discours des voeux 2016 joigny – 21 janvier 2016

DISCOURS DES VOEUX 2016
JOIGNY – 21 JANVIER 2016
Mesdames, Messieurs,
Je vous invite à jeter un regard sur cette année qui vient de se terminer, riche en événements locaux, mais bien sûr
aussi, au-delà de notre commune.
Pour cela, j'ai souhaité traiter cette rétrospective par thème.
TRAVAUX
Commençons par les travaux réalisés en 2015 :
- le groupe scolaire Albert Garnier a fait l'objet d'importants travaux de mise en accessibilité : la cour de la
maternelle refaite à neuf, la création d'une classe "toute petite section", sans oublier la réfection complète de la
voirie menée par la CCJ ;
- toujours dans les écoles, nous avons refait les sanitaires et les sols de 3 classes à l'école Saint-André et le
restaurant scolaire à Saint-Exupéry ;
- sur le site de l'ex-caserne : création d'un dojo pour les sports de combat et d'une salle pour la danse et le yoga.
Toujours dans le domaine du sport, de gros travaux d'étanchéité pour les courts de tennis couverts, l'achat un
chronomètre ultra-moderne pour le basket et des toilettes sèches pour le tir à l'arc ;
- l’aménagement du passage souterrain à la gare SNCF et le réaménagement complet des bureaux de la Caisse
Primaire d'Assurance Maladie au sein de la cité administrative.
Sur les 42 projets d'investissements en 2015, nous en avons réalisé 41.
CULTURE & LOISIRS
Une année encore très chargée, en termes d'animations culturelles ou festives.
Permettez-moi de vous rappeler quelques événements :
- Fête du jeu ;
- Fête des voisins ;
- Fête foraine de Pâques ;
- Marché de Noël ;
- Halloween ;
- Carnaval ;
- Apéro concerts ;
- la dernière du Garden Guinguette Festival, couplé cette année avec ALTERNATIBA ;
- Les Nuits Maillotines ;
- les Vendredis de Debussy ;
- "En revenant du marché" ;
- les expositions de l'espace Jean de Joigny, en particulier cette année avec "Joigny à l'heure indienne" et les
belles expositions de nos artistes locaux Jean Paul Agosti et Alexandra de Prinsac ;
- Projet européen IMPRO + ;
- Café lecture ;
- Ciné-opéra ;
- Festival choral de Joigny ;
- le troc livres ;
- Festival "Piano en nocturne".
La liste est longue de ces petites ou grandes animations qui participent grandement au rayonnement de notre
ville.
GRANDS ÉVÉNEMENTS
Les événements d’importance n’ont pas manqué en cette année 2015. Ils ont un point commun : celui de nous
faire voyager à travers le temps, parfois loin, parfois proche.
En effet, dès le mois de janvier, Joigny a accueilli la Saint-Vincent tournante du grand Auxerrois. Ce fut l’occasion de
rappeler que la vigne existe à Joigny depuis la fin du 11e siècle, qu’à son apogée la vigne s’entendait sur
700 hectares. Qu’il faudra attendre 1975, pour que le vin gris de la Côte St-Jacques bénéficie de l’appellation
d’origine contrôlée "BOURGOGNE". Encore merci aux vignerons du Jovinien et à la centaine de bénévoles qui ont pu
rendre possible cette manifestation pour accueillir environ 12 000 personnes. Merci aussi aux forces de l’ordre
d’avoir assuré la sécurité de ce grand rassemblement 15 jours après les attentats de Charlie. Je vous donne
rendez-vous, pour la prochaine édition, en janvier 2033…
La dernière fois que les Joviniens ont vu passer un train de bois de 72 mètres de long, c’était en 1877 ! Des
Nivernais de Flotescale ont eu la très bonne idée de faire revire l’aventure en conduisant de Clamecy à Paris un
train de bois de 72 mètres de long, via le canal du Nivernais puis l’Yonne et la Seine. Pari réussi pour les
organisateurs et moments d’émotions pour le millier de Joviniens venus pour vivre cet événement unique depuis
138 années.
Retour sur un passé plus récent à l’initiative des "Vieilles Coquilles Icaunaises", notre ville a revécu, avec une
centaine de véhicules d’époque, les fameux bouchons qui se formaient sur le pont Saint-Nicolas à chaque départ
en vacances. Cette première a été une réussite totale et nous pousse à imaginer dès cette année une seconde
édition.
Grand week-end de liesse, de musique, de fraternité et de joie pour fêter deux événements ces 17 et 18 octobre.
En effet, une importante délégation italienne conduite par Ricardo MARAGA, maire d’Amelia, accompagnée par les
lanceurs de drapeaux, est venue fêter à Joigny, le 10e anniversaire du jumelage entre nos deux villes. J’ai rappelé à
cette occasion combien cet événement était en phase avec l’actualité, afin de rester ou de devenir les artisans
infatigables de l’amitié entre les peuples et de mettre le partage au centre de nos valeurs.
Puis l’harmonie municipale de Joigny a dignement soufflé ses 150 bougies. De la musique partout en ville,
pendant trois jours, avec la complicité des harmonies de Godalming et de Mayen, de l’ensemble de cuivres de
l’université d’Erlangen et de l’atelier de percussions traditionnelles du conservatoire de Joigny.
Ce week-end laissera des souvenirs festifs mémorables de fraternité et de partage grâce à ce langage universel
qu’est la musique. J’avais à cette occasion rappelé la phrase de Berthod Auerbach «La musique seule est un
langage universel et n’a point besoin d'être traduite, c'est que par elle, l'âme parle à l'âme».
Pour ces évènements, je sais pouvoir compter sur le professionnalisme et l’enthousiasme du personnel et des
bénévoles du l’office de tourisme de Joigny.
VIE CITOYENNE
En cette année 2015, j’ai voulu, avec l’équipe municipale et le personnel communal, pousser un coup de gueule
sur ces actes irresponsables, ces actes d’incivilités, du non-respect des plus élémentaires comportements de vie
en collectivité, de quelques-uns qui imposent à toute une ville de vivre, par endroits, parmi les détritus et les
crottes de chiens.
Ce n’est plus possible de voir nos services ramasser, chaque année, près de 25 tonnes de déchets sur la voie
publique.
Je le redis ici, à chacun d’entre vous, respectez votre ville, prenez soin d’elle, rendez-la encore plus belle et
agréable, pour vous et pour tous ceux qui viennent lui rendre visite.
Cet appel n’a pas été vain. Il commence à porter ses fruits. Nous continuerons en 2016 à faire en sorte que chacun
adopte un comportement civique et responsable.
C’est dans cet esprit que la municipalité a décidé de soutenir l’initiative d’une Jovinienne, Madame Pascale
Canobbio, pour inciter les commerçants et les consommateurs à abandonner l’usage des sacs plastiques jetables.
20 classes du Jovinien ont participé à l’animation "pas d'sac merci !" en produisant près de 300 œuvres autour de
la problématique. L’enjeu est d’importance car il consiste à faire disparaître les quelques 90 millions de tonnes de
déchets de sacs plastiques à usage unique produits par an en France.
Une autre nouveauté à Joigny en 2015 : deux chantiers jeunes ont vu le jour. L’un en août, l’autre en octobre. Sur le
thème "Si tu veux t’engager, fais un chantier !", l'objectif de ces chantiers étant de remobiliser les jeunes exposés à
la délinquance et de les amener à entrer dans un parcours d’insertion sociale et professionnelle.
Plus d’une vingtaine de jeunes de 13 à 19 ans, très motivés, ont réalisé des travaux de peinture, de menuiserie, de
voirie… En échange de cet engagement la ville a offert un séjour à la mer près de La Rochelle et une aide au
financement de leur permis de conduire.
Les seniors sont aussi très actifs dans notre ville à travers les multiples animations proposées par la ville.
Gymnastique douce, atelier équilibre, séances de cinéma, goûter dansant, sorties en car, animations
intergénérationnelles… la liste est longue pour lutter contre l’isolement des seniors et créer ainsi du lien entre tous.
MÉMOIRE
Vous savez combien notre ville est attachée au devoir de mémoire, combien il est important de continuer à rendre
hommage à ceux qui ont donné leur vie, pour que nous soyons libres.
À l'occasion du 70e anniversaire de la libération des camps de concentration et d'extermination, nous avons
organisé une exposition sur "la fin du système concentrationnaire nazi" avec le soutien de la fondation pour la
mémoire de la Déportation et de l'amicale des anciens déportés de Sachsenhausen.
Devant treize enfants ou petits-enfants de déportés, Alain Vincent, président de "l'association pour la mémoire de
Migennes" a remis à la ville de Joigny, le sac fabriqué par la Jovinienne Irène CHIOT, peu de temps avant sa mort au
camp de concentration de Bergen Belsen.
70 ans de la capitulation de l'Allemagne nazie, Fête de la Libération de Joigny, départ du 1er régiment des
volontaires de l'Yonne, armistice du 11 novembre avec nomination de tous les morts pour la France inscrits au
monument aux morts de notre ville, sont autant de signes de l'accomplissement de notre devoir de mémoire, de la
France combattante.
SECURITE
Je me dois d'attendre le feu vert de monsieur le préfet de l'Yonne, pour vous donner le détail des chiffres de l'année
2015, en terme de tranquillité publique sur le territoire de la commune.
Par contre il m'est autorisé de vous communiquer dès maintenant le chiffre de la gendarmerie nationale sur la
tendance entre l'année 2014 et 2015. Nous constatons une baisse de 20 % des faits de délinquance générale.
Je tiens à féliciter l'important travail réalisé par la brigade de gendarmerie de Joigny, sous les ordres du capitaine
Philippe Rapita. Merci à l’ensemble de la gendarmerie de l’Yonne et à l'ensemble des forces de l'ordre d'assurer la
sécurité des personnes et des biens.
La municipalité a mis en place de nombreux dispositifs de prévention pour lutter contre la délinquance :
Les rappels à l'ordre des jeunes mineurs que je reçois dans mon bureau accompagnés de leurs parents,
pour rappeler les règles de respects vis-à-vis d’autrui ;
L'accueil dans nos services municipaux de jeunes dans le cadre du dispositif du projet individuel
dérogatoire à la réussite éducative ;
La création de la commission scolaire dans le cadre du conseil local de sécurité et de prévention de la
délinquance composée de représentants de la ville et des établissements scolaires ;
Il y a deux mois, nous avons créé "l'école hors les murs" pour y accueillir les élèves exclus
temporairement de leur établissement scolaire ;
Mis en place il y a seulement trois mois, déjà plus de 60 enfants ou adolescents sont entrés dans le projet
de réussite éducative, afin de lutter contre le décrochage scolaire ;
Ajoutons qu'en 2015, nos services voirie, propreté et espaces verts ont reçu 14 personnes pour y
effectuer des travaux d'intérêt général.
Pour assurer la tranquillité dans nos villes, pour lutter contre la délinquance, il faut toujours faire avancer à
moyens égaux, la répression et la prévention. C'est ce que nous faisons à Joigny, pour assurer l'ordre républicain.
POLITIQUE
Nous avons eu en cette année 2015, le plaisir d’accueillir deux ministres du Gouvernement.
En septembre, Madame Marylise LEBRANCHU, ministre de la décentralisation et de la fonction publique. Après un
accueil en mairie, nous avons accompagné la ministre dans ses temps d’échanges avec les sapeurs-pompiers
pour la fonction publique territoriale, puis à l’hôpital de Joigny pour un riche dialogue avec les agents de la fonction
publique hospitalière. La journée s’est terminée par un rendez-vous avec les élus locaux de la CCJ, en présence du
sénateur Henri de RAINCOURT et Mafoud AOMAR, le président des maires de l’Yonne, sur la grande réforme des
collectivités locales.
Une autre visite importante dans la vie de la cité, restera la venue de Madame Myriam EL KHOMRI, ministre en
charge de la politique de la ville, le 21 mai dernier.
La venue de madame la ministre est porteuse d’un grand espoir pour notre ville et pour ses habitants à travers le
nouveau contrat de ville.
Avec la ministre, nous avons défini les buts de ce grand projet.
L’accès à l’éducation avec comme objectif de garantir l’égalité des chances, le soutien à la parentalité, le lien social
et la solidarité intergénérationnelle. Il s’agit aussi de favoriser la transmission des valeurs républicaines et l’accès
à la citoyenneté et à la santé.
Le développement économique, l’emploi, la formation, l’intégration sociale et l’insertion professionnelle.
L’amélioration du cadre de vie des habitants du quartier en renforçant la convivialité et son accessibilité.
Madame la ministre a pu dialoguer avec les membres du conseil citoyen de La Madeleine, premier conseil citoyen
créé dans l’Yonne, réuni autour de sa présidente Madame Malika AHNANI.
Ce conseil citoyen est un enjeu majeur de la nouvelle réforme du contrat de ville. Il sera l’interlocuteur
incontournable des pouvoirs publics grâce à une connaissance concrète du terrain. Force de propositions, il
soumettra des actions à mener sur le quartier.
La ministre a répondu à nos attentes en affirmant qu’elle voulait la mise en place d’un projet global pour Joigny. Ce
projet est, pour le moment, unique en France, avec d’une part la rénovation urbaine de La Madeleine et d’autre part
la réhabilitation du centre ancien par le biais d’une convention avec l’Agence Nationale pour l’Amélioration de
l’Habitat et l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine.
Il faut le dire et le répéter, les fonds, importants, qui vont être alloués vont l’être à toute la ville. Nous signerons un
contrat de ville, pas un contrat de quartier.
Nous avons déjà mis en place de nombreuses actions :
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Recrutement d’un adulte relais, médiateur de la ville ;
Deux chantiers jeunes en août 2015 et aux vacances de la Toussaint, avec les services espace jeunes et
politique de la ville ;
Les manifestations culturelles avec Joigny-sur-scène, Chœur de femmes, l’orchestre de La Madeleine, avec le
conservatoire de Joigny ;
Mise en place du projet de réussite éducative de la ville de Joigny (PRE) ;
Ainsi que "L’école hors les murs" avec le service politique de la ville et les établissements scolaires, collège,
EREA, lycée de Joigny ;
Les samedis loisirs - les tricausettes – "Passe ton Bafa d’abord" avec l’association de La Madeleine ;
Module développer la confiance en soi avec le centre social de la commune ;
Atelier théâtre 7-10 ans, brigade d’intervention de lecture publique avec "Par ici la compagnie" ;
Plateforme de lutte contre les inégalités linguistiques et action de formation lire écrire avec l’association
CLEF ;
Femmes de quartiers Action de décloisonnement et d’accompagnement avec AGAY formation ;
Journée départementale d’échanges PRE de l’Yonne avec l’intervention de M. Jacques Lecomte "réussite
scolaire, réussite humaine".
Je voudrais remercier ici toutes les personnes qui se sont investies pleinement dans ces actions et saluer en
particulier Laïla Perin El MATKOBI, coordinatrice de la politique de la ville, l’association de La Madeleine avec son
président, Jules Moine, les bénévoles et les salariés de l’association, partenaires précieux pour les activités périscolaires et tous les enseignants et travailleurs sociaux qui nous accompagnent dans cette belle mission.
RÉFUGIÉS
Le 9 février dernier, arrivent dans notre ville trois familles de réfugiés syriens. Cela fait suite à ma proposition, en
octobre 2014 auprès du préfet de l’Yonne, que Joigny soit ville d’accueil, répondant ainsi à l’accord que la France
vient de passer avec le Haut-Commissariat aux réfugiés des Nations Unies, permettant de soulager quelque peu
les pays limitrophes de la Syrie, comme la Jordanie, le Liban et la Turquie, de ces 4 millions de Syriens qui ont fui
leur pays. Ces familles qui arrivent à Joigny ont déjà passé des années dans les camps en Jordanie. Une
quatrième famille est arrivée en novembre 2015.
Au quotidien, l’équipe municipale s’efforce de mettre dans toutes ses actions les valeurs qui les animent. Ces
valeurs sont celles de la République et parmi elles la fraternité.
L’un de ces Syriens m’a dit : "Nous n’oublierons jamais ce que la France et Joigny ont fait pour nous, vous nous avez
sauvés de la mort".
Je le dis à tous les Joviniens, soyez fiers d’avoir collectivement pris part à soulager la souffrance et le désespoir de
nos frères en humanité.
Aux réfugiés, je leur redis : soyez les bienvenus, vivez ici en paix parmi nous et je formule le souhait, qui je le sais
est aussi le vôtre, de pouvoir un jour, retourner vivre sereinement et en paix sur la terre de vos ancêtres.
ÉLECTIONS
Au soir du 13 décembre dernier, au moment de découvrir les résultats de l'ensemble des sept bureaux de vote de
ma commune et les premiers éléments qui nous arrivent de la région, mon cœur se sentait plus léger et j'étais fier
de ma ville et de ma région, de la capacité de mobilisation des citoyens face au pire des scenarii.
Je regarde le travail accompli par une équipe attachée à des valeurs et qui les met en pratique dans chaque
décision au quotidien, comme dans la mise en place des grands projets, toujours au service de ceux que nos
mandats nous commandent de servir.
Trois importantes élections en un an et demi nous confortent dans nos choix :
-
-
Mars 2014, les Joviniens renouvellent leur confiance dans la gestion de la ville à la liste que je conduisais au
cours de l'élection municipale ;
Mars 2015, les habitants du nouveau canton de Joigny choisissent de faire confiance à Françoise ROURE,
nouvelle conseillère municipale de Saint-Julien-du-Sault en binôme avec Catherine PICHON, maire de SaintMartin d’Ordon et à Nicolas SORET, mon premier adjoint et président de la communauté de communes du
Jovinien, pour siéger au conseil départemental ;
Décembre 2015, les électeurs de Joigny et du département permettent à mon adjointe, Frédérique COLAS, de
continuer à porter la parole de nos territoires à la grande nouvelle région Bourgogne Franche-Comté dont elle
sera quelques semaines plus tard, élue vice-présidente.
Cela ne tient pas du miracle, mais du travail acharné sur chacune des problématiques de nos enjeux locaux et du
mieux vivre de chacun des habitants de la commune, des communes du canton, des territoires de la région. Nous
sommes respectueux de nos engagements et ça, les citoyens le savent.
A titre personnel, je suis fier de contribuer au renouvellement et au rajeunissement des élus du département et de
la région.
Mais sincèrement, ici à Joigny, ce n’est pas satisfaisant du tout, que l’extrême droite soit devant la droite et le
centre.
ATTENTATS
Dix mois à peine après l'effroyable attaque contre les symboles de la liberté de la presse et de la liberté de culte,
que sont "Charlie Hebdo" et l'Hyper Casher, nous avons donc été amenés à nous réunir à nouveau dans des
circonstances similaires, le 14 novembre, pour rendre un hommage aux victimes d'autres attentats, qui ont
dépassé encore dans l'horreur ceux de janvier et frappé au hasard, dans la rue et dans des lieux festifs, c'est-à-dire
vous, moi... n'importe qui.
Nos pensées vont aux victimes et à leurs familles, avec qui nous partageons la douleur et la peine, mais aussi la
légitime révolte qui est la leur, face à l'horreur.
¡No pasarán ! "Ils ne passeront pas !"
Non, ils ne passeront pas !
Non, ne laissons pas la haine s'incruster dans nos cœurs, c'est ce qu'ils veulent.
Non, les Musulmans, de Joigny et d'ailleurs, n'ont absolument rien à voir avec ces crimes.
Oui, face à l'effroi nous sommes debout, unis et solidaires.
Oui, la République s'organise, prend des mesures fermes et saura vaincre le terrorisme.
À Joigny, ce week-end-là, toutes les manifestations prévues ont été, en accord avec le préfet, maintenues. C'est
une autre manière de dire non : non, ces barbares n'auront pas raison, la peur ne nous envahira pas et nous ne
changerons pas notre façon de vivre ensemble.
Je garderai aussi de ce moment, l’empathie, la solidarité de l’ensemble de nos villes jumelles, de Mayen en
Allemagne, à Hanover aux Etats Unis, en passant par Amelia en Italie, Godalming en Angleterre et Kilibo au Bénin,
toutes nous ont adressé des messages fraternels. À Godalming, le drapeau français a flotté sur la façade de la
mairie, à Hanover une tour Eiffel illuminée a été installée dans un espace public et à Mayen le maire a fait
respecter une minute de silence aux 400 employés de sa ville.
Les valeurs attaquées sont celles de la démocratie et de l’humanisme, les défendre est aussi ne jamais les
abandonner nous-mêmes.
Joigny et les Joviniens expriment leur totale solidarité avec tous les pays à travers le monde, touchés par la
barbarie des terroristes.
PROJETS
Pourtant, il nous faut trouver les espérances, il nous faut trouver les moyens d’avancer et de continuer à répondre
à l’attente de nos concitoyens.
Nous proposerons dans les prochaines semaines au conseil municipal nos projets pour l’année 2016, en termes
d’investissements, pour un montant de 2 700 000 €.
Permettez-moi d’en citer quelques-uns :
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Travaux bâtiment de l’ex-caserne des pompiers pour en faire une salle de sport et des locaux associatifs ;
Revitalisation de la bibliothèque de La Madeleine en espace public numérique ;
Réfection de la cour de la mairie côté pompiers ;
Aménagement d'une maison des internes rue Maurice Genevoix ;
Immeuble 5 /7 rue Henri Bonnerot démolition et aménagements paysagers ;
Réfection de la cour des services techniques et suppression de la station de carburant ;
Travaux dans les écoles :
- Réfection de la cour des grandes sections à l'école Saint-Exupéry ;
- Changement de mobilier de trois classes (tables individuelles, chaises et casiers) ;
- Installation de sols souples à Kergomard et à Saint-André.
Préservation du patrimoine communal pour 80 000,00 €
Equipements sportifs :
- Piste athlétisme et voirie devant les vestiaires de l’athlétisme ;
- Grillage terrain boules lyonnaises.
Programme voirie pour 100 000,00 €
- Réfection piste aérodrome (troisième tranche)
- Voirie mise en accessibilité
- Voirie piste cyclable et chemin PMR (du pont au chemin de Courtenay)
- Mobilier urbain pour 30 000,00 €
- Installation des bornes au parc du Chapeau
Programme éclairage pour 100 000 €
Intégration des données de 26 446 actes de naissance numérisés
Achat et installation de stèle "jardin du souvenir"
Nouvelles caméras de vidéo-protection pour 15 000 €.
Après une phase d’étude, j’espère voir démarrer, avant la fin de cette année, les travaux du nouveau musée de la
résistance et de la déportation dans l’Yonne. Si utile en cette période.
De même, après études et concertation tout au long de l’année, je souhaite voir d’ici un an les premiers coups de
pioche d’un futur centre de loisirs, dont notre ville a tant besoin.
Mais, le tout nouvel équipement qui ouvrira ses portes en cette année 2016 est la nouvelle salle de cinéma "Agnès
VARDA". Il sera inauguré en septembre en présence de cette grande figure du cinéma mondial.
Année après année, grande est la difficulté de boucler le budget communal, due à la baisse des dotations de l’État,
qui nous prive de ressources essentielles.
Autant je comprends la volonté du Gouvernement de faire baisser l’endettement de la France, autant il est vrai que
nous ne pouvons nous satisfaire que la première dépense du budget de l’État ne soit ni l’éducation, ni la santé,
mais bien le remboursement de la dette due aux grands banquiers de ce monde.
Cette énorme dette, nous avons mis 40 ans à la faire grandir, nous pourrions en mettre autant pour la faire baisser.
Rien ne presse en ces temps de croissance si modeste.
Je formule l’espoir d’être avec mes collègues élus locaux entendus au plus haut sommet de l’État.
Pour conclure, je tiens à remercier pour leur dévouement et leur disponibilité toute l’équipe municipale, tous les
conseillers et vous présenter en mon nom, au nom de tous les élus du conseil municipal et du personnel de la ville
de Joigny, mes meilleurs vœux.
Que l’année 2016 vous apporte, ainsi qu’à vos proches, santé, bonheur et réussite, dans la sérénité et la fraternité
de la République.
Bernard MORAINE
Maire de Joigny