Etude sur la mise en place d`un catalogue des données

Transcription

NANTES METROPOLE
Direction des Informations Géographiques
Service Géomatique
44923 NANTES Cedex 9
Edition 1 Révision 0
Date : 30 Août 2007
Etude sur la mise en place d’un catalogue des données
géographiques à Nantes Métropole
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Françoise Cherel
Examen Professionnel
Ingénieurs des Travaux Géographiques et Cartographique de l’Etat
ETUDE SUR LA MISE EN PLACE D’UN CATALOGUE DES DONNEES GEOGRAPHIQUES A NANTES METROPOLE
ORGANISME D’ACCUEIL
Direction des Informations Géographiques
Service géomatique
Nantes Métropole
44923 NANTES Cedex 9
AUTEUR
Françoise Cherel
Service Géomatique
TITRE
Etude sur la mise en place d’un catalogue des données géographiques à
Nantes Métropole
DOMAINE
Traitement de l’Information Géographique, SIG
RESUME
La Direction des Informations Géographiques est responsable du SIG de
Nantes Métropole. Elle souhaite mettre en place un catalogue des données
géographiques, ceci afin de porter à connaissance le patrimoine des
données et de faciliter l’usage de l’information géographique au sein des
services de la collectivité. Ce catalogue sera dans un premier temps destiné
à l'
Intranet avant d’être disponible sur Internet.
Cette volonté arrive à un instant charnière entre une réorganisation complète
des données sous un serveur fédérateur, le souhait de développer plus
largement le SIG à Nantes Métropole, la refonte du portail géographique et
les futures obligations européennes de mise à disposition des données
géographiques.
Après une présentation du contexte de cette étude et un état des lieux du
catalogage dans la communauté de l’information géographique, ce mémoire
expose les préconisations attendues pour l’outil de catalogage et les
scénarios envisagés.
MOTS CLES
Catalogage, Métadonnées, SIG, Normes, ISO 19115, ISO 19139, INSPIRE,
Serveur Spatial, GéoSource, Géoportail, Moissonnage.
Note au lecteur :
Les annexes sont regroupées dans document joint au rapport.
TABLE DES MATIERES
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1. CONTEXTE DE L’ETUDE
1.1 NANTES METROPOLE
1.1.1 La Communauté Urbaine
La Communauté Urbaine de Nantes possède le statut d’Etablissement Public de Coopération
Intercommunale (EPCI). Elle a été crée le 1er Janvier 2001 sous le régime de la loi Chevènement1 qui
impose le principe de continuité géographique, regroupement de plusieurs communes d’un seul tenant et
sans enclave, qui forment, à la date de sa création, un ensemble de plus de 500 000 habitants.
Ces communes s’associent au sein d’un espace de solidarité pour élaborer et conduire ensemble un projet
commun de développement urbain et d’aménagement de leur territoire.
La Communauté Urbaine de Nantes (CUN) prend le nom de Nantes Métropole en 2004.
Elle est composée aujourd’hui de 24 communes et regroupe 580 000 habitants sur un territoire de 52 336
hectares.
Nantes Métropole a choisi de sectoriser son territoire en 10 pôles de proximité. Ils sont constitués sur la
base d’une homogénéité démographique et permettent une gestion déconcentrée d’une partie du service
public2.
1.1.2 Les compétences
La Communauté Urbaine exerce de plein droit, en lieu et place des communes, les compétences fixées par
la loi dans les six blocs de compétences ci-dessous :
•
•
•
•
•
•
Le développement et l’aménagement économique, social et culturel de l’espace communautaire
L’aménagement de l’espace communautaire
L’équilibre social de l’habitat sur le territoire communautaire
La politique de la ville dans la communauté
La gestion des services d’intérêt collectif
La protection et mise en valeur de l’environnement, et politique du cadre de vie
En plus des compétences obligatoires qu'
elle exerce, Nantes Métropole assure des compétences
supplémentaires facultatives dont en partie : l’hébergement des gens du voyage, les actions foncières, des
actions et réalisations en faveur des personnes handicapées, le maintien ou le rétablissement des équilibres
naturels (environnement), la prévention des risques …
Afin de mettre en oeuvre ces compétences, Nantes Métropole s’articule autour d’une organisation
administrative qui s'
appuie sur six grandes directions3.
A sa constitution, la Communauté Urbaine de Nantes a pris à sa charge le SIG, anciennement compétence
de la Ville de Nantes, sachant qu’il s’agit d’un outil transversal indispensable à la gestion du territoire.
1
2
3
Loi n° 99-586 du 12 juillet 1999
Découpage de Nantes Métropole en 10 pôles de proximités, voir Annexe 1
Détail de l’organigramme de Nantes Métropole, voir Annexe 2
1
1.2 PRESENTATION DU SIG
Le Système d’Information Géographique (SIG) de Nantes Métropole est sous la responsabilité de la
Direction des Informations Géographiques (DIG). Cette direction s’intègre dans l’organigramme de Nantes
Métropole au sein de la Direction du Système d’Information (DSI) elle-même rattachée à la Direction
Générale des Services Fonctionnels (DGSF).
La DSI gère le patrimoine, l’installation et la sécurité informatique ainsi que la maîtrise d’œuvre des projets
informatiques.
La DIG a pour mission la mise en œuvre du SIG. Elle administre, intègre, contrôle et met à disposition les
données géographiques de référence et métier du territoire de la collectivité.
La DIG a la maîtrise d’œuvre des projets informatiques s’appuyant sur la donnée géographique et offre son
support et son expertise aux services utilisateurs.
Elle couvre les besoins de la Communauté Urbaine et de la Ville de Nantes, de part la mutualisation des
budgets de la DSI.
Le budget annuel de la DIG est d’environ 2 millions d'
Euros, coût de la masse salariale, fonctionnement et
investissement. Le budget de Nantes Métropole est de 928 millions d'
Euros.
1.2.1 Les acteurs
Les acteurs sont nombreux, nous pouvons les regrouper selon les catégories suivantes :
les administrateurs : ils assurent la modélisation, l’organisation des données, la mise en place des
contrôles.
les gestionnaires : ils sont producteurs de données et en assurent la mise à jour et le contrôle.
les utilisateurs en ‘exploitation’ : ils exploitent les données pour en retirer une valeur ajoutée,
planifier la politique de la Métropole au travers d’analyses thématiques, de croisement d’information
(carte du bruit, prévention des risques, géocodage …)
les utilisateurs en ’consultation’ : ils ont besoin de connaître le territoire, préparer un projet
d’aménagement, de s’appuyer sur les données géographiques au travers de consultation qui ne
demande pas une forte connaissance des techniques de l'
information géographique.
les partenaires avec qui la DIG met en place des conventions d’échange de données.
Nous comptons parmi les acteurs, les décideurs, qui fixent les orientations du SIG ou qui s'
y réfèrent pour
décider de la politique urbaine. Ces personnes ne manipulent pas directement les données, mais elles ont
besoin de connaître le patrimoine et les potentialités du SIG pour la prise de décision.
1.2.1.1 La Direction des Informations Géographiques
La Direction des Informations Géographiques1 regroupe 25 personnes, elle est encadrée par un Directeur,
assisté d’une secrétaire.
La direction s’organise autour de quatre services, chargés de la production :
service acquisition
service géomatique
service diffusion
service relations partenaires
et d’une cellule, chargée des relations inter-services :
développement du SIG
1
Organigramme, voir Annexe 3
2
Le service acquisition a un double rôle : celui d’intégration, mise à jour et contrôle des données de
référence1 du SIG et celui de suivi des levés topographiques pour les besoins de travaux de voiries et
d’aménagement. Pour des besoins d’homogénéité des levés topographiques, les géomètres sous-traitants
sont dans l’obligation de s’appuyer sur le RGF93, ils ont à disposition une infrastructure topographique au
travers d’une station GPS permanente active (GPRS).
exploitation'
,'
consultation'
.
Acteurs : gestionnaires, utilisateurs en '
L’intégration des données de référence, internes ou externes à Nantes Métropole, n’est pas à ce jour
accompagnée de saisie de métadonnées. La connaissance de la mise à jour, de la validité de la donnée est
‘culturelle’.
Le service géomatique administre et gère le modèle de donnée géographique. Il met en place et assure le
suivi des outils nécessaires à l’intégration et au contrôle de l’ensemble des données de référence et métier2,
soit au travers de développements internes, soit au travers de prestations externes. Pour les projets
s’appuyant sur des données géographiques, il apporte son expertise géographique au maître d’œuvre. Le
rôle de ce service tend à définir l’organisation des flux de données et soutenir les acteurs métiers qui,
souvent, ont un besoin d’expertise pour la compréhension de la dimension géographique de leurs données
(par opposition à une carte).
Acteurs : administrateurs, gestionnaires, utilisateurs en '
exploitation'
.
Les métadonnées doivent permettre une meilleure connaissance des donnés administrées et en
particulier des données métier. La donnée métier circule entre services, elle ne reste pas l’apanage du seul
service producteur, elle doit alors être clairement renseignée pour être mieux appréhendée par tous les
acteurs3.
Le service diffusion est en contact direct avec les utilisateurs et les services. Il réalise des cartes
thématiques ou fond de plan, il apporte son assistance technique aux utilisateurs du SIG et il se charge de la
livraison des données numériques pour les bureaux d’étude et les partenaires.
Acteurs : utilisateurs en '
exploitation'
.
Ce service est en forte demande d'
un catalogue : besoin d'
une connaissance exhaustive du patrimoine de
donnée (l'
information sur l'
intégration de nouvelles données n'
est pas toujours communiquée), et de leur
potentiel d'
exploitation (dates, échelles...). La diffusion des données du SIG n'
est pas accompagnée de
métadonnées, ce qui n’est pas souhaitable pour une utilisation optimale. La mise à disposition d’un
catalogue, permet également aux utilisateurs d’orienter leur demande, ce qui est un gain de temps pour le
service diffusion.
Le service relations partenaires a pour mission de mettre en place les conventions d’échange des
données géographiques entre Nantes Métropole et les communes constituant la Communauté Urbaine. Il
est également tourné vers les autorités publiques extérieures traitant de l’information géographique tant au
niveau régional que national.
consultation'
.
La cellule développement du SIG, récemment mise en place, a pour mission d’informer les services des
potentiels du SIG comme aide à la décision, à la planification et à la gestion du territoire. Le développement
s’accompagne de la mise en place de correspondants SIG, traits d'
unions entre la DIG et les services de
Nantes Métropole.
exploitation'
.
Cette nouvelle cellule aura la charge d'
informer sur le catalogue qui sera un support de communication
sur le SIG.
1
Données de référence : définition, voir Lexique
Données métier : définition, voir Lexique
Le service de l’économie qui gère les terrains des zones d’activité au sein de son propre SIG a besoin, outre des données fond de
plan, de données issues d’autres métiers tels les réseaux d’eau, d’assainissement pour offrir une meilleure connaissance de son
territoire.
2
3
3
1.2.1.2 Les services producteurs de données métier
La Direction des Informations Géographiques administre le SIG, mais elle ne saurait prendre sa place sans
le large réseau de producteurs de données métier.
Les producteurs s’appuient sur les données du SIG pour produire les données métier qui alimentent la
base de données géographique : ils sont autonomes, mais ont l’assistance de la DIG, ils sont gestionnaires
de leur donnée. Nous comptons une cinquantaine de personnes qui se répartissent dans les services de
l’eau, de l’assainissement, de l’urbanisme, des transports, de la voirie, de l’économie. Ces personnes ont
une bonne connaissance de la donnée géographique et des outils SIG.
Les utilisateurs producteurs n’accompagnent pas les données métier de métadonnées.
1.2.1.3 Les utilisateurs
Les utilisateurs en ‘exploitation’ sont généralement créateurs de valeur ajoutée, ils font cohabiter différentes
données métier et de référence pour la mise en place de projets, la gestion du territoire comme la gestion
des risques, du bruit... Il peut également s’agir de création de cartes thématiques.
Ces utilisateurs ont besoin d'
un catalogue pour connaître l’ensemble des données géographiques
disponibles pour la mise en place de leur projet et pour une utilisation pertinente de celles-ci. Est-il correct
de croiser des informations à échelles ou dates non homogènes ?
Les utilisateurs en ‘consultation’ s’appuient sur les données du SIG pour des besoins de connaissance du
territoire, de localisation, d’information métier, des besoins simple de cartographie.
Exemple : localiser les circuits de transport scolaire d’une commune.
Les utilisateurs en ‘consultation’ peuvent faire une utilisation ou une interprétation erronée de la donnée
sans métadonnée.
1.2.1.4 Les partenaires
Les partenaires sont locaux et fournissent à la DIG des données qu’elle intègre dans le SIG. Il s’agit
essentiellement d’échange de données, parfois sans formalisation de format. Les organismes principaux
sont la SEMITAN (Transport urbain de Nantes Métropole), le SDIS1, l’Office du Tourisme, la DDE2, la
Chambre d’Agriculture.
Les partenaires n’accompagnent pas encore leurs données de métadonnées.
1.2.2 Les données
Les données géographiques sont disparates de part leur origine, leur qualité, leur échelle, leur couverture
géographique, la fréquence de leur mise à jour. La date de la donnée apparaît comme essentielle pour bon
nombre d'
utilisateurs, sachant que nous sommes sur un territoire qui évolue très rapidement3.
Elles sont acquises au travers de différents circuits tels que :
la production en local de données de référence (mise à jour différentielle du bâti et de la voirie issus
des données cadastrales, courbes de niveau) ou de données métier (eau, assainissement, PLU,
plans topographiques au 1/200…),
des conventions avec des partenaires, les données sont traitées comme telles ou adaptées au
besoin de la collectivité (Cadastre, Transport Urbain),
des achats sur étagère auprès de producteurs (Scan25 ®, Multinet ®, BdOrtho ®),
des achats au travers de commandes spécifiques de la collectivité (orthophotographie urbaine à
20cm, occupation du sol).
1
2
3
Service Départemental d’Incendie et de Secours
Direction Départementale de l'
Equipement
A Nantes Métropole, augmentation de 10% de sa population entre les recensements de 1990 et 1999.
4
Les données topographiques issues des plans avant et après travaux d’aménagement ne sont pas intégrées
au SIG : elles sont dans une base de données indépendante. La volonté est, aujourd’hui, de les migrer dans
la base de données du SIG et d’aller au mieux vers une homogénéité et exhaustivité sur le territoire. Elles
pourront ainsi s’intégrer totalement au SIG1.
Du fait de la complexité de l’administration des données due au nombre grandissant des plates-formes
applicatives, des origines et formats diverses des données, Nantes Métropole a mis en œuvre la réalisation
d’une base de donnée localisée unique et fédératrice sous Oracle Spatial2.
Les métadonnées sont à produire, pour les données produites par Nantes Métropole, ou à acquérir, pour
les données achetées auprès des producteurs (sous forme de métadonnées ou de document de
spécifications).
1.2.3 Les outils
La Direction des Informations Géographiques et les services utilisateurs sont équipés de nombreux logiciels
traitant de l’information géographique ou topographique.
Les logiciels à disposition diffèrent selon leur niveau d’utilisation : administration, gestion, exploitation,
consultation et leur orientation SIG ou topographique.
Nous retrouvons dans cette classification les différents niveaux d'
utilisateurs détaillés dans le chapitre 1.2.1
Les acteurs.
Administration : gestion des modèles de données, contrôle de cohérence de base.
Gestion : saisie, contrôle et validation des données.
Exploitation : utilisation et croisement des données à des fins de projets, cartographie thématique.
Consultation : consultation des données sans manipulation, affichage simple.
Niveau
d’utilisation
Administration
8
Gestion
48
Exploitation
105
Consultation
341
Solutions SIG
APIC
Mapinfo
MapXtrème
3
Sitéco
AutocadMap
APIC
Mapinfo
Canevas
Sitéco
AutocadMap
Esri (ArcGis)
Mapinfo
Esri (ArcIms, ArcGis)
APIC
Mapinfo
Canevas
4
Géonantes
Sitéco
AutocadMap
Esri (ArcIMS)
Nombre
d‘utilisateurs
4
1
1
1
1
15
18
1
1
3
3
59
4
50
108
illimité
illimité
40
30
22
Solutions
topographiques
Ascodès
Nombre
d‘utilisateurs
1
Topstation
7
Ascodes
1
Solutions
Dessin
Nombre
d‘utilisateurs
Autocad
42
Autocad
Illustrator
89
1
Tableau 1 : Outils SIG
Ce tableau a été réalisé à partir d'
une concaténation d'
informations : nombre de licences effectivement utilisées, liste des applications,
enquête auprès des utilisateurs. Un détail est proposé en Annexe 4
1
L’intégration des données topographiques dans le SIG est actuellement en cours : fin prévue pour la fin 2008
Projet mené sur deux ans avec l’aide de la société ALCER, par le service Géomatique, achevé début 2007.
3
Développé sur le moteur ActiGIS, produit libre propriétaire, système d'
information géographique sur client web léger SVG/XML
4
Portail Nantes Métropole développé sur un moteur MapXtrème
2
5
A ces logiciels vient s’ajouter le logiciel FME1 qui permet la conversion de format de données, y compris le
format Oracle Spatial. Les données externes (partenaires, produits sur étagère) seront à terme
systématiquement intégrées au travers de cet outil.
La complexité de part la multiplicité
L’acquisition des données se faisant au travers de différents outils, on observe une duplication des données,
sous différents formats, pour que chaque plate-forme puisse accéder à l’ensemble des données.
Un projet mené sur deux ans a eu pour but de restructurer l’architecture informatique du SIG autour d’une
même et unique base de données centralisée, sous Oracle Spatial, ceci afin de limiter la complexité des
stockages et des transformations de formats. Cette nouvelle organisation doit permettre une administration
simplifiée, une meilleure connaissance du patrimoine de données pour l’ensemble des acteurs du SIG au
sein des services. L’ensemble des données est désormais centralisé dans un Serveur Spatial Fédérateur
(SSF)2.
1
2
Feature Manipulation Engine : boite à outils de traitement et conversion de données
Il comporte une partie privée pour la gestion et le contrôle des données et une partie publique pour leur diffusion.
6
1.2.4 L’organisation et les flux
Les données sont désormais stockées sous Oracle Spatial 10g dans deux espaces distincts :
Un ‘espace privé’ réservé à l’administration et à la production des données géographiques du référentiel
et des métiers. Ces données ne sont visibles que par un nombre restreint de personnes.
Aujourd’hui, l’ensemble des données métier n’est pas encore géré sous Oracle Spatial, mais le
renouvellement des applications va dans ce sens. Les données métier non encore gérées sous la nouvelle
architecture Oracle Spatial sont importées directement dans l’Espace Public.
Un ‘espace public’ réservé à la consultation des données jugées diffusables et d’intérêt commun.
Ces données sont visibles par l’ensemble des acteurs internes du SIG.
Les données externes (produits achetés ou partenaires) ne demandant pas de gestion particulière sont
directement intégrées dans l’Espace Public.
Il faut noter que les outils SIG (APIC, Mapinfo, ArcGis) accèdent aux données au travers d'
un paramétrage
propre à chacun d'
entre eux.
ADM IN ISTR AT ION ,
G EST ION
Données NM
DIG (référentiel)
Actualisation voirie, bâti
Adresse
OCS
Ortho 20cm
Plans topographiques
SERVICES (métiers)
Eau,
Assainissement
Elections
Oracle Spatial
SSF
Données Externes
PRODUITS
Cadastre
PRODUITS
BdTopo ®
BdOrtho ®
Scan25 ®
Multinet ®
Espace Privé
Mise à jour
Signalisation
Etat de la voirie
Espace vert, Déchets
Transports scolaires
Zones d’activités …
PARTENAIRES
Réseau Bus, Tramvay
Hôtel, restaurant
Agriculture…
CON SU LTAT ION ,
EXPOL ITAT ION
Publication1
Projets
Connaissance territoire
Espace Public
Données géographiques
support d’applications
Diffusion aux partenaires
Bureaux d’études
Consultation
Portail Intranet / Internet
Paramétrage SIG
Apic
Mapinfo
AutocadMap
ArcIMS, ArcGIS …
Figure 1 : Organisation et flux des données
Le catalogage ne concerne aujourd’hui que les données de l’Espace Public.
1
Publication des données de références ou métiers, diffusables, au travers de vues matérialisées Oracle.
7
1.3 PRESENTATION DE L’ETUDE
1.3.1 L’origine de la demande
« La difficulté d'
accès aux données est l'
un des principaux obstacles au développement de l’utilisation des
SIG. Cette difficulté tient à des aspects techniques (formats), financiers (tarifs) et législatifs (propriétés
intellectuelles, diffusion des données publiques), mais aussi à la méconnaissance des données existantes.
Le catalogue de données est le moyen d'
améliorer cette situation. Il accompagne l'
évolution à laquelle nous
assistons aujourd'
hui : le passage de la circulation des représentations - la carte toute faite - à la circulation
des informations à partir desquelles seront faites les cartes. »1
L'
origine de la demande se situe dans un contexte de besoin de catalogage des données géographiques
que se soit en interne à Nantes Métropole ou en externe (Européen, National, Départemental).
Le catalogage est une demande interne, qui répond à :
un besoin de faciliter l'
usage du SIG à Nantes Métropole
la nécessité d’informer les services sur les données géographiques diffusables : recenser les
données (patrimoine), préciser les caractéristiques et les usages de la donnée (métadonnées)
un volet indispensable de l’administration de données
Et qui s’intègre, en externe, dans :
le contexte de la directive européenne INSPIRE
la démarche du Géoportail
les groupes de travail départementaux et régionaux sur l’inventaire des données : Club SIG442,
GéoPAL3.
La nécessité de mettre en place un catalogage, a été exprimée en 2005, par le chef de service de la
géomatique.
Puis, cette volonté a été formalisée par le Directeur de la DIG, dans son rapport sur l’état des lieux de
l’information géographique à Nantes Métropole, en Septembre 2006 :
(...) Faciliter l’usage de l’information géographique au sein des services : informer sur les potentialités de
l'
Information Géographique au travers du catalogage : faire connaître le patrimoine de données existantes et
leurs limites d'
usage (...) Il est également dans le porter à connaissance de ces données et de leurs
domaines d’utilisation par la réalisation d’un catalogue (…)
L’utilisation grandissante de l’information géographique dans les services de Nantes Métropole, le nombre
croissant des données, support de nombreux métiers en interactions, travail d’échange, de communication,
d’information, a amené la DIG à rendre prioritaire le projet de catalogage dans ses objectifs à court terme.
1.3.2 Les besoins
Nantes Métropole souhaite offrir, au travers du catalogage, une meilleure connaissance du patrimoine des
données géographiques, de leurs domaines et limites d'
utilisation. Les métadonnées, source d’information
sur les données, doivent être créées et alimenter le catalogue.
Le catalogue doit répondre à un besoin interne, il doit permettre à tous les acteurs du SIG d’avoir une vue
sur l’ensemble du patrimoine de données et de trouver plus facilement les données qui correspondent à
leurs besoins.
Le catalogue s’adresse également aux partenaires et au grand public. Il répond par la même, à la
directive INSPIRE voir § 2.3 Directive INSPIRE au travers du portail Internet.
Il s’adresse aussi bien à ceux qui n’ont qu’une faible connaissance du SIG, qu’aux utilisateurs avertis,
producteurs ou non de données. Il doit présenter des informations claires et compréhensibles par tout public.
Il doit également permettre aux administrateurs, une meilleure gestion et un meilleur suivi du patrimoine
de données.
1
2
3
CNIG : ‘Le catalogage et les métadonnées’, fiche n°23, 1999.
SIG 44 : projet de plate-forme d'
échange du Conseil Général de Loire-Atlantique.
GéoPAL : projet de portail regroupant les services régionaux de l'
État et les collectivités territoriales de la région des Pays-de-la-Loire
8
1.3.3 L’intégration dans l'
architecture existante
Le projet du Serveur Spatial Fédérateur (SSF) a fait l’objet d’une pré-étude qui a abouti à la proposition
d’une architecture sous Oracle Spatial. Le choix se justifie du fait que :
- Oracle Spatial est compatible avec l’ensemble des outils SIG de Nantes Métropole, ils ont un
accès direct à la base de données centralisée,
- Oracle est le SGBD préconisé par la DSI de Nantes Métropole,
- les expériences d’architecture similaire dans d’autres collectivités s’avèrent positives1.
De ce fait, la DSI a installé un serveur sous Oracle Spatial entièrement dédié à l’information géographique.
Les coûts matériels et logiciels de mise en place s’élèvent à environ 100 000 Euros.
Serveur BULL NovaScale 4040 :
2 processeurs Intel Itanium 2 1,5GHZ/4MB
8 gigas de mémoire
2 disques en miroir (raid1) de 36 gigas pour l'
OS et un espace de
130Go sur une baie externe partagée pour les données.
2 processeurs, 8 gigas de mémoire
Total serveur
Oracle
Licence Oracle Entreprise par processeur
Cartouche Spatial par processeur
25 000 Euros
24 000 Euros * 2
12 000 Euros * 2
Total Oracle
72 000 Euros
Total SERVEUR SPATIAL
97 000 Euros
Tableau 2 : Coût matériel et logiciel de mise en place du Serveur Spatial Fédérateur
Dans un souci d’homogénéité de l’architecture du SIG, la DSI préconise désormais une centralisation des
données géographiques, sous ce serveur dédié.
Le catalogue doit s’intégrer dans cette architecture.
La proximité des données permettra d’alimenter certains champs de métadonnées par des automatismes
s’appuyant sur les données comme l’étendue de la donnée, son système de référencement, la liste des
attributs. Elle permet également d’assurer une cohérence entre la base des données géographiques et la
base des métadonnées comme la vérification de l’ajout ou suppression de données.
1.3.4 Les limites
1.3.4.1 Les limites de contenu
Dans un premier temps le catalogue ne concerne que la description de la donnée (métadonnées), il ne
concerne pas la description des attributs des données géographiques (dictionnaire de données). Il faut
toutefois prendre en compte le volet ‘dictionnaire de données' dans l’étude afin de pouvoir l’intégrer
ultérieurement dans le catalogue, soit directement, soit au travers d’un lien.
Ces deux parties (catalogue, dictionnaire de données) sont scindées afin d’ouvrir le catalogue à la
consultation le plus rapidement possible.
1
Enquête menée par la Société Alcer, lors de la pré-étude.
9
1.3.4.2 Les limites de contexte
Dans cette étude, nous nous limiterons à l’outil de catalogage. L’outil de consultation pour le grand public
(Intranet/Internet) s’intègre dans un projet plus large Géonantes, portail géographique de Nantes Métropole.
Seules les données diffusables à l’ensemble des utilisateurs de Nantes Métropole, aux partenaires et au
grand public (SSF Espace Public1) sont cataloguées.
Note : le catalogue ne concerne que les métadonnées sur la description des données géographiques et non
les métadonnées des services d’accès aux données ou aux métadonnées2.
1.3.5 La mise en place du projet
La mise en place du catalogue fait l'
objet d'
un projet à la DIG, scindé en deux grandes parties :
- une partie étude
- une partie réalisation
Phasage
Etapes
Planning
Recensement les données à cataloguer et
organisation
Définition les champs retenus pour les
métadonnées, Modèle Conceptuel de Données,
architecture de la base
Définition du circuit de saisie des métadonnées
Spécifications des fonctionnalités de l’outil
Tests, études de propositions
Choix de l’outil
Mise en place de l’outil
Saisie des métadonnées
Intégration de l’outil de consultation dans le
nouveau portail de Nantes Métropole
Intégration dans les outils SIG (APIC, Mapinfo…)
Etude
Réalisation
Tableau 3 : Phasage du projet
Le groupe projet est composé de l’ensemble du service géomatique, ainsi que d'
un représentant de chaque
service de la DIG.
Le comité de pilotage est composé du directeur de la DIG et des responsables de services. Ses membres se
réunissent hebdomadairement dans le cadre plus général de suivi de Direction.
Au sein de cette organisation, mon rôle est de mener la conduite de ce projet et de rendre compte au comité
de pilotage.
Chaque étape fait l’objet d’une validation par le groupe projet.
Le comité de pilotage aborde régulièrement le projet catalogage lors des réunions hebdomadaires pour suivi
et réorientation si nécessaire.
Validation de l'
étude
Janv. 2007
lancement
1
2-3
Juillet
2007
4
5
6
Janv.
2008
7- 8
Juillet
2008
Déc.
2008
9 - 10
Tableau 4 : Macro planning projet catalogage
Ce mémoire permet d'
apporter les réponses à la phase étude du projet et doit aider le comité de pilotage au
choix de l'
outil.
1
2
Voir Glossaire SSF Espace Public/ Espace Privé et Figure 1 : Organisation et flux des données
Catalogage des métadonnées des services web (WMS, WFS, CSW…)
10
2. CATALOGAGE : ETAT DES LIEUX
2.1 DEFINITIONS
2.1.1 Catalogue
L'
une des tâches liées à l'
administration des données géographiques est le catalogage. Le produit de ce
travail est appelé catalogue : il correspond à une compilation organisée des métadonnées au travers de
fiches décrivant les données.
Un catalogue est composé d’un ensemble de fiches décrivant les lots de données. Les lots peuvent être
regroupés selon leur thématique, leur étendue géographique, leurs producteurs…
L'
objectif est de décrire le contenu du stock de données afin que toute personne concernée puisse en avoir
connaissance facilement et rapidement, et d’obtenir les informations nécessaires à une utilisation pertinente
des données.
Le catalogue a pour but de répondre aux questions de base que tout utilisateur potentiel se pose vis-à-vis
d'
un jeu de données qu'
il ne connaît pas :
Que contient réellement ce jeu de données ? Que puis-je faire avec ? A quelles échelles puis-je l'
utiliser ?
Comment a-t-il été créé ? Quelle est sa qualité ? Qui en est le propriétaire ? Quels sont mes droits d'
usage ?
Qui contacter pour me le procurer ? A quoi ressemble-t-il ? Quelle est la date de la dernière mise à jour ?
Le catalogue est un moyen de communiquer avec et entre les acteurs du SIG.
L'
opération de catalogage peut s'
avérer longue et plutôt difficile selon le contexte (difficultés pour retracer
l'
historique, manque d'
informations formalisées, non connaissance de la signification des champs, politique
de diffusion des données non définie ou encore floue...).
Un des éléments clé du catalogue est d’en assurer sa mise à jour, il est donc indispensable de définir un
circuit de mise à jour de la métadonnée et de désigner un responsable.
Un des aspects non négligeables du catalogage est la réalisation de gains économiques potentiels. La
connaissance de l’existence d’une donnée évite tout doublon d’acquisition, elle permet le partage quand les
droits d’utilisation le permettent.
2.1.2 Métadonnées
Une métadonnée (du grec meta "après" et du latin data "informations") est une donnée qui renseigne sur la
nature de certaines autres données et qui permet ainsi leur utilisation pertinente.1
Les métadonnées se définissent comme les données décrivant une ressource. Il s’agit donc de toutes les
informations que l’on peut recueillir et mettre à disposition pour décrire une ressource. Il s’agit plus
particulièrement :
Des informations d’identification : intitulé, description, dates, version, résumé, la description de l’étendue
géographique de la ressource, aperçus, des informations sur les emplois possibles, les contraintes
légales et de sécurité attachées à la ressource, …
Des informations de représentation spatiale : type de données (vecteur, rasteur), surfaces, lignes…
Des informations de qualité organisées en :
mesures de qualité relatives aux critères suivants : précision géométrique, temporelle et sémantique,
exhaustivité.
informations de généalogie : description des sources et des processus appliqués aux sources.
De la description du contenu (dictionnaire de données), de l’identification des systèmes de référence des
coordonnées, des modalités de présentation, des modalités de diffusion et des modalités de
maintenance.
Les métadonnées peuvent concerner des données directement ou indirectement localisées.
1
Office de la Langue Française
11
Dans le domaine de l’information géographique, nous distinguons trois niveaux de métadonnées qui
répondent à trois niveaux d’utilisations et trois niveaux de besoins distincts.
Les métadonnées pour la découverte permettent d’identifier les ressources disponibles et d’estimer si elles
peuvent répondre à son besoin. Elles donnent le minimum d'
information suffisant à un acteur pour
répertorier les ressources disponibles et lui permettre d'
identifier celles qui éventuellement correspondent à
son besoin
Les métadonnées pour l’exploration caractérisent avec plus de précision les ressources disponibles et
permettent aux utilisateurs de choisir celles qui répondent effectivement à leur besoin avant de demander à
en disposer.
Les métadonnées pour l’exploitation accompagnent généralement les ressources et permettent de
configurer l'
interface du système d'
information d'
accueil pour qu’il puisse exploiter les données.
Le nombre des utilisateurs concernés décroît rapidement au fur et à mesure que la complexité des
métadonnées augmente. Quelques éléments de métadonnées peuvent suffire à satisfaire les besoins de
découverte qui concernent une majorité d’utilisateurs.
Métadonnées
Exploitation
Exploration
Découverte
Figure 2 : Les niveaux de métadonnées
Utilisateurs
2.2 LES NORMES
Nous distinguons deux types de normes :
- les normes abstraites : elles spécifient un schéma conceptuel et définissent la sémantique.
- les normes d’implémentation : elles spécifient la mise en œuvre d’une ou plusieurs normes,
elles permettent les échanges.
Typiquement, dans le domaine des métadonnées géographiques, la spécification technique ISO 19139 est
une norme d’implémentation de la norme EN ISO 19115 et des normes de base associées.
Les normes résultent d’un consensus international dans le cas des normes ISO.
Cependant, les normes internationales répondent à un besoin général et peuvent être déclinées par des
communautés d'
utilisateurs pour répondre plus spécifiquement à leur besoin. Ces déclinaisons sont
généralement qualifiées de profil.
Typiquement, dans le domaine des métadonnées géographiques :
- les profils de niveau 1 constituent un sous-ensemble strict de la norme EN ISO 19115 et des normes
associées,
- les profils de niveau 2 peuvent étendre la norme EN ISO 19115 et les normes associées dans les limites
définies par ces normes. Si ces extensions ne sont pas définies dans une norme ISO, le profil doit être
mis en place et géré sous l’autorité de la communauté d’utilisateurs et ne sera pas considéré comme un
standard ISO dans le domaine de l’information géographique.
Il est entendu que, dans tous les cas, un profil ne peut pas contredire la norme EN ISO 19115 et les normes
associées.
Core
EN ISO 19115
EN ISO 19115
Profil Français
Figure 3 : Les normes et profil
12
2.2.1 Les normes abstraites
L'
intérêt porté aux métadonnées a commencé au milieu des années 90.
En 1995, une conférence sur ce sujet a eu lieu à Dublin (USA). Un ensemble de recommandations connu
comme le Dublin Core peut être qualifié de standard de fait. Il nécessite de prendre en compte 15 éléments
de base. Bien que ne visant pas particulièrement l'
information géographique, le Dublin Core a permis
de prendre conscience de l'
importance des métadonnées.
Puis, les organismes de normalisation se sont penchés plus particulièrement sur les normes spécifiques aux
métadonnées géographiques.
La pré-norme européenne ENV 12657 adoptée en 1998 est traduite par le CNIG et l’AFNOR en
l’accompagnant d’un profil français. Le CERTU a réalisé un outil libre de droit (Reports) permettant la
gestion les métadonnées selon cette norme.
Le 1er mai 2003, la version finale du standard international ISO 19115 entre en vigueur. Elle est ensuite
adoptée comme norme européenne en 2005 sous l’appellation EN ISO 19115.
Depuis cette date, un groupe de travail interministériel piloté par le CNIG a mis au point, en 2006, le profil
français de la norme ISO 19115 : ISO 19115 fra.
Un document relatif à l’extension de la norme a été publié par le CNIG et l’ADAE, un extrait est proposé en
Annexe 5.
(…) Outre les précisions sémantiques sur un certain nombre de métadonnées et sur certaines listes de code
(validité/péremption pour les dates), le profil français permet notamment :
- de citer des documents relatifs à la ressource (spécifications)
- de citer des documents relatifs aux contraintes légales ou de sécurité (convention, licence)
- d’exprimer des éléments de qualité liés à l’usage de la ressource (mesures de la possibilité d’utilisation des
ressources1).
- de rattacher les données à un système de référence directe ou indirecte (commune, adresse …)2
1995
1998
2000
2003
2005
EN ISO 19115
Profil Français
EN ISO 19115
Europe
GéoSource
ISO 19115
international
ENV 12657
Profil Français
ENV 12657
Europe
Dublin Core
Reports
2006
Figure 4 : Historique des normes
La norme EN ISO 19115 adresse par elle-même les besoins des niveaux découverte et exploration, mais
des normes complémentaires sont nécessaires pour couvrir certains aspects du niveau exploitation.
Notamment, la norme EN ISO 19115 :
- Cite les catalogues d’objets géographiques organisant le contenu de la ressource mais repose sur la
norme ISO 19110 pour leur description,
- Identifie les systèmes de référence de coordonnées dont la définition repose sur la norme ISO 19111.
Il existe différents Systèmes de Référencement Spatial (SRS). La plupart des plates-formes connaissent
la codification ESPG3, tandis que l’IGN s’appuie sur les codes RIG (Registre des systèmes de référence
Internes Géodésiques). Aujourd’hui, un débat se pose sur le choix du système à utiliser.
- Permet d’utiliser des identificateurs géographiques dont la définition repose sur la norme ISO 19112,
Cite les catalogues de règles de représentation graphique applicables à la ressource mais repose sur la
norme ISO 19117 pour leur description.
Le profil national est un profil de niveau 2 de la norme EN ISO 19115 et de niveau 1 des normes associées.
1
FRA_Usability, extension de la norme
Extrait du numéro 33 de Sign@ture ‘lettre de l’information géographique’ du CERTU, Octobre2006
3
European Petroleum Survey Group
2
13
2.2.2 Les normes d’implémentation
La norme ISO 19115, norme abstraite, soutien l’interopérabilité du contenu (la sémantique) par l’utilisation
généralisée de listes de codes et de règles, mais ne donne pas d’indication sur le format d’échange.
A l’heure actuelle, le format XML est le plus utilisé pour communiquer, il utilise des balises pour décrire les
données échangées.
La norme ISO 19139 définit un encodage XML de la norme EN ISO 19115 et des normes de base sur
lesquelles elle s’appuie afin de pouvoir assurer l’interopérabilité complète entre catalogues.
Note : La norme ISO 19139 permet également l’implémentation des métadonnées de services. Le
catalogage de ces métadonnées ne rentre pas dans le cadre de cette étude.
2.2.3 Les services web
La mise en place de services web permet la communication et l'
échange de métadonnées entre catalogues
distants à partir de systèmes hétérogènes : le CSW1 est le standard adopté par l’OGC2 dans le domaine du
catalogage. Le principe s’appuie sur la mise en place d’un langage commun entre serveurs.
Pour cela, il est faut que chaque serveur offre le service CSW et déclarer les serveurs distants sur le serveur
local.
Deux principes peuvent être implémentés : le moissonnage et la recherche distribuée.
Le moissonnage
Il permet de centraliser les métadonnées de catalogues distants sur un serveur client, en local : la requête
‘harvest’ du CSW permet le rapatriement des métadonnées distantes.
La recherche distribuée
Les métadonnées ne sont pas rapatriées sur le serveur client, mais seulement recherchées sur les serveurs
distants. Elle est implémentée par la requête ‘GetRecord’ du CSW. C’est ce qu’on appelle également
l’interrogation à distance.
Serveur
distant
Serveur
distant
métadonnées
métadonnées
Moissonnage
Recherche distribuée
Serveur client
Figure 5 : Echanges de métadonnées entre serveurs distants
1
2
Catalogue Service for the Web
Open Geospatial Consortium
14
2.3 DIRECTIVE INSPIRE
Les producteurs et utilisateurs de données géographiques sont de plus en plus nombreux aussi bien au
niveau local que national, dans les services de l’Etat ou les collectivités territoriales. Le besoin d’échange et
de connaissance des données amène la mise en place d’initiatives de partage de l’information : ADéLIe,
Géoportail, CRIGE-PACA, SIG44 etc…
L’adoption de normes, comme un langage commun à tous, arrive comme une étape essentielle pour
permettre la communication. L’uniformisation de la sémantique des métadonnées et de leur format
d’échange permet aux organismes une communication efficace : description, qualité, validité, étendue,
système de référence, responsable, sont des éléments qui permettent de connaître précisément la donnée,
son cadre d’utilisation et une exploitation idoine.
Plus largement, la directive européenne INSPIRE1 a pour objectif d’appuyer les politiques mettant en avant
le besoin de partager les données géographiques d’environnement. Pour cela, elle vise à uniformiser et à
organiser l'
utilisation des données et métadonnées géographiques au niveau européen.
2.3.1 INSPIRE en quelques mots
L’idée qui sous-tend INSPIRE est que, pour que les données environnementales soient prises en compte
dans les politiques publiques, il faut d’abord les connaître et les localiser. Cela pose des questions sur la
qualité, l’organisation et l’accessibilité des données existantes. Les États ont pour tâche d’améliorer cette
situation à l’intérieur de leurs frontières, la directive INSPIRE vient préciser le cadre européen de ce travail,
les échéances et les conditions du partage au niveau européen des informations environnementales.
La directive INSPIRE a été publiée au Journal Officiel de l'
Union Européenne en date du 25 avril 2007 après
une première proposition de texte datant de Juillet 2004.
Nous pouvons appréhender INSPIRE en quelques questions/réponses :
Pour quoi faire ?
L’article premier le présente clairement : fixer les règles pour « établir l’infrastructure d’information
géographique dans la Communauté européenne, aux fins des politiques environnementales
communautaires et des politiques ou activités de la Communauté susceptibles d’avoir une incidence sur
l’environnement. »
Qui doit s’y conformer ?
La directive INSPIRE s'
applique à toutes les autorités publiques : tout gouvernement ou administration
publique au niveau national, régional ou local, tout organisme offrant des activités ou des services
spécifiques en rapport avec l'
environnement.
Comment ?
Instituer une « infrastructure de l’information géographique », c'
est-à-dire à la fois des données, des services
liés à ces données et les technologies pour les mettre en place. Elle insiste sur le principe de subsidiarité
(faire les choses au niveau le plus pertinent).
Quelles données?
La directive s'
applique aux ensembles de données spatiales « sous forme électronique », mais n'
exige pas
la collecte d’ensemble de données. Cependant, les actions concernant la création de métadonnées et la
publication élargie par des moyens électroniques s'
applique à tous les ensembles de données existants qui
sont considérés comme ‘géographiques’, ce qui est officiellement défini dans la directive comme étant
« n'
importe quelles données avec une référence directe ou indirecte à un endroit spécifique ou à un secteur
géographique. »
1
INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe (Infrastructure d'
information spatiale dans l'
Union Européenne)
15
2.3.2 INSPIRE et les métadonnées
La directive insiste sur l’importance de disposer de métadonnées harmonisées, libres d’accès, afin de
faciliter l’usage des données géographiques et en fait un des pivots de son infrastructure géographique.
Elle met l’accent sur les besoins de catalogage des données géographiques publiques.
« Les états membres veillent à ce que les métadonnées soient crées pour les séries et les services de
données géographiques correspondant aux thèmes figurant dans les annexes I, II et III et à ce que les
métadonnées soient tenues à jour. »1
Les métadonnées doivent être créées et disponibles au plus tard en 2010, pour les données des annexes I
et II et en 2013, pour les données de l'
annexe III2. Les données des annexes I et II couvrent 13 thèmes « de
base » tandis que l'
annexe III comporte 21 thèmes de données additionnelles portant sur des secteurs
thématiques très larges, tels que la statistique, l’environnement, l'
utilisation des terres, …
La norme ISO 19115 est préconisée pour répondre aux besoins des métadonnées selon les exigences de la
Directive INSPIRE3.
2.4 CATALOGUES DANS LA COMMUNAUTE SIG
Une enquête réalisée en 2005 sur le portail Géorézo met en évidence le désir de catalogage dans les divers
organismes traitant de l’information géographique. Par contre, une forte proportion d’entre eux n’était pas
dans le respect de normes spécifiques.
Respect de norme des catalogues créés
(échantillon de 128 valeurs)
Disposez-vous d'un catalogue?
(toutes entités : échantillon de 172 réponses)
26%
20%
Non
Oui
74%
ISO 19115
43%
PR ENV12657
ne suit pas de norm e
spécifique
37%
Figure 6 : Enquête catalogage réalisée en 2005 par le Portail Géorézo
4
5
L’enquête précise que les catalogues qui respectent les normes reposent majoritairement sur les outils Reports ou ArcCatalog . Cela
met en évidence que les organismes ayant développé un outil spécifique de catalogage n’ont pas fait le choix des normes. Il apparaît
également dans ce sondage que 10% des catalogues sont sous forme papier.
Quelques autres chiffres : moyenne de 60 lots de données, 20 champs de métadonnées et 4 responsables de mises à jour.
La directive INSPIRE et les besoins d’échanges font que la mise en place des nouveaux catalogues se fait
dans le respect de la norme ISO 19115. Cette volonté s’affiche clairement au travers d’un article publié sur
le portail Géorézo par Clément JAQUEMET, Chargé de mission - DGME qui mentionne que « GéoSource6
version 1, publié en février 2007 sur Admisource, a été téléchargé environ 500 fois durant ces quelques
mois ».
1
Extrait de la directive inspire Article 5, Parue au Journal Officiel de l'
Union Européenne, le 25 avril 2007.
Voir Annexe 6.
Voir Annexe 7.
4
Outil de catalogage développé par le CERTU, conforme à la norme européenne PR ENV 12657
5
Produit ESRI, outil de catalogage propriétaire
6
Outil de catalogage développé par le BRGM sous la direction de la DGME, respect de la norme ISO 19115 profil français.
2
3
16
2.4.1 Les expériences
De nombreuses initiatives sur les infrastructures des données géoréférencées voient actuellement le jour
tant au niveau local, régional que national. Ces initiatives proposant la mise en place de portails
géographiques et de serveurs de métadonnées permettent d'
informer et d'
échanger sur les lots de données
existants.
Un tour d’horizon sur quelques uns de ces sites permet de dégager les principales fonctionnalités et les
outils sur lesquels reposent ces différents catalogues.
Niveau local
GIP-Loire Estuaire
Le Groupement d'
Intérêt Public Loire-Estuaire est chargé de recueillir et d'
analyser les données sur la Loire
et son estuaire, ainsi que d’évaluer des solutions de restauration en aval de la ville de Nantes.
Début 2007, l’équipe a mis en ligne un catalogue de métadonnées sur le site Web du groupement. Le
catalogue est géré sous MDWeb et répond à la norme ISO 19115 (le profil français n’est pas pris en charge
car non encore intégré dans l’outil MDWeb au moment de la création du catalogue).
Il est possible d’effectuer des recherches multicritères par mots clés et par zones géographiques. Une
cinquantaine de lots sont renseignés. Il est possible d’en télécharger une partie.
www.loire-estuaire.org
Niveau régional
CRIGE-PACA
Le CRIGE-PACA, Centre Régional de l'
Information Géographique de Provence-Alpes-Côte d'
Azur, est une
Association Loi 1901 qui a pour objet l'
appui au développement de la géomatique en région PACA.
La mutualisation de données localisées est à la base de la politique géomatique conduite en PACA : des
fonds de plan numériques en accès libre et gratuit pour les services publics, en échange de données métier
et de retours d'
expériences.
La mise en ligne du catalogue de données du site du CRIGE a été opérationnelle en fin d'
année 2001.
A sa création, le catalogue répondait aux normes de l'
outil "Reports" du ministère de l'
Equipement, puis il a
évolué pour s’adapter aux besoins des partenaires. De ce fait, il est aujourd’hui éloigné de toute norme. A
terme, le catalogue devra être ‘moissonné’ par le Géoportail national, il est donc prévu une remise à niveau
pour respecter les normes.
Le catalogue répertorie environ 70 lots de données.
www.crige-paca.org
SIGALE
SIGALE est le portail du Conseil Régional du Nord-Pas de Calais. Ce site offre un catalogue de données qui
ne répond pas aux normes car il s’agit d’un développement interne ancien dans sa réalisation, mais il a
l’avantage d’être très ergonomique. L’accès au catalogue est simple et rapide, les recherches et la
navigation y sont efficaces. Il a l’avantage d’offrir en plus des métadonnées, un dictionnaire de données.
La recherche se fait par mots clés, thématiques, zonages et producteurs.
www.sigale.nordpasdecalais.fr
CIGAL
La Région Alsace, les Départements du Haut-Rhin et du Bas-Rhin, les Villes de Mulhouse, Colmar et la
Communauté Urbaine de Strasbourg ont mis en place un réseau d'
acquisition et d'
échange d'
informations
géographiques en Alsace, au sein d’un partenariat. Le projet Serveur Fédérateur de Métadonnées permet à
l’ensemble des acteurs de saisir, consulter, mettre à jour rechercher en ligne les données existantes auprès
des partenaires. La gestion des métadonnées du catalogue s’appuie sur la norme ISO 191151.
www.cigal.fr
1
CIGAL : ‘Les métadonnées, outils de connaissance et d’échange’, 16 Novembre 2006.
17
Niveau National
Sandre
Le Service d’Administration Nationale des Données et Référentiels sur l’Eau est chargé au sein du Système
d’Information sur l’Eau (SIE) d’établir la normalisation des données afin de rendre compatible et homogène
les données entre les producteurs, les utilisateurs et les banques de données de l’eau.
Dans le cadre de cette responsabilité, le Sandre a mis en ligne un catalogue réalisé sous GéoNetwork selon
le respect de la norme ISO 19115. Les recherches se font par mots clés, par accès cartographique, en local
ou sur des serveurs distants. Il est possible de visualiser la donnée sur une carte interactive, de la
télécharger aux formats SIG standard ou encore au format kml1 pour la visualiser sur Google Earth.
www.sandre.eaufrance.fr/geonetwork/srv/fr/main.home
InfoTerre
InfoTerre est le portail géographique du BRGM.
Il est possible de sélectionner, d’afficher et d’organiser les couches géographiques disponibles sur le portail
ainsi que d’interroger les métadonnées de chacune d’entre elles. Il offre des services d’accès à des serveurs
distants, à partir desquels il est possible de sélectionner des données qui elles-mêmes peuvent être
affichées dans le navigateur d’InfoTerre.
A terme, le catalogue pourra être ‘moissonné’ directement à partir du Géocatalogue.
http://infoterre.brgm.fr/eSIG/index.jsp
ADéLiE
ADéLie (Administration des Données Localisées) est le portail du patrimoine de données géographiques du
ministère de l’Equipement, ouvert depuis Avril 2007.
ADéLie est un système de stockage, de catalogage et de mise à disposition du patrimoine géographique des
services du ministère, visant à remplacer l’outil Reports en interne au ministère.
Le catalogue est basé sur la mise en œuvre de la norme EN-ISO 19115. Dans sa première version, il ne met
pas en œuvre le profil français car celui-ci n’était pas finalisé au moment où ont été figées les spécifications
techniques de l’application.
Le patrimoine se présente sous forme de lots de données géographiques : un lot peut être de la donnée
brute ou bien une carte géographique.
La recherche se fait par mots clés, les métadonnées peuvent être affichées sous forme synthétique ou
complète, téléchargées au format XML ou en PDF. L’accès aux données est conditionné par des droits
d’accès et d’utilisation.
http://adelie.application.equipement.gouv.fr/
Géothèque
La Géothèque est le catalogue interne à l’IGN, il est accessible en Intranet.
Il est possible d'
interroger des métadonnées de production2 à partir du service CSW.
Les services WMS/WFS sur la BdTopo®, BdCarto®, ERM® et EGM®3, et le service WMS sur la BdOrtho®
et le Scan25® sont ainsi accessibles en Intranet. Il est à signaler que les services WMS/WFS ont été
connectés avec le projet européen SDIGER (premier projet à co-notation INSPIRE) auquel l’IGN a participé.
La Géothèque sert aussi un service web WCTS4 pour les transformations de coordonnées.
Ces catalogues ne sont sans doute que le début d’une longue série. A terme, il semble évident que tout SIG
aura son propre catalogue de données. Les forums, les journées d’information sur l'
information
géographique sont très actifs sur ce sujet et nous voyons à l’horizon de nombreux catalogues qui vont
s'
ouvrir en local : Brest Métropole, ville de Saint-Nazaire, ville de Lyon, ville de Rennes, SDIS de Nantes,
Nantes Métropole…
1
KML : Keyhole Markup Language, format de fichier pour la modélisation et le stockage de caractéristiques géographiques comme les
points, les lignes, les images, les polygones pour l'
affichage dans Google Earth
2
Environ 150,000 métadonnées actuellement
3
ERM®, EGM® : Bases de données européennes, produits IGN
4
Web Coordinate Transformation Service
18
2.4.2 Le Géocatalogue
Le Géocatalogue est le moteur de recherche des lots de données du Géoportail, il inventorie et restitue
l’information géographique publique qu’elle soit produite par les ministères, les organismes publics ou les
collectivités locales.
Le Géoportail a été mis en place dans le cadre du programme ADELE1 d’administration en ligne, et répond
par avance à la directive européenne INSPIRE qui demande aux états membres de mettre les données
géographiques à caractère environnemental à disposition. Sa réalisation a été confiée à l’IGN pour la partie
navigation et visualisation, et au BRGM pour la partie catalogage, le Géocatalogue.
Les producteurs de données géographiques peuvent déposer leurs métadonnées sur le Géocatalogue, suite
à une demande d’adhésion, ce qui permet d’informer la communauté de leur patrimoine au niveau national.
Les métadonnées nécessaires proviennent de la norme ISO 19115 relative aux métadonnées
géographiques, mais seules celles relatives à la recherche et à la découverte sont indispensables. Les
producteurs sont les seuls responsables des métadonnées et de leur mise à jour.
Le Géocatalogue permet de rechercher, d’afficher et télécharger les métadonnées déposées, au travers d’un
outil de recherche par mots clés, affiné par une sélection géographique.
Aujourd’hui les métadonnées doivent être déposées sur le site ce qui reste un frein à la mise à jour.
Dans le futur, les métadonnées pourront être directement recherchées sur les sites des producteurs
adhérents, et les données auxquelles elles sont attachées, pourront être visualisées dans le Géoportail.
Il s’agira alors d’une centralisation nationale de tous les catalogues décentralisés.
2.5 NANTES METROPOLE, OU EN SOMMES-NOUS ?
Les réflexions sur le sujet datent de plus de 5 ans, mais les initiatives étaient jusqu’à présent plus
individuelles qu’issues d’une volonté hiérarchique. La connaissance de certaines de ces démarches est
orale et n’a pas fait l’objet d’écrit. C’est ainsi qu’après enquête auprès de certains collègues nous apprenons
que quelques fiches de description de lots de données, niveau découverte, ont été établies, puis non suivies,
ainsi qu’une tentative de catalogage sous Reports, mais rapidement abandonnée.
Nous trouvons également plusieurs axes de travail dans le domaine, qui couvrent différentes parties de ce
qu’on appelle le catalogage, mais sans interconnections et restent généralement liés à l’outil SIG :
une description de l’organisation des tables Mapinfo et de leur emplacement de stockage, sous
forme de fichiers
un outil de recherche et de description des tables développé sous Mapinfo en Mapbasic2
un dictionnaire de données papier pour les données au format APIC destiné aux administrateurs.
Aujourd’hui la démarche est portée par la Direction des Informations Géographiques, et la volonté de mettre
à disposition un catalogue unique pour l’ensemble des acteurs du SIG a abouti à la mise en place d’un
projet.
Nantes Métropole participe à un groupe de travail3 qui réunit de nombreux acteurs publics de l’information
géographique du département : collectivités, IGN, DDE, Groupement d’Intérêt Public, SDIS… Ce groupe
piloté par le conseil général, a pour but de monter un serveur départemental de métadonnées.
Ces échanges ont permis d’amorcer les réflexions sur le catalogage dans chacune des entités : quelles
données cataloguer ? notions générales sur les normes et informations sur les outils.
Au cours des séances du groupe de travail, a eu lieu une présentation d’INSPIRE par le BRGM ainsi que
des présentations d’expérience de catalogage : MDWeb, GéoSource, développement spécifique.
Ce groupe de travail est particulièrement intéressant car il permet à chaque acteur de mettre en place son
propre catalogue au sein d’un lieu d’informations et d’échanges.
1
ADministration ELEctronique, programme lancé en février 2004 par le gouvernement
Infotab : permet des recherches par mots clés, offre plus les caractéristiques d’un dictionnaire de donnée que d’un catalogue
3
SIG44-Catalogage auquel sont associés deux autres groupes de travail : un groupe ‘serveur départemental’ et un groupe ‘OCS’
2
19
3. LA REPONSE AU BESOIN / PRECONISATIONS
3.1 ORGANISATION DES DONNEES
3.1.1 Description des données à cataloguer
La mise en place du catalogue passe par une étape incontournable qui est le recensement des données, ce
qui a été une des premières tâches réalisées dans le cadre du projet.
Un des postulats du projet stipule que seules les données stockées dans l’Espace Public du SSF sont
cataloguées. Toutefois l'
intégration de certaines données (métier et produit) n'
est pas totalement abouti, ce
qui fait se croiser les projets SSF et catalogage sur le recensement des données devant alimenter l’Espace
Public.
Seules les données géographiques contrôlées, ayant un intérêt pérenne, et dont la DIG peut assumer la
fiabilité ont leur place dans cet espace et donc dans le catalogue.
Le recensement a été effectué en compilant les données déjà présentes dans l’Espace Public du SSF avec
les données gérées par les différents outils, les différents gestionnaires, les données visualisées sur le
portail Géonantes. Le résultat a été validé et complété par une enquête auprès des services de la DIG.
Les données de référence
Elles doivent être pérennes, entretenues, exhaustives et posséder les droits nécessaires à leur exploitation.
Elles permettent la localisation d'
autres données.
Elles peuvent être produites en interne à Nantes Métropole ou acquises chez des fournisseurs de données
extérieurs.
Les données métier
Elles sont produites à Nantes Métropole, voire quelques données externes. Elles sont utiles à un nombre
restreint d'
utilisateurs.
Leur utilisation est soumise à autorisation de leur propriétaire.
3.1.2 Hiérarchisation des données
Le but du catalogue est d’organiser les fiches de métadonnées de manière à simplifier leur accès et leur
recherche. Il est donc nécessaire de proposer une hiérarchisation des données qui pourra être prise en
compte par l’outil d’administration de catalogage et restitué par l’outil de consultation.
Un vocabulaire commun a été défini afin de ne pas laisser s’installer d’ambiguïté dans les réflexions.
Lot de données
1
Collection de données
Produits
Ressource
Thème
: données de base, ensemble élémentaire de données géographiques, table sous Oracle.
Fait l'
objet d'
un fiche de métadonnées.
Exemple : canalisations d’eau
1
: regroupement logique de lots de données. Les collections peuvent être agrégées entre elles.
Fait l'
objet d'
une fiche de métadonnées.
Exemple : la collection Eau potable regroupe les lots '
canalisations d’eau''
d'
hydrants''
réservoir'
: il s’agit des données géographiques achetées sur étagère. Un produit peut lui-même être une collection
et donner naissance à plusieurs collections de données.
Fait l'
objet d'
Exemple : BdTopo ®, Multinet ®.
1
: la ressource désigne l’objet des métadonnées : lot, collection de données, produit…
Fait l'
objet d'
: relatif à l’usage de la ressource, au métier. Les thèmes sont hiérarchisés.
Se rapporte aux mots clés et permet l'
organisation des données
Exemple : les thèmes Eau Potable et Assainissement sont classés dans le thème Réseaux.
1
Termes en accord avec le rapport ‘Information Géographique, Recommandation relative à la mise œuvre de la norme EN ISO 19115
sur les métadonnées’, ADAE, CNIG.
20
Les métadonnées dont Nantes Métropole est le producteur sont détaillées au niveau du lot de données,
puis regroupées par collections. Il existe une fiche pour chaque lot et chaque collection.
Lot de données
Lot de données
Collection
Fiche de métadonnées
Lot de données
Figure 7 : Données Nantes Métropole : adresse, eau, assainissement ….
Les métadonnées, pour les produits externes à Nantes Métropole, ne sont pas détaillées au niveau du lot
de données, un lien est prévu vers les spécifications livrées par le producteur au niveau des collections.
Quand elles existent, nous reprenons des métadonnées associées aux produits : BdTopo ®, Multinet ®,
BdCarthage ® …
Collection
Produit BdTopo
Réseau Routier
Collection
Collection
Hydrographie
Produit BdTopo
Figure 8 : Données produits externe
Suite à l’inventaire des données, une organisation de celles-ci a été proposée et validée par le groupe projet.
Elle s'
organise autour des deux grands thèmes '
données de référence'et '
données métier'
, divisés en
thèmes de différents niveaux hiérarchiques.
Cette structure doit permettre de faciliter la recherche de la donnée :
- un accès au catalogue façon explorateur (accès hiérarchisé)
- optimiser la recherche au travers de mots clés (recherche par thème)
Exemple sur le thème du Réseau Routier :
Accès hiérarchisé
+ Découpages
- Données Fond Plan
- Nantes Métropole
. Bati
. Lots
. Réseau Routier
…
- BdTopo
. Réseau routier
. Hydrographie
….
+ Données Images
…
Recherche par thème (sur le mot clé Réseau Routier)
Données Fond Plan - Nantes Métropole- Réseau Routier
Données Fond Plan - BdTopo- Réseau Routier
Nous avons recensé environ 60 collections de données (cf. Annexe 8) et 200 lots de données, soit 260
fiches à renseigner.
21
3.2 LES DIFFERENTS NIVEAUX DE CATALOGUES
3.2.1 Intranet / Internet
Le catalogue sera ouvert dans un premier temps en Intranet aux services de Nantes Métropole. Dans une
deuxième phase, l’outil sera ouvert aux partenaires en Extranet et au grand public sur Internet.
Toutefois, le choix est de ne constituer qu’un SEUL catalogue afin d’en faciliter sa mise à jour.
L’outil doit alors offrir la possibilité de publier les métadonnées selon les différents droits d’accès1.
3.2.2 Les niveaux de contenu
La saisie des champs des métadonnées se fera de manière exhaustive, conformément à la sélection des
champs effectuée par Nantes Métropole dans le respect de la norme ISO 19115 profil français.
L’outil de consultation devra permettre une présentation sur trois niveaux de consultation au travers d’une
navigation simple dans la fiche de métadonnée : il s’agit de vues utilisateur qui font office de filtre.
Le premier niveau sera celui de la découverte, le deuxième celui de l’exploration et le troisième celui de
l’exploitation qui introduit la notion de dictionnaire de données2.
Ces niveaux dépendent des besoins des utilisateurs : simple connaissance de l’existence de la donnée,
exploitation de la donnée, gestion de la donnée.
Niveau découverte :
Liste des résultats d’une recherche par mots clés
Affichage titre, résumé, date, aperçu.
Niveau exploration :
Après sélection de la ressource,
affichage de l’ensemble des métadonnées organisées par type de contenu (identification,
distribution, qualité, représentation spatiale…) soit au travers d’onglets, soit au travers de sections
fermées/déroulées. Une liste à la ‘Prévert’ n’est pas souhaitable.
Ces informations permettent à l’utilisateur de choisir la donnée qui lui convient.
Niveau exploitation :
Si une exploitation réelle de la donnée au sein d’un SIG est souhaitée, possibilité d’accéder au
dictionnaire de donnée au travers d’un lien.
Utilisateur en
Consultation
Utilisateur en
Exploitation
Gestionnaire
Administrateur
Découverte
Exploration
Exploitation
Figure 9 : Intérêt des acteurs du SIG pour les différents niveaux de catalogue
Les utilisateurs mentionnés ci-dessus sont ceux correspondant à l’organisation du SIG de Nantes Métropole, détaillés dans les
chapitres 1.2.1 Les acteurs et 1.2.3 Les outils.
1
2
Les fiches concernant le PLU pourront être publiées à tout public alors que celles concernant les élections resteront interne.
Voir § 2.1.2 Métadonnées
22
3.3 LES ACTEURS / CIRCUIT DES FICHES DE METADONNEES
Trois rôles sont à définir dans l'
organisation du catalogue, à chacun de ces rôles correspond une personne
déjà acteur du SIG.
Rôle dans la vie du catalogue
Administrateur :
il est responsable du catalogue et de son administration
il déclenche la saisie et valide les fiches
il publie , dé-publie
les fiches dans le catalogue
Editeur :
il saisie les métadonnées
Qui parmi les acteurs SIG ?
Administrateurs :
service Géomatique
Gestionnaires :
service acquisition de la DIG
services producteurs de NM
Utilisateurs :
tous les acteurs du SIG
Utilisateur :
il consulte le catalogue
Tableau 5 : Rôles dans la vie du catalogue
Gestionnaires (producteurs) Nantes Métropole
Editeurs
SAISIE
Données externes à Nantes Métropole
MD
Spécifications
MD
Administrateur
DE-PUBLICATION
MD
MD
MD
VALIDATION
MD
MD
MD
MD
MD
MD
PUBLICATION
utilisateurs
CATALOGUE
Figure 10 : Circuit des fiches de métadonnées
Le SIG de Nantes Métropole est organisé de sorte que toute l’information géographique diffusée aux
services passe par les administrateurs de la DIG. Cette centralisation permet d’assurer une cohérence de la
donnée et de stockage.
La saisie des métadonnées prévoit aujourd’hui d’être également centralisée dans ce même souci
d’homogénéisation et pour cela un responsable, également administrateur, du catalogue doit être désigné.
Toutefois, les producteurs de données dans les services seront sollicités pour la saisie des métadonnées :
ce sont les éditeurs. Ils sont évalués au nombre de 20 (une personne par service de production de
données). Cf. Annexe 4.
L’outil de catalogage doit permettre de mettre en place un circuit de saisie-validation-publication des fiches.
L’administrateur doit également pouvoir dé-publier une fiche pour mise à jour.
Les métadonnées des données externes seront intégrées, si elles existent, au format d’échange ISO 19139,
ou saisies et complétées par des spécifications.
Finalement, l’outil doit offrir un profil utilisateur pour la consultation des métadonnées. L’utilisateur est soit un
utilisateur public (pas de gestion de droit d’accès), soit un utilisateur autorisé.
23
3.4 SPECIFICATIONS DE L’OUTIL DE CATALOGAGE
3.4.1 Modèle Conceptuel de Données
3.4.1.1 Respect des normes
L’outil de catalogage devra respecter les normes ISO 19115 profil français pour la description des
métadonnées et le standard d’échange XML ISO 19139 adapté au profil français.
Toutefois, il n’est pas souhaitable de se perdre dans une saisie exhaustive de l’ensemble des descripteurs
(champs) de la norme qui aujourd’hui en comporte environ 600.
Après l’analyse de divers documents1 décrivant les descripteurs de la norme et les recommandations de sa
mise en œuvre, un Modèle Conceptuel de Données a été réalisé en interne afin de pouvoir présenter au
groupe projet la norme de manière synthétique. Ce document met en évidence les principales classes, leurs
relations et une sélection des principaux attributs. Une lecture est disponible en Annexe 9.
3.4.1.2 Choix des descripteurs
Le niveau de détail des métadonnées est important, le choix des descripteurs retenus est effectué en
fonction des champs obligatoires de la norme et pour une saisie efficace. Il ne s’agit pas de retenir des
champs qui ne seront jamais ou mal saisis de part leur trop grande complexité, de part la difficulté
d’obtention de l’information ou leur non adéquation aux lots de données de Nantes Métropole. Par exemple,
les éléments des classes ‘étendue temporelle’ et ‘étendue spatio-temporelle’ qui définissent la période de
temps couverte par la ressource et introduisent la notion de l’emprise concernée, ne sont pas retenus.
Nous choisissons une exhaustivité de la saisie des fiches et une mise à jour assurée, plutôt qu’une
exhaustivité des champs de la norme.
C’est ainsi qu’après un circuit de proposition-lecture-correction au sein du groupe projet nous sommes
arrivés à un accord sur une cinquantaine de champs, regroupés par thèmes d’information (description de la
ressource, compléments techniques, qualité, conditions d’accès, informations sur la métadonnée)2. Chacun
de ces champs est défini comme obligatoire ou facultatif, cela en s’appuyant sur un document qui définit les
recommandations du Core de la norme ISO 19115, d’INSPIRE, du profil français et de Reports3.
Un modèle avec des champs pré-remplis a pu également être défini afin de faciliter la saisie des fiches.
Effectivement, le contenu de certains champs est similaire à un grand nombre de fiches, comme par
exemple le système de projection, l’emprise de la ressource, le contact et les contraintes de diffusion.
Un document qui synthétise l’ensemble de ce travail est proposé en Annexe11.
3.4.1.3 Le dictionnaire de données
Le SIG de Nantes Métropole ne possède pas, à ce jour, de dictionnaire de données complet et le désir de
mettre en place un catalogue soulève logiquement ce manque. Toutefois, dans le cadre du projet qui a
consisté à passer l’ensemble des données sous Oracle Spatial, un document reprenant l’ensemble des
tables ainsi que la description de leurs champs, a été réalisé. Ce document est une aide à la future saisie du
contenu du dictionnaire.
Le besoin de mettre en place un dictionnaire de données doit donc être pris en compte dans le projet de
catalogage. Il ne doit pas nécessairement être mis en œuvre en même temps que le catalogue, mais les
liens vers le dictionnaire doivent d’ores et déjà être évalués.
1
‘Information Géographique, Recommandation relative à la mise œuvre de la norme EN ISO 19115 sur les métadonnées’, version 1.0,
12/06/2006, ADAE, CNIG
‘GéoSource, introduction aux métadonnées’ Version 1, 07/02/2007, BRGM
2
Ces thèmes s’appuient sur ceux proposés dans le document ‘GéoSource, introduction aux métadonnées’ Version 1, 07/02/2007
3
‘Traduction des champs de la norme ISO 19115, profil français’, version2, DGME (cf. Annexe 10)
24
Deux scénarios sont envisageables :
- soit directement dans le catalogue de métadonnées au travers de l’extension de la norme ISO 19115 vers
la norme ISO 191101.
- soit au travers d’un lien du catalogue de métadonnées vers le dictionnaire. La norme ISO 19115 permet de
stocker le lien vers un dictionnaire de données
Dictionnaire
CATALOGUE
Dictionnaire
CATALOGUE
Figure 11 : Intégration du dictionnaire de donnée
3.4.2 Architecture technique
Base de données :
Nous avons vu précédemment que les données géographiques sont désormais stockées sous Oracle
Spatial (cf. § 1.2.4 L’organisation et les flux et § 1.3.3 L’intégration dans l'
architecture existante), il est
préconisé d’implémenter le catalogue sous Oracle, ceci pour les raisons suivantes :
éviter la multiplication des architectures et le coût qui en résulte (licences, maintenance,
formation)
être en cohérence avec le projet Serveur Spatial et la DSI qui a mis en place un serveur dédié à
la centralisation de l’information géographique.
Cette architecture qui centralise données et métadonnées permet de faciliter la mise en place
d’automatismes de saisie (emprise, projection, dictionnaire de données…) et de contrôle de contenu (toutes
les ressources sont-elles cataloguées, toutes les fiches ont-elles une ressource ?).
Oracle est un SGBD transactionnel qui gère la concurrence d’accès, ce qui est nécessaire à la mise en
place d’un outil multi-utilisateurs. Cet aspect est important pour permettre une saisie simultanée sur
plusieurs postes, sachant que la validation des fiches reste centralisée auprès de l’administrateur du
catalogue.
Application client/serveur :
Prise en compte d’une architecture client/serveur avec clients légers, s’intégrant dans l’architecture
informatique de Nantes Métropole.
Oracle Spatial
Données
Dictionnaire
Automatisation saisie
Contrôles
CATALOGUE
SERVEUR D’APPLICATION
Editeurs de fiches
Administrateur du catalogue
Figure 12 : Architecture de l’outil
1
Norme ISO 19110 : relative au catalogue d'
objets, description des attributs
25
3.4.3 Fonctionnalités
Les fonctionnalités de l’outil se décomposent en trois modules qui correspondent aux rôles des acteurs
définis au § 3.3 Les acteurs / circuit des fiches de metadonnées
administration (administrateurs)
gestion (éditeurs)
consultation (utilisateurs)
Il ne s’agit pas ici de détailler entièrement le contenu de ces fonctionnalités, mais de définir les grands points
auxquels devra répondre l’outil.
Administration
Gestion
Documents, spécifications…
Dictionnaire de donnée
fait référence à
fait référence à
duplication
modification
MD MD
MD
MD MD
MD
MD MD
Visualisation,
impression
a
Lien dynamique
entre fiches
s’appuie sur
Champs
obligatoires/facultatifs
Liste de valeurs
MD
Import
Export
Gabarits de saisie
s’appuie sur
crée
Contacts, organismes
Système de projection
Thésaurus
fait référence
appartient à
Groupes utilisateurs,
utilisateurs
possède
Gère / importe
Gère
valide
publie
dé-publie
supprime
est envoyée pour
validation
Droits d’accès
crée
Gabarits de consultation
catalogue
Consultation
est recherchée dans
Recherche géographique,
Par mots clés, par thèmes
Affichage par :
- liste (découverte)
- fiche (exploration / exploitation)
MD
MD
MD ……...
MD ………
MD ………
s’appuie sur
possède
Droits d’accès
Impression,
Export (XML, HTML)
Figure 13 : Fonctionnalités principales de l’outil
L’outil de catalogage doit être simple d’utilisation, accompagné d’une documentation et d’une aide en ligne qui permet une saisie
pertinente des métadonnées.
26
Module administration :
- Gestion des groupes d’utilisateurs, des utilisateurs
- Gestion des contacts, des organismes, des systèmes de projection, thésaurus1
- Gestion de gabarits (modèles) de saisie et de visualisation de saisie
- Validation, publication, suppression
- Toutes les fonctionnalités du module de gestion
Module Gestion :
- Saisie de fiches à partir de modèles (gabarits)
- Référence vers des documents, notamment des spécifications concernant la ressource ou des
contraintes d’utilisations
- Duplication, modification de fiche
- Saisie : champs de saisie obligatoires, facultatifs / liste de valeur
- Une fiche possède des droits d’accès en édition
- Une fiche possède un état : validée, non validée
- Import/Export de fiches
- Hiérarchisation des fiches : lien dynamique entre fiches qui permet d’accéder facilement au parent/
enfant en création ou consultation
- Saisie des éléments du dictionnaire de données ou lien vers dictionnaire
- Validation interne (contrôle de cohérence avec listes d'
erreurs)
- Visualisation, impression
Module consultation :
- Recherche de fiche par critère géographique, thèmes, mots clés
- Résultat dépend des droits d’accès
- Affichage des niveaux découverte / exploration / exploitation
- Impression / Export de la fiche (XML, HTML)
3.5 INTEROPERABILITE
3.5.1 Intégration dans le portail géographique de Nantes Métropole
Nous avons vu dans le chapitre précédent que l’outil doit fournir les modules d’administration, de gestion et
de consultation.
Toutefois, le module de consultation pourra se suffire d’une ergonomie relativement rudimentaire, car il est
planifié que la consultation du catalogue se fasse au travers du nouveau portail SIG de Nantes Métropole,
Géonantes2.
Le projet est actuellement en phase d’étude de besoins, le cahier des charges est prévu pour la fin de
l’année 2007, suivi du lancement d’appel d’offre début 2008. La mise en œuvre devra pouvoir se faire avant
la fin de l’année 2008.
Il est prévu, lors de la rédaction du cahier des charges Géonantes, d’insérer un chapitre concernant la
consultation du catalogue de métadonnées.
La consultation des métadonnées devra pouvoir se faire soit :
au sein d’une interface de recherche : par mots clés, thématiques, ou sélection géographique3.
par une approche par thèmes : recherche hiérarchisée, tel un explorateur (cf. § 3.1.2 Hiérarchisation
des données)
dans le navigateur cartographique : interrogation des couches visualisées.
1
Ajout, import, modification des thésaurus au format rdf/skos :
RDF : Resource Description Framework, modèle de graphe destiné à décrire de façon formelle les ressources Web.
SKOS : Simple Knowledge Organisation System (système simple d'
organisation des connaissances), famille de langages formels
permettant une représentation standard des thésaurus.
2
Voir description synthétique du projet en Annexe 13
3
Similaire à l’interface du GéoCatalogue (cf. Annexe 12)
27
3.5.2 Ouverture vers d’autres catalogues
L’outil doit permettre l'
échange de fiches de métadonnées, avec d’autres portails que ce soit au niveau local1
ou avec le portail national, le Géocatalogue selon les technologies appliquées dans ce domaine et
recommandée par l’OGC, notamment le service CSW.
Il doit être étudié si les deux principes de partage, moissonnage et recherche distribuée, doivent être
implémentés. Il se peut que seul le moissonnage soit suffisant.
3.5.3 Accessibilité à partir des SIG
Il est souhaitable que le catalogue soit à terme accessible directement à partir des outils SIG en place à
Nantes Métropole au sein d’une interface similaire à celle proposée sur le portail Intranet.
Nous envisagerons une interrogation de la métadonnée au travers des couches affichées dans les SIG ou
une recherche par mots clés, thèmes ou zones géographiques.
Il s’agira de développer un module propre à chaque SIG qui permette l’accès au catalogue. L’accès aux
métadonnées doit pouvoir se faire :
- soit en interrogeant les données géographiques affichées dans la fenêtre de visualisation ou dans la liste
des couches
- soit au travers d’une interface de recherche qui permette de sélectionner les données à afficher.
La mise en place de ces modules est à prévoir juste après la mise en œuvre du portail.
1
Mise en place d’un serveur départemental de métadonnées (cf. § 2.5 Nantes Métropole, où en sommes-nous ?), SIG44
28
5. PROPOSITIONS DE SOLUTIONS
5.1 TOUR D’HORIZON DES PRODUITS PRESENTS SUR LE
MARCHE
Un certain nombre de recherches et de tests ont été effectués sur les outils présents sur le marché :
monde propriétaire et libre. Certaines solutions sont éliminées assez rapidement car ne répondant pas
d’entrée aux préconisations, il parait cependant important de les citer :
Propriétaires
ArcCatalog, produit ESRI.
Ce produit fonctionne en lien direct avec la donnée et permet d’avoir un certain nombre de champs
pré-remplis, telle la projection, l’emprise, champs du dictionnaire de données …
Même si la version ArcCatalog 9.2 s’accorde avec le profil français dans les imports/exports (ISO
19139 FRA), elle n’intègre pas la norme ISO 19115 profil français dans la saisie.
Les données à cataloguer sont en majorité des vues matérialisées d’Oracle (et non des tables) ce
qui est incompatible avec ArcCatalog qui ne s’appuie que sur des tables pour le catalogage.
IONIC Red Spider Catalog, Ionic Software
Propose une architecture complète (métadonnées/services cartographiques/portail SIG). Nantes
Métropole étant en phase de choix d’une architecture pour le nouveau portail géographique, un tel
choix est prématuré.
Pour info : cet outil est utilisé en interne à l’IGN et au BRGM
Libres
MDWeb, produit open source sous licence libre française CeCILL1
Il s’appuie sur les standards ISO 19115 et prend en compte le profil français depuis le mois de Juin
2007.
Ne prend pas en compte la norme ISO19110 (dictionnaire de données).
Le produit prévoit une installation sous PostgreSQL, il n’a pas encore été testé sous Oracle.
Le forum Géorézo, qui est actuellement très actif sur le sujet du catalogage, ne communique que
très peu sur MDWeb alors qu’il a ouvert un espace dédié à un autre produit libre, GéoSource. Le
désir de pouvoir échanger au sein d’une communauté SIG, oriente notre choix vers GéoSource
plutôt que vers MDWeb dans le cas d’une solution libre.
Reports, CERTU
Interface ergonomique
Ne répond pas à la norme ISO 19115
CatMDEdit
Interface ergonomique, avec présentation des champs obligatoires / facultatifs2.
Monoposte, ISO 19115, pas de profil français.
GéoNetWork, outil libre de catalogage développé par la FAO3
Installation serveur, respect des normes internationales, grande communauté
Ne répond pas au profil français, interface en anglais.
1
2
3
CEA CNRS INRIA logiciel libre
Voir exemple en Annexe 14
Food and Agriculture Organization of the United Nations.
29
Enfin, parmi les produits présents nous retiendrons GéoSource outil libre de catalogage, distribué sous
licence GPL1, développé par le BRGM, sous la maîtrise d’ouvrage de la DGME. GéoSource s’appuie sur
GéoNetWork, il en est une traduction française avec une mise à niveau du profil Français.
Ce développement a été engagé pour mettre à disposition de la communauté un outil permettant de
cataloguer dans le respect des normes en vigueur et dans le but d’alimenter le Géocatalogue en réponse à
la directive INSPIRE. GéoSource a été développé dans une démarche similaire à Reports : faciliter
l’appropriation des normes au plus grand nombre d’acteurs.
5.2 SCENARIOS
Scénario 1 : GéoSource, produit libre de catalogage
Il s’agit d’installer GéoSource en mode serveur, dans un schéma Oracle au sein du Serveur Spatial. Le
modèle de fiche proposé par le groupe projet (§ 3.4.1.2 Choix des descripteurs ) pourra être adapté afin de
faciliter la saisie.
Nous orientons notre choix vers ce produit, dans le sens où il est préconisé par la DGME, qu’il s’intègre dans
notre architecture, et qu’il est entouré d’une forte communauté d’utilisateurs qui permet de nombreux
échanges. Un site web et un forum lui sont entièrement consacrés2.
Scénario 2 : GéoSource, accompagné d’un développement
GéoSource, disponible depuis Février 2007, n’est aujourd’hui qu’à sa première version, il comporte encore
un certain nombre de bogues et demande des évolutions pour une utilisation optimale de l’outil.
Le produit GéoSource distribué sous Licence GPL, offre la possibilité d’accéder au code source. Nous
pouvons envisager un développement peu conséquent pour une meilleure adéquation à nos besoins.
Scénario 3 : développement spécifique intégré à Géonantes
Dans le cadre du projet Géonantes, il est prévu de mettre en place l’outil de consultation des métadonnées.
Toutefois, il est envisageable d’intégrer dans l'
appel d'
offre l’ajout de l'
ensemble des modules de catalogage
dans le respect des normes. Le catalogue serait ainsi totalement intégré à la nouvelle plateforme SIG web
de Nantes Métropole.
Note :
Pour l’ensemble des scénarios suivants, les coûts sont répartis en :
- coût interne : coût des agents Nantes Métropole
Le coût moyen journalier, dernier grade technicien - premier grade ingénieur, est à 210 Euros.
- coût externe : coûts facturés (prestation, marché)
Le coût moyen journalier d'
une prestation externe est à 400 Euros.
1
2
General Public License : accès aux codes sources, liberté d'
améliorer le programme
http://admisource.gouv.fr/
30
5.2.1 Scénario 1 : GéoSource, produit libre de catalogage
Aspects techniques
GéoSource répond à l’ensemble des préconisations citées dans le chapitre précédent. Notamment il
intègre et respecte les normes attendues, y compris celles du dictionnaire de données. Il s’intègre dans
l’architecture informatique de Nantes Métropole et répond aux besoins d’interopérabilité. Il offre les services
d’administration-gestion-consultation en mode client-serveur ainsi que la gestion des droits d’accès en
édition et consultation. La saisie est allégée par la gestion de modèles, la duplication de fiches, la gestion
des thésaurus, des contacts et des systèmes de projection.
Toutefois un certain nombre de bogues persistants, ainsi qu’une interface assez peu conviviale font que la
saisie en est alourdie. Une version béta corrigeant un certain nombre d’anomalies a été mise à disposition
Juillet 2007.
Une deuxième version du logiciel, est attendue pour la fin de l’année 2007. Elle doit intégrer une gestion plus
formalisée des gabarits de saisie et de consultation, la mise en évidence des champs obligatoires et
facultatifs, une meilleure ergonomie dans la hiérarchisation des fiches.
Même si l’outil s’intègre dans l’espace du Serveur Spatial, il ne permet pas sans développement, la mise en
place d’automatismes de saisie et de contrôle.
Aspects économiques
Mise en œuvre
Lignes
budgétaires
Coût externe
Commentaires
Intégration
Achat logiciel
0 Euros
Achat matériel
0 Euros
Logiciel libre
Mise en place sur serveurs existants
Postes clients existants.
5 jours comprenant les procédures d’intégration propre à la
DSI
10 jours
30 jours : administration (groupes, modèles, mise en place)
260 fiches * 2 heures, soit environ 75 jours (Editeurs)
Installation
Recette
Administration initiale
Saisie initiale
Formation initiale
GéoSource,
administration
Saisie de fiches
Consultation du
catalogue
Total
Coût interne
1050 Euros
2100 Euros
6300 Euros
15600 Euros
25050 Euros
2 jours de formation en interne pour les administrateurs du
catalogue (4 personnes du service géomatique)
½ journée pour les 20 gestionnaires susceptibles
d’effectuer de la saisie
Cette formation sera incluse dans les journées d’information
du nouveau portail
1680 Euros
2100 Euros
0 Euros
3780 Euros
28830 Euros
0 Euros
Tableau 6 : Coûts de mise en oeuvre - scénario 1, GéoSource
Coût annuel de production
Coût de production
Coût interne
Licences Oracle
GéoSource
Maintenance évolutive
Administration suivi
Saisie suivi
Total
Coût externe
0 Euros
0 Euros
1050 Euros
6300 Euros
7800 Euros
15150 Euros
Commentaires
Prises en charge par la maintenance globale du Serveur
Spatial
Produit distribué librement
5 jours : intégration des évolutions de GéoSource (normes
et produit) et mise à niveau du catalogue
30 jours : administration du catalogue, validation des fiches
1 heure par fiche, par an (Editeurs)
0 Euros
Tableau 7 : Coût annuel de production - scénario 1, GéoSource
31
Aspects organisationnels et humains
GéoSource est l’outil libre de catalogage préconisé par la DGME, il semble donc sage de suivre ce
chemin. Nous pouvons penser que le produit sera suivi et mis à niveau en cas d’évolution des normes.
La mise en place d’un forum d’échanges très actif permet d’avoir une Hotline électronique et de faire
remonter les suggestions d’évolutions.
Si l’installation et la prise en main de l’outil sont rapides, il n’en reste pas moins que la manipulation est
peu ergonomique. La multitude de descripteurs de la norme a été réduite à une centaine et répartie par
onglet. Néanmoins, l’imbrication des descripteurs rend parfois la saisie et la lecture difficile.
Figure 14 : Saisie GéoSource
5.2.2 Scénario 2 : GéoSource, accompagné d’un développement
Aspects techniques
GéoSource, outil libre sous licence GPL, donne les droits d’accès au code source et offre la liberté
d’adapter le programme. Pour une totale adéquation à nos besoins, nous aurions besoin d’implémenter, en
autres, les fonctions suivantes, comme ‘sur-couche’ à GéoSource :
- mise en place d’automatismes de contrôles de cohérences et de liens entre la base de données
géographique et les fiches de métadonnées,
- saisie automatisée de l’emprise, du type de géométrie, de la projection …
- aide à la saisie des éléments du dictionnaire de données.
- ergonomie de saisie plus conviviale…
Cette solution permet de s’appuyer sur les normes tout en répondant mieux à nos besoins et consolide le
catalogue au travers de contrôles.
Le développement doit être suffisamment modulaire pour permettre d’intégrer toute nouvelle version de
GéoSource au moindre coût.
32
Mise en œuvre
Lignes
budgétaires
Coût interne
Coût externe
Commentaires
Intégration
Achat logiciel
0 Euros
Achat matériel
0 Euros
Logiciel libre
Mise en place sur serveurs existants
Postes clients existants.
5 jours comprenant les procédures d’intégration propre à la
DSI
Prestation pour une durée de 40 jours
10 jours
260 fiches * 1 heure, soit environ 37 jours
temps réduit de part les automatismes ayant pu être mis en
place au travers du développement
Installation
1050 Euros
Développement
Recette
2100 Euros
6300 Euros
Saisie initiale
7800 Euros
17250 Euros
Formation initiale
GéoSource,
administration
Consultation du
catalogue
Total
16000 Euros
1680 Euros
Sur-couche
Saisie de fiches
16000 Euros
4800 Euros
2100 Euros
0 Euros
3780 Euros
4800 Euros
21030Euros
20800 Euros
2 jours de formation en interne pour les administrateurs du
3 jours de formation externe pour les administrateurs du
catalogue, possibilité de faire les mises à jour mineures (4
personnes du service géomatique)
½ journée pour les 20 gestionnaires susceptibles d’effectuer
de la saisie
du nouveau portail
Tableau 8 : Coûts de mise en œuvre - scénario 2, GéoSource, accompagné d’un développement
Coût de production
Coût interne
Licences Oracle
0 Euros
GéoSource
GéoSource / sur-couche
Saisie suivi
Total
Coût externe
0 Euros
4000 Euros
6300 Euros
7800 Euros
14100Euros
Commentaires
Prises en charge par la maintenance globale du Serveur
Spatial
Produit distribué librement
10 jours de prestation : intégration des évolutions de
GéoSource (normes et produit) dans la sur-couche et mise
à niveau du catalogue
1heure par fiche, par an (Editeurs)
4000 Euros
Tableau 9 : Coût annuel de production - scénario 2, GéoSource, accompagné d’un développement
Rendre la saisie des métadonnées plus attractive et simplifiée est un atout pour :
- une appropriation de l’outil par les acteurs du SIG en charge du catalogage
- la pérennité du catalogue !
Le développement d’une surcouche de GéoSource ne doit engendrer ni l'
éloignement de la communauté
utilisateur, ni la perte des bénéfices des évolutions du produit.
33
5.2.3 Scénario 3 : Développement spécifique, intégré à Géonantes.
Aspects techniques
. La solution d’un développement spécifique offre la possibilité d’avoir un outil sur mesure répondant aux
préconisations décrites précédemment.
Profiter du projet Géonantes pour intégrer la demande de développement de l’outil de catalogage dans le
portail permet une économie d’échelle importante. Géonantes devra en tout état de cause accéder au
catalogue en consultation, l’ajout des fonctionnalités d’administration et de gestion est envisageable.
Il sera précisé que toute nouvelle évolution des normes concernant la sémantique, l’implémentation ou le
moissonnage devra pouvoir faire l’objet d’une mise à niveau au sein d’un code modulaire.
Il faudra veiller à ce que les normes soient strictement respectées, ce qui représente la partie délicate de
ce scénario.
Mise en œuvre
Lignes
budgétaires
Coût interne
Coût externe
Intégration
Achat matériel
Développement /
Installation
Recette
Saisie initiale
0 Euros
30000 Euros
4200 Euros
6300 Euros
7800 Euros
18300 Euros
30000 Euros
Formation initiale
Outil, administration
Saisie de fiches
Consultation du
catalogue
Total
4000 Euros
2100 Euros
0 Euros
2100 Euros
4000 Euros
20400 Euros
34000 Euros
Commentaires
Mise en place sur serveur Géonantes
Postes clients existants
Estimation au sein de la ligne budgétaire du projet
Géonantes
20 jours, normes et outil
260 fiches * 1 heure, soit environ 37 jours
3 jours de formation externe pour les administrateurs du
½ journée pour les 20 gestionnaires susceptibles d’effectuer
de la saisie
du nouveau portail
Tableau 10 : Coûts de mise en œuvre - scénario 3, développement spécifique, intégré à Géonantes
Coût de production
Licences
de l’outil dans le portail
Saisie suivi
Total
Coût interne
Coût externe
Commentaires
0 Euros
Prises en charge dans la maintenance globale de Géonantes
4000 Euros
6300 Euros
7800 Euros
14100 Euros
10 jours: intégration des évolutions des normes
1heure par fiche, par an
4000 Euros
Tableau 11 : Coût annuel de production - scénario 3, développement spécifique, intégré à Géonantes
34
Les interfaces d’administration et de gestion totalement intégrées dans le portail Géonantes, respectant la
même charte graphique que l’interface de consultation offre une solution attrayante. L’accès simplifié et une
ergonomie conviviale sont des atouts pour l’implication des éditeurs de fiches dans la vie du catalogue.
Cette solution retarde la mise en place du catalogue puisque les échéances du projet Géonantes sont
postérieures à celles du catalogage.
La mise en oeuvre du catalogue en serait ainsi décalée d’environ neuf mois : initialement prévue dans le
premier trimestre 2008, elle serait décalée à la fin 2008, date de mise en œuvre du nouveau Géonantes.
5.3 SYNTHESE
Synthèse des coûts
Scénario 1
GéoSource
Coûts
Mise en œuvre
28830 Euros
dont 0 € externe
Production
15150 Euros
dont 0 € externe
Scénario 2
GéoSource +
développement
41830 Euros
dont 20800 € externe
18100 Euros
Scénario 3
Portail
Nantes Métropole
54400 Euros
dont 34000€ externe
18100 Euros
Tableau 12 : Synthèse des coûts
Synthèse comparative
Avantage
Inconvénients
Point
d’attention
Scénario 1
GéoSource
Scénario 2
GéoSource +
développement
Répond aux normes
Outil préconisé par la DGME.
Forte communauté utilisateur.
Faible coût de mise en œuvre.
Répond aux normes.
Appui sur outil préconisé par la
DGME.
Adapté à nos besoins.
Manque quelques
fonctionnalités.
Outil peu convivial, lourdeur de
la saisie.
Coût de mise en œuvre
relativement élevé.
Coût en cas d’évolution de
GéoSource.
Risque d’être mal accepté
auprès des éditeurs et
administrateurs.
S’assurer que le
développement puisse intégrer
facilement les évolutions de
Géosource.
Scénario 3
Portail
Nantes Métropole
Outil sur mesure, entièrement
adapté à nos besoins.
Point d’entrée unique au
catalogue : administration,
gestion, consultation.
Coût de mise en œuvre élevé.
Coût en cas d’évolution des
normes.
Retard pour la mise en place.
Respect des normes.
S’assurer que le
développement puisse intégrer
facilement les évolutions des
normes.
Tableau 13 : Synthèse comparative
35
6. CONCLUSION
Le catalogage est un enjeu qui se situe entre volonté et exigence :
•
une volonté d’informer, d’amener les utilisateurs à une exploitation appropriée des données, de
mieux administrer les données, d’intégrer les démarches locales et nationales de partage.
•
une exigence règlementaire de la directive INSPIRE qui demande aux organismes publics de
porter à la connaissance du grand public les données géographiques.
Nantes Métropole a souhaité s’inscrire dans cette démarche en prenant la décision, d’inclure le projet
catalogage à ses objectifs 2007.
La récente réorganisation des données sous un Serveur Spatial Fédérateur et la mise en place d’une cellule
propre au développement du SIG sont autant des déclencheurs de cette initiative.
La mise en place d’un groupe projet a permis d’assurer le suivi et les aides aux prises de décision. Il
investit différents acteurs du SIG au sein de la Direction des Informations Géographiques et reste en
constante relation avec le groupe projet chargé de la mise en place du nouveau portail Géonantes.
Une des principales difficultés rencontrées a été l’acquisition des connaissances dans le domaine. Elle a
favorablement été comblée par des réunions d’informations organisées par le Conseil Général, des
échanges avec des organismes ayant eux-mêmes mis en place un catalogue et les forums actifs sur le
sujet.
Le catalogage est indispensable à une vie durable et saine du SIG, mais cette tâche est fastidieuse. Il
apparaît souvent comme une contrainte dans son alimentation auprès des services. Le choix d’un l’outil
d’administration et de gestion convivial est, en autre, le gage d’une réussite.
Le catalogue doit également être connu du public, facilement accessible, lisible, clair et attractif.
La communication sur l’existence et l’intérêt du catalogue est à prendre en compte si l’on ne souhaite pas
qu’il reste l’apanage que de quelques utilisateurs avertis.
Cette étude a permis de dégager trois scénarios possibles pour la mise en place du catalogue.
Si le scénario qui consiste à intégrer l’outil d’administration et de gestion du catalogue dans le nouveau
portail géographique de Nantes Métropole n’est pas rejeté, il faudra attendre les réponses à l’appel d’offre
pour faire le choix. Si la réponse au développement spécifique répond entièrement au besoin, nous pouvons
alors choisir d’intégrer l’ensemble des modules d’administration-gestion-consultation au portail.
Dans les cas contraires, nous n’intégrerons que le module de consultation au portail. Le choix de l’outil
réunissant les modules d’administration et de gestion sera alors à faire : GéoSource avec ou sans
développement.
36
7. LEXIQUE
GLOSSAIRE
BdOrtho ® : couverture nationale en orthophotographie couleur de résolution 50 cm, produit IGN.
BdTopo ® : base de données topographiques, produit IGN,
Catalogue : liste organisée d'
ensembles de données, fichiers, lots divers, accompagnée d'
explications et de
détails, extraits ou déduits de leurs métadonnées.
Collection de données : regroupement logique de lots de données. Les collections peuvent être agrégées
entre elles. Une collection possède une fiche de métadonnées associée.
Ex : regroupement des tables de canalisations d’eau, d'
hydrants et réservoirs d'
eau potable.
Dictionnaire de données : liste de définitions et de descriptions détaillées des caractéristiques techniques
des données constitutives d'
un fichier, d'
une base de données, ou manipulées dans le cadre d'
une
application particulière. Dans notre étude, il s’agit de la description des attributs des tables géographiques :
signification, type, listes de valeurs…
Données de référence : dans le contexte de cette étude nous parlerons des données géographiques de
base et des données des référentiels géographiques. Elles doivent être pérennes, entretenues, exhaustives
et posséder les droits nécessaires à leur exploitation. Elles permettent la localisation d'
autres données.
Données géographiques de base : ces données sont collectées en amont et interprétées le moins
possible ; elles permettent de donner la forme, la position et l'
image des objets géographiques. Elles
constituent la strate de départ.
Ex. : le réseau géodésique, le réseau de nivellement, les prises de vues aériennes.
Référentiels géographiques : un référentiel géographique est un ensemble minimal de données
complémentaires et cohérentes permettant de localiser directement ou indirectement les données de
tout organisme et de produire les référentiels géographiques métier. Il est de ce fait utile à tous. Les
données contenues dans un référentiel géographique sont clairement identifiées et sont placées
sous la responsabilité d’une structure publique, elle-même clairement identifiée comme responsable
du référentiel. Il est nécessairement accessible à n’importe quel utilisateur.
Pour Nantes Métropole, elles peuvent être produites en interne ou acquises chez des fournisseurs de
données extérieurs.
Ex: BdOrtho ®, Cadastre, niveau terrain (mise à jour différentielle du cadastre), BdTopo ®, …
Données métier : elles sont propres à une communauté d'
utilisateurs et sont produites en adéquation avec
le référentiel géographique métier correspondant. Chaque communauté d’utilisateurs en est responsable.
Les communautés d'
utilisateurs se définissent comme un ensemble d'
acteurs ayant en commun un même
métier, une même thématique ou appartenant à une même sphère économique.
Pour Nantes Métropole, elles sont produites essentiellement en interne, voire acquises auprès de
partenaires. Elles sont utiles à un nombre restreint d'
utilisateurs, leur utilisation est soumise à autorisation de
leur propriétaire.
Ex : eau, assainissement, zones d'
activités économiques, transports scolaires etc.
est un ensemble de données ayant des fonctions de
Référentiels géographiques métier : c'
référentiel géographique circonscrit à une communauté d'
utilisateurs seulement. Il est construit à
partir d’un référentiel géographique et de données métier. Il peut y avoir interpénétration entre des
référentiels métier et des référentiels géographiques ou entre différents référentiels métier.
EGM : EuroGlobalMap, base de données topographique pan-européenne au 1 : 1 000 000, produit IGN.
ERM : EuroRegionalMap, base de données topographique à l'
échelle du 1 : 250 000, produit IGN.
Géocatalogue : Service de gestion des métadonnées. C’est une brique du Géoportail.
Géonantes : portail SIG de Nantes Métropole.
GéoNetWork : outil libre de catalogage développé par la FAO, respect des normes ISO 19115
37
GéoPAL : projet de portail regroupant les services régionaux de l'
État et les collectivités territoriales de la
région des Pays-de-la-Loire.
Géoportail : site portail national qui permet de connaître les informations, données et services géolocalisés
mis à disposition par les structures publiques, de les visualiser et d’y accéder. La DGME, avec l'
appui des
ministères de l'
Agriculture, et du MEDAD, a conduit le projet du Géoportail, confié à deux maîtres d'
œuvre :
l'
IGN et le BRGM.
Lot de données : données de base, ensemble élémentaire de données géographiques. Un lot possède une
fiche de métadonnées associée.
Ex : table des canalisations d’eau
Métadonnées : les métadonnées peuvent être définies très simplement comme des ‘données sur les
données’. La norme ISO 19115 spécifie la structure des données qui doit être utilisée pour décrire les
informations relatives aux données géographiques. Cela englobe les données relatives au contenu, à la
représentation, à l'
emprise (tant géométrique que temporelle), au système de référence spatiale, à la qualité
et à la gestion du lot de données géographiques.
Moissonnage : récupération des métadonnées entre serveurs au travers de standards de type CSW.
Multinet ® : base de données routière qui intègre les données de navigation, produit de la société Télé
Atlas.
Norme : une norme est un référentiel publié par un organisme de normalisation comme par exemple ISO,
CEN.
Produits : il s’agit des données géographiques achetées sur étagères.
Exemple : BdTopo®, Multinet ®.
Profil : déclinaison d’un ensemble de normes ou de spécifications à caractère normatif visant à les
spécialiser pour répondre de manière plus spécifique aux besoins d’une communauté d’utilisateurs.
Ex : Profil français de la norme ISO 19115.
Ressource : la ressource désigne l’objet (lot, collection de données…) des métadonnées. Elle possède une
fiche de métadonnées associée.
Reports : outil de catalogage développé par le CERTU, conforme à la pré-norme européenne ENV 12657
échelle du 1 : 25 000, produit IGN.
Scan25 ® : données raster issues du scannage des cartes IGN à l'
SIG 44 : projet de plate-forme d'
échange du Conseil général de Loire-Atlantique, serveur de données et de
métadonnées.
Standard : un standard est un référentiel publié par une entité qui n'
est pas un organisme de normalisation.
On ne parle de standard qu'
à partir du moment où le référentiel a une diffusion large, on parle alors de
standard de facto (standard de fait).
Thème : relatif à l’usage de la ressource, au métier. Une ressource peut répondre à plusieurs thèmes.
Ex : Transport, Logement, Réseaux.
Thésaurus : terme technique de la documentation qui désigne un répertoire alphabétique de termes
normalisés pour l'
analyse de contenu et le classement des documents d'
information.
38
SIGLES
ADAE
ADELE
BRGM
CEN
CERTU
CSW
CNIG
DIG
DGME
DSI
EN
ENV
EPCI
EPSG
FAO
GPRS
GPS
IGN
INSPIRE
ISO
ISO 19115
ISO 19139
KML
MD
MEDAD
NM
OCS
OGC
RGF93
RIG
SDIS
SGBD
SIG
SRS
SSF
SSF Espace
Privé
SSF Espace
Public
WCTS
WMS
WFS
XML
Agence pour le Développement de l'
Administration Electronique
ADministration ELEctronique, programme lancé en février 2004 par le gouvernement.
Bureau de Recherches Géologiques et Minières
Comité Européen de Normalisation
Centre d'Etude sur les Réseaux et les Transports l'
Urbanisme et les constructions
publiques, ministère de l'
Equipement.
Catalogue Service for the Web
Conseil National de l'
Information Géographique
Direction des Informations Géographiques, 25 personnes.
Direction Générale de la Modernisation de l'Etat, elle regroupe plusieurs structures qui
s'
occupaient de sujets liés à la réforme et la modernisation de l’État notamment l’ADAE.
Direction du Système d’Information
European Norm (norme européenne)
Prénorme Européenne. Elle est publiée pour une période de 3 ans. Après deux ans, les
instituts membres du CEN sont invités à fournir leurs commentaires sur l'
ENV.
Etablissement Public de Coopération Intercommunale
European Petroleum Survey Group, groupe qui a maintenant disparu. Il a défini une liste des
systèmes de coordonnées géoéréférencées et leur a associés des codes pour les identifier
Food and Agriculture Organization of the United Nations, développe Géonetwork
General Packet Radio Service, ondes radios permettant un positionnement GPS en temps
réel
Global Positioning System
Institut Géographique National
INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe (Infrastructure d'
Information spatiale dans
l'
Union Européenne)
International Organisation for Standardisation.
Norme ISO de métadonnées pour l'
information géographique
Norme ISO qui définit un encodage XML de la norme ISO 19115
Keyhole Markup Language est un format de fichier et de grammaire XML pour la
modélisation et le stockage de caractéristiques géographiques comme les points, les lignes,
les images, les polygones pour l'
affichage dans Google Earth
MétaDonnée
Ministère de l’Ecologie, du Développement et de l’Aménagement Durables
Nantes Métropole
OCcupation du Sol.
Open Geospatial Consortium. Organisation internationale à but non lucratif dédiée au
développement des systèmes ouverts en géomatique. Elle a été fondée en 1994 et
regroupe plus de 300 organismes. Notamment, elle apporte les spécifications pour les
standards WMS, WFS, CSW, GML…
Réseau Géodésique Français 93 (pour 1993)
Registre des systèmes de référence Internes Géodésiques. Il décrit les systèmes de
références de coordonnées utilisés par les produits de l’IGN
Service Départemental d’Incendie et de Secours
Système de Gestion de Base de Données
Système de d’Information Géographique
Systèmes de Référencement Spatial
Serveur Spatial Fédérateur de Nantes Métropole, base de données sous Oracle Spatial, qui
centralise l’ensemble des données géographiques.
Serveur Spatial Fédérateur de données géographiques dont l’accès est restreint. Il s’agit
des données gérées par les administrateurs et les producteurs de données.
Serveur Spatial Fédérateur de données géographiques accessibles, sans restriction, à
l’ensemble des utilisateurs de Nantes Métropole. Il s’agit d’une vue partielle sur SSF Espace
Privé.
Web Coordinate Transformation Service, service web de transformation de coordonnées
Web Map Service
Web Feature Service
EXtensible Markup Language
39
8. TABLE DES ILLUSTRATIONS
Figures
Figure 1 : Organisation et flux des données...................................................................................................... 7
Figure 2 : Les niveaux de métadonnées ......................................................................................................... 12
Figure 3 : Les normes et profil......................................................................................................................... 12
Figure 4 : Historique des normes .................................................................................................................... 13
Figure 5 : Echanges de métadonnées entre serveurs distants....................................................................... 14
Figure 6 : Enquête catalogage réalisée en 2005 par le Portail Géorézo ........................................................ 16
Figure 7 : Données Nantes Métropole : adresse, eau, assainissement …. .................................................... 21
Figure 8 : Données produits externe ............................................................................................................... 21
Figure 9 : Intérêt des acteurs du SIG pour les différents niveaux de catalogue ............................................. 22
Figure 10 : Circuit des fiches de métadonnées ............................................................................................... 23
Figure 11 : Intégration du dictionnaire de donnée........................................................................................... 25
Figure 12 : Architecture de l’outil ..................................................................................................................... 25
Figure 13 : Fonctionnalités principales de l’outil.............................................................................................. 26
Figure 14 : Saisie GéoSource ......................................................................................................................... 32
Tableaux
Tableau 1 : Outils SIG ....................................................................................................................................... 5
Tableau 2 : Coût matériel et logiciel de mise en place du Serveur Spatial Fédérateur .................................... 9
Tableau 3 : Phasage du projet ........................................................................................................................ 10
Tableau 4 : Macro planning projet catalogage ................................................................................................ 10
Tableau 5 : Rôles dans la vie du catalogue .................................................................................................... 23
Tableau 6 : Coûts de mise en oeuvre - scénario 1, GéoSource ..................................................................... 31
Tableau 7 : Coût annuel de production - scénario 1, GéoSource .................................................................. 31
Tableau 8 : Coûts de mise en œuvre - scénario 2, GéoSource, accompagné d’un développement ............. 33
Tableau 9 : Coût annuel de production - scénario 2, GéoSource, accompagné d’un développement.......... 33
Tableau 10 : Coûts de mise en œuvre - scénario 3, développement spécifique, intégré à Géonantes ........ 34
Tableau 11 : Coût annuel de production - scénario 3, développement spécifique, intégré à Géonantes ..... 34
Tableau 12 : Synthèse des coûts .................................................................................................................... 35
Tableau 13 : Synthèse comparative ................................................................................................................ 35
40
9. BIBLIOGRAPHIE
•
CNIG : ‘Référentiels géographiques et données de référence : Définitions’, fiche n°82, 2005.
•
CNIG : ‘Le catalogage et les métadonnées’, fiche n°23, 1999.
•
ADAE, CNIG : ‘Information Géographique, Recommandation relative à la mise œuvre de la norme
EN ISO 19115 sur les métadonnées’, version 1.0, 12/06/2006.
•
BRGM : ‘GéoSource, introduction aux métadonnées’, Version 1, 07/02/2007.
•
DGME : ‘Traduction des champs de la norme ISO 19115, profil français’, version2.
•
Sign@ture, lettre d’information géographique du CERTU.
•
Abdelali Taouss: ‘Les serveurs de métadonnées géographiques : moyen organisationnel et outil de
diffusion de l’information spatial’.
•
IGN : ‘Panorama sue les métadonnées relatives à l’Information Géographique’, Nicolas Lesage
•
CERTU : ‘Reports, aide en ligne du produit’.
•
Nantes Métropole : ‘L’information géographique à Nantes Métropole, Etat des lieux et perspectives’,
Alain Bergue’, Août 2006.
Sites Internet :
www.ign.fr, site Internet de l’Institut Géographique National
www.NantesMetropole.fr, Site Internet de Nantes Métropole
www.geonantes.fr, Géoportail de Nantes Métropole
www.brgm.fr, site Internet du BRGM
eden.ign.fr, Equipe D'
Experts en Normalisation de l'
IGN, espace de travail collaboratif, dédié à la
normalisation dans le domaine de l’information géographique, mis en place par l’IGN.
www.georezo.net, Portail de la Géomatique et des Systèmes d'
Information Géographique.
41

Etude sur la mise en place d`un catalogue des données

Transcription

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