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Dix‐neuvième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques Réunion annuelle des Directeurs des bureaux nationaux de gestion des catastrophes des États et Territoires insulaires océaniens Gestion des risques de catastrophe et bureaux nationaux de gestion des catastrophes ‐ Perspectives de renforcement des institutions et des capacités 1er‐3 juillet 2013, Hôtel Tanoa International, Nadi (Fidji) RELEVÉ DE CONCLUSIONS La dix‐neuvième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques se déroule à l’hôtel Tanoa International de Nadi (Fidji), du 1er au 3 juillet 2013. Y sont représentés les bureaux nationaux de gestion des catastrophes des États et Territoires suivants : Îles Cook, Fidji, Polynésie française, Kiribati, Îles Marshall, Nouvelle‐Calédonie, Nouvelle‐ Zélande, Niue, Palau, Samoa, Îles Salomon, Tonga, Tuvalu, Vanuatu et Wallis et Futuna. Sont également présents des représentants des organismes suivants : Act for Peace, l’Agence australienne pour le développement international (AusAID), le Conseil australasien des services d’incendie et de secours (AFAC), la Fondation internationale des peuples du Pacifique Sud (FSPI), Global Emergency Group,la Fédération internationale des Sociétés de la Croix‐Rouge et du Croissant‐ Rouge (FICR), l’Agence japonaise de coopération internationale (JICA), le Ministère néo‐zélandais de la protection civile et de la gestion des situations d’urgence, Oxfam, la Fondation pour l’Asie, l’Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) et le Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires (UNOCHA). La réunion est organisée avec le soutien du Secrétariat général de la Communauté du Pacifique (CPS). La liste des participants figure à l’annexe 1. Cette réunion se veut l’occasion pour les Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques d’instaurer un dialogue plus convivial avec la CPS et d’autres partenaires stratégiques clés afin de débattre le programme de travail mis en œuvre au profit des États et Territoires insulaires océaniens en matière de réduction des risques de catastrophe (RRC), ainsi que certains nouveaux enjeux pour le secteur de la gestion des risques de catastrophe (GRC). La réunion est présidée par Manasa Tagicakibau, Directeur du Bureau national de gestion des catastrophes de la République des Fidji. Les participants prennent acte des suites données aux conclusions de la dix‐huitième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques, et confirment la gamme de services et de produits fournis par le Département réduction des risques de catastrophe en vue d’aider les États et Territoires insulaires océaniens à renforcer leurs capacités en GRC. Ils reconnaissent également les enseignements tirés des projets menés au titre du 9e Fonds européen de développement (FED), notamment l’intérêt de la science dans les procédures décisionnelles, la Relevé de Conclusions: Dix‐neuvième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques 1 dimension régionale de l’apprentissage mutuel, y compris par la constitution de réseaux d'échange d'informations, et l’importance de bien choisir l’échelle des actions engagées pour en maximiser les effets. En outre, les participants notent le bilan des actions entreprises par plusieurs bureaux nationaux de gestion des catastrophes amenés à intervenir suite à des catastrophes survenues au cours des douze derniers mois (le super typhon Bopha à Palau ; le cyclone tropical Evan au Samoa, aux Fidji et à Wallis et Futuna ; le séisme et le tsunami de Santa Cruz , aux Îles Salomon). Les participants se félicitent des exposés consacrés aux outils et aux services d’intervention en cas de catastrophe mis à disposition par des organismes partenaires tels que l’Équipe de coordination de l’aide humanitaire dans le Pacifique, le Sous‐Bureau régional pour le Pacifique de l’UNOCHA, le Ministère néo‐zélandais de la protection civile et de la gestion des situations d’urgence, Act for Peace et l’École des sapeurs‐pompiers de Nouvelle‐Calédonie. Rôle futur des bureaux nationaux de gestion des catastrophes dans la GRC Compte tenu des tendances qui se dessinent actuellement en Océanie (intégration de la GRC et de l’action climatique, nécessité d’une interopérabilité accrue entre les acteurs clés de la préparation et de la réponse opérationnelle en cas de situation d’urgence ou de catastrophe, ressources limitées au sein des institutions publiques, etc.), les participants s’interrogent sur le rôle qu’il convient d’attribuer aux bureaux nationaux de gestion des catastrophes en matière de GRC. Les participants soulignent combien il est important que les bureaux nationaux de gestion des catastrophes conservent et renforcent leur rôle de correspondants nationaux/coordonnateurs de la GRC pour s’assurer que toutes les parties prenantes agissent en fonction des besoins et des priorités définis à l’échelon national. En outre, les participants mettent en lumière l’importance accordée par les bureaux nationaux de gestion des catastrophes au rôle qui leur est dévolu dans la préparation des interventions, la réponse opérationnelle et la coordination des premières mesures de relèvement. Les participants reconnaissent le rôle de premier plan joué par les Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques en matière de renforcement des institutions et des capacités de GRC à différents niveaux au sein des pays, ainsi que leur contribution précieuse à l’action menée dans ce domaine aux échelons régional et mondial. Priorités d’action stratégiques en matière de GRC Conscients des avancées enregistrées par les États et Territoires insulaires océaniens en matière de GRC, conformément aux politiques et plans nationaux mis en place et dans le droit fil du Cadre d’action océanien pour la réduction des risques de catastrophe et la gestion des catastrophes 2005‐ 2015, du Cadre océanien d’intervention sur les changements climatiques 2006‐2015, ainsi que d’autres cadres stratégiques régionaux et mondiaux pertinents, les participants constatent l’étendue des difficultés et des lacunes qui continuent d’entraver les efforts déployés en faveur du renforcement de la résilience des populations océaniennes. Afin d’alimenter les débats sur la Feuille de route pour l’élaboration d'une stratégie régionale intégrée de gestion des risques de catastrophe et d'action climatique dans le Pacifique1, le Cadre 1 Ci‐après « la Feuille de route ». Relevé de Conclusions: Dix‐neuvième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques 2 d’action mondial post‐2015 pour la réduction des risques de catastrophe et le programme de développement pour l’après 2015, les participants dégagent les priorités d’action stratégiques suivantes : a. Maintenir et renforcer le rôle des bureaux nationaux de gestion des catastrophes afin de garantir leur capacité à diriger et à coordonner la préparation, la réponse opérationnelle et le relèvement, et d’asseoir leur rôle de correspondants dans la sensibilisation à la prévention des catastrophes et à l’atténuation de leurs effets ; b. Reconnaître la nécessité de transférer les responsabilités opérationnelles en matière de RRC aux ministères compétents et à d’autres acteurs clés tels que les organisations de la société civile et le secteur privé, étant entendu que les mesures de réduction des risques de catastrophe revêtent de multiples facettes et font intervenir plusieurs secteurs ; c. Renforcer les structures et les capacités institutionnelles à tous les échelons (communautés, pouvoirs publics locaux et nationaux, Croix‐Rouge, société civile, organisations non gouvernementales et secteur privé) pour une gestion plus efficace des risques de catastrophe, notamment grâce à la formation spécialisée de professionnels de tous horizons afin qu’ils soient mieux armés pour intégrer la GRC dans leurs programmes d’activités ; d. Poursuivre les efforts visant à s’assurer que la GRC est prise en compte dans les procédures nationales de planification du développement durable, ainsi que dans les politiques et les plans de mise en œuvre connexes, en s’appuyant sur des actions de sensibilisation et de formation ; e. Élaborer des stratégies et des dispositifs de communication fondés sur des messages d’alerte précoce et de préparation simplifiés, et étudier la possibilité de mettre à contribution les réseaux sociaux en cas d’intervention ; f. Renforcer les mécanismes de coordination et de collaboration afin de favoriser une meilleure interopérabilité entre les services de secours et les acteurs de l’aide humanitaire ; g. Œuvrer sans relâche au maintien de l’engagement de la classe politique en faveur de l’octroi de ressources suffisantes pour les mesures de GRC et d’action climatique ; h. Appuyer l’adoption d’une approche intégrée et globale de la gestion des risques dans les mécanismes nationaux, infranationaux et sectoriels de planification et de prise de décision, notamment à travers la prise en compte de considérations sociales, culturelles ou autrement pertinentes en sus de celles liées aux risques de catastrophe et aux risques climatiques, afin de s’assurer, d’une part, que l’action concertée de toutes les parties prenantes vise à pérenniser les mesures de réduction de tous les risques qui pèsent sur le développement durable des pays, et, d’autre part, qu’elle intègre les savoirs traditionnels ; i. Améliorer la qualité des infrastructures d’urgence (centres d’intervention d’urgence, centres d’évacuation, réseaux nationaux et infranationaux de communication, etc.) ; j. Étudier les possibilités de financement durable des opérations en cas de catastrophe ; k. Évaluer périodiquement les dispositifs de GRC, notamment les lois, plans et procédures normalisées en vigueur, afin de s’assurer de leur pertinence à mesure que les circonstances évoluent ; l. Inscrire l’évaluation des risques (aléas, vulnérabilités et capacités) et la maîtrise des systèmes d’information géographique et des techniques de cartographie dans les pratiques de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire ; m. Souligner l’importance des projets actuellement menés en matière de formation et de renforcement des capacités, ainsi que la nécessité d’assurer leur financement durable en vue de les pérenniser et de les développer ; n. Réaffirmer l’intérêt de l’information et de sa gestion par des agents qualifiés et compétents, aptes à aider les bureaux nationaux de gestion des catastrophes à remplir leur rôle et à exercer leurs fonctions ; et Relevé de Conclusions: Dix‐neuvième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques 3 o. Tirer parti des programmes régionaux de formation existants afin d’assurer la cohérence des démarches et de mobiliser les ressources nécessaires, notamment au plan financier, pour continuer de répondre aux besoins des pays de la région en matière de formation et de renforcement des capacités. Facilité ACP‐UE pour les catastrophes naturelles (10e FED) : Projet de renforcement de la sécurité et de la résilience dans le Pacifique Les participants notent l’état d’avancement du « Projet de renforcement de la sécurité et de la résilience dans le Pacifique », financé par le 10e FED. Ils reconnaissent que la CPS a satisfait aux exigences de la Commission européenne et que le projet est en attente d’une validation définitive de cette dernière. Comité de pilotage de la Feuille de route Les participants prennent acte des progrès accomplis au regard de la Feuille de route pour l’élaboration d'une stratégie régionale intégrée de gestion des risques de catastrophe et d'action climatique dans le Pacifique d’ici à 2015, et approuvent le mandat du Comité de pilotage constitué à cet effet. Les participants confirment que les Îles Cook, les Fidji et le Samoa représenteront les Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques au sein du Comité de pilotage. Réunion conjointe du Conseil météorologique océanien et des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques Les participants saluent l’occasion donnée aux Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques d’organiser une réunion conjointe avec le Conseil météorologique océanien à l’hôtel Novotel de Nadi, le 2 juillet 2013. Cette réunion conjointe, présidée par les Fidji, a pour but de définir les grandes priorités en matière de renforcement de la collaboration entre les services météorologiques nationaux et les bureaux nationaux de gestion des catastrophes. Sont également présents des représentants du secteur de l’eau et de l’assainissement de plusieurs États et Territoires insulaires océaniens. La Réunion conjointe permet la mise en commun des expériences et des enseignements récents tirés au sujet des systèmes d’alerte précoce et des capacités d’intervention des pays océaniens. Les participants à la Réunion conjointe font observer la complémentarité des domaines d’action prioritaires définis dans la stratégie météorologique pour les îles du Pacifique 2012‐2021, le Cadre océanien d’intervention sur les changements climatiques 2006‐2015 et le Cadre d’action océanien pour la réduction des risques de catastrophe et la gestion des catastrophes 2005‐2015, tous axés sur les risques liés aux catastrophes et à l’évolution du climat. Après avoir examiné les enseignements tirés des initiatives nationales et régionales en faveur de la réduction des risques, les participants à la Réunion conjointe conviennent de ce qui suit : a. Les systèmes d’alerte précoce demeurent une priorité ; par ailleurs, compte tenu de leurs fonctions essentielles respectives, les services météorologiques et hydrologiques nationaux et les bureaux nationaux de gestion des catastrophes doivent collaborer plus efficacement sur les dossiers suivants : amélioration des procédures fondées sur la prévision des aléas, évaluation des risques, formulation et diffusion des messages d’alerte, et mise en place de stratégies d’intervention adaptées. Relevé de Conclusions: Dix‐neuvième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques 4 b. Il convient, en consultation avec le Centre météorologique régional spécialisé de Nadi, d’établir des procédures relatives à l’émission de messages d’alerte dans l’éventualité probable où une dépression tropicale viendrait à évoluer en cyclone tropical. c. Les alertes météorologiques émises en cas de phénomènes météorologiques extrêmes sans rapport avec des cyclones tropicaux doivent être intensifiées et assorties de supports d’information ciblés visant à informer la population des risques éventuels. Les services météorologiques et hydrologiques nationaux et les bureaux nationaux de gestion des catastrophes doivent collaborer avec les médias afin de mettre en avant l’importance de ces alertes. d. Des ressources doivent être mobilisées en vue de garantir la poursuite d’initiatives telles que le projet pilote de l’Organisation météorologique mondiale (OMM) sur la prévision des phénomènes météorologiques extrêmes et la réduction des risques de catastrophe (SWFDDP) dans la zone relevant de l’Association régionale V. Le Programme régional océanien de l’environnement (PROE), qui assure le secrétariat du Conseil météorologique océanien, s’emploiera, en concertation avec l’OMM, à mobiliser les financements et le soutien requis pour poursuivre et pérenniser ce projet, tout en veillant à ce que les membres du Conseil météorologique océanien et de l’OMM, en particulier ceux de l’Association régionale V, soient tenus informés des résultats obtenus à cet égard. e. Les capacités nationales doivent être renforcées afin de permettre le recours aux nouveaux produits du Centre d’alerte aux tsunamis dans le Pacifique et de rehausser le degré de confiance jugé acceptable par les pays qui les appliquent, étant entendu qu’il convient, d’une part, de préciser les critères utilisés pour calculer la hauteur des vagues et les heures d’arrivée des tsunamis, et, d’autre part, d’élaborer des messages d’alerte simplifiés visant à informer un public non initié de l’ampleur de l’aléa et de l’heure prévue de l’impact éventuel. Un compte rendu intégral des travaux de la Réunion conjointe est préparé par le PROE et la CPS. Séance de planification à l’intention des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques Les représentants des bureaux nationaux de gestion des catastrophes saluent la possibilité de se réunir chaque année afin de définir le programme de travail du Département réduction des risques de catastrophe de la CPS. Lors de la séance de planification, les Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques dressent la liste des actions qu’ils jugent prioritaires à l’échelon national et prient le Département réduction des risques de catastrophe de la CPS de prendre celles‐ci en considération dans son budget et son programme de travail pour l’année 2014. Les participants prient également la CPS de collaborer avec ses partenaires en vue de s’attaquer aux questions prioritaires qui ne sont pas du ressort du Département réduction des risques de catastrophe. Le Président remercie les participants d’avoir alimenté les débats et d’y avoir apporté leur concours en vue de trouver des solutions aux problèmes auxquels sont actuellement confrontés les Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques, puis déclare la Réunion officiellement close. Relevé de Conclusions: Dix‐neuvième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques 5 Annexe1Listedesparticipants Représentants des pays membres Îles Cook M. Charles Carlson Director Emergency Management Cook Islands [email protected] Fidji M. Ilai Moceicva Commissioner Northern Government of the Republic of Fiji M. Joeli Cawaki Commissioner Western Division Government of the Republic of Fiji M. Netani Rika Commissioner Eastern Government of the Republic of Fiji M. Sakaraia Moladali Acting Senior Scientific Officer‐Seismology /Technician Mineral Resources Department [email protected] M. Manasa Tagicakibau Director National Disaster Management Office [email protected] M. John O'Connor Chief Fire Officer National Fire Authority Polynésie française M. Nicolas Bernon Ingénieur Géologue en charge de PPR Service de l'Urbanisme de la Polynésie Française [email protected] Kiribati M. Michael Foon Policy Officer Office of Te Beretitenti [email protected] Îles Marshall Mme Justina R. Langidrik Deputy Chief Secretary Government of the Marshall Islands [email protected] Nouvelle‐Calédonie M. Alexandre Rossignol Directeur de l’École des sapeurs‐pompiers Gouvernement de Nouvelle‐Calédonie [email protected] M. Danilo Guepy Officier sapeur‐pompier Sécurite civile Nouvelle‐Calédonie danilo.guepy@pompiers‐paita.nc Niue M. Richard Hipa Secretary to Government Government of Niue [email protected] M. Deve Talagi Chief Executive Officer Public Works Department [email protected] Nouvelle‐Zélande M. John Titmus Regional Coordinator Northern Ministry of Civil Defence and Emergency Management (MCDEM) [email protected] Palau M. Alonzo Kyota Coordinator National Emergency Management Office [email protected] Samoa Mme Filomena Nelson Assistant Chief Executive Officer Disaster Management Office Ministry of Natural Resources & Environment Government of Samoa [email protected] Relevé de Conclusions: Dix‐neuvième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques 6 Îles Salomon M. Loti Yates Director National Disaster Management Office [email protected] Tonga M. Leveni A’ho Director National Emergency Management Office Ministry of Infrastructure [email protected] Tuvalu M. Tataua Pese Secretary General Tuvalu Red Cross [email protected] Vanuatu M. Shadrack Welegtabit Director National Disaster Management Office [email protected] M. Arthur Caulton Edmanley Commissioner of Police Vanuatu Police Force [email protected] Wallis et Futuna M. Rosan Palmiste Adjoint au chef des services du Cabinet du Préfet Administration supérieure de Wallis et Futuna rosan.palmiste@wallis‐et‐futuna.pref.gouv.fr Mme Damaris Taiavale Adjointe au chef des services du Cabinet du Préfet Administration supérieure de Wallis et Futuna damaris.taiavale@wallis‐et‐futuna.pref.gouv.fr Partenaires Act for Peace M. Anthony Blake Regional Manager Pacific ‐ Disaster Risk Management, Climate Change Adaptation & Emergency Response Act for Peace (AFP) [email protected] Australasian Fire and Emergency Services Authorities Council Ms Jill Edwards Manager, Strategy Australasian Fire & Emergency Service Authority Council (AFAC) [email protected] Australian Agency for International Development M. John Morley First Secretary (Environment and Climate Change) Australian Agency for International Development (AusAID) [email protected] M. Tukatara Tangi Program Manager Australian Agency for International Development (AusAID) [email protected] Global Emergency Group M. Iain Logan Director Global Emergency Group [email protected] International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Mme Ysabeau Rycx Disaster Management Coordinator International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) [email protected] Japan International Cooperation Agency (JICA) M. Shigeki Ishigaki Project Formulation Advisor for Disaster Management & Environment Japan International Cooperation Agency (JICA) Fiji Office [email protected] M. Masaaki Kanaya Expert for Community Based Disaster Risk Management SCBDRM Project Japan International Cooperation Agency (JICA) Fiji Office [email protected] Relevé de Conclusions: Dix‐neuvième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques 7 Mme Nila Prasad Program Officer Japan International Cooperation Agency (JICA) Fiji Office [email protected] Oxfam M. Malatu Paolo Vanuatu Humanitarian Team National Coordinator Oxfam [email protected] The Asia Foundation Mme Kathryn Hawley Director, Pacific Program The Asia Foundation [email protected] UNESCO IOC M. Rajendra Prasad Programme Officer for Tsunami Warning and DRR United Nations Education and Scientific and Cultural Organization‐Intergovernmental Oceanographic Commission (UNESCO IOC) [email protected] UNOCHA M. Peter Muller Humanitarian Affairs Officer United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (UN OCHA) [email protected] M. Bashir Balal Information Management Officer United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs‐Regional Office for the Pacific [email protected] M. Sune Gudnitz Humanitarian Affairs Officer/Head of OCHA Pacific United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs‐Regional Office for the Pacific [email protected] Mme Rashmi Rita Information Management Officer United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs‐Regional Office for the Pacific [email protected] M. Anders Bue Bitsch Consultant United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs‐Regional Office for the Pacific (UN OCHA) [email protected] M. Greg Gimsich Humanitarian Affairs Officer United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs‐Regional Office for the Pacific (UN OCHA) [email protected] M. Tai Kare Lund Jogernsen Intern United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs‐Regional Office for the Pacific (UN OCHA) [email protected] Secrétariat général de la Communauté du Pacifique Département réduction des risques de catastrophe M. George Beck Directeur de projet – Projet de réduction des risques de catastrophe (enveloppe B) [email protected] Mme Litea Biukoto Conseillère principale (réduction des risques de catastrophe) [email protected] Mme Cristina Casella Conseillère (politiques de GRC et d’action climatique) [email protected] Mme Frédérique Lehoux Coordonnatrice du projet Réduction des risques de catastrophe dans les PTOM du Pacifique [email protected] Relevé de Conclusions: Dix‐neuvième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques 8 Mme Jutta May Conseillère (gestion de l’information et de la base de données) [email protected] M. Waisale Naqiolevu Chargé des plans d’action nationaux [email protected] Mme Kirstie Meheux Conseillère principale (formation et renforcement des capacités en matière de GRC) [email protected] M. Mosese Sikivou Directeur adjoint Département réduction des risques de catastrophe [email protected] M. Amrit Raj Adjoint du Spécialiste de la cartographie des risques [email protected] M. John Tagiilima Ingénieur projet [email protected] M. Noa Tokavou Conseiller en gestion des catastrophes – Projet Fonds ACP‐UE pour les catastrophes naturelles [email protected] Mme Susan Vocea Spécialiste de la réduction des risques [email protected] Mme Stephanie Zoll Conseillère (gestion communautaire des risques de catastrophe)/Coordonnatrice du Réseau océanien de partenaires pour la gestion des risques de catastrophe [email protected] Bureau du Directeur général Mme Patricia Sachs‐Cornish Conseillère principale et attachée de liaison pour le Bureau du DG [email protected] Cellule d’engagement stratégique M. Andre Volentras Conseiller en changement climatique [email protected] Secrétariat général de la Communauté du Pacifique ‐ Consultants et services de soutien Interprétation Mme Rachel Cuzin Interprète [email protected] Mme Sophie Lockner Interprète [email protected] Consultants techniques Prof. John Hay Professor University of the South Pacific [email protected] M. Alan Mearns Consultant [email protected] Mme Anne Helene Trottier Interprète [email protected] M. Tyrone Carbone Interprète [email protected] Mme Cristelle Pratt Consultant‐Senior DRR/CCA Adviser World Bank [email protected] M. Mark Reid Technical Assistance Consultant [email protected] Relevé de Conclusions: Dix‐neuvième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques 9 TIC et soutien administratif Mme Laisa Baoa Coordonnatrice des voyages et des conférences [email protected] M. Avishek Chandra Technicien en informatique [email protected] Mme Asinate Nawamea Adjointe administrative [email protected] M. Paefou Panapa Technicien en informatique [email protected] Mme Asenaca Tamanikaiwaimaro Chargée de l'élaboration de supports d'information‐soutien administratif [email protected] Relevé de Conclusions: Dix‐neuvième Réunion régionale des Directeurs de la sécurité civile/gestion des risques 10