COMMISSION PERMANENTE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL
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COMMISSION PERMANENTE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL DES DEUX-SEVRES Séance du lundi 9 mai 2016 RAPPORT DE M. LE PRÉSIDENT 6e commission : Éducation - Collèges – Vie Associative – Culture – Sport Rapporteur(s) : Madame Hélène HAVETTE ________ Direction des Partenariats culturels, sportifs et associatifs Service Accompagnement de la vie sportive Réf. : RCP57726 N°40 ACCOMPAGNEMENT DE LA VIE SPORTIVE Sport national Soutien aux manifestations sportives SPORT NATIONAL PARTENARIAT CLUBS NATIONAUX Opération : P011O001 AP/EPCP : P011E01 Montant : 273 511 € Pour favoriser le développement de la pratique sportive, le Département soutient les associations sportives qui contribuent, de manière pérenne, à l'attractivité des territoires et à leur développement. Dans le cadre du budget affecté au sport en 2016, un crédit de 290 000 € a été voté en faveur des clubs nationaux, au titre du programme d'aides aux projets annuels. Il nous faut délibérer sur le montant des subventions à attribuer, au titre de l'année 2016, aux vingt-sept clubs deux-sévriens évoluant au niveau national, conformément au tableau joint en annexe 1, pour un total de 273 511 €. À noter qu'il s'agit de soldes pour certains clubs, des acomptes, d'un montant global de 160 125 €, leur ayant été attribués (sur le budget 2015) lors de la Commission permanente du 23 novembre 2015. Sur les vingt-sept associations figurant sur ce tableau, dix-neuf font l'objet d'une convention, dont le modèle-type est joint en annexe 2. Il s'agit des clubs suivants : " Réveil bressuirais basket ", " Football club bressuirais ", " Tennis club bressuirais ", " Handball club Celles-sur-Belle ", " Sport athlétique moncoutantais handball ", " Club sportif mellois de natation ", Tennis-de-table de Chef-Boutonne ", " Club Val-de-Boutonne ", " Chamois niortais football-club – Centre de formation ", " Stade niortais rugby ", " Volley-ball pexinois Niort ", " Niort tennis-de-table ", " Niort handball souchéen ", " Cercle des nageurs de Niort ", " École de tennis de Niort ", " Sport athlétique Parthenay ", " Triathlon club de Gâtine ", " Tennis club de Chauray ", " Thouars basket 79 ". PROPOSITION DE DECISION : Vu le Code général des collectivités territoriales pris en ses articles L.1111-1, L.1111-2, L.1111- 4, L. 1611- 4, L.3121-17 alinéa 1, L.3131-1 à L.3131-6, L.3211-1, L.3211-2 et L.3221-1 ; Vu le Code des juridictions financières et notamment son article L.211-4 ; Vu le Code du commerce, pris en ses articles L.612-1 et L.612-4 ; Vu le Code du sport ; Vu la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association et plus précisément son article 6 ; Vu le décret-loi du 2 mai 1938 relatif au budget, pris en son article 15 ; Vu l'ordonnance n° 58-896 du 23 septembre 1958 relative à des dispositions générales d'ordre financier et en particulier son article 31-2e ; Vu la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations départementales prise notamment en son article 10 alinéa 3 ; Vu la loi n° 2000-627 du 6 juillet 2000 modifiant la loi n° 84-610 du 16 juillet 1984 relative à l'organisation et à la promotion des activités physiques et sportives ; Vu le décret n° 2001-379 du 30 avril 2001 fixant le montant en euros de la subvention reçue, à partir duquel les associations sont soumises à certaines obligations ; Vu le décret n° 2001-495 du 6 juin 2001 pris pour l'application de l'article 10 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 et relatif à la transparence financière des aides octroyées par les personnes publiques ; Vu l'arrêté du 24 mai 2005 portant fixation des modalités de présentation du compte-rendu financier, prévu par le quatrième alinéa de l'article 10, de la loi du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations ; Vu la délibération du 26 mai 2014 par laquelle la Commission permanente a adopté le règlement définissant les critères pour la détermination du montant des aides allouées aux clubs nationaux ; Vu la délibération du 2 avril 2015 par laquelle le Conseil départemental a délégué l'exercice d'une partie de ses attributions à la Commission permanente ; Vu la délibération du 21 mars 2016 par laquelle le Conseil départemental a inscrit des crédits au titre du programme " Sport national " ; Vu les demandes adressées par les présidents des associations ayant des équipes seniors engagées dans un championnat de France ; Considérant que le Département encourage le développement des activités sportives civiles dans les Deux-Sèvres contribuant à l'animation territoriale et au lien social ; qu'ainsi, il soutient toute initiative, même privée, qui a pour objet la promotion d'une discipline sportive et qui a pour but d'assurer un égal accès au sport, et subventionne les projets présentant un réel intérêt départemental ; Considérant que le Département entend poursuivre son action de soutien aux clubs sportifs oeuvrant au travail éducatif des jeunes ; LA COMMISSION PERMANENTE, après en avoir délibéré, DÉCIDE : ARTICLE UNIQUE : PARTENARIAT CLUBS NATIONAUX * de répartir, au titre de la saison sportive 2015-2016, la somme de 273 511 € entre les vingt-sept associations sportives deux-sévriennes dont les équipes sont engagées dans un championnat national, selon le détail du tableau joint en annexe 1. * de prélever les crédits nécessaires, soit un montant global de 273 511 € au chapitre 65 (article 6574) du budget départemental. * d'approuver la convention-type " 2016 " de développement sportif, entre le Département des Deux-Sèvres et les clubs nationaux, selon le modèle joint en annexe 2, et d'autoriser M. le Président à signer les dix-neuf conventions à intervenir au titre de l'année sportive 2015-2016, avec les dix-neuf clubs suivants : " Réveil bressuirais basket ", " Football club bressuirais ", " Tennis club bressuirais ", " Handball club Celles-sur-Belle ", " Sport athlétique moncoutantais handball ", " Club sportif mellois de natation ", Tennis-de-table de Chef-Boutonne ", " Club Val-de-Boutonne ", " Chamois niortais football-club - Centre de formation ", " Stade niortais rugby ", " Volley-ball pexinois Niort ", " Niort tennis-de-table ", " Niort handball souchéen ", " Cercle des nageurs de Niort ", " École de tennis de Niort ", " Sport athlétique Parthenay ", " Triathlon club de Gâtine ", " Tennis club de Chauray ", " Thouars basket 79 ". SOUTIEN AUX MANIFESTATIONS SPORTIVES MANIFESTATIONS SPORTIVES (aide à la licence) OPÉRATION : P012O001 AP/EPCP : P012E01 Montant : 5 525 € Lors du vote du budget primitif 2014, un dispositif a été adopté et reconduit en 2015 : faire bénéficier d'une aide individuelle de 25 € chaque personne en situation de handicap, et résidant en Deux-Sèvres, qui prend une licence au sein d'une association sportive deux-sévrienne, affiliée auprès des fédérations sportives du handisport ou du sport adapté. Pour l'année sportive 2015-2016, deux cent vingt-et-un sportifs, répartis sur huit associations, sont concernés, ces dernières ayant procédé, sur leur compte, à l'application de la réduction des 25 €, lors de la délivrance des licences. En conséquence, et conformément au règlement adopté lors de la Commission permanente du 26 mai 2014, il est proposé d'attribuer ces aides individuelles, d'un montant global de 5 525 €, par le biais des associations sportives deux-sévriennes, affiliées auprès des fédérations sportives du handisport ou du sport adapté, selon le tableau joint en annexe 3. Ces aides financières sont prélevées sur les crédits prévus au titre des actions ponctuelles du programme de soutien aux organisateurs de manifestations sportives. PROPOSITION DE DECISION : Vu le Code général des collectivités territoriales pris en ses articles L.1111-1, L.1111-2, L.1111-4, L.1611-4, L.3121-17 alinéa 1, L.3131-1 à L.3131-6, L.3211-1, L.3211-2 et L.3221-1 ; Vu le Code des juridictions financières et notamment son article L.211-4 ; Vu le Code du commerce, pris en ses articles L.612-1 et 612-4 ; Vu le Code du sport ; Vu la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association et plus précisément son article 6 ; Vu le décret-loi du 2 mai 1938 relatif au budget, pris en son article 15 ; Vu l'ordonnance n° 58-896 du 23 septembre 1958 relative à des dispositions d'ordre financier et en particulier son article 31-2e ; Vu la délibération du 26 mai 2014 par laquelle la Commission permanente a adopté le règlement départemental du dispositif " Aide à la licence sport handicap en Deux-Sèvres " ; Vu la délibération du 2 avril 2015 par laquelle le Conseil départemental a délégué l'exercice d'une partie de ses attributions à la Commission permanente ; Vu la délibération du 21 mars 2016 par laquelle le Conseil départemental a inscrit des crédits au titre du programme " manifestations sportives " ; Vu les justificatifs (coupons) adressés par les associations sportives ; Considérant que le Département encourage le développement des activités sportives civiles dans les Deux-Sèvres ; qu'ainsi il soutient toute initiative, même privée, qui a pour objet la promotion d'une discipline sportive et qui a pour but d'assurer un égal accès au sport ; LA COMMISSION PERMANENTE, après en avoir délibéré, DÉCIDE : ARTICLE UNIQUE : MANIFESTATIONS SPORTIVES (aide à la licence) * d'attribuer conformément au dispositif " Aide à la licence sport handicap en Deux-Sèvres ", une aide forfaitaire individuelle de 25 € aux deux cent vingt-etun licenciés concernés, pour la saison sportive 2015-2016, représentant une somme globale de 5 525 €, par le biais de huit associations sportives deux-sévriennes, affiliées auprès des fédérations sportives du handisport ou du sport adapté, selon le tableau joint en annexe 3. * de prélever le crédit correspondant, soit 5 525 €, au chapitre 65 (article 6574) du budget départemental. Le Président, Gilbert FAVREAU Opération P011O001 - Partenariat clubs nationaux AP/EPCP P011E01 - Crédit de fonctionnement subv Crédits votés 290 000,00 Annexe n° 1 Crédits disponibles avant session 290 000,00 Commission permanente du 9 mai 2016 Crédits pré-affectés sur opération 273 511,00 Crédits pré-affectés sur session 273 511,00 Crédits disponibles après session 16 489,00 N° de ligne de dossier Libellé du type d'aide : clubs nationaux Nom Bénéficiaire Canton Bénéficiaire Description de ligne de dossier Sectorisation Dossier Montant subvention 2016 - 00081-01 13277 - ESPERANCE PETANQUAISE DE CHAMPDENIERS Autize-Egray Subv saison 2015-2016 Champdeniers-Saint-Denis 2015 - 00627-02 1791 - REVEIL BRESSUIRAIS BASKET Bressuire solde subv saison 2015-2016 Bressuire 12 210,00 2015 - 00628-02 20551 - ASSOCIATION FOOTBALL CLUB BRESSUIRAIS Bressuire solde subv saison 2015-2016 Bressuire 14 872,00 2015 - 00643-02 7194 - TENNIS CLUB BRESSUIRAIS Bressuire solde subv saison 2015/2016 Bressuire 2015 - 00631-02 387 - ASS HAND BALL CLUB CELLES Celles-sur-Belle Solde subv saison 2015-2016 Celles-sur-Belle 24 030,00 2015 - 00635-02 18041 - SPORT ATHLET MONCOUTANTAIS HANDBALL Cerizay solde subv saison 2015-2016 Moncoutant 15 383,00 2015 - 00640-02 11597 - CLUB SPORTIF MELLOIS DE NATATION Melle solde subv saison 2015-2016 Melle 7 500,00 2015 - 00648-02 300 - ASS TENNIS DE TABLE CHEF BOUTONNE Melle solde subv saison 2015-2016 Chef-Boutonne 2 362,00 2015 - 00633-02 21784 - CLUB VAL DE BOUTONNE Mignon et Boutonne solde subv saison 2015/2016 Brioux-sur-Boutonne 5 851,00 2016 - 00077-01 181 - ASS STADE NIORTAIS ATHLETISME Niort 1 Subv saison 2015-2016 Niort 1 3 609,00 2016 - 00079-01 19655 - ASS SPORTIVE DU GOLF CLUB DE NIORT Niort 1 Subv saison 2015-2016 Niort 1 507,00 2016 - 00082-01 1978 - ASS L ECHIQUIER NIORTAIS Niort 1 Subv saison 2015-2016 Niort 1 2 667,00 2016 - 00083-01 16331 - AMICALE SPORTIVE NIORTAISE Niort 1 Sub saison 2015-2016 Niort 1 8 962,00 2016 - 00084-01 14446 - NIORT SQUASH CLUB Niort 1 Subv saison 2015-2016 Niort 1 323,00 2015 - 00629-02 7090 - ASS CHAMOIS NIORTAIS FC CENTRE DE FORMATION Niort 1 solde subv saison 2015-2016 Niort 1 28 320,00 2015 - 00637-02 7105 - ASS STADE NIORTAIS RUGBY Niort 1 solde subv saison 2015/2016 Niort 1 16 530,00 2015 - 00638-02 708 - ASS VOLLEY BALL PEXINOIS NIORT Niort 1 solde subv saison 2015-2016 Niort 1 22 658,00 2015 - 00647-02 22020 - NIORT TENNIS DE TABLE Niort 1 solde subv saison 2015-2016 Niort 1 13 305,00 2016 - 00078-01 22019 - NIORTGLACE Niort 2 Subv saison 2015-2016 Niort 2 1 200,00 2015 - 00630-02 671 - ASS NIORT HAND BALL SOUCHEEN Niort 2 solde subv saison 2015/2016 Niort 2 14 318,00 2015 - 00639-02 381 - ASS CERCLE DES NAGEURS DE NIORT Niort 3 solde subv saison 2015-2016 Niort 3 7 699,00 2015 - 00644-02 886 - ECOLE DE TENNIS DE NIORT Niort 3 solde subv saison 2015-2016 Niort 3 9 218,00 2016 - 00080-01 194 - ASS PARTHENAISIENNE DE SPORT POUR HANDICAPES PHYSIQUES Parthenay Subv saison 2015-2016 Parthenay 6 892,00 2015 - 00636-02 564 - ASS SPORT ATHLETIQUE PARTHENAY Parthenay solde subv saison 2015-2016 Parthenay 13 527,00 2015 - 00649-02 942 - TRIATHLON CLUB DE GATINE Parthenay solde subvention 2015-2016 Parthenay 10 384,00 2015 - 00645-02 12238 - TENNIS CLUB DE CHAURAY Plaine Niortaise solde subv saison 2015-2016 Chauray 6 513,00 2015 - 00619-02 23930 - THOUARS BASKET 79 Thouars solde subv saison 2015-2016 Thouars 15 438,00 TOTAUX Nombre de Dossiers : 27 908,00 8 325,00 273 511,00 Annexe 2 Modèle-type CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LE DÉPARTEMENT ET L’ASSOCIATION …... (NOM) DANS LE CADRE DU DISPOSITIF D'AIDES AUX PROJETS ANNUELS DES CLUBS NATIONAUX – SAISON SPORTIVE 2015-2016 Année : 2016 ENTRE Le Département des Deux-Sèvres, représenté par M. Gilbert FAVREAU, Président du Conseil départemental, dûment habilité par délibération de la Commission permanente du 9 mai 2016, ayant élu domicile à la Maison du Département, mail Lucie Aubrac – CS 58880 - 79028 NIORT cedex, Ci-après désigné « le Département » d'une part, ET L’association … (Nom de l'association), représentée par M. (M me ) Prénom NOM, déclarée à la Préfecture de …...., le ….... (ou sous-Préfecture de …....., le ….....), sous le n° ............, ayant élu domicile à ... (adresse), Ci-après désigné « l’association » d'autre part. Vu le Code général des collectivités territoriales, pris en ses articles L.1111-1, L.1111-2, L.1111-4, L.1611-4, L.3121-17 alinéa 1, L.3131-1 à L.3131-6, L.3211-1, L.3211-2, L.3221-1 et L.3313-1 ; Vu le Code des juridictions financières, et notamment son article L.211-4 ; Vu le Code du commerce, pris en ses articles L.612-1 et L.612-4 ; Vu le Code du sport, et notamment son article L.113-2 ; Vu la loi du 1 er juillet 1901 relative au contrat d’association, et plus précisément son article 6 ; Vu le décret-loi du 2 mai 1938 relatif au budget, pris en son article 15 ; Vu l’ordonnance n° 58-896 du 23 septembre 1958 relative à des dispositions générales d’ordre financier et en particulier son article 31-2ème ; Vu la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec l’administration, prise notamment dans son article 10 alinéa 3 ; Vu le décret n° 2001-495 du 6 juin 2001 pris pour l’application de l’article 10 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 et relatif à la transparence financière des aides octroyées par les personnes publiques ; Vu la délibération n° 41D du 26 mai 2014 par laquelle la Commission permanente a adopté le règlement départemental relatif aux conditions d'attribution d'aide aux clubs nationaux ; Vu la délibération du 2 avril 2015 par laquelle le Conseil départemental a délégué l'exercice d'une partie de ses attributions à la Commission permanente ; Vu la délibération n° 39E du 23 novembre 2015 par laquelle la Commission permanente a décidé le versement d'un acompte de …....... € au club ...(Nom de l'association) au titre de la convention de développement sportif avec les clubs nationaux, pour la saison sportive 2015-2016 ; Vu la délibération du 21 mars 2016 par laquelle le Conseil départemental a inscrit les crédits relatifs au programme d'aide aux clubs nationaux ; Vu la demande de subvention de l’association en date du …............. ; Considérant que le Département encourage le développement des activités sportives dans les Deux-Sèvres ; qu'ainsi, il soutient toute initiative, même privée, qui a pour objet la promotion d'une discipline sportive ; Considérant que le Département accorde son soutien financier aux clubs de niveau national, ceux-ci concourant fortement à l'animation du territoire ; IL A ÉTÉ CONVENU CE QUI SUIT Article 1 : objet La présente convention a pour objet de définir les modalités de partenariat entre le Département des Deux-Sèvres et l’association … (Nom de l'association) dans le cadre du soutien aux clubs de niveau national. Article 2 : engagement du Département " Le Département attribue une subvention de …......... € à l’association pour la réalisation des actions suivantes de la saison sportive 2015-2016 : - l'activité du club dans toutes ses composantes ; - l'accompagnement spécifique de l'équipe ou des équipes engagées en championnat de France. " Cette subvention représente …...... % du budget prévisionnel de l'association, évaluée à …....... € pour la saison sportive 2015-2016. Un acompte de …....... € ayant été attribué et versé sur l'exercice budgétaire de 2015, le montant de l'engagement du Département, à prélever sur l'exercice budgétaire 2016, s'élève à …....... €. Article 3 : engagement de l’association Article 3-1 : affectation de la subvention L’association s’engage à affecter la subvention conformément à l’objet décrit à l’article 2 de la présente convention. Article 3-2 : communication Le bénéficiaire de la subvention s'engage à appliquer les contreparties de communication, selon les modalités suivantes. Le non respect de ces engagements conduira au non versement de la totalité de la subvention. Outils de communication Le logo du Département doit être affiché sur l'ensemble des supports de communication liés à la manifestation subventionnée ou à l'activité de la structure bénéficiant d'un soutien annuel du Département (sites Internet, flyers, affiches, invitations, objets publicitaires, programmes, insertions publicitaires, dossiers de presse...). Le bénéficiaire devra respecter les modalités d'utilisation du logo telles que définies dans la fiche pratique jointe à la notification de la subvention. Relations publiques et relations presse Le bénéficiaire devra informer et convier le Département ([email protected]), dans un délai raisonnable, à participer aux actions de relations presse menées pour la promotion de la manifestation ou de la structure bénéficiaire. Signalétique Le Département met à disposition du bénéficiaire des éléments de signalétique (banderoles, winflags...) à afficher lors de l'événement (subvention pour une manifestation) ou de manière permanente (subvention annuelle). Pour ce faire, il prendra contact avec la Direction du Cabinet et de la communication : [email protected] / 05.49.06.78.14. Manifestation publique Le bénéficiaire devra informer et convier le Département à participer à la manifestation qu'il soutient, notamment, le cas échéant, pour la partie protocolaire. Article 3-3 : comptabilité et bilan L’association s’engage à tenir sa comptabilité conformément au plan comptable des associations (règlement n° 99-01 du 16 février 1999). L’association s’engage à adresser au Département deux exemplaires du rapport, relatif au projet associatif et au compte-rendu financier, signé par la personne habilitée à représenter l’association, attestant de la conformité des dépenses affectées à l’objet de la subvention (arrêté du 11 octobre 2006), dans les six mois suivant la fin de l’exercice pour lequel elle a été attribuée (convention annuelle). Elle s'engage également à fournir le bilan et le compte de résultat du dernier exercice clos présentés en assemblée générale, ainsi que le rapport du commissaire aux comptes si un commissaire a été nommé. Article 4 : modalités de versement de la subvention La subvention départementale de …....... €, prélevée sur l'exercice 2016, sera versée à la signature de la convention. Article 5 : reversement de la subvention Le non-respect d’une des clauses de la convention entraînera l’obligation de reverser tout ou partie de la subvention. Article 6 : durée La présente convention entre en vigueur dès sa signature, et au plus tôt dès l’accomplissement des formalités de publicité prévues à l’article L.3131-1 du Code général des collectivités territoriales, jusqu'au 31/12/2016. Article 7 : résiliation En cas de non-respect par l’une ou l’autre des parties des engagements réciproques inscrits dans la présente convention, celle-ci sera résiliée de plein droit à l’expiration d’un délai d'un mois suivant l’envoi d’une lettre recommandée avec accusé de réception valant mise en demeure. Article 8 : accord amiable - litige En cas de difficulté d’application de la présente convention, la recherche d’une résolution amiable sera privilégiée. A défaut d’accord entre les parties, tout litige à apparaître dans l’exécution de la présente convention sera soumis au tribunal territorialement compétent. Fait à Niort, le Pour le Président du Conseil départemental et par délégation, Le Directeur général adjoint, Le (la) Président(e) de l'association « …........................ » Patrick BRUN …...(prénom et nom).... Opération P012O001 - Manifestations sportives AP/EPCP P012E01 - Crédit de fonctionnement subv Annexe n° 3 Crédits votés 145 000,00 Commission permanente du 9 mai 2016 Crédits disponibles avant session 145 000,00 Libellé du type d'aide : Aide à la licence Crédits pré-affectés sur opération 5 525,00 Crédits pré-affectés sur session 5 525,00 Crédits disponibles après session 139 475,00 N° de ligne de dossier Nom Bénéficiaire Canton Bénéficiaire Description de ligne de dossier Sectorisation Dossier Montant subvention N-1 Montant subvention En € 2016 - 00167-01 2350 - PEGASE Mignon et Boutonne Subvention "Aide à la licence" Mignon et Boutonne 450,00 350,00 2016 - 00169-01 417 - TENNIS DE TABLE DE PERIGNE Mignon et Boutonne Subvention "Aide à la licence" Mignon et Boutonne 725,00 700,00 2016 - 00162-01 16331 - AMICALE SPORTIVE NIORTAISE Niort-ouest Subvention "Aide à la licence" CA du Niortais 275,00 500,00 2016 - 00164-01 891 - CLUB SPORTIF COMMUNE THOUARSAIS Thouars Subvention "Aide à la licence" CC du Thouarsais 825,00 800,00 2016 - 00165-01 20896 - ENJEUX Mauléon Subvention "Aide à la licence" CA du Bocage Bressuirais 1 425,00 1 050,00 2016 - 00166-01 671 - ASS NIORT HAND BALL SOUCHEEN Niort-nord Subvention "Aide à la licence" CA du Niortais 1 100,00 1 775,00 2016 - 00170-01 20887 - SHINGHI TAI ECHIRE Niort-nord Subvention "Aide à la licence" CA du Niortais 0,00 150,00 2016 - 00171-01 335 - LA GIVRE EN MAI Bressuire Subvention "Aide à la licence" CA du Bocage Bressuirais 0,00 200,00 Nombre de dossiers : 8 5 525,00