Rapport d`activités 2015

Rapport d’activités 2015
SOMMAIRE…………………………………………………………………………………………………………………..p. 1
I – INTRODUCTION………………………………………………………………………………………………………..p. 2
II – LE RESEAU MIGREUROP…………………………………………………………………………………………..p. 4
III – LE FONCTIONNEMENT………………………………………………………………………………….…………p. 4
‐
‐
‐
‐
‐
Les instances
L’équipe
Les membres
Les finances
Les soutiens
IV – INVESTIGATION………………………………….………………….………………………………………..……p. 7
a. Les missions de terrain
b. L’approche hotspots
V – MOBILISATION…………………………………………………………………….…………………………..…..p. 12
a. Les chantiers sur l’enfermement
b. La campagne Frontexit
c. Les coalitions internationales
VI – SENSIBILISATION…………………………………………………………………………………………………..p. 17
a. Les rencontres
b. L’exposition Moving Beyond Borders
c. Les publications
VII – COMMUNICATION………………………………………………………………………………………….……p. 19
a. Communiqués de presse
b. Migreurop dans les médias
c. Sites, réseaux sociaux, listes de diffusion
ANNEXE 1……………………………………………………………………………………………………………………p. 22
a.
b.
c.
d.
Migreurop dans les médias
Frontexit dans les médias
Open Access Now dans les médias
Moving Beyond Borders dans les médias
ANNEXE 2…………………………………………………………………………………..……………………………….p. 30
a. Interventions au nom de Migreurop
b. Interventions au nom de Frontexit
c. Interventions au nom d’Open Access Now
1
I – INTRODUCTION
Ceci n’est pas une « crise migratoire » :
« L’approche hotspots » aggrave les politiques d’enfermement et de laisser-mourir
Selon la plupart des commentateurs politiques, l’année 2016 aurait été marquée par une « crise
migratoire ». L’usage de cette expression est généralement justifié par l’arrivée de près d’1,5 millions de
demandeurs d’asile dans l’Union européenne (UE) entre juin 2015 et mai 20161. Même si ce nombre
d’arrivée est plus élevé qu’habituellement, il est avant tout révélateur des impasses des politiques
européennes et non une cause trop facile qui permettrait d’expliquer les graves dérives qui sont ainsi
révélées. De fait, l’Allemagne a accueilli à elle seule environ la moitié de ces demandeurs d’asile, en
particulier pendant les quelques semaines de la fin de l’été et du début de l’automne 2015 où elle a
ouvert ses frontières. Dans d’autres pays, souvent marqué par une hausse de la xénophobie, l’année
migratoire a été caractérisée par un calme plat et il ne s’y est littéralement rien passé. Ainsi, au RoyaumeUni, abrité derrière la forteresse calaisienne érigée en collaboration avec un gouvernement français qui a
tout fait pour dissuader les exilés d’atteindre son territoire, les arrivées ont à peine été plus nombreuses
en 2015 qu’en 2014. Les situations humanitaires les plus tendues (à Idomeni, dans le Calaisis, en
Hongrie…) ont d’ailleurs bien plus été la conséquence de la création de nasses policières que d’un exode
massif et imprévu.
Une hausse des arrivées prévisible
Ainsi, les gouvernants de l’UE ne peuvent pas plaider la surprise devant un « afflux » soudain de réfugiés :
les millions de Syriens, d’Irakiens ou d’Afghans en exil ne sont pas partis en un jour. Depuis des années, le
nombre de réfugiés ne cessait d’augmenter dans les camps du Liban, de Jordanie ou de Turquie où les
conditions d’existence se dégradaient de jour en jour. Cela fait bien longtemps que les politiques
commerciales et l’interventionnisme de l’UE ou des États-Unis, que l’autoritarisme de nombreux régimes,
notamment de la Corne de l’Afrique (Erythrée, Ethiopie…), ou que la déstabilisation politique d’une
grande partie de l’Afrique de l’Ouest (Nigeria, Mali, Gambie, Guinée…) pousse des centaines de milliers de
personne sur les routes de l’exil… L’agence Frontex est même dotée d’un service de renseignement qui
n’est pas avare de notes alarmistes adressées aux gouvernements afin de les inciter à dégager de
nouveaux moyens pour le contrôle des frontières extérieures de l’Europe.
Les principaux pays de l’UE forment un espace de plus de 500 millions d’habitants abritant moins de
réfugiés que le seul Liban (où ils sont près de 2 millions, sans compter les Palestiniens, pour environ 6
millions d’habitants). Si leurs gouvernants avaient voulu mettre en place des politiques d’accueil, ils
avaient toute la latitude pour le faire. Au contraire, la ligne directrice constamment réaffirmée a été de
repousser les exilés cherchant à approcher de l’Europe. L’opération Mare Nostrum de sauvetage en mer
diligentée par l’Italie a été démantelée car elle aurait créé un « appel d’air ». Pour se protéger de toute
« remontée » depuis le sud de l’Europe, les principaux États d’Europe centrale ou de l’ouest ont
réintroduit des contrôles frontaliers voire érigé des murs jusqu’à l’intérieur d’un espace Schengen
démantelé au nom de lutte contre le « risque migratoire ». De la Hongrie à la France, l’indignité de
l’accueil et le harcèlement policier ont été mobilisés comme des armes de dissuasion massive censées
faire reculer les exilés ayant réussi à se faufiler entre les mailles des contrôles ou par les quelques portes
provisoirement entrouvertes (ainsi de la frontière macédono-grecque à la fin de l’été 2015).
Le choix réitéré de la guerre aux migrants
Le caractère dramatique des naufrages en mer Méditerranée (plus de 10 000 morts depuis 2014),
conjugué aux images spectaculaires de l’exode syrien, a permis à la Commission européenne et aux
principaux États de l’UE d’accentuer encore les politiques conduites depuis des années au nom de la
« lutte contre les passeurs » et de la nécessaire protection des « frontières extérieures ». La guerre
1
Dernières données Eurostat disponibles au moment de la rédaction de ce texte.
2
menée, depuis le tournant des années 2 000, contre les migrant·e·s tentant de périlleuses traversées
maritimes est plus que jamais la priorité d’une agence Frontex au mandat élargi et pouvant compter sur le
renfort des navires de l’Otan. Les gardes-côtes italiens, les bateaux affrétés par quelques ONG ou le
système d’alarme de Watch the Med contribuent certes à porter secours aux esquifs en perdition. Mais
l’UE a fait le choix assumé de mettre en œuvre une illusoire fermeture des frontières, avec un dispositif
policier et militaire qui rend plus dangereux leur franchissement. Cette politique a pour conséquence de
laisser mourir des milliers de personnes. Ces dernières sont en effet plus que jamais contraintes de mettre
leur vie en péril, faute de visas ou d’autres voies légales permettant d’exercer leur droit à quitter leur
pays. « L’approche hotspots » prônée dès le printemps 2015 par la Commission européenne a été
présentée comme « la solution » à la supposée « crise migratoire » : elle consiste pourtant à réaffirmer les
choix qui ont précisément conduit à transformer la Méditerranée en cimetière et à faire de nombreuses
zones de véritables pièges où les exilés voient bafouer leurs droits les plus fondamentaux.
Hotspots et archipel des camps
L’objectif numéro un de « l’approche hotspots » est ainsi de retenir les migrants en amont des frontières
européennes, même quand cela implique de soutenir financièrement des gouvernements aussi peu
recommandables que ceux du Soudan ou de l’Erythrée (dans le cadre du processus de Khartoum), ou de
reconnaître comme « pays sûr » une Turquie en pleine turbulence et n’appliquant pas même pleinement
la convention de Genève et ses protocoles additionnels (accord UE-Turquie de mars 2016).
Dans un second temps, les exilés ayant réussi à surmonter les multiples obstacles mis sur leur chemin,
sont enfermés ou retenus dans des camps à ciel ouvert dans les zones de « première arrivée », soit là où
aucune condition n’est réunie pour les accueillir dignement : les îles de la mer Égée ont ainsi été
transformées en « hotspots », autrement dit en archipel de camps aux multiples fonctions (enfermement,
triage, expulsion, relocalisation). Les organisations humanitaires rôdées aux situations les plus
dramatiques dénoncent d’ailleurs avec virulence – notamment par le refus d’y intervenir – l’inhumanité
de ces lieux de stockage de personnes vulnérables en attente de protection. Le déplacement prévisible et
prévu des routes migratoires, avec son cortège de morts, a conduit à ce que ces sinistres « hotspots »
soient aussi ouverts à Lampedusa et en Sicile.
Enfin, au terme d’un long processus de tris, de privations et d’humiliations, les personnes considérées
comme non légitimes à entrer sur le territoire européen (parce qu’elles seraient passées par un « pays
sûr », parce qu’elles ne relèveraient pas d’une convention de Genève à la fois bafouée et interprétée
restrictivement…) sont supposées être expulsées de la manière la plus rapide qu’il soit, quitte à extorquer
des « laissez-passer » aux États d’origine ou de transit. Afin d’améliorer les « taux de retour », l’UE essaie
ainsi de les amadouer à coups de fonds d’urgence et de chantage à l’aide au développement la
détournant de ses objectifs premiers. Dans la conclusion de ces accords, les droits fondamentaux des
personnes migrantes ne pèsent pratiquement aucun poids, même lorsque les pays d’expulsion sont
notoirement connus pour ne pas les respecter.
Migreurop et la lutte contre les politiques d’externalisation
Ce rapport rend compte des manières dont, tout au long de l’année 2015, le réseau Migreurop a
décrypté, fait connaître et dénoncé ces politiques, que ce soit auprès du grand public, des militants de la
cause des étrangers ou des décideurs en matière de politiques d’immigration. Ces actions menées depuis
plus d’une décennie s’appuient sur le travail d’une quarantaine d’associations et d’une cinquantaine de
militants individuels engagées contre les politiques d’externalisation du contrôle des frontières de l’Union
européenne et pour la seule et nécessaire alternative respectueuse des droits fondamentaux que
représente, l’augmentation de voies légales de migration, prélude à une véritable liberté de circulation et
d’installation. Présents dans près de vingt pays (d’Europe, d’Afrique et du Moyen Orient). Les membres de
Migreurop sont ainsi engagés au plus près des personnes entravées dans leur droit à émigrer, enfermées
dans les multiples camps et hotspots ou mises en danger au nom d’une politique de contrôle des
frontières attentatoires aux droits les plus fondamentaux.
3
II – LE RESEAU MIGREUROP
Créé en 2002 et constitué en association de droit français depuis novembre 2005, le réseau Migreurop –
dont le siège est à Paris (France) comprend en 2015 quarante-six associations et cinquante-trois
membres individuels (voir II-Le fonctionnement) répartis dans dix-sept pays d’Afrique, du Moyen-Orient
et d’Europe. Sa création est directement liée à la mobilisation autour du camp de Sangatte dans le Nord
de la France, figure emblématique, entre 1999 et 2002, des politiques destinées à concentrer et à confiner
des étrangers dans des lieux en marge, éloignés de la société et échappant au contrôle des institutions
démocratiques.
Les « camps d’étrangers » selon la terminologie de Migreurop ont pour cette raison, constitué l’un des
premiers axes de travail du réseau, qui a mis au point une « carte des camps d’étrangers en Europe »,
régulièrement mise à jour depuis 2003, et, en décembre 2013, une « cartographie dynamique de
l’enfermement des étrangers », disponible en ligne.
Plus généralement, le réseau s'est donné pour objectifs « d’identifier, de faire connaître, de dénoncer et
de combattre les dispositifs européens de mise à l’écart des migrants et demandeurs d’asile jugés
indésirables ». Dans ce cadre, Migreurop a été l'un des premiers à populariser le terme
d'« externalisation » de la politique d'immigration et d'asile de l'Union européenne (UE), pour souligner
les dangers d'un processus qui consiste, sous couvert d'un partenariat inéquitable, à sous-traiter à des
pays « tiers » la lutte contre l'immigration irrégulière, voire le traitement de la demande d'asile, et à
délocaliser les contrôles migratoires bien en amont de leur matérialisation physique aux frontières
européennes.
Contre la détention des étrangers et pour la liberté de circulation
Les principales revendications du réseau Migreurop concernent la suppression des lieux de détention
administrative réservés aux migrants2 et « un changement radical dans les politiques migratoires afin de
rendre possible la liberté d’aller, de venir et de s’installer pour toutes et tous, liberté qui constitue
l’indispensable corollaire de la défense des droits des migrants3 ».
Migreurop s’est donné pour mission de sensibiliser les militants associatifs, le « grand public » mais aussi
les élus nationaux et européens, par la voie de campagnes pédagogiques destinées à mettre en évidence
l'incompatibilité de certains dispositifs de contrôle migratoire et de surveillance frontalière avec le respect
des droits humains des migrants.
Ne bénéficiant du soutien d'aucun fonds public européen – ses principaux bailleurs étant des fondations
privées (voir II-Le fonctionnement/d), – le réseau Migreurop s'adresse aux institutions européennes et aux
gouvernements via ces campagnes, par la diffusion de sa documentation et par voie de communiqués de
presse (voir V-Sensibilisation/c).
III – LE FONCTIONNEMENT
a. Les instances
La gouvernance du réseau Migreurop repose pour une large part sur la composition, les missions et le
fonctionnement du Conseil d'administration (CA), considéré comme le moteur de l’association. Le CA est
en charge des décisions stratégiques, qui dépassent la gestion quotidienne de l'association
(investissements, décisions thématiques, positionnements politiques, suivi des ressources humaines, etc.)
confiée à une équipe salariée (2,75 ETP) et au bureau (six membres bénévoles élus par le CA).
Les membres du CA se réunissent trois fois par an dans les pays où les associations membres sont
présentes. Entre les réunions, les membres du CA échangent par e-mail sur une liste de Migreurop dédiée
([email protected]).
2
3
Migreurop, Pour la fermeture des camps d’étrangers en Europe et au-delà, 18 juin 2010.
Migreurop, Appel solennel pour la liberté de circulation, 18 décembre 2013.
4
Le Bureau assure la gestion et la représentation politique entre deux réunions du CA. Les membres du
Bureau sont en contact constant avec l’équipe salariée et se réunissent tous les deux mois (à Paris/par
vidéoconférence) afin d'échanger sur la mise en œuvre quotidienne des activités et répondre aux besoins
urgents du réseau. En parallèle, les membres du Bureau échangent par e-mail sur une liste Migreurop
dédiée ([email protected]) et ses membres parisiens sont en contact constant avec l’équipe
salariée.
Les instances du réseau ont été renouvelées en 2015 à l’occasion de l’Assemblée Générale qui s’est tenue
à Bruxelles les 13 et 14 juin.
Le CA est composé de dix-huit membres, dont quatre membres individuels, issus de six pays :
‐ Membres associatifs : AMDH Mauritanie ; Arci (Italie) ; Gisti, Fasti, Anafé, La Cimade (France) ; Sos
Racismo (Espagne) ; Ciré, LDH, CNCD 11.11.11 (Belgique) ; Barbed Wire Britain (Royaume-Uni) ;
AMDH Maroc ; AME et Aracem (Mali)
‐ Membres individuels : Lydie Arbogast ; Olivier Clochard ; Sara Casella Colombeau et Yasmine Flitti
Lors de sa première réunion, le 14 juin 2015 à Bruxelles, le nouveau CA a élu en tant que Président du
réseau Emmanuel Blanchard (Gisti, France), ainsi que les membres du Bureau, désormais composé de
quatre membres associatifs et de deux membres individuels :
‐ Membres associatifs : Gisti (France), présidence ; AMDH Mauritanie, vice-présidence ; Fasti
(France) et Arci (Italie), postes transversaux
‐ Membres individuels : Olivier Clochard, secrétariat, et Yasmine Flitti, trésorerie
b. L’équipe
La coordination du réseau est assurée par une équipe de trois salariées : une coordinatrice administrative
et financière, à mi-temps, Elisabeth Baudin (arrivée en mars 2013), et deux coordinatrices
opérationnelles, Alessandra Capodanno (arrivée en septembre 2012) et Brigitte Espuche qui a remplacé
Eva Ottavy, en février 2015.
Le travail de coordination du réseau et des activités est soutenu par la présence de stagiaires (deux par
an, à chaque fois pour une période de 6 mois).
c. Les membres
Migreurop est actuellement composé de quarante-six associations et cinquante-trois membres
individuels, basés dans dix-sept pays d’Afrique, du Moyen Orient, et d’Europe, ainsi que de deux
membres observateurs : l’Association Européenne pour la défense des Droits de l’Homme (AEDH) et le
Secours Catholique (France).
Trois membres individuels et un membre associatif (Visions Solidaires Togo) ont rejoint le réseau en 2015.
Ci-dessous, la liste complète des membres associatifs du réseau, par pays4 :
ALLEMAGNE Border Monitoring Europe
BELGIQUE CIRE Coordination et Initiatives pour et avec les Réfugiés et Etrangers | CNCD 11.11.11 Centre
National de Coopération au Développement | LDH Ligue des Droits de l’Homme | SAD Syndicat des
Avocats pour la Démocratie
CHYPRE KISA
EGYPTE EFFR Egyptian Foundation for Refugee Rights
ESPAGNE Andalucía Acoge | APDHA Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía | CEAR Comisión
Española de Ayuda al Refugiado | ELIN | Federación SOS racismo | ACSUR Las Segovias
FRANCE ACORT Assemblée Citoyenne des Originaires de Turquie | ACT UP | ANAFE Association Nationale
d’Assistance aux Frontières pour les Etrangers | ATMF Association des Travailleurs Maghrébins de France|
4
Pour des raisons de confidentialité, la liste des membres individuels n’est pas publique.
5
La Cimade | FASTI Fédération des Associations de Solidarité avec Toutes et tous les Immigré-e-s | FTCR
Fédération des Tunisiens pour une Citoyenneté des deux Rives | GAS Groupe Accueil et Solidarité | GISTI
Groupe d’Information et de Soutien des Immigrés | IPAM Initiatives Pour un Autre Monde | JRS France
Jesuit Refugee Service | MRAP Mouvement contre le Racisme et pour l’Amitié entre les Peuples
ITALIE ARCI Associazione Ricreativa Culturale Italiana | ASGI Associazione Studi Giuridici sull’Immigrazione
| Melting Pot | NAGA Associazione volontaria di assistenza socio-sanitaria e per i diritti di stranieri e
nomadi
LIBAN Frontiers
MALI AME Association Malienne des Expulsés | ARACEM Association des Refoulés d’Afrique Centrale au
Mali
MAROC ABCDS-Oujda Association Beni Znassen pour la Culture, le Développement et la Solidarité |
AMDH Association Marocaine des Droits Humains | Chabaka| GADEM Groupe Antiraciste
d’accompagnement et de Défense des Etrangers et Migrants | Pateras de la vida
MAURITANIE AMDH Association Mauritanienne des Droits de l’Homme
PORTUGAL SOLIM Solidaridade Imigrante
ROYAUME UNI Statewatch | Barbed Wire Britain Network
SUISSE Solidarité sans frontières
TOGO Attac Togo | Visions solidaires
TUNISIE FTDES Forum Tunisiens des Droits Économiques et Sociaux
TURQUIE HCA/RASP Helsinki Citizen Assembly Refugee Advocacy Support Program
Membres observateurs : AEDH (Association Européenne pour la Défense des droits de l'Homme) |
Secours Catholique (France)
d. Les finances
Tableau des produits
2014
2015
168 818
161 944
Fondation de France
20 000
30 500
CCFD Terre Solidaire
30 000
37 500
FUMPT
15 000
16 500
Secours Catholique
30 000
25 000
Epim
La Cimade
Régularisation Ciré
72 169
2 000
- 351
52 444
Fonds publics
24 000
38 250
Ile-de-France FRDVA
10 000
11 250
Fonds privés
Ile-de-France Méditerranée
11 000
Ville de Niort
3 000
Marie de Paris
1 000
Réserve parlementaire
10 000
Autres
16 000
11 849
32 924
Cotisations
6 820
12 050
Ventes Atlas et droits d'auteurs
3 549
1 604
Prestations de service
Dons
14 950
1 480
4 320
Produits financiers
206
262
Intérêts livret bleu
206
262
204 873
233 380
Total
6
e. Les soutiens
IV – INVESTIGATION
a. Les missions de terrain (volontaires et membres)
Volontaires en mission
Aux fins de collecter de l’information permettant d’appuyer les campagnes et activités du réseau,
mobiliser les jeunes et resserrer le partenariat entre associations ayant des objectifs communs, le réseau
envoie régulièrement des volontaires en mission sur le terrain dans le cadre des programmes d’Echanges
& Partenariats (E&P).
Ainsi, depuis 2005, une ou deux sessions de départ sont organisées chaque année et, lors de quatorze
premières promotions, une quarantaine de jeunes ont déjà été envoyés en mission grâce à cette
collaboration qui permet également à Migreurop et à E&P de se renouveler et de renforcer leurs liens.
Les premiers mois de 2015 ont ainsi vu la fin de la mission de Lydie Arbogast, partie en mission au Sénégal
dans le cadre de la promotion n°15 :
7
Sénégal (Dakar) : Lydie Arbogast (avril 2014/avril 2015)
Lydie a été accueillie au sein de la Plateforme des associations de la société civile sénégalaise pour le droit
des migrants et des personnes déplacées (PASCS-DM/PD – membre de la campagne Frontexit (voir IVMobilisation/b), à Dakar durant un an. Elle avait pour mission – dans le cadre de la campagne Frontexit –
de décrypter le cadre dans lequel s’inscrit la coopération en matière de gestion des mouvements
migratoires entre Frontex et le Sénégal (et plus généralement entre Frontex et les pays ouest-africains), et
de renforcer le partenariat entre Migreurop et la PASCS-DM/PD.
En 2015, deux sessions d’envoi de quatre volontaires ont eu lieu : une première en février (promotion
n°16), et l’autre en novembre (promotion n°17).
Promotion n°16 :
Italie (Messine) : Sabine Llewellyn (février/juin 2015)
L’année 2015 – comme l’année antérieure – a de nouveau été marquée par des milliers de naufrages de
migrants en Méditerranée centrale et orientale, ayant coûté la vie à plus de 3 700 personnes selon l’OIM.
C’est dans ce contexte que Sabine a été accueillie cinq mois à Messine (Sicile) au sein du « circolo »
Thomas Sankara de l’association italienne ARCI (membre de Migreurop), afin d’appuyer le travail de la
plateforme Watch the Med (voir IV-Mobilisation/c), en documentant les situations de détresse en mer
Méditerranée et les violations des droits des migrants, Sabine a en ce sens réalisé des documents de
synthèse sur des cas de naufrages, qui ont été publiés en ligne sur le site de Watch the Med, et a
contribué à l’écriture d’un rapport d’observation intitulé : « More than 300 people on four rubber vessels
die in the Central Mediterranean Sea » (14/02/2015).
Maroc (Rabat) : Elsa Tyszler (février 2015/janvier2016)
Dix ans après les évènements meurtriers aux frontières de Ceuta et Melilla, en octobre 2005, les
organisations de la société civile constatent qu’au Maroc, la décennie 2005-2015 a été jalonnée par une
violence constante, et parfois mortelle, à l’encontre des candidats à l’immigration vers l’Europe,
notamment dans les zones transfrontalières (frontière Nord marocaine/frontière Sud de l’Europe).
Dans ce contexte, la Cimade a décidé, dans le cadre d’un rapport portant sur trois portes de l’Europe
(Calais, Italie, Ceuta/Melilla), d’enquêter sur la frontière hispano-marocaine en partenariat avec le
GADEM (membre de Migreurop) courant 2015. Dès lors, Elsa a été accueillie un an en son sein pour
travailler sur la thématique des droits des étrangers au Maroc et à ses frontières. Elle avait également
pour mission de renforcer le lien partenarial entre les associations marocaines et espagnoles autour de la
question des enclaves de Ceuta et Melilla. Elle a pour ce faire participé à de nombreuses missions de
terrain aux frontières et sur le territoire marocain pour alimenter le plaidoyer des partenaires du projet,
dont une mission conjointe (GADEM, Cimade, APDHA, Migreurop) aux frontières Nord du Maroc en juin
2015.
Dans le cadre de son volontariat, elle a publié une note en septembre 2015 intitulée « Gérer la frontière
euro-africaine : Melilla, laboratoire de l'externalisation des frontières européennes en Afrique », puis a
rédigé un rapport d’observation intitulé « Ceuta et Melilla : centres de tri à ciel ouvert aux portes de
l’Afrique ? », traduit en français, arabe et espagnol, et publié en décembre 2015.
Belgique (Bruxelles) : Marine Simon (février/juin 2015)
Marine a été accueillie cinq mois au sein de la Ligue des Droits de l’Homme Belge (membre de Migreurop)
pour travailler sur la thématique du droit des étrangers, avec pour objectif principal l’organisation de
l’exposition de Migreurop Moving Beyond Borders – MBB (voir V-Sensibilisation/b), inaugurée à Bruxelles
en juin 2015 à l’occasion de l’Assemblée Générale du réseau. Sa mission consistait à organiser
l’inauguration de cette exposition, ainsi qu’un événement public de capitalisation des deux campagnes de
sensibilisation du réseau (Frontexit et Open Access Now- voir IV-Mobilisations/b), en lien avec l’équipe de
Migreurop et les membres belges du réseau. Elle était également en charge de développer des actions et
des outils d’animation facilitant l’appropriation des contenus de MBB et permettant une meilleure
8
exploitation de l’exposition comme vecteur de sensibilisation adaptable à différents publics et contextes
locaux/nationaux.
Promotion n°17 :
France (Calais) : Cécilia Fall
Berceau historique des luttes du réseau Migreurop, Calais n’a cessé depuis la fin des années 1990 d’être
un lieu emblématique des incohérences de la politique migratoire et d’asile de l’Union européenne, qui
prétend défendre les droits fondamentaux, tout en dissuadant les opprimés de trouver asile sur son sol.
Le Calaisis et ses alentours, comme d’autres régions du monde (frontière gréco-turque, enclaves de Ceuta
et Melilla…) est un lieu-nasse de violences et de déni des droits des migrants, bloquant les exilés dans leur
parcours migratoire et les enfermant à ciel ouvert. C’est aussi le foyer d’un important réseau de solidarité
dont les acteurs multiples ont, au fil des ans – et particulièrement en 2015 –, construit un modèle original
de résistance aux tentatives de gestion autoritaire de la mobilité.
Dans ce contexte, Cécilia a été accueillie six mois au sein de la Plateforme de Service aux migrants (PSM)
et avait pour mission d’informer et de sensibiliser le grand public quant aux enjeux des politiques
migratoires européennes actuelles, et leur impact sur la situation des migrants à cette frontière et aux
autres portes de l’Europe.
Elle était notamment en charge de :
- Favoriser la diffusion de l’exposition Moving Beyond Borders (accueillie du 1er au 18 décembre 2015 à
la Bibliothèque Universitaire de Calais) en privilégiant les publics scolaires (voir V-Sensibilisation/b);
- Soutenir l’organisation d’une rencontre Migreurop sur les « hotspots », le 12 décembre 2015 (voir VSensibilisation/a) ;
- Soutenir l’organisation du forum annuel inter-associatif de la PSM en mars 2016 sur les impacts des
politiques européennes.
Turquie (Izmir) : Nausicaa Preiss
Au regard des dispositifs sécuritaires déployés en Méditerranée centrale en 2015, et des risques encourus
par les exilés sur cette trajectoire, les derniers mois de l’année 2015 ont été marqués par un déplacement
des routes migratoires, de la Méditerranée centrale, entre la Libye et le sud de l'Italie, vers la
Méditerranée orientale, entre la Turquie et la Grèce. Face à cette nouvelle donne l'Union européenne
s’est empressée de négocier avec la Turquie le renforcement du contrôle de ses frontières et
l’endiguement des mouvements migratoires vers l’Europe.
C’est dans ce contexte que Nausicaa a été accueillie six mois au sein de Mülteci-Der, association
partenaire de Migreurop, pour observer et analyser l’impact des politiques migratoires européennes sur
les droits des migrants sur le territoire et aux frontières de la Turquie, notamment en mer Egée. Elle était
notamment chargée d’appuyer le travail de la plateforme Watch the Med/Alarmphone et de suivre
l’évolution de la situation in situ depuis le rapport Frontexit publié en 2013 (« Frontex, entre Grèce et
Turquie : la frontière du déni ») au regard des négociations en cours entre l’Union européenne et la
Turquie.
Bulgarie (Sofia) : Nedialka Tachalakova (novembre 2015/avril 2016)
La Bulgarie constitue en 2015 un terrain d’évolutions intéressantes autour des questions migratoires pour
le réseau, qui souhaite mieux connaître cette réalité et les acteurs nationaux et locaux investis sur cette
thématique.
Dans ce contexte, Nedialka a été accueillie six mois au sein du Center for Legal Aid – Voice in Bulgaria
(CLA). Elle avait pour mission d’enquêter sur la situation des migrants en Bulgarie (tant en termes de lieux
d’enfermement que de contrôles aux frontières) et de renforcer des partenariats avec les organisations
ressources sur place.
L’objectif de cette mission exploratoire auprès d’un nouveau partenaire du réseau était principalement
d’identifier les conséquences des politiques migratoires européennes sur la gestion bulgare de
l’immigration et de renforcer la connaissance de Migreurop sur le contexte migratoire bulgare, ainsi que
sur les mobilisations de la société civile en Bulgarie en soutien aux droits des migrants. En outre, le réseau
souhaitait organiser – en lien avec le laboratoire universitaire Migrinter – une mission exploratoire en
9
Bulgarie, début 2016, et le relais d’une volontaire sur place à Sofia a été particulièrement utile pour la
préparer. Nedialka a aussi pris part à la mission et est impliquée dans le compte-rendu de celle-ci, à
paraitre courant 2016.
Espagne (Malaga) : Louis Imbert (novembre 2015/avril 2016)
Louis a été accueilli pendant six mois au sein de Malaga Acoge, membre de la Fédération Andalucia Acoge
(membre de Migreurop), notamment pour compléter le travail d’investigation d’Elsa Tyszler sur la
frontière hispano-marocaine, et enquêter sur le devenir des migrants présents ou transférés sur la
péninsule espagnole. Il avait pour objectifs d’exercer une veille sur la frontière hispano-marocaine de
Melilla et sur le territoire espagnol afin de mettre en évidence les violations des droits des migrants, de
sensibiliser le public en Espagne et en Europe sur ces violations, et de renforcer les réseaux de solidarité
internationale autour de la lutte pour les droits des migrants, particulièrement autour de la situation à la
frontière Sud de l’Europe.
Missions des membres
Une mission de terrain a été organisée, en partenariat avec la Cimade et la coalition Boats4People, du 1er
au 11 novembre 2015, en Italie (Milan, Rome, Syracuse, Catane et Pozzallo). Six personnes y ont pris part :
Eva Ottavy et Gipsy Beley (la Cimade), Edda Pando et Carmen Cordaro (Arci, Italie), Sara Prestianni
(Arci/Migreurop) et Filippo Furri (Migreurop). Cette mission s’inscrivait dans un projet plus large, porté
par la Cimade, destiné à collecter des données et de l’information sur la situation de plusieurs frontières
de l’UE et incluait, conformément aux priorités actuelles de la coalition Boats4People, un volet spécifique
sur la question du deuil et des disparus en mer (voir IV-Sensibilisation/b).
Par ailleurs, elle a permis de creuser deux thèmes étroitement liés aux thématiques de travail du réseau :
L’Archipel de l’accueil en Italie : une prise en charge dysfonctionnelle : En amont de la mission en Italie,
Migreurop a préparé avec l’aide d’un bénévole (Pietro Vesci) et de Filippo Furri (membre individuel) un
document/glossaire récapitulant les structures d’accueil pour les demandeurs d’asile en Italie et leur
fonction. Ce travail a été complexe car le système d’accueil italien évolue en fonction de décrets
gouvernementaux qui multiplient les situations d’exception et permettent de créer un système
d’enfermement parallèles au système ordinaire.
Si ces structures ne constituent pas formellement des lieux de détention, les principaux constats de la
mission mettent en lumière des situations préoccupantes de mise à l’écart et de non-respect des droits
des exilés : un manque d’information criant, un système d’accueil protéiforme et complexe qui isole les
demandeurs d’asile et les broie psychologiquement, d’importantes disparités entre les structures, des
situations de détournement/malversation des fonds avec un impact dramatique sur l’accompagnement
des demandeurs d’asile, un accès très difficile voire impossible aux lieux.
Le tri à la frontière : identifier pour expulser davantage plutôt que pour protéger :
Les membres de la délégation n’ont pas obtenu l’autorisation d’entrer dans le hotspot de Pozzallo mais les
différents entretiens menés avec les acteurs associatifs et les militants italiens, la rencontre avec la EURTF
(EU Regional Task Force) et l’observation d’un débarquement à Pozzallo ont permis d’identifier plusieurs
problèmes relatifs à la mise en œuvre des hotspots (voir aussi III-Investigation/b) : l’absence de base
légale et de procédures claires, une procédure d’identification expresse qui soulève de nombreuses
questions – notamment quant à la prise en charge inappropriée des personnes dites vulnérables et aux
modalités peu claires d’identification des présumés passeurs et des témoins de justice –, un tri qui se fait
sur la nationalité en contradiction avec la convention de Genève et le droit européen, une augmentation
de la présence de personnes en situation irrégulière sur le territoire (entre septembre et décembre, la
majorité des africains subsahariens – Gambiens, Nigérians, Sénégalais – passés par le centre de Pozzallo,
se sont vus remettre, sans explications, dans une langue qu’ils ne comprennent pas nécessairement, un
ordre de quitter le territoire italien sous sept jours, au motif que les centres de détention seraient pleins).
Un rapport, issu de cette mission et de deux autres que La Cimade a réalisées en 2015 aux frontières
hispano-marocaine (voir II-Investigation/a) et franco-britannique, en lien non seulement avec le réseau,
10
l’Arci et Boats4People, mais aussi avec le GADEM et l’APDHA, sera publié courant 2016 à l’occasion d’une
journée de décryptage organisée par La Cimade.
b. L’approche hotspots
Le réseau Migreurop a initié en 2015 un travail de collecte d’informations, de décryptage et d’analyse
pour faire la lumière sur « l’approche hotspots », développée par la Commission européenne dans son
Agenda Migrations de mai 2015, et ses dérives aux frontières de l’Europe comme de l’autre côté de la
Méditerranée.
L’objectif affiché du « dispositif hotspots » est de répondre au drame des naufrages en Méditerranée et à
la « crise des réfugiés » en mettant en place un système de partage des demandeurs d’asile dans
l’ensemble des pays de l’UE. Il est supposé apporter une aide immédiate aux pays de première arrivée, en
l’occurrence la Grèce et l’Italie.
Il s’agit en réalité de faciliter la distinction entre les demandeurs d’asile – éligibles à une protection dans
le pays d’arrivée et/ou à la relocalisation5 – et les migrants économiques qui auraient vocation à être
expulsés. Ce sont donc des dispositifs de tri dans les États situés aux frontières extérieures de l'Union qui
visent avant tout au fichage et à la traçabilité des migrants.
De plus, il s’avère que ce dispositif de tri– qui n’a, à ce jour, aucune véritable base légale au niveau
européen ni de légitimité démocratique – ne peut fonctionner qu’à condition d’être coercitif et d’évoluer
vers la multiplication de centres de détention (cf. Grèce), tant aux frontières extérieures de l’Union
européenne qu’en amont, dans les pays de départ et de transit (cf. Turquie, Niger, Soudan).
Face à cette stratégie soi-disant innovante, qui ne semble être en réalité que la continuité de 30 ans de
politiques sécuritaires et hostiles aux exilés, Migreurop a débuté ce projet de collecte d’informations et
d’analyse sur les nouveaux processus d’externalisation et les « nouvelles » formes d’encampement par :
- La mise en place d’une liste d’échanges d’informations sur « l’approche hotspots » : [email protected]
- La diffusion d’articles via le blog « Open Europe » de Mediapart et la publication d’une tribune (en
Belgique, Espagne, Italie, Suisse, France, Royaume-Uni et Mauritanie) à l’occasion du Sommet EUAfrique de La Valette (11-12 novembre 2015)
- L’organisation d’une rencontre internationale à Calais le 12 décembre 2015 avec la participation de
membres et partenaires issus des pays concernés par les projets d’implantation de « nouveaux »
camps de tri (Italie, Grèce, Turquie, Niger…) – (voir V-Sensibilisation/a).
Ce travail se poursuivra tout au long de l’année 2016, notamment avec la création d’un sous-groupe de
travail « Afrique » et la publication fin 2016 d’une analyse conjointe des membres du réseau, et des
partenaires impliqués, sur « l’approche hotspots », au sein de l’Union européenne et au-delà.
5
La relocalisation permet de déroger au règlement Dublin III (selon lequel le premier pays UE d’arrivée est
responsable de la demande d’asile) et à répartir, dans les États membres de l’Union Européenne, des
demandeurs d’asile arrivés en Italie et en Grèce après le 15 avril 2015. La relocalisation est possible
uniquement pour les nationalités pour lesquelles le taux d’octroi du statut de réfugiés est supérieur à 75% sur
la base des données Eurostat sur l’ensemble des pays membres de l’Union.
11
V – MOBILISATION
a. Les chantiers sur l’enfermement
La campagne Open Access Now
Lancée en octobre 2011 en partenariat avec Alternatives Européennes, co-coordonnée par Migreurop et
l’Anafé (France) et menée, de décembre 2012 à août 2015, par un comité de pilotage (copil)
international6, la campagne Open Access Now, avait pour revendication la fermeture de tous les camps
d’étrangers et, tant que ces lieux existent, un accès inconditionnel de la société civile et des journalistes à
l’information et aux lieux d’enfermement.
Les premiers mois de l’année 2015 ont été rythmés par les suites de la mobilisation lancée le
15 octobre 2014 à l’occasion de la table-ronde « Rétention des migrants en Europe : où en est-on ? » qui
s’est tenue au Parlement européen (Bruxelles).
Cette mobilisation s’est étendue sur quatre mois et demi, pour prendre fin le 2 mars 2015. Comme les
précédentes, elle avait pour but de sensibiliser la société civile et le monde politique à la détention
administrative des personnes migrantes, de dénoncer les atteintes aux droits dans les lieux
d’enfermement, et de faire entendre la voix de celles et ceux qui sont détenus.
Pour que ces réalités aient un écho le plus large possible, plusieurs actions ont été menées : des visites de
lieux de détention, une interpellation de la Commission européenne (CE) à propos de l'application de la
Directive « retour », la récolte de témoignages de (ex)détenus et de visiteurs, ou encore l'organisation de
rencontres, manifestations et débats autour de l’enfermement des étrangers.
Plus précisément, les activités qui ont été menées courant 2015 peuvent être ainsi résumées :
Interpellation de la Commission européenne :
La CE a répondu, le 3 février et 4 juin 2015, aux questions parlementaires écrites introduites en
novembre 2014 et portant sur la transparence et l’accès des associations aux centres. Une nouvelle
question, portant cette fois-ci sur les durées de détention, a été introduite le 9 juillet 2915, par douze
parlementaires des groupes GUE/NGL, S&D et Alde. La CE y a également répondu le 5 octobre 2015.
Le cabinet de M. Avramopoulos, commissaire européen à la Migration et aux Affaires intérieures, a
également répondu à la lettre que les membres de la campagne lui avaient adressée en décembre 2014
afin d’attirer son attention sur plusieurs éléments problématiques de son rapport d’évaluation de la
directive « Retour ». La lettre pointait notamment les lacunes du travail d’évaluation des conditions de
détention, ainsi que le manque de transparence et de rigueur quant à la méthode utilisée pour celle-ci.
Le bilan de ces interpellations est loin d’être réjouissant, les réponses abstraites de la Commission n’ayant
en aucune façon répondu aux préoccupations de la campagne.
Sensibilisation :
De nouveaux témoignages ont été collectés et diffusés en lien avec les Observatoires citoyens des CRA de
Vincennes et de Palaiseau (France).
Les membres de la campagne ont animé des émissions radio et participé à des évènements militants :
festival cinéma « Silence, on enferme ! » (Paris, 5-6 mai 2015, organisé par l’Observatoire du CRA de
Vincennes en partenariat avec l’Observatoire de l’enfermement des étrangers, Migreurop/Open Access
Now, la LDH et la Fondation Un Monde Par Tous), le festival “SteenRock – Faites de la musique, pas des
centres fermés !” (Steenokkerzeel, Belgique, en face du centre fermé « 127bis », 9 mai 2015) et le Cercle
de résistance (Paris, 29 octobre 2015).
6
Composé par Sos Racismo (Espagne) au nom des membres espagnols du réseau, l’Anafé et La Cimade
(France), Ciré et LDH (Belgique), Frontiers Ruwad (Liban) et, depuis juillet 2015, Barbed Wire Britain (RoyaumeUni).
12
Visites de lieux d’enfermement :
Seize visites ont été organisées, en France, en Belgique, en Espagne et en Italie, pendant la mobilisation
2014-2015. Huit de ces visites ont eu lieu courant 2015 : en janvier, au « centre de permanence
temporaire pour immigrés » (CETI) de Melilla et au « centre d’internement d’étrangers » (CIE) d’Aluche,
Madrid (Espagne) et au « centre pour illégaux » de Merksplas (Belgique) – où une délégation s’est à
nouveau rendue en mars –, à la « zone d’attente » (ZA) de Roissy et au « centre de rétention
administrative » (CRA) du Mesnil-Amelot (France), au « centre d’identification et expulsion » (CIE) de
Turin et, en février, au « centre de premier secours et accueil » (CPSA, faisant office de « centre d’accueil
pour demandeurs d’asile ») de Cagliari (Italie). Instrument clé de la campagne Open Access Now, ces
visites avaient un double objectif : tester l’effectivité du droit d’accès aux lieux d’enfermement pour
étrangers et récolter des informations sur ce qui s'y passe ainsi que sur l’effectivité - ou non - des droits.
Après cette troisième session de visites, force est de constater que l’obsession sécuritaire conduit à une
ultra-surveillance au détriment de l’accès effectif aux droits, et au prix de conditions d’enfermement
dégradées.
À la différence de la campagne menée en 2013, plusieurs lieux dits « d’accueil » ont également été visités.
Plusieurs mois avant la création de véritable centres de tri, dénommés hotspots (voir III-Investigation/a et
b), la situation aux frontières externes de l’UE était déjà alarmante comme l’atteste la conclusion du bilan
de la mobilisation : « Sous prétexte de flux migratoires “mixtes” et prétendument plus importants, les
pratiques d’accueil, y compris des demandeurs d’asile et autres personnes vulnérables, se font de plus en
plus au travers de nouvelles formes de privation de liberté, notamment aux frontières de l’Union ».
Une table-ronde intitulée « Open Access Now : Nous avons le droit de savoir, ils/elles demandent à être
libres ! » a été organisée le 21 avril 2015 au Parlement européen (Bruxelles) pour marquer la clôture de la
mobilisation (voir V-Sensibilisation/a).
Pour plus d’informations sur la mobilisation Open Access Now 2014-2015 et sur les visites effectuées, voir
le bilan de la mobilisation et le calendrier des visites).
Le projet Close the Camps
Lancé en décembre 2013 et disponible en français, en anglais et en espagnol, le site Close the Camps
propose une cartographie dynamique et participative de l’enfermement des étrangers en Europe et audelà, dont l’objectif est de documenter les lieux, formes et conditions de cette privation de liberté. Il visé
également à faciliter l'accès aux informations concernant les lieux de détention d'étrangers et le contact
avec les personnes détenues, ainsi qu’à mobiliser toutes celles et ceux qui s'opposent aux mécanismes de
détention et d'éloignement des migrants pour défendre leurs droits fondamentaux.
Le projet est mené par le groupe de travail « cartographie ». Courant 2015, ses membres ont été
fortement impliqués dans la réalisation de cartes pour l’exposition Moving Beyond Borders (voir VSensibilisation). Toutefois, conformément aux priorités identifiées au sein du groupe en 2014, deux
sessions d’auto-formation ont pu être organisées, le 26 mars et les 8 et 9 octobre 2015. Celles-ci ont
permis d’aborder des thèmes tels que les sources utilisées par les membres du groupe et les outils de
partage bibliographique, mais aussi de lancer des projets de réalisation cartographique :
‐ Détenus et centres de rétention au Royaume-Uni : saturation et conditions de vie inhumaines (Ronan
Ysebaert)
‐ Le sas des Balkans (Morgane Dujmovic)
‐ L’externalisation de la politique migratoire européenne dans les Balkans : déléguer pour mieux
enfermer (Morgane Dujmovic)
‐ Rafles et détention arbitraire au Maroc – février 2015 (refonte et traduction de la version originale)
(Elsa Tyszler et Thomas Honoré)
En vue d’une mise à jour du site prévue pour 2016 (la troisième après celles du 15 juin et du
15 octobre 2014), les membres du groupe « cartographie » ont poursuivi, en particulier pendant le
deuxième semestre 2015, la collecte d’informations.
Les actualisations plus significatives – visibles sur le site public depuis février 2016 – concernent les
réadmissions dans le cadre du règlement Dublin III et le recensement de camps au Maroc et au Sahara
13
occidental, grâce à une mission conjointe menée par le Gadem, le Conseil des Communautés Subsahariennes au Maroc (CCSM) et Elsa Tyszler (volontaire E&P, membre de Migreurop/du groupe
« cartographie ») en février 2015.
La formation d’octobre 2015 a permis d’effectuer un premier test de fonctionnement d’une application
dynamique intégrée au site, permettant aux non cartographes impliqués dans le projet de réaliser des
cartes à partir de données statistiques brutes. La mise en ligne de cette application est attendue pour
l’année 2016.
La restructuration des chantiers portant sur l’enfermement
À plusieurs occasions – dans les réponses à un questionnaire mis en place en préparation de l’Assemblée
Générale de juin 2015, pendant l’AG, au sein du CA et du comité de pilotage de la campagne Open Access
Now – plusieurs observations ont émergé :
- Un essoufflement de la campagne Open Access Now et de son focus sur l’accès des ONG et des
journalistes aux lieux de détention.
- La nécessité de rationaliser laction du réseau Migreurop sur les questions d’enfermement autour de
ses deux pôles : Open Access Now et le projet de cartographie Close the Camps.
- Une volonté de remettre au centre des analyses et mobilisations du réseau une vision large des
processus d’enfermement, l’externalisation de ces derniers et l’objectif de la fermeture de tous les
camps.
Ainsi, lors du dernier CA de 2015 (Calais, 12-13 décembre), les membres ont décidé que :
‐ Une vision large des processus d’enfermement sera privilégiée afin de dresser un état des lieux des
différentes formes de privation de liberté existantes.
‐ La priorité pour début 2016 sera de mener les activités liées au site Close the Camps et à la
publication d’une 6ème édition de la « Carte des Camps » de Migreurop.
‐ La restructuration des chantiers « enfermement » sera définie au cours du 1er semestre 2016 et,
avant juin 2016, un nouveau groupe de travail sera mis en place et des réunions organisées afin
d’élaborer des propositions concrètes quant à l’architecture globale de ce chantier, à sa coordination
et aux grandes lignes du travail à mener.
b. La campagne Frontexit
La campagne Frontexit, inter associative et internationale, a été lancée en 2013. Elle a pour revendication
principale la suppression de l’agence européenne pour la gestion de la coopération opérationnelle aux
frontières extérieures des États membres de l'Union européenne, dite Frontex, du fait de l’incompatibilité
de ses activités avec le respect des droits fondamentaux des migrants, au regard des exigences du droit
international. En attendant, la campagne exige la transparence, la mise en responsabilité de l’agence
européenne, ainsi que la suspension de ses activités marquées par des violations des droits (notamment
interceptions maritimes et expulsions groupées). Enfin, la campagne demande un contrôle accru du
Parlement européen sur les accords signés par Frontex avec des pays dits tiers, conformément au
processus de codécision en vigueur depuis le Traité de Lisbonne (2009).
La campagne Frontexit regroupe plusieurs volets (sensibilisation/information, plaidoyer/revendications,
collecte d’informations et contentieux) et s’appuie sur un comité de pilotage (copil) composé de 19
associations du Nord et du Sud, membres ou partenaires du réseau Migreurop : l’ABCDS (Maroc), l’AMDH
Maroc, l’AMDH Mauritanie, l’AME (Mali), l’ARACEM (Mali), l’Arci (Italie), la Cimade (France), le CIRE
(Belgique), le CNCD 11.11.11 (Belgique), la Fasti (France), le Gadem (Maroc), le Gisti (France), la LDH
Belgique, la FIDH, EuroMed Droits, le Progress Lawyers Network (Belgique), la PASCS-PM/PD (Sénégal) et
le GRAMI AC (Cameroun). L’Association Européenne pour la Défense des Droits de l’Homme (AEDH) a
rejoint la campagne en novembre 2015. Frontexit est désormais co-coordonnée par Migreurop et le
réseau Euromed Droits.
14
Après s’être essentiellement intéressée aux droits des migrants en mer durant sa première année
d’existence (2013), la campagne Frontexit s’est centrée en 2014 et 2015 sur la coopération extérieure de
Frontex, en particulier avec les pays ouest-africains, et les interceptions maritimes opérées par l’agence.
L’année 2015 a montré tout le bien-fondé de la campagne. Contrairement aux années précédentes où
l’agence restait un objet opaque et peu attractif, la mise en avant de l’agence par les institutions
européennes comme outil privilégié de réponse à l’arrivée des migrants en Europe est devenu un sujet de
plus grand intérêt pour différents publics (militants, médias, politiques). L’écho de la campagne Frontexit
est de ce fait plus important. Aussi, les associations membres ont maintenu tout au long de l’année leur
travail de veille et d’alerte, en particulier dans un contexte de déploiement sans précédent de l’agence en
Europe et au-delà (augmentation des budgets des opérations Triton et Poséidon ; renforcement des
moyens de surveillance ; extension du mandat de Frontex en matière de retours…).
Dans ce contexte, de nombreux outils de sensibilisation ont été produits par les membres de Frontexit en
2015 :
- Deux notes d'information sur les différentes formes de coopération de Frontex avec les Etats
africains et leurs enjeux en termes de droits humains (une longue et une courte) à destination de la
presse et des députés, qui vient s’ajouter aux outils déjà réalisés sur l’action de l’agence « hors
Europe ».
- Analyse du Règlement européen sur les interceptions maritimes dans le cadre des opérations
Frontex par le groupe contentieux (en cours de finalisation)
- Actualisation des documents ressources de la campagne (Brochure Vrai/Faux mise à jour en mai
2015, traduction et diffusion en 2015 en français, anglais, arabe ; extension du Manuel de formation)
- Mise en ligne de la note de Migreurop « Frontex: le bras armé des politiques migratoires de
l’Union européenne » - Traduction en français, anglais, italien et espagnol
- A l’occasion de la Journée internationale des droits de l’Homme et des 10 ans de Frontex, Frontexit a
publié un document de sensibilisation sur les dangers du renforcement de l’agence, et notamment
sur dix mesures clés concourant à la violation des droits fondamentaux des personnes en migration,
au détriment de leur accueil et de leur protection.
De plus, le volet formation étant considéré comme particulièrement important au sein de la campagne,
plusieurs sessions ont été organisées en Europe et au-delà :
- développement d'un module de formation pour les membres du Sud : une formation à Dakar en avril
2015 en lien avec le REMIDEV et le projet Loujna Tounkaranké ;
- deux formations fin 2015 sur les partenariats pour la mobilité : une au Maroc par le GADEM en
octobre 2015 et une à Tunis en novembre 2015 par EuroMed Droits
- De nombreuses formations ont également été réalisées en France portées par la Cimade et la FASTI.
Enfin, Frontexit et Migreurop ont organisé le 25 mars un séminaire sur l’externalisation des politiques
migratoires européennes lors du Forum Social Mondial 2015, qui s’est tenu à Tunis, du 24 au 28 mars.
Intitulé « Regard croisé sur l’externalisation des politiques européennes d’immigration et d’asile », il a
accueilli près de 80 participants de diverses nationalités.
c. Les coalitions internationales
Migreurop participe à la coalition Boats4People et soutient le projet Watch the Med, qui visent à
promouvoir les droits des migrants en mer, en faisant connaître et en documentant les situations de
détresse en mer, attentatoires aux droits.
Boats4People (B4P)
La coalition Boats4People est née en 2011 pour interpeller les gouvernants à propos des milliers de
migrants qui, chaque année, meurent aux frontières de l'Union Européenne en tentant de les atteindre.
Son activité, en 2015, s’est concentrée sur la poursuite des actions de sensibilisation mises en œuvre ces
dernières années sur les droits des migrants en mer.
15
Ainsi, en mai 2015, un événement a été organisé sous l’égide du Gisti et de la FIDH au sujet du « left-todie boat », qui a donné lieu à des dépôts de plaintes et demandes d'information dans six pays (Belgique,
Italie, Espagne, France, Royaume-Uni, Etats-Unis, Canada). Le 27 mai 2015, une réunion juridique a été
organisée, à laquelle étaient présents ou représentés les juristes ou avocats, les militants, les chercheurs
impliqués dans le suivi des différentes plaintes engagées, pour en faire le bilan et en dresser les
perspectives.
Une conférence de presse a également été organisée le 28 mai, qui a permis de rendre compte de l'état
d'avancement des procédures engagées dans les différents pays – tout en soulignant la lenteur de la
justice quand il s'agit de faire droit aux demandes des migrants –, et de les mettre en perspective avec
l’actualité, en liant l'insuffisance des moyens fournis par les pays européens pour le sauvetage en mer et
l'impunité qui, jusqu'à ce jour, protège les autorités des Etats membres de l'UE.
À l'issue de la conférence a été projeté le film Liquid Traces: The Left-to-Die Boat Case réalisé par Charles
Heller et Lorenzo Pezzani, de la plateforme Watch the Med.
Suite à la mission en Italie de novembre 2015 (voir supra), deux outils d’information et de sensibilisation
seront élaborés, l’un sur la frontière maritime et spécifiquement la situation post-été 2015, l’autre,
destiné aux familles de disparus et associations qui les accompagnent, sur la gestion des corps du point de
vue du cadre légal et de la pratique des Etats et focalisé sur le cas italien.
Par ailleurs, forte du constat du rôle accru des acteurs privés dans les opérations de sauvetage en mer, la
coalition B4P a traduit en français l’outil de sensibilisation de l’organisation allemande Pro Asyl à
destination des marins croisant des personnes en situation de détresse en mer: « Les réfugiés en
situation de détresse en mer : agir et assister. Conseils pour capitaines et équipages ». La version française
de ce livret sera diffusée en 2016.
Watch the Med (WtM)
WtM est un projet d’observation de la Méditerranée conçu par la société civile pour répondre à l’inaction
des gouvernants face aux milliers de naufrages en mer. Il s’agit d’une plateforme en ligne visant à
cartographier et documenter les violations des droits des migrants en mer méditerranée. Grâce à la
collaboration entre migrants, chercheurs, et militants associatifs, elle entend faire pression sur les
autorités afin de faire respecter le droit de la mer.
Née en 2011 dans le cadre du projet Boats4People, avec la collaboration de deux chercheurs du projet
Forensic Oceanography de l’Université Goldsmith de Londres, cette plate-forme de cartographie en ligne
visait dans un premier temps à cartographier les preuves de non-respect du droit de la mer dans le cadre
de l’affaire connue sous le nom du « left-to-die boat ».
Depuis, ce projet est destiné à enquêter plus généralement sur les violations des droits des migrants aux
frontières maritimes de l'UE et les morts en mer, et se focalise sur les missions de sauvetage et la
prévention des violations des droits, en faisant pression sur les autorités pour qu’elles interviennent en
cas de détresse. Son objectif, à terme, est de créer un espace méditerranéen de solidarité mutuelle avec
des frontières ouvertes pour tous.
Ce projet de vigilance citoyenne s’accompagne, depuis 2014, d’un numéro d’urgence pour les migrants en
détresse en mer, l’AlarmPhone : l’équipe mobilisée conseille les migrants et donne l’alerte aux autorités
compétentes en cas de danger imminent. Cette assistance téléphonique multilingue fonctionne jour et
nuit, sept jours sur sept.
Migreurop participe à WtM via son implication dans B4P et contribue particulièrement à ce projet par :
- L’envoi de volontaires sur le terrain (Sabine Llewellyn chez Arci Messine en Sicile début 2015,
Nausicaa Preiss à Izmir chez Mülteci-Der fin 2015),
- La veille et l’échange d’informations sur les pratiques de secours en mer, ainsi que le travail de
collecte d’informations, notamment via les volontaires sur le terrain, sur le rôle de Frontex et les cas
de violations impliquant l’agence.
16
VI – SENSIBILISATION
a. Les rencontres
La table-ronde « Open Access Now ! Nous avons le droit de savoir, ils/elles demandent à être libres »
Cette table-ronde a été organisée en étroite collaboration avec Sos Racismo et Andalucia Acoge et sous
patronage des députées européennes Marina Albiol (GUE/NGL, Espagne) et Eva Joly (Verts/Ale, France)
afin de marquer la clôture de la mobilisation 2014-2015.
La conférence, qui s’est tenue le 21 avril 2015 au Parlement européen à Bruxelles, s’est déroulée en deux
temps : une conférence de presse où sont intervenues les députées précitées, ainsi que Barbara Spinelli
(GUE/NGL, Italie) et Laure Blondel (Anafé), et une présentation des réalités observées dans les lieux
d'enfermement belges, espagnols, français et italiens par les associations et les parlementaires impliqués,
suivie d'un débat autour des perspectives de cette mobilisation.
Une quarantaine de personnes, principalement membres associatifs (membres de la campagne – Ciré,
LDH, Anafé, Cimade, Andalucia Acoge, Migreurop – et autres organisations telles que LasciateCIEntrare,
EPIM, Centre fédéral migration, Flemish refugee action, Caritas internationalis, PICUM, Elin, AEDH, Croix
Rouge, Enar), mais aussi des assistants et conseillers parlementaires (Verts/Ale, GUE/NGL, S&D, Alde) et
quelques journalistes (Café Babel, Aqui Europa, Eldiario.es, EUnews, Redattore sociale), était présente.
La rencontre internationale « Hotspots et processing centres : Les nouveaux habits de la politique
européenne d’encampement, d’externalisation et de tri des exilés » (12 décembre 2015, Calais)
Face à l’arrivée et aux naufrages de milliers de personnes sur ses côtes en 2015, l’Union européenne a
persisté dans une réponse répressive et sécuritaire, qui masque ses responsabilités en matière de non
sauvetage en mer et de non-respect du droit à demander l’asile. C’est dans ce contexte que les termes
de « hotspots » (pour l’Italie et la Grèce notamment) et de « processing centre » (au Niger en particulier)
sont devenus en 2015 les nouveaux mots-clés de la communication des institutions européennes pour
identifier, trier et mettre à l’écart les personnes jugées indésirables sur leur territoire.
Dans le cadre de son décryptage de cette« approche hotpsots », Migreurop a souhaité organiser une
rencontre publique autour des « nouvelles » formes de tri et d’encampement prévues en Europe et audelà, à l’occasion des rencontres partenariales du réseau (11-13 décembre 2015) à Calais, comprenant le
lancement de la 2e étape de l’exposition Moving Beyond Borders à la Bibliothèque Universitaire de Calais
(voir infra), ainsi qu’un réunion du Conseil d’Administration.
Des intervenants de France, de Grèce, de Turquie, d’Italie et du Niger sont venus apporter leurs
témoignages et leurs analyses
130 participants issus d’un public divers (bénévoles, activistes, membres de Migreurop) ont assisté à cette
rencontre, qui a été filmée. Ces diverses interventions seront prochainement accessibles sur le site
internet du réseau.
b. L’exposition Moving Beyond Borders
La réalisation
Le projet d’exposition Moving Beyond Borders (MBB), coordonné par Sara Prestianni et Olivier Clochard
(membres individuels du réseau) a vu le jour en 2014. Il est né du croisement de plusieurs domaines
d'actions au sein de Migreurop, et des créations cartographiques et photographiques qui y sont liés. Mise
en scène par « Etrange Miroir », l’exposition est interactive, multimédia et accessible à tous. Son objectif
est double : en apportant aux publics non spécialistes des éléments de compréhension sur les nombreux «
drames de la migration », elle vise à lutter contre les préjugés et les idées reçues sur les migrants, ainsi
qu’à dénoncer les politiques de mise à l’écart des exilés jugés indésirables sur le territoire européen. Cette
17
exposition est donc un outil de sensibilisation « tout public », inscrit dans une perspective à la fois
militante et artistique.
En 2015, Migreurop et Etrange Miroir ont entrepris la conception et la réalisation de l’exposition, qui a pu
être inaugurée à Bruxelles (Belgique) en juin 2015 et qui a, en décembre été accueillie à Calais.
L’inauguration (Bruxelles, juin 2015)
Moving Beyond Borders a été inaugurée le 12 juin 2015 à Bruxelles, où elle a été accueillie – jusqu’au 20
juin – par le Centre Culturel Jacques Franck. L’inauguration s’est déroulée en trois temps. Tout d’abord,
une conférence de presse ainsi que des visites guidées pour les journalistes et les autres participants ont
été organisées et animées par des intervenants divers (associatifs, politiques).
Dans un second temps, l’exposition a été présentée aux membres du réseau Migreurop, par le biais de
visites guidées animées par les associations belges du réseau (LDH Belgique, Ciré), et focalisées sur le
contexte local. Cette journée visait à toucher les décideurs politiques et la presse européenne, mais aussi
à permettre à l’ensemble des membres du réseau de se familiariser avec cet outil pour favoriser/faciliter
l’organisation des futures étapes de l’exposition.
Enfin, l’exposition a été ouverte au public pour lequel des visites axées sur les supports employés par MBB
ont été organisées. Une visite sur la « cartographie » a permis d’expliquer le « dessous » d’un projet
cartographique, mais aussi d’illustrer les limites de toute représentation cartographique de phénomènes
complexes. Une deuxième visite portant sur la « photographie » a permis de faire valoir les enjeux liés à
l’usage des images pour traiter des questions migratoires.
Moving Beyond (EU) Borders (Calais, décembre 2015)
Du 2 au 17 décembre 2015, l’exposition a fait étape à la Bibliothèque Universitaire de l’Université de la
Côte d’Opale de Calais (BULCO).
Plusieurs actions de médiations et interventions ont été proposées afin d’expliquer les conséquences des
politiques migratoires actuelles sur les parcours des exilés et de mettre en lien les contenus de
l’exposition avec la situation régionale du Nord-Pas-de-Calais.
Le travail de Cécilia Fall (volontaire Migreurop au sein de la Plateforme de Services aux Migrants), ainsi
que l’investissement de l’équipe de la Bulco, de Philippe Wannesson (membre individuel) et des
associations et collectifs locaux, ont permis d’associer les acteurs qui interviennent auprès des exilés de
cette région, des bénévoles et les exilés eux-mêmes – notamment les membres du collectif Jungle Eye – à
cette étape.
Les publics ciblés et atteints lors de cette étape ont été divers : étudiants de l’Université et des lycées
environnant, membres associatifs, militants et bénévoles de la région. Pour les plus jeunes visiteurs, le
travail pédagogique et informatif autour de MBB a permis la déconstruction de certains préjugés sur les
conditions de vie des exilés ou sur leur parcours migratoire. Pour les membres associatifs, militants et
bénévoles du Calaisis, l’exposition et l’intervention de médiateurs « extérieurs » ont été l’occasion de se
rencontrer, d’échanger et de mettre en perspective les enjeux auxquels ces personnes sont confrontées
quotidiennement, le plus souvent dans l’urgence.
La circulation de l’exposition
Suite à ces premiers pas en 2015, l’exposition MBB a vocation à devenir itinérante. Elle est à la disposition
des associations, membres et partenaires, et des institutions culturelles qui souhaiteront l’accueillir. Des
outils de communication (flyer, dossier de presse, affiche, vidéo teaser, page facebook…) et d’animation
(fiches visites et, à termes, un « livret des médiations ») ont également été réalisés et peuvent être
fournis aux organisations accueillant MBB.
Afin de faciliter la diffusion de l’exposition, notamment dans les milieux culturels, un partenariat a été
établi avec l’association Kareron, créée en 2014, qui vise à la promotion, la diffusion, la production et la
communication autour de projets artistiques et éducatifs dans les champs de l’art, du numérique et des
jeux vidéo, en France et dans le monde.
Le calendrier de l’exposition pour l’année 2016 est d’ores et déjà complet.
18
c. Les publications
La brochure VRAI/FAUX de Frontexit
En 2013, la campagne Frontexit a publié en français et en anglais un outil qui permet de mieux
comprendre, en quelques pages, les constats sur lesquels se fondent la campagne Frontexit, et qui vise à
déconstruire les idées reçues en répondant par « vrai » ou par « faux » à dix affirmations : l’Union
européenne respecte-t-elle ses engagements en termes de droits fondamentaux des migrants lors de la
mise en place de sa politique migratoire ? La politique migratoire européenne de fermeture est-elle en
phase avec les enjeux actuels des migrations internationales ?
Cette brochure a été actualisée en mai 2015 et traduite en arabe par les membres de la campagne.
Le rapport inter-associatif « Ceuta et Melilla : centres de tri à ciel ouvert aux portes de l’Afrique ? »
Ce rapport inter-associatif a été rédigé par Elsa Tyszler (volontaire au sein du GADEM au Maroc tout au
long de l’année 2015) sur la base d'informations collectées notamment lors de missions de terrain
menées en 2015 aux frontières de Ceuta et Melilla.
Elaboré en collaboration avec l'APDHA, la Cimade et Migreurop, il vise à mieux comprendre la
coopération bilatérale entre l’Espagne et le Maroc dans la gestion de la frontière euro-africaine. Il entend
également analyser les modalités par lesquelles l’Union européenne (UE) et ses Etats membres rendent
pérenne l’externalisation du contrôle de leurs frontières au Maroc, notamment au travers du rôle central
des enclaves espagnoles dans les politiques de tri des candidats à l’immigration vers l’Europe. Enfin, il met
en exergue l’impact dévastateur de ces politiques externalisées sur les personnes en migration.
Ceuta et Melilla constituent en cela de véritables laboratoires de la lutte contre les migrations
« irrégulières » vers l’UE. Une zone où les membres des forces de l’ordre marocaines et espagnoles
semblent bénéficier d’une impunité dans la mise en œuvre pratique de ces politiques.
Douze fiches didactiques la politique de l’Union européenne en matière de migrations et d’asile
Rédigé par Lydie Arbogast, membre individuelle de Migreurop, ce rapport à destination des
parlementaires de la Gauche Unie Européenne (GUE-NGL), vise à produire – à travers douze fiches
thématiques accompagnées de cartes et d’infographies – une analyse et un décryptage de la politique de
l’Union européenne en matière de migrations et d’asile, dans un contexte de prétendue « crise
migratoire ». En présentant la réalité des situations à partir de chiffres et de données clés, cette étude
constitue un outil efficace de décryptage des problématiques migratoires au sein de l’Union européenne
et au-delà. Ce rapport a été présenté à la GUE, au Parlement européen, le 2 septembre 2015 et diffusé en
interne aux membres du réseau en guise d’outil de transmission des savoirs.
VII – COMMUNICATION
a. Communiqués de presse
En 2015 Migreurop a publié quinze communiqués de presse. Ces communiqués sont présentés ci-dessous
par ordre chronologique. La plupart d’entre eux sont écrits conjointement avec d’autres associations.
23/02/2015 Frontex, poison ou antidote aux tragédies en Méditerranée ? (Frontexit)
16/04/2015 Méditerranée : les naufrages meurtriers de migrants ne sont pas une fatalité (Boats 4 People,
conjoint)
21/04/2015 Clôture de la mobilisation 2014-2015 (Open Access Now)
19
22/04/2015 Migrants en Méditerranée, 32 organisations à travers l'UE en appellent au Conseil européen
(conjoint)
24/04/2015 Morts en Méditerranée : le déshonneur du Conseil européen (conjoint)
06/05/2015 Appel conjoint au Président de la République française et à tous les élus. Contre les naufrages
en Méditerranée : des ponts, pas des murs ! (conjoint)
09/06/2015 Moving Beyond Borders : inauguration de l’exposition du 13 au 19 juin 2015 au Centre
Culturel Jacques Franck (St Gilles, Bruxelles)
24/06/2015 Des Ponts Pas Des Armes (conjoint)
11/07/2015 Opération spéciale Ouvrez l’Europe #OpenEurope
01/09/2015 Migreurop Espagne exige du Gouvernement espagnol qu’il dresse un bilan des premiers mois
après l’entrée en vigueur de la réglementation prétendant « légaliser » les « refoulements à chaud » à
Ceuta et Melilla (Espagne)
12/11/2015 L’UE contraint ses voisins à supporter sa politique d’inhospitalité
25/11/2015 « Moving Beyond Borders » à la Bulco de Calais du 2 au 17 décembre 2015
10/12/2015 Les 10 cadeaux empoisonnés de Frontex pour son 10ème anniversaire (Frontexit)
18/12/2015 Déclaration de Calais : refusons l’encampement des exilé.e.s et la clôture des frontières
b. Migreurop dans les médias
En 2015 une centaine d’articles ont fait mention des activités du réseau ou ont fait appel aux analyses de
ses membres (voir l’annexe « Migreurop dans les médias »).
Cette couverture médiatique, large et diversifiée, illustre le rôle de référent qu’a acquis le réseau dans le
décryptage, la diffusion d’informations et la dénonciation des politiques migratoires.
Cette présence dans les médias concerne majoritairement la presse écrite et en ligne – nationale le plus
souvent, mais aussi locale –, mais également les médias audio-visuels, avec plus de trente émissions et/ou
reportages concernant les activités/thématiques de travail de Migreurop dans l’année : Arte, France Inter,
RFI. Chaque mois, la radio Fréquence Paris Plurielle diffuse une émission en partenariat avec Migreurop et
le Réseau Education Sans Frontières (RESF).
Les campagnes menées par le réseau ont, elles aussi, trouvé écho auprès de nombreux médias,
notamment Frontexit : « Naufrages en Méditerranée : Frontex et sa mission ‘Triton’ mises en cause » dans
Le Monde, « Les moyens de la répression migratoire » dans Libération ou encore « Le CESE demande plus
d’humanité à l’Europe » dans L’Humanité. La campagne Open Access Now a tout particulièrement été
relayée dans les médias espagnols, comme El Diario, « La Policía prohíbe a los periodistas cubrir la visita
de un eurodiputado de IU al CIE de Madrid », ou El Pais, « No quieren periodistas en los CIE (otra vez...) ».
Migreurop a publié une tribune, « l’UE contraint ses voisins à supporter sa politique d’inhospitalité »,
rédigée par plusieurs de ses membres à l’occasion du sommet euro-africain de La Valette de novembre
2015. Elle a été diffusée par des journaux et médias en ligne de plusieurs pays :
‐ Mauritanie : Sommet euro-africain de la Valette (Malte, 11-12 novembre 2015) L’UE contraint ses
voisins à supporter sa politique d’inhospitalité, CRIDEM (média en ligne) 08/11/15
‐ Suisse : Haro sur les marchandages de la politique migratoire européenne, La Cité 09/10/15
‐ Belgique : Sommet euro-africain sur les réfugiés : cynique marchandage, La Libre Belgique 10/11/15
20
‐
‐
‐
Espagne: La UE obliga a sus vecinos a soportar su política de inhospitalidad, Blog Migrados El
País 10/11/15
Royaume-Uni: The EU and its neighbours : enforcing the politics of inhospitality, Open
Democracy 11/11/15
Italie: E intanto a Malta, l’Ue costringe i suoi vicini a farsi carico della sua politica di non
accoglienza, Huffington Post 12/11/15
c. Sites, réseaux sociaux, listes
Pour faciliter l’échange d’informations et la diffusion de ses analyses et constats, le réseau Migreurop
s’est doté de plusieurs outils numériques : quatre sites internet, trois comptes Facebook et un compte
twitter, ainsi qu’uneliste de diffusion ouverte et cinq listes de travail.
> Les sites internet
- Le site du réseau Migreurop : www.migreurop.org [FR, EN, ES, IT]
- Le site de la campagne Frontexit : www.frontexit.org [FR, EN]
- Le site de la campagne Open Access Now : http://closethecamps.org/open-access-now/ [FR, EN,
IT]
- Le site de la cartographie dynamique de l’enfermement des étrangers : www.closethecamps.org
[FR, EN, ES]
> Les réseaux sociaux
- Facebook: Migreurop (5 922 fans)| Frontexit (2 924 fans) | Open Access Now (1 196 fans)
- Twitter: Migreurop (4 694 followers) | Frontexit
> La liste de diffusion
- [email protected] – liste de diffusion dite « générale » sur l'ensemble des thématiques de
travail de Migreurop (1 415 abonnés)
- [email protected] – sur l’enfermement des étrangers (157 abonnés)
- [email protected] – sur l'Agence Frontex (244 abonnés)
- [email protected] – sur les accords de réadmissions et autres formes de renvois (ex.
« retours volontaires ») (170 abonnés)
- [email protected] – sur les dynamiques migratoires à l'est de l'Europe (64 abonnés)
- [email protected] – sur la mise en place de l’approche « hotspots » (52 abonnés)
21
ANNEXE 1
Migreurop dans les médias
De nombreux médias – audio-visuels, presse écrite, d’Europe et d’ailleurs – sollicitent le réseau pour des
articles concernant les thématiques de travail de Migreurop et relayent l’activité de Migreurop.
Presse écrite :
-
« Immigration en Europe: Frontex, tigre de papier », L’Express (France), 26/01/2015
-
« La fin des centres fermés en Grèce », Alter échos (Suisse), 19/02/2015
-
« Avec une patrouille Frontex à la chasse aux cargos poubelles », France info (France),
10/02/2015
-
« De drame en drame le "cimetière méditerranéen" se creuse », Agence Anadolu (Turquie),
13/02/2015
-
« Situation actuelle des migrations internationales : réalités et controverses », par Alain Morice
(Migreurop), L'information psychiatrique, Volume 91 (France), mars 2015
-
« Drame des migrants : le plan européen en dix points », Les Echos (France), 20/04/2015
-
« Organiser plus de solidarité entre Européens », La Croix (France), 20/04/2015
-
« Fermer les frontières n’arrête pas un migrant prêt à risquer sa vie », Le Monde (France),
20/04/2015
-
« Au Maroc, le combat pour les sépultures des migrants morts en mer », France24 (France),
21/04/2015
-
« Méditerranée : ce qu’il faut changer », Libération (France), 21/04/2015
-
« Migration : quatre mesures immédiates que l’UE pourrait prendre », L’Humanité (France),
21/04/2015
-
« Il est urgent d’ouvrir des canaux humanitaires », L’Humanité (France), 21/04/2015 (cité)
-
« L'Europe impuissante face au drame des migrants en Méditerranée », France Culture (France),
21/04/2015
-
« Comment empêcher de nouvelles tragédies en Méditerranée », La Croix (France), 21/04/2015
-
« Migrants : les associations demandent à l’UE un plan d’urgence », La Libre (Belgique),
21/04/2015
-
« Migrants décédés en Méditerranée: d'où viennent les chiffres? », 20 Minutes (France),
23/04/2015
-
« Migrants: À peine dévoilé, le plan européen déçoit », 20Minutes (France), 23/04/2015
-
« Migrants : le plan européen ne convainc pas », Le Point (France), 23/04/2015
22
-
« Migrants. Le plan européen déçoit dès son annonce », Ouest France (France), 23/04/2015
-
« Les premières pistes de l’Union européenne pour résoudre le problème des migrants »,
3millions (France), 23/04/2015
-
« Immigration : Les États persistent sur la voie sécuritaire », Politis (France), 23/04/2015
-
« Ces passeurs auxquels l'Europe veut s'attaquer », Le Figaro (France), 23/04/2015
-
« Les morts anonymes de la Méditerranée », La Croix (France), 23/04/2015
-
« Le sommet sur les migrants ne satisfait personne (ou presque) », Europe1 (France), 24/04/2015
-
« Migrants : l'Union européenne n'a pas "tourné le dos aux politiques meurtrières" », FranceTv
Info (France), 24/04/2015
-
« Afrique : sommet de l’UE sur l’immigration – Mobilisation à Bruxelles, déception des ONG », All
Africa (Ile Maurice), 24/04/2015
-
« L'UE doit cesser d'être hostile à l'accueil des réfugiés », Le Monde (France), 28/04/2015
-
« Something vital is missing from EU’s 10-point plan to stop deaths at sea », The Conversation
(Royaume-Uni), 27/04/2015
-
« Bruxelles 2015 – Evian 1938 : de sinistres résonances », Mediapart (France), 01/05/2015
-
« Naufrages en Méditerranée : 100 organisations interpellent Hollande », Politis (France),
06/05/2015
-
« Der Traum von Paris », Welt Sichten (Allemagne), 22/05/2015
-
« Migranti, il laboratorio delle idee. Apriamo le frontiere. La posizione dei ricercatori per la libertà
di movimento », L’Indro (Italie), 22/05/2015
-
« La politique de quotas de réfugiés par pays en Europe est-elle l’unique solution ? », par Claire
Rodier et Olivier Clochard (Migreurop), L’Humanité (France), 27/05/2015
-
« Un bateau pneumatique de migrants accoste au Parlement européen », Xinhua (Chine-Europe),
11/06/2015
-
« L’asile en grand chantier », Le Matin (Suisse), 17/06/2015
-
« Pourquoi le plan de l’UE va faire naufrage », L’Humanité (France), 25/06/2015
-
« Claire Rodier: “L’UE en est restée aux analyses et aux méthodes des années 90” », Libération
(France), 03/08/2015
-
« Les migrants doivent accéder à l’asile dans le pays de leur choix », L’Humanité (France),
05/08/2015
-
« Les boat-people fuyant le communisme recevaient un accueil enthousiaste ! », Angers Mag
(France), 24/08/2015
-
« Migrant, exilé, réfugié: le poids des mots », 24 heures (France), 27/08/2015
23
-
« Le migrant, nouveau visage de l’imaginaire français », Le Monde (France), 27/08/2015
-
« Le camion de l’horreur », Le Parisien (France), 29/08/2015
-
« Trois urgences pour réformer l’asile en Europe », La Croix (France), 31/08/2015
-
« Migreurop denuncia la “militarización” de la frontera de Melilla en un informe », El Faro Digital
(Espagne), 03/09/2015
-
« Accueil des réfugiés, l’Europe cherche un terrain d’entente », La Croix (France) 06/09/2015
-
« Quand l’UE sous-traite sa politique migratoire aux tyrans », L’Humanité (France), 21/09/2015
-
« L’accueil des réfugiés victime du business de la haine », L’Humanité (France), 24/09/2015
-
« En quoi consistent les “hotspots” pour les migrants? », La Croix (France), 25/09/2015
-
« Manuel Valls, les experts et les réfugiés du Kosovo », Libération (France), 02/10/2015
-
« La lutte contre les passeurs cache une guerre aux migrants », Le Monde (France), 09/10/2015
-
« Le nombre de migrants a été gonflé », Le Matin (France), 21/10/2015
-
« La peur du migrant, un business de plus de 13 milliards d’euros ! », Algeria Watch (Algérie),
26/10/2015
-
« Réfugiés. Autriche et Slovénie envisagent de sécuriser leur frontière », Le Télégramme (France),
29/10/2015
-
« Austria hace peligrar la libre circulación en la UE », Rio negro, 29/10/2015
-
« Le délicat usage des chiffres sur les migrants », La Croix (France), 03/11/2015
-
« Sommet euro-africain sur les réfugiés : cynique marchandage », La Libre (Belgique), 10/11/2015
-
« Entretien avec Madame Claire Rodier, directrice du GISTI (Groupe d'Information et de Soutien
des Immigré.e.s) et co-fondatrice du réseau euro-africain Migreurop », Revue des droits de
l’homme (France), 24/11/2015
-
« Les demandeurs d'asile représentent près de 0,25 % de la population européenne », La
Nouvelle République (France), 02/12/2015
-
« Refusons l’encampement des exilé.e.s et la clôture des frontières », Mediapart (France),
18/12/2015
Médias audiovisuels :
-
« Sicile : quand les migrants arrivent par milliers », Emission Vacarme, Radiotélévision Suisse
(Suisse), 18/01/2015
-
« Le réalisateur Boris Lojkine », Emission L’humeur vagabonde, France Inter (France), 28/01/2015
-
« Migrants, le rappel à l'ordre de l'Europe », Sud radio (France), 18/02/2015
24
-
« Elsa Tyszler: “Les expulsions collectives sont totalement illégales” », RFI (France), 24/02/2015
-
« Migrations : l’Europe dépassée ? », Emission Carrefour de l'Europe, RFI (France), 19/03/2015
-
« Méditerranée : le grand cimetière de l’Europe », Emission Le grand décryptage, iTélé (France),
20/04/2015
-
http://www.medi1.com/player/getitem.php?i=6440739,
21/04/2015
-
« Le journal du matin », Emission C’est pas trop tôt, Radiotélévision Suisse (Suisse), 21/04/2015
-
« Comment résoudre le calvaire des migrants en Méditerranée ? », Radio Notre Dame (France),
21/04/2015
-
« Drames des migrations en Méditerranée : que peut, que doit faire l’Europe ? », Emission Le
téléphone sonne, France info (France), 23/04/2015
-
« Migrants et passeurs en Méditerranée », Emission 3D le journal, France inter (France),
26/04/2015
-
« Que doit faire l’Europe face à l’afflux de migrants ? », Emission Débat du jour, RFI (France),
07/05/2015
-
« Méditerranée, Prague, Alsace », Emission La Terre à l’Envers, Radio Bienvenue Strasbourg
(France), 10/05/2015
-
« Caroline Intrand, co-directrice du Ciré, membre du réseau Migreurop », Emission Allô Bruxelles,
RFI (France), 13/05/2015
-
« Migrants : quelle politique pour l'Europe ? », Emission Le Grand Décryptage, iTélé (France),
26/05/2015
-
« Face aux nouvelles migrations, Schengen est-il dépassé ? », Emission 28 minutes, Arte
(France/Allemagne), 15/06/2015
-
« Migrants : l’Europe sous pression », Emission Ça vous regarde, Public Sénat (France),
17/06/2015
-
« Les Hommes aux semelles de vent, itinérances en Méditerranée », Emission Grande traversée,
France Culture (France) 07/07/2015
-
« Notre opération #OpenEurope, le drame des réfugiés », débat avec Karen Akoka, Emmanuel
Blanchard et le journaliste Joseph Confavreux (Mediapart), 09/07/2015
-
« Migrants, trafic humain, passeurs: contre qui l'Europe se bat-elle ? », Emission Les matins
d’été, France Culture (France), 26/08/2015
-
« Un monde en désordre / Impasse à Calais : que faire des migrants ? », Emission 28 minutes,
Arte (France/Allemagne), 31/08/2015
-
« Crise des migrants : l'Europe en quête de solutions », Emission Le Débat, France 24 (France),
31/08/2015
Radio
Méditerranéenne
(Maroc),
25
-
« De la crise des migrants à l’accueil des réfugiés : assiste -t-on au réveil de l’Europe sans
frontières ? », Emission Les Matins, France Culture (France), 09/09/2015
-
« Réfugiés : la France, pays des droits de l’homme ? », Emission Ça vous regarde, LCP
Assemblée Nationale (France), 14/09/2015
-
« Débat sur la situation des réfugiés », Emission Le 22h, Public Sénat (France), 16/09/2015
-
« L’Europe est-elle mise en danger par la crise migratoire? », Emission Le Débat du jour, RFI
(France), 24/09/2015
-
« Passeurs, réseaux, mafias : quelle réponse pour l'Europe ? », Emission Cultures monde, Table
ronde d'actualité internationale, France Culture (France), 25/09/2015
-
« Peut-on mener une guerre efficace contre les passeurs? », Emission Le Débat du jour, RFI
(France), 07/10/2015
-
« L’Europe fait-elle marche arrière ? », Emission Le Débat du jour, RFI (France),
18/12/2015
Emissions mensuelles en partenariat avec le Réseau Education Sans Frontières (RESF) sur la radio parisienne
Fréquence Paris Plurielles (FPP)
« L’immigration aux frontières de l’Europe », 09/01/2015
« Le Maroc et l’Espagne », 04/02/2015
« La face cachée des camps d’étrangers », 11/02/2015 (émission enregistrée à l’occasion d’une réunion
publique de l’Observatoire de l’Enfermement des Etranger, OEE, du 08/12/2014)
« Frontex et l’externalisation du contrôle aux frontières, le cas du Sénégal », 08/04/2015
« Un lycéen en rétention et la campagne Open Access Now », 06/05/2015
« L’exposition Moving Beyond Borders, les mineurs isolés dans le 92 et l’expulsion du campement de La
Chapelle à Paris », 03/06/2015
« Aux frontières extérieures de l’Europe : Sicile, Maroc, Espagne », 01/07/2015
« En Serbie et en Croatie », 07/10/2015
« Mineurs isolés en prison et les enjeux du Sommet de la Valette », 04/11/2015
« Expulsions d’enfants et de parents, Calais et l’externalisation du contrôle aux frontières », 02/12/2015
Frontexit dans les médias
-
« Frontex, une mission européenne presque impossible », La Croix (France), 16/01/2015
-
« Le prochain directeur de l’agence européenne Frontex est mulhousien », France 3/l’Alsace
(France), 03/01/2015
26
-
« Surveiller les entrées ou sauver les migrants, le dilemme de Frontex », Le Monde (France),
17/01/2015
-
« En Méditerranée, à bord d’une patrouille Frontex », France Info (France), 10/02/2015
-
« Explosion des entrées en Europe, Trois fois plus de franchissements irréguliers des frontières en
2014 », Le Soir (Belgique), 05/03/2015
-
« Comment est financée la sécurité aux frontières de l'Europe? », Le Figaro (France), 20/04/2015
-
« Naufrages en Méditerranée : Frontex et sa mission « Triton » mises en cause », Le Monde
(France), 21/04/2015
-
« Game of Drones: l’agenda migrazioni dell’UE finanzia le lobby della sicurezza », Unimondo
(Italie), 21/05/2015
-
« Les moyens de la répression migratoire », Libération (France), 14/06/2015
-
« Politique migratoire européenne : une approche sécuritaire criminelle », Survie (France),
27/07/2015
-
« Les migrants pour l’UE une épreuve bien difficile à surmonter », Artsixmic (France), 22/07/2015
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« Le CESE demande plus d’humanité à l’Europe », L’Humanité (France), 28/10/2015
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« Comment protéger les droits fondamentaux des migrants dans les interventions Frontex ? »,
Bruxelles Bondy Blog (Belgique), 10/12/2015
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« Les 10 cadeaux empoisonnés de Frontex », Le Blog de La Cimade, Mediapart (France),
11/12/2015
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« L’AEDH rejoint la campagne Frontexit ! », site de l’AEDH, 18/12/2015
Open Access Now dans les médias
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« La Policía prohíbe a los periodistas cubrir la visita de un eurodiputado de IU al CIE de Madrid »,
ElDiario.es (Espagne), 14/01/2015
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« No quieren periodistas en los CIE (otra vez...) », blog Elpais.com (Espagne), 14/01/2015
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« Izquierda Unida denuncia la prohibición de la presencia de periodistas en los CIE », Publico.es
(Espagne), 14/01/2015
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« La Policía prohíbe a los periodistas cubrir la visita de un eurodiputado de IU al CIE de Madrid »,
Kaosenlared.net (Espagne), 15/01/2015
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« Así es el CIE de Madrid, según Izquierda Unida », Eldiario.es (Espagne), 17/01/2015
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« Camps nazis, bunkers, églises : les nouveaux logements pour demandeurs d’asile », Slate
(France), 21/03/2015
« IU E ICV piden en la Eurocámara el cierre de los CIE en España » Europapress (Europe),
21/04/2015
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« Bruselas rechazó en diciembre de 2013 un plan anti naufragios más ambicioso que el debatido
ahora », Eldiario.es (Espagne), 21/04/2015
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« La campaña Open Access reclama el cierre de los CIE en Europa », Aquí Europa (Espagne),
21/04/2015
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« ICV denuncian en la Eurocámara violaciones de DDHH en CIEs en España y piden su cierre »,
Eldia.es (Espagne), 21/04/2015
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« Open Access Now : pour une ouverture des centres fermés », Café Babel (France), 23/04/2015
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« En 14 de las 16 visitas de eurodiputados a CIE europeos se prohibió la entrada a la prensa», blog
El Pais.com, 25/04/2015
L’exposition Moving Beyond Borders dans les médias
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Emission radio "Libres Ensemble", avec Sara Prestianni (Migreurop) et Alexis Deswaef (LDH
Belgique), 13/06/2015
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« L’afflux massif de migrants en Europe est à relativiser », interview d’Olivier Clochard, Alter
échos (Belgique), 12/06/2015
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Interview de Cécile Vanderstappen, (CNCD-11.11.11), Emission Le Mag de la Rédac, Télé Bruxelles
(Belgique), 12/06/2015 (lien url non disponible)
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« Moving Beyond Borders, expo interactive sur les frontières et les migrants, à Calais du 2 au 17
décembre », On Mag (France), 20/11/2015
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« Paroles d’asso » Radio Rencontre, radio associative de Dunkerque (France), émission avec
Cécilia Fall et Philippe Wannesson, 08/12/2015 (lien url non disponible)
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« Moving Beyond Borders, une approche multimédia de la réalité migratoire », La Voix du Nord
(France), 09/12/2015 (lien url non disponible)
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« Exposition Moving Beyond Borders : c’est plus qu’un simple acte militant », Le Courrier de
l’Atlas (France), 09/12/2015
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« Journal télévisé de France 3 », France 3 régions (France), avec Cécilia Fall et Philippe
Wannesson, 16/12/2015 (lien url non disponible)
Collaboration à d’autres projets artistiques
« Demandeurs d’asile Football club », webdocumentaire, RFI (France), en ligne le 10/04/2015
La carte animée de Migreurop « L’Europe des camps tisse sa toile » a été utilisée dans le web-documentaire
« Demandeurs d’asile football club », produit par RFI et lancé le 10 avril 2015, pour rendre compte des
situations de privation de liberté que vivent les demandeurs d’asile en Europe.
Pour voir le we-documentaire : http://webdoc.rfi.fr/demandeurs-asile-football-france/
Exposition Camp life au Center for Art on Migration Politics, Copenhague (Danemark), 17/04/201514/06/2015
La « Carte des Camps », ainsi que les cartes « Euphémismes de camps d’étrangers » et « Durée maximale de
détention des étrangers en Europe » ont été imprimées en format poster et incluse dans l’exposition Camp
Life: Artistic reflections on the politics of refugee and migrant detention qui a marqué l’ouverture d’un nouveau
28
centre culturel à Copenhague. Du matériel de sensibilisation Migreurop a également été distribué tout au long
de la permanence de l’exposition.
Plus plus d’informations sur l’exposition : https://www.facebook.com/campcph | http://campcph.org/
Dossier de presse et revue de presse : http://campcph.org/press
Journée porte ouvertes du CADA de Montauban (France), 20/06/2015
La toute première version de l’exposition Moving Beyond Borders, qui avait été accueillie à Niort (France) du 26
au 29 juin 2014 dans le cadre du festival Téciverdi, a été prêtée au Centre d’accueil pour demandeurs d’asile de
Montaubaun pour sa journée porte ouverte et est restée exposée sur place pendant environ deux semaines.
Lampedusa InFestival (Italie), 23-29/09/2015
Plusieurs cartes de Migreurop ont été traduites en italien, imprimées en format poster et exposées à « Porto
ème
M », siège et lieu d’exposition de l’association « Askavusa » à l’occasion de la 7
édition de « Lampedusa
InFestival » qui s’est tenue sur l’île du 23 au 29 septembre 2015.
29
ANNEXE 2
Interventions au nom de Migreurop
Les membres du réseau ont organisé ou ont participé à de nombreuses initiatives, notamment
associatives, touchant les thématiques de travail du réseau.
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Les nouvelles orientations des politiques européennes d'immigration et d'asile, Projection-débat
du film « Les Messagers », Paris (France), 20/04/2015
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29ème session du Conseil des Droits de l'Homme de l'ONU suite à la publication du rapport du
Rapporteur spécial François Crépeau, Genève (Suisse), 16-17/06/2015
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Projection-débat du film-documentaire « The land between », en collaboration avec les Verts/ALE
et la GUE/NGL, Parlement européen, Bruxelles (Belgique) 16/06/2015
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Projection du film « Terraferma », Paris (France), 23/06/2015
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Université d’été EELV, forum « l'Europe et les Réfugiés » et atelier « Changer de regard sur
l’immigration », Lille (France), 20-21/08/2015
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Université d’été PS, « Propositions pour une autre politique migratoire et d'intégration », La
Rochelle (France), 28-30/08/2015
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Journées de rencontre Médecins du Monde en France, table ronde, « Accompagner le
changement social, pourquoi, comment, vers quoi ? », 10/10/2015
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Réunion-débat « Réfugiés et migrants en Europe : quelle solidarité ? », Collectif Alternative
libertaire Seine-Saint-Denis, Bobigny (France), 17/10/2015
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Conférence « Un formidable élan de solidarité? », EHESS, Paris (France), 09/11/2015
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Les réfugiés entre protection et enfermement : la logique des camps, Festival Migrant’scène,
Paris (France), 16/11/2015
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Les Etats Généraux d’Emmaüs, 20/11/2015
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Journée de rencontre du collectif « Refugee Welcome » de Sorbonne Paris Cité, Paris (France),
21/11/2015
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Spectacle – Rencontre : Parcours migratoires et accueil, Festival Migrant’scène, Paris (France),
22/11/2015
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Festival Grand Angle, 25/11/2015
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La crise migratoire, alibis et réalités, librairie Résistances, Paris (France), 03/12/2015
Interventions au nom de Frontexit
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« Migrations en Europe, construire l’avenir ensemble », Châtenay-Malabry (France), 24/01/2015
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« Frontières et immigration », Café Métèque, Paris (France), 24/01/2015
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« Politiques d’asile et d’immigration européennes », association Graine de Savoir, Forcalquier
(France), 06/02/2015
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La coopération de Frontex avec les Etats ouest-africains, Parlement sénégalais (Sénégal),
17/03/2015
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« Perspectives sur l’externalisation des politiques d’asile et d’immigration européennes », Forum
Social Mondial (Tunisie), 25/03/2015
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Débat autour du livre « L'aventure » de Grégory Lassalle, Paris (France), 08/04/2015
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Projection-débat film « Les Messagers », « Frontex et les droits des migrant.e.s en mer », Paris
(France), 21/04/2015
Interventions au nom d’Open Access Now
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Projection du film « La Pirogue » dans le cadre du festival « Carte blanche à Eva Joly », Paris
(France), 31/01/2015
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Intervention auprès du master 2 « Migrations internationales : conception de projets en
coopération pour le développement », Université de Poitiers (France), 09/03/2015
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Table ronde « Open Access Now ! Nous avons le droit de savoir, ils/elles demandent à être libre »,
sous le patronage des députées européennes Marina Albiol (GUE/NGL) et Eva Joly (Verts/ALE),
Parlement européen, Bruxelles (Belgique) 21/04/2015
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Festival « Silence, on enferme », Cinéma La Clef, Observatoire citoyen du CRA de Vincennes en
partenariat avec l'Observatoire de l'enfermement des étrangers, Migreurop, la LDH et la
Fondation Un Monde Par Tous (FUMPT), Paris (France), 05-06/05/2015
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SteenRock Festival, Steenokkerzeel (Belgique), 09/05/2015
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