impacte directement les conducteurs de travaux, les chefs de chantier et les opérationnels qui doivent organiser le chantier de façon à faciliter le tri puis reconnaître la nature des déchets afin de les trier et enfin s’assurer de leur enlèvement par la filière pertinente. Les bonnes pratiques environnementales concernent la gestion des éclairages de chantier, des bungalows, du tri sélectif des déchets de vie sur le chantier (etc.). Ces éco-gestes font l’objet d’une sensibilisation importante ces dernières années dans les grandes entreprises. La protection de la biodiversité requiert des personnels de chantier de comprendre les enjeux et les réglementations en la matière afin d’assurer une bonne mise en œuvre des préconisations formulées en amont du chantier. La gestion de l’eau sur les carrières permettant l’approvisionnement des industries et des chantiers repose parfois sur l’introduction d’équipements permettant d’économiser les consommations d’eau (circuits fermés pour laver les granulats). Si la décision d’investissement relève du responsable environnement, il forme généralement en interne les opérationnels sur les consignes de fonctionnement de ces équipements. L’éco-conduite enfin, modifie la compétence de conduite des conducteurs d’engins qui doivent dorénavant intégrer les notions de consommations de carburant dans leurs habitudes de conduite. Au-delà des méthodes ou des techniques permettant de faire face à ces enjeux, il est nécessaire de maintenir ces pratiques dans le temps et donc de les intégrer au management. Le tri, les bonnes pratiques sur chantier ou l’éco-conduite ne s’inscrivent dans la durée qu’à la condition d’être rappelés, contrôlés, animés. Le management des pratiques environnementales au sens large est donc une compétence qui est amenée à être développée par l’encadrement de terrain. Les besoins de formation De façon générale, les problématiques environnementales soulèvent de nombreux enjeux pour l’industrie et la construction routières, mais ces enjeux ne se traduisent pas nécessairement en formations à mettre en œuvre. Les formations à mettre en œuvre se concentrent sur cinq points : l’intégration des nouvelles réglementations dans les démarches commerciales et dans la mise en œuvre des chantiers, la gestion des déchets depuis l’organisation du chantier jusqu’au tri sur les chantiers, les bonnes pratiques environnementales et leur management, l’utilisation des éco-comparateurs et l’éco-conduite. L’intégration des nouvelles réglementations peut nécessiter des formations externes afin de comprendre la logique de la réglementation environnementale. Toutefois, la lecture environnementale des appels d’offres ou l’évaluation des impacts potentiels des clauses environnementales sont des compétences qui sont plus susceptibles de s’appuyer sur la formation interne ou la formation sur le tas. La gestion des déchets sur les chantiers suppose une sensibilisation des opérationnels appuyée par une démarche forte de l’entreprise. La formation courte, plus vraisemblablement réalisée en interne, aura pour but de donner du sens à la gestion opérationnelle des déchets. Les bonnes pratiques environnementales ont souvent fait l’objet d’informations, de sensibilisation ou de formation dans les entreprises ; les formations aux bonnes pratiques environnementales sont généralement faites en interne sur la base de méthodes propres à chaque entreprise. Cependant, c’est bien la démarche de l’entreprise et le management (contrôle, animation, rappels) de ces pratiques qui les ancrera dans le temps plutôt que la formation ponctuelle des équipes. La formation au management peut en revanche faire l’objet d’une adaptation pour intégrer le management des pratiques environnementales. La protection de la biodiversité suppose une maîtrise des notions de base liées à cet enjeu environnemental. L’ensemble du personnel doit être sensibilisé à ces nouveaux enjeux. Page 56 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Industrie et construction routières L’éco-conduite a souvent déjà fait l’objet de formations au sein de l’entreprise. De même que pour les bonnes pratiques environnementales, si la formation à l’éco-conduite est importante c’est surtout la démarche d’entreprise (suivi des consommations, animation des résultats, rappels) et le management qui assureront la pérennité des économies et de la limitation des émissions de GES. Les démarches environnementales s’accompagnent généralement d’un ensemble d’outils de mesure, de suivi, de comparaison des émissions de GES. Ces outils requièrent un personnel formé. Les formations existantes (ADEME pour le Bilan Carbone) sont souvent trop généralistes et inadaptées aux métiers des Travaux Publics pour répondre à ce besoin. De nombreuses compétences déjà présentes dans les entreprises sont simplement adaptées ou redirigées vers des problématiques environnementales. Ainsi, l’organisation de chantier n’est pas une compétence à acquérir mais elle prend en compte une nouvelle contrainte : anticiper le tri et l’enlèvement des déchets. Page 57 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Industrie et construction routières Annexe : 1. Résultats détaillés Comment lire ce tableau ? Le tableau suivant reprend les différents impacts des enjeux environnementaux du développement durable sur les métiers et les compétences. Les enjeux et leur impact sur les activités sont triés en fonction du cycle de vie du projet. La case « commentaires » précise éventuellement la nature de l’impact sur l’activité. Sont notés ensuite les compétences à acquérir en fonction de ces impacts, les métiers ou acteurs concernés, et les besoins de formation qui en découlent. Information indisponible. En Gris : ces cases sont sans objet car les impacts liés à cet enjeu ne génèrent pas de besoins de compétences nouvelles ou de formations ou l’avancement de la réflexion technique ou réglementaire ne permet pas à ce jour de développer des réponses formation. Page 58 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Industrie et construction routières Participer à la recherche, diffuser l’innovation Enjeux Activité Commentaires Compétences nouvelles à acquérir Acteurs ou métiers Modalités d’acquisition 1. Développer des solutions plus efficientes sur le plan énergétique (enrobés, méthodes de mise en œuvre, …) Activités de recherche et développement Veille classique sur les innovations, pas de nouvelles compétences BET, directions scientifiques, veille technologique, directions environnement R&D, formation externe, auto-formation Prendre contact avec un fournisseur et sensibiliser aux problématiques environnementales rencontrées Direction des achats Formation externe Chargés d’affaires, services développement durable/qualité environnement, instituts de formation interne Formation externe chefs de service, directeur commercial Formation interne Assurer une veille réglementaire 2. Développer de nouvelles solutions en partenariat avec les constructeurs Faciliter, infléchir le choix environnemental du maître d’ouvrage Conception Cycle de vie 3. Faire face à l’inflation réglementaire sur l’environnement Animer un fournisseur Organiser la transmission d’information auprès des opérationnels partenariat avec un Organiser des expérimentations partenariat avec un fournisseur en S’approprier le fonctionnement et les conséquences opérationnelles des réglementations environnementales Comprendre les réglementation 4. Suivi de la dimension environnementale dans les appels d’offres Lecture « environnementale » des AO enjeux de la Evaluer les éléments environnementaux de l’appel d’offres susceptibles d’avoir des conséquences sur la réalisation du chantier Compétenc e à ajouter à la BNDC Page 59 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Industrie et construction routières 5. Réponse aux appels d’offres en valorisant la dimension environnementale de la réponse Prise en compte des certifications, des contraintes réglementaires spécifiques, des contraintes d’organisation (relations riverains, élus,..) Evaluer l’impact financier des clauses environnementales Chargés d’affaires Formation interne Coordination des chargés d’affaires avec les experts internes sur l’environnement (et diffusion de l’expertise chez les chargés d’affaire) Faire la pédagogie de la réglementation et des contraintes environnementales Chargés d’affaires, experts internes Information sensibilisation Valoriser l’expérience de l’entreprise sur les thématiques environnementales Formaliser les retours d’expérience pour les utiliser dans une dimension commerciale Chargés d’affaires, experts internes Intégrer des variantes environnementales dans les réponses aux appels d’offre Formuler et valoriser les solutions techniques plus respectueuses de l’environnement Chargés d’affaires, responsable QSE, directeur commercial Note : les variantes environnementales sont parfois impossibles à proposer compte tenu de la réglementation. Identifier les moyens à mettre en place pour respecter les clauses environnementales et Formation interne Identifier les alternatives « vertes » d’une solution technique Page 60 Réduire l’impact environnemental des chantiers Réalisation Choisir et développer des solutions environnementales Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Industrie et construction routières 6. Identifier les solutions les plus respectueuses de l’environnement Utilisation des outils d’évaluation des émissions de GES Réaliser une évaluation pour identifier la solution la plus respectueuse de l’environnement Faire des évaluations émissions de GES amont Chargés d’affaires, responsable environnement Formation externe ou formation interne si l’outil utilisé est spécifique à l’entreprise. Service achat Autoformation et coordination avec les services concernés Chef de chantier Formation interne ou externe selon l’organisation des Faire une évaluation des consommations d’énergie sur un chantier Choisir des équipements et produits plus respectueux de l’environnement Identifier les équipements et produits de substitution plus respectueux de l’environnement Influencer les méthodes de travail des soustraitants Rédiger un contrat-cadre avec un soustraitant en insérant des exigences environnementales 7. Préserver la biodiversité lors de la réalisation des chantiers Méthodologie à définir 8. Maîtrise des bruits et poussières Limitation des allées et venues des camions 9. Limiter les apports extérieurs de matériaux géologiques naturels Transport des matériaux géologiques Choisir des fournitures respectueuses de l’environnement plus Optimiser la logistique des déplacements Gérer le planning de chantier en tenant compte des déplacements induits Page 61 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Industrie et construction routières 10. Limiter les émissions de GES En particulier dans les centrales d’enrobage Limiter les consommations d’énergies et de fluides 11. Protéger la biodiversité 12. Limiter consommations carburant des de 13. Sensibiliser aux bonnes pratiques environnementales 14. Mise en œuvre des enrobés tièdes Développer l’éco-conduite Choisir entre deux solutions énergétiques Directeur Assurer un stockage des granulats permettant de limiter la baisse de température Directeur Notions de base sur la protection de la biodiversité Tout personnel Adaptation des formations externes Conduire en consommant moins de carburant Tout personnel Formation interne ou externe Sensibiliser les équipes aux bonnes pratiques environnementales Opérationnels, chefs de chantier, conducteurs de travaux, responsable environnement Information interne Appliquer un enrobé tiède Opérationnels Manager et former sur la mise en œuvre des enrobés tièdes CdT Formation interne uniquement car les procédés et techniques sont protégés par des brevets. Manager l’éco-conduite et sensibiliser aux économies d’énergie Eco-gestes, risques dans la manipulation des produits, risques liés au stockage, etc. Comprendre les enjeux environnementaux de la réduction des GES CdT, opérationnels Formation externe Page 62 Relation avec les riverains Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Industrie et construction routières 14. Mesurer, comparer et suivre les émissions de GES Utiliser un éco-comparateur 15. Dialoguer avec les riverains des chantiers Faire la pédagogie du chantier auprès des riverains (déroulement, désagréments, durée…) Un outil standard pour les TP reste à définir Ecouter et traiter les demandes des riverains 16. Dialoguer avec les riverains des unités de productions Informer et expliquer environnementaux de production les impacts l’unité de Gestion des déchets Ecouter et traiter les demandes des riverains 17. Réutiliser les matériaux géologiques naturels excavés Objectif de 100% de réutilisation 18. Préparer le chantier en tenant compte de la gestion des déchets En particulier, articulation avec les filières de retraitement et organisation pratique du chantier pour favoriser le tri Organiser le tri des déchets sur le chantier Coordonner le chantier et son déroulement avec l’intervention des filières de retraitement Conducteurs travaux, chefs chantier de de Formation externe Identifier les différents types de déchets (DIS, DIB, DI) et leur traitement 19. Assurer le tri des déchets sur les chantiers (en fonction de la typologie des déchets) Trier les déchets en fonction de leur classification Opérationnels Information et sensibilisation ou formation externe ou interne Page 63 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Industrie et construction routières Recycler les matériaux de déconstruction routière Rénovation, maintenance démolition Réaliser un environnemental chantier bilan du 20. Recycler les bitumineux liés à la destruction routière Collecter les données nécessaires au bilan Réaliser un bilan environnemental du chantier CdT Responsable environnement Formation interne ou externe Chargés d’affaires, responsable QSE 2. Sources documentaires : Convention d’engagement avec le MEEDDAT, mars 2009 Rapport d’activité 2008, Eiffage, 2009 Rapport d’activité 2008, Vinci, 2009 Rapport d’activité 2008, Colas, 2009 Formations et besoins en recrutement, USIRF, Août 2009 Gestion des déchets, USIRF, mars 2001 Relevé de décision de réunion professionnelle avec l’AREF, 2009 Routes de France n°79 Enquête USIRF 2003 : vers le zéro déchet, USIRF, 2003 Produits de l’industrie routière, USIRF, juin 2009 L’état de la route : la route dans tous ses états, USIRF 2009 http://www.routemobilitedurables.com/, site internet http://www.usirf.com/, site internet Page 64 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements TERRASSEMENTS Introduction sur la spécialité Les terrassiers sont les premiers arrivés sur un chantier et doivent prendre les mesures de préservation de l’environnement : Assurer la préservation de la biodiversité Économiser les matériaux non renouvelables Limiter la consommation d’eau sur les chantiers (notamment risque de gaspillage d’eau lors de l’arrosage des pistes pour éviter les poussières) et les émissions de GES (gaz à effet de serre) Limiter les nuisances de chantier … La profession est active dans la recherche de bonnes pratiques, le développement d’outils et de méthodes, la concertation avec les pouvoirs publics et les maîtres d’ouvrage. Parmi les travaux récents ou en cours : La profession a élaboré une convention d’engagement de la profession (USIRF, terrassiers, SYNTEC) en faveur du développement durable signée avec le MEEDDAT. Elle a listé les bonnes pratiques déjà en œuvre et en a intégré une partie dans la convention d’engagement ci-dessus. Elle met en place un pilotage des engagements de la convention ci-dessus. Des outils sont en gestation, dont un outil de mesure du dégagement de GES sur les chantiers (OMEGA TP, outil commun développé par la FNTP), un outil de bilan énergétique du cycle de vie d’un produit (ECORCE, développé par le LCPC) et un éco-comparateur pour promouvoir les variantes « environnementales » en termes de marchés (SEVE, développé par la FNTP et l’USIRF). Un projet de recherche en partenariat pour réutiliser le plus possible les déblais de chantier et éviter d’ouvrir des carrières (Pilote TERDOUEST). Un didacticiel de formation à la maîtrise de chantier qui intègre des problématiques de développement durable. Des enquêtes sont menées sur les pratiques des entreprises. Les terrassiers visent à faire connaître aux maîtres d’ouvrage les solutions et pratiques qu’ils développent en matière de préservation de l’environnement. Ils cherchent à obtenir une juste rémunération des prestations, et une ouverture de tous les maîtres d’ouvrage aux variantes environnementales. Page 65 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements À quel stade sont positionnées les actions à mener ? Elaboration des réglementations Démarche environnementale des entreprises Mise en œuvre des solutions : R&D, organisation de chantier, valorisation de nouvelles solutions auprès des clients, négociation de nouvelles solutions auprès de fournisseurs Réaliser un bilan d’émissions de GES Formation interne et sensibilisation Formation externe Réaliser un bilan d’émissions de GES Communiquer auprès des riverains Développer l’écoconduite des flottes de véhicules Maîtriser les consommations dans bureaux et bungalows de chantier Communiquer en situation de crise Maintenir la qualité des eaux de ruissellement, traiter les eaux usées de chantier Optimiser le réemploi des matériaux du site Optimiser l’enherbement et la plantation des talus Optimiser le gabarit d’un passage pour faune Développer et argumenter des solutions environnementales Conseiller les MOA et MOE Gérer les déchets, limiter les nuisances de chantier Elaborer et appliquer les BPE Développer l’écoconduite des engins Identifier les règles environnementales Sensibiliser les personnels de chantier Situer les BPE dans les enjeux économique et réglementaire de l’entreprise Les enjeux de développement durable et leurs impacts Suppléer le maître d’ouvrage L’enjeu principal pour les entreprises de terrassement est de répondre au transfert progressif de compétences du MOA vers l’entreprise réalisatrice. De la connaissance et l’interprétation de la règlementation à la réalisation d’études de terrain, tout un champ de compétences est à développer dans l’entreprise pour proposer des solutions environnementales répondant aux exigences du MOA. Les entreprises doivent pouvoir conseiller et aiguiller le MOA vers des solutions environnementales adaptées, mais également répondre à une demande dans le cadre des PPP, en fournissant un travail d’analyse de terrain et en proposant des solutions économiquement viables qui répondent aux exigences du MOA et à la règlementation. Page 66 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements Protéger l’environnement du chantier dès le démarrage et intégrer le chantier dans son environnement Les terrassiers sont les premiers acteurs à investir un terrain, ils doivent donc mettre en place toute l’infrastructure permettant d’intégrer le chantier dans son environnement et son contexte local, via : l’organisation de chantier, le management des personnels (éco-conduite, tri des déchets…), une communication et une information (riverains, relations avec les services de contrôle à vocation environnementale…), des mesures de limitation de l’impact du chantier sur les résidents et l’environnement (traitement des eaux de ruissellement et usées, limitation du bruit et des poussières, limitation de l’impact sur la faune et la flore, sauvegarde des monuments historiques, économie de matériaux non renouvelables). De nombreuses initiatives environnementales sont en cours de développement : développement de recherches et méthodes initié par le syndicat, conception des ouvrages incluant des objectifs environnementaux, mesure de leur impact environnemental, diminution des impacts des chantiers sur les riverains, les ressources naturelles et l’environnement, qualité des ouvrages et de leurs finitions. Les enjeux de développement durable impactent toutes les phases du cycle du projet, toutes les activités de chantier et tous les personnels. Les besoins de formation Les compétences liées au développement durable sont : Au poste de chef de projet ou de chargé Environnement de projet Maîtriser la règlementation (lois sur l’eau, sur l’air, sur les ICPE). Savoir lire et analyser une étude de terrain et justifier des solutions choisies. Intégrer les différents facteurs environnementaux dans la conduite du projet : faune, flore, hydrologie-hydraulique, patrimoine (archéologie, monuments historiques, sites classés), déchets, acoustique (bruits et vibrations), air (poussières). Identifier tous les acteurs administratifs susceptibles d’effectuer des contrôles sur chantier. Réaliser un bilan d’émissions de GES. Réaliser des études pour maintenir la qualité des eaux de ruissellement et traiter les eaux usées de chantier. Au poste de conducteur de travaux ou de chef de chantier Identifier des notions de réglementation environnementale. Sécuriser les franchissements de réseaux existants. Identifier les solutions à mettre en œuvre pour limiter les bruits, vibrations, poussières. Sensibiliser les personnels et manager la mise en œuvre des BPE. Contrôler la qualité des eaux de ruissellement. Page 67 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements Au poste au service achat/matériel/logistique Pouvoir proposer du matériel « vert » (optimisé du point de vue des consommations énergétiques, des émissions de GES, des nuisances sonores, de la maintenance, du traitement des déchets de consommables) Effectuer des achats « éco-responsables » (bungalows de chantier et leurs équipements…) Création du poste de chargé Environnement de projet ou de chantier Cette fonction peut faire l’objet d’un poste à plein temps ou constituer un élargissement du métier de Responsable Qualité Hygiène Sécurité, qui devient alors responsable QSE (Qualité Sécurité Environnement) ou QPE (Qualité Prévention Environnement). Deux voies d’accès coexistent : des personnes issues de la fonction Travaux ; elles se forment aujourd’hui en accumulant des formations courtes pas toujours adaptées aux Travaux Publics, des ingénieurs en Environnement ; pour ces derniers, la difficulté est d’acquérir la culture des Travaux Publics (connaissances des techniques, des problématiques…). Pour les personnes issues de la fonction Travaux, les terrassiers suggèrent de créer une formation qualifiante de Responsable Environnement en Travaux Publics. Il reste à préciser le nombre potentiel de candidats, les postes visés dans les entreprises, le périmètre des compétences à développer, la durée de formation (quelques semaines ?), la certification éventuelle. Annexe : 1. Résultats détaillés Comment lire ce tableau ? Le tableau suivant reprend les différents impacts des enjeux environnementaux du développement durable sur les métiers et les compétences. Les enjeux et leur impact sur les activités sont triés en fonction du cycle de vie du projet. La case « commentaires » précise éventuellement la nature de l’impact sur l’activité. Sont notés ensuite les compétences à acquérir en fonction de ces impacts, les métiers ou acteurs concernés, et les besoins de formation qui en découlent. En Gris : ces cases sont sans objet car les impacts liés à cet enjeu ne génèrent pas de besoins de compétences nouvelles ou de formations ou l’avancement de la réflexion technique ou réglementaire ne permet pas à ce jour de développer des réponses formation. Page 68 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements Enjeux 1. Participer à la recherche, diffuser l’innovation Conception Cycle de vie Activité Commentaires 1. Mener des recherches et démarches de fond, développer des nouvelles méthodes et techniques Méthodes et techniques (étude de la gestion de l’eau sur les chantiers, outils pour le calcul du bilan Carbone, méthode « Terdouest ») 1bis. Créer dans les entreprises un outil récapitulant les BPE et recommandations de l’entreprise (site Internet, mémento…) 1ter. Mener une veille technique opérationnelle (ex : mesures à prendre vis-à-vis des déchets, nouveaux matériels de traitement des effluents…) 1quarto. Expérimenter innovations Guide de bonnes pratiques et informations (site de la FNTP), mémento Compétences nouvelles à acquérir Acteurs ou métiers 1. Connaissance des textes législatifs sur l’environnement Syndicat TERRASSIERS DE FRANCE Certaines entreprises en relais du SNTF Chargé Environnement Modalités d’acquisition Méthode pédagogique : donner du sens aux règles environnementales (quels enjeux sous-tendent ces règles ?) Compétence à ajouter à la BNDC X Faire évoluer les formations qualifiantes existantes Créer une offre de formation appliquée aux entreprises de TP, commune aux différentes spécialités des TP, qui donne des clés de lecture des Page 69 2. Faciliter, infléchir le choix environnemental du maître d’ouvrage et/ou du maître d’œuvre Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements 2. Conseiller le MOA/MOE sur les solutions environnementales possibles ou sur le respect de la réglementation : constat d’un transfert de compétences des MOA/MOE vers l’entreprise concernant la réalisation et l’analyse des études de terrain Dans le cadre des PPP, se positionner en interlocuteur conseil facilitant le dialogue entre l’Etat, la Police de l’eau, l’entreprise, les DDE et les associations locales (protection de la nature, chasseurs, riverains…) 2bis. Mener une veille juridique Proposer des variantes ou des solutions ou concevoir les détails du projet (exemple : concevoir un passage pour faune, respecter le taux de rejet de MES des eaux de ruissellement et usées du chantier…) Composer entre les exigences environnementales du MOA et la règlementation (ex : loi sur l’eau) Maîtriser les lois sur l’eau, l’air, les ICPE (la partie qui intéresse les TP), des réglementations environnementales, (ex : classement des sites vis-à-vis de l’environnement et de l’urbanisme) Chef de projet Comprendre comment sont structurés les textes de loi, leur périmètre d’application, comment on les applique. Chargé Environnement de chantier (=ingénieur d’étude environnement) Comprendre les rôles des différents services de contrôle à vocation environnementale (DDAF, DIREN, MEEDDAT, DRIRE, Police de l’eau, services européens, et nouveaux services selon recompositions périodiques) et les jeux de rôle entre ces services (le didacticiel Maîtrise de chantier donne seulement des grandes lignes) Acquérir une démarche intellectuelle : quelles questions se poser pour comprendre les rôles des différents services ? comment et où trouver l’information ? Chargé Environnement de projet (=ingénieur d’étude environnement) BET éventuel externe Méthode pédagogique : donner du sens aux règles environnementales (quels enjeux sous-tendent ces règles ?) X Faire évoluer les formations qualifiantes existantes Créer une offre de formation appliquée aux entreprises de TP, commune aux différentes spécialités des TP, qui donne des clés de lecture CdT et Chef de chantier (avec un plus faible niveau d’exigence pour les modifications en cours de chantiers, pour les petits chantiers, pour les petites entreprises) Page 70 3. Choisir et développer des solutions environnementales (dans le cadre des PPP) Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements 3. Proposer des solutions environnementales économiquement viables, adaptées aux exigences du MOA et à la règlementation 3. Assurer une veille juridique Chef de projet, chef de chantier Sensibiliser à la nécessité d’une veille juridique X 4. Choisir et piloter le soustraitant pour des analyses de risque ou des travaux spécifiques 4. Maîtriser 7 domaines de compétences nécessaires pour traduire les obligations légales en technique de chantier : hydrologie-hydraulique, patrimoine (archéologie, monuments historiques, sites classés), faune, flore, bruit et vibrations, air, déchets Chef de projet, chargé Environnement de projet (= ingénieur d’étude environnement) ou BET externe Créer une offre de formation appliquée aux entreprises de TP, commune aux différentes spécialités des TP, qui donne des clés de lecture X 5. Justifier des solutions proposées lors des contrôles et auprès des associations riveraines 5. Maîtrise des techniques de communication Chef de projet, chargé Environnement de chantier Voir formations classiques aux techniques de communication 6. Concevoir et dimensionner une installation autonome de traitement d’eaux usées Exemple : d’aire de service ou de repos d’autoroute Nécessité d’identifier ou de développer des solutions techniques (R&D) Chargé Environnement de chantier, BET externe X Page 71 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements 7. Etablir le cahier des charges de réalisation de l’enherbement et de la plantation des talus et vérifier la prestation du soustraitant ou réaliser un enherbement provisoire Contribuer à l’intégration de l’ouvrage dans le paysage (forme du merlon…) 8. Réaliser et analyser un bilan carbone et GES 9. Optimiser le réemploi des matériaux du site dans les projets de terrassement Choix des végétaux, bosquets, ensemencement adaptés à la pente du talus, au climat, adaptés à un talus sans terre végétale ou à forte pente pour diminuer le volume de terrassement 6. Compétences paysagères : identifier finement la flore adaptée à la région, à l’exposition, à la pente, à la qualité du sol, les périodes optimales de semis ou de plantation Chargé Environnement de chantier Voir certifications existantes à l’issue de formations courtes X Attention : à ce jour, pas de norme de réalisation d’un bilan carbone 7. Comprendre ce qu’est un bilan d’émissions de GES Chef de projet ou Chargé Environnement de projet Dans un cursus de qualifiant de Responsable QSE, créer une séquence « Qu’est un GES ? Quels sont les 6 principaux GES ? Quel est le principe d’un bilan d’émission de GES ? » X Méthodes/techniques proposées par le projet Terdouest (terrassement durable - ouvrages en sols traités) 9. Utiliser les méthodes/techniques proposées par le projet Terdouest (terrassement durable - ouvrages en sols traités) Service expert géotechnique Formations éventuelles à mettre en place après développement des solutions techniques X 8. Transmettre les données de consommation énergétique du chantier 10. Acquérir une culture environnementale générale pour pouvoir repérer des risques générés par des solutions nouvelles Page 72 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements 10. Réaliser des études pour maintenir la qualité des eaux de ruissellement et traiter les eaux usées de chantier (exemple : dimensionner les bassins de rétention et les systèmes de filtrage provisoires et définitifs) Guide SETRA 11. Traiter les eaux usées des installations sanitaires de chantier (choisir entre assainissement autonome, vidange hebdomadaire, WC chimique… selon l’implantation du chantier) et dimensionner l’installation) Nécessité d’identifier ou de développer des solutions techniques (R&D) Nécessité de développer des outils de calcul (R&D) 12. Sécuriser les franchissements de réseaux existants (pallier les insuffisances des concessionnaires : plans de recollement insuffisants ou erronés) 11. Acquérir des connaissances techniques et environnementales, après développement des outils de calcul Chef de projet ou chargé Environnement de projet Formations à mettre en place après développement des solutions techniques X 12. Maîtriser les techniques d’assainissement autonome pour choisir et dimensionner la solution ou le matériel le plus approprié au chantier (assainissement autonome, vidange hebdomadaire, WC chimique… selon l’implantation du chantier) Chargé Environnement de chantier En attente d’un manuel d’assainissement autonome à produire par le SPTF X 13. Utiliser un détecteur de réseau Chef de chantier A inclure formations existantes X 14. Lire les plans de réseaux avec leurs signalétiques particulières dans les qualifiantes 1. Rendre les chantiers « acceptés » Réalisation 15. Identifier les responsabilités de l’entreprise et les risques techniques et financiers associés à une rupture de réseau 13. Permettre aux riverains d’avoir une visibilité et une information sur le chantier Méthodes : mettre en place des points d’observations (panneaux transparents, belvédère) Chef de chantier X CdT Chargé Environnement du chantier Page 73 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements 14. Limiter les nuisances sonores, les vibrations et les poussières 14bis. Matériel et organisation de chantier : utiliser des écrans antibruit, éloigner et isoler les appareils compresseurs et les stations de concassage, choisir des horaires de chantier adaptés aux riverains Matériel et organisation de chantier : utiliser des écrans antibruit, éloigner et isoler des appareils compresseurs, choisir des horaires de chantier adaptés aux riverains 17. Identifier des notions de réglementation sur le bruit et les vibrations, identifier les effets du bruit, des vibrations et des poussières. 18. Identifier les solutions à mettre en œuvre pour limiter le bruit, les vibrations et les poussières. Chef de chantier CdT Sensibilisation par des personnes ressources de l’entreprise X Chargé Environnement du chantier X 14 ter. Intégrer le critère de niveau sonore et l’ergonomie dans la politique d’achat de matériel 14 quarto. Limiter les émissions de poussières en roulant moins vite, en arrosant les pistes 2. Limiter les consommations d’énergies et de fluides 14.5 Réaliser des mesures de niveau sonore 15. Pratiquer l’éco-conduite (des engins de travaux et des flottes de véhicules) 15bis. Identifier les organisations de travail favorisant l’éco conduite des engins et élaborer les BPE d’éco-conduite Réduction de la vitesse des engins = économies de carburant, longévité des engins, préservation de l’état des pistes. 19. Pratiquer l’éco conduite Tous les personnels de chantier Intégrer une sensibilisation à l’éco-conduite dans les formations diplômantes et continues existantes de conduite d’engins X Page 74 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements 16. Manager l’éco-conduite : adopter une organisation de chantier favorisant l’éco-conduite, sensibiliser les personnels, assurer un suivi des consommations L’organisation de chantier et les consignes de production, le suivi des consommations (équipement embarqué de mesure des consommations) seront plus efficaces qu’une formation externe à l’éco conduite 17. Entretenir et suivre les engins (activité déjà maîtrisée) 18. Dans les bureaux d’entreprise et éventuellement bungalows de chantier, maîtriser les consommations d’énergie, de papier, trier et récupérer les déchets Mettre en place une politique en matière de consommation de fournitures Choisir des équipements de chantier fonctionnant avec des ENR (en réflexion) 18bis. Définir d’abord management par l’entreprise 18ter. Repenser la documentaire (GED) un gestion Définir d’abord management l’entreprise un par 20. Manager l’éco conduite (organiser le chantier pour favoriser l’éco-conduite, sensibiliser les personnels, assurer un suivi des consommations…) Conducteurs travaux de 21. Développer et optimiser la maintenance préventive Service matériel Pas de compétence nouvelle Services matériel logistique X Chef de chantier achats, et X Actions de sensibilisation en entreprise Utilisation de bungalows éco-responsables (faible consommation énergétique) Dématérialisation des supports d’information matériels en supports informatiques Installation de panneaux solaires ou d’éoliennes de chantier (pour remplacer une pompe électrique) Page 75 3. Contrôler l’impact du chantier sur les ressources naturelles Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements 19. Maintenir la qualité de l’eau de ruissellement sur le chantier 22. Maintenir la qualité de l’eau de ruissellement sur le chantier Chargé Environnement de chantier ou CdT Formation interne réalisée par le chargé Environnement de chantier, en appui sur le Guide de BPE du SPTF (en cours d’élaboration) X 23. Maîtriser la législation relative au traitement des déchets Chargé Environnement de chantier Méthode pédagogique : donner du sens aux règles environnementales (quels enjeux sous-tendent ces règles ?) X 19bis. Réaliser des contrôles des eaux de ruissellements : MES <30mg/l d’eau. 20. Identifier les filières de traitement des déchets Les filières n’existent pas toujours partout pour tous les types de déchets Faire évoluer les formations qualifiantes existantes Créer une offre de formation appliquée aux entreprises de TP, commune aux différentes spécialités des TP, qui donne des clés de lecture 21. Organiser le tri des déchets Communiquer personnels auprès 22. Trier les déchets des 24. Identifier les solutions de tri de déchets à mettre en œuvre 25. Maîtriser les techniques de communication 26. Trier les déchets selon les consignes et l’organisation établies sur le chantier Chef d’atelier d’entretien du matériel CdT, CC Tous les personnels de chantier Formation interne réalisée par le chargé Environnement de chantier ou par un prestataire externe X Formation interne réalisée par le chargé Environnement de chantier ou par un prestataire externe X Page 76 5. Soigner la qualité des ouvrages Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Terrassements 23. Réaliser et finaliser un passage pour faune 27. Repérer les spécificités d’un passage faune selon les animaux auquel il est destiné Conducteur d’engins Transmission de savoirfaire en interne sur le chantier ou par un spécialiste de la faune (ex : chasseur) X 2. Sources documentaires : Convention d’engagement avec le MEEDDAT, mars 2009 Compte-rendu de la réunion du 8 septembre 2008 de la Commission Développement Durable du SPTF http://www.bonnes-pratiques-tp.com : enquête sur les Bonnes Pratiques Environnementales à laquelle 300 entreprises de TP de toutes tailles ont participé http://www.cnrs-imn.fr/TerDOUEST/ : projet de recherche TerDOUEST visant à réutiliser le plus possible les déblais de chantier http://www.fntp.fr/tmgen/accueil2.asp?Typ=ART&Ter=FNTP&Reg=Publications&Id=44&Rub : didacticiel de formation à la maîtrise de chantier qui intègre des problématiques de développement durable Page 77 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux de voies ferrées TRAVAUX DE VOIES FERRÉES Introduction sur les travaux de voies ferrées Le transport ferroviaire est considéré comme un mode de transport cohérent avec le développement durable. Qu’en est-il de la construction ou de la rénovation des voies ferrées ? 33 entreprises assurent la pose de voies neuves et le renouvellement de voies ferrées (ballast, traverses, rails, aiguillages) pour RFF et la SNCF, la réalisation et la rénovation d’ITE (installations terminales embranchées) pour des propriétaires privés. Certaines entreprises travaillent aussi pour les transports urbains (RATP, tramways pour collectivités locales, VAL). Les matériaux sont fournis par le maître d’ouvrage, les règles de travail sur les voies en cours d’exploitation sont fortement tributaires des règles de sécurité liées à la circulation des trains. Aussi l’intervention des entreprises de travaux de voies ferrées est-elle conditionnée dans ses moindres détails par les règles et les choix du maître d’ouvrage. À quel stade sont positionnées les actions à mener ? Elaboration des réglementations Réaliser un bilan d’émissions de GES Démarche environnementale des entreprises Mise en œuvre des solutions : R&D, organisation de chantier, valorisation de nouvelles solutions auprès des clients, négociation de nouvelles solutions auprès de fournisseurs Formation interne et sensibilisation Formation externe Réaliser un bilan d’émissions de GES Développer l’écoconduite des flottes de véhicules Optimiser le ramassage collectif du personnel Infléchir les choix du MOA Maîtriser les consommations dans bureaux et bungalows de chantier Obtenir des améliorations des matériels par les constructeurs Mettre en œuvre des solutions techniques et organisationnelles connues Identifier les règles environnementales Elaborer des solutions techniques et organisationnelles nouvelles Page 78 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux de voies ferrées Les enjeux de développement durable et leurs impacts Les enjeux Comme pour les autres spécialités des travaux publics, les enjeux se situent principalement dans la conception de réseaux ferrés compatibles avec les exigences du développement durable, la gestion des déchets dont certains sont pollués, la gestion des nuisances de chantier, les économies énergétiques lors de la conception et de l’utilisation des matériels. Le rôle décisif du maître d’ouvrage et des fabricants de matériel La SNCF et RFF sont le principal maître d’ouvrage des travaux de voies ferrées en France. Les fournitures (ballast, traverses, voies) sont leur propriété. Le faible engagement de ce maître d’ouvrage en matière de développement durable dans son activité de travaux limite fortement l’action possible des entreprises du SETVF au niveau de la conception des chantiers (traitement ou recyclage du ballast, des traverses et des voies usagés) et partiellement de la réalisation des chantiers (coût d’insonorisation des engins, écoconduite ou limitation du bruit qui vont à l’encontre du traitement du risque ferroviaire : un moteur en marche et bruyant même en dehors des périodes d’activité de l’engin permet un repérage de l’engin et son déplacement rapide). Il existe en France seulement deux fabricants de matériels, sur lesquels le SETVF et les entreprises ont du mal à peser pour obtenir des évolutions des matériels. S’y ajoute un obstacle social : l’acquis des conducteurs d’engins qui n’ont pas intérêt à interrompre leur engin en période d’inactivité, pour ne pas se voir confier d’autres activités. Un périmètre d’action des entreprises réduit Les pistes d’amélioration technique et d’organisation de chantier explorées par les entreprises restent de ce fait peu exploitées. La marge de manœuvre des entreprises réside dans l’organisation de chantier à l’intérieur des contraintes édictées par le MOA (optimisation des moyens, limitation des nuisances de chantier et des consommations d’énergies et de fluides, gestion des déchets de chantier). Les objectifs à atteindre sont principalement la modification des comportements sur chantier (tous les personnels de chantier) et dans les locaux (tous les personnels), qui passe par la sensibilisation des personnels (responsables QSE et conducteurs de travaux) et l’organisation de chantier (optimisation des moyens, organisation de la gestion des déchets) confiée aux conducteurs de travaux. Les achats, voire l’élaboration de cahiers des charges à destination des fournisseurs (matériels plus économes en énergies et en maintenance, emballages permettant de remballer les déchets), est aussi une piste explorée par les entreprises. Les besoins de formation Les personnels de BET, les conducteurs de travaux, doivent identifier les règles environnementales relatives à la gestion des déchets et aux pollutions accidentelles, aux émissions de GES. Les responsables du matériel doivent identifier les actualisations des normes relatives au bruit, aux vibrations, de la directive européenne Machines. Les commerciaux, personnels de BET, les conducteurs de travaux doivent identifier les produits et techniques alternatifs, les lois en vigueur pour être capable d’argumenter. Les directeurs de travaux et conducteurs de travaux devront être capables de réaliser un bilan prévisionnel des émissions de GES, quand un outil de calcul consensuel existera. Page 79 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux de voies ferrées D’autres compétences seront à acquérir, après qu’un engagement fort de prise en compte du développement durable par la profession dans sa globalité (maître d’ouvrage, constructeurs de matériels, entreprises de travaux de voies ferrées, conducteurs d’engins) sera acquis. Annexe : 1. Résultats détaillés Comment lire ce tableau ? Le tableau suivant reprend les différents impacts des enjeux environnementaux du développement durable sur les métiers et les compétences. Les enjeux et leur impact sur les activités sont triés en fonction du cycle de vie du projet. La case « commentaires » précise éventuellement la nature de l’impact sur l’activité. Sont notés ensuite les compétences à acquérir en fonction de ces impacts, les métiers ou acteurs concernés, et les besoins de formation qui en découlent. En Gris : ces cases sont sans objet car les impacts liés à cet enjeu ne génèrent pas de besoins de compétences nouvelles ou de formations ou l’avancement de la réflexion technique ou réglementaire ne permet pas à ce jour de développer des réponses formation. Page 80 2. Faciliter, infléchir le choix environnemental du maître d’ouvrage 1. Participer à la recherche, diffuser l’innovation Enjeux 3. Choisir et développer des solutions environnementales Conception du chantier Cycle de vie Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux de voies ferrées Compétences nouvelles Acteurs ou Modalités Compétence à Commentaires ajouter à la BNDC d’acquisition à acquérir métiers Activité 1. Rechercher des solutions respectant les règles environnementales et ayant un coût économique acceptable Des pistes existent dans les entreprises, mais cette activité ne se développera qu’en fonction d’un signal politique du MOA 1. Identifier les règles environnementales relatives à la gestion des déchets et aux pollutions accidentelles, aux émissions de GES BET 2. Proposer des alternatives (ex : utiliser des traverses bois traitées au sel de cuivre ; retraiter le ballast usagé) Cette activité ne se développera qu’en fonction d’un signal politique du MOA : application effective des SOPAQ et SOPAE ; mise en œuvre possible pour certaines ITE selon sensibilité du MOA privé 2. Identifier les produits et techniques alternatifs, les lois en vigueur pour être capable d’argumenter Commerciaux 3. Faire évoluer les règles environnementales (ex : la combustion à très haute température des traverses traitées à la créosote est-elle nécessaire ? Son coût élevé incite le MOA à ne pas respecter cette règle). Evaluer la dangerosité réelle des traverses traitées à la créosote 4. Optimiser la méthodologie de chantier, à l’intérieur des contraintes données par le MOA. Réaliser un bilan d’émissions de GES de l’activité de réalisation d’un chantier, à titre expérimental. Formation externe CdT Formation interne externe ? BET X X ou CdT SETVF, FNTP et FIF (Fédération des Industries Ferroviaires) … 1. Identifier les règles environnementales relatives à la gestion des déchets et aux pollutions accidentelles, aux émissions de GES 3. Réaliser un bilan prévisionnel des émissions de GES (en attente d’un outil de calcul consensuel) Directeurs travaux de Formation externe CdT A moyen terme X Page 81 1. Limiter les nuisances des chantiers Réalisation Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux de voies ferrées 5. Pour diminuer le bruit émis par les engins, continuer à développer des solutions techniques (en attente d’une acceptation du coût économique par le MOA) 4. Identifier les actualisations des normes relatives au bruit, aux vibrations, de la directive européenne Machines 6. Pour diminuer le bruit émis par les engins, limiter les travaux de nuit en zone urbaine 7. Pour diminuer le bruit émis par les engins, développer l’éco-conduite des engins 8. Arroser les ballasts pour limiter les émissions de poussières (activité déjà maîtrisée, y compris la gestion de l’eau) 8bis. Améliorer la conception des wagons et des rampes d’arrosage 8 ter. Organiser le chantier pour prendre le temps de réaliser cette activité (à négocier avec le MOA) SETVF Responsables matériel Formation externe X MOA Le MOA demande le fonctionnement en continu des engins pour des raisons de sécurité sur les voies (l’engin de travaux doit être repéré par un conducteur de train) MOA Compétence pas nouvelle Personnels de chantier CdT SETVF (pour sensibiliser le MOA) 8 quatro. Sensibiliser les personnels de chantier Page 82 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux de voies ferrées 9. Limiter les impacts de vibrations sur les conducteurs de bourreuses Mener des études d’impact Compétence pas nouvelle Responsables matériel Compétence pas nouvelle Personnels de chantier Objectif : isoler le conducteur 9 bis. Mener des études d’impact Rédiger des CDC pour que les constructeurs améliorent la conception du matériel (objectif : isoler le conducteur) 10. Lutter contre la surdité des personnels de chantier Utiliser des bouchons d’oreilles sélectifs 10 bis. Sensibiliser les personnels de chantier Sensibiliser au port de bouchons d’oreilles sélectifs Responsables QSE, CdT 2. Limiter les consommations d’énergies et de fluides 10 ter. Sensibiliser le MOA qui privilégie le risque ferroviaire sur le risque individuel 11. Augmenter les performances énergétiques et optimiser le coût de maintenance des engins 11 bis. Elaborer un cahier des charges de l’engin et le soumettre aux deux fabricants existants Compétence pas nouvelle Directeurs techniques Responsables matériel Page 83 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux de voies ferrées 12. Pratiquer l’éco-conduite (des engins de travaux et des flottes de véhicules) 5. Compétence d’éco-conduite à développer après engagement des acteurs du secteur ferroviaire (conducteurs, MOA, entreprises) Tous personnels chantier 13. Sur les grands chantiers, organiser ou optimiser le ramassage collectif du personnel avec des véhicules de service Compétence pas nouvelle d’organisation de chantier CdT 14. Dans les bureaux d’entreprise et bungalows de chantier, maîtriser les consommations d’énergies, de papier, trier et récupérer les déchets Nécessite un engagement de la Direction de l’entreprise, plutôt que des compétences nouvelles Encadrement 12 bis. Lever l’obstacle social des conducteurs qui ne veulent pas éteindre leur engin de façon à éviter d’exécuter d’autres tâches A long terme de 12ter. Lever l’obstacle du MOA qui exige que les engins soient déplaçables en très peu de temps pour dégager la voie En formation, expliquer comment fonctionne la machine pour comprendre comment optimiser la conduite 12 quatro. Développer une stratégie commune à toutes les entreprises d’éco-conduite des engins de travaux Éventuellement Service achats Tous les personnels 14 bis. Sensibiliser tous les personnels (passer de la contrainte au comportement) 14 ter. Identifier les filières de valorisation des déchets triés 15. Optimiser les moyens de chantier Compétence pas nouvelle d’organisation de chantier CdT et CC Page 84 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux de voies ferrées 16. Demander aux fournisseurs de produire des emballages de soudure aluminothermique permettant de remballer les déchets (en cours) 17. Sensibiliser les personnels de chantier à la gestion des déchets de chantier : récupérer et évacuer correctement les déchets de chantier (cartons, emballages de soudure aluminothermique, huiles hydrauliques et de vidange usagées des engins, matériaux souillés par les huiles…) et au traitement des pollutions accidentelles SETVF Compétence pas nouvelle d’organisation de chantier et de sensibilisation des personnels de chantier Responsables QSE, CdT Nécessite un engagement de la Direction de l’entreprise 17 bis. Attribuer du matériel de secours en cas de pollution accidentelle (kit environnement dans chaque machine) 17 ter. Dans les bases de travaux organiser des lieux/ateliers pour chaque activité : centre de vidange, épurateurs d’eau… 17 quatro. Elaborer des solutions de dépollution accidentelle sur chantier itinérant (fuite d’huile…) 18. Organiser la récupération des déchets de chantier Nécessite un engagement de la Direction de l’entreprise, plutôt que des compétences nouvelles CdT Page 85 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux de voies ferrées 19. Recycler le vieux ballast (en attente d’une volonté du MOA) Tous les personnels de chantier 1. Limiter les consommations d’énergies et de fluides Sans objet (relève du MOA) Idem Réalisation du chantier 1. Maintenir, réparer et réhabiliter les ouvrages Rénovation, maintenance démolition Exploitation MOA Page 86 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux TRAVAUX MARITIMES ET FLUVIAUX Introduction sur la spécialité Le syndicat de spécialité a élaboré une Charte pour une politique de développement durable que les entreprises joignent à leurs réponses aux appels d’offres. Cette charte non contraignante témoigne de la volonté de la spécialité de sensibiliser les entreprises et les maîtres d’ouvrage à la nécessité de développer une politique de développement durable dans la conception et la réalisation de travaux et d’ouvrages maritimes et fluviaux. Les engagements portent sur : (1) Un schéma environnemental conforme aux textes réglementaires (mais les entreprises peuvent se heurter à des réglementations sans solution technique), (2) La garantie de la sécurité du personnel, des biens, des personnes et du milieu environnemental, (3) La qualification du personnel, (4) L’état et l’adaptation du matériel mis à disposition du chantier, (5) La qualité de réalisation du chantier, (6) Une alerte de l’entreprise si elle juge les spécifications du maître d’ouvrage insuffisantes pour respecter les exigences de développement durable. Page 87 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux À quel stade sont positionnées les actions à mener ? Elaboration des réglementations Démarche environnementale des entreprises Mise en œuvre des solutions : R&D, organisation de chantier, valorisation de nouvelles solutions auprès des clients, négociation de nouvelles solutions auprès de fournisseurs Réaliser un bilan d’émissions de GES Participer à la construction et à la révision des normes Formation interne et sensibilisation Formation externe Réaliser un bilan d’émissions de GES Communiquer auprès des riverains Optimiser le ramassage collectif du personnel Maîtriser les consommations dans bureaux et bungalows de chantier Communiquer en situation de crise Assurer une veille sur les innovations Développer l’écoconduite des engins et véhicules Augmenter les performances énergétiques et sonores des engins et véhicules Développer et argumenter des solutions environnementales Suivre la qualité de l’eau Gérer les déchets, limiter les nuisances de chantier, gérer les produits et process dangereux Traiter les eaux usées de chantier Identifier les règles environnementales Maîtriser le fonctionnement des PPP Utiliser et transmettre en interne le savoirfaire de l’entreprise Sensibiliser les personnels de chantier Guide technique à créer et formation externe Les enjeux de développement durable et leurs impacts Des enjeux forts de conception Les solutions sont souvent à créer, d’où la nécessité pour les entreprises de pallier le déficit de compétences du maître d’ouvrage et du BET missionné par ce dernier en leur proposant des solutions ou en argumentant la faisabilité des solutions, de participer au débat sur l’établissement et l’évolution des normes environnementales. Les impacts sur les compétences de l’entreprise : non seulement répondre à la demande du maître d’ouvrage, mais se positionner en partenaire de conception de la solution. Il faut donc étoffer les capacités de l’entreprise en R&D, développer des outils de conception ou de calcul, nouer des partenariats avec des BET ou des laboratoires, développer une capacité d’argumentation. améliorer les performances (énergétiques, acoustiques) des engins (choix à l’achat, améliorations conçues et mises en œuvre apportées par le service Matériel). Page 88 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux Des enjeux de réalisation Il s’agit de créer dans l’entreprise une culture « environnementale » comme elle a créé une culture « sécurité ». Les enjeux environnementaux impactent toutes les activités de chantier et tous les personnels. Les impacts sur les compétences de l’entreprise : développer une activité de communication et de sensibilisation interne et externe, améliorer les performances énergétiques des bâtiments de chantier et leur utilisation (choix à l’achat, gestion énergétique des bâtiments), rationaliser les transports des salariés, développer un suivi de l’impact du chantier sur son environnement (mesures, calculs, analyses), définir des BPE d’éco-conduite des engins. Des enjeux d’exploitation, rénovation, démolition de l’ouvrage Lors de la conception ou préparation du chantier, il s’agit de concevoir des solutions présentant un équilibre technico-économique optimal. La prochaine étape sera d’optimiser le coût énergétique et environnemental de l’ouvrage sur son cycle de vie et de réutiliser les matériaux des ouvrages en fin de vie. Les besoins de formation Des compétences existent déjà dans les entreprises pour répondre aux enjeux environnementaux du développement durable. D’autres nécessitent de mener d’abord de la R&D pour optimiser des solutions. Les actions à développer par voie de formation et/ou de sensibilisation interne Sensibiliser les personnels au développement durable et favoriser la production d’innovations par les salariés. Utiliser et transmettre en interne le savoir-faire de l’entreprise. Informer les CC des procédures à suivre en cas de pollution accidentelle. faire évoluer les stages de formation QSE proposés aux personnels des grands groupes : les préoccupations environnementales doivent être traitées avec la même intensité et avec le même objectif de changement culturel que les préoccupations de sécurité. Les compétences nouvelles à acquérir par voie de formation externe Formations aux réglementations environnementales pour les personnels des services de conception, d’études, d’achats, de matériel, technico-commerciaux et en particulier pour une personne ressource par entreprise (PME ou filiale de groupe, soit une unité de production de 10 à 300 salariés) : comment est structurée la législation environnementale ? Où aller chercher l’information ? comment organiser sa veille juridique ? Prendre la parole en public pour appuyer le discours du MOA (vers journalistes, MOA, riverains, associations professionnelles et autres), intervenir dans des réunions publiques ; public concerné : responsables de chantier, CC, responsable QSE Choisir la solution ou le matériel d’assainissement autonome le plus approprié au chantier pour traiter les eaux usées d’un chantier isolé. L’élaboration d’un guide technique par un groupe de travail de la spécialité ou inter-spécialités serait un préalable utile, voire nécessaire. Page 89 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux Maîtriser le fonctionnement des PPP (qu’est-ce qu’un PPP ? comment fonctionne un PPP ? comment est-il financé ? comment le concevoir ? comment le vendre ?) ; public concerné : directeurs ou chefs de projets de grosses PME, soit un potentiel de 5 personnes environ. À moyen terme, quand des outils consensuels de calcul auront été élaborés, réaliser un bilan d’émissions de GES. À moyen terme, quand elles seront établies, appliquer les BPE d’éco-conduite des engins. Création ou évolution du poste de Responsable QSE La fonction de responsable Qualité Hygiène s’enrichit désormais dans toutes les entreprises de la fonction Environnement, qui consiste a minima à : assurer une veille réglementaire, animer la mise en œuvre des préoccupations et règles environnementales, auprès de tous les personnels. Annexe : 1. Résultats détaillés Comment lire ce tableau ? Le tableau suivant reprend les différents impacts des enjeux environnementaux du développement durable sur les métiers et les compétences. Les enjeux et leur impact sur les activités sont triés en fonction du cycle de vie du projet. La case « commentaires » précise éventuellement la nature de l’impact sur l’activité. Sont notés ensuite les compétences à acquérir en fonction de ces impacts, les métiers ou acteurs concernés, et les besoins de formation qui en découlent. En Gris : ces cases sont sans objet car les impacts liés à cet enjeu ne génèrent pas de besoins de compétences nouvelles ou de formations ou l’avancement de la réflexion technique ou réglementaire ne permet pas à ce jour de développer des réponses formation. Page 90 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux Enjeux 1. Participer à la recherche, diffuser l’innovation Conception Cycle de vie Compétences nouvelles à acquérir Activité Commentaires 1. Assurer une veille sur les innovations Compenser le développement commercial par de l’innovation, de la recherche 1. Management : sensibiliser les personnels au développement durable et favoriser la production d’innovations par les salariés Technico-commerciaux, chargé d’étude, directeur général (petites entreprises, filiales de groupes), département R&D (groupes d’entreprises), bureau d’études Analyser les environnementaux fuites…) Compétence pas nouvelle Technico-commerciaux, chargé d’étude, directeur général (petites entreprises, filiales de groupes), département R&D (groupes d’entreprises), bureau d’études 1bis. Stimuler les salariés pour produire des innovations 1ter. Se documenter auprès des fournisseurs 2. Déposer des brevets (ex : solutions de dépollution) risques (déchets, Acteurs ou métiers Modalités d’acquisition Formations externes aux réglementations environnementales + des supports de la démarche Qualité et des moyens de sensibilisation (tutorat) existent déjà et peuvent être mis à jour/mobilisés sur le thème de l’environnement. Compétence à ajouter à la BNDC X Page 91 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux 3. Augmenter les performances énergétiques des engins et véhicules, y compris optimisation des consommations de carburant et des émissions (GES, autres….) des bateaux et engins en fonction des législations actuelles et à-venir, utilisation d’huiles biodégradables Nouveaux moteurs pour diminuer les consommations de carburant (le carburant représente 25% du coût du dragage) 1. Management : sensibiliser les personnels au développement durable et favoriser la production d’innovations par les salariés Technico-commerciaux, chargé d’étude, directeur général (petites entreprises, filiales de groupes), département R&D (groupes d’entreprises), bureau d’études, service Matériel, acheteurs Formations externes aux réglementations environnementales + des supports de la démarche Qualité et des moyens de sensibilisation (tutorat) existent déjà et peuvent être mis à jour/mobilisés sur le thème de l’environnement X Page 92 2. Faciliter, infléchir le choix environnemental du maître d’ouvrage (MOA) et du maître d’œuvre (MOE) + Choisir et développer des solutions environnementales Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux 4. Développer des solutions environnementales, à partir de l’EUP et de l’étude d’impact, quand le CDC n’est pas précis Dans 15% des cas : pallier officieusement l’incapacité des DDE - ou des BET missionnés par le maître d’ouvrage - à réaliser les études nécessaires au respect et à l’application de la loi sur l’eau Dans 85% des cas : répondre aux obligations environnementales auxquelles sont soumis les maîtres d’ouvrage Développer des partenariats (ex : avec un laboratoire pour traiter le PCB déposé dans les vases des fleuves) 2. Utiliser et transmettre en interne le savoir-faire de l’entreprise 3. Se tenir informé des réglementations environnementales Technico-commerciaux, chargé d’étude, directeur général (petites entreprises, filiales de groupes), département R&D (groupes d’entreprises), bureau d’études Formation interne Formation externe d’une personne ressource par entité : comment est structurée la législation environnementale, où aller chercher l’information, comment organiser sa veille juridique X Solliciter des BET spécialisés dans l’environnement pour parfaire les solutions environnementales Organiser le chantier en fonction du rythme biologique de la flore et de la faune à protéger Page 93 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux 5. Innover à la demande des MOA Développer des partenariats (ex : avec un laboratoire pour traiter le PCB déposé dans les vases des fleuves) Solliciter des BET spécialisés dans l’environnement pour parfaire les solutions environnementales 2. Utiliser et transmettre en interne le savoir-faire de l’entreprise 3. Se tenir informé des réglementations environnementales Technico-commerciaux, chargé d’étude, directeur général (petites entreprises, filiales de groupes), département R&D (groupes d’entreprises), bureau d’études Formation interne Technico-commerciaux, chargé d’étude, directeur général (petites entreprises, filiales de groupes), département R&D (groupes d’entreprises), bureau d’études Formation interne Organiser le chantier en fonction du rythme biologique de la flore et de la faune à protéger 6. Démontrer que les solutions proposées répondent aux exigences du MOA ou de la loi Démontrer les méthodes mises en œuvre pour protéger les activités connexes du milieu (ex : estimer le taux de MES suite à dragage qui pourrait gêner une activité d’ostréiculture à proximité) Organiser le chantier en fonction du rythme biologique de la flore et de la faune à protéger 2. Utiliser et transmettre en interne le savoir-faire de l’entreprise 3. Se tenir informé des réglementations environnementales Formation externe d’une personne ressource par entité : comment est structurée la législation environnementale, où aller chercher l’information, comment organiser sa veille juridique Formation externe d’une personne ressource par entité : comment est structurée la législation environnementale, où aller chercher l’information, comment organiser sa veille juridique X X Page 94 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux 7. Développer une activité officieuse de conseil aux MOA 2. Utiliser et transmettre en interne le savoir-faire de l’entreprise 3. Se tenir informé des réglementations environnementales 8. Participer à la construction ou à la révision des normes dans des commissions nationales ou démontrer au MOA la non-faisabilité de projets (ex : étude d’impact irréaliste, manque de compétences du BET qui est en appui au maître d’ouvrage, exigences inutiles du maître d’ouvrage) Si les seuils d’exigence environnementaux sont trop contraignants, les chantiers sont infaisables sur le plan technique ou économique et les projets sont bloqués ; si ces seuils sont trop permissifs, il n’y a pas de démarquage des entreprises performantes. 2. Utiliser et transmettre en interne le savoir-faire de l’entreprise 3. Se tenir informé des réglementations environnementales Technico-commerciaux, chargé d’étude, directeur général (petites entreprises, filiales de groupes), département R&D (groupes d’entreprises), bureau d’études Formation interne Technico-commerciaux, chargé d’étude, directeur général (petites entreprises, filiales de groupes), département R&D (groupes d’entreprises), bureau d’études Formation interne Formation externe d’une personne ressource par entité : comment est structurée la législation environnementale, où aller chercher l’information, comment organiser sa veille juridique Formation externe d’une personne ressource par entité : comment est structurée la législation environnementale, où aller chercher l’information, comment organiser sa veille juridique X X Page 95 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux 9. Réaliser des bilans d’émissions de GES prévisionnels ou de l’activité réalisée 1. Limiter les nuisances des chantiers Réalisation 9bis. Définir les règles de calcul des bilans d’émissions de GES et les agréer Concevoir des trames de calcul de bilan d’émissions de GES, quand les trames existantes ne s’appliquent pas à de nouveaux chantiers 4. Réaliser un bilan d’émissions de GES Reste à préciser qui définit les règles de calcul (TRAMAF ? CETMEF ?) et qui les agrée (législateur français ou européen ?) Chargé d’étude, bureau d’études À moyen terme, après élaboration d’outils consensuels de calcul X X A préciser 10. Communiquer auprès des riverains pour les alerter et les informer / Mettre au point les messages et les moyens de communication avec le MOA Création ou évolution de postes de Responsable QSE 5. Savoir communiquer en situation de crise Responsables de chantier, CC, responsable QSE Formation externe 11. Assurer la sécurité des curieux Création ou évolution de postes de Responsable QSE 6. Assurer la sécurité des curieux, respecter les règles de sécurité CC Compétence nécessaire 12. Gérer les produits et process dangereux, qui présentent des risques pour l’environnement Nécessité de campagnes de sensibilisation des salariés au tri des déchets 7. Identifier et prévenir les risques liés à des produits ou process dangereux CC A traiter par de la communication interne vers les CC : quelle procédure suivre en cas de pollution accidentelle ? Création ou évolution de postes de Responsable QSE déjà X Page 96 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux 13. Gérer les déchets (produire un SOSED, les bordereaux de suivi des déchets…) Nécessité de campagnes de sensibilisation des salariés au tri des déchets Création ou évolution de postes de Responsable QSE 8. Etre sensibilisé à la législation sur les déchets CC ou bateau capitaine de Compétence nécessaire déjà X Maitriser l’établissement d’un SOSED à partir d’une trame existante Identifier l’organisation des filières de traitement des déchets 14. Limiter les émissions sonores des matériels 14bis. Apporter des innovations sur les matériels 15. Suivre la qualité de l’eau sur le chantier (activité de plus en plus technique) : réaliser un prélèvement d’eau en respectant les procédures, interpréter les résultats d’analyse N.B. : les analyses sont menées par un laboratoire externe. Evolution du matériel pour diminuer les nuisances sonores (nouveaux moteurs ou confinement par capotage) Création ou évolution de postes de Responsable QSE 9. Identifier les techniques de réduction du bruit des matériels. Mesurer sonores les niveaux 10. Savoir utiliser les matériels de prélèvement d’eau et de mesure (le même matériel est-utilisé pour le prélèvement et pour la mesure) Acheteurs pour le petit matériel, directeur technique pour les gros matériels, conducteurs de matériels, personnel d’entretien des matériels ou service Matériel Conception : compétences déjà maîtrisées Personnels qui réalisent les prélèvements d’eau : CC, CdT, ingénieur de projet, responsable QSE Formation intraentreprise par un laboratoire ou formation interne par le responsable QSE Réalisation : ces formations et informations sont déjà incluses dans les « quarts d’heure sécurité » et les formations à la sécurité X X Savoir lire et interpréter une fiche de résultats (teneur en MES, en métaux lourds…) à partir d’abaques Page 97 2. Limiter les consommations d’énergies et de fluides Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux 16. Traiter les eaux usées du chantier Création ou évolution de postes de Responsable QSE 11. Maîtriser les techniques d’assainissement autonome pour choisir la solution ou le matériel le plus approprié au chantier CdT Formation et/ou guide technique à construire X 17. Développer l’éco-conduite (des engins de dragage, bateaux, remorqueurs, pousseurs, groupes électrogènes) Utilisation d’huiles biodégradables 12. À moyen terme, quand elles seront établies ou économiquement rentables, appliquer les BPE d’éco-conduite Cette démarche est à mener dans chaque entreprise, en fonction de l’engagement de sa Direction À moyen terme, quand elles seront établies entreprise par entreprise ou économiquement rentables X 17bis. Mener des études de rentabilité économique et d’organisation de chantier pour justifier le mode de pilotage le plus approprié (durabilité du moteur, coût en carburant, durée d’immobilisation des personnels…) et convaincre les directeurs d’entreprise 18. Organiser un ramassage collectif du personnel avec des véhicules de service Voir quelles formations existent en Hollande… Du covoiturage est déjà organisé pour les transports entre l’entreprise et le chantier ou entre le chantier et l’hébergement quand il est économiquement rentable Pas de spécifique compétence CdT et CC Une sensibilisation est déjà assurée auprès des CdT, CC et personnels Page 98 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux 19. Choisir et utiliser des bungalows de chantier et des bases de vie éco-responsables et en gérer les consommations d’énergies et de fluides (détecteurs de présence, isolation thermique, chauffage et climatisation pilotés par horloges…) 3. Prévenir les maladies professionnelles 19bis. Sensibiliser l’ensemble du personnel à l’utilisation écoresponsable du bungalow ou de la base de vie 20. Mener des études d’ergonomie sur les postes de travail Les majors du BTP (Vinci, Eiffage et Bouygues) se sont associés pour élaborer un cahier des charges pour des bungalows à faible consommation énergétique avec des exigences de performances auprès des principaux loueurs (Cougnaux, Touax et Algeco) Pas de spécifique Evolution du matériel pour diminuer les nuisances sonores (nouveaux moteurs ou confinement par capotage…) Compétences maîtrisées compétence Service achats, CdT ou CC Gestionnaires des lieux de vie et bureaux de l’entreprise Sensibilisation à mener en interne dans l’entreprise CdT déjà Responsable QSE Ergonome (externe à la PME ou basé au siège dans les grands groupes) Service Matériel 21. Rendre confortables les bases de vie sur bateaux fluviaux S’inspirer des bases de vie maritimes avec couchage confortable, cuisine, bar, piscine, salle de gym, connexion satellitaire… Compétences maîtrisées déjà Responsable QSE Ergonome (externe à la PME ou basé au siège dans les grands groupes) Service Matériel 22. Se protéger des émissions sonores des matériels Evolution du matériel pour diminuer les nuisances sonores (nouveaux moteurs ou confinement par capotage…) 13. Appliquer et faire appliquer les règles de protection de la santé des salariés Tous les salariés Ces formations et informations sont déjà incluses dans les « quarts d’heure sécurité » et les formations à la sécurité Page 99 Exploitation 1. Limiter les coûts d’entretien des ouvrages Rénovation, maintenance démolition 1. Réutiliser les matériaux existants et limiter les déchets Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Travaux maritimes et fluviaux 23. Pour les ouvrages dont les entreprises sont concessionnaires (situation encore rare), optimiser l’ouvrage dès sa conception sur sa durée de vie, concevoir une offre TCE incluant le coût d’entretien 23bis. Concevoir l’ouvrage en équipe pluridisciplinaire (BET, constructeur, financeur, assurances, concessionnaire, mainteneur, SAV) 24. Trouver des solutions de réemploi des matériaux existants et de limitation des déchets présentant un équilibre technique / économique optimal Renforcer les BET internes pour devenir MM+S (multimétiers + services 14. Organiser le travail de l’entreprise pour permettre le travail en équipe pluridisciplinaire, développer une fonction de tender manager Grands groupes seulement (PME non concernées) Formation externe : qu’est-ce qu’un PPP ? comment fonctionne un PPP ? comment est-il financé ? comment le concevoir ? comment le vendre ? 15. Maîtriser le fonctionnement des PPP ou s’appuyer sur un tender manager (cabinet spécialisé jouant le rôle de pilote ou coordinateur) Compétences maîtrisées déjà Formations existantes de pilotage de projet X X Equipe Etude de projet 24bis. Mener de la R&D sur ce sujet 24ter. Mener une étude de faisabilité 2. Sources documentaires : Charte pour une politique de développement durable, Syndicat des travaux maritimes et fluviaux, 2004 Page 100 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale PARTIE 2 : ANALYSE TRANSVERSALE : SYNTHESE DES SPECIALITES ET BESOINS DE FORMATION Page 101 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale EVOLUTION DES METIERS ET DES COMPETENCES ET BESOINS DE FORMATION A la suite du Grenelle de l’Environnement, l’interrogation sur les mutations des métiers et des compétences est légitime. En effet, si de nouveaux enjeux environnementaux émergent, les entreprises sont susceptibles de trouver de nouvelles solutions techniques ou organisationnelles ayant des répercussions sur les métiers. Il fallait donc interroger les entreprises et les acteurs de la formation professionnelle dans les Travaux Publics pour identifier les évolutions éventuelles. A l’issue de ce travail, il apparaît que les évolutions anticipées ne modifient pas en profondeur les métiers des Travaux Publics. Trois questions sous-tendent l’interrogation initiale : De nouveaux métiers, compétences liés aux enjeux environnementaux sont ils en train d’émerger ? Quels sont les formations à mettre en œuvre pour accompagner les entreprises dans la prise en compte des enjeux environnementaux du développement durable ? Quels moyens financiers faut-il éventuellement mobiliser pour les accompagner ? Métiers verts, compétences compétences vertes et utilisation verte des Les enjeux environnementaux du développement durable peuvent avoir des conséquences à trois niveaux : Les métiers verts : émergence de nouveaux métiers du fait de « blocs » de compétences nouveaux à maîtriser autour de technologies, de méthodes ou de champs particuliers. Les compétences vertes : émergence de compétences nouvelles à maîtriser dans les métiers existants subissant une évolution de leur contenu. L’utilisation verte des compétences : des compétences déjà existantes sont utilisées dans une perspective différente de leur utilisation habituelle. Au terme de cette étude, il apparaît que peu de nouveaux métiers sont en émergence et que peu de compétences sont radicalement nouvelles. Le cas le plus courant est l’utilisation verte de compétences déjà existantes. Ainsi, l’organisation d’un chantier par un chef de chantier est loin d’être une nouvelle compétence, ce qui est nouveau c’est d’utiliser cette même compétence pour tenir compte de nouvelles contraintes environnementales. Cela fait partie du métier de chef de chantier que d’intégrer diverses contraintes réglementaires, ici c’est la nature de la contrainte qui change mais les compétences mises en œuvre pour y répondre ne changent pas. Métiers verts Le seul nouveau métier lié aux enjeux environnementaux du développement durable repéré dans le cadre de cette étude a déjà commencé à apparaître depuis plusieurs années : celui de Responsable Environnement. Dans certaines entreprises, cette fonction existe maintenant depuis longtemps, pour Page 102 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale d’autres elle n’existe pas encore mais devrait voir le jour. La fonction de Responsable Environnement est souvent, mais pas toujours, un élargissement de la fonction Qualité Hygiène Sécurité. Elle s’exerce à plusieurs niveaux, comme les fonctions Qualité Hygiène Sécurité : sur un chantier pour une agence sur un projet en BET coordinateur de responsables Environnement au niveau d’une entreprise Deux voies d’accès coexistent : des personnes issues de la fonction Travaux ; elles se forment aujourd’hui en accumulant des formations courtes pas toujours adaptées aux Travaux Publics des ingénieurs en Environnement ; pour ces derniers, la difficulté est d’acquérir la culture des Travaux Publics (connaissance des techniques, des problématiques…). Plusieurs spécialités envisagent à un moyen terme que cette fonction soit une solution d’évolution horizontale relativement fréquente pour des personnels de travaux (conducteurs de travaux…). Une formation qualifiante de Responsable Environnement en Travaux Publics pourrait voir le jour. Il reste à préciser le nombre potentiel de candidats, les postes visés dans les entreprises, le périmètre des compétences à développer, la durée de formation, la certification éventuelle. Enfin, il est possible que certaines technologies aboutissent à terme à une nouvelle déclinaison d’un métier existant (comme électricien spécialiste en photovoltaïque ou constructeur d’éoliennes) sans qu’il soit possible de le dire avec certitude à ce jour car ces technologies ne sont pas suffisamment généralisées. Compétences vertes Les enjeux environnementaux impliquent souvent une organisation différente des chantiers ou la mise en œuvre de méthodes différentes. Les principales compétences vertes identifiées dans le cadre de l’étude concernent la connaissance de la réglementation et de ses implications, les nouvelles technologies liées à l’environnement, l’évaluation et le suivi des performances environnementales, la gestion des déchets, la mise en œuvre des bonnes pratiques environnementales. La connaissance de la réglementation découle directement de la loi Grenelle, ainsi que des différentes réglementations liées à la protection de l’environnement. Ces réglementations impactent la conception des ouvrages et des chantiers, la mise en œuvre des chantiers, ainsi que les technologies utilisées. Avant toute autre analyse, il est important de signaler que ces nouvelles réglementations demandent à être maîtrisées sur le terrain. Il est clair que les premiers acteurs concernés sont ceux qui opèrent le travail de décryptage de la réglementation (branches, services juridiques et services environnement) et qui peuvent diffuser ensuite cette connaissance en interne auprès des opérationnels : chargés d’affaires, chefs de chantier, conducteurs de travaux. La formation dans ce domaine consiste principalement en la mise en place de modules de formation externe indépendants ou au sein des formations qualifiantes existantes ou à de la formation interne organisée par les services environnement. Cette formation à la réglementation devra être déclinée selon plusieurs axes : identifier le contenu de la réglementation, mais aussi son impact dans le champ d’activité du collaborateur d’entreprise – identifier les enjeux sous-tendus par cette réglementation, la façon dont elle est structurée pour organiser sa veille juridique, quels sont les acteurs de l’application de cette réglementation. Les modules de formation seront différenciés selon le public. Les nouvelles technologies liées à l’environnement impactent en partie les compétences. Le photovoltaïque, les équipements permettant de réaliser des canalisations sans tranchées, les nouveaux appareils de mesure génèrent avec leur apparition des besoins de compétences pour maîtriser cette technologie. Certaines de ces compétences s’acquièrent par voie de formation interne. Cependant, il est à noter que le cas le plus courant consiste en des améliorations qui ne modifient pas les compétences Page 103 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale nécessaires à leur mise en œuvre (nouveaux enrobés pour les routes, modifications des matériaux utilisés pour les canalisations, amélioration des engins de chantier, huiles biodégradables…). L’évaluation et le suivi des performances environnementales reposent sur des comparateurs, des outils d’évaluation (GES, consommations énergétiques), des méthodes qui prennent une certaine importance pour les entreprises qui se sont inscrites dans une démarche environnementale. L’utilisation de ces outils, la maîtrise de leur logique de fonctionnement implique la mobilisation de compétences particulières. L’élaboration des outils n’est pas terminée et les formations doivent être mises en place au fur et à mesure de cette élaboration. La gestion des déchets est un enjeu important pour les différentes spécialités des travaux publics qui mentionnent presque toutes cet enjeu. Cette gestion des déchets est prégnante à plusieurs niveaux : les partenariats avec les constructeurs et fabricants pour favoriser le recyclage, le tri ou la réutilisation des déchets, l’organisation de chantier, la connaissance de la typologie des déchets et des filières de retraitement. Utilisation verte des compétences L’utilisation verte des compétences est le cas le plus couramment rencontré dans le cadre de l’étude. On retrouve dans cette catégorie les compétences déjà existantes qui sont utilisées dans une perspective environnementale. En premier lieu, si les solutions existent techniquement, les donneurs d’ordre ne sont pas toujours aisément convaincus de leur plus-value. Ainsi, les compétences de valorisation des solutions environnementales, de négociation, de conseil au donneur d’ordre sont également mobilisées. Ces compétences sont déjà présentes dans les entreprises et intègrent simplement les problématiques environnementales. Ensuite, l’ensemble des entreprises de Travaux Publics est amené à développer de nouvelles solutions pour répondre aux demandes des donneurs d’ordre de solutions plus respectueuses de l’environnement. Cette recherche de nouvelles solutions qui relève des activités de recherche et développement classique est simplement appliquée à un objet différent. Dans la même perspective, les services achats sont mobilisés pour identifier et solliciter le développement de nouveaux équipements ou fournitures dotés d’une meilleure efficacité énergétique ou de propriétés qui réduisent leur impact sur l’environnement. Ce sourcing ne suppose pas de nouvelles compétences de la part des services achats, mais simplement une utilisation des compétences habituelles dans une perspective environnementale. Enfin, de nombreux enjeux modifient la manière dont le chantier doit être organisé (organisation de la collecte des déchets, optimisation des déplacements d’engins, utilisation d’éco-bungalows…). Ces enjeux ne modifient pas les compétences d’organisation de chantier nécessaires pour les mettre en œuvre. Les chefs de chantiers savent déjà composer avec diverses contraintes pour assurer la meilleure organisation possible des chantiers et de nouvelles compétences ne sont pas nécessaires. En revanche, la compétence d’organisation de chantier intègre de nouvelles données qui sont apportées en interne par le service environnement. La mise en œuvre des bonnes pratiques environnementales mobilise une connaissance des réglementations, une connaissance des nuisances et des solutions pour les prévenir ou réparer leur impact, des compétences d’organisation de chantier. Ces bonnes pratiques sont élaborées au fur et à mesure des résultats de R&D pour répondre à la réglementation environnementale, mais aussi à l’optimisation économique du chantier (ex : réutiliser des déblais de tranchées pour canalisations parce que la mise en décharge devient trop onéreuse, rationaliser le coût énergétique des transports de personnels ou de matériaux). Page 104 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale Les besoins de développement des compétences dans les travaux publics Il est important de noter que les entreprises de travaux publics ne forment pas un ensemble homogène. Certaines entreprises sont en avance, d’autres en retard, certaines branches se sont saisies de nombreuses problématiques, d’autres se sont concentrées sur quelques unes. Ainsi, les besoins de développement des compétences présentés ici sont des besoins génériques des entreprises et salariés des travaux publics. Certaines entreprises les trouveront peu pertinents ou dépassés, d’autres les trouveront trop ambitieux. Il n’était pas possible dans le cadre de l’étude d’accompagner l’analyse d’un état des lieux des pratiques d’entreprise en matière de développement des compétences liées au développement durable. Ces besoins de développement des compétences découlent des enjeux identifiés comme actuels et pertinents par les groupes de travail, ils sont le reflet de leur perception des besoins des entreprises. Les besoins de développement de compétences communs aux spécialités des travaux publics s’articulent autour de huit thématiques. L’émergence progressive d’une fonction de responsable environnement. L’émergence de cette fonction, décrite plus haut, est susceptible de générer des besoins de formation autour de l’ensemble des problématiques de développement durable. L’intégration des nouvelles contraintes réglementaires Pour l’ensemble des spécialités, il ressort un besoin de formation ou de mise à jour des formations existantes concernant l’intégration des nouvelles contraintes réglementaires. Ce besoin porte essentiellement sur la réglementation relative à la conception des ouvrages, à la protection de l’environnement du chantier, à la gestion des déchets, sur les éléments de réglementation impactant l’organisation du chantier, sur l’évolution des normes, sur les acteurs impliqués dans la mise en œuvre et le contrôle de la réglementation (DDAF, DIREN, MEEDAT, DRIRE, etc.). Une des principales conséquences de l’importance croissante des préoccupations environnementales est la production de textes réglementaires qui modifient la manière dont sont mis en œuvre les chantiers, les solutions techniques à utiliser en priorité, la gestion des pollutions et des déchets. La compréhension du rôle des acteurs impliqués dans l’application de la réglementation et la maîtrise des implications pratiques de la réglementation pour les bureaux d’études, les responsables QSE et l’encadrement de chantier est un des enjeux majeurs à ce jour. Il ne s’agit pas de créer en tant que tel une formation à la réglementation environnementale dans la mesure où les publics visés sont variés et le niveau d’information nécessaire à chacun diffère. En revanche, un enrichissement des formations existantes, pour les nouveaux entrants et pour les salariés en place, en maintenant une veille réglementaire resserrée, en se limitant aux aspects de la réglementation impactant les Travaux Publics, en visant la compréhension des enjeux et de la structuration des réglementations, paraît nécessaire. La participation au processus d’innovation La volonté des pouvoirs publics de modifier leur politique d’achat en favorisant des solutions plus respectueuses de l’environnement implique que les entreprises de Travaux Publics soient porteuses d’innovation dans les solutions proposées. Tant pour la mise en œuvre du chantier (impact limité sur un environnement fragile, protection des espèces, limitation des émissions de GES…) que pour les installations en place (consommations énergétiques plus faibles, nuisances limitées…), les entreprises sont amenées à proposer de nouvelles solutions. Dans cette perspective, les nouveaux produits, nouvelles techniques ou méthodes, nécessitent des compétences nouvelles. Toutefois, la concurrence entre les entreprises, la diversité des options technologiques choisies, amènent à des besoins de formation interne plutôt qu’externe. En lien avec les constructeurs, les services de recherche et développement, les entreprises développent leurs solutions et assurent la diffusion des compétences nécessaires à leur bonne mise en œuvre sur le terrain. Page 105 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale Les relations externes Les relations externes des entreprises de Travaux Publics se trouvent également modifiées par les enjeux environnementaux du développement durable à plusieurs niveaux : modification des relations avec la société civile (associations, riverains, publics) et avec les donneurs d’ordre. Le développement des enjeux environnementaux, les consultations et informations rendues nécessaires auprès des acteurs de la société civile rendent nécessaire des compétences de prise de parole et de dialogue avec différents acteurs qui étaient moins présents auparavant. Par ailleurs, en développant de nouvelles solutions, les entreprises doivent les valoriser auprès de leurs donneurs d’ordre et ainsi se positionner en conseil sur la dimension environnementale des solutions choisies. Ainsi, l’émergence des problématiques environnementales tendent à renforcer le besoin de compétences de communication à divers niveaux. Ces compétences sont généralement déjà présentes dans les entreprises mais évoluent pour prendre en compte la dimension environnementale. Cette communication s’articule de plus en plus avec celle faite par le MOA pour justifier et valoriser les solutions techniques choisies. Les impacts environnementaux des chantiers Des besoins communs de formation ont également été identifiés sur la gestion des impacts environnementaux des chantiers. La maîtrise des contraintes qui découlent de la loi sur l’air, sur l’eau, sur la protection des végétaux implique de pouvoir traduire les contraintes réglementaires en contraintes opérationnelles dans l’organisation du chantier. S’il est clair que les services QSE des entreprises, en particulier des plus grandes, ont une maîtrise pointue de ces questions, la transmission de ce savoir-faire aux responsables QSE d’agences ou de chantier et à l’encadrement de chantier qui sera en charge de la mise en œuvre du chantier reste à compléter. En effet, au-delà des interdits ou des points de vigilance manifestés en amont du chantier, la traduction opérationnelle des contraintes réglementaires liées à l’environnement suppose qu’elles soient bien maîtrisées par l’encadrement de chantier. Plus particulièrement, les impacts du chantier en termes de bruits, vibrations et poussières, d’émissions de GES et de déchets des moteurs requièrent une attention marquée. La gestion des déchets La gestion des déchets est un enjeu commun à toutes les entreprises de Travaux Publics et se traduit par un besoin de formation qui a été manifesté à divers degrés par les groupes de travaux. Les besoins de formation dans ce domaine concernent essentiellement les types de déchets, les modalités de tri et de stockage, la connaissance des filières de retraitement et les modalités pratiques d’organisation de la gestion des déchets sur les chantiers. L’organisation des bonnes pratiques environnementales sur les chantiers Si les entreprises ont souvent mis en place des actions de sensibilisation des personnels de chantier aux bonnes pratiques environnementales, ces sensibilisations sont insuffisantes pour ancrer les pratiques dans le temps. Ainsi, l’encadrement de chantier doit être en mesure de manager ces pratiques. Ce management suppose d’informer, de rappeler, de faire comprendre et d’animer les bonnes pratiques sur les chantiers. Faire comprendre les enjeux de ces pratiques auprès des opérationnels suppose d’articuler les compétences de management et la connaissance des enjeux économiques et environnementaux des bonnes pratiques. Les mesures et indicateurs de performance environnementale Le développement des démarches développement durable des entreprises rend nécessaire pour les entreprises de mesurer et suivre leur performance environnementale. Le suivi des consommations, des émissions de GES, de la performance énergétique impliquent des Page 106 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale compétences concernant la façon dont les indicateurs sont construits ou le type de données qui permettent de les alimenter. Les compétences requises ne constituent en général pas un thème de formation isolé et doivent plutôt être intégrées aux formations existantes. Les solutions pour développer les compétences dans les Travaux Publics Plusieurs modes d’acquisition des compétences seront mobilisés. Information et sensibilisation Formation interne Impact des enjeux de développement durable sur les métiers et les compétences Solutions de développement des compétences Formation externe à adapter Formation externe à créer L’information et la sensibilisation en entreprise nous n’avons pas recensé ici toutes les actions de sensibilisation développées ou à développer dans les entreprises. L’encadrement de proximité des chantiers et les responsables QSE sont rôdés à cet exercice au travers des démarches qualité et sécurité. Le management des démarches environnementales est nécessaire pour rendre efficace cette sensibilisation. nous avons noté les projets d’élaboration d’outils (un guide des réglementations environnementales, un guide des BPE de l’assainissement autonome) par les AREF ou les spécialités des Travaux Publics pour guider les entreprises dans les actions de sensibilisation ou de formations à réaliser. La formation interne à l’entreprise Elle est et sera utilisée principalement pour des transferts de compétences issus de la R&D, et pour l’apprentissage des calculs d’émissions de GES, en direction des commerciaux, personnels de BET, conducteurs de travaux, chefs de projet, Responsable QSE. La formation externe Créer des formations nouvelles : une formation qualifiante de Responsable Environnement en Travaux Publics pourrait voir le jour. Il reste à préciser le nombre potentiel de candidats, les postes visés dans les entreprises, le périmètre des compétences à développer, la durée de formation, la certification éventuelle (voir plus haut « Les métiers verts »). Utiliser des formations existantes : des solutions de formation existent déjà pour certaines compétences à développer (ex : prendre la parole en public, maîtriser le fonctionnement d’un PPP). Page 107 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale Enrichir ou infléchir les formations continues courtes ou qualifiantes existantes : ce sera un moyen privilégié pour transmettre la plupart des compétences à acquérir par les personnels de BET, de bureau des méthodes, les commerciaux, les responsables QSE de conception et de chantier, les chefs de projet, les conducteurs de travaux, les chefs de chantier, les responsables des Services Achats et Matériel, les conducteurs d’engins de terrassement, de forage, de levage, les personnels de chantier. Modifier ou enrichir les formations des nouveaux entrants : de la même façon, nous listons cidessous les compétences à acquérir par nouveaux entrants dans les Travaux Publics. Toutes les formations existantes pourraient être enrichies ou infléchies pour intégrer les compétences vertes et l’utilisation verte des compétences. Le tableau qui suit récapitule les besoins et solutions de développement des compétences identifiés dans le cadre de l’étude, communs à toutes les spécialités ou spécifiques à une spécialité. Pour chaque compétence identifiée, le tableau propose une solution. Une croix dans une case indique les solutions permettant de développer la compétence correspondante. Page 108 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale Solutions préconisées Personnels de conception Grandes familles de public ou cycle du chantier Compétences nouvelles à acquérir Public 1. Maîtriser ou actualiser des connaissances réglementaires relatives à la gestion des déchets (traitement des déchets, filières de traitement de déchets potentielles, pollutions accidentelles) pour établir le plan Environnement, pour organiser le chantier, pour prévenir des risques, pour proposer des alternatives au MOA, pour développer des solutions environnementales, pour innover, pour participer à la construction ou à la révision de normes Personnels de BET, CdT, Responsable QSE Échéance : CT, MT, LT Formation externe Formation externe Créer des formations continues nouvelles Enrichir ou infléchir les formations continues courtes ou qualifiantes existantes Modifier ou enrichir les formations des nouveaux entrants Spécialité concernée X X X Toutes Formation externe Sensibilisation en entreprise Construire un guide des réglementations environnementales (AREF et/ou syndicats de spécialité) Court Terme Formation interne A inclure dans une formation qualifiante « Responsable Environnement » appliquée aux TP Moyen Terme Page 109 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale 2. Maîtriser ou actualiser des connaissances réglementaires (lois sur l’eau ; loi sur l’air…, déclinaison TP du classement des sites vis-à-vis de l’environnement et de l’urbanisme) : comment sont structurés les textes de loi, leur périmètre d’application, comment on les applique ; les rôles des différents services de contrôle à vocation environnementale (DDAF, DIREN, MEEDDAT, DRIRE, Police de l’eau, services européens, et nouveaux services selon recompositions périodiques) et les jeux de rôles entre ces services, pour établir le plan Environnement, pour organiser le chantier, pour prévenir des risques, pour proposer des alternatives au MOA, pour développer des solutions environnementales, pour innover, pour participer à la construction ou à la révision de normes Personnels de BET, de Bureau des méthodes, commerciaux, responsable QSE, chefs de projet 3. Maîtriser 7 domaines de compétences nécessaires pour traduire les obligations légales en technique de chantier : hydrologie-hydraulique, patrimoine (archéologie, monuments historiques, sites classés), faune, flore, bruit et vibrations, air, déchets) Responsable QSE, chefs de projet Construire un guide des réglementations environnemental es (AREF et/ou syndicats de spécialité) CT MT X X A inclure dans une formation qualifiante « Responsable Environnement » Proposer des modules de formation adaptés aux TP, différents des modules de formation multiindustries existants MT X X A inclure dans une formation qualifiante « Responsable Environnement » Proposer des modules de formation adaptés aux TP, différents des modules de formation multiindustries existants X Toutes X Toutes Page 110 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale 4. Comprendre la législation environnementale pour organiser sa veille réglementaire, se documenter, développer des solutions environnementales, innover, argumenter, développer une activité officieuse de conseil à MOA, participer à la construction ou à la révision de normes (acquérir une démarche intellectuelle : comment est structurée la législation environnementale, comment et où aller chercher l’information, comment organiser sa veille juridique, quel est le sens des règles environnementales, quels enjeux sous-tendent ces règles, quelles questions se poser pour comprendre les rôles des différents services…) Directeur général de petite entreprise ou de filiale de groupes, Département R&D (groupes d’entreprises), Service matériel, acheteurs, Responsable QSE, voire Bureau d’études, Technicocommerciaux, Chargé d’études MT X 5. Identifier les produits et techniques alternatifs pour être capable d’argumenter Commerciaux, personnels de BET, CdT CT X 6. Maîtriser ou actualiser des connaissances réglementaires relatives aux émissions de GES pour optimiser les méthodologies de chantier (dans l’attente de modèles consensuels) : « Qu’est un GES ? Quels sont les 6 principaux GES ? Quel est le principe d’un bilan d’émission de GES ? » Personnels de BET, chefs de projet, Responsable QSE, CdT CT X Toutes A inclure dans une formation qualifiante « Responsable Environnement » Toutes X Toutes Page 111 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale 7. Maîtriser ou actualiser des connaissances réglementaires relatives aux émissions de GES pour acheter des bungalows de chantier ou des engins ou établir des cahiers des charges destinés à des constructeurs CdT, Service Achats, Service matériel CT X Toutes 8. Identifier les consommations et émissions des moteurs, les conséquences de l’utilisation des huiles (biodégradables ou non) Responsables Matériel, personnels de BET CT X Toutes 9. Choisir la solution ou le matériel le plus approprié au chantier (assainissement autonome, vidange hebdomadaire, WC chimique…), concevoir et dimensionner une installation d’assainissement autonome (installation provisoire de traitement des eaux usées du chantier ou des installations sanitaires de chantier, installation définitive de traitement des eaux usées d’une aire de service ou de repos d’autoroute), réaliser des études pour maintenir la qualité des eaux de ruissellement et traiter les eaux usées de chantier (exemple : dimensionner des bassins de rétention et des systèmes de filtrage provisoires ou définitifs) Responsable QSE, CdT, chefs de projet des spécialités Terrassements et Travaux maritimes et fluviaux CT Mener des travaux de R&D (développer des outils de calcul). Construire un guide ou un manuel des BPE d’assainissement autonome (projet à développer par le SPTF, et éventuellement le TRAMAF) X formations éventuelles à mettre en place au cas par cas Terrassements, travaux maritimes et fluviaux Page 112 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale 10. Communiquer en situation de crise en appui du MOA, auprès de riverains, journalistes, syndicats, concessionnaires, ONG… Directeurs, chefs de projet, commerciaux, responsable QSE CT 11. Maîtriser le fonctionnement d’un PPP Directeurs de PME, chefs de projet de PME, non encore formés (potentiel de 5 personnes du TRAMAF) CT Responsable QSE MT 12. Etablir, suivre et contrôler un indicateur de performance environnemental X Formations existantes X On peut conseiller la formation existante de BTP Services (organisme de formation d’EGF BTP) X Entreprises de génie électrique, entreprises générales, entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosifs, industrie et construction routières, terrassements, travaux maritimes et fluviaux Entreprises générales, terrassements, travaux maritimes et fluviaux Toutes A inclure dans une formation qualifiante « Responsable Environnement » Page 113 Réalisation Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale 13. Sur les chantiers d’utilisation d’explosif, positionner les capteurs de mesure de vibrations au bon endroit, selon les normes Personnels de BET A mettre en place par le SYNDUEX 14. Maîtriser ou actualiser des connaissances réglementaires relatives à la gestion des déchets (traitement des déchets, filières de traitement de déchets potentielles, pollutions accidentelles) pour organiser le chantier, pour identifier sa responsabilité de responsable de chantier CdT, CC, Responsable QSE de chantier Construire un guide des réglementations environnemental es (AREF et/ou syndicats de spécialité) 15. Maîtriser ou actualiser des connaissances réglementaires (loi sur l’eau ; loi sur l’air, dont bruit – vibrations – poussière) pour organiser le chantier ; identifier les effets du bruit, des vibrations, des poussières CdT, CC, Responsable QSE de chantier Construire un guide des réglementations environnemental es (AREF et/ou syndicats de spécialité) 16. Situer les BPE dans les enjeux économique et réglementaire (coût, rentabilité, enjeu environnemental) de l’entreprise pour faire des choix d’organisation de chantier ou pour mettre en œuvre ces BPE (gestion des déchets, écoconduite…) CdT, CC, Responsable QSE de chantier, personnels de chantier CT Entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosifs X X Toutes X X Toutes X X Toutes Intégrer ces notions dans les formations continues Intégrer ces notions dans les formations diplômantes Développer des modules de formation adaptés aux TP Page 114 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale 17. Organiser le chantier avec la préoccupation de limiter les bruits, vibrations, poussières Organiser le chantier avec la préoccupation de diminuer les pollutions visuelles CdT, CC Bureaux des méthodes X par le Responsabl e QSE X Entreprises de génie électrique, entreprises générales, entreprises spécialisées dans l’utilisation d’explosifs, industrie et construction routières, terrassements, travaux maritimes et fluviaux, canalisations Organiser la communication vers les riverains 18. Décrire la tenue au compactage des différents types de déblais en vue d’organiser le tri et la réutilisation des déblais CdT Canalisateurs 19. Identifier les règles de stockage des déblais en tant que déchets inertes en vue d’organiser le tri et la réutilisation des déblais CC Canalisateurs, compagnons canalisateurs X Canalisations X (y compris CQP Canalisateur, formations régionales Canalisateurs ?) X Canalisations Terrassements Terrassements 20. Utiliser un détecteur de réseau, lire des plans de réseaux avec leurs signalétiques particulières, identifier les responsabilités de l’entreprise et les risques techniques et financiers associés à une rupture de réseau X CC X Intégrer ces notions dans les formations continues Canalisations, terrassements Page 115 Rénovation, maintenance démolition Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale 21. Maîtriser des notions de consommation et d’émissions des moteurs, de gestion des déchets des moteurs, pratiquer l’éco-conduite Conducteurs d’engins de terrassement, de forage… 25. Mener une démarche de diagnostic de l’état d’un ouvrage, d’un béton BET Chefs de projet SAV MT (au fur et à mesure de l’élaboratio n des BPE d’écoconduit e) X X Intégrer une sensibilisation dans les formations continues existantes Intégrer une sensibilisation dans les formations diplômantes existantes X X Des formations continues en écoles d’ingénieurs à la réhabilitation d’ouvrages ou de bétons sont à développer Des formations en écoles d’ingénieurs à la réhabilitation d’ouvrages ou de bétons sont à développer Toutes Entreprises générales Page 116 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Partie 2 : Analyse transversale Mobilisation de nouveaux moyens ou adaptation des dispositifs existants ? Un des objectifs de l’étude était d’identifier si les évolutions des métiers et des compétences concernaient des publics particuliers qui auraient nécessité la mobilisation de moyens particuliers. Les résultats de l’étude montrent que les impacts des enjeux environnementaux du développement durable affectent un large spectre de métiers depuis les bureaux d’études jusqu’aux opérationnels. Il ne semble pas se dégager un public nécessitant une attention accrue. De ce fait, compte tenu des conclusions de la présente étude, il ne paraît pas nécessaire de mobiliser de nouveaux moyens en plus de ceux existants pour faire face aux besoins de formation issus des enjeux environnementaux du développement durable. Les dispositifs existants semblent suffisants pour répondre aux besoins de formation identifiés. En effet, les conséquences des évolutions des métiers et des compétences sont diffuses plutôt que concentrées. Il s’agira de créer ponctuellement des formations sur les thématiques identifiées dans l’étude, mais surtout d’adapter les formations existantes pour intégrer les problématiques environnementales. Page 117 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Glossaire GLOSSAIRE Ce glossaire est la compilation de tous les sigles utilisés dans l’étude. AO : appel d’offres AREF BTP : Association Régionale pour l’emploi et la Formation dans le Bâtiment et les Travaux Publics BBC : Bâtiment Basse Consommation BET : Bureau d’Etudes Techniques BPE : Bonnes Pratiques Environnementales BRH : brise-roche hydraulique CC : chef de chantier CDC : cahier des charges CPT : Certificat de Préposé au Tir CdT : conducteur de travaux CE : Chargé Environnement CEE : Contrat d’Economie d’Energie CETMEF : Centre d’Etudes Techniques Maritimes et Fluviales COV : Composé organique volatile CPE : Contrat de performance énergétique CQP : Certificat de Qualification Professionnelle CT : Court terme DD : développement durable DDAF : Direction Départementale de l’Agriculture et de la Forêt DDE : Direction Départementale de l’Equipement DICT : déclaration d’intention de commencement de travaux DIREN : Direction Régionale de l’Environnement DOE : dossier d’ouvrage exécuté DR : demande de renseignements DRIRE : Direction de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement EGF.BTP : Entreprises Générales de France Bâtiment et Travaux Publics EMA : Ecole des mines d’Alès ERDF : Electricité Réseau Distribution France EUP : Enquête d’Utilité Publique FNTP : Fédération Nationale des Travaux Publics GED : gestion électronique de documents GES : Gaz à Effet de Serre GFC BTP : Groupement pour la Formation Continue dans le Bâtiment et les Travaux Publics GTB : Gestion Technique des Bâtiments GTC : Gestion Technique Centralisée HQE : Haute Qualité Environnementale ICPE : Installation Classée pour la Protection de l’Environnement ITE : installations terminales embranchées LCPC : Laboratoire Central des Ponts et Chaussées LT : Long terme MEEDDAT : Ministère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de l’aménagement du territoire devenu MEEDDM courant 2009 (Ministère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer) MES : matières en suspension MOA : maître d’ouvrage MOE : maître d’œuvre MT : Moyen terme NF : Norme Française ONG : Organisation Non Gouvernementale OPCA TP : Organisme Paritaire Collecteur Agréé des Travaux Publics PCB : Polychlorobiphényle, dont une marque commerciale est le Pyralène PPP : Partenariat Public Privé QSE : Qualité Sécurité Environnement RATP : Régie Autonome de Transports Parisiens RFF : Réseau Ferré de France R&D : Recherche et Développement SETVF : Syndicat des Entreprises de Travaux de Voies Ferrées SNCF : Société Nationale des Chemins de fer Français SOGED : Schéma d’Organisation et de Gestion de l’Élimination des Déchets SOPAE : Schéma Organisationnel du Plan d’Assurance Environnement SOPAQ : Schéma Organisationnel du Plan d’Assurance Qualité SOSED : Schéma d’Organisation et de Suivi de l’Élimination des Déchets SPTF : Syndicat Professionnel des Terrassiers de France SYNDUEX : Syndicat National des entrepreneurs de travaux publics spécialisés Dans l’Utilisation d’Explosif TCE : Tous corps d’état THPE : Très Haute Performance Environnementale USIRF : Union des Syndicats de l’Industrie Routière Française VAL : Véhicule Automatique Léger Page 118 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Table des matières TABLE DES MATIERES SOMMAIRE 2 INTRODUCTION GENERALE 3 CONTEXTE DE L’ETUDE OBJECTIFS DE L’ETUDE METHODOLOGIE ET ORGANISATION DE L’ETUDE SPECIALITES PARTICIPANTES STRATEGIES DE SPECIALITE ET CONSEQUENCES SUR LE PERIMETRE DE L’ETUDE LES EVOLUTIONS ATTENDUES DES COMPETENCES POSITIONNEMENT DES ACTIONS A MENER DANS LE PROCESSUS DE DECISION SCHEMA SIMPLIFIE 3 4 4 5 5 7 9 9 PARTIE 1 : ANALYSE PAR SPECIALITE 11 CANALISATIONS 13 INTRODUCTION SUR LA SPECIALITE À QUEL STADE SONT POSITIONNEES LES ACTIONS A MENER ? LES ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET LEURS IMPACTS DES ENJEUX DE SENSIBILISATION DES MAITRES D’OUVRAGE, DES MAITRES D’ŒUVRE ET DES CONCESSIONNAIRES DES ENJEUX DE CONCEPTION ET PREPARATION DE CHANTIERS DES ENJEUX D’ORGANISATION DE CHANTIER ET DE SENSIBILISATION DES PERSONNELS DE CHANTIER LES BESOINS DE FORMATION ANNEXE : 1. RESULTATS DETAILLES 13 14 14 14 14 15 15 15 15 ENTREPRISES DE GENIE ELECTRIQUE 22 INTRODUCTION SUR LA SPECIALITE À QUEL STADE SONT POSITIONNEES LES ACTIONS A MENER ? LES ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET LEURS IMPACTS LES ENJEUX AUTOUR DES CONTRATS DE PERFORMANCE ENERGETIQUE ET DE LA RELATION AVEC LES MAITRES D’OUVRAGE DES ENJEUX SUR L’EVALUATION ET LE SUIVI DE LA PERFORMANCE ENERGETIQUE DE LA DIMENSION ENVIRONNEMENTALE DES INSTALLATIONS A CELLE DES CHANTIERS LES ENJEUX DU PHOTOVOLTAÏQUE LES BESOINS DE FORMATION 22 23 24 24 24 24 24 24 Page 119 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Table des matières ANNEXE : 1. RESULTATS DETAILLES 25 25 ENTREPRISES GENERALES 32 INTRODUCTION SUR LA SPECIALITE À QUEL STADE SONT POSITIONNEES LES ACTIONS A MENER ? LES ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET LEURS IMPACTS L’ENTREPRISE GENERALE EST ETROITEMENT ASSOCIEE A LA CONCEPTION DE L’OUVRAGE ACQUERIR DES COMPETENCES DE CONCEPTEUR PARFAIRE L’ORGANISATION DES CHANTIERS LES BESOINS DE FORMATION LES ACTIONS A DEVELOPPER PAR VOIE DE FORMATION ET/OU DE SENSIBILISATION INTERNE LES COMPETENCES NOUVELLES A ACQUERIR PAR VOIE DE FORMATION EXTERNE ANNEXE : 1. RESULTATS DETAILLES 2. SOURCES DOCUMENTAIRES : 32 33 33 33 34 34 34 34 34 35 35 44 ENTREPRISES SPECIALISEES DANS L’UTILISATION D’EXPLOSIF 45 INTRODUCTION SUR LA SPECIALITE À QUEL STADE SONT POSITIONNEES LES ACTIONS A MENER ? LES ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET LEURS IMPACTS FAIRE VALOIR LA SOLUTION « MINAGE » AUPRES DES MAITRES D’OUVRAGE OPTIMISER LA MISE EN ŒUVRE DES TECHNIQUES DE MINAGE ET L’ORGANISATION DE CHANTIER LES BESOINS DE FORMATION DES COMPETENCES A ACQUERIR PAR FORMATIONS EXTERNES DES COMPETENCES SPECIALISEES A ACQUERIR PAR DES FORMATIONS A ORGANISER PAR LE SYNDUEX DES COMPETENCES A ACQUERIR PAR LE CQP FOREUR ET LE CQP EN CREATION MINEUR ANNEXE : 1. RESULTATS DETAILLES 45 46 46 46 47 47 47 47 47 47 47 INDUSTRIE ET CONSTRUCTION ROUTIERES 53 INTRODUCTION SUR L’INDUSTRIE ET LA CONSTRUCTION ROUTIERES À QUEL STADE SONT POSITIONNEES LES ACTIONS A MENER ? LES ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET LEURS IMPACTS ASSURER UNE VEILLE REGLEMENTAIRE RELATION AVEC LES DONNEURS D’ORDRE RECHERCHER DE NOUVELLES SOLUTIONS ET MENER DES EXPERIMENTATIONS LIMITER LES CONSOMMATIONS D’ENERGIE MESURER, EVALUER, COMPARER LES PRATIQUES ENVIRONNEMENTALES LES BESOINS DE FORMATION ANNEXE : 1. RESULTATS DETAILLES 2. SOURCES DOCUMENTAIRES : 53 54 54 54 55 55 55 55 56 56 58 58 64 Page 120 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Table des matières TERRASSEMENTS 65 INTRODUCTION SUR LA SPECIALITE À QUEL STADE SONT POSITIONNEES LES ACTIONS A MENER ? LES ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET LEURS IMPACTS SUPPLEER LE MAITRE D’OUVRAGE PROTEGER L’ENVIRONNEMENT DU CHANTIER DES LE DEMARRAGE ET INTEGRER LE CHANTIER DANS SON ENVIRONNEMENT LES BESOINS DE FORMATION AU POSTE DE CHEF DE PROJET OU DE CHARGE ENVIRONNEMENT DE PROJET AU POSTE DE CONDUCTEUR DE TRAVAUX OU DE CHEF DE CHANTIER AU POSTE AU SERVICE ACHAT/MATERIEL/LOGISTIQUE CREATION DU POSTE DE CHARGE ENVIRONNEMENT DE PROJET OU DE CHANTIER ANNEXE : 1. RESULTATS DETAILLES 2. SOURCES DOCUMENTAIRES : 65 66 66 66 67 67 67 67 68 68 68 68 77 TRAVAUX DE VOIES FERRÉES 78 INTRODUCTION SUR LES TRAVAUX DE VOIES FERREES À QUEL STADE SONT POSITIONNEES LES ACTIONS A MENER ? LES ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET LEURS IMPACTS LES ENJEUX LE ROLE DECISIF DU MAITRE D’OUVRAGE ET DES FABRICANTS DE MATERIEL UN PERIMETRE D’ACTION DES ENTREPRISES REDUIT LES BESOINS DE FORMATION ANNEXE : 1. RESULTATS DETAILLES 78 78 79 79 79 79 79 80 80 TRAVAUX MARITIMES ET FLUVIAUX 87 INTRODUCTION SUR LA SPECIALITE À QUEL STADE SONT POSITIONNEES LES ACTIONS A MENER ? LES ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET LEURS IMPACTS DES ENJEUX FORTS DE CONCEPTION DES ENJEUX DE REALISATION DES ENJEUX D’EXPLOITATION, RENOVATION, DEMOLITION DE L’OUVRAGE LES BESOINS DE FORMATION LES ACTIONS A DEVELOPPER PAR VOIE DE FORMATION ET/OU DE SENSIBILISATION INTERNE LES COMPETENCES NOUVELLES A ACQUERIR PAR VOIE DE FORMATION EXTERNE CREATION OU EVOLUTION DU POSTE DE RESPONSABLE QSE ANNEXE : 1. RESULTATS DETAILLES 2. SOURCES DOCUMENTAIRES : 87 88 88 88 89 89 89 89 89 90 90 90 100 Page 121 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Table des matières PARTIE 2 : ANALYSE TRANSVERSALE : SYNTHESE DES SPECIALITES ET BESOINS DE FORMATION 101 EVOLUTION DES METIERS ET DES COMPETENCES ET BESOINS DE FORMATION 102 METIERS VERTS, COMPETENCES VERTES ET UTILISATION VERTE DES COMPETENCES METIERS VERTS COMPETENCES VERTES UTILISATION VERTE DES COMPETENCES LES BESOINS DE DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES DANS LES TRAVAUX PUBLICS LES SOLUTIONS POUR DEVELOPPER LES COMPETENCES DANS LES TRAVAUX PUBLICS MOBILISATION DE NOUVEAUX MOYENS OU ADAPTATION DES DISPOSITIFS EXISTANTS ? 102 102 103 104 105 107 117 GLOSSAIRE 118 TABLE DES MATIERES 119 Page 122 Des enjeux environnementaux aux besoins de formation dans les métiers des Travaux Publics Etude réalisée par le cabinet Co&Sens