Trégueux (22) - ADEME Bretagne

Trégueux (22)
l’apport de l’aeu2 dans l’Étude stratégique des zones À urbaniser
COMMUNE
Localisation : Côtes d’Armor
Population : 7 926 hab. (Insee 2010)
Superficie : 14.57 km2
LE PROJET
Surface : 72 ha
Contenu : logements et équipements
Quand ? : démarrage de l’étude
stratégique en janvier 2011
LA DEMARCHE AEU2
Type : pré-opérationnelle
Démarche : non intégrée
Quand ? : démarrage en janvier 2011
LES ACTEURS
Maître d’ouvrage : Ville de Trégueux
Maître d’œuvre : Atelier Découverte
AMO AEU2 : I’Atelier du Canal, SINBIO,
Polenn, Métavision
Partenaires : St-Brieuc Agglomération /
ADEME
FINANCEMENT
Coût de l’AEU2: 39 930 euros
Subvention ADEME : 22 613 euros
1. LA vision : anticiper l’urbanisation de la ville
Ville périphérique de Saint-Brieuc, Trégueux doit se préparer au développement et à la
croissance démographique de son territoire. C’est le but du Schéma d’aménagement pour
les zones d’urbanisation future inscrites au PLU (dites zones 2AU) qui couvrent 72 hectares. Ce
schéma constitue une référence sur le long terme, 10 à 15 ans, et servira de référence à tout projet
d’aménagement.
Sous l’impulsion de Saint-Brieuc Agglomération, la municipalité décide d’engager une AEU2, en
assistance à maîtrise d’ouvrage, afin d‘associer à cette réflexion les principes de développement
durable.
2. L’AMBITION : UnE CULTURE PARTAGÉE DU DEVELOPPEMENT DURABLE
Un des objectifs de l’AEU2 recherché par la municipalité est la réalisation d’une étude
basée sur l’expression citoyenne avec trois souhaits :
- sensibiliser et animer l’ensemble des acteurs autour d’une culture partagée du développement
durable,
- inscrire le projet dans une démarche transversale, participative et évolutive,
- dépasser la règlementation en matière d’environnement et de développement durable.
3. L’articulation : AEU2 ET ÉTUDE STRATÉGIQUE PRÉ-OPÉRATIONNELLE
La démarche AEU2 a été lancée après le diagnostic de la commune et celui de la zone
à aménager. Elle a ainsi accompagné l’élaboration du schéma d’aménagement. Les ateliers
participatifs ont débouché sur la rédaction d’une Charte d’objectifs environnementaux transmis au
maître d’œuvre chargé de réaliser l’étude stratégique. L’équipe AEU2 a travaillé sur la déclinaison
spatiale de ces objectifs et sur la programmation de l’aménagement des zones 2AU puis elle a
commenté le schéma d’aménagement réalisé par le maître d’œuvre.
4. L’apport de l’aeu : la charte d’objectifs environnementaux
Un des objectifs de
l’AEU2 : dépasser
la règlementation
en matière
d’environnement et
de développement
durable.
La Charte AEU2 contient les dispositions applicables au Schéma d’aménagement des 2AU
et aux futures opérations d’urbanisme sur le territoire communal. Les dispositions de la
Charte sont classées selon les 7 thèmes abordés en atelier (voir détail page 2). Au total, 40 objectifs
et dispositions ont été fixés par les participants et compilés par l’équipe AEU2. Ces dispositions
devront être prises en compte par les futures équipes de conception des projets. La Charte comprend
également des dispositions plus techniques, applicables aux futurs aménageurs et acquéreurs, dans
des documents contractuels ou règlementaires.
ZOOM / LA Mise en œuvre de l’expression citoyenne
L’expression citoyenne a pu avoir lieu lors des ateliers thématiques
auxquels ont également participé les élus et les techniciens de la ville.
en pratique
Périodicité : 4 ateliers sur un mois (un atelier par semaine).
4 Ateliers (et 7 thèmes)
1 er atelier - Présentation de la démarche, du diagnostic et des enjeux
environnementaux (thème 1).
2e atelier - Habitat, formes urbaines, mixité sociale et fonctionnelle (thème 2).
3e atelier - Préservation de l’environnement, paysages et biodiversité, qualité
du cadre de vie (thème 3) - Solutions alternatives pour la gestion de l’eau (thème 4) Gestion des déchets (thème 5).
4e atelier - Économies d’énergie dans l’opération d’urbanisme et la
construction (thème 6) - Déplacements et environnement sonore (thème 7).
2 ateliers supplémentaires ont été consacrés à la synthèse et à la préparation
de la Charte d’objectifs environnementaux.
Les trois temps d’un atelier :
1. Mise à niveau des connaissances sur le thème de l’atelier.
2. Évaluation de l’importance de la thématique par rapport au site et de son
niveau de prise en compte par la municipalité.
3. Débat et définition des actions possibles, des pistes d’intervention et des
objectifs applicables aux futurs projets.
Participation
25 à 40 personnes par atelier (travail en groupes). Les participants ont été
À partir de photos prises sur la commune et en dehors, des débats très constructifs ont eu
lieu pour déterminer ce qui était positif et transposable au futur projet. Ce travail a permis
d’établir les bases de la charte d’objectifs AEU2.
choisis et invités par courrier par la collectivité parmi les personnes dites
ressources, résidant sur la commune, ou agissant pour son aménagement et
son développement (associations environnementales, commerçants, bailleurs
sociaux, partenaires institutionnels…).
Des réunions publiques plus classiques ont suivi les ateliers pour informer et
consulter les habitants.
L’équipe AEU2 a réalisé une cartographie-type pour presque tous les thèmes.
Exemples :
- Gestion de l’eau : trois scénarios (réseau encaissé avec pompage, réseau
partiellement à ciel ouvert, réseau à ciel ouvert avec bassins écologiques).
- Économies d’énergie : cartographie des zones ensoleillées selon le relief pour
déterminer l’orientation des habitations en fonction de chaque zone.
Chrono / Mieux comprendre le déroulement de l’AEU2
AEU2
Diagnostic
Réalisation du shéma d’aménagement par le MŒ
Ateliers thématiques
Réalisation de la charte
Proposition de 3 scénarios et
de principes d’aménagement
Prestataires AEU2 et MO ont travaillé ensemble
pour sélectionner les dispositions de la
Charte directement applicables sur le schéma
d’aménagement réalisé par le MO.
Contact
ADEME, Direction régionale Bretagne
Renaud Michel
02 99 85 87 00 - [email protected]
La Charte ainsi que les différents scénarios
cartographiés réalisés par l’équipe AEU2 ont
été transmis à l’équipe chargée de réaliser le
schéma d’aménagement des zones 2AU.
Edition 2014
Étude
Imprimé sur papier 100 % recyclé avec des encres végétales par un imprimeur
Exemples d’articulation MO et AEU2 : les remarques apportées par le prestataire AEU2 ont
été prises en compte pour aller plus loin dans la densification de l‘habitat sur certaines
zones. Ces remarques ont été accompagnées de recommandations et de solutions pour
préserver intimité et qualité architecturale.