REPENSER LES VILLES

REPENSER LES VILLES
Quatre pages, synthèse du livre blanc FIDIC/EFCA : le développement urbain durable grâce à une approche holistique
- coopération, systèmes et synergies
Solutions pour un développement durable
L’humanité est confrontée à des enjeux environnementaux
majeurs, notamment la biodiversité en déclin, la dégradation des
territoires et des sols, l’épuisement des ressources naturelles, la
pollution de l’air, de l’eau et aujourd’hui de sérieux risques
climatiques. Le secteur de l’ingénierie s’engage à accroître sa
contribution aux efforts de la société pour un développement
durable. Le « pack 2013 développement durable » destiné aux
ingénieristes et à leurs partenaires, met l’accent sur
l’environnement urbain qui concentre 75 % des contraintes
environnementales.
Une nouvelle approche des infrastructures « durables » est vitale
pour notre qualité de vie future. Les ingénieristes peuvent et doivent
mettre en œuvre une approche holistique des villes pour relever les
défis du développement durable. Ingénieristes et architectes ont un
rôle crucial à jouer dans le développement d’une société « durable »,
à travers la R&D, le partage de connaissance, la programmation, la
conception, les achats, la construction, l’exploitation, l’entretien et le
recyclage.
Au cours de la première décennie du 21éme siècle les exigences de
soutenabilité ont progressivement remplacé les exigences
environnementales et un nombre considérable de référentiels ont vu
le jour (lois et règlements, normes, systèmes d’évaluation …).
Pendant ce temps des technologies de plus en plus évoluées ont été
développées avec des solutions innovantes, et mieuxcoordonnées,
en réponse aux problèmes d’énergie, d’eau et des transports.
La fédération mondiale de l’ingénierie, FIDIC, assure la promotion et la mise en œuvre des objectifs stratégiques au nom de ses associations membres qui
représentent .aujourd’hui plus de 100 pays à travers le monde. La fédération européen de l’ingénierie, EFCA , est le représentant dans l’Union Européenne
du secteur des ingénieristes. Ils assurent la conception et la maitrise d’œuvre de l’essentiel du cadre bâti de l’Europe. EFCA regroupe les associations de
24 pays. STD, l’association professionnelle suédoise, commune aux architectes et conseils en ingénierie et en construction a dirigé la rédaction du livre
blanc « Rethink Cities ». Syntec-Ingénierie, la fédération française de l’ingénierie a coordonné la réalisation du CBDD® dont est issue la version
internationale PSL®.
Le « Pack développement durable »
En 2004, la fédération mondiale de l’ingénierie (FIDIC) a publié
Sur la base de leurs expériences antérieures et notamment de leurs
PSM1 un guide pour le management de la « durabilité » des projets,
partenariats avec des institutions internationales (Banque Mondiale,
un support à l’élaboration d’indicateurs du développement durable,
PNUE,
spécifiques à un projet. En mars 2012, FIDIC a publié une « Note de
internationale de l’ingénierie, et EFCA, la fédération européenne,
position »
ISO
et
Union
Européenne..),
FIDIC,
la
fédération
sur le changement climatique et en septembre 2012 un
proposent le nouveau « Pack 2013 développement durable ». Il
rapport sur les infrastructures durables. Il apporte un éclairage
comporte 3 publications complémentaires : « Repenser les villes »
particulier sur les outils de prise de décision et comporte une
un livre blanc sur les enjeux sociétaux, « PSL 2013 » un outil
analyse critique des principaux systèmes d’évaluation de la
support au travail collaboratif des maîtres d’ouvrages et de leurs
durabilité des infrastructures.
partenaires, et PSM 2 un manuel pour la prise en compte par les
Les fédérations FIDIC et EFCA sont particulièrement bien placées
ingénieristes,
pour s’impliquer dans ces développements et les clarifier en vue de
développement durable.
dans leurs projets, des principales exigences du
permettre aux ingénieriste de proposer les meilleurs services
répondant aux demandes présentes et futures de leurs clients et
Ci-dessous les grandes lignes de ces publications.
de la société.
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“REPENSER LES VILLES” – LE LIVRE BLANC 2013 D’EFCA / FIDIC décrit la toile de fond des principales évolutions de la société,
dans laquelle s’inscriront les projets ou programmes de constructions ou d’aménagements des prochaines années. Il montre que les
principaux enjeux du développement durable sont concentrés dans les villes. Avec l’appui de nombreux exemples d’interventions de
sociétés d’ingénierie à travers le monde, il démontre les bénéfices qui peuvent être obtenus en prenant en compte les relations croisées
entre diverses fonctions urbaines. Il plaide pour une approche systémique des villes.
PSL®2013, LA VERSION INTERNATIONALE DU CBDD®2013, propose un langage commun du développement durable, grille de
lecture à partager entre toutes les parties prenantes de projets ou programmes. Il est présenté sous forme de tableaux commentés
servant à sélectionner les objectifs ou enjeux de projets ou programmes spécifiques, à leur suivi tout au long de leur vie, et au travail
collaboratif entre les parties prenantes et intéressées
PSM2, LE GUIDE DU MANAGEMENT DURABLE DE PROJETS est d’abord et avant tout, une liste des enjeux au cœur des projets que
les ingénieristes doivent prendre en compte lorsqu’ils mènent un projet dans une perspective de développement durable. Ces enjeux
sont reliés à des processus de prise en compte des apports des parties prenantes. Pour chaque thème de la liste, sont indiquées les
thématiques de développement durable à prendre en compte dans le projet. Une part importante de ce manuel est consacrée à la
description de ces implications et des réponses possibles dans un projet, ainsi qu’aux relations entre ces différents thèmes.
De la “soutenabilité”
Face aux réalités – les frontières critiques et l’empreinte écologique
Des exemples alarmants montrent un monde désorienté dans lequel
Aujourd’hui près de la moitié de la population mondiale vit dans de
les émissions globales de CO2 augmentent rapidement alors que la
villes couvrant environ 2% de la surface des terres mais utilisent 75 %
communauté internationale échoue à mettre en œuvre un plan
de toute l’énergie et émettent 80 % de tout le dioxyde de carbone. Les
efficace pour réduire de façon significative les émissions.
investissements en infrastructure dans les pays de l’OUEST n’ont pas
le niveau souhaitable au regard de leur PNB, ou bien ils sont orientés
Les émissions globales de dioxyde de carbone (CO2) - la principale
dans la mauvaise direction et beaucoup de villes s’étendent
cause du réchauffement climatique – ont augmenté de 3% en 2011,
géographiquement trop vite sans raisons. L’approvisionnement du
atteignant un niveau record de 34 milliards de tonnes en 2011.
monde en énergie repose encore à plus de 80 % sur les énergies
L’augmentation annuelle au cours de la précédente décennie n’a été
fossiles ; la consommation énergétique augmente globalement, et
que de 2,7 % en moyenne. La population mondiale a triplé depuis la
plus de 95 % de l’énergie utilisée pour les transports provient de
seconde guerre mondiale et l’économie a été multipliée par 10 – c’est
véhicules mus par des énergies fossiles. La société doit « Repenser
probablement le plus grand défi de l’histoire de l’humanité : réduire les
les villes » comme des villes économes en ressources en mettant
menaces issues du changement climatique. Les villes ont un impact
majeur sur le climat, l’environnement global et les territoires, dans
l’accent sur la programmation et sur des zones attractives au plan
social et économique, une organisation spatiale optimisée et des
systèmes énergétiques performants.
lesquels elles sont implantées, elles sont de ce fait des facteurs clés
de notre développement futur.
La fédération mondiale de l’ingénierie (FIDIC) assure la promotion et la mise en œuvre des messages
stratégiques de ce secteur sur le développement durable tandis que le livre blanc « Repenser les villes »
souligne les étroites relations entre :
Risques climatiques – Infrastructures et Villes – Développement économique
Et insiste sur les points critiques suivants :
-
-
risques climatiques – l’amplitude et le champ des enjeux, auxquels on est confronté, sont bien plus sérieux et globaux
que ceux pris en compte par les politiques et / ou programmes d’actions habituels,
lutte contre la pauvreté,
meilleure efficacité de l’usage des ressources limitées,
réduction de la dépendance aux énergies fossiles,
meilleure éducation et coopération élargie entre pays développés, économies émergentes et territoires moins développés,
fin d’un sous-investissement systématique d’infrastructures économes en ressources et respectueuses de
l’environnement,
des villes économes en ressources grâce à la transformation des défis urbains en opportunités ; optimisant et intégrant des
systèmes de production, distribution et d’utilisation d’énergie, respectueuses de l’environnement, résistantes au climat,
efficaces en consommation de ressources ; avec des bâtiments et structures urbaines permettant une plus grande mobilité et
une meilleur accessibilité ; soucieuses des utilisations de l’eau, des eaux usée, du recyclage des déchets etc,
une approche holistique améliorée intégrant le développement durable ; les risque climatiques sont des enjeux globaux qui
nécessitent le partage des responsabilités.
Le livre blanc “Repenser les villes” propose la boîte à outils d’une approche de la ville – à travers une
approche holistique visant l’exploitation de synergies entre fonctions urbaines ; des systèmes optimisés et intégrés pour la
production, la distribution et l’utilisation d’énergie ; l’utilisation des eaux et leur traitement, le recyclage des déchets, les bâtiments
et structures urbaines, la mobilité et l’accessibilité économes en ressources, l’intégration sociale etc
“La boîte à outils pour la ville”
Les villes ont un rôle clé à jouer dans l’agenda
global, pour faire face aux défis du changement
climatique.
Fonctions urbaines
- Fonctions urbaines – une approche holistique.
- Déplacements et transports
- Paysages, espaces publics et biodiversité
- Conception et construction de bâtiments
- Production, distribution and utilisation d’énergie
- Eau et traitement des eaux usées
- Traitement des déchets
- Infrastructures des TIC
- Méthodologies de programmation intégrée
- Intelligence des réseaux
Transformer les défis urbains en opportunités
Les risques climatiques et la croissance durable sont une responsabilité
partagée – ingénieurs, architectes, urbanistes et aménageurs ne sont en
position que d’améliorer le cadre bâti compte tenu de leur grande
expérience et de leur positionnement à l’amont des projets.
Les villes, avec leur forte densité, offrent l’échelle économique et
géographique
appropriée et la base pour des transports publics
performants, le recyclage de l’eau, des déchets, des matériaux ainsi que
pour la production, distribution et l’utilisation efficace d’énergie. Cependant
les opportunités que recèlent les villes sont utilisées irrégulièrement. Il y a
des bénéfices majeurs à tirer de la création de villes utilisant efficacement
les ressources, et dans lesquelles les transports et l’utilisation des
infrastructures est à la fois effective et attractive, où l’usage du sol est
optimisé, et où l’impact sur l’eau et l’environnement naturel est limité. Une
ville respectueuse de l’environnement a un système d’énergie soutenable
basé sur des énergies efficaces et l’utilisation d’énergies
renouvelables, des infrastructures et systèmes de transport, des
réseaux de chaleur, des cycles fermés qui utilisent les déchets, les eaux
usées etc. La ville doit aussi contenir des espaces verts qui protègent la
biodiversité et les écosystèmes. Cela nécessite des investissements
accrus, une planification appropriée et des infrastructures améliorées. Les
bâtiments doivent être conçus pour que la consommation d’énergie soit
limitée par des pertes de chaleur réduites, des besoins limités d’air
conditionnée, et des usages optimisés d’énergie.
Beaucoup de solutions climatiques et énergétiques doivent être trouvées
dans des technologies éprouvées, la synergie entre des solutions
systémiques, le développement d’infrastructures, un système de transport
performant, des bâtiments bien construits, attractifs fonctionnels, et des
villes bien planifiées. Tout le cadre bâti, et non seulement les bâtiments,
exige des solutions globales « soutenables ». – mettant en synergies les
solutions pour la société, les bâtiments, les infrastructures et les systèmes
techniques. C’est nécessaire pour exploiter au mieux leurs potentialités en
termes d’efficacité et de productivité, économiser les ressources naturelles
et réduire les coûts d’entretien. Coopération et synergies demandent
toujours plus de solutions coordonnées. En mettant en œuvre ces
synergies
à travers différentes solutions, on peut réussir une
approche globale. Le développement durable peut à la fois, réduire les
émissions, et réduire la vulnérabilité des villes aux changements
climatiques dont de nombreux impacts peuvent être évités, réduits ou
détournés.
- Le bon fonctionnement de la ville appréhendée dans sa globalité
(et non comme un assemblage de constructions) : au regard de la
valeur esthétique de sa structure, de son utilisation des sols, de son
environnement social et économique, de sa performance
énergétique, de sa densité et de ses variations, de son adaptation
au contexte local etc.
Déplacements et transport
- Attractifs, respectueux de l’environnent et économes en
ressources énergétiques pour les déplacements, un environnement
sûr pour les déplacements des piétons et des cyclistes,
l’accessibilité pour tous.
Paysages, espaces publics et biodiversité
- Des zones attractives pour la vie publique, des aires de jeux, des
espaces verts et des parcs ; diversité biologique, protection des
habitats et des espèces vulnérables, plantations, arbres et
environnement aquatique dans l’espace public.
Des jardins
protégés, des zones ombragées, des lieux publics de rencontres et
d’évènements, un éclairage public efficace et économe en énergie.
Conception et construction de bâtiments
- Des bâtiments neufs et anciens, économes en énergie, des
bâtiments passifs, ambiance sonore, consommation minimale de
matériaux, et recyclage, usage maximisé de produits non toxiques,
non polluants, des chantiers respectueux de l’environnement , des
constructions optimisées par rapport aux conditions locales etc..
Production, distribution et utilisation de l’énergie
- Consommation performante d’énergie finale, production
d’énergies renouvelables, distribution optimisée, stockage et
consommation, réseaux locaux de chaleur et de froid, cogénération,
systèmes à énergie positive.
Eaux et eaux usées
- Protection des ressources en eau, minimiser les consommations
d’eaux potables, réutilisation des eaux grises, utilisation de
l’énergie de eaux usées pour produire de la chaleur, biogaz et
traitement local des pluies d’orage.
Déchets
- Des infrastructures pour le recyclage et la production d’énergie ;
réduction, remplacement, récupération, compostage, production de
biogaz, incinération pour production d’énergie et en dernier ressort
enfouissement.
Technologies de l’information et de la communication
- Elles permettent de rendre l’utilisation d’énergie plus efficace, et
englobent tous les systèmes de communication y compris les
réseaux intelligents, radio, télévision, téléphonie mobile,
infrastructures des réseaux numériques et logiciels .etc. .
Méthodologies de programmation intégrée
- Elles comprennent la planification et programmation des ouvrages
infrastructures et équipements mais aussi les partenariats publics
privés, le dialogue avec usagers, acheteurs, autorités, les marchés
publics, lois, réglementations et normes ; travail collaboratif,
certification, analyse des cycles de vie et de leurs coûts.
L’intelligence des réseaux
- Entre autre, il s’agit de connaissance, information et
communication pour agir au mieux. Les solutions techniques
facilitent les changements de comportement lorsque les individus
prennent des responsabilités et apportent une contribution à leur
mise en œuvre. Pour qu’ils y aient intérêt il faut que les individus
puissent les interpréter et recevoir un retour sur la création de
valeur liée à leurs comportements.