C2RA // CENTRE RÉGIONAL DE RESSOURCES ET D`ANIMATION

Région Île-de-France
C2RA // CENTRE RÉGIONAL DE RESSOURCES ET D'ANIMATION
01
LE DISPOSITIF LOCAL D’ACCOMPAG NEMENT
AU SERVICE DU DÉVELOPPEMENT
& DE LA CONSOLIDATION DE L’EMPLOI EN ÎLE-DE-FRANCE
// SOUTENIR LE DÉVELOPPEMENT DE L’ÉCONOMIE SOCIALE & SOLIDAIRE
L’ÉCONOMIE
SOCIALE ET SOLIDAIRE
EN ÎLE-DE-FRANCE,
C’EST :
• 7 % de l’emploi régional
• 5,3 % des rémunérations
brutes de la région
• 7,1 % des établissements
employeurs régionaux
(Insee-CLAP 2009)
• 1,8 million
de bénévoles franciliens
(DRDJS 2009)
Dispositif Local d’Accompagnement
Le Dispositif Local d’Accompagnement (DLA) s’adresse
aux structures de l’économie
sociale et solidaire (associations, coopératives, structures
d’insertion...). Ces structures
proposent des activités d’utilité
sociale et créent de l’emploi.
Le Dispositif local d’accompagnement :
• accueille, informe, et conseille
ces structures,
• leur permet d’accéder à un
accompagnement spécifique pour
renforcer leur modèle économique,
optimiser leur organisation,
• initie des espaces de rencontres
entre différents acteurs d’un
même territoire concernés par ces
accompagnements.
Le DLA participe jusqu’à 100% du
financement de l’accompagnement
extérieur, auquel ces structures ne
pourraient pas faire appel sans cet
appui financier. Le DLA contribue
ainsi à la professionnalisation des
structures de l’ESS, favorise le
décloisonnement des pratiques et
participe au développement de
l’innovation sociale au cœur des
territoires.
// LES BESOINS DES STRUCTURES ACCOMPAG NÉES
+
// COMMENT ÇA MARCHE ?
+
01.
Le dirigeant est accueilli
par le chargé de mission du DLA.
Ensemble, à partir d’un diagnostic,
ils précisent le besoin de la
structure et définissent un plan
d’accompagnement.
+
+
+
02. Un comité d’appui composé 03.
d’experts locaux issus des réseaux
associatifs, des collectivités, des
services déconcentrés de l’Etat,
du secteur bancaire…enrichit le
diagnostic et la proposition
d’accompagnement.
La structure bénéficie d’un
accompagnement individuel et/ou
collectif de la part d’un expert sur le
thème identifié ou d’une structure
spécialisée. Le DLA mobilise des
fonds pour cette ingénierie, suit
l’intervention et assure l’accompagnement sur la durée.
Le DLA peut solliciter l’appui des centres nationaux de ressources sectoriels, des interlocuteurs
régionaux ou nationaux du dispositif. L’expérience des autres DLA alimente ses propositions.
Instance stratégique, le comité de pilotage détermine les priorités d’action du DLA au regard des besoins repérés
sur le territoire. Le comité d’appui, par sa capacité à croiser des expertises, facilite ce repérage.
02
LE DISPOSITIF LOCAL D’ACCOMPAG NEMENT
AU PLUS PRÈS DES BESOINS DES ACTEURS
// UNE DIVERSITÉ DE SECTEURS ACCOMPAG NÉS
L’analyse des besoins spécifiques
à chaque secteur permet de mettre
en place des stratégies d’accompagnement adaptées.
// LES STRUCTURES
ACCOMPAG NÉES
PAR LES DLA
En France,
8 structures accompagnées
sur 10 sont des associations.
Ces associations
couvrent de multiples activités :
En Île-de-France, la culture est
le secteur qui sollicite le plus le
dispositif. Ce qui s’explique par une
forte concentration de ce secteur
sur la région.
L’insertion par l’activité économique (IAE) est un secteur particulièrement accompagné par les DLA
franciliens. Le dispositif participe
ainsi à la réinsertion des personnes
éloignées de l’emploi.
Répartition des structures franciliennes accompagnées par secteur
Données Enée* 2010
•
•
SAP, Handicap, Santé •
Famille, Enfance, Jeunesse •
Divers •
Éducation, Formation •
Développement Local,
Environnement, Tourisme •
Sport •
Culture, Loisirs, NTIC
IAE
// DE L’ORGANISATION INTERNE À LA STRATÉGIE :
UN PANEL DE SUJETS D’ACCOMPAG NEMENT
Thématiques d’accompagnement
des structures franciliennes accompagnées
Données Enée* 2010
•
•
Organisation interne et GRH •
Communication et démarche commerciale •
Autre •
Appui au projet et stratégie de consolidation
Aspects économiques et financiers
// EXEMPLES D’ACCOMPAG NEMENT :
// LE DLA
EN ILE-DE-FRANCE
OEUVRE AU QUOTIDIEN
POUR L’EMPLOI DURABLE
La nouvelle
application
d’une convention collective
en crèche associative
• Plus de 750 structures
accompagnées par an employant
près de 17 000 salariés
(chiffres Enée 2009-2010)
Une structure d’accueil petite
enfance en milieu rural, employant
4 salariées en CDI, accueille
12 enfants par jour et rend service
chaque année à 35 familles. Elle
doit, depuis 2010, comme toutes
les associations de ce secteur,
adhérer à la convention collective
nationale des acteurs du lien social
et familial. L’association a pu bénéficier d’un DLA pour aider à la mise
en œuvre de cette convention et
pour réaliser, par la suite, une étude
de faisabilité pour développer
son activité et présenter le projet
à ses partenaires.
Entre 2008 et 2010
on observe dans les structures
accompagnées :
• 16% d’augmentation
du nombre total d’emploi
• une diminution de 54%
des emplois aidés (hors IAE)
• une augmentation de 5%
du nombre de bénévoles
dirigeants
(mesure d’impact
Enée 2008 à 2010)
La consolidation
de l’emploi culturel
Un réseau départemental fédérant
26 associations de diffusion de
musiques actuelles a élaboré,
avec le DLA, un accompagnement collectif pour sensibiliser les
adhérents aux questions de la
mutualisation et étudier la faisabilité de regroupement d’emplois
et de moyens. Le réseau régional s’empare à présent de cette
réflexion pour envisager une capitalisation sur d’autres départements.
Perfectionner
les outils d’analyses
des structures de l’insertion
Le DLA a mis en place, avec un
réseau départemental regroupant
une soixantaine de structures
d’insertion par l’activité économique, un accompagnement
collectif portant sur le diagnostic économique et financier leur
permettant de perfectionner leurs
outils d’analyse de leurs activités. Certaines structures pourront
ensuite prolonger ce travail avec
un accompagnement individuel.
*Enée : Outil de saisie et de suivi des activités des DLA
AU CŒUR DU DISPOSITIF LOCAL D’ACCOMPAG NEMENT :
DES EXPERTISES CROISÉES
// UNE ORGANISATION AU COEUR DES ENJEUX
DE L’ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE :
UN PARTENARIAT ENTRE POUVOIRS PUBLICS ET SOCIÉTÉ CIVILE
LES ANIMATEURS DU DISPOSITIF
Animation nationale AVISE
Centre Régional
de Ressources et d’Animation
(C2RA)
Dispositif Local
d’Accompagnement (DLA)
Institutions publiques
et collectivités territoriales
• en 2010,
plus de 2 800 000 euros
ont été investis
pour la consolidation
des emplois par le biais du DLA
Réseaux associatifs
Insertion par l’activité
économique, culture,
sport, médico-social,
environnement
// LE DLA EN CHIFFRES
(Données IÎe-de-France)
• 23 ETP travaillent au sein
du dispositif en Île-de-france
(2,4 ETP en moyenne
par département)
LES PARTENAIRES
Centres
Nationaux d’Appui
et de Ressources
sectoriels (CNAR)
03
• montant dédié à l’ingénierie
en 2010 : 894 000 euros
Autres structures
d’accompagnement
des territoires
• coût moyen d’ingénierie
par structure bénéficiaire :
2134 euros
// QUI EST EN CHARGE DES DLA DANS LES DÉPARTEMENTS FRANCILIENS ?
Le Dispositif local d’accompagnement (DLA) est porté, dans chaque
département, par des structures
d’accompagnement œuvrant pour
le développement des associations
ou des entreprises d’utilité sociale.
75
95
92 93
94
Leurs différentes activités, leur
singularité, enrichissent le dispositif
(Club Asso Emploi, fonds France
Active, centre de ressources de la
vie associative...).
// UNE ANIMATION
RÉGIONALE : LE C2RA
78
91
77
// UNE COMPLÉMENTARITÉ
DE L’OFFRE
D’ACCOMPAG NEMENT
POUR TOUS LES BESOINS
D’UN PROJET
« En Île-de-France, les 8 DLA sont
portés par des structures ayant une
culture très différente, ce qui enrichit
considérablement l’échange de
pratiques. Par ailleurs l’animation par
l’Atelier de l’offre d’accompagnement
permet de rendre visible une offre
globale qui couvre tous les besoins
d’un projet, pour mettre toutes les
chances du côté des structures
de l’ESS. »
Claudine Pierson,
Caisse des Dépôts et Consignations
PARIS
Association
pour le Développement
d’une Dynamique de l’Économie
Locale // ADDEL
19 rue Béranger - 75003 PARIS
01 42 74 50 53
HAUTS-DE-SEINE
SEINE-ET-MARNE
SEINE-SAINT-DENIS
Association pour le Financement
d’Initiatives Locales pour l’Emploi
// AFILE 77
10, rue Carnot - 77000 MELUN
01 64 87 18 64
Hauts de Seine Initiative // HDSI
40 rue Salvador Allende
92000 NANTERRE - 01 49 67 00 75
Ligue de l’enseignement // FOL 93
119, rue Pierre Sémard
93000 BOBIGNY - 01 48 96 25 28
VAL-DE-MARNE
Athéna BGE Yvelines // BGE 78
6 avenue de la Mauldre
ZA de la Couronne des Près
78680 EPÔNE - 01 30 91 32 32
Agence pour le Développement
et l’initiative Locale
// BGE-ADIL
7, square Georges Pitoëff
94500 CHAMPIGNY-SUR-MARNE
01 45 16 57 78
ESSONNE
VAL D’OISE
YVELINES
Essonne Active
2, cours Monseigneur Roméro
BP 135 - 91004 EVRY Cedex
01 60 77 58 96
Prisme 95
3, avenue des Béguines
95800 CERGY SAINT-CHRISTOPHE
01 30 31 31 88
En Île-de-France, le Centre
Régional de Ressources et
d’Animation (C2RA) est porté
par l’Atelier. C’est lui qui anime
la chaîne de l’accompagnement
et favorise la mutualisation,
la capitalisation des différentes
approches. Il permet de croiser
des expertises et innovations
entre les différents territoires
franciliens et les enrichit par
l’expérience partagée avec
d’autres régions. Le C2RA
propose des temps d’échanges,
des formations, des outils
d’analyse, de communication
pour améliorer l’accompagnement spécifique des projets
d’économie sociale et solidaire.
L’Atelier favorise également
le rapprochement avec les
coordinations associatives et
avec les politiques d’économie
sociale et solidaire émergentes
sur les territoires.
Contact C2RA :
[email protected]
POURQUOI ÊTRE PARTENAIRE
DU DISPOSITIF LOCAL D’ACCOMPAG NEMENT EN ÎLE-DE-FRANCE ?
04
// L’ESS, UNE FORCE
POUR LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DURABLE EN ÎLE-DE-FRANCE
L’économie sociale et solidaire
(ESS) est une force pour le développement économique de notre
région. C’est en s’appuyant sur
cette économie et son expérience en matière de pratiques
responsables, d’innovation sociale,
d’approche transversale que les
territoires franciliens répondront
aux défis sociaux, économiques et
environnementaux des prochaines
décennies.
// LE DLA, UN OUTIL DE COLLABORATION TRANSVERSALE
Le DLA participe à ce développement en Île-de-France en permettant aux structures de l’ESS de
pérenniser leurs emplois et leur
développement. Au contact direct
de ces structures, le DLA ouvre la
porte à une vraie collaboration entre
les acteurs intervenants dans le
développement local : État, collectivités territoriales, coordinations
associatives, banques, acteurs
de l’emploi, du développement
économique ou associatif...
// TÉMOIG NAGES : DES PARTENAIRES S’ENGAGENT
Le DLA : un outil
professionnel, une expertise
collective et transversale
Le DLA permet
d’avoir une vision
globale du tissu associatif
« Parce qu’il s’agit de pérenniser
une activité qui s’articule autour
d’un projet de développement
et des emplois, parce que les
dossiers sont bien montés, parce
que les équipes sont sérieuses et
les intervenants sont des professionnels, parce qu’enfin l’analyse
est collective et transversale, nous
avons signé une convention avec
le DLA et nous le co-finançons. »
« Nous faisons partie du comité
d’appui ce qui nous permet d’avoir
une vision globale du tissu associatif du territoire, des problématiques
et des solutions qui émergent
mais également d’apporter notre
expertise. Nous estimons que le
DLA a un rôle très pertinent car il
permet aux structures de se professionnaliser. C’est fondamental. »
« Nous organisons conjointement
avec le DLA du territoire des
tables-rondes sur la pérennisation des emplois-tremplins. Elles
sont notamment l’occasion pour
les structures d’échanger sur leurs
problématiques respectives, de
travailler sur des axes de progrès,
des transferts d’expériences... »
José Pons
Jacques Navaux
Caisse d’Allocations Familiales de Nanterre
dans les Hauts-de-Seine
Chargée de projet emplois durables
Conseil Général du Val-de-Marne
Chargé de mission d’animation territoriale,
Direccte de la Seine-et-Marne
Une action concertée
autour du dispositif
emploi-tremplin
// QUI SONT
LES PARTENAIRES
DU DLA ?
Le dispositif est financé
par l’État, la Caisse des dépôts,
le Fond social européen et selon
les territoires d’autres partenaires
comme les conseils généraux, les
communautés d’agglomération,
les communes, la Caisse
d’Allocations Familiales,
l’agence nationale pour
la cohésion sociale et l’égalité
des chances, la direction
départementale jeunesse
et sport.
On trouve parmi les partenaires
associés : des réseaux
associatifs départementaux,
régionaux ou nationaux, des
banques coopératives, le réseau
France Active, des organismes
de formation, Pôle emploi, les
agences culturelles, etc.
Marie-Anne Cheboub
SOUTENIR LE DLA PERMET :
• d’accéder à un lieu neutre de concertation avec les acteurs de l’ESS
• de partager une expertise sectorielle sur les structures d’utilité sociale
• un accompagnement technique au service des politiques économiques et sociales territoriales
PRÉSENTATION DE L’ATELIER, Centre de ressources régional de l’économie sociale et solidaire
L’Atelier a pour
objet de favoriser
le développement
et la promotion de
l’économie sociale et solidaire sur
le territoire francilien. Cette association a été créée à l’initiative du
Conseil régional d’Île-de-France,
de la CRESS IDF, de diverses
collectivités territoriales et de
l’ensemble des acteurs du secteur.
Au delà de sa mission de C2RA,
l’Atelier est le pôle d’expertises
de la création d’activités sociales
et solidaires en Île-de-France. Il
conseille les futurs entrepreneurs
de l’ESS dans le lancement et
l’amorçage de leur structure. Il
les oriente vers des partenaires
techniques et financiers qui leur
permettront de développer et
concrétiser leurs innovations
sociales. L’Atelier a également un
rôle de conseil auprès des collectivités territoriales. Il les accompagne dans la mise en place de
politiques en faveur de l’ESS. Enfin,
l’Atelier est le promoteur de l’ESS en
Partenaires financeurs :
Île-de-France. Il sensibilise ainsi le
grand-public à l’économie sociale
et solidaire par le biais notamment
de la consommation responsable
ou de l’entrepreneuriat social.
Président de l’Atelier :
Jean-Marc Brûlé,
conseiller régional
8-10, impasse Boutron
75010 PARIS
01 40 38 89 82
www.atelier-idf.org
La DIRECCTE Ile-de-France représente
le Préfet de la région d’Ile-de-France
Publication du C2RA Île-de France - Septembre 2011 - Rédaction : Aurélie Foltz et Céline Portero // Coordination : Claire Marenco et Laura Winn // Coordination graphique : Julien Bottriaux
et Céline Portero // Graphisme : A’Kâ Clémence Callebaut, 06 70 57 80 55 // Impression : Imprimé sur du papier recyclé, avec des encres à base d’huiles végétales par l’imprimerie La Main