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dossier pédagogique Dossier à des*na*on exclusive des par*cipants -‐ aucune mise en ligne sur internet élaboré par ARCHITECTURE & CULTURE URBAINE NANTES © Tangi Saout 2014 Page 1 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL BREDA LILLE PREAMBULE ORGANISATION, LISTE DES PARTICIPANTS & CONTACTS MERCREDI 17 SEPTEMBRE PROGRAMME DETAILLE JEUDI 18 SEPTEMBRE PROGRAMME DETAILLE NETHERLANDS CONTEXTE NETHERLANDS REPERES BREDA CONTEXTE BREDA REPERES CARTOGRAPHIE NOTES page 02 page 04 page 06 page 06 page 16 page 18 page 20 page 22 page 26 page 28 PREAMBULE Le SNAL, Syndicat NaOonal des Aménageurs LoOsseurs organise pour ses adhérents ce voyage d’étude avec pour objecOf de faire découvrir des expériences européennes en maOère de gesOon du foncier et d’aménagement urbain, par le développement de nouveaux quarOers et de formes urbaines s’intégrant au contexte environnemental, économique, social et culturel. A l’heure où la lu\e contre l’étalement urbain et contre l’arOficialisaOon des sols est une des priorités d’acOons du ministère de l’Egalité des Territoires et du Logement, il est primordial de croiser les expériences similaires à l’échelle européenne et s’appuyer sur des exemples trans-‐ frontaliers réussis d’approche intégrée du développement urbain, dont la noOon de densité en zone «péri-‐urbaine» consOtue un des principaux enjeux . Dossier à des*na*on exclusive des par*cipants Aucune transmission extérieure ni aucune mise en ligne sur internet autorisée élaboré par ARCHITECTURE & CULTURE URBAINE NANTES © Tangi Saout 2014 Page 2 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL PREAMBULE Les Pays-‐Bas est un territoire ayant valeur d’exemple dans ce domaine. Historiquement il a toujours été confronté à un problème urbain majeur : construire et développer les villes dans des espaces contraints pour faire face à la pression démographique. En découle une tradiOon de planificaOon urbaine et territoriale de qualité, répondant à de mulOples échelles aux enjeux de densité de ce carrefour de l’Europe, mais aussi et surtout aux enjeux climaOques auxquels le pays est confronté notamment par la conjoncOon de territoires à la fois mariOmes & fluvials d’envergure. Dès le début du XXeme siècle les Pays-‐Bas se sont ouverts aux influences les plus novatrices, la quesOon du logement -‐ c’est au Pays-‐Bas qu’est né le logement social -‐ aux échelles individuelles et collecOves, a toujours été un enjeu et levier de développement du territoire. En effet, face au triple enjeu climaOque, démographique et environnemental, la Hollande est plus que jamais obligée à l’invenOvité, notamment au niveau des aires urbaines denses du Randstadt : Ro\erdam, Amsterdam, la Haye, Utrecht, Breda. Depuis le début des années ’90, le gouvernement hollandais a joué un rôle moteur en lançant des programmes ambiOeux, croisant qualité de vie, densité, développement durable et lu\e contre la montée des eaux. En l’espace de 20 ans, la Hollande est devenue un véritable laboratoire de la ville dense et durable qui a permis d’ouvrir la quesOon cruciale du logement à celle plus globale de l’habitat, c’est-‐à-‐dire des ambiances urbaines et du vivre-‐ensemble. Face aux grandes villes de Ro\erdam & Amsterdam, Breda, carrefour de la Randstadt, avec son statut de ville moyenne, est en quelque sorte devenue le laboratoire durable par excellence au coeur de ce territoire du Brabant Septentrional. Centrée sur la synergie entre qualité architecturale et qualité de vie, entre urbanisme et paysage, modernité et patrimoine, circulaOon douce et aménagement de l’espace naturel, l’expérience de Breda se disOngue par une approche globale et intégrée : -‐Diversité de l’offre de typologies de logements -‐ Recherche d’un bilan énergéOque neutre, -‐ LimitaOon des déchets et lu\e contre la polluOon olfacOve, -‐ AugmentaOon de la biodiversité (« pas de ville, sans nature »), -‐ Développement urbain structuré par le réseau des canaux et des rivières, -‐ Traitement intégré de l’eau de pluie, -‐ PréservaOon de sites calmes et propres, en complément d’une vie dynamique (« la ville est contraste), -‐ Proximité des espaces naturels et urbanisme en doigts verts (« la nature à distance de pantoufles », c’est-‐à-‐dire à moins de 200 mètres de chez soi), -‐ Projets économiques coordonnés à l’agenda durable. Repris à toutes les échelles de la poliOque urbaine (aggloméraOon, ville, quarOers), ces objecOfs parOcipent à l’a\racOvité du territoire et contribuent à maîtriser les risques de l’étalement urbain. Il ne s’agit pas, à Breda, de produire une architecture excepOonnelle mais de prendre soin de la ville, de me\re en avant de nouvelles chaînes de valeur. La poliOque du « care » infiltre l’urbanisme. Le but du projet urbain n’est plus d’être visionnaire, mais d’oeuvrer collecOvement à une nouvelle urbanité, d’ouvrir le sens criOque au territoire, au paysage, au vivre ensemble et à la nature ; de soutenir la mise en place de poliOques locales soucieuse d’une haute qualité de vie. voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 3 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL ORGANISATION 01 Tangi SAOUT +33 (0)6 82 44 75 84 Architecte, enseignant, ARCHITECTURE & CULTURE URBAINE 02 Amélie DECAUX 06 70 06 43 60 Déléguée régionale, SNAL, 75008 PARIS PARTICIPANTS 03 Nathalie AGACHE 06 68 98 10 01 Assistante de DirecLon, NEXITY -‐ Aménagements & terrains à bâL, 59563 LA MADELEINE 04 Isabelle BAER 06 82 33 91 49 Déléguée générale, SNAL, 75008 PARIS 05 Véronique BLEAS-‐MONCORPS 06 63 76 83 00 Présidente, SACIB, 35409 SAINT-‐MALO 06 Alain BOUHOT 06 62 26 94 78 Expert DirecLon RelaLons Clients, GRDF, 75009 PARIS 07 Jean François BRIAND 06 76 93 38 46 Directeur Agence, CM CIC Aménagement Foncier, 56100 LORIENT 08 Laure CHARPENTIER-‐GRÜBER 06 68 74 19 78 Chargée d'études et de planificaLon Habitat, Département de Loire-‐AtlanLque, 44041 NANTES 09 Philippe COLPART 06 86 44 15 80 Responsable de l’animaLon LoLssement, GRDF service Développement Bretagne, 29334 QUIMPER 10 Emmanuel CORNEC 06 71 03 68 03 DURAND 06 08 82 80 44 Directeur, FIMA, 29200 BREST 11 Yannick Gérant, ACANTHE, 44000 NANTES 12 Michel FERRO 06 11 20 49 31 Directeur PromoLon et Aménagement, PLURIAL, 51723 REIMS 13 Sébas*en GARANCHER 06 89 43 66 81 Chargé Commercial et communicaLon, HELIO, 35000 RENNES 14 Hervé GASTAUD 06 07 61 77 78 Délégué régional, SNAL, 75008 PARIS 15 Carine JOLY 06 15 93 90 11 Directeur Région Nord, NEXITY -‐ Aménagements & terrains à bâL, 59562 LA MADELEINE 16 Michel KLIMCZAK 06 25 31 09 84 Responsable naLonal PrescripLon, GRDF, 75009 PARIS 17 Rémy LE BOËNNEC 06 80 47 62 65 Chargé de développement urbain, Département de Loire-‐AtlanLque, 44200 NANTES 18 Jean MASSEIN 06 08 78 12 39 Responsable foncier, PROTERAM, 59650 VILLENEUVE D’ASCQ 19 Anifa NASRI 07 61 64 26 77 Assistante de direcLon, SNAL, 75008 PARIS 20 Hervé PACORET 06 07 46 09 34 Directeur, VILLAGE CONCEPT, 42340 VEAUCHE 21 Jean-‐Yves PAUL Responsable technique, FIMA, 29200 BREST voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 4 06 73 14 02 68 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL PARTICIPANTS 22 Guillaume PERRIN 06 09 89 50 85 Gérant, FONCIER CONCEPT, 01990 SAINT TRIVIER-‐SUR-‐MOIGNANS 23 Sylvie PINGEON 06 14 60 13 01 Présidente, VILLAGE CONCEPT, 42340 VEAUCHE 24 Ludovic QUENTIER 06 63 1763 11 Directeur Technique, BOUYGUES IMMOBILIER IDF LOGEMENT, 92445 ISSY-‐LES-‐MOULINEAUX 25 Adrien ROBERT 06 73 01 00 41 Chargé de projet, TRAIT D'UNION connecteurs d'espaces, 69001 LYON 26 Tudi SKALA 06 45 86 79 62 Chargé d'opéraLons, POLIMMO PromoLon Aménagement, 29000 QUIMPER 27 Séverine SUSTER 06 84 83 70 03 Déléguée régionale, SNAL, 75008 PARIS 28 Sébas*en TOCCO 06 31 87 45 11 Chargé d’études Agence Nord, CM-‐CIC Aménagement Foncier, 59023 LILLE 29 Fabien VAISSIERE 06 87 74 51 76 Chargé d'opéraLons, HabitaLons de Haute Provence, 04005 DIGNE LES BAINS 30 Alexis WATTEBLED 06 81 34 96 82 Président, PROTERAM, 59650 VILLENEUVE D’ASCQ INTERVENANTS Peter VAN SCHIE +31 76 529 3924 Town Planner, Gemeente Breda, Stadskantoor, Claudius Prinsenlaan 10, BREDA [email protected] Marc OKHUIJSEN +31 65 247 14 30 Independent advisor, former head of the department enviroment, Gemeente Breda [email protected] HOTEL GOLDEN TULIP KEYSER Keizerstraat 5, Breda +31 76 520 51 73 RESTAURANTS RESTAURANT CHOCOLAT Dîner J1 -‐ 21:00 +41 61 261 21 21 Déjeuner J2 -‐ 12:00 +41 76 521 42 65 Torenstraat 9, Breda BRASSERIE DE BEYERD Boschstraat 26, Breda voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 5 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL PROGRAMME DETAILLE J1 17:45 18:00 20:30 21:00 MERCREDI 17 SEPTEMBRE RDV Gare Lille Europe -‐ à gauche de l ’hôtel Crown Plaza & joncOon des parOcipants Accueil SNAL & Tangi Saout, Architecte, ARCHITECTURE & CULTURE URBAINE. Départ de Lille pour Bréda en car TEMPS DE PRESENTATION PrésentaOon des parOcipants, présentaOon du programme, échanges Conférence Pays Bas & Randstadt, des origines aux développements contemporains Arrivée à Breda & installaOon hôtel Dîner -‐ Restaurant Chocolat J2 JEUDI 18 SEPTEMBRE 08:30 RDV Hall de l’hôtel, pose des bagages en bus Départ à pied MAIRIE DE BREDA -‐ Gemeente Breda Stadskantoor, Claudius Prinsenlaan 10, BREDA Rendez-‐vous ville de Breda avec Peter Van Schie, urbaniste, ville de Breda, en charge du projet urbain régional. PrésentaOon de la ville de Bréda, histoire & développements contemporains. ExplicaOon commentée de la maque\e de la ville -‐ interven)on en anglais JoncOon avec Marc Okhuijsen, conseiller indépendant, ancien responsable du département environnement de la ville de Breda. parcours à pieds CHASSE PARK prix de l’urbanisme Allemagne 2004 -‐ urba. Bolles & Wilson Urbanistes : OMA et West 8 ; 1993-‐2007 ; den-‐ sité : 50 logements / hectare) Programme : 646 logements (dont 100 sociaux), équipements (théatre, musée, salle de musique populaire, services municipaux), casino, hôtel 4 étoiles, parking public de 700 places Au début des années 1990, lorsque la ville se voit proposer par les militaires la rétrocession des 13 hectares de l'ancienne caserne Chassé (du nom d'un militaire napoléonien), très bien située entre le centre médiéval et le canal périphérique elle en saisi l’opportunité, les ingrédients pour engager un projet emblémaOque du dynamisme de la ville y étant réunis. La volonté du conseil municipal consiste à créer là un quarOer résidenOel de haute qualité, respectant les principes du développement durable, largement paysager, en relaOon étroite avec le centre mitoyen. Que faire là où la ville n'existait pas? Comment réunir des Ossus autonomes? 08:45 09:00 10:00 voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 6 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL PROGRAMME DETAILLE J2 JEUDI 18 SEPTEMBRE CHASSE PARK L’enjeu appelait un engagement urbanisOque et architectural fort. Défi relevé par l'équipe associant l'OMA et West 8, dans un profond respect du contexte de Breda. Avec l'objecOf affiché d'a|rer des populaOons qui avaient migré en périphérie, l’objecOf était de créer ici un véritable quarOer, en y implantant 650 logements de typologies diverses [dont 100 logements sociaux) et doter la ville d'équipements majeurs [théâtre. casino. salle de concert, hôtel 4-‐étoiles. musée historique, bureaux de la municipalité, ... ). dont un important parking de 700 places essenOel pour délester le centre. Sur ce programme. la Ville organise en 1994 une consultaOon entre cinq développeurs associés à des équipes mêlant architectes., urbanistes, paysagistes, ingénieurs, arOstes. Chassé Park s’organise comme un campus, selon le concept proposé par Rem Koolhaas pour répondre à la situaOon du terrain. Intermédiaire entre le centre. compact. et la première périphérie, plus lâche, aux structures plus amples et largement pénétrée par la nature. Ce concept marie les qualités d’un espace ouvert aux avantages de la ville consolidée et de ses services de proximité. Par campus. le paysagiste Adria an Geuze entend << tailler un plan d'urbanisme par ‘espace vert ''·∙ La ville occupe la nature: les bâOments se dressent entre les futurs arbres disposés sans ordonnancement apparent et pourtant de manière à mulOplier les percées visuelles qui font dialoguer les Ossus qu’ils organisaient jusqu’alors. Par leur variété et leur implantaOon, les bâOments sont des personnalités qui entreOennent des relaOons entre elles. La demande de staOonnements structure la composiOon globale. Le toit du parking à moiOé souterrain engendre un vaste espace public sous la forme d'une place triangulée qui ouvre le site vers le centre d'un côté et la promenade du canal de l'autre. Cet axe majeur, depuis lequel se découvre une grande parOe du quarOer, apporte une touche minérale à l'ensemble et permet d'accueillir des événements tout en préservant une relaOve inOmité de la parOe logements. La Ville a donné une place prépondérante à l'habitat, en fixant des objecOfs précis : implantaOon en coeur de ville, densité élevée proche de celle du centre, haute qualité architecturale, prix diversifiés et pluralité des choix d'habitat. En conséquence Chassé Park expose un florilège de formes urbaines et d'expressions architecturales éclecOques. Visite en compagnie de Marc Okhuijsen, dont : Chassé Theater -‐ 1995 -‐ arch.Hertzberger Chassé Parking -‐ 2002 -‐ arch.OMA Parking de 700 places pensé en foncOon des piétons, éclairé naturellement, sans zones d’ombres voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 7 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL PROGRAMME DETAILLE J2 JEUDI 18 SEPTEMBRE CHASSE PARK Chassé Park Appartments, 2002 arch: Xaveer de Geyter, 137lgt/ha L’ensemble de 137 appartements est consOtué 5 tours résidenOelles élevées au-‐ dessus d’un parc de taOonnement en « ruban ». Les tours sont situées assez proches les unes des autres, bénéficiant chacune d’une orientaOon propre. Elles sont posiOonnées pour recevoir la même intensité de vue, d’ensoleillement et de lumière. Le parc infiltre les halls d’entrées et les pieds des immeubles. L’entrée des tours est orientée vers l’intérieur du jardin, qui est ouvert au public. Tous les appartements bénéficient d’une large véranda qui peut être uOlisée comme espace extérieur. Carréwoningen, 2000, arch.OMA,144lgts/ha En plein cœur de Chassé Park , le Carré est un ilot semi-‐ouvert, construit autour d’une cour centrale et comprenant 144 logements. Sa hauteur varie entre 2 et 10 étages. Des panneaux de bois jaune-‐ocre en bardage habillent les façades extérieures Stadsvilla’s, 2000, arch.van Sambeek & van Veen 64 maison de ville en bande à paOo avec garage voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 8 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL PROGRAMME DETAILLE J2 JEUDI 18 SEPTEMBRE Stadsvilla’s, 2000, arch.van Sambeek & van Veen 64 maison de ville en bande à paOo avec garage voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 9 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL PROGRAMME DETAILLE J2 JEUDI 18 SEPTEMBRE Het Paleis, 2005, arch.Hans Kollhof Immeuble mixte bureau, résidenOel, proposant86 appartements de 100 à 190m2 Parkvilla’s, 2007, arch.van Sambeek & van Veen ConstrucOon de 66maisons de ville sur une parcelle de 100m/100m cet ensemble résidenOel reprend le plan ordonné et régulier des béguinages à cours flamands. Les logements sont disposés autour d’un verger central. Theaterwoningen 2004, arch.AWG ConstrucOon de 46 maisons de ville sur 3 étages, à double orientaOon inspirées des travaux des années 20 de Max & Bruno Taut à Berlin. PLAN DE CHASSE PARK Principes de la démarche durable dans Chassé Park 28% du terrain bâO pour favoriser le dialogue ville / nature, GesOon intégrée des eaux pluviales, Réseau de chaleur provenant d’un complexe industriel situé à 20km, L’immeuble des services municipaux récupère par géothermie la chaleur produite par le théâtr Ecomatériaux, BâOments à faible coût énergéOque, Mixité sociale et offre culturelle et de loisir, Liaisons physiques et visuelles opOmisées avec le centre historique, CirculaOon douce et limitaOon de la circulaOon automobile. voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 10 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL PROGRAMME DETAILLE J2 JEUDI 18 SEPTEMBRE 11:30 transfert à pied > centre ville Aperçu du dynamisme du centre historique rendu aux piétons & vélos Dîner rapide -‐ Brasserie de Beyerd récupéraOon du bus angle John F Kennedylaan & Boschstraat arrêt à Westerpark sur Blauwtjes puis viiste à pied WESTERPARK 1922-‐1999 / 3.000 habitants Westerpark, à l’ouest de Breda, s’est développé dans les années ‘90 sur le thème de durabilité. C’est ici que sont nés les principes de « écotech » et « écotouch » (voir fiche) , notamment à travers l’a\enOon portée au traitement de l’eau et de l’énergie. L’espace public exprime un équilibre et une synergie entre foncOonnalité et durabilité. L’organisaOon du projet s’appuie sur le paysage et les caractérisOques du sol et du sous-‐sol. Westerpark, aménagé entre 1992 et 1999, a été la première extension de la ville vers l'ouest depuis longtemps: ici, les terres agricoles exploitées par des cultures maraîchères intensives, sont chères à l'achat. Le prix du foncier a donc obligé à une densité assez élevée supérieure à 35logements à l'hectare. Mille quatre cents logements ont été construits-‐ immeubles et maisons individuelles-‐ avec l'objecOf de perme\re des parcours résidenOels, en lien avec le quarOer voisin Tuinzigt, sorte de musée de l'architecture du logement social commencé à la fin du 19eme siècle et achevé dans les années 1960. La nouvelle extension a permis de construire des équipements nouveaux, partagés avec Tuinzigt : commerces, centre social, école et lycée, nouvelle église, lieu de soins pour personnes âgées. L’architecte Maarten RaaiJmakers, contacté par une quarantaine de familles pour réaliser un quarOer de maisons en coopéraOve, a conçu un ensemble écologiquement exigeant. Pour équilibrer l'opéraOon il y a ajouté 60 logements sociaux: isolaOon renforcée, panneaux solaires pour le chauffage, consommaOon d'énergie réduite de moiOé, absence de garages car les habitants s'engageaient à ne pas avoir de voiture. Ce dernier point n'a pas foncOonné, et l'anarchie du staOonnement a obligé la Ville à ajouter des parkings. Visite en compagnie de Marc Okhuijsen, dont : Blauenblauwtje -‐ 1997 -‐ arch.Bedeaux de Brouwer Ensemble de maisons triplex en bande orientées sur le canal central Aurélia -‐ 1996 -‐ arch.DKV Ensemble de maisons triplex en bande orientées sur le canal central Compréhension des principes Ecotech & Ecotouch récupéraOon du bus et transfert vers Laanzichtweg, Teteringen 12:00 13:30 13:45 14:45 voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 11 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL PROGRAMME DETAILLE J2 JEUDI 18 SEPTEMBRE 15:00 TETERINGEN Entre le village de Teteringen, annexé en 1997 par Breda, et le quarOer d'après-‐ guerre de BredaEst, une étude d’extension a démarré 199 pour la créaOon de 3000 logements dont 30% de logements sociaux. Se développant en extension d’un noyau villageois existant, augmentant d’autant sa populaOon ce\e greffe délicate visant à conserver le caractère de village a fait l’objet d'âpres discussions avec les habitants. Pour répondre à ce\e configuraOon, plusieurs enOtés aux idenOtés différentes vont ainsi s'organiser autour d'une «machine de l'eau» qui relie et sépare à la fois ce\e «pièce de nature», collectant les eaux pluviales de tout le secteur (y compris du grand ensemble) dans un bassin qui les ne\oie avant de les infiltrer au nord, où les terres sont plus sèches. Entre chaque opéraOon des espaces de respiraOon sont laissés libres comme des ouvertures sur le paysage. Visite en compagnie de Marc Okhuijsen, de l’opéraOon principale Woningen Om de Haenen -‐ 1997 -‐ arch.Bedeaux de Brouwer Cet ensemble de 230 maisons et six immeubles est situé en périphérie de Teteringen. Le plan conOent dix types de maisons différentes, de maisons de paOo et dos-‐à-‐dos, d’appartements et de maisons individuelles aux formes plus classiques avec un toit en pente. Les formes simples, à façades de briques contraste entre le gris clair et noir, ce qui permet d’assurer l'unité dans la diversité des types de logements. Plan masse de l’opéraOon voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 12 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL PROGRAMME DETAILLE J2 JEUDI 18 SEPTEMBRE 15:00 TETERINGEN Woningen Om de Haenen -‐ 1997 -‐ arch.Bedeaux de Brouwer Plans types des maison à paOo Plan RDC 15:30 15:45 Plan R+1 récupéraOon du bus et transfert vers Thoomseweg, Nieuw Wolfslaar, Bavel NIEUW WOLFSLAAR Comme une synthèse de la démarche de Bréda, ce quarOer de 700 logements sur 30ha (densité 23lgts/ha) à 3,5km au sud-‐est du centre est présenté comme le «plus écologique» de la ville. Il est aussi le plus récent réalisé selon le principe Ecotech-‐ Ecotouch et s’organise en 3 parOes l’une contemporaine, l’autre se référant aux invenOons du logement des années 30 et le dernier composé de lots libres. A son acOf, une grande surface préservée, une peOte vallée perme\ant la rétenOon et l’écoulement naturel des eaux, le chauffage par géothermie pour une parOe des logements. Une grande surface verte a été préservée du côté sud-‐ouest du quarOer. Une peOte vallée permet la rétenOon et l'écoulement naturel des eaux. C'est aussi un lieu de détente, de promenade et de respiraOon pour les habitants. Une digue anObruit de 15 m de haut, édifiée pour protéger le quarOer de l’autoroute voisine, forme une barrière dont l’esthéOque & la lisibilité suscitent aussi des criOques. voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 13 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL PROGRAMME DETAILLE J2 JEUDI 18 SEPTEMBRE 15:45 NIEUW WOLFSLAAR Visite en compagnie de Marc Okhuijsen, explicaOons des formes urbaines & architecturales, approche des noOons de cout -‐ construcOon & vente -‐ & montage d’opéraOons ExplicaOon de la noOon d’approche durable au travers des concepts «Ecotech & Ecotouch» et leurs implicaOons sur la fabricaOon du quarOer concept inventé par Marc Okhuijsen En maOère d'aménagement urbain et d'architecture, la double approche Ecotech-‐ Ecotouch prend en compte à la fois les techniques et les grands principes écologiques, l'innovaOon et l'histoire, les modes de fabricaOon et la culture ... L’effet Ecotech donne un support à l'approche Ecotouch, qui à son tour enrichit le programme Ecotech. Ecotech -‐ à ne pas confondre avec les techniques écologiques -‐ a\aque de front la source des polluOons pour en neutraliser tes effets. Sont ainsi traitées les quesOons de sécurité, le silence, la propreté de l'air, les équipements. les transports publics, les commerces, etc. Puisque l'espace est limité, Ecotech s'a\ache à créer des zones mulOfoncOonnelles et des bâOments écrans qui protègent contre les effets indésirables de l'acOvité économique ou de la mobilité -‐ autour d'usines polluantes ou dangereuses, le long de voies ferrées ou d'autoroutes ... L’architecture Ecotech indispensable dans les zones dites « bouclier » doit répondre à une mulOtude de risques, décrits dans un document de référence (le MER) : isoler les polluOons permanentes du sol; associer diverses énergies renouvelables ; aménager des toitures végétalisées; isoler les façades et les toits contre le bruit ; filtrer les odeurs; intégrer les techniques anOsismiques ; prévoir des protecOons contre les risques d'explosion et les incendies ... Ecotouch, qui implique une urbanisaOon fondée sur une approche par couches (géologie, hydrologie, écologie, construcOons, voirie, histoire, culture, etc.), inspire l'ensemble des méthodes d'aménagement à Breda: beaucoup de place pour la nature et pour l'eau, des grandes collines anObruit, une a\enOon constante à l'infiltraOon de l'eau, l'intérêt pour les loisirs, les soins aux enfants, la mixité de l'habitat. .. Ecotouch cherche à valoriser les potenOalités d'un site et à sorOr des senOers ba\us pour concilier une mulOtude de points de vue. Ce\e approche n' est pas toujours possible, dans les secteurs où chaque mètre carré doit accueillir plusieurs usages afin de créer des quarOers agréables â vivre. L’arOculaOon entre Ecotech et Ecotouch est essenOelle, une approche ne pouvant agir sans l'autre . Si une zone Ecotech apporte un bouclier, le quarOer Ecotouch qui la complète veille à la qualité des loisirs, au stockage des eaux, à la présence de la nature ... voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 14 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL PROGRAMME DETAILLE J2 JEUDI 18 SEPTEMBRE Ecotech protège l'espace et permet à Ecotouch de se développer ; bloquer les nuisances permet de construire une qualité de vie. Il s'agit de sur-‐mesure: pour chaque cas, trouver une soluOon unique a des problèmes complexes . 17:15 17:30 17:30 19:45 transfert de Nieuw Wolfslaar vers Centre Ville & Gare de Bréda dépose de Marc Okhuijsen & Tangi Saout Départ de Lille pour Bréda en car TEMPS DE RESTITUTION & D’ECHANGES -‐ sur le programme visité AnimaOon Amélie Decaux, déléguée Réionale SNAL Arrivée Gare Lille Europe -‐ fin du voyage d’études voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 15 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL NETHERLANDS CONTEXTE Pays-‐Bas, Nederland en néerlandais, The Netherlands en anglais, situé au NO de l'Europe bordés par la mer du Nord, la Belgique et l'Allemagne Le Royaume des Pays-‐Bas comprend 12 provinces & 2 territoires insulaires dans les AnOlles. Pays-‐Bas — Pays d'eau Environ 26% du territoire est en dessous du niveau de la mer. l'Ouest est une plaine ± 5 m d'alOtude, (point le plus bas -‐6,70m : Nieuwerkerk, Hollande méridionale) l'Est une zône de collines ± 100m (point culminant 321m : Vaalserberg, Limbourg) Pays des eaux, aux embouchures de trois grands fleuves le Rhin, la Meuse, l'Escaut forment la région du Delta Le polder : territoire conquis sur la mer Terre de sable, d'alluvions, de dunes et de polders en lu\e perpétuelle contre les crues des fleuves, les tempêtes, le sel. Dès 1667, Hendric Stevin, parlant de "la violence et du venin de la mer du Nord" propose de fermer le Zuiderzee (mer du Sud) par une digue. • 500 av. JC : édificaOons de premières dunes au nord • 14ès : premiers polders, marécages & lacs sont asséchés par les moulins à vent • 17ès : oeuvre d'assèchement ( Jan Adriaensz Leeghwater) • 1798 : Waterstaat (ministère de l'Eau et des Ponts & Chaussées) uOlisaOon de la machine à vapeur pour le pompage • 19ès-‐20ès : grands travaux » maîtrise de la technologie d'assèchement et d'endiguement • 1848-‐1852 : assèchement du lac de Haarlem • 1918 : le projet de l'ingénieur Lely (1891) est adopté par le Parlement • 1916-‐1932 : assèchement du Zuiderzee, devenu lac Ijsselmeer réserve d'eau douce de 120 000 ha, prévoit la créaOon de polders (225 000 ha de terres ferOles) • 1954-‐1986 : plan Delta ferme l'Escaut oriental : 7056 km2 sont asséchés "Les risques accrus d'inondaOons... obligent les néerlandais à redonner de l'espace aux rivières & à revoir leur rapport avec l'eau " (1) Le processus de "dépolderisa*on" est entamé, programme naOonal "De l'espace pour l'eau" "Pour lu\er contre la montée annoncée des océans… les Pays-‐Bas…se proposent de réapprendre à vivre avec l'eau" (2) Un rapport inOtulé «Travailler avec l’eau» remis au gouvernement indique que le pays devra invesOr 100 milliards d’euros d’ici à 2100 afin de renforcer ses digues pour protéger les côtes 9M. Néerlandais vivent dans les 60% du territoire protégés par des digues et des dunes (1) Le Monde 3 avril 2007 / (2) Le Monde 3-‐4 février 2008 Popula*on Une des plus fortes densités au monde : 484hts/km2. PopulaOon urbaine 89,6% 16,7 millions d’ habitants (2012) réparOs essenOellement à l'Ouest. Hollande septentrionale & méridionale forment la Randstad, dont quatre villes principales : Amsterdam capitale (743 000h.) ; Ronerdam (588 576h.) La Haye/Den Haag (472 087h.) siège des pouvoirs publics et de la cour, Utrecht (281 011h.) voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 16 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL NETHERLANDS CONTEXTE De Hollandse Metropol : métropoles du Delta hollandais représentant ± 7 M d'hts AMSTERDAM, Capitale des Pays-‐Bas, 734 400h 1.5Mh cis aire urbaine Fondée en 1275 par le Comte d'Amstel, à l'origine village de pêcheurs construit sur une digue & la rivière Amstel. Elle devint au XIVès une importante place commerciale traitant principalement avec les villes hanséaOques. Le XVIIe siècle appelé siècle d'or marque l'apogée d'Amsterdam : développement du commerce mariOme, la ville devient le plus important port du monde et une place financière internaOonale. Les 18e & 19è siècles sont une période de déclin pour la ville. En 1806, Louis Bonaparte roi de Hollande s'installe à Amsterdam qui devient capitale du royaume. Fin 19è siècle, la révoluOon industrielle lui donne un nouveau souffle, le Noordzeekanaal (1876) la relie à la mer du Nord facilitant les communicaOons vers l'Europe, & le monde enOer. Lors de la Seconde Guerre mondiale, la déportaOon d'environ 100 000 juifs anéanOt la communauté juive de la ville. La liaison au Rhin (Rijnkanaal,1952) : développement du commerce vers l'Europe de l'Est Années 1990-‐2000 : Amsterdam entame la reconversion de ses docks ROTTERDAM, 1er port d'Europe, 2ème ville des Pays-‐bas, 588 576h 1.1Mh cis aire urbaine La ville est située sur la Nieuwe Maas, Nouvelle Meuse, à la confluence de la Meuse et du Rhin. Au milieu du 13è siècle, Ro\erdam est un peOt village de pêcheurs construit sur une digue (dam) et la rivière Ro\e. Les grands travaux portuaires, notamment l'ouverture de la Nieuwe Waterweg en 1872, relie la ville à la mer du Nord & perme\ent à Ro\erdam de devenir le 1er port de transit rhénan. Le Municipal Port management est crée en 1932 Le creusement des bassins va se poursuivre jusqu'en 1940. Les bombardements allemands (mai 1940) puis alliés (mars 1943) détruisent la ville à 80% En 1956, pour faire face à la taille croissante des navires, l'Europoort est créé A parOr de 1965, le projet de Maasvlakte -‐dernière extension-‐ porte la zone portuaire & industrielle de 3000ha à 10 000ha conquis sur la mer. Le port bénéficie d'un arrière pays auquel il est relié par la Meuse, le Rhin & l'Escaut perme\ant d'a\eindre la Belgique, l'Allemagne & la Suisse. La municipalité de Ro\erdam & l'Autorité Portuaire ont en projet le "New Port Vision 2020" avec pour thèmes principaux des noOons environnementales (développement durable, sécurité) Extension de Maasvlakte 2 (1000ha) vers l'Ouest à l'horizon 2010, et la reconversion des anciens bassins (Waalhaven, Eemhaven, Merwehaven, Vierhavens) en quarOers d'habitaOons & bureaux. Ro\erdam est le premier port européen & le 3ème port mondial après Singapour & Shanghai Kop van Zuid autrefois point de départ des grands transatlanOques, est un quarOer en restructuraOon, et futur développement de la ville vers le Sud. voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 17 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL NETHERLANDS CONTEXTE LA HAYE -‐DEN HAAG ou 's-‐Gravenhage, Siège du gouvernement et de la cour, 472 087h Fondée en 1248 par Guillaume II, comte de Hollande, La Haye reste un lieu de résidence. Au 17è siècle, elle devient centre administraOf, et se développe à parOr de 1850. Ce\e vocaOon administraOve & poliOque se confirme au 20è siècle. Elle accueille de nombreuses insOtuOons européennes & internaOonales : La Cour pénale internaOonale -‐ Le Tribunal pénal internaOonal -‐ La Cour internaOonale de jusOce UTRECHT, 4ème ville des Pays-‐Bas, 281 011h A l'origine, forOficaOon romaine fondée en 47 sur le Rhin & portant le nom de trajectum (gué) Depuis la 2ème guerre mondiale, la ville s'est considérablement développée avec la créaOon de nouveaux quarOers : Kanaleneiland, Hoograven, Lune\en, Leidsche Rijn. L'Université -‐ située sur De Uithof campus à l'Est de la ville-‐ est la plus importante des Pays-‐Bas (24 628 étudiants en 2003). La ville accueille également 2 Grandes Ecoles the HvU University of Professional EducaOon (30 000 étudiants) & HKU Utrecht School of the Arts (3000 étudiants). Située sur le Amsterdam Rijnkanaal Utrecht possède un port (transport de sable, gravier, engrais …) NETHERLANDS REPERES -‐57 3è s 800 834 1015 10è-‐14ès. 15ès. 1473 1421 1477 1515 1548 1555 1568 1579 César conquiert le pays peuplé de tribus celtes & germaniques (Bataves, Frisons) Francs, Saxons & Frisons sont les principales peuplades Le pays fait parOe de l'empire de Charlemagne ››› chrisOanisaOon Premières incursions Vikings FondaOon du Comté de Hollande FormaOon des Comtés et des Duchés (duché de Brabant, Comté de Gueldre …) Par achats, mariages, héritages, les ducs de Bourgogne deviennent en enOèrement maîtres du pays à l'excepOon de la Frise 19 nov : une grande inonda*on englouOt 65 villages et 10 000 pers. Marie de Bourgogne, fille hériOère épouse le Habsbourg Maximilien d'Autriche Charles 1er d'Espagne -‐ leur peOt fils -‐ & futur Charles Quint hérite des Pays-‐Bas Charles Quint , empereur depuis 1519, groupe les 17 provinces des Pays-‐Bas et de la Franche Comté en "cercle de Bourgogne" indépendant. Forte expansion économique ; diffusion des idées de la Réforme Philippe II succède à son père Charles Quint comme prince des Pays-‐Bas Sa poliOque absoluOste et hosOle aux protestants entraîne la révolte générale dirigée par Guillaume 1er de Nassau -‐dit le Taciturne-‐ ›› Début de la guerre de Quatre vingts ans Révolte de la Hollande & de la Zélande dirigée par Guillaume de Parme Union d'Arras : les provinces du sud (catholiques) se soume\ent à l'Espagne Union d'Utrecht : les provinces du nord (calvinistes) résistent. Guillaume 1er Stathouder voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 18 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL NETHERLANDS REPERES 1581 Créa*on de la République des Provinces-‐Unies. FédéraOon des 7 provinces du Nord, indépendantes de l'Espagne. Le "stathouder" (représentant du roi) devient représentant des Etats 1602 FondaOon de la compagnie des Indes Orientales 1619 FondaOon de Batavia -‐future Jakarta-‐ 1621 FondaOon de la compagnie des Indes occidentales (Afrique & Amérique) 1648 Traité de Münster : Philippe IV reconnaît l'indépendance des Provinces-‐ Unies, les provinces du sud restent espagnoles 1652/54 Première guerre avec l'Angleterre suivie d'une 2ème ( 1665-‐67) au traité de Breda , la Nouvelle Amsterdam -‐future New York-‐ est échangée aux anglais contre la Guyane hollandaise -‐actuel Surinam indépendant depuis 1975 1672/79 Guerre de Hollande ››› paix de Nimègue donne à la France : Franche Comté+ Cambrésis 1795 Le pays devient République Batave sous dominaOon française 1806 Louis Bonaparte crée le royaume de Hollande, confié à son frère Louis Napoléon 1813 Guillaume d'Orange, fils du dernier stathouder, revient d'exil & devient souverain 1815 Congrès de Vienne : Guillaume d'Orange devient roi des Pays-‐Bas et grand-‐duc de Luxembourg, sous le nom de Guilaume 1er 1830 Sécession des provinces du Sud pour consOtuer le royaume de Belgique 1848 Réforme consOtuOonnelle : le souverain a des tâches représentaOves 1890 Règne de la reine Wilhelmine ››1948 1897 influence des libéraux ›››1901 : législaOon sociale , syndicalisme 1914 Première guerre mondiale : neutralité hollandaise 1932 La grande digue du Nord ferme le Zuiderzee et le change en lac IJselmeer 1917 Suffrage universel ; vote des femmes (1919) 1940 Invasion allemande, la reine et le gouvernement se réfugient à Londres 1947 Benelux : union douanière Belgique/Nederland/Luxembourg 1948 Wilhelmine abdique en faveur de sa fille Juliana 1949 Indépendance des Indes néerlandaises ››› Indonésie 1953 1er février : raz de marée (2044 morts, 145 000 ha de terres inondées) 1954 Le Royaume des Pays-‐Bas comprend les AnOlles néerlandaises (5 îles des Caraïbes) & Aruba 1957 Adhésion à la CEE 1958 AdopOon du Plan Delta (Het Delta Plan), travaux achevés en 1986 1980 30 avril : la reine Juliana abdique en faveur de sa fille Beatrix 1995 1er février : inonda*ons : 240 000 personnes évacuées 2002 6 mai, le leader populiste Pim Fortuyn est assassiné à Hilversum 16 mai, la liste Pim Fortuyn arrive en 2ème posiOon aux élecOons législaOves 2003 23 janvier : les législaOves confortent les chréOens démocrates (CDA) avec 44 sièges leur leader Jan Peter Balkenende reste premier ministre (depuis juillet 2002) 2005 1er juin : Refus (61,6 %) par référendum du Traité de ConsOtuOon européenne "De plus en plus de Néerlandais envisagent de qui\er leur pays pour échapper à la surpopulaOon & aux tensions raciales... la Suède est la desOnaOon idéale" Courrier 2008 internaOonal n°913 30 avril-‐6 mai 08 mars : élecOons municipales l'Extrême droite en tête à Almere (21,6%) & 2è. posiOon à La Haye (16,9 %) 2010 2013 élecOon du roi Willem-‐Alexander, chef de l’état néerlandais voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 19 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL BREDA CONTEXTE La ville de Breda est la neuvième ville des Pays-‐Bas. Elle est localisée au sud du Pays dans la province du Brabant septentrional. La ville compte actuellement 180.000 habitants au sein d’une région urbaine de 650.000 habitants. Par ailleurs, la ville de Breda jouit d’une posiOon stratégique dans le réseau européen des TGV. Elle est localisée entre Amsterdam et Bruxelles et dispose de liaisons avec Paris et le reste de l’Europe. Ce\e posiOon lui procure une belle opportunité pour son propre développement mais également pour le développement de l’ensemble de la province du Nord-‐Brabant. Une ville sous contraintes Comme énoncé précédemment, la ville de Breda doit faire face à des contraintes géologiques et géomorphologiques. Mais ce n’est pas tout, Breda doit également faire face à des contraintes de « taille » et environnementales. En ce qui concerne la taille, Breda apparOent à un réseau de villes moyennes entre plusieurs pôles a\racOfs. Breda rencontre donc des difficultés à se démarquer afin de ne pas être considérée comme « Banlieue de Ro\erdam ». Ainsi, la ville s’est lancée dans un processus afin de changer d’échelle. Son objecOf est de gagner 15.000 habitants en 15 ans et de se disOnguer des autres villes moyennes par sa desserte, son audace et sa qualité de vie. Concernant les contraintes environnementales, Breda subit une polluOon atmosphérique importante émanant de Ro\erdam, d’Anvers, de la Ruhr mais également d’Angleterre. En raison de ce\e polluOon, plusieurs zones du territoire de Breda sont théoriquement inconstrucObles selon les normes naOonales à certaines saisons, notamment le long des autoroutes. Pourtant, la planificaOon naOonale demande à Breda de se développer. Ainsi, la ville de Breda se doit d’être plus vertueuse et de chercher des soluOons et des mesures de protecOon efficaces : biofuel pour les transports en commun, géothermie pour le chauffage, etc. Objec*fs de la poli*que de développement durable La planificaOon de Breda consiste plus en une trame d’idées portant l’acOon qu’un schéma précis à me\re en oeuvre. Ainsi, cinq concepts ont été définis pour guider le développement de Breda. Ces principes de planificaOon sont transcrits dans tous les projets ; ils renforcent ainsi l’idenOté et la cohésion spaOale de la ville depuis une trentaine d’années. Cinq concepts guidant le développement de Breda : -‐ Le paysage, support de la structure urbaine A Breda, le paysage est considéré comme étant la base de la structure urbaine. La règle est d’y construire sur les parOes sèches de la ville et de réserver les parOes basses à l’eau et la nature. -‐ L’infrastructure, support de l’économie Les axes de développement de Breda relient l’autoroute au centre-‐ville. Ils sont considérés comme les entrées de la ville et disposent d’une excellente accessibilité en voiture, en transport en commun et surtout en vélo. Les plans directeurs ont concentré les acOvités sur quatre axes essenOels, chacun étant voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 20 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL BREDA CONTEXTE spécialisé : -‐ l’axe nord est spécialisé dans les sports, les loisirs et l’enseignement secondaire ; -‐ l’axe ouest est spécialisé dans le commerce de détail et les grandes entreprises ; -‐ l’axe est est spécialisé dans l’enseignement supérieur et la santé ; -‐ l’axe ferroviaire (est-‐ouest) est réservé au grand commerce et au terOaire. -‐ Un réseau de centralités Dans les années 90, la noOon de réseau a remplacé la noOon de hiérarchie. Ce\e noOon de réseau associait plusieurs centralités structurées par des équipements et des acOvités ; le centre historique restant toutefois la plus importante polarité. Ainsi, la structure polycentrique facilitait la vie quoOdienne en maintenant des commerces accessibles à pied et en vélo. Le centre-‐ville, accueillant de nombreuses foncOons, était plutôt dédié au « fun shopping » par opposiOon au « run shopping » qui s’opérait dans les pôles plus accessibles en voiture. -‐ Croissance organique : bras et coeurs A Breda, la croissance s’opère selon deux modes. Soit par greffe de nouveaux bras, soit par renforcement de ses coeurs. Les greffes consistent en des extensions structurées par des équipements et faciles d’accès tandis que le renforcement des coeurs implique une densificaOon et un renouvellement urbain. L’objecOf était de perme\re à Breda d’offrir une large gamme d’environnements et de logements à ses habitants -‐ Un pôle régional La planificaOon porte aussi sur le posiOonnement de Breda à une échelle plus large. La volonté est d’affirmer la ville comme une plaque tournante naOonale et « eurorégionale » de mobilité et d’acOvités économiques. Cela peut se jusOfier par plusieurs faits : -‐ Breda est la capitale occidentale du Brabant septentrional ; -‐ Breda est l’une des cinq villes les plus importante du brabant ; -‐ Breda consOtue un « chaînon » sur l’axe Ro\erdam-‐Anvers ; -‐ Breda bénéficie d’une posiOon stratégique dans le réseau européen des TGV. voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 21 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL BREDA REPERES À la base de toute l'acOon urbaine entreprise à Breda une idée simple, évidente : «le développement durable respecte le caractère de la ville comme s'il s'agissait de son ADN». La formule lancée par Ton Hartman, directeur de l'aménagement pendant douze ans, (jusqu'en 2005), est reprise par son successeur Arno van den Hurk, qui parle du genius loci, ou comment ce génie du lieu« a fondé l'histoire de Breda et conOnue à guider sa croissance". À la limite entre sable et argile, l'origine de la ville Déchiffrer, la ville à parOr de quelques données géomorphologiques fonde la doctrine de l'urbanisme de Breda -‐ «démarche applicable à toutes les cités et à tous les paysages lorsqu'on vise un développement durable», rappelle Ton Hartman. Ici, la géologie explique en grande parOe l'histoire de la ville et son urbanisaOon. À Breda, le sable et l'argile se rencontrent, terres sablonneuses au sud sédiments des rivières et de la mer au nord. Entre les deux un dénivelé d'une vingtaine de mètres faible aux yeux d'un Français mais importante pour le plat pays, d'autant plus qu'elle oriente les mouvements de la nappe phréaOque et les cours d'eau. À la limite entre le sable et les sédiments, l'eau souterraine pure affleure à la surface. Le long de ce\e limite du sud-‐ouest au nord-‐est se sont établis à la fois la fronOère nord de la province NordBrabant et les cités et les bourgs médiévaux les plus importants de la province. Depuis des siècles, l'urbanisaOon a majoritairement suivi ce\e ligne. À Breda ce\e eau pure a favorisé le développement de diverses industries, brasseries, raffineries de sucre, tanneries .. disparues au xx~ siècle lorsque la ville est devenue terOaire. Plusieurs peOtes rivières venues du sud -‐ dont la fameuse Aa des cruciverbistes-‐ se rejoignent à Breda pour former le Mark qui pour suit jusqu’au delta du Rhin et de la Meuse (le Hollands Diep) et la mer du Nord: la ville a été fondée à celle confluence, autour du gué qui perme\ait de croiser les routes reliant l’arrière-‐pays à la mer. plan de Bréda 1350 voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 22 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL BREDA REPERES Les bateaux remontant jusqu’à ce site, devenu point de transbordement, de commerce et d’acOvités mulOples qui se sont développées le long des berges. Qui dit gué dit péage, donc lieu à protéger : un château a été bâO -‐ où se trouve aujourd’hui I'Académie militaire royale (école naOonale d'officiers) ; la présence d'un seigneur implique cellee de la jusOce -‐ Breda a toujours un tribunal et une prison -‐ et celle de l’Eglise, qui a édifié là une des plus belles construcOon néogothique des Pays-‐Bas. Devenue épiscopale, la ville a confirmé sa foncOon de capitale régionale. Parallèlement, sa prospérité s'est affermie grâce au commerce de la tourbe (extraite des zones marécageuses du nord) et à celui du sel apporté par bateau. La géologie se traduit aussi dans dans les zones d’influence entre catholiques au sud et protestants au nord. Elle imprime sa marque à la forme urbaine et à l’architecture: au nord, la trame rectangulaire obéit à la typologie orthogonale et raOonnelle des polders, alors que l’urbanisaOon méridionale, radiale, suit les vallons des cours d'eau et les crêtes. La route qui relie Amsterdam à Anvers passant par Breda y transite aussi le savoir. La maison d’Orange-‐Nassau s'y installe et construit une ville agréable avec son caractère "bourguignon", ses terrasses et ses places, ses forêts où l'on chasse... La limite des terres sablonneuses a été renforcée au XIXeme siècle par la construcOon d’une nouvelle barrière, la voie ferrée. Vers le sud des avenues résidenOelles ont relié la gare à des quarOers de belles villas où les riches Européens venaient en villégiature. Au nord de ce\e ligne se sont étendus les emprises industrielles puis, après-‐guerre, les quarOers de grands ensembles. «Ainsi la fronOère est-‐elle devenue également sociale, et équilibrer ces différences moOve l’un des objecOfs majeurs de la poliOque urbaine », explique Ton Hartman. plan de Bréda 1648 voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 23 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL BREDA REPERES Croissance organique Ce\e cité accueillante est aussi une forteresse -‐ site stratégique très disputé entre catholiques espagnols et forces protestantes : pendant la guerre de Quatre-‐Vingts Ans(1568-‐ 16481) elle a changé vingt-‐trois fois de mains. Un des plus célèbres tableaux du peintre espagnol Diego Vélasquez, «La ReddiOon de Breda» illustre la fin d'un long siège de neuf mois (1624-‐1625). De volumineuses forOficaOons sont ainsi édifiées au fil des siècles, séparant la cité des paroisses qui l'environnent, villages qui se développent de façon autonome autour de leur église. Le démantèlement de ce\e enceinte à la fin du XIXeme siècle a libéré les terrains nécessaires à l'expansion urbaine et industrielle. Pour répondre a une demande croissante d'espace, la ville s'est ensuite agrandie par annexions fusionnant avec ses communes périphériques en plusieurs étapes -‐ «non sans résistances, d'ailleurs toujours sensibles au sein des structures administraOves et poliOques» note Ton Hartman. Les premières annexions commencent au début du XXieme siècle, la dernière étape ajoutant quatre bourgs importants le 1 janvier 1997. Le mouvement est davantage aujourd'hui à la coopéraOon, en parOculier avec deux villes satellites -‐ Oosterhout et E\en-‐Leur -‐ de 60 000 et 50 000 habitants avec qui des liens comparables à ceux d'une communauté urbaine vont sans doute s'avérer nécessaires La ReddiOon de Bréda -‐ Diego Veslasquez -‐ Museum del Prado, Madrid voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 24 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL BREDA REPERES Ville archipel Breda et ses 180 000 habitants conserve de ce\e histoire une structure polycentrique et de nombreuses lisières internes : les espaces verts y pénètrent profondément et les différentes parOes sont aisément idenOfiables comparOmentées en quarOers à échelle humaine. D'où la forme d'une ville-‐archipel dessinant un cadre de vie dont la qualité répond bien aux exigences d’urbanité contemporaine. Ces villages dans la ville facilitent la parOcipaOon des habitants et assurent une forte présence de la nature, «une détente dans la densité» dit Tom Hartman. Arno van den Hurk explique comment ce\e structure conOnue à inspirer le développement : «Les centralités villageoises -‐ bonne échelle pour les relaOons sociales -‐ sont les catalyseurs du développement, et les anciennes voies de communicaOon qui irriguent ce\e ville-‐archipel perme\ent de préserver des rapports étroits entre ville et paysage. L’urbanisaOon se fonde donc, autant que possible sur les noyaux historiques, les structures à maille fine et les principes naturels. Et là où aucun noyau n'existait, les projets en consOtuent sur les mêmes principes». Citant l’exemple de Teteringen, un des bourgs annexés en 1997 qui consOtue la base d'une extension au nord-‐est, Arno van den Hurk insiste: «Les valeurs du passé conOnuent à influencer l'avenir.» source : Ariella Masboungi (2008), Breda : Faire la ville durable, édiOons Le Moniteur, Paris. Carte de Bréda -‐ 1875 voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 25 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL CARTOGRAPHIE voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 26 9:;!<'=>?@'4'ABC<D;'!E;FG!;H'4'HI<J CARTOGRAPHIE %()*"#$%+,-.%/%0123-'4&5%/%%!"#$ 'H BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL NOTES voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 28 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL NOTES voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 29 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL NOTES voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 30 BREDA 2014 -‐ VOYAGE D’ETUDES -‐ SNAL NOTES voyage SNAL -‐ BREDA2014 -‐ Page 31 Dossier à des*na*on exclusive des par*cipants -‐ aucune mise en ligne sur internet élaboré par ARCHITECTURE & CULTURE URBAINE NANTES © Tangi Saout 2014 Page 32
