feuille-de-route-bleymard - Revitalisation centres bourgs

Revitalisation des centres bourgs
Association Terres de Vie en Lozère
Feuille de route – Septembre 2016
Le Bleymard
Projet co- financé par l’union
européenne dans le cadre d’un appel
à projet des programmes Massif
Central pour l’Association Terres de
Vie en Lozère
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Sommaire
0. Préambule
1. Diagnostic territorial
2. Principaux enjeux
3. Fiches actions
4. Calendrier
5. Annexe
1
Préambule
Le présent document est le résultat, sous forme d’un programme
d’actions, du travail mené dans le cadre de la revitalisation des
centres bourgs initiée et coordonnée par l’Association Terres de Vie
en Lozère, en partenariat avec les communes concernées. Ce projet
s’est déroulé de septembre 2015 à septembre 2016.
Ce travail est le fruit d’une concertation entre :
- les habitants, les acteurs socioprofessionnels, les associations,
- les élus mobilisés sur le projet,
- les étudiants du master 1 Design Innovation Société de Nîmes,
- le groupe de travail pluridisciplinaire de l’Association Terres de Vie
en Lozère.
Il a été rendu possible grâce à l’aide financière de l’Europe avec le
GIP Massif Central, de l’Etat, du Conseil Régional du Languedoc
Roussillon – Midi Pyrénées, du Conseil Départemental de la Lozère
et de l’Association Terres de Vie en Lozère.
Ce document synthétise la phase d’approfondissement des pistes
d’actions grâce aux échanges menés avec les habitants et les
étudiants.
Ci-contre sont présentées plus particulièrement l’équipe projet et la
démarche de concertation afin de mieux saisir la méthodologie qui
a guidé cette production :
Démarche de concertation :
Phase 1 : Diagnostic partagé
 Réunion d’information : octobre 2015
 Atelier atouts / faiblesses : octobre 2015
 Atelier « pays des rêves » avec les étudiants: octobre 2015
Phase 2 : Emergence et définition du projet
 Atelier croisement des idées habitants / étudiants :

novembre 2015
Atelier approfondissement des pistes : décembre 2015
Phase 3 : Faisabilité et programmation
 Restitution des travaux des étudiants : 14 janvier 2016
 Atelier croisement des idées habitants / étudiants : février




2016
Atelier de rédaction des fiches actions: mars 2016
Atelier de validation : juin 2016
Expérimentation : à partir du mois de juillet 2016
Restitution finale : septembre 2016
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Equipe - projet :
Les deux groupes sont coordonnés par Marina Foulquié, chargée de mission accueil et maintien de population à l’Association Terres de Vie en
Lozère. Elle anime cette expérimentation.
1) Groupe de travail pluridisciplinaire de l’Association Terres de Vie
en Lozère
Ce groupe de travail pluridisciplinaire regroupe plusieurs structures
et compétences qui ont permis d’avoir une approche globale sur la
revitalisation des centres bourgs :
- LOGEMENT : ADIL 48, ARS, Lozère Habitations, Polygone,
Sologec
- URBANISME ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE : OC’TEHA (ex
Habitat et Développement), CAUE 48, DDT 48
- APPROCHE TERRITORIALE : agent de développement et chargés
de mission, Parc National des Cévennes
- PATRIMOINE ET CULTURE : Pays d’Art et d’Histoire
- SOCIABILITE ET VIVRE ENSEMBLE : Claire Masson - Sociologue
- ECONOMIE : RELANCE (dispositif inter consulaire)
- ENERGIE : Lozère Energie
2) Groupe local de la commune
Un groupe de travail a été mis en place sur chaque
commune. Il est composé d’élus, d’habitants, d’associations
locales et de commerçants. Une quinzaine de membres a
travaillé sur cette expérimentation en donnant leur point de
vue sur leur village.
MERCI




Aux habitants qui ont bien voulu jouer le jeu de la concertation et la co-construction de ce projet
Aux étudiants qui sont venus amener une réelle plus-value avec leurs diverses compétences
Aux élus mobilisés sur ce projet qui se sont à chaque fois montrés réactifs pour le bon déroulement de la concertation et qui ont accepté une
démarche pas toujours facile
Au groupe de travail pluridisciplinaire de l’Association Terres de Vie en Lozère pour leur appui dans cette démarche expérimentale
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1. Diagnostic territorial
Voici les principaux éléments qui ressortent des ateliers sur la commune du Bleymard :
Faiblesses
Habitat
Logements
- Logements vacants
- Qualité
Locaux vacants
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Déchets
Aménagement
des rues
Architecture
Espace fermé
Rues - places
Jeux pour jeunes
enfants
5
Chemins de
randonnée
Dans le village
Signalétique
Hébergement
touristique
6
Point info des touristes :
manque personnel
Manque activités estivales
Accès
Activité touristique
Navette pour aller à la
station Mont Lozère
Enneigement
Station Mont Lozère
vieillissante
Transport collectif
7
Esprit défaitiste
Vivre
ensemble
Lien
intergénérationnel
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Atouts
Service public et au
public
- Ecole, collège
- Mairie
- La poste
- Maison de retraite
- Trésorerie
- Centre de loisirs
- Maison médicale
- Train à 1€ (gare Belvezet)
Services
Vie associative
9
Activité
économique
10
Vieux chemins à
réhabiliter
Patrimoine
Tourisme – Activités de pleine nature
Hébergement
touristique (offre)
Informations
-Point info
-signalétique
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Stade
VTT disponibles à
la communauté
de communes
Piscine
Equipements
Salle La Remise
Salle des fêtes
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2. Principaux enjeux
Enjeu prioritaire
Activité touristique
-
Aménagement du
village
- Aménagement de la place de la
poste
- Devenir de la rue principale
- Fleurissement
- Lieu de rencontre avec jardin public
et jardin partagé
Mise en place de pack avec une offre touristique globale
Développement de l’activité VTT
Animations sur les 4 saisons
Vivre ensemble
Habitat
- Film avec les habitants (Résidence
artistes septembre 2016)
- Résidences d’artistes
- Mise à jour et
cartographie des biens
vacants et des biens
communaux
- Réunion information sur
les aides rénovation avec
la mise en avant des
données locales
- Lien avec le télétravail
Services
- Création d’une maison de
services aux publics
- Travail sur les déplacements
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3. Fiches actions
1. Activité touristique
2. Aménagement du village
3. Vivre ensemble
4. Habitat
5. Services
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3. Fiches actions
1. Activité touristique
Constat : Des activités touristiques peu structurées et peu valorisées
Objectifs : Des activités de pleines natures plus structurées et sur l’ensemble des saisons
Programme d’actions :
Action 1 : Mise en place d’une offre touristique globale
Action 2 : Développement de l’activité VTT
Action 3 : Animations sur les 4 saisons
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3. Fiches actions
1. Activité touristique
Action 1 : Mise en place d’une offre touristique globale
Déroulé : Proposer plusieurs formules / packs en fonction de la saisonnalité:
 Un pack « bien être » en lien avec la station thermale de Bagnols les Bains sur 1-2 jours pour les randonneurs
du Stevenson
 Un pack « découverte du territoire » sur 3/4 jours hors saison estivale et sur 6 jours en période estivale pour
ceux qu’ils veulent prendre le temps de se poser sur ce territoire : activités en étoile
Dans chaque pack, une présentation des activités touristiques à pratiquer, des services disponibles (laver le linge, commerces…), des
moyens de transports, l’agenda culturel et des visites en lien avec les savoirs faires locaux sera réalisée.
Porteurs/ Soutiens : Office de tourisme, SELO et syndicat mixte d’aménagement du Mont Lozère
Prestataires / Partenaires techniques : Comité Départemental du Tourisme, SELO, professionnels du secteur
(association Chemin de Stevenson, comité départemental de la randonnée pédestre, fédérations…)
Outils : - Mise en place d’un groupe de travail :
-
 Recensement de l’existant
 Définition des publics cibles
 Définition des packs (produits touristiques)
Promotion et communication
Possibilité de financement : LEADER avec 80% FEADER sur les aides publiques
Contact : GAL Terres de Vie en Lozère
Calendrier : Court terme
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3. Fiches actions
1. Activité touristique
Action 2 : Développement de l’activité VTT
Déroulé : Court terme : - Développement d’itinéraire VTT à partir du Mont Lozère et du Mas de la Barque
1) Recensement des pistes VTT
2) Balisage
3) Pistes d’actions pour développer le VTT
- Développement du VTT à Assistance Electrique pour permettre aux touristes à pied et les habitants
hors saison d’accéder aux différents sites.
 Long terme : Projet VTT descente sur le Mont Lozère / le Goulet
Porteurs/ Soutiens : Commune, commune nouvelle, communauté de communes / SELO, Fédération Française du Cyclisme, Parc
National des Cévennes et syndicat mixte d’aménagement du Mont Lozère
Prestataires / Partenaires techniques : Romain Paulhan et professionnels du VTT
Outils : - Mise en place d’un groupe de travail avec définition des itinéraires
- Signalétique : la charte au Conseil départemental intègre le balisage FFC mais une demande auprès de la FFC est obligatoire
- Promotion et communication
- Location de matériels
- Faisabilité technique pour le VTT de descente
Possibilité de financement : LEADER avec 80% FEADER sur les aides publiques
Contact : GAL Terres de Vie en Lozère
Calendrier : Court terme et long terme pour descente VTT
Point de vigilance : - Appel à projet pôle nature Mont Lozère
- Pour le VTT descente : réglementation du Parc National des Cévennes
- Lien avec les circuits de randonnée pédestres : balisage
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3. Fiches actions
1. Activité touristique
Action 3 : Animations sur les 4 saisons
Déroulé :
 Recensement des animations qui se déroulent sur l’année
 Identification des manques / de la demande, des animations qui ne peuvent être ouvrir à un plus large public.
 Proposition d’animations pendant les périodes des vacances scolaires.
Porteurs/ Soutiens : Commune nouvelle / Office de tourisme / syndicat mixte d’aménagement du Mont Lozère
Prestataires / Partenaires techniques : Association Terres de Vie en Lozère, association Rudeboy Crew
Outils : - Diffusion de l’information
- Une communication plus ciblée
- Création d’animations en fonction des demandes
Possibilité de financement : LEADER avec 80% FEADER sur les aides publiques
Contact : GAL Terres de Vie en Lozère
Calendrier : Court terme
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3. Fiches actions
2. Aménagement du village
Constat :
- Problème de stationnement dans le village
- Les entrées du village ne sont pas valorisées
- Signalétique anarchique et manque d’harmonisation au niveau de l’aménagement des rues
Objectifs :
- Avoir des rues fleuries et agréable
- Village vivant et harmonieux
Programme d’actions
Action 1 : Aménagement de la place de la poste
Action 2 : Le devenir de la rue principale
Action 3 : Fleurissement
Action 4 : Lieu de rencontre
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3. Fiches actions
2. Aménagement du village
Action 1 : Aménagement de la place de la poste
Déroulé : 1) Recensement des usages actuels et futurs de la place
2) Aménagement simple et épuré de la place
Porteurs/ Soutiens : commune / commune nouvelle
Prestataires / Partenaires techniques : Architectes retenus / DDT48, CAUE 48, PNC
Outils :
Possibilité de financement : DETR avec 20-40% de subvention. Contact : Préfecture de la Lozère
Conseil départemental de la Lozère
Calendrier : Court terme
Point de vigilance : Concertation avec les habitants
Questions d’accessibilité et des seuils : se poser la question des usages des RDC avant le projet
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3. Fiches actions
2. Aménagement du village
Action 2 : Le devenir de la rue principale
Déroulé : Ouvrir les perspectives de la rue principale. Cette action peut se dérouler en 3 étapes :
1) Recensement et cartographie des biens de la rue : lien avec l’action sur les biens vacants et communaux => biens occupés,
vacants, en péril, insalubre
2) Etude et Ateliers menés par le CAUE 48 et le PNC : mise en place d’un groupe de travail avec les habitants, les élus, les
bâtiments de France
3) Réalisation en dur ou éphémère pour la réappropriation de la rue par les habitants
Porteurs/ Soutiens : commune / commune nouvelle
Prestataires / Partenaires techniques : Architecte des bâtiments de France, DDT 48, CAUE 48, PNC, Oc’teha, ARS
Outils : - Cartographie
- Ateliers
- Chantiers participatifs
Possibilité de financement : - LEADER pour la réalisation (signalétique, mobilier urbain) avec 80% FEADER sur les aides
publiques. Contact : GAL Terres de Vie en Lozère
- DETR revitalisation de centre bourg avec 20 à 50% de subvention. Contact : Préfecture de la
Lozère
Calendrier : Court et moyen terme
Point de vigilance :
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3. Fiches actions
2. Aménagement du village
Action 3 : Fleurissement
Déroulé : Cette action est complémentaire des précédentes actions. Une Mise en valeur des entrées du village est à privilégier
ainsi que le choix des essences de fleurs adapté.
Porteurs/ Soutiens : Commune / commune nouvelle
Prestataires / Partenaires techniques : Association LOS FIEREJAIRES et les élèves du collège / paysagiste, Concours ville
et village fleuris, PNC pour la botanique
Outils : - Fleurs adaptées et reprenant les essences locales et identitaires du Mont Lozère
- Bois
- pots de fleurs
Possibilité de financement :
Calendrier : Court terme
Point de vigilance : Eviter de travailler exclusivement sur des annuelles et réfléchir à des essences plus locales en développant
l’aspect plantes mellifères
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3. Fiches actions
2. Aménagement du village
Action 4 : Lieu de rencontre
Déroulé : Mise en place d’un jardin ancien avec des arbres fruitiers sur l’ancien pré des sœurs (derrière l’église)
-
Lien avec la maison de retraite, le centre de loisirs et le village vacances
Organiser des évènements sur ce lieu
Signalétique : dé privatisation (enlever la sonnette, déplacer la boite aux lettres, le portail) et bien l’identifier comme jardin
public depuis le GR.
Rajouter une aire de pique nique et des poubelles.
Porteurs/ Soutiens : Commune / commune nouvelle
Prestataires / Partenaires techniques : CAUE 48, association Rubeboy Crew
Outils :
Possibilité de financement : LEADER avec 80% FEADER sur les aides publiques
Contact : GAL Terres de Vie en Lozère
Calendrier : Court terme
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3. Fiches actions
3. Vivre ensemble
Constat : - Manque de lien entre les habitants (anciens, nouveaux, jeunes…)
- Peu de rencontres dans le centre du village
Objectifs :
- Lieu de rencontre pour l’ensemble des habitants de la commune
- Réappropriation du centre
Programme d’actions
Action 1 : Films avec les habitants
Action 2 : Résidences d’artistes
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3. Fiches actions
3. Vivre ensemble
Action 1 : Films avec les habitants
Déroulé :
Cette action sera mise en place à partir du 20 novembre 2016 dans le cadre d’une résidence d’artistes sur la
thématique du vivre ensemble. Cette résidence d’artiste est organisée par l’association Rudeboy Crew dans le cadre d’un projet
Massif Central sur 10 jours dans le village. Les artistes suivront un protocole pour faire exprimer les habitants sur cette thématique
du vivre ensemble.
Porteurs/ Soutiens : Commune du Bleymard / Association Rudeboy Crew
Prestataires / Partenaires techniques :
Outils :
Possibilité de financement : LEADER avec 80% FEADER sur les aides publiques
Contact : GAL Terres de Vie en Lozère
Calendrier : Court terme
Point de vigilance :
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3. Fiches actions
3. Vivre ensemble
Action 2 : Résidences d’artistes
Déroulé : Mise en place de résidence d’artistes sur la thématique du vivre ensemble. L’action « trombinoscope d’habitants »
peut être un outil mobilisé lors de prochaines résidences d'artistes et de territoire mettre en avant la vie dans le village.
Porteurs/ Soutiens : Commune du Bleymard / Association Rudeboy Crew
Prestataires / Partenaires techniques :
Outils :
Possibilité de financement : LEADER suivant le projet avec 80% FEADER sur les aides publiques
Contact : GAL Terres de Vie en Lozère
Calendrier : Court terme
Point de vigilance :
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3. Fiches actions
4. Habitat
Constat : Des hébergements laissés à l’abandon
Objectifs : Nouvelle vie pour ces hébergements
Programme d’actions
Action 1 : Mise à jour et cartographie des biens vacants et des
biens communaux
Action 2 : Réunion d’informations et réalisation de fiches sur les
aides rénovation et les économies d’énergie
Action 3 : Lien avec le télétravail
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3. Fiches actions
4. Habitat
Action 1 : Mise à jour et cartographie des biens vacants et
des biens communaux
Déroulé : une cartographie des biens vacants et des biens communaux sera réalisée en précisant l’état et la destination des
biens.
Porteurs/ Soutiens : Commune du Bleymard / commune nouvelle
Prestataires / Partenaires techniques : OC’TEHA, ARS, ADIL de la Lozère, Association Terres de Vie en Lozère
Outils : - Plan cadastral
- Cartes et photographies
Possibilité de financement : /
Calendrier : Court terme
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3. Fiches actions
4. Habitat
Action 2 : Réunions d’informations et réalisation de fiches
sur les aides rénovation et les économies d’énergie
Déroulé : - Des réunions d’informations sur les aides à la rénovation seront réalisées lorsque les résidents secondaires seront
présents sur la commune au cours de l’été 2016.
- Réalisation de fiches sur les aides et/ou subventions Anah/Carsat/CNRACL/SNCF/Fondation Abbe Pierre / fondation du
patrimoine / abords de monuments historiques / plateforme de rénovation énergétique – pour les propriétaires occupants
ou bailleurs.
Porteurs/ Soutiens : Commune du Bleymard / commune nouvelle
Prestataires / Partenaires techniques : OC’TEHA, ARS, Parc National des Cévennes, CAUE 48, Lozère Energie, ADIL 48 :
plateforme de rénovation énergétique, Association Terres de Vie en Lozère
Outils :
Possibilité de financement : /
Calendrier : Court terme
Point de vigilance : Pour être efficaces, les fiches doivent s’appuyer sur des réalisations récentes sur la commune
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3. Fiches actions
4. Habitat
Action 3 : Lien avec le télétravail
Déroulé : Mise en avant de la possibilité de faire du télétravail à la maison et à la Maison des Services Aux Publics avec l’appui
du réseau Solozère.
Porteurs/ Soutiens : Commune du Bleymard / Communauté de communes
Prestataires / Partenaires techniques : Maison de l’Emploi et de la Cohésion Sociale de la Lozère, réseau So Lozère
Outils : - Visite d’une MSAP avec un télécentre
- Animations
Possibilité de financement : Lien MSAP
Calendrier : Court terme
Point de vigilance : Lien avec l’action « création d’une maison de services aux publics »
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3. Fiches actions
5. Services
Constat : - Des services présents sur la commune mais qui restent fragiles
-
Problème d’accessibilité : moyens de transports collectifs peu présents sur le territoire
Objectifs : Pérennisation des services présents et création de nouveaux services
Programme d’actions
Action 1 : Création d’une maison de services aux publics
Action 2 : Travail sur les déplacements
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3. Fiches actions
5. Services
Action 1 : Création d’une maison de services aux publics
Déroulé :
Création d’une maison de services aux publics qui mutualise différents services : aide à l’accomplissement de
démarches administratives numériques par exemple.
Porteurs/ Soutiens : Communauté de communes
Prestataires / Partenaires techniques : Maison de l’Emploi et de la Cohésion Sociale de la Lozère et Préfecture de la
Lozère
Outils : - Réunion avec les élus communautaires pour valider le besoin de créer une MSAP
-
Visite d’une MSAP sur le département lozérien
Un local
Recrutement d’un animateur
Réponse au cahier des charges pour la création avec l’appui de la MDECS
Estimation du coût global : Investissement + Fonctionnement environ 30 000€/an
Possibilité de financement : - 50% d’aides publiques pour fonctionnement
- DETR pour l’investissement
Calendrier : Court terme
Point de vigilance : Lien avec l’action du télétravail
Mutualisation des différents services : tourisme, emploi
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3. Fiches actions
5. Services
Action 2 : Travail sur les déplacements
Déroulé : - opération pilote avec l’ADEME : par exemple : Saint Jean du Bleymard – centre ville du Bleymard => lien lotissement,
déplacement modes doux…
- Enquête sur les déplacements et mise en place d’une politique de déplacement adaptée sur le territoire de la commune
nouvelle avec l’appui de l’agence lozérienne de la mobilité
Porteurs/ Soutiens : Commune nouvelle
Prestataires / Partenaires techniques : ADEME / Agence lozérienne de la mobilité
Outils :
Possibilité de financement : LEADER avec 80% FEADER sur les aides publiques
Contact : GAL Terres de Vie en Lozère
Calendrier : Court et moyen terme
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4. Calendrier
Court terme
Moyen terme
Long terme
Dans les 2 ans
2017 – 2021
Après 2021
- Mise en place d’une offre touristique globale
- Développement de l’activité VTT
- Animations sur les 4 saisons
- Aménagement de la place de la poste
- Devenir de la rue principale
- Fleurissement
- Lieu de rencontre
- Films avec les habitants
- Résidence d’artistes
- Mise à jour et cartographie des biens vacants et
des biens communaux
- Réunions d’informations et réalisation de fiches
sur les aides rénovation et les économies d’énergie
- Lien avec le télétravail
- Création d’une maison de services aux publics
- Travail sur les déplacements
- Devenir de la rue principale
- Fleurissement
- Résidence d’artistes
- Travail sur les déplacements
- Projet VTT descente
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5. Annexes
1- Exemples d’opérations similaires
 Verger communal à Méré (Yvelines)
Un jardin pour tous à Boussac (Aveyron)
 Totem mobile sur la communauté de communes des hauts Gardons avec l’association Voisine
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5. Annexes
2- Personnes moteurs pour les actions
-
Activité touristique
Guylaine ANTRAYGUE
Lola KEROUAULT
Christine MEDARD
Jeanine CUBIZOLLE
-
Aménagement du village
Michel ROBERT
- Martine CAMPION
Christine MEDARD
- Claude TEISSIER
Luc TALAGRAND
- Annick TEISSIER
- Yann KEROUAULT
- Pierre REVERSAT
Vivre ensemble
- Sébastien KUHN
- Claude TEISSIER
Habitat
- Sébastien KUHN
Services
- Pascal BEAURY
- Jeanine CUBIZOLLE
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