la communauté d`agglomeration d`épinal

la communauté d`agglomeration d`épinal

LA COMMUNAUTÉ
D’AGGLOMERATION
D’ÉPINAL
Le 1er janvier 2013, en application de l’arrêté préfectoral du 24 octobre 2012, la nouvelle
Communauté d’Agglomération d’Epinal sera opérationnelle.
38 COMMUNES, 81 237 HABITATS
Selon le schéma approuvé par la Commission Départementale de Coopération Intercommunale
du 23 décembre 2011, la Communauté d’Agglomération d’Epinal est composée de 38 communes.
Projet de schéma amendé
La CAE : fusion de 4 communautés et adhésion de 11 communes
Elle remplacera 9 structures intercommunales existant à ce jour.
→ Communauté d’Agglomération EPINAL/GOLBEY 2 communes – 42 973 habitants
Meurthe et Moselle
→ Communauté de Communes CAPAVENIR 8 communes – 13 925 habitants
→ Communauté de Communes OLIMA 10 communes – 12 256 habitants
→ Communauté de Communes EPINAL Est 7 communes – 5 651 habitants
MENARMONT
MENARMONT
MENARMONT
MENARMONT
MENARMONT
MENARMONT
MENARMONT
MENARMONT
RAON-L'ETAPE
RAON-L'ETAPE
RAON-L'ETAPE
RAON-L'ETAPE
RAON-L'ETAPE
RAON-L'ETAPE
RAON-L'ETAPE
RAON-L'ETAPE
BAZIEN
BAZIEN
BAZIEN
BAZIEN
BAZIEN
BAZIEN
BAZIEN
BAZIEN
BAZIEN
BAZIEN
BAZIEN
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NOSSONCOURT
NOSSONCOURT
NOSSONCOURT
NOSSONCOURT
NOSSONCOURT
NOSSONCOURT
NOSSONCOURT
NOSSONCOURT
NOSSONCOURT
NOSSONCOURT
NOSSONCOURT
NOSSONCOURT
→ 8 communes issues de la Communauté de Communes de la Moyenne Moselle 4 348 habitants
SAINTE-BARBE
SAINTE-BARBE
SAINTE-BARBE
SAINTE-BARBE
SAINTE-BARBE
SAINTE-BARBE
SAINTE-BARBE
SAINTE-BARBE
SAINTE-BARBE
SAINTE-BARBE
SAINTE-BARBE
SAINTE-BARBE
MENIL
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MENIL
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MENIL
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DONCIERES
DONCIERES
DONCIERES
DONCIERES
DONCIERES
DONCIERES
DONCIERES
DONCIERES
DONCIERES
DONCIERES
DONCIERES
DONCIERES
SUR
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SUR
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BELVITTE
BELVITTE
BELVITTE
BELVITTE
BELVITTE
BELVITTE
BELVITTE
BELVITTE
BELVITTE
BELVITTE
BELVITTE
ANGLEMONT
ANGLEMONT
ANGLEMONT
ANGLEMONT
ANGLEMONT
ANGLEMONT
ANGLEMONT
ANGLEMONT
ANGLEMONT
→ 3 communes isolées UZEMAIN, DOUNOUX et VILLONCOURT
CHARMES
CHARMES
CHARMES
CHARMES
CHARMES
CHARMES
CHARMES
CHARMES
ETIVAL-CLAIREFONTAINE
ETIVAL-CLAIREFONTAINE
ETIVAL-CLAIREFONTAINE
ETIVAL-CLAIREFONTAINE
ETIVAL-CLAIREFONTAINE
ETIVAL-CLAIREFONTAINE
ETIVAL-CLAIREFONTAINE
ETIVAL-CLAIREFONTAINE
ETIVAL-CLAIREFONTAINE
ETIVAL-CLAIREFONTAINE
SAINT-BENOIT
SAINT-BENOIT
SAINT-BENOIT
SAINT-BENOIT
SAINT-BENOIT
SAINT-BENOIT
SAINT-BENOIT
SAINT-BENOIT
SAINT-BENOIT
SAINT-BENOIT
SAINT-BENOIT
SAINT-BENOIT
LA
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CHIPOTTE
CHIPOTTE
CHIPOTTE
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BRU
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HURBACH
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HURBAC
HURBACH
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HURBACH
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VOIVRE
VOIVRE
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LAVOIVRE
VOIVRE
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SAINT-REMY
SAINT-REMY
SAINT-REMY
SAINT-REMY
SAINT-REMY
SAINT-REMY
SAINT-REMY
SAINT-REMY
SAINT-REMY
SAINT-REMY
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RAMBERVILLERS
RAMBERVILLERS
RAMBERVILLERS
RAMBERVILLERS
RAMBERVILLERS
RAMBERVILLERS
RAMBERVILLERS
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NOMPATELIZE
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NOMPATELIZE
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JEANMENIL
JEANMENIL
JEANMENIL
JEANMENIL
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LA
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SALLE
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SAINT-MICHEL
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SAINT-MICHEL
SUR
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MEURTHE
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MEURTHE
MEURTHE
MEURTHE
MEURTHE
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MEURTHE
SAINT-GORGON
SAINT-GORGON
SAINT-GORGON
SAINT-GORGON
SAINT-GORGON
SAINT-GORGON
SAINT-GORGON
SAINT-GORGON
SAINT-GORGON
CHATEL
CHATEL
CHATEL
CHATEL
CHATEL
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SUR
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MOSELLE
MOSELLE
MOSELLE
MOSELLE
MOSELLE
MOSELLE
MOSELLE
MOSELLE
MOYENMOUTIER
MOYENMOUTIER
MOYENMOUTIER
MOYENMOUTIER
MOYENMOUTIER
MOYENMOUTIER
MOYENMOUTIER
MOYENMOUTIER
HOUSSERAS
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HOUSSERAS
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HOUSSERAS
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LA
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BOURGONCE
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VO
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SAINTE-HELENE
SAINTE-HELENE
SAINTE-HELENE
SAINTE-HELENE
SAINTE-HELENE
SAINTE-HELENE
SAINTE-HELENE
SAINTE-HELENE
SAINTE-HELENE
SAINTE-HELENE
SAINTE-HELENE
SAINTE-HELENE
AUTREY
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AUTREY
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AUTREY
AUTREY
AUTREY
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MIRECOURT
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MIRECOURT
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DESTORD
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NONZEVILLE
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TAINTRUX
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BROUVELIEURES
BROUVELIEURES
BROUVELIEURES
BROUVELIEURES
BROUVELIEURES
BROUVELIEURES
BROUVELIEURES
BROUVELIEURES
GRANDVILLERS
GRANDVILLERS
GRANDVILLERS
GRANDVILLERS
GRANDVILLERS
GRANDVILLERS
GRANDVILLERS
GRANDVILLERS
GRANDVILLERS
GRANDVILLERS
GRANDVILLERS
GRANDVILLERS
BOIS-DE-CHAMP
BOIS-DE-CHAMP
BOIS-DE-CHAMP
BOIS-DE-CHAMP
BOIS-DE-CHAMP
BOIS-DE-CHAMP
BOIS-DE-CHAMP
BOIS-DE-CHAMP
BOIS-DE-CHAMP
BOIS-DE-CHAMP
DOMFAING
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VERVEZELLE
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VERVEZELLE
VERVEZELLE
VERVEZELLE
VERVEZELLE
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BRUYERES
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BRUYERES
BRUYERES
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BRUYERES
BRUYERES
DOMPAIRE
DOMPAIRE
DOMPAIRE
DOMPAIRE
DOMPAIRE
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DOMPAIRE
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LESROUGES-EAUX
ROUGES-EAUX
LES
ROUGES-EAUX
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ROUGES-EAUX
ROUGES-EAUX
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LES
ROUGES-EAUX
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ROUGES-EAUX
ROUGES-EAUX
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ROUGES-EAUX
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ROUGES-EAUX
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ROUGES-EAUX
MORTAGNE
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MORTAGNE
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PIERREPONT
PIERREPONT
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PIERREPONT
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PIERREPONT
PIERREPONT
PIERREPONT
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PIERREPONT
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SUR
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FREMIFONTAINE
FREMIFONTAINE
FREMIFONTAINE
SUR
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FREMIFONTAINE
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L'ARENTELE
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GUGNECOURT
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BELMONT
BELMONT
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BELMONT
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BELMONT
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SUR
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BUTTANT
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SAINT-LE
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SAINT-LE
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SAINT-L
SAINT-LE
SAINT-LE
SAINT-LE
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BIFFONTAINE
BIFFONTAINE
BIFFONTAINE
BIFFONTAINE
BIFFONTAINE
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BIFFONTAINE
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LES
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LES
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LAVAL
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LAVAL
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CHAMP-LE-DUC
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CHAMP-LE-DUC
CHAMP-LE-DUC
CHAMP-LE-DUC
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CHAMP-LE-DUC
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VOLOGNE
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BRUYERES
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BRUYERES
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BRUYERES
BRUYERES
BRUYERES
BRUYERES
BRUYERES
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VOLOGNE
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PREY
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BEAUMENIL
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CORCIEUX
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CORCIEUX
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VOLOGNE
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BEAUMENIL
BEAUMENIL
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CORCIEUX
BEAUMENIL
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FIMENIL
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AUMONTZEY
AUMONTZEY
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LE
LE ROULIER
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HERPELMONT
HERPELMONT
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NEUVEVILLE
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JUSSARUPT
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DEVANT
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GERB
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LAVELINE
LAVELINE
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LAVELINE
LAVELINE
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LAVELINE
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BARBEY-SEROUX
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FAUCOMPIERRE
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FAUCOMPIERRE
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FAUCOMPIERRE
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FAUCOMPIERRE
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DU
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FAUCOMPIERRE
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DOCELLES
DOCELLES
DOCELLES
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DU
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DOCELLES
DOCELLES
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DOCELLES
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ARRENTES
ARRENTES
ARRENTES
ARRENTES
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CHAMPDRAY
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ARRENTES
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CHAMPDRAY
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HOUX
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HOUX
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CHENIMENIL
CHENIMENIL
CHENIMENIL
CHENIMENIL
DE
DE
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CHENIMENIL
CHENIMENIL
CHENIMENIL
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DE
DE
DE
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CHENIMENIL
CHENIMENIL
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GRANGES-SUR-VOLOGNE
GRANGES-SUR-VOLOGNE
GRANGES-SUR-VOLOGNE
GRANGES-SUR-VOLOGNE
GRANGES-SUR-VOLOGNE
GRANGES-SUR-VOLOGNE
GRANGES-SUR-VOLOGNE
GRANGES-SUR-VOLOGNE
GRANGES-SUR-VOLOGNE
GRANGES-SUR-VOLOGNE
GRANGES-SUR-VOLOGNE
GRANGES-SUR-VOLOGNE
CORCIEUX
CORCIEUX
CORCIEUX
CORCIEUX
CORCIEUX
CORCIEUX
CORCIEUX
CORCIEUX
CORCIEUX
CORCIEUX
CORCIEUX
CORCIEUX
XAMONTARUPT
XAMONTARUPT
XAMONTARUPT
XAMONTARUPT
XAMONTARUPT
XAMONTARUPT
XAMONTARUPT
XAMONTARUPT
XAMONTARUPT
XAMONTARUPT
XAMONTARUPT
XAMONTARUPT
REHAUPAL
REHAUPAL
REHAUPAL
REHAUPAL
REHAUPAL
REHAUPAL
REHAUPAL
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FAYS
FAYS
FAYS
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FAYS
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EP
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DINOZE
DINOZE
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ARCHETTES
ARCHETTES
ARCHETTES
ARCHETTES
ARCHETTES
ARCHETTES
ARCHETTES
ARCHETTES
ARCHETTES
ARCHETTES
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ARCHES
ARCHES
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ARCHES
ARCHES
ARCHES
ARCHES
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JARMENIL
JARMENIL
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TENDON
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DOUNOUX
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POUXEUX
POUXEUX
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LIEZEY
LIEZEY
LIEZEY
LIEZEY
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LETHOLY
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FORGE
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HADOL
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DARNEY
DARNEY
DARNEY
DARNEY
DARNEY
DARNEY
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SAI
SA
SA
SA
SAI
SA
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RAON-AUX-BOIS
RAON-AUX-BOIS
RAON-AUX-BOIS
RAON-AUX-BOIS
RAON-AUX-BOIS
RAON-AUX-BOIS
RAON-AUX-BOIS
RAON-AUX-BOIS
RAON-AUX-BOIS
RAON-AUX-BOIS
RAON-AUX-BOIS
RAON-AUX-BOIS
GERARDMER
GERARDMER
GERARDMER
GERARDMER
GERARDMER
GERARDMER
GERARDMER
GERARDMER
CLEURIE
CLEURIE
CLEURIE
CLEURIE
CLEURIE
CLEURIE
CLEURIE
CLEURIE
CLEURIE
CLEURIE
CLEURIE
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SAINT-ETIENNE
SAINT-ETIENNE
SAINT-ETIENNE
SAINT-ETIENNE
SAINT-ETIENNE
SAINT-ETIENNE
SAINT-ETIENNE
SAINT-ETIENNE
SAINT-ETIENNE
SAINT-ETIENNE
SAINT-ETIENNE
SAINT-ETIENNE
LES
LES
LES
LES
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LES
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REMIREMONT
REMIREMONT
REMIREMONT
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LE
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SYNDICAT
SYNDICAT
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LE
SYNDICAT
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LE
SYNDICAT
SYNDICAT
LE
LESYNDICAT
SYNDICAT
SYNDICAT
SAPOIS
SAPOIS
SAPOIS
SAPOIS
SAPOIS
SAPOIS
SAPOIS
SAPOIS
SAPOIS
SAPOIS
SAPOIS
SAPOIS
LA GOUVERNANCE
→ Un Conseil Communautaire
74 délégués ont été désignés par les Conseils Municipaux des communes membres.
→ Un bureau
1 Président et 9 vice-présidents avec des délégations fonctionnelles (économie, ressources
humaines, finances, travaux…), et territoriales.
5 ou 6 Conseillers Délégués.
→ Des Commissions
6 à 8 envisagées sur les différentes compétences.
→ Des réunions
Des réunions régulières avec les 38 Maires ;
1 à 2 réunions par an, avec l’ensemble des Conseillers Municipaux des 38 communes, pour
présenter la démarche générale de la CAE (budget, projets de territoires, développement
économique….).
Siège provisoire
2 rue Jules Ferry à GOLBEY (dans l’attente
de nouveaux locaux)
Fusion des 4 EPCI avec reprise
de l’ensemble des agents, actifs,
compétences, investissements en cours…
Au 1er janvier 2013, la CAE comptera 200
agents (150 issus des fusions et 50 du
transfert par Epinal de la Petite Enfance)
L’optimisation les coûts de fonctionnement
de la CAE passera par des conventions de
prestations avec les communes membres
(entretien des locaux, des voiries…)
et avec Epinal (ressources humaines,
finances, services techniques..).
LES COMPÉTENCES
Conformément au Code Général des Collectivités Territoriales, la CAE reprendra l’ensemble des
compétences actuellement exercées par les 4 EPCI :
Au 1er janvier 2013
• Développement économique : reprise de la majorité des zones économiques
• Aménagement de l’espace : Schéma de cohérence territoriale, PAYS
• Transports Urbains : SITAS et transports scolaires
• Equilibre social de l’habitat : Programme local de l’habitat, Office Public de l’Habitat…
• Politique de la Ville : Contrat Urbain de Cohésion Sociale
• Voiries communautaires : reprise des voies actuellement communautaires
• Equipements sportifs et culturels d’intérêt communautaires :
piscines Olympique Roger Goujon et Iris d’EPINAL, piscine Germain Creuse à GOLBEY, Patinoire,
Palais des Sports, Salle Fernand David, Bibliothèque Multimédia Intercommunale, Médiathèque de
Thaon, aires de jeux et aires multisports sur OLIMA et CAPAVENIR, différents équipements sportifs
sur OLIMA
• Actions sociales : Centre d’Hébergement d’Urgence, actions d’insertion, suivi du Revenu de
Solidarité Active…
• Ordures Ménagères (sauf sur GOLBEY)
• Protection de l’Environnement
• Enseignement Supérieur et vie étudiante
• Réseau Câblé et Haut débit
• Ecole de Musique :
THAON et CHAVELOT puis Conservatoire Gautier d’EPINAL au 1er juillet 2013
• Fonds de concours pour les projets communaux
• Petite Enfance : transfert du Pôle Petite Enfance d’EPINAL et Relais Assistants Maternels
• Tourisme : création d’un Office du Tourisme Intercommunal
• Centre des Congrès d’EPINAL
• Gens du Voyage : terrains d’EPINAL, GOLBEY puis de THAON
Et au 1er juillet 2013
Le transfert d’équipements complémentaires est envisagé avec notamment Scènes Vosges, la
piscine de Thaon, le gymnase de la Poste de Thaon, les salles polyvalentes de Chavelot, la salle
socio-culturelle de Nomexy, la médiathèque de Deyvillers ou encore la Forteresse de Châtel sur
Moselle.
Dans un souci d’optimisation des coûts, mais également d’assistance
aux communes, des services mutualisés seront rapidement créés
(Marchés Publics, bureaux d’études, assistance juridique…), ainsi
que des groupements de commandes (achat du sel de déneigement
par exemple) dont les coûts seront intégralement refacturés aux
communes « utilisatrices ».
AUCUN IMPACT FINANCIER
Un pacte de neutralité fiscale et financière a été signé par les Maires pour s’engager à respecter
ce double objectif et l’application du dispositif :
→ De neutralité fiscale pour les contribuables : taux 2013 (Ville + EPCI) = taux 2012
→ De neutralité financière pour les communes : ressources 2013 = ressources 2012
Hormis une baisse du taux d’Ordures Ménagères pour les 8 communes de la Moyenne Moselle
(passage de 14 à 10,70 %), la création de la CAE n’aura donc aucun impact pour le contribuable.
Un tarif « communautaire » avantageux
L’ensemble des habitants des 38 communes
bénéficiera de l’accès à tous les équipements
communautaires au tarif « communautaire ».
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auté
Commun tion
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d’Épina
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Pour les 8 communes de la Moyenne Moselle,
leurs habitants bénéficieront également d’un
service renforcé de collecte des Ordures
Ménagères à moindre coût (- 23 %).
Carte à retirer à la mairie de chaque commune
CAE
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Commun tion
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d’Épina
LA CAE : VECTEUR D’AMÉNAGEMENT DU
TERRITOIRE ET DU DEVELOPPEMENT
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SON ATTRACTIVITÉ
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EN
→ Nouvelle structure qui pèsera à l’échelle de la Lorraine.
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C o mpour
→
Périmètre
pertinent
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n adéveloppement économique de la Communauté d’Agglomération
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→ Extension de la démarche
Epinal-Golbey (Pôle image, Pôle bois, Pépinières d’Entreprises) sur tous les territoires
(désormais complémentaires et non plus concurrentiels).
CAE
aire - →
Economies d’échelles au profit de l’investissement et de services nouveaux à la population.
→ Possibilité de mener de nouveaux projets à l’échelle intercommunale (domaine de la Petite
Enfance par exemple).
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