Etat et mondialisation

Année universitaire 2014/2015
Master Affaires publiques
Semestre de printemps
L’ÉTAT ET LA MONDIALISATION
Gérard CLERISSI et Sébastien DAZIANO
1. Les objectifs de la conférence
1.1. La méthode
La conférence n’est pas un cours magistral. En ce sens, elle est conçue avec un triple objectif :
favoriser la réflexion des étudiants sur un thème, acquérir des connaissances de fond et disposer
d’outils méthodologiques en vue de la préparation des concours administratifs et de la vie
professionnelle. L’approche privilégiée se veut « transdisciplinaire », mobilisant à la fois les
ressources de l’économie, la sociologie, l’histoire, la science politique, du droit, des relations
internationales….pour tenter de favoriser la compréhension la plus globale des thèmes proposés.
L’objectif est de permettre aux étudiants d’organiser leurs connaissances, de les présenter et de les
restituer selon les méthodes propres à Sciences Po. Les étudiants devront, pour chaque travail,
dégager une problématique et seront particulièrement attentifs à leurs expressions orale et écrite,
notamment en ce qui concerne la justesse de l’expression. La conférence a vocation à permettre aux
étudiants d’acquérir des « méthodes » de travail pour leur scolarité à Sciences Po, la préparation des
concours administratifs autant que pour leur insertion professionnelle. Le formalisme de chaque
exercice devra être rigoureusement respecté.
1.2. Le contenu
Si la mondialisation est un processus dynamique à l’œuvre depuis des siècles, elle ne s’est imposée
véritablement que depuis une quinzaine d’années comme le fait structurant de l’évolution du monde.
L’interdépendance économique s’est accrue, les crises sont devenues globales et l’ouverture
internationale se poursuit. Parallèlement, les pouvoirs des Etats se sont érodés face à l’émergence de
nouveaux acteurs et au rétrécissement des fonctions régaliennes. Pourtant, à la faveur de la crise
financière depuis 2008, les Etats, qui sont une création historique récente, ont cherché à renforcer
leurs fonctions premières : légiférer, réguler et assurer la sécurité, avec des résultats inégaux.
Ainsi, l’Etat et la mondialisation interagissent en permanence. Régulation financière, questions
climatiques, déforestation, soutenabilité de la croissance chinoise, apparition du gaz de schiste,
transformation de l’Etat providence : autant de sujets qui démontrent le croisement permanent de
l’Etat et de la mondialisation. Ce cours a ainsi vocation à embrasser une vision large de la
transformation de l’Etat sous l’effet de la mondialisation, notamment depuis quinze ans, et de dresser
les perspectives à venir.
Les conférences sont programmées afin de couvrir l’ensemble des grandes questions contemporaines
sur le rôle de l’Etat et son interaction avec la mondialisation. Elles visent à donner aux étudiants une
connaissance de l’Etat, de sa naissance jusqu’à son évolution moderne, des institutions politiques
contemporaines, ainsi que de leurs rapports avec la mondialisation sous tous ses aspects
(économique, commercial, social, écologique…).
2. Les travaux et la notation
La note de conférence se divise en trois travaux qui ont le même coefficient (30%). Chaque travail
écrit sera rendu la semaine suivante avec une note et un commentaire.
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L’exposé (1 par étudiant) : la maîtrise de l’oral est un élément indispensable à la réussite
des concours administratifs et de l’insertion professionnelle. Les exposés sont présentés par
trois étudiants. Ils sont d’une durée de 30 minutes, le respect du temps imparti étant un critère
important. L’exercice devra s’effectuer de manière aussi détachée que possible de tout
support écrit. Le maître de conférences effectue ensuite une reprise en posant des questions.
L’exposé est une prestation orale qui doit convaincre l’auditoire, sur la forme comme sur le
fond, grâce à la clarté du plan, la pertinence de la problématique et des exemples retenus,
l’actualité des connaissances et l’aisance oratoire.
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La fiche technique (1 par étudiant) : il s’agit d’un travail de synthèse. La fiche technique
peut être une fiche de lecture ou un sujet délimité. La fiche doit être claire, concise et
actualisée. L’utilisation raisonnable du style télégraphique est tolérée. La fiche doit être remise
le lundi précédant la conférence. Il s’agit d’un exercice de synthèse de trois pages
dactylographiées au maximum (times new romans 12, simple interligne). Les fiches seront
ensuite diffusées, par mail, à l’ensemble de la conférence. Le travail sera brièvement présenté
en conférence.
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Les interrogations écrites (2) : elles ont vocation à vérifier l’acquisition des éléments de
cours et la capacité des étudiants à les restituer de façon structurée et formalisée. Elles
durent 40 minutes.
La note de participation
Une note de participation pondère la moyenne obtenue par l’élève à la fin de la conférence avec un
coefficient de 10% sur la note finale.
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Le point d’actualité : il consiste, en cinq minutes, à présenter oralement deux sujets de
l’actualité politique, institutionnelle, économique et internationale par deux étudiants : soit 1
sujet par étudiant d’une durée de deux minutes et demie. La pertinence des sujets choisis
ainsi que la mise en perspective seront valorisées. Il est intégré dans la note de participation.
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Les prises de parole en conférence : les étudiants sont invités à participer à la conférence
par des interventions et des commentaires. Cette participation en conférence inclut le respect
des obligations d’assiduité et de ponctualité imposées par Sciences Po.
Un QCM, à la première conférence, permettra de situer le niveau des étudiants sur les grands sujets
traités par la conférence et de donner des exemples de sujets traités.
Les maîtres de conférences
Gérard CLERISSI, agrégé de sciences sociales, ancien élève de l’ENA, est directeur des finances, de
la commande publique et de la performance de la préfecture de police. Il a été professeur de sciences
économiques, sous-préfet, conseiller pour les affaires de sécurité du ministre de l’équipement, des
transports, du tourisme et de la mer, directeur adjoint du cabinet du directeur général de la police
nationale et a occupé plusieurs postes de responsable budgétaire, en lien avec l’ outre-mer et la
police nationale.
[email protected]
Sébastien DAZIANO, licencié en droit, diplômé de l’IEP de Paris, ancien élève de l’ENA, est directeur
adjoint des finances, de la commande publique et de la performance à la préfecture de police. Il a été
sous-préfet, diplomate, chef de cabinet du ministre du commerce extérieur, conseiller pour la sécurité
du ministre de l’intérieur, ainsi que conseiller du directeur général de la police nationale.
[email protected]
3. Plan du cours
1. Introduction
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Présentation de la conférence
Notation et travaux
Répartition des travaux
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QCM
2. La naissance des Etats
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Point d’actualité
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Exposé :
Etat-nation : origines et devenir
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Fiches techniques :
Les Deux corps du roi (Ernst Kantorowicz)
L’Union européenne et les Etats
3. Les origines de la mondialisation
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Point d’actualité
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Exposé :
Dynamique du capitalisme et mondialisation
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Fiches techniques :
La loi des avantages comparatifs
L’impérialisme
4. L’Etat et le commerce international
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Point d’actualité
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Exposé :
Le libre-échange est-il bénéfique ?
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Fiches techniques :
Le cycle de Doha
L’intégration régionale commerciale
5. L’Etat régulateur et la mondialisation
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Point d’actualité
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Exposé :
L’Etat doit-il réguler le marché ?
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Fiches techniques :
Concurrence pure et parfaite et optimum de Pareto
Les instruments de la politique de la concurrence
6. La France et la mondialisation (1)
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Point d’actualité
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Interrogation écrite
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Débat :
Quelle France dans dix ans ?
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Fiches techniques :
La compétitivité française
L’avenir de l’Etat-providence en France
7. La France et la mondialisation (2)
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Point d’actualité
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Débat :
Quelle France dans dix ans ?
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Fiches techniques :
Les IDE en France et les investissements français à l’étranger
La dette souveraine française
8. L’Etat et la finance
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Point d’actualité
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Exposé :
Les marchés financiers : régulateurs ou perturbateurs de l’économie
mondiale ?
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Fiches techniques :
Les paradis fiscaux
Le G20
9. L’Etat et les externalités de la mondialisation
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Point d’actualité
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Exposé :
Peut-on lutter contre le réchauffement climatique ?
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Fiches techniques :
Mondialisation et déforestation
L’école du Public Choice
10. L’Etat gendarme et la mondialisation
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Point d’actualité
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Interrogation écrite
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Exposé :
L’Etat gendarme a t-il encore les moyens de ses missions ?
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Fiches techniques :
Le maintien de la paix
La criminalité internationale
11. L’Etat, la mondialisation et les flux
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Point d’actualité
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Exposé :
Y a-t-il une limite à l’accroissement des flux ?
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Fiches techniques :
Mondialisation et transports
Mondialisation et flux migratoires
12. Séance conclusive : jeu de rôle autour du prochain krach européen
4. Bibliographie
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ALOMAR Bruno, Grandes questions européennes, Sedes – Armand Colin
ARNAUD AJ, Entre modernité et mondialisation, Leçons d’histoire de la philosophie du droit et
de l’Etat, LGDJ
BEAUD Michel, Histoire du capitalisme, Points Seuil économie
BOURGUINAT Henri, La tyrannie des marchés, Economica
BRAUDEL Fernand, La dynamique du capitalisme, Flammarion
CHEVALLIER Jacques, L’Etat postmoderne, LGDJ
COHEN Daniel, Richesse du monde et pauvreté des nations, Flammarion
COMBE Emmanuel, Précis d’économie, PUF
COUVRAT Jean-François, La face cachée de l’économie mondiale, Hatier
DESAINT Philippe, DEUBEL, ELLEBOODE, KNOL, Les thèmes fondamentaux de l’économie
en 100 fiches (Théorie économique – sociologie – histoire – actualité), Ellipses
HABERMAS Jurgen, Après l’Etat nation, Fayard
HEILBRONER Robert, Les grands économistes, Points Seuil Economie
LEFEBVRE Maxime, Le jeu du droit et de la puissance, PUF
MONTEL-DUMONT Olivier, La politique économique et ses instruments, La documentation
française
PICQ Jean, Histoire et droit des Etats, Presses de Sciences Po
SAMUELSON Paul, NORDHAUS William, Economie, Economica
La lecture de la presse quotidienne nationale (disponible en ligne) est très vivement
recommandée.