Note d`information

PRESSE
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NOTE D'INFORMATION1
Bruxelles, le 29 septembre 2016
(OR.en)
Conférence de Bruxelles sur l'Afghanistan
4-5 octobre 2016, Bruxelles
#AfghanConf
L'Union Européenne et le gouvernement afghan organiseront conjointement la conférence de
Bruxelles sur l'Afghanistan, qui aura lieu le 4 et 5 octobre 2016 dans le bâtiment Justus Lipsius. La
conférence principale réunira plus de 70 pays et 20 organisations et agences internationales.
L'objectif de la conférence est d'approuver un programme de réformes visant à aider le
gouvernement afghan et à assurer le maintien de l'aide politique et financière internationale
au cours des quatre prochaines années, afin de soutenir la stabilité politique et économique,
la consolidation de l'État et le développement en Afghanistan.
La conférence est placée sous le patronage du président du Conseil européen, Donald Tusk, et
du président de l'Afghanistan, Ashraf Ghani, qui inaugurera l'événement.
La haute représentante de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de
sécurité, Federica Mogherini, et Neven Mimica, Commissaire européen chargé de la coopération
internationale et du développement, coprésideront la conférence au nom de l'UE.
Le ministre des affaires étrangères, Salahuddin Rabbani, et le ministre des finances,
Eklil Hakimi, coprésideront la conférence au nom de l'Afghanistan. Abdullah Abdullah, chef de
l'exécutif, y prendra également part.
Le 4 octobre, deux manifestations parallèles auront lieu dans le bâtiment Charlemagne.
La première manifestation de haut niveau a pour thème "Empowered women, prosperous
Afghanistan" (Des femmes autonomes pour un Afghanistan prospère) et la seconde sera
consacrée à l'intégration régionale et à la prospérité.
Possibilités de point presse:
Voir le programme indicatif
Note pratique à l'attention des médias
Note pratique spécifique aux évènements en marge
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Conférences de presse et manifestations publiques par transmission vidéo:
http://video.consilium.europa.eu/en/webcasts
Transmission vidéo, téléchargeable en format "diffusion" (MPEG 4), et galerie de photos:
http://tvnewsroom.consilium.europa.eu/event/brussels-afghanistan-conference
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La présente note a été élaborée sous la responsabilité du service de presse.
Service de presse - Secrétariat général du Conseil
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Un partenariat pour la prospérité et la paix
La conférence de Bruxelles sur l'Afghanistan (CBA) permettra à la communauté internationale et
au gouvernement afghan de tenir des discussions approfondies sur des questions politiques
et de développement. Elle devrait adresser un message de soutien ferme en faveur du
programme de réformes mis en place en Afghanistan, du processus de renforcement de ses
institutions et des efforts déployés pour parvenir à un développement économique et social qui
profite à tous.
Dans le contexte des défis auxquels est confronté leur pays sur le plan politique, sécuritaire et
socioéconomique, les dirigeants afghans auront besoin de la solidarité ininterrompue de la
communauté internationale pour assurer le développement économique et la mise en place des
réformes économiques, ce qui permettra de faire avancer l'Afghanistan sur la voie de
l'autonomie, de la prospérité et de la paix. À cette fin, la conférence de Bruxelles devrait aboutir
à des résultats sur les trois aspects ci-dessous:



un partenariat renouvelé dans le domaine de la consolidation de l'État et du
renforcement des institutions, grâce à la mise en œuvre du train de réformes établi par
le gouvernement d'unité nationale;
le maintien du financement international au niveau actuel ou à un niveau proche de
celui-ci jusqu'en 2020, et l'accroissement de l'efficacité de l'aide en vue de soutenir le
nouveau cadre national de développement de l'Afghanistan;
un soutien des partenaires régionaux en faveur d'un processus politique visant
à instaurer la paix et une coopération économique transfrontière.
Le gouvernement afghan a réalisé des progrès sensibles pour ce qui est de présenter les
principaux résultats attendus en vue de la CBA: le cadre national pour la paix et le développement
en Afghanistan, un certain nombre de réformes sectorielles exposées dans les programmes
prioritaires nationaux et le document relatif au cadre de responsabilité mutuelle en vue de
l'autonomie, qui énumère des indicateurs précis pour mesurer les progrès réalisés au cours des
deux prochaines années.
La CBA devrait adresser un message politique fort, mettant en exergue la nécessité d'un
processus politique devant aboutir à la paix et la coopération régionale. Il est essentiel que le
gouvernement afghan obtienne un soutien financier au cours des quatre prochaines années s'il
veut voir s'amorcer une transition stratégique vers la stabilisation, voire la paix. Il faudra pour y
parvenir associer les voisins de l'Afghanistan, sur la base du consensus régional qui se dessine.

Cadre national pour la paix et le développement en Afghanistan

Cadre de responsabilité mutuelle en vue de l'autonomie, 5 septembre 2015
Programme de la réunion
Le 5 octobre à 9 heures, la haute représentante de l'Union, Federica Mogherini, et le ministre
afghan des affaires étrangères, Salahuddin Rabbani, présenteront l'événement. Suivra ensuite la
session d'ouverture lors de laquelle le président du Conseil européen, Donald Tusk, le président
de l'Afghanistan, Ashraf Ghani, et le Secrétaire général des Nations unies, Ban Ki-Moon, feront
des déclarations, qui seront suivies d'une photo de famille.
À 11 heures, le gouvernement de l'Afghanistan présentera son cadre national pour la paix et le
développement en Afghanistan et la version révisée du cadre de responsabilité mutuelle en
vue de l'autonomie. La Banque mondiale présentera ensuite ses perspectives économiques
pour le pays.
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Les représentants des gouvernements et organisations partenaires prononceront leurs
déclarations tout au long de la journée, le matin à partir de 11 h 30 ou l'après-midi à partir
de 14 h 15.
Les pays partenaires suivants devraient être représentés: tous les États membres de l'UE,
et l'Albanie, l'Argentine, l'Arménie, l'Australie, l'Azerbaïdjan, Bahreïn, le Bangladesh,
la Bosnie-Herzégovine, le Brésil, le Brunei, le Canada, le Chili, la Chine, l'Égypte, la Géorgie,
l'Islande, l'Inde, l'Indonésie, l'Iran, le Japon, la Jordanie, le Kazakhstan, le Koweït, le Kirghizstan,
la Malaisie, le Mexique, la Mongolie, le Monténégro, la Nouvelle Zélande, la Norvège, Oman,
le Pakistan, le Qatar, la République de Corée, la Russie, l'Arabie saoudite, la Serbie, Singapour,
l'Afrique du Sud, la Suisse, le Tadjikistan, l'ancienne République yougoslave de Macédoine,
la Turquie, le Turkménistan, l'Ukraine, les Émirats arabes unis, les États-Unis, l'Ouzbékistan.
Parmi les organisations invitées figurent: La Banque asiatique de développement, la Banque
asiatique d'investissement pour les infrastructures, la Fondation Réseau de développement / Aga
Khan, la Banque européenne d'investissement, l'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture,
la Banque islamique de développement, le Fonds monétaire international, l'Organisation
internationale pour les migrations, l'OTAN, l'Organisation de coopération et de développement
économiques, le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme, l'Organisation de la
coopération islamique, l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, le Comité
international de la Croix-Rouge, l'Association sud-asiatique de coopération régionale,
l'Organisation de coopération de Shanghai, les Nations unies, la Mission d'assistance des Nations
unies en Afghanistan, le Programme des Nations unies pour le développement, l'UNESCO,
le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés, l'UNICEF, l'Office des Nations unies
contre la drogue et le crime, l'ONU Femmes et le Programme alimentaire mondial.
À 14 heures, des représentants de la société civile afghane feront une déclaration.
Lors de la session de clôture qui aura lieu à 17 h 30, le chef de l'exécutif, Abdullah Abdullah,
la haute représentante, Federica Mogherini, et le Commissaire européen pour la coopération
internationale et le développement, Neven Mimica, feront des déclarations.
Une conférence de presse clôturera la rencontre à +/- 18 heures.
L'intégralité
de
l'événement
sera
http://video.consilium.europa.eu/en/webcasts
retransmise
en
direct
à
l'adresse:
Contexte
En juillet 2012, lors de la conférence de Tokyo, la communauté internationale a approuvé
l'accord-cadre de responsabilité mutuelle de Tokyo, afin d'apporter un soutien constant au
développement de l'Afghanistan moyennant des progrès concrets dans la mise en œuvre de
réformes par le pays.
Il a également été convenu de tenir une série de réunions au niveau ministériel sur l'Afghanistan
à l'appui des progrès accomplis dans le pays. La conférence de Bruxelles sera la deuxième de ces
réunions, après la conférence de Londres sur l'Afghanistan, qui s'est tenue
le 4 décembre 2014.

Communiqué de la conférence de Londres sur l'Afghanistan, 4 décembre 2014
Le cadre de responsabilité a été actualisé en 2015 lors d'une réunion de hauts fonctionnaires, pour
devenir le cadre de responsabilité mutuelle en vue de l'autosuffisance. La conférence de
Bruxelles devrait confirmer à nouveau le soutien de la communauté internationale en faveur de ce
cadre dans les années à venir et évaluer les progrès réalisés sur des engagements mutuels.
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L'UE et l'Afghanistan
En juillet 2016, le Conseil de l'UE a adopté des conclusions sur l'Afghanistan dans lesquelles il a
approuvé le deuxième rapport annuel de mise en œuvre de la stratégie de l'Union européenne
pour l'Afghanistan pour la période 2014-2016.
Le Conseil a affirmé en particulier que le développement des institutions afghanes devrait
demeurer l'objectif stratégique prioritaire de l'UE et des États membres, afin de préserver les
progrès réalisés jusqu'à présent et de continuer à avancer dans la mise en place d'un État afghan
plus efficace et, à terme, viable. Les objectifs fondamentaux sont de promouvoir la sécurité, de
renforcer la démocratie, d'encourager le développement économique et humain, de renforcer l'État
de droit, y compris la lutte contre la corruption, et la protection et la promotion des droits de
l'homme, en particulier des droits des femmes, y compris dans le contexte du processus de paix,
et de poursuivre la lutte contre l'industrie des stupéfiants et de la drogue.
L'UE devrait réaffirmer son engagement en tant que partenaire fiable pour l'Afghanistan en
maintenant ses engagements financiers jusqu'en 2020 à raison de plus de 200 millions d'euros
par an. Les États membres devraient aller dans le même sens. Ces dernières années, l'UE et ses
États membres ont fourni près d'un milliard d'euros par an.
Fiche sur les relations entre l'UE et l'Afghanistan
Paix et réconciliation
L'UE a soutenu les efforts considérables consentis par le gouvernement afghan en faveur de la
paix et de la réconciliation. Elle a salué et encouragé les efforts coordonnés déployés pour aider le
gouvernement afghan à promouvoir un véritable processus de paix mené et pris en charge par
l'Afghanistan, seul moyen viable de parvenir à un règlement durable du conflit. L'UE s'est félicitée
des initiatives prises pour créer un environnement favorable à ce processus.
L'UE s'est félicitée que l'accord de paix ait été signé par le gouvernement afghan et le mouvement
Hezb-e-Islami Gulbuddin le 29 septembre 2016.
Déclaration de Federica Mogherini sur la signature de l'accord de paix entre le gouvernement
afghan et le mouvement Hezb-e-Islami Gulbuddin
Contrat d'appui à la consolidation de l'État
L'aide au développement apportée par l'UE au titre de l'actuel programme pluriannuel se
concentre sur quatre domaines: l'agriculture et le développement rural, la santé, l'État de droit et le
maintien de l'ordre ainsi que la gouvernance et la démocratisation. L'UE commencera à fournir un
appui budgétaire dans le cadre d'un contrat d'appui à la consolidation de l'État d'un montant de
200 millions d'euros sur deux ans à partir de 2017. Le contrat d'appui à la consolidation de l'État
sera signé en marge de la conférence du 4 octobre, à 13 h 30, dans le bâtiment Charlemagne, par
le Commissaire européen chargé de la coopération au développement, M. Neven Mimica, et
le ministre des finances de l'Afghanistan, M. Eklil Ahmad Hakimi.
Les contrats d'appui à la consolidation de l'État ont été conçus par l'UE pour apporter une aide
budgétaire dans des situations fragiles et de transition. Les 200 millions d'euros destinés
à l'Afghanistan fourniront au gouvernement afghan une marge de manœuvre budgétaire pour
financer ses propres priorités et politiques stratégiques en matière de développement énoncées
dans le nouveau cadre national pour la paix et le développement en Afghanistan. Les versements
au titre de ce contrat seront déterminés dans le cadre d'un dialogue stratégique soutenu sur
l'avancement des réformes en matière de politiques publiques, de cadre macro-économique, et de
gestion des finances publiques ainsi que sur la transparence et la surveillance.
Plus d'information sur les relations UE-Afghanistan
Conclusions du Conseil sur l'Afghanistan, 18 juillet 2017
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En marge de la conférence
Des femmes autonomes pour un Afghanistan prospère
Le 4 octobre, une manifestation de haut niveau sur le thème "Empowered women, prosperous
Afghanistan" (Des femmes autonomes pour un Afghanistan prospère) aura lieu de 14 à 18 heures,
dans le bâtiment Charlemagne. Cet événement permettra au gouvernement afghan d'exposer
l'état d'avancement de ses politiques en matière de protection et d'autonomisation des femmes
ainsi que les mesures qu'il envisage de prendre à cet égard. Deux tables rondes seront
organisées, l'une consacrée aux droits politiques et fondamentaux des femmes afghanes et l'autre
à leur situation socioéconomique. Cette manifestation est ouverte aux médias accrédités et sera
retransmise en direct.

Programme - "Empowered women, prosperous Afghanistan"

De plus amples informations sur la manifestation "Empowered women, prosperous
Afghanistan"

Transmission vidéo (en direct le 4 octobre) - "Empowered women, prosperous Afghanistan"
Intégration régionale et prospérité
Une deuxième manifestation de haut niveau, consacrée à l'intégration régionale et à la prospérité,
aura lieu le 4 octobre de 16 heures à 18 h 30 dans le bâtiment Charlemagne. Cet événement
devrait permettre de définir les prochaines étapes des projets de coopération économique
régionale susceptibles d'attirer les ressources de l'Afghanistan, de ses partenaires régionaux et,
plus largement, de la communauté internationale. Il réunira des représentants des pays
partenaires sur le plan régional et international, ainsi que des organisations internationales.
Cette manifestation sera ouverte par le Commissaire européen pour la coopération internationale
et le développement, Neven Mimica, le vice-président de la Banque asiatique de développement,
Wencai Zhang, et le ministre des affaires étrangères de l'Afghanistan, Salahuddin Rabbani. Des
représentants régionaux de premier plan et le président Ghani prononceront des discours
programmes, qui seront suivis d'un débat avec des banques de développement, le secteur privé et
les participants. Leurs interventions liminaires seront enregistrées et diffusées via EbS at +/- 18:00.
Exposition de l'UNESCO
Une sélection d'images provenant de l'exposition photo de l'UNESCO intitulée "The Afghanistan
we are proud of" (l'Afghanistan dont nous sommes fiers) sera présentée dans le bâtiment
Charlemagne, niveau 02, le 4 octobre. Ces photos ont été adressées à l'UNESCO dans le cadre
d'un concours photo lancé par l'organisation en Afghanistan en 2015.
Une sélection de photos sera également exposée dans le bâtiment Justus Lipsius. Le 5 octobre
à 10 h 45, la Directrice générale de l'UNESCO, Mme Irina Bokova, présentera cette sélection de
photos (possibilité d'images; bâtiment Justus Lipsius, au niveau 50).
More information on the UNESCO photo exhibition
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