ANDEAN REGIONAL WORKSHOP 710 September 2006

ANDEAN REGI ONAL W ORKSHOP 7­10 September 2006 CUSCO – P ERU TABLE OF CONTENTS SYNTHESIS OF THE DEBATES........................................................................ 2 PRESENTATION OF THE WORKSHOP............................................................... 8 OVERALL PROGRAMME ................................................................................. 10 DETAILED PROGRAMME................................................................................ 11 LIST OF PARTICIPANTS ................................................................................ 15 SYNTHESIS OF THE WORKSHOPS .................................................................. 17
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 1/19 SY NTHESI S OF THE DEBA TES OF CUSCO REGI ONA L W ORKSHOP 7th­10th September 2006 P ROP OSA LS TO THE W MP A GENERA L ASSEM BLY A ND TO THE I NTERNA TI ONA L MI NI STERI A L CONFERENCE In the continuity of the encounters of Achocalla (Bolivia), Quito (Equator) in 2002 and La Paz (Bolivia) in 2005, we, elected Authorities, Representatives of unions and social movements and Representatives of the different native people from Bolivia, Colombia, Equator, Peru and Chile, and others member of the World Mountain People Association, met in Cusco (Peru) on September 7th to 10th 2006. The objective of this encounter of the WMPA’s members from the Andean region was to share, to update and to specify the main problematic, demands and proposals for policies and for the undertaking of a collective action for the future of our mountain territories. In preparation to the next WMPA General Assembly and to the Ministerial Conference to take place in France within the next months, we have debated extensively on our different visions, proposals and shared experiences with mountain people Representatives and fellows from France and Himalaya. We have identified the main axes of proposals that should be translated into public policies by our States and concrete actions of support to our people and territories. Those proposals are in continuity with the previous statements of WMPA members in the Andes: Achocalla Andean mountain people’s statement (2002), Achocalla Statement on Water (2002), Achocalla Statement relative to the Coca (2002), Achocalla statement on the ALCA (2002), World Mountain People statement in Quito (2002), Declaration of La Paz on Andean mountain people (2005). Thus, during this event, we managed to identify: 1. Political proposals 2. Axes for action 3. Forms of regional and national organization I . A XES AND P ROP OSA LS OF ACTI ON FOR THE GENERA L A SSEMBLY AND THE M I NI STERI A L CONFERENCE TERRI TORY For all of us, the mountain is a weaving of territories interrelated, with material and intangible exchanges. These territories are spaces of development of our cultures and identities, of our uses and customs, of laws and proper forms of government. In these territories we develop besides appropriate economic activities of production, exchange that make our families and our communities live.
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 2/19 u Proposal: We propose the recognition of these mountain territories as the basis of the social, cultural, political organization of the concerned human societies, and of the spiritual and material relation of man with the natural wealth (vital elements) and consistently as basis of its economic and productive life. M OUNTA I N A CTORS Territorial actors, organizations of native people, unions and organizations of producers perform a fundamental and historic role in the management of these territories. These actors have own economic and political models for the management of the territory and its resources. They aspire to autonomies that do not mean isolation or exclusion of the others; they seek thus forms of living together in articulation with the State and the Andean space. Proposals : u These actors should be recognized as such and fortified. u I n parallel the already existing forms of local organization of these actors should be promoted and recognized. u The States and the Constitutions should recognize these modalities of autonomies, that is to say our ow n decision­making ability and administration of the territory w ith recognition of our traditional authorities. CULTURE­COSMOVI SI ON P roposals : u Recognizing our cultures and know ledge, our w orld vision in relation to the respect and care of life, of natural resources, of the ecosystem and the territory for the w elfare of the future generations. u Supporting the recovery and/ or reconstruction of these know ledge and forms of relations betw een men and nature, that get every day stronger in the A ndean w orld. The reappropriation of this vision since the basic structures should be encouraged u Supporting state educational processes for children and young people, in this sense, considering also that know ledge is the 21st century’s challenge. . NATURA L W EA LTH / VI TA L ELEM ENTS The so­called "natural resources" are above all natural wealth and vital elements for our people. This natural wealth should be handled with the multi­secular knowledge of mountain people and under their control. u P roposal: These natural richness that form the patrimony of the territories (w ater, highland, etc.) should be handled respectful of the know ledge of the mountain people. W e w ant to promote forms of management and use of the resources that benefit to our people as to the w hole society in its diversity.
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 3/19 The people and their cultures include in their territory protected areas. u P roposal: The people should administer those spaces jointly w ith other legitimate actors. For that, pluri­actors management committees should be created in the protected areas, w here they are represented, along side w ith the communities, the other actors of the management: the local governments, the State, scientists, etc. P roposals: u Rejecting and setting against the irrational exploitation, the appropriation and the privatization of the natural resources for the benefit of multinational and foreign businesses. u The mining industry brings very often w ith itself contamination of the w ater and of the environment, w ithout generating jobs and w ealth in the region. Requiring from the States that they seek w ith the firms solutions to the important environmental damages already caused. u Fighting against the bio­piracy and requiring that the patents alw ays refer to the origin of the resources and patented w ealth. I t is required from the States the implementation of adequate forms of protection of the Andean seeds, in coordination w ith the populations (conformity of the “ biodiversity farming areas”). u For all that, an adequate management of the natural w ealth requires coordination and technical support on the part of the States. M OUNTA I N TERRI TORI ES A ND SERVI CES The mountain people have the fundamental right to benefit from basic services on their territories (road infrastructures, drinking water, health, education, etc.) of which they lack in a discriminatory way. u P roposal: I mplementing innovative policies and encouraging public investments adapted to the needs for basic services of mountain territories.. TERRI TORI ES AND M OUNTAI N P RODUCTS We continue to reject policies and proposals of economic integration that do not recognize our own cultures, specificities, ways of production and local economies. P roposals: u Defending the local and national food sovereignty and the food security w ith clean and healthy products u Defending and promoting the A ndean origin products that have in the history contributed to feed people from our region and others in the w orld u P romoting different initiatives to support equitable economies: promotion of local consumption, of local markets and exchanges, and of accessible seals for mountain agro­ecological and identity products. Fortifying the organizations of producers and making them benefit from support and technical measures.
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 4/19 u Adapting the state’s systems of formation to these new challenges for our young people. COCA LEAF We consider that the coca leaf is a major plant for the Andean people by being part of their world vision and of their patrimony. The coca leaf has found its place in the Andean society since over 3000 years ago as a spiritual and physical food of the first inhabitants of our continent and which nowadays go on being consumed and used with similar values. P roposals: u Defending the legal use of the coca leaf in order to have a clean production that can provide the legal industrialization of the leaf at the internal level and promoting the legalization of the consumption of the coca leaf at the external level. u Having the objective of removing the coca leaf from the list of illicit products of the Convention on Narcotics of 1961 of United Nations. u Consequently, denouncing the policies of drastic eradication, as can be among others the fumigation, and seeking dialogue and solutions for better control. u Carrying out the W orld Summit w here the mountain communities that practice the so­called illicit cultivations w ill reflect together on their future. NORM S, LA W S, P OLI CI ES With the participation of our people and organizations it is necessary to create States that respond to the principles of mountain people, such as for example multinational and intercultural States and by means of Constituent Assemblies. P roposals: u I n a first time, w e require that the conventions, regulations and statements that already exist be applied by our Governments w hich do not apply them, to begin w ith the application of legal mechanisms and instruments of the Convention n°169 of the I LO (I nternational Labour Organization), on indigenous and tribal peoples (http:/ / w w w .ilo.org/ ilolex/ english/ convdisp1.htm) . u Reforming and having the right of social control on the elaboration and the application of national policies that concern us directly (economy, education, agribusiness, environment, etc.). u A t the continental level of the political and economic integration, w e w ant to deepen new proposals, such as A LBA and TCP (P eople Commercial Treaties), aiming at greater equity and justice. I I . CONSOLI DA TI ON AND I NSTI TUTI ONNA LI SATI ON OF W M P A I N THE A NDEA N REGI ON THE CONSOLI DA TI ON OF THE W MP A NA TI ONA L REP RESENTA TI ONS The W M P A in A ndean A merica is now recognised. Various processes already are in progress, such as bi­national exchanges, national meetings, and they have increasing incidence before Authorities and Governments, etc.
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 5/19 With its original structure, grouping social organizations, elected authorities, NGO and individuals, experts or mountain people, the WMPA is a different space from what already exists, which allow a more extensive sectorial approach in the Andean space as well as at a worldwide level. The WMPA is then a "sound box" based on the social and native organizations in each country. We decide to consolidate the WMPA in each country based on the grouping of different social and native organizations, and of individuals that nowadays recognize themselves as members of WMPA. By means of letters, they will report to the WMPA International secretary based in Paris (France) as soon as possible of their integration to the Association. In each country, meetings and encounters of these organizations will be organised in order to define their plan of action.
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Peru: CONACAMI (Confederación Nacional de Comunidades del Perú Afectadas por la Minería), CCP (Confederación campesina del Perú), REMURPE (Red de Municipalidades Rurales del Perú), CEPROSI, ONG,…
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Bolivia: CONAMAQ (Consejo Nacional de Markas y Ayllus del Qollasuyu), COFECAY, CIOEC and other organisations of producers, NGO,…
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Ecuador: ECUARUNARI, KAWSAY and other NGO,
Colombia: Organisations and elected authorities of native people of Colombia (Pastos, Paeces, etc.), NGO,…
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Chile: Territorial identity Lafkenche, Organisation of Mapuche People, … THE CREACI ON OF A CENTER FOR THE CI RCULA TI ON AND THE EXCHANGE OF KNOW LEDGE A ND EXP ERI ENCES FOR THE M OUNTAI N The need for an exchange information system between national initiatives appeared at the regional level. The creation of a Center for mountain exchanges of knowledge and experiences is proposed in the Andes in relation with the other mountain regions. This Center would have as functions: • To Revalue and to promote locally mountain cultures and their transmission from one generation to another, as well as the exchanges among mountain inhabitants, • to Build collectively political proposals in favor of the inhabitants of the Andean mountains, • to Constitute a space of political lobbying recognized for the mountain populations We request that the States and the International Cooperation support this center. On the other hand, the research will have an important part to play: It is necessary to support and to finance a research in mountain areas, carried out in association with the mountain people (for example to promote the analysis of the effects of the climatic change and its impacts on mountain people). It is also the role of the WMPA to require the refund of the scientific works that have carried out up to now without any concern of the populations studied.
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 6/19 I I I . REGA RDI NG THE I NTERNA TI ONA L W M P A Finally, is indispensable that the WMPA can develop managements and project at the international level: • To Reject every form and policy of unfair exchange (for example: the TLC) • To Have existing conventions implemented (for example: Indigenous and tribal peoples convention ­ ILO n°169) • To Promote the signature by the States of the new Declaration of the United Nations on native people • To Make better known the way of living of the Andean populations. P rotecting the A ndes, means protecting life and the planet. W e propose to promote the life of the planet from the perspective of the mountain populations. Edited and approved in Cusco – P eru, September 10th of 2006
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 7/19 P RESENTATI ON OF THE W ORKSHOP I . A NTECEDENTS : LES GRA NDES DA TES DE L'AP M M P OUR LA REGI ON A NDI NE
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Août 2002 : Rencontre régionale andine des populations de montagne – Achocalla (Bolivie) organisée par CICDA Bolivie et l’APMM, rencontre préparatoire de la 2 ème rencontre des populations de s montagnes du monde de Quito. La Déclaration d'Achocalla fait ressortir pour la 1 ère fois, 3 thèmes prioritaires définis par les participants andins : ­ Le respect de la coca comme enjeu identitaire, culturel et économique dans les Andes ­ La défense de l'accès à l'eau comme ressource naturelle essentielle de la gestion des territoires ­ Le refus des accords de libre­échange, en particulier ceux concernant l'agriculture à l'échelle continentale, impulsés par les Etats­Unis.
Septembre 2002 : 2 ème rencontre des populations des montagne du monde et 1 ère Assemblée générale de l’AP MM – Quito (Equateur) : constitution d’un bureau international de plus de 40 personnes ; élaboration de la charte des populations des montagne du monde
Novembre 2003 : Bureau International à Ispoure – Pays basque – France : adoption des statuts de l’Association et de la Charte des populations des montagnes du monde ­ Participation des membres élus du bureau des Andes (Colombie, Pérou, Bolivie)
Novembre 2004 : Bureau international à Turin (Région Piémont – Italie) : décision d’organisation d’une conférence intergouvernementale sur la montagne – Participation de plus de 11 membres andins de l'APMM des organisations indiennes et de maires ruraux (Colombie, Bolivie, Equateur, Pérou).
Novembre 2004 : ­ Organisation d'un échange sur différents territoires Montagnards des Alpes françaises et italiennes et des Pyrénées ­ Participation de la délégation andine au Forum de la Réforme Agraire de Valencia (Espagne) ­ campagne "Coca y Soberanía" organisée par Dionicio Nuñez
Septembre 2005 : Rencontre régionale andine CONAMAQ­VSF­CI CDA­AP MM à La P az (Bolivie) : " Territoires, autonomies et Etat" Le séminaire s’est conclu par la déclaration des "peuples de montagne des Andes", adoptée à l'unanimité. Les signataires y revendiquent leur droit à vivre sur leurs territoires selon leurs propres règles et coutumes ancestrales au sein d’un Etat pluriculturel. Ils demandent que la maîtrise des ressources naturelles leur soit restituée au bénéfice de tous. Ces autonomies ne sont pas envisagées comme un isolement, mais
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 8/19 au contraire comme une solidarité nouvelle entre territoires de montagne et zones de plaine. Les Actes du séminaire, attendus pour septembre 2005, sont considérés comme importants pour nourrir la réflexion sur la nouvelle Constitution bolivienne (diffusion prévue à environ 4000 exemplaires) dans le cadre de l’Assemblée Constituante. I I . QUELQUES I MP ACTS DE L'ACTI ON ENGAGEE DA NS LES A NDES
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Expression collective et prise en compte au cœur du projet associatif de l'APMM international des positionnements des représentants andins, en particulier : ­ Revendications et propositions sur le droit de reconnaissance de formes d'autonomies pour la gestion des territoires et ressources naturelles ­ Défense de l'accès aux ressources naturelles stratégiques des zones montagnardes (gaz, eau, etc.) et lutte contre l'appropriation exclusive ou privatisation des ressources naturelles au seul profit d’intérêts multinationaux ­ Proposition de dépénalisation de l'usage traditionnel de la feuille de coca.
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Des chartes, déclarations et Actes des rencontres de Quito, Achocalla et La Paz (prochainement) largement diffusés dans les instances nationales au niveau andin et internationales.
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L'APMM devient un lieu d'échange transversal et international pour les représentants des montagnards du monde et se constitue en plateforme pour l'expression des représentants andins.
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Reconnaissance et légitimité accrue des organisations indiennes et de leurs représentants légitimes et/ou élus dans l'APMM par les élus européens et les autres membres de l'association.
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Liens et échanges renforcés entre organisations indiennes des Andes via l'APMM (CONAIE Equateur, Cabildos indiens colombiens, CONAMAQ Bolivie, CONACAMI Pérou, etc.)
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Consolidation du réseau APMM Andes (encore non formalisée) et programmation des rencontres et échanges entre andins au cours de l'année 2006 (Rencontre prévue en Equateur en mars 2006 entre les représentants des peuples pastos du sud colombien et Kichwa du nord de l'Equateur) Depuis Chambéry en 2000, la dynamique APMM a mobilisé et a été portée principalement jusqu'à cette date par les représentants des organisations et populations indiennes des Andes. I I I . L'A VENI R DE L'AP MM DA NS LES ANDES ET L'AM ERI QUE LA TI NE En Bolivie sont survenus tout récemment des changements politiques importants, avec l'élection d'Evo Morales et la constitution de son nouveau gouvernement. L'APMM a été invitée à participer à l'investiture du Président et du nouveau pouvoir. Les options du nouveau gouvernement semblent aller dans le sens des propositions de l'APMM Andes. Dans les autres pays andins voisins, les élections doivent avoir lieu au cours de l'année 2006 (Pérou, Equateur, Colombie). Dans ce nouveau contexte, une réflexion est actuellement menée par certains membres de l'APMM dans les Andes sur la nécessité d'un renforcement d'APMM nationales et/ou régionale. D'ores et déjà, une initiative de constitution d'APMM en Bolivie et Colombie est en cours de réflexion depuis le séminaire de La Paz.
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 9/19 Pour cette raison, une rencontre régionale serait organisée en septembre qui doit marquer une nouvelle étape dans la dynamique de l’APMM dans les Andes, avec par ailleurs une ouverture sur l'Amérique latine montagnarde (Guatemala, Venezuela, Chili, Mexique, Haïti). La dynamique Andes doit s'internationaliser et se structurer sur le continent sud­américain. I V. OBJECTI FS DE L’A TELI ER REGI ONA L 1. Partager, actualiser et/ou préciser entre tous les participants les principales problématiques, revendications, propositions et donc l'agenda politique des représentants des Andes et d'Amérique Centrale en préparation de : ­ la Conférence ministérielle internationale sur la montagne (9, 10 et 11 décembre 2006) ­ la Deuxième Assemblée Générale de l'APMM (3­7 décembre 2006) ­ le séminaire international envisagé sur les communautés de montagne concernées par les plantes dites illicites (Espagne 2007) 2. Analyser la pertinence ou non d'institutionnaliser l'APMM dans les Andes et l'Amérique latine ou de la maintenir sous forme d'un réseau ; préciser les modalités de structuration, institutionnalisation éventuelle et financement des activités de la structure ou du réseau APMM régional dans la région andine et Amérique centrale ; analyser la pertinence de la création d'un « Centre latino­américain de circulation et d'échange des savoirs pour la montagne ». Ce Centre aurait pour fonction : ­ de redécouvrir et de promouvoir localement les cultures des peuples de montagne et leur transmission, de même que les échanges entre montagnards ­ de construire collectivement des propositions politiques en faveur des montagnards des Andes et d'Amérique centrale ­ de se constituer en espace de plaidoyer reconnu pour les populations montagnardes 3. Proposer des candidatures concertées au niveau local pour l'actualisation du bureau APMM International (rencontre conçue comme une préparation de la Deuxième Assemblée Générale internationale). V. P ROGRAM ME DE L’A TELI ER P rogramme global : Jeudi 07/ 09 Vendre di 08/ 09 Same di 09/ 09 Matinée : réception et THEMA I I : Economie Synthèses e t inscription des participants (Economie solidaire, accords propositions glob ales commerciaux entre pays, globalisation) Modérateurs : Fernando Modérateur : Fernando Rosero et Denis Blamont Rosero 12: a.m.: ouverture de l’atelier : Acte rituel et ouverture par Jean Lassalle, Président de
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 10/19 Dim anche 10/ 09 l’APMM 12:30 am: Déjeuner 13:00 : Déjeuner 13:00 : Déjeuner VI SI TES d ans la THEME I : Ressources THEMA I I I : Société Organ isation e t Vallée Sacré e N aturelles (exploitations (Peuples indigènes, droits, structuration de l’A P M M (Tipon et P isca) minières, eau, biodiversité autonomies, exclusion, en A mérique L atine et brevets) genre…) Modérateurs : Pierre Modérateurs : Jean Modérateurs : Dionisio Gondard et Efrén Tarapuez Bourliaud et Fernando Nuñez, Efrén Tarapues, Mendoza Pierre Gondard Débat sur l’organisation de l’APMM et sa structuration en Amérique Latine, en particulier dans les Andes Débats sur l’organisation éventuelle d’un Centre d’échanges pour la Montagne Synthèse et propositions (1 Synthèse et propositions (1 heure) heure) Synthèse et propositions P ROGRA M ME DETA I LLE DES I N TERVEN TI ON S : Jeudi 7 septem bre HORA I RES A CTI VI TE / THEME 14 :00 Acte Rituel RESP ON SA B LE / I N TERVEN A N T CONAMAQ ECUARUNARI Peuple Pasto CONACAMI Peuple Mapuche 15 :00 Discours de Bienvenue Vidal Pino, Ex Maire de Cusco et Membre Fondateur de l’APMM Dionisio Núñez, Représentant APMM Andes Bolivie Efrén Tarapuez, Représentant APMM Andes Colombie 15 :30 Ouverture de l’atelier Jean Lassalle, Président de l’APMM Jean Bourliaud, Vice­présidente de l’APMM Denis Blamont, Vice­présidente de l’APMM 16 :00 Pause Session I . Contrôle des ressources Modérateurs : 16 :30 16:40 naturelles et politiques nationales Efrén Tarapuez, Ex Sénateur de Colombie. et inte rnationales. Pierre Gondard, Chercheur IRD France Exploitations minières et populations Mario Palacios, Représentant de la CONACAMI au Pérou 16:50 Coca et souveraineté en Bolivie Felix Coche, Secrétaire chargé des Relations Internationales ­ COFECAY.
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 11/19 17:00 Eau et conflits de partage en Equateur Gonzalo Guzmán, chargé des ressources 17:10 Territoires, peuples indigènes, Naturelles ­ ECUARUNARI. Ramiro Estacio, Sénateur Indigène de Colombie ressources et politiques en Colombie 17:20 17:30 Défense des ressources naturelles en René Huenehuñir, Représentant Lafkenche ­ territoire Mapuche CITEM. Propositions des populations face aiux Dirk Hoffman, SERNAP – Bolivie. politiques des aires protégées en Bolivie 17:40 Gestion et conservation des semences Marco Chevarría, Chercheur. pour les populations dans les politiques du Pérou et de la Bolivie 17:50 Populations des Pyrénées françaises Jean Lassalle, Président de l’APMM. face aux politiques nationales de réintroduction de l’ours 18:00 Etatisation et privatisation des Denis Blamont, Vice­président de l’APMM. ressources naturelles en Himalaya 18:10 Débats 19:30 Dîner 20:30 Synthèse des propositions politiques Michel Laforge, Coordinateur Amérique Latine avec les déclarations de La Paz, Quito, AVSF – CICDA. Achocalla. Cesar Pilataxi, Kausay Equateur Luis Rodríguez, expert en législations indigènes et territoriales, Colombie. Vendredi 8 septem bre – matinée HORA I RES A CTI VI TE / THEME RESP ON SA B LE / I N TERVEN A N T Session I I : Quelle vision d e la vie Modérateurs : productive ( vida produ ctiva ) doit­ Denis Blamont, Vice­président de l’APMM. on promouvo ir face à une Fernando Rosero, Directeur de CAFOLIS. économie glob alisée ? 9:15 De la pauvreté à la coca Dionisio Núñez, Représentant APMM Andes Bolivie. Pourquoi les TLC (Traités de Libre Commerce) ne conviennent pas aux sociétés de montagne ? 9:35 Victor Cortez, Mallku des Relations Internationales du Conseil National de Ayllus y Markas du Qullasuyu (CONAMAQ). 9:50 Wilder Sánchez, Confédération Paysanne du Pérou (CCP) 10:05 Cesar Pilataxi, Fundation Kausay. 10:20 Efrén Tarapuez, Ex Sénateur de Colombie. 10:35 Pause Initiatives locales et économies indigènes paysannes
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 12/19 11:00 La question du lait 11:15 La production agroécologique 11:30 Fondo Paez Juan Oquendo, Collectif des Organisations Economiques Paysannes (CIOEC) Bernardo Apaza, Association des Organisations de Producteurs Ecologiques de Bolivie (AOPEB) Germán Campo, Conseiller en économie environnementale de l’Association des Municipalités du Nord de la Cauca. 11:45 Les marchés paysans dans la ville Miguel Loayza, Président de l’Association Régionale des Producteurs Agricoles de Cusco (ARPAC). 12:00 L’activité productive comme partie Elena Pardo, Perú. intégrante de la vie en montagne 12:15 Débats 13:00 Déjeuner Synthèse des propositions politiques Margot Jove Duval, Chercheur avec les déclarations de La Paz, Quito, Santiago Perez, Front Social d’Equateur. Achocalla. Dora Troyano, Conseillère du mouvement indigène cocalero. Vendredi 8 septem bre – après­midi Session I I I : le nouveau panorama Modérateurs : politique d ans la ré gion Jean Bourliaud, Vice­président de l’APMM. Fernando Mendoza, chercheur 15:30 Les constantes des structures Vidal Pino, Ex Maire de Cusco et Membre Fondateur territoriales dans les Andes centrales de l’APMM Les changements politiques nationaux 15:45 La reconnaissance constitutionnelle des Eduardo Cuaical, Assistant Parlementaire de droits des peuples indigènes, les Colombie. processus sociaux et les organisations 16:00 Comment la société civile peut­elle Santiago Perez, Front Social d’Equateur. participer à la définition de politiques publiques en Equateur? 16:15 De la protestation à l’Assemblée Tomas Huanacu, Ex Mallku du Conseil Occidental de Constituante: les changements en Bolivie Ayllus de Jach’a Karangas (COAJC) – CONAMAQ. 16:30 Décentralisation et territorialité en Luis Rodríguez, Expert en legislations indigènes Bolivie 16:45 Pause Nouvelles propositions pour une politique de la coca 17:15 Nancy Obregón, Membre du Congrès du Pérou. 17:30 Dora Troyano, Assistante du mouvement indigène cocalero.
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 13/19 17:45 18:00 Doris Pinto, Représentante FEMCA – Bolivie Débats Synthèse des propositions politiques Maria Teresa Findji, Fondation “Colombia Nuestra” avec les déclarations de La Paz, Quito, Ramiro Estacio, Sénateur de Colombie. Achocalla. Dionisio Núñez, Représentant APMM Andes Bolivie VI . P articipants BOLIVIE 15 EQUATEUR 6 PEROU 22 COLOMBIE 6 CHILI 2 EUROPE 6 TOTAL 57
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 14/19 LI ST OF P ARTI CI P ANTS I nstitucion P articipante I nformacion NBRE 15 BOLI VI E Movimiento cocalero ­ APMM Bolivia Dionicio Nunez [email protected] APMM Bolivia Fernando Mendoza [email protected] Ex­Diputado boliviano, Junta directiva APMM 1 CONAMAQ Mario Mamani Kuraka de Qhara Qhara Suyu 1 CONAMAQ Víctor Cortez [email protected] Mallku de relaciones internacionales 1 CONAMAQ Damiana Kallawara [email protected] Wari Kuraka de Qhara Qhara Suyu 1 CONAMAQ Tomas Huanacu [email protected] CIOEC Juan Oquendo [email protected] AOPEB Bernardo Apaza [email protected] FEMCA Doris Pinto COFECAY Felix Coche Experto en políticas territoriales Luis Rodriguez [email protected] Insituto Boliviano de la Montaña (y SERNAP) Dirk Hoffman VSF­CICDA Bolivia 1 1 Vice­Presidente CIOEC 1 1 Presidente 1 Secretario de relaciones internacionales 1 Experto en Legislacion Indigena y Territorial 1 [email protected] Coordinador 1 Christophe Morantin [email protected] Asistente Técnico Proyecto Qallariy 1 Margot Jobbé­Duval [email protected] Investigadora 1 Yamila Gutierrez [email protected] Investigadora 1 22 P EROU APMM Peru Vidal Pino [email protected] Miembro fundador APMM 1 CONACAMI Mario Palacios mpalacios53@hotmail;com Encargado de Finanzas 1 CCP Wilder Sanchez [email protected] Responsable relaciones internacionales 1 FEDECCH Hunacavelica Francisco de la Cruz [email protected] Presidente FEDECCH 1 Alcadia Provincial Chumbivilcas Evaristo Jara [email protected] Regidor 1 ARPAC Cusco Miguel Loaiza [email protected] Presidente 1 VSF­CICDA Peru Cesar Paz [email protected] Representante Nacional 1 VSF­CICDA Peru Barbara Guittard [email protected] Coordinadora AVSF Huancavelica 1 Marco Chevarria [email protected] Investigador 1 (ENACO) Dante Alarcon [email protected] 1 UQAA Adela Carlos Rios [email protected] 1 UQAA Chaska Eugenia Carlos [email protected] 1 AMSAT Natacha Vaugoyeau [email protected] APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 15/19 Coordinadora 1
AMSAT Aurélie Cremausel [email protected] CEPROSI Elena Pardo Castillo [email protected] Pasante 1 1 CEPROSI Rosio Achahui quent [email protected] 1 FEPCACYL Tania Garcia Arzubialde [email protected] REMURPE Romulo Antunez [email protected] Secretario técnico (formacion economica) 1 Congreso Nacional del Peru Nancy Obregon [email protected] Congresista de la Republica 1 Congreso Nacional del Peru Ramiro Rodriguez Rengrifo [email protected] Asesor Congreso 1 REMURPE William Gonzalez UNALM Eienne Durt [email protected] Investigador 1 1 1 6 EQUA TEUR CONAIE Gonzalo Guzman [email protected] Encargado de recursos naturales 1 KAWSAY ­ ECUARUNARI Cesar Pilataxi [email protected] Director 1 Frente Social Santiago Perez [email protected] CAFOLIS ­ APMM ­ FPH Fernando Rosero [email protected] Director 1 APMM­IRD Pierre Gondard [email protected] Investigador 1 VSF­CICDA Ecuador Michel Laforge [email protected] Coordinador regional Andes 1 SHAQUINAN ­ Pasto Efren Tarapuez ­ ex­Senador [email protected] Junta directiva APMM 1 Congreso Nacional de Colombia Ramiro Estacio ­ Senador [email protected] Senador Indigena de Colombia 1 Asesor parlamentario Eduardo Cuaical [email protected] 1 ACIN German Campo [email protected] 1 Ecologa colombiana Dora Troyano [email protected] Fundacion Nuestra Colombia María Teresa Findji [email protected] Investigadora Representante Mapuche René Huenchunir [email protected] Representante Lafkenche ­ CITEM ALMEDIO Vladimir Ugarte [email protected] APMM Jean Lassalle ­ Président [email protected] Presidente APMM 1 APMM Nicolas Krausz ­ Directeur n.krausz@apmm­wmpa.org Director APMM 1 APMM­INRA Jean Bourliaud [email protected] Vice­Presidente APMM 1 1 6 COLOM BI E 1 1 2 CHI LI 1 1 6 France Michele Stamos 1 APMM­CNRS Denis Blamont denis.blamont@ujf­grenoble.fr Vice­Presidente APMM 1 APMM ­ VSF­CICDA Francia Frédéric Apollin [email protected] Director de programas AVSF ­ Junta directiva APMM 1 TOTA L 57
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 16/19 SY NTHESI S OF THE 3 W ORKSHOP S A TELI ER 1 1 RECONOCI M I ENTO DE DERECHOS DE LOS P UEBLOS DE M ONTA ÑA § Que los territorios de las comunidades sean reconocidos por el Estado. § Que exista una consulta respecto al uso de los territorios. § Que se respete la cultura y una organización social distinta, que es el auto gobierno comunal; y también con una espiritualidad distinta 2­ASEGURA R QUE SE A P LI QUE LA LEGI SLACI ÓN En el Perú no hay las condiciones mínimas de reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas excepto el convenio 169. Que haya una reforma de la constitución que reconozca un país multicultural y multinacional 3 MA NEJO A UTÓNOM O DEL TERRI TORI O § Legislar para que los territorios indígenas y comunales sean declarados inalienables, imprescriptibles e inembargables § Que nos dejen ser lo que somos y no lo que quieren que seamos: que nos dejen nuestra autonomía Y dignidad, SE FAVOREZCA EL MANEJO DE LAS RIQUEZAS DE LOS TERRITORIOS POR LAS COMUNIDADES ORGANIZADAS, CON ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO DEL ESTADO QUE SE CREEN ESPACIOS DE CONCERTACIÓN PARA PLANIFICAR LA GESTIÓN DEL TERRITORIO CON PARTICIPACIÓN DE AUTORIDADES ELECTAS, TRADICIONALES, ESTADO CENTRAL, EXPERTOS, ONGS, USUARIOS CON AUTONOMIA DE DECISIÓN SOBRE EL TERRITORIO 4­se reconozca la existencia de poblaciones en las áreas protegidas, reconociendo la legitimidad de las poblaciones indígenas § Las áreas protegidas deben tener por objetivos: conservar el patrimonio natural y cultural Contribuir al desarrollo sostenible del país § Que se utilice la figura de co­administración de áreas protegidas , con espacios de concertación donde estén representadas las comunidades, los gobiernos locales y el Estado. § Que en estas áreas se desarrollen proyectos de aprovechamiento de producción biológica, ecológico, etc…que sean sostenibles. § Un sello de montaña que sea para productos orgánicos, § Que se reivindique la identidad andina de los productos originarios de los Andes como la papa, la quinua, el yagé, promoviendo además su producción § Que se haga un esfuerzo en quitar el estigma que se le ha dado a la carne de camélido y se promocione esta riqueza animal andina § Que la coca sea despenalizada a nivel internacional y se promueva su industrialización § Que hayan políticas de estado de incentivo para esas comunidades que nos encontramos en las partes altas de las cuencas hidrográficas § Que se proteja de los patentes § Que se eviten los transgénicos § Continuar con las campañas que existen para que los que depositen patentes se vean obligados a decir los países de origen de las especies § Que hayan más países que siguen el ejemplo de Peru en reglamentar la protección de los conocimientos de los pueblos indígenas § La comunidad internacional vuelva obligatorio el tratado internacional de los recursos filogenéticos que reconoce el papel de los agricultores en el rol de conservación y creación de la agrobiodiversidad § Solicito un pronunciamiento de la APMM sobre estas masacres que se han venido dando a nuestros hermanos indígenas
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 17/19 ESTRATEGIA INTERNA § La APMM deberá legislar sobre los territorios indígenas por que los hechos dan los derechos § intercambiemos la palabra, el pensamiento, la memoria § Qué hacer frente a los países que aquí estamos y cuál va a ser el mecanismo de unidad para § Una minga de ideas pero una minga de acciones contundentes como países § Hacer causa común para defender este pulmón del mundo A TELI ER 2 TA LLER REGI ONA L AP MM A NDES – AM ÉRI CA CENTRA L CUSCO 7 AL 10 DE septiembre de 2006 SESI ÓN I I ¿QUÉ VI SI ÓN DE LA VI DA P RODUCTI VA SE QUI ERE P ROM OVER FRENTE A UNA ECONOMÍ A GLOBA LI ZA DA ? Síntesis de las ponencias y del debate ¿P orqué los TLC no convienen a las sociedades de montaña? I niciativas locales de economías indígenas campesinas Toda la sesión expresa un rechazo al modelo neoliberal lo cual, por lo tanto, implica una toma de posición fuerte al ser el sistema imperante en gran parte del mundo actual. Este rechazo se manifiesta, en primer lugar, en una critica de los TLCs. En Achocalla se hizo una primera declaración en contra del ALCA,; cuatro años después ¿cuáles son los avances en torno al rechazo de los TLCs? Vemos dos puntos en torno a esto:
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El primero es una definición más precisa de lo que implican los TLCs, más allá de un rechazo visceral, pasamos a un verdadero análisis de lo que implican: o La pérdida de soberanía de los estados, al ser tratados de por vida que no deja alternativa de cambio al firmante o La noción de competencia desigual: estos tratados conllevan reglas de juego falsificadas, porque los países del sur no pueden dar a los campesinos los mismos subsidios que dan a sus agricultores los Estados Unidos o El saqueo de las riquezas naturales, al comercializar la naturaleza o La pérdida de los derechos colectivos para las comunidades indígenas, como por ejemplo la propiedad intelectual
El segundo es que se logran precisar las consecuencias sobre la población. Los TLCs desembocan en la pauperización de las sociedades, induciendo a las poblaciones más afectadas a migrar a áreas marginales, como las zonas productoras de coca y los tugurios en las ciudades. En el caso andino, ese aumento de la población en áreas productoras de coca pone en riesgo los recursos naturales del monte y el equilibrio del mercado interno de la coca legal de consumo. Frente a esto, tal como lo resaltaron las declaraciones sucesivas de Achocalla, Quito y La Paz existen propuestas e iniciativas concretas para construir otros tipos de economía y estas iniciativas resaltan cuatro puntos esenciales:
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Lo organizativo, resaltado por Juan Oquendo de CIOEC, que explica que hay la necesidad de crear grupos organizados para funcionar de otra forma
La idea de crear nuevas condiciones de producción y de comercialización, como son el mercado justo y la producción agroecológica, lo que levantó interrogantes sobre las cuestiones de los sellos y las normas, presentado por Bernardo Apaza de AOPEB
La búsqueda de reconstitución de circuitos cortos. Germán Campo de Colombia habló del consumo dentro de una misma comunidad de sus propios productos, y Miguel Loayza habló de las tentativas de acercar el campo a la ciudad de una manera más directa
La educación y la sensibilización de los niños a la identidad a través de la actividad productiva, puesto que la producción puede ser la clave para la recuperación de la identidad. Síntesis preparada por Margot Jobbé Duval, Dora Troyano, Santiago Pérez
APMM 50 bd Malesherbes 75008 Paris ANDEAN REGIONAL ENCOUNTER – p. 18/19 A TELI ER 3 Sintesis tema 3
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Cambios políticos de la región se destaca el proceso bolivariano genera mucha expectativa y ha generado en el caso del Perú una representación del movimiento cocalero en el congreso.
Para la Asamblea Nacional Constituyente se solicita apoyo y solidaridad
Hay una emergencia del movimiento indígena que se hace más visible e influyente en las decisiones
Es portador de visiones que aparecen como nuevas para muchos pero hace falta rescatar y profundizar conocimientos
Hay una cierta permanencia de las estructuras territoriales andinas y de sus cosmovisiones
Hace falta apoyar procesos organizativo internos basados en la ley de origen o el derecho mayor para que haya mayor reapropiación a nivel de las bases y no depender de las legislaciónes nacionales
Sobre la hoja de coca, producción limpia, industrialización a lo interno y despenalización en lo internacional
Y se denuncia las fumigaciones
Temas tocados pero no trabajados
Diversidad cultural, multiculturalidad et interculturalidad, dependencia económica son temas por trabajar
Hoy decisiones
Apoyo jurídico or ejemplo Chile
Institucionalización de la APMM
Representación y participación de otras organizaciones a la APMM
Financiamiento
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