iii. amenagement du territoire

Transcription

VILLE D’ANDENNE
- BUDGET COMMUNAL 2010 -
RAPPORT DU COLLEGE AU CONSEIL
(Article L 1122-23 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation)
Ville d’Andenne – Budget 2008
Rapport compilé et mis en page par Ronald GOSSIAUX, Chef de division, et Anne-Françoise LEMAITRE,
Employée d’administration.
L’illustration de couverture est tirée du matériel de promotion utilisé lors de l’élection du conseil
communal des Jeunes en mai 2009.
2
Article L 1122-23 du Code de la démocratie locale
et de la décentralisation
« Au plus tard sept jours francs avant la séance au cours de
laquelle le conseil communal est appelé à délibérer du budget, d’une
modification budgétaire ou des comptes, le collège remet à chaque
conseiller communal un exemplaire du projet de budget, du projet de
modification budgétaire ou des comptes.
Le projet est communiqué tel qu’il sera soumis aux
délibérations du conseil, dans la forme prescrite et accompagné des
annexes requises pour son arrêté définitif, à l’exception, pour ce qui
concerne les comptes, des pièces justificatives. Le projet de budget et
les comptes sont accompagnés d’un rapport.
Le rapport comporte une synthèse du projet de budget ou des
comptes. En outre, le rapport qui a trait au budget définit la politique
générale et financière de la commune et synthétise la situation de
l’administration et des affaires de la commune ainsi que tous
éléments utiles d’information, et celui qui a trait aux comptes
synthétise la gestion des finances communales durant l’exercice
auquel ces comptes se rapportent.
La séance du conseil communal est publique.
Avant que le conseil délibère, le collège communal commente
le contenu du rapport. »
Pour la rédaction du présent rapport, c’est la situation des affaires de la
commune au 30 septembre 2009 qui, sauf indication contraire, a été prise en
considération.
Ce rapport a été arrêté le 13 novembre 2009 par le Collège communal.
3
TABLE DES MATIERES
I.
LA COMMUNE .................................................................................................... 17
1
LE TERRITOIRE COMMUNAL .............................................................................. 17
1.1
1.2
1.3
1.4
LES DISPOSITIONS LEGALES ......................................................................... 17
L’ARRETE ROYAL DU 17 SEPTEMBRE 1975 ....................................................... 17
L’ARRETE ROYAL DU 14 JUIN 1982 ................................................................. 17
MODIFICATIONS ANTERIEURES ..................................................................... 17
2
LA SUPERFICIE ................................................................................................. 18
3
LA POPULATION................................................................................................ 18
3.1
3.2
3.3
3.4
4
LES ARMOIRIES ................................................................................................ 19
4.1
4.2
4.3
5
SITUATION ACTUELLE................................................................................... 18
EVOLUTION DE LA POPULATION DE DROIT ...................................................... 18
DENSITE DE LA POPULATION......................................................................... 19
CLASSEMENT ADMINISTRATIF ....................................................................... 19
L’ARRETE ROYAL DU 21 OCTOBRE 1820 .......................................................... 19
L’ARRETE ROYAL DU 28 AOUT 1847 ................................................................ 19
LES COMMUNES D’AVANT-FUSION ................................................................. 20
LES JUMELAGES ................................................................................................ 20
5.1
5.2
5.3
5.4
AVEC CHAUNY/FRANCE ................................................................................. 20
AVEC BERGHEIM (ERFT)/ALLEMAGNE.............................................................. 20
AVEC MOTTAFOLLONE/ITALIE ........................................................................ 20
MAYORS FOR PEACE ..................................................................................... 20
6
ORGANISATION JUDICIAIRE ............................................................................ 21
7
IMPLANTATIONS ADMINISTRATIVES................................................................ 21
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
7.10
8
HOTEL DE VILLE - PLACE DES TILLEULS, N° 1.................................................. 21
CENTRE ADMINISTRATIF - PLACE DU CHAPITRE, N° 7....................................... 21
"MAISON DU TOURISME" - PLACE DES TILLEULS, 48 ........................................ 22
SITE "GODIN".............................................................................................. 22
ANDENNE : RUE DELCOURT , 4 (MAISON DE QUARTIER) ................................... 22
COMPLEXE SPORTIF D'ANDENNE - SQUARE MELIN, 14 ...................................... 22
ANDENNE : AVENUE ROI ALBERT, 228 ............................................................ 22
SEILLES : RUE DES ECOLES, 1....................................................................... 22
SEILLES : RUE DES ECOLES, 3....................................................................... 22
SEILLES : RUE DE LA RESISTANCE ................................................................. 23
IMPLANTATIONS TECHNIQUES ......................................................................... 23
8.1
ARSENAL DES POMPIERS - AVENUE REINE ELISABETH, 150............................... 23
8.2
MENUISERIE COMMUNALE - QUAI DES FUSILLES, N° 10.................................... 23
8.3
SITE DE SCLAIGNEAUX – RUE ANDRE RENARD (HALLS « DUMONT » ET SITE
« DEKEUNINCK »).................................................................................................. 23
9
IMPLANTATIONS SCOLAIRES............................................................................ 23
9.1
L’ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL................................................................... 23
9.1.1
L’ORGANISATION DES IMPLANTATIONS.................................................... 23
9.1.2
LES IMPLANTATIONS ............................................................................. 23
9.4
ENSEIGNEMENT DE PROMOTION SOCIALE....................................................... 24
10 LES COMPLEXES SPORTIFS COMMUNAUX ......................................................... 24
11 LES SALLES COMMUNALES ................................................................................ 25
12 LE BOURGMESTRE ............................................................................................. 26
13 LE CONSEIL COMMUNAL.................................................................................... 27
13.1
LA COMPOSITION ........................................................................................ 27
4
13.2
13.3
13.4
13.5
13.6
LA
LE
LE
LA
LA
PRESEANCE ............................................................................................ 29
JETON DE PRESENCE................................................................................ 29
REGLEMENT D’ORDRE INTERIEUR .............................................................. 29
CONSULTATION DES PIECES DE L’ADMINISTRATION .................................... 29
DELIVRANCE DE COPIES DES PIECES AUX CONSEILLERS COMMUNAUX........... 30
14 LE COLLEGE COMMUNAL ................................................................................... 30
14.1
14.2
COMPOSITION ............................................................................................. 30
LES ATTRIBUTIONS SCABINALES ................................................................... 30
15 LES INTERCOMMUNALES................................................................................... 34
16 LES SOCIETES DE LOGEMENT ............................................................................ 35
17 DECLARATION DES MANDATS ET DU PATRIMOINE ........................................... 36
17.1
17.2
AUPRES DE LA COUR DES COMPTES : ............................................................. 36
AUPRES DE LA REGION WALLONNE : .............................................................. 36
18 LE CONSEIL CONSULTATIF DES AINES ANDENNAIS (C.C.A.A.) ......................... 36
18.1
18.2
18.3
18.4
18.5
18.6
18.7
18.8
18.9
COMPOSITION ............................................................................................. 36
OBJECTIFS .................................................................................................. 37
REUNIONS – ACTIVITES REALISEES ............................................................... 37
GROUPE « POLICE ET SECURITE ».................................................................. 38
GROUPE « BANQUE DE SERVICES »................................................................ 38
GROUPE « SANTE » ...................................................................................... 38
GROUPE « JEUNES » .................................................................................... 38
STATUTS .................................................................................................... 38
BUDGET...................................................................................................... 39
19 ORGANIGRAMME DES SERVICES ADMINISTRATIFS .......................................... 39
II. AFFAIRES SOCIALES ......................................................................................... 43
1
LE PLAN DE COHESION SOCIALE....................................................................... 43
1.1
1.2
2
A.C.T.E. (ANDENNE CONTRE TOUTE EXCLUSION).............................................. 45
2.1
MENE
2.2
2.3
2.4
3
SYNTHESE DU PROJET GLOBAL MIS EN ŒUVRE DANS LE CADRE DU PPP TEL QUE
EN 2009 ...................................................................................................... 45
OBJECTIFS GENERAUX.................................................................................. 45
EXPOSE DES DIFFERENTES ACTIONS PERMANENTES ET PONCTUELLES ............... 46
LES INDICATEURS D’EVALUATION .................................................................. 50
L’ENVOL À ANDENNE ASBL................................................................................ 51
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
4
PRESENTATION............................................................................................ 43
COMMISSION D’ACCOMPAGNEMENT ............................................................... 43
LES OBJECTIFS GENERAUX............................................................................ 51
LE PROCESSUS DE FORMATION ..................................................................... 51
LE CONTENU DE FORMATION......................................................................... 52
LES GROUPES.............................................................................................. 52
NOS CONSTATS POUR CETTE ANNEE 2009 ...................................................... 54
NOS ACTIVITES ........................................................................................... 55
NOS ENJEUX POUR L’AVENIR ......................................................................... 56
LA MAISON DE LA CONVIVIALITE (MC) ............................................................ 57
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
PRESENTATION............................................................................................ 57
OBJECTIFS DE L'ACTION ............................................................................... 57
PARTENAIRES DE L’ACTION ........................................................................... 57
PUBLIC ATTEINT .......................................................................................... 58
CARACTERISTIQUE DE CE PUBLIC .................................................................. 58
OCCUPATION DES LOCAUX............................................................................ 58
ENCADREMENT EDUCATIF ............................................................................. 58
QUELQUES EXEMPLES D'ACTIONS ENTREPRISES AU COURS DE CETTE ANNEE 2009
59
5
4.9
4.10
5
ZONE T : SERVICE SPECIALISE EN MATIERE D’ASSUETUDES ............................ 62
5.1
5.2
5.3
6
LES ACTIVITES EXTRAORDINAIRES PROPOSEES LORS DE CETTE ANNEE 2008-2009
60
EN RESUME DE L’ACTION .............................................................................. 61
PRESENTATION DU CADRE INSTITUTIONNEL ................................................... 62
FINALITE ET OBJECTIFS ................................................................................ 68
LES MOYENS ET ACTIONS ............................................................................. 68
LE CENTRE PUBLIC D’ACTION SOCIALE D’ANDENNE ......................................... 77
6.1
LA COMPOSITION DU CONSEIL DE L’ACTION SOCIALE ...................................... 77
6.2
LE FONCTIONNEMENT DES DIVERS SERVICES DU CENTRE ................................ 77
6.2.1
UN SERVICE SOCIAL .............................................................................. 77
6.2.2
UN SERVICE D’AIDE AUX FAMILLES ET AUX PERSONNES AGEES .................. 78
6.2.3
UN SERVICE DE REPAS CHAUDS A DOMICILE ............................................ 78
6.2.4
HEBERGEMENT DE PERSONNES AGEES..................................................... 78
6.2.5
« LA QUIETUDE » RUE DE L’HOPITAL, 19 A ANDENNE................................. 79
6.2.6
« MONJOIE » RUE DE L’HOSPICE, 141 A COUTISSE .................................... 79
6.2.7
LES LOISIRS......................................................................................... 79
6.2.8
LE CENTRE DE JOUR .............................................................................. 79
6.2.9
SERVICE DE MEDIATION DE DETTES ........................................................ 80
6.2.10
SERVICE DE GUIDANCE ENERGETIQUE..................................................... 80
6.3
LE PLAN DE GUIDANCE SOCIALE ENERGETIQUE ............................................... 81
6.4
LES SERVICES ADMINISTRATIFS.................................................................... 82
6.5
LA DOTATION COMMUNALE AU C.P.A.S. .......................................................... 83
III. AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ....................................................................... 84
1
INTRODUCTION ................................................................................................ 84
2
LE PERSONNEL DU SERVICE.............................................................................. 85
3
LES ACTIVITES DU SERVICE.............................................................................. 85
3.1
LES
3.2
LES
3.3
LES
3.4
LES
3.4.1
3.4.2
INFORMATIONS NOTARIALES .................................................................. 86
DIVISIONS DE BIENS ............................................................................. 86
CERTIFICATS D’URBANISME .................................................................... 86
PERMIS D'URBANISME DELIVRES PAR LE COLLEGE COMMUNAL.................... 86
LES PERMIS D'URBANISME DELIVRES ...................................................... 86
LES REFUS DE PERMIS D'URBANISME DELIVRES PAR LE COLLEGE COMMUNAL
87
3.5
LES DECLARATIONS URBANISTIQUES ............................................................. 87
3.6
LES PERMIS DE LOTIR DELIVRES PAR LE COLLEGE COMMUNAL .......................... 87
3.7
LES PERMIS DELIVRES PAR L’ADMINISTRATION DE L’URBANISME ...................... 87
3.8
LES MONUMENTS ET SITES CLASSES.............................................................. 87
3.9
LES CERTIFICATS DE PATRIMOINE ................................................................. 88
3.10 LA MODIFICATION DU PLAN DE SECTEUR DE HUY – WAREMME .......................... 88
3.11 LES ZONES D’ACTIVITE ECONOMIQUES .......................................................... 88
3.12
LES PLANS COMMUNAUX D’AMENAGEMENT .................................................... 89
3.12 LA REVITALISATION DU QUARTIER D’ANDENELLE............................................. 94
3.13 L’URBANISATION DU QUARTIER DE TRAMAKA ET DU POILSART ......................... 95
3.14 LE SITE « MONTHESSAL », A SEILLES............................................................. 95
3.15 LE CONCOURS EUROPAN............................................................................... 95
3.16 LA COMMISSION CONSULTATIVE COMMUNALE D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET
DE MOBILITE......................................................................................................... 96
3.17 LES PERMIS UNIQUES .................................................................................. 97
3.18 LA COLLABORATION AVEC LES SERVICES « QUALITE HABITAT » ET
« POPULATION ».................................................................................................... 98
3.19 LES STATISTIQUES DES PERMIS DELIVRES AU COURS DES DERNIERES ANNEES.. 99
4
LES ACTIVITES DU CONSEILLER EN AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ............. 100
IV. CARRIERES ..................................................................................................... 101
1
INTRODUCTION .............................................................................................. 101
6
2
LA COMMISSION « CARMEUSE » .................................................................... 101
3
LA COMMISSION « LHOIST ».......................................................................... 102
V.
COMMERCE, ECONOMIE ET TOURISME ............................................................ 104
1
LE SERVICE DU COMMERCE, DE L’ECONOMIE ET DE L’EMPLOI ........................ 104
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2
EN MATIERE D’ECONOMIE ET DE COMMERCE .................................................
EN MATIERE D’EMPLOI................................................................................
EN MATIERE D’INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLE......................................
OBJECTIFS POUR L’EXERCICE 2010 ..............................................................
AUTRES ....................................................................................................
ASBL PROMANDENNE...................................................................................... 109
2.1
COMPOSITION DES ORGANES DE L’ASBL PROMANDENNE ................................
2.1.1
LE CONSEIL D’ADMINISTRATION ...........................................................
2.1.2
L’EQUIPE DE TRAVAIL ..........................................................................
2.2
LES PRINCIPALES ACTIVITES.......................................................................
3
104
105
106
107
108
109
109
109
109
AGENCE LOCALE POUR L’EMPLOI D’ANDENNE................................................. 111
3.1
INTRODUCTION : L’ALE EN QUELQUES MOTS................................................. 111
3.2
STATISTIQUES .......................................................................................... 112
3.2.1
NOUVELLES INSCRIPTIONS................................................................... 112
3.2.2
PERSONNES OCCUPEES EN ALE (STATISTIQUES MENSUELLES DE L’ ALE) ... 113
3.2.3
HEURES EFFECTUEES PAR LES PERSONNES OCCUPEES (STATISTIQUES ALE)
113
3.2.4
STATISTIQUES RELATIVES AUX EMPLOYEURS-UTILISATEURS ALE.............. 115
3.2.5
TYPE D’ACTIVITES DEMANDEES............................................................. 115
3.2.6
LES TRAVAILLEURS ALE AU 30/09/2009 ................................................. 117
3.2.7
LES EMPLOYEURS-UTILISATEURS ALE 30/09/2009 ................................. 117
3.3
ACTIVA..................................................................................................... 117
3.4
FORMATIONS ORGANISEES PAR L’ALE .......................................................... 118
3.5
TITRES SERVICES ...................................................................................... 118
VI. CULTES ........................................................................................................... 121
VII. CULTURE ......................................................................................................... 130
1
SERVICE DE LA CULTURE ................................................................................ 130
2
DISCOBUS....................................................................................................... 133
3
CENTRE CULTUREL D’ANDENNE A.S.B.L. ......................................................... 134
3.1
COMPOSITION DU CONSEIL D’ADMINISTRATION............................................ 134
3.2
DESCRIPTION ET RESULTATS DES PRINCIPALES ACTIVITES ............................ 134
3.3
ACTIVITES 2009 ........................................................................................ 137
3.3.1
DIFFUSION TOUT PUBLIC – ORGANISATION CENTRE CULTUREL................. 137
3.3.2
DIFFUSION JEUNE PUBLIC ET FAMILLE – ORGANISATION CENTRE CULTUREL
138
3.3.3
DIFFUSION EN SCOLAIRE - ORGANISATION CENTRE CULTUREL................. 138
3.3.4
COPRODUCTIONS CENTRE CULTUREL ET AUTRES PARTENAIRES ................ 139
3.3.5
COLLABORATIONS ............................................................................... 140
3.4
SALLE POLYVALENTE - OCCUPATIONS ET LOCATIONS ..................................... 141
3.5
FOYER CULTUREL JULES BODART - OCCUPATIONS ET LOCATIONS.................... 143
3.6
DECENTRALISATION – STATISTIQUES .......................................................... 143
3.7
FORMATION DU PERSONNEL........................................................................ 148
3.8
EDUCATION PERMANENTE........................................................................... 149
3.9
SYNTHESE ................................................................................................ 151
3.10 TRAVAIL QUOTIDIEN .................................................................................. 158
3.11 LES INFRASTRUCTURES .............................................................................. 158
4
ARCHEOLOGIE ANDENNAISE........................................................................... 159
4.1
RECHERCHE SCIENTIFIQUE ......................................................................... 159
4.1.1
SUR LE TERRAIN ................................................................................. 159
7
4.1.2
EN LABORATOIRE ................................................................................ 159
4.2
ETUDES ET ANALYSES ................................................................................ 160
4.2.1
CATALOGUE DES SITES DU PALEOLITHIQUE MOYEN BELGE....................... 160
4.2.2
ETUDE DE LA PROVENANCE D’UN PIGMENT NOIR AMENE A SCLADINA PAR LES
NEANDERTALIENS ............................................................................................ 160
4.2.3
TAPHONOMIE OSSEUSE........................................................................ 160
4.2.4
ETUDE PALEONTOLOGIQUE : LE DAIM .................................................... 160
4.2.5
EXCURSION GEOLOGIQUE ET ARCHEOLOGIQUE ...................................... 160
4.2.6
NOUVELLES COLLABORATIONS AVEC LE ROYAUME-UNI ............................ 161
4.3
PUBLICATIONS .......................................................................................... 161
4.4
PEDAGOGIE – FORMATION PROFESSIONNELLE .............................................. 161
4.4.1
STAGE ESTIVAL................................................................................... 161
4.4.2
ENCADREMENT D’ETUDIANTS EN THESE................................................. 161
4.5
MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE................................................................ 162
4.5.1
POURSUITE DE LA CREATION DE FICHES « AICIM » ................................. 162
4.5.2
EXPOSITION : « HAUSMAN À SCLADINA – ENTRE SCIENCE ET REVE »........ 162
4.5.3
PARTICIPATION A L’EXPOSITION « LES NEANDERTALIENS D’EUROPE » ...... 162
4.5.4
TRAVAUX D’EXPERTISE POUR LE CENTRE D’INTERPRETATION DE L’HOMME DE
162
SPY
4.5.5
UN CARNET DU PATRIMOINE SUR L’ENFANT DE SCLAYN ........................... 162
4.5.6
LA COLLECTION LAVIGNE A SCLAYN ...................................................... 162
4.6
DIFFUSION – MEDIATION – TOURISME ......................................................... 163
4.6.1
BILAN DES VISITES ............................................................................. 163
4.6.2
MANIFESTATIONS EXCEPTIONNELLES .................................................... 163
4.7
PERSPECTIVES .......................................................................................... 163
4.7.1
ARCHEOLOGIE .................................................................................... 163
4.7.2
CONSERVATION .................................................................................. 163
4.7.3
ANALYSES .......................................................................................... 163
4.7.4
MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE ......................................................... 164
5
LA BIBLIOTHEQUE .......................................................................................... 165
5.1
APPROCHES STATISTIQUES......................................................................... 165
5.2
RECONNAISSANCE DE LA BIBLIOTHEQUE...................................................... 165
5.3
PRINCIPAUX SERVICES OFFERTS A LA BIBLIOTHEQUE ET COLLABORATION AVEC LE
MONDE ASSOCIATIF. ........................................................................................... 165
5.4
LES ANIMATIONS ....................................................................................... 166
5.5
EXPOSITIONS............................................................................................ 167
5.6
FONDS SPECIALISES .................................................................................. 167
5.7
DEVELOPPEMENTS DE LA BIBLIOTHEQUE ...................................................... 168
6
MUSEE DE LA CÉRAMIQUE D’ANDENNE ........................................................... 169
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
6.10
6.11
VIII.
1
MISE EN VALEUR DES COLLECTIONS ET DU FOLKLORE ANDENNAIS..................
INVENTAIRE, ANALYSE ET RANGEMENT DES COLLECTIONS .............................
PROMOTION ..............................................................................................
FORMATIONS ............................................................................................
ACTIVITES SCIENTIFIQUES .........................................................................
SECRETARIAT............................................................................................
TRAVAUX D’INFRASTRUCTURE ET TECHNIQUES .............................................
ACQUISITIONS ..........................................................................................
DONS .......................................................................................................
MISE EN DEPOT .........................................................................................
PROJETS POUR LA FIN 2009 ........................................................................
169
171
172
173
175
176
176
178
178
178
178
ENFANCE, FAMILLE ET JEUNESSE ............................................................. 180
ACCUEIL EXTRASCOLAIRE .............................................................................. 180
1.1
HISTORIQUE .............................................................................................
1.2
DESCRIPTION DES PROJETS MENES EN 2009.................................................
1.2.1
ORGANISATION D’UN SERVICE DE PRET DE MATERIEL .............................
1.2.2
ATELIERS DU MERCREDI ......................................................................
1.3
FORMATION DES ACCUEILLANTES ................................................................
8
180
180
180
180
181
1.4
PARTICIPATION A DES MANIFESTATIONS DIVERSES....................................... 181
1.4.1
MARCHE DE NOËL................................................................................ 181
1.4.2
VILLAGE DES ENFANTS LORS DES FETES DE WALLONIE ........................... 182
1.4.3
ACTIVITES MENEES EN COLLABORATION AVEC LES AUTRES SERVICES ACTIFS
DANS LE DOMAINE DE L’ENFANCE A ANDENNE ..................................................... 182
1.5
FINANCEMENT ........................................................................................... 182
1.6
CONCLUSIONS .......................................................................................... 183
2
CONSEIL COMMUNAL JUNIOR ......................................................................... 184
2.1
COMPOSITION ...........................................................................................
2.2
PRESENTATION..........................................................................................
2.3
ACTIONS REALISEES OU EN COURS .............................................................
2.3.1
REVUE DE PRESSE...............................................................................
2.3.2
TRAVAIL SUR LA DIFFERENCE ...............................................................
2.3.3
LES TAMBOURS POUR LA PAIX ..............................................................
2.3.4
COLLABORATION AVEC LE SERVICE ENVIRONNEMENT..............................
2.3.5
PARTICIPATION A L'OPERATION “ANDENNE MA VILLE PROPRE” .................
2.3.6
RENCONTRE AVEC LE CONSEIL COMMUNAL DES JEUNES ..........................
2.3.7
L'OPERATION “PLACE AUX ENFANTS” .....................................................
2.3.8
ACTIVITES FUTURES ............................................................................
3
CONSEIL COMMUNAL DES JEUNES .................................................................. 186
3.1
COMPOSITION ...........................................................................................
3.2
PRESENTATION..........................................................................................
3.3
LA PARTICIPATION INSTITUTIONNELLE.........................................................
3.4
ACTIONS REALISEES OU EN COURS DE PROJET .............................................
3.4.1
REVUE DE PRESSE...............................................................................
3.4.2
PROMOTION DU CCJEUNES ...................................................................
3.4.3
BLOG .................................................................................................
3.4.4
REPRESENTATION DU CCJEUNES DANS LES ASSOCIATIONS .....................
3.4.5
RENCONTRE AVEC LE COLLEGE COMMUNAL ............................................
3.4.6
RENCONTRE AVEC LE CONSEIL CONSULTATIF DES AINES .........................
3.4.7
RENCONTRE AVEC LES JEUNES DE LA MAISON DE LA CONVIVIALITE..........
3.4.8
PARTICIPATION A UNE TABLE RONDE SUR “L'IMAGE DES JEUNES”.............
3.4.9
ORGANISATION D'UNE JOURNEE DE LA SECURITE ROUTIERE ....................
3.4.10
ELECTIONS.........................................................................................
3.4.11
RENCONTRE AVEC LE CONSEIL COMMUNAL JUNIOR .................................
3.4.12
FETES DE WALLONIE ...........................................................................
3.4.13
OPERATION “PLACE AUX ENFANTS”........................................................
3.4.14
ACTIVITES A VENIR .............................................................................
4
184
184
185
185
185
185
185
185
185
185
185
186
186
187
187
187
187
187
188
188
188
188
188
188
188
188
189
189
189
ACTIONS CULTURELLES ET SOCIALES D'ANDENNE ASBL (A.C.S.A.) ................ 190
4.1
COMPOSITION DU CONSEIL D’ADMINISTRATION : .........................................
4.2
COMPOSITION DE L'ASSEMBLEE GENERALE :.................................................
4.3
PRESENTATION..........................................................................................
4.4
ACTIVITES POUR LES ENFANTS....................................................................
4.4.1
ECOLES DE DEVOIRS ...........................................................................
4.4.2
"L'ECHELLE"........................................................................................
4.4.3
"LES MULTICOLORES" ..........................................................................
4.4.4
COURS DE RATTRAPAGE.......................................................................
4.4.5
ATELIER CREATIF ................................................................................
4.4.6
ATELIER “LES P'TITS DEBROUILLARDS” ..................................................
4.4.7
STAGES .............................................................................................
4.5
ATELIERS POUR ADULTES ...........................................................................
4.5.1
POTAGER COMMUNAUTAIRE..................................................................
4.5.2
ATELIERS “PAUSE CAFE” DEVENUS « PAUSE DU JEUDI » ..........................
4.5.3
COURS DE DANSE ORIENTALE...............................................................
4.5.4
ATELIER “AU MENU : VIE SAINE” ...........................................................
4.6
ACTIVITES PONCTUELLES ...........................................................................
4.6.1
“IMMEUBLES EN FETE” - FETE DES VOISINS............................................
4.6.2
FETE DES ASSOCIATIONS.....................................................................
9
190
190
190
191
191
191
191
192
192
192
192
194
194
194
194
194
194
194
194
4.6.3
FETES DE WALLONIE ...........................................................................
4.6.4
OPERATION “PLACE AUX ENFANTS”........................................................
4.7
PROJETS A VENIR ......................................................................................
4.7.1
VISITE DE SAINT-NICOLAS ...................................................................
4.7.2
FETE DE NOËL.....................................................................................
4.7.3
OUVERTURE DE NOS LOCAUX AUX ADOLESCENTS ...................................
4.7.4
SOUTIEN A LA PARENTALITE .................................................................
4.7.5
COURS D'ALPHABETISATION DONNES PAR L'ASBL L'ENVOL A ANDENNE .....
4.8
ANIMATION DES CONSEILS COMMUNAUX JUNIOR ET JEUNES ..........................
4.9
ENCADREMENT DE STAGIAIRES ...................................................................
4.10 FORMATIONS ............................................................................................
4.11 OCCUPATIONS DE LA MAISON DE QUARTIER .................................................
195
195
195
195
195
195
195
196
196
196
196
196
5
PETITE ENFANCE............................................................................................. 198
6
LES PLAINES DE JEUX ..................................................................................... 201
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
6.10
7
PERIODES DE FONCTIONNEMENT.................................................................
PERSONNEL D'ENCADREMENT......................................................................
REUNIONS JOURNALIERES ET HEBDOMADAIRES ............................................
IMPLANTATION ET REPARTITION..................................................................
ACTIVITES REALISEES................................................................................
REPAS ......................................................................................................
TRANSPORT DES ENFANTS ..........................................................................
PARTICIPATION AUX FRAIS .........................................................................
FREQUENTATION .......................................................................................
FETE DES PLAINES .....................................................................................
201
201
201
201
201
202
202
202
202
203
L’ECOLE DE DEVOIRS “ LES MULTICOLORES ”................................................. 204
7.1
PRESENTATION..........................................................................................
7.2
ACTIVITES MISES EN PLACE ........................................................................
7.2.1
DES ACTIVITES D’AIDE ET DE SOUTIEN SCOLAIRE...................................
7.2.2
UN ATELIER INTITULE « EVO » LE MERCREDI APRES-MIDI ........................
7.2.3
UN ATELIER DE REMEDIATION SCOLAIRE ...............................................
7.2.4
DES ACTIVITES PONCTUELLES ET VARIEES.............................................
7.3
L’ANNEE SCOLAIRE 2009-2010 ....................................................................
7.4
MISE EN PLACE DE L’ATELIER « YAKABOUGE » ..............................................
7.4.1
L’ATELIER « EVO » ..............................................................................
7.4.2
LA MISE EN PLACE D’UN CONSEIL DES ENFANTS .....................................
7.5
SUBVENTIONS...........................................................................................
7.6
CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES ................................................................
204
204
204
204
205
205
206
206
206
206
207
207
IX. ENERGIE ......................................................................................................... 208
1
EN GENERAL ................................................................................................... 208
2
ACTIVITES REALISEES PAR LA CELLULE ENERGIE........................................... 208
X.
ENSEIGNEMENT .............................................................................................. 210
1
INTRODUCTION .............................................................................................. 210
2
ECOLE COMMUNALE ANDENNE I ..................................................................... 211
2.1
CINQ IMPLANTATIONS ................................................................................
2.2
PERSONNEL ENSEIGNANT ...........................................................................
2.3
STATUT DU PERSONNEL ENSEIGNANT ..........................................................
2.3.1
AGENTS DEFINITIFS ............................................................................
2.3.2
AGENTS TEMPORAIRES ........................................................................
2.3.3
PUERICULTRICES ................................................................................
2.4
POPULATION SCOLAIRE ..............................................................................
2.4.1
NIVEAU MATERNEL ..............................................................................
2.4.2
NIVEAU PRIMAIRE ...............................................................................
2.5 ....................................................................................................................
3
211
211
211
211
212
212
213
213
213
214
ECOLE COMMUNALE ANDENNE II .................................................................... 215
10
3.1
DEUX IMPLANTATIONS ...............................................................................
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
PUERICULTRICES ................................................................................
3.4
POPULATION SCOLAIRE ..............................................................................
3.4.1
NIVEAU MATERNEL ..............................................................................
3.4.2
NIVEAU PRIMAIRE ...............................................................................
4
ECOLE COMMUNALE ANDENNE III .................................................................. 219
4.1
TROIS IMPLANTATIONS ..............................................................................
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
PUERICULTRICES ................................................................................
4.3.4
NIVEAU MATERNEL ..............................................................................
4.3.5
NIVEAU PRIMAIRE ...............................................................................
5
215
215
215
215
216
216
216
216
217
219
219
219
219
220
220
220
221
ÉCOLE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE ........................................................ 224
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
ÉVOLUTION DU NOMBRE DE PERIODES-ELEVES .............................................
ÉVOLUTION DU NOMBRE D’ETUDIANTS.........................................................
POPULATION ESTUDIANTINE PAR UNITE DE FORMATION.................................
NOMBRE D’ETUDIANTS DIPLOMES EN JUIN, SEPTEMBRE ET NOVEMBRE 2008 ....
ATTESTATIONS DE REUSSITE RECONNUES PAR LA COMMUNAUTE FRANÇAISE ...
DROITS D’INSCRIPTION..............................................................................
ÉVOLUTION DE LA DOTATION DE PERIODES DE L’ÉCOLE (PAR ANNEE CIVILE) ...
ÉVOLUTION DES UNITES ET SECTIONS .........................................................
COLLABORATION AVEC D’AUTRES ETABLISSEMENTS OU INSTITUTIONS............
PERSONNEL ..............................................................................................
224
224
225
228
228
228
229
229
231
234
XI. ENVIRONNEMENT ........................................................................................... 235
1
INTRODUCTION .............................................................................................. 235
2
ETAT DE L’ENVIRONNEMENT........................................................................... 235
3
ZONES PROTEGEES OU A STATUT PARTICULIER ............................................. 235
4
EAU ................................................................................................................. 237
5
AIR ................................................................................................................. 237
6
SOL ................................................................................................................. 238
7
PRESSIONS SUR L’ENVIRONNEMENT .............................................................. 238
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
ZONES PROTEGEES, FAUNE & FLORE ............................................................
EAU .........................................................................................................
AIR ..........................................................................................................
SOL & DECHETS.........................................................................................
QUALITE DE LA VIE ....................................................................................
238
239
239
239
242
8
SERVICE ENVIRONNEMENT ............................................................................. 242
9
PREVENTION, SENSIBILISATION, INFORMATION ET PARTICIPATION ........... 242
10 MIEUX VIVRE A ANDENNE ASBL...................................................................... 245
10.1
10.2
10.3
10.4
PRESENTATION..........................................................................................
ACTIVITES ................................................................................................
ANIMATIONS .............................................................................................
EN COURS DE REALISATION........................................................................
245
245
247
248
XII. INFORMATIQUE .............................................................................................. 250
1
LE SERVICE INFORMATIQUE ........................................................................... 250
11
1.1
1.2
1.3
1.4
2
MISE EN PLACE DU SERVICE .......................................................................
ACCES LIBRE.............................................................................................
FONCTIONNEMENT.....................................................................................
FORMATIONS ET ATELIERS..........................................................................
AUTRES ACTIVITES ....................................................................................
AUTRES PROJETS.......................................................................................
XIII.
267
267
267
267
267
267
268
268
268
LOGEMENT ............................................................................................... 269
SERVICE DU LOGEMENT ET PLAN HABITAT PERMANENT................................. 269
1.1
SERVICE LOGEMENT...................................................................................
1.2
PLAN HABITAT PERMANENT .........................................................................
1.2.1
PRESENTATION ...................................................................................
1.2.2
COMITE D’ACCOMPAGNEMENT ..............................................................
1.2.3
POPULATION RENCONTREE ...................................................................
1.2.4
MISSIONS DE L’ANTENNE SOCIALE........................................................
1.2.5
CONCERTATION LOCALE ET CHEF DE PROJET ..........................................
1.2.6
SITUATION ACTUELLE ..........................................................................
1.2.7
PHASE 2.............................................................................................
2
260
260
263
263
265
266
ESPACE PUBLIC NUMÉRIQUE DE SEILLES (EPN) ............................................. 267
3.1
CREATION.................................................................................................
3.2
INFRASTRUCTURE ......................................................................................
3.3
OBJECTIFS ................................................................................................
3.4
L’EQUIPE ..................................................................................................
3.5
DESCRIPTION DES ACTIVITES .....................................................................
3.5.1
LES PERSONNES AGEES DANS LA SOCIETE DIGITALE...............................
3.5.2
LES ATELIERS NTIC POUR LES SENIORS .................................................
3.5.3
L’EPN EN ACCES LIBRE.........................................................................
3.5.4
PROJET « RALLYE D’AVENIR » DE LA MIRENA A L’EPN..............................
1
250
250
251
252
ESPACE PUBLIC NUMERIQUE DE PEU D’EAU ................................................... 260
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
3
INTRODUCTION .........................................................................................
LE RESEAU INFORMATIQUE .........................................................................
TACHES ACCOMPLIES .................................................................................
DETAIL DE CERTAINS PROJETS ....................................................................
269
269
269
270
271
271
272
272
274
ARRETES COMMUNAUX D'INSALUBRITE ET/OU D'INHABITABILITE. .............. 275
2.1
APERÇU GENERAL ......................................................................................
2.2
PRECISIONS..............................................................................................
2.2.1
LES IMMEUBLES AMELIORABLES HABITABLES .........................................
2.2.2
LES LOGEMENTS SURPEUPLES ..............................................................
2.2.3
LES LOGEMENTS INHABITABLES (AMELIORABLES OU NON AMELIORABLES)
2.3
LES DELAIS COMPLEMENTAIRES ..................................................................
2.4
OBSERVATIONS ET COMMENTAIRES .............................................................
2.5
GESTION DES DOSSIERS ............................................................................
XIV.
275
275
275
275
275
276
276
276
PATRIMOINE ............................................................................................ 278
1
PROPRIETES COMMUNALES, OBJETS D'UN ALLIVREMENT CADASTRAL ........... 278
2
PRECOMPTE IMMOBILIER DES PROPRIETES COMMUNALES ............................ 279
3
MUTATIONS EN PROPRIETE ............................................................................ 280
4
DOSSIERS SOUMIS AUX DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAL ............... 281
5
ACTES ............................................................................................................. 284
6
ACQUISITIONS AU COURS DES CINQ DERNIERES ANNEES ............................. 289
7
ALIENATIONS AU COURS DES CINQ DERNIERES ANNEES ............................... 291
8
LOTISSEMENTS COMMUNAUX ......................................................................... 293
8.1
LOTISSEMENT DIT « DE LONGUE COUTURE », A SEILLES ................................ 293
12
8.2
8.3
8.4
8.5
LOTISSEMENT
LOTISSEMENT
LOTISSEMENT
LOTISSEMENT
DIT
DIT
DIT
DIT
«
«
«
«
DE
DE
DE
DE
POILSART », A SEILLES ............................................
MONTHESSAL 1 », A SEILLES ....................................
293
294
294
294
9
OPERATIONS IMMOBILIERES AU COURS DES CINQ DERNIERES ANNEES TABLEAU RECAPITULATIF...................................................................................... 295
10 LA REGIE IMMOBILIERE ANDENNAISE............................................................ 298
10.1
10.2
COMPOSITION ........................................................................................... 298
DOSSIERS TRAITES.................................................................................... 298
XV. PERSONNEL ET ASSURANCES.......................................................................... 300
1
PERSONNEL CADRE ......................................................................................... 300
1.1
LE STAFF ADMINISTRATIF ...........................................................................
1.2
LES TÂCHES ADMINISTRATIVES...................................................................
1.2.1
LES CONGES ANNUELS.........................................................................
1.2.2
LES MALADIES ....................................................................................
1.2.3
LES VISITES MEDICALES ......................................................................
1.2.4
LES ENCODAGES DE PRESTATIONS SPECIFIQUES ....................................
1.2.5
LES ETUDIANTS/MONITEURS ................................................................
1.2.6
LES COURRIERS SORTANTS ..................................................................
1.2.7
COLLEGE COMMUNAL...........................................................................
1.2.8
CONSEIL COMMUNAL ...........................................................................
1.2.9
LES DOSSIERS PONCTUELS ..................................................................
1.2.10
LES ASSURANCES ...............................................................................
1.2.11
COMITE DE CONCERTATION ET DE NEGOCIATION SYNDICALE...................
1.3
LES DOSSIERS A THEME .............................................................................
1.3.1
LE REGLEMENT DE TRAVAIL ET LA CHARTE INFORMATIQUE ......................
1.3.2
LES RECRUTEMENTS ............................................................................
1.3.3
MODIFICATION BUDGETAIRE ................................................................
1.3.4
LES SUBSIDES ....................................................................................
1.4
LES MOUVEMENTS DE PERSONNEL ...............................................................
1.4.1
AGENTS ENTRES EN FONCTION .............................................................
1.4.2
AGENTS DONT LE CONTRAT A PRIS FIN..................................................
1.4.3
INTERRUPTION DE CARRIERE................................................................
1.4.4
AGENTS ADMIS A LA PENSION ..............................................................
1.5
ORGANIGRAMME........................................................................................
XVI.
1
AVEC
AVEC
AVEC
AVEC
CHAUNY (FRANCE).............................................................................
BERGHEIM (ALLEMAGNE)....................................................................
MOTTAFOLLONE (ITALIE)....................................................................
VEZIN (BELGIQUE) – VEZINS (FRANCE)................................................
305
306
307
307
SOLIDARITE INTERNATIONALE ...................................................................... 308
XVII.
1
RELATIONS INTERNATIONALES ............................................................... 305
JUMELAGES..................................................................................................... 305
1.1
1.2
1.3
1.4
2
300
300
300
300
300
300
301
301
301
301
302
302
302
302
302
302
303
303
303
303
303
303
303
304
RELATIONS PUBLIQUES ........................................................................... 309
INFORMATION ................................................................................................ 309
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
BULLETIN COMMUNAL ................................................................................
MAGAZINE TELEVISE ..................................................................................
PAGE D’INFORMATIONS COMMUNALES DANS UN TOUTE-BOITE LOCAL..............
PANNEAU D’AFFICHAGE LUMINEUX...............................................................
INFORMATIONS AUX RIVERAINS ..................................................................
DEMANDES DE RENSEIGNEMENTS................................................................
REVUE DE PRESSE .....................................................................................
309
309
310
310
310
311
311
2
CONTACTS AVEC LA PRESSE............................................................................ 311
3
NOUVELLES TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION ET LA COMMUNICATION..... 311
13
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
E-GOVAWARD ...........................................................................................
ANDENNE.BE .............................................................................................
ANDENNE TOURISME..................................................................................
ANDENNE ECONOMIE .................................................................................
ANDENNE TV .............................................................................................
NOUVEAUX SITES : LA CULTURE AU PREMIER PLAN........................................
INTRANET .................................................................................................
SEMAINE NUMERIQUE 2009 ........................................................................
COMMUNICATION ......................................................................................
311
312
312
312
313
313
313
313
313
4
CEREMONIES ET RECEPTIONS......................................................................... 314
5
ACCUEIL ET CONVIVIALITE............................................................................. 314
6
IMPRESSION ET IMPRIMES............................................................................. 315
7
PERSPECTIVES................................................................................................ 315
XVIII.
SALLES COMMUNALES .............................................................................. 317
1
OCCUPATIONS DE BATIMENTS COMMUNAUX PAR DES TIERS ......................... 317
2
FREQUENTATIONS .......................................................................................... 317
3
CONCIERGERIE DE L’HOTEL DE VILLE ............................................................. 319
XIX.
SECRETARIAT COMMUNAL........................................................................ 321
1
PERSONNEL CADRE ......................................................................................... 321
2
LE STAFF ADMINISTRATIF .............................................................................. 321
3
LA CORRESPONDANCE ENTRANTE................................................................... 321
4
LE COURRIER SORTANT .................................................................................. 322
5
LE REGISTRE DES PUBLICATIONS................................................................... 322
6
DIVERSITE DES TACHES.................................................................................. 322
7
LE COLLÈGE COMMUNAL ................................................................................. 323
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
8
323
324
324
324
324
LE CONSEIL COMMUNAL.................................................................................. 325
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
9
LES ORDRES DU JOUR ................................................................................
LES REUNIONS ..........................................................................................
POINTS EXAMINES .....................................................................................
LES PROCES-VERBAUX ...............................................................................
ADOPTION ET TRANSCRIPTION DES PROCES-VERBAUX...................................
LES ORDRES DU JOUR ................................................................................
LE COMMENTAIRE DES POINTS ....................................................................
LES CONVOCATIONS ..................................................................................
LES REUNIONS ..........................................................................................
LES POINTS EXAMINES ...............................................................................
LES PROCES-VERBAUX ...............................................................................
L’ADOPTION DES PROCES-VERBAUX.............................................................
LA TRANSCRIPTION DES PROCES-VERBAUX ..................................................
325
325
326
326
326
326
327
327
TABLEAUX STATISTIQUES............................................................................... 327
XX. SÉCURITÉ........................................................................................................ 328
1
SERVICE INCENDIE ET SERVICE 100............................................................... 328
1.1
1.2
1.3
2
REMARQUE PRELIMINAIRE .......................................................................... 328
PREVENTION ............................................................................................. 328
OPERATIONNEL ......................................................................................... 328
SÉCURITÉ AU TRAVAIL ................................................................................... 334
2.1
2.2
PERSONNEL .............................................................................................. 334
MISSIONS ET TACHES A REALISER PAR CE SERVICE....................................... 334
14
2.3
MISSIONS ET TACHES RÉALISEES ................................................................ 335
3
PLAN D’URGENCE ............................................................................................ 339
4
PLAN INFLUENZA ............................................................................................ 340
XXI.
SERVICE JURIDIQUE ET DU PATRIMOINE ................................................ 342
1
COMPOSITION ................................................................................................ 342
2
MISSIONS ET FONCTIONNEMENT ................................................................... 342
2.1
2.2
GESTION DES DOSSIERS CONTENTIEUX ....................................................... 342
GESTION DES DOSSIERS NON CONTENTIEUX ................................................ 343
XXII.
SERVICES A LA POPULATION ................................................................... 345
1
SERVICES A LA POPULATION .......................................................................... 345
1.1
1.2
1.3
STRUCTURE DE LA POPULATION FIN OCTOBRE 2009 ...................................... 345
LE REGISTRE DES ETRANGERS .................................................................... 347
CARTES D’IDENTITES ELECTRONIQUES (EID): .............................................. 347
2
SERVICE DES PENSIONS ................................................................................. 348
3
SERVICE DE L’ETAT CIVIL ............................................................................... 350
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
XXIII.
1
REGISTRE DES NAISSANCES .......................................................................
REGISTRE DES MARIAGES...........................................................................
REGISTRE DES DIVORCES...........................................................................
REGISTRE DES INHUMATIONS .....................................................................
REGISTRE DES NATIONALITES.....................................................................
GESTION ADMINISTRATIVE .........................................................................
RECHERCHES GENEALOGIQUES. ..................................................................
DELIVRANCE DES CERTIFICATS D'HEREDITE. ................................................
350
350
350
350
351
351
351
351
SPORTS ET LOISIRS ................................................................................. 352
REGIE DES SPORTS ......................................................................................... 352
1.1
1.2
1.3
XXIV.
STAGES SPORTIFS ..................................................................................... 352
ORGANISATIONS ....................................................................................... 352
AUTRES ACTIVITES .................................................................................... 352
TOURISME................................................................................................ 361
1
DEFINITIONS ET STRUCTURES ....................................................................... 361
2
ACCUEIL, INFORMATION ET PROMOTION ....................................................... 361
3
PLAN D’ACTIONS ET PARTENAIRES ................................................................ 362
4
OBJECTIFS POUR 2010 ................................................................................... 364
XXV.
TRAVAUX.................................................................................................. 365
1
PERSONNEL .................................................................................................... 365
2
ORGANIGRAMME............................................................................................. 366
3
FONCTION ...................................................................................................... 367
4
QUELQUES CHIFFRES ...................................................................................... 369
5
QUELQUES DOSSIERS ..................................................................................... 371
6
NOUVEAUX EQUIPEMENTS .............................................................................. 374
XXVI.
ABREVIATIONS ........................................................................................ 375
15
16
I.
LA COMMUNE
1 LE TERRITOIRE COMMUNAL
1.1
LES DISPOSITIONS LÉGALES
Le territoire actuel de la Ville d’Andenne (Code INS : 92003) a été fixé :
a)
par l’article 475 de l’arrêté royal du 17 septembre 1975 « portant fusion des communes
et modification de leurs limites » (M.B. du 25/9/1975 et 28/10/1975), ratifié par la loi du 30
décembre 1975 (M.B. 23/1/1976) ;
b)
par l’article 25 de l’arrêté royal du 14 juin 1982 « portant modification de limites de
communes » (M.B. 23/6/1982), ratifié par la loi du 14 juillet 1982 (M.B. 17/7/1982).
1.2
L’ARRÊTÉ ROYAL DU 17 SEPTEMBRE 1975
Aux termes de l’arrêté royal du 17 septembre 1975 :
-
les communes d’Andenne, de Bonneville, de Coutisse, de Landenne, de Maizeret, de
Namèche, de Sclayn, de Seilles, de Thon et de Vezin ont été fusionnées en une
nouvelle commune « qui portera le nom d’Andenne et est autorisée à porter le titre
de Ville » ;
-
la partie de la nouvelle commune d’Andenne (Landenne) située au nord de l’axe de
l’autoroute a été rattachée à Warêt l’Evêque ;
-
une partie de Héron située au sud de l’axe de l’autoroute a été rattachée à la nouvelle
commune d’Andenne.
1.3
L’ARRÊTÉ ROYAL DU 14 JUIN 1982
Aux termes de l’arrêté royal du 14 juin 1982, une partie de la commune de Huy (Ben-Ahin),
au lieudit « Bousalle », a été rattachée à la Ville d’Andenne.
1.4
MODIFICATIONS ANTÉRIEURES
La loi du 25 janvier 1841
Aux termes de cette loi (Bulletin officiel, 1841, Tome XXIII, n° 28, pg 34), la limite séparative
des communes de Thon-Samson et de Maizeret a été rectifiée en ces termes : « La limite
séparative des communes de Thon-Samson et de Maizeret : cette limite est déterminée par la
ligne lavée en jaune qui, partant du deuxième batardeau établi en dessous de la maison de
Monsieur ZOUDE, suit le pied du rocher jusqu’à la rencontre du chemin nommé « Voie
Moineresse ». »
La loi du 24 mai 1886
Coutisse est détaché d’Andenne et érigé en commune indépendante (M.B. 1/6/1886).
La loi du 10 août 1903
Bonneville est détaché de Sclayn et érigé en commune indépendante. (M.B. 19/8/1903).
17
La loi du 9 juin 1937
Cette loi (M.B. 14-15/6/1937) modifie les limites des communes de Couthuin, Landenne et
Seilles. En particulier, les quartiers de Bourrie et de Wanhériffe sont distraits de la commune
de Couthuin et rattachés à celle de Seilles.
Nota bene
Les sections de Namèche et de Vezin ont été rattachées à la province de Namur, venant de
celle de Liège, par une loi du 20 décembre 1823 (Journal officiel du Royaume des Pays-Bas Tome XVIII, n° 55) au motif qu'un "grand nombre d'habitants se rapprocheront (ainsi) du
siège des autorités avec lesquelles ils sont dans le cas de devoir traiter".
Les sections de Landenne et de Seilles sont passées de la province de Liège à celle de Namur
lors de la fusion des communes.
2 LA SUPERFICIE
La Ville d’Andenne s’étend sur 8.617 hectares 29 ares 36 centiares, dont :
-
imposables : 7.837 ha 56 a 49 ca
non imposables : 179 ha 72 a 41 ca
La superficie non cadastrée (domaine public naturel) est de 600 ha 46 ca.
[Chiffres au 1.1.2009 - Source : SPF Finances]
La superficie de la province de Namur est de 3.666 km². La Ville d'Andenne s'étendant sur 86
km², son territoire représente donc en surface 2, 36% de celui de la province.
3 LA POPULATION
3.1
SITUATION ACTUELLE
Suivant le Registre national, le nombre d’habitants était de 25.065 habitants au 1er septembre
2009.
3.2
EVOLUTION DE LA POPULATION DE DROIT
Situation au
1.1.2008
1.1.2007
1.1.2006
1.1.2005
1.1.2004
1.1.2003
1.1.2002
1.1.2001
1.1.2000
1.1.1999
Hommes
12.073
11.920
11.882
11.735
11.672
11.571
11.536
11.513
11.384
11.357
Femmes
Total
12.742
12.637
12.525
12.459
12.407
12.353
12.318
12.280
12.145
12.068
18
24.815
24.557
24.407
24.194
24.079
23.924
23.854
23.793
23.529
23.425
Moniteur belge
18.8.2008
8.8.2007
5.7.2006
28.7.2005
16.7.2004
[I.N.S.]
30.10.2002
28.5.2002
31.5.2000
15.7.1999
1.1.1998
1.1.1997
1.1.1996
1.1.1995
1.1.1994
1.1.1993
11.316
11.291
11.387
11.388
11.400
11.405
12.007
12.020
11.977
11.983
11.958
11.898
23.323
23.311
23.364
23.371
23.358
23.300
28.7.1998
2.7.1997
5.7.1996
1.7.1995
21.7.1994
21.7.1993
Les chiffres 2009 ne sont pas disponibles au moment de la clôture du présent document.
3.3
DENSITÉ DE LA POPULATION
Au 1.1.2002
Au 1.1.2003
Au 1.1.2004
Au 1.1.2005
Au 1.1.2006
Au 1.1.2007
Au 1.1.2008
3.4
:
:
:
:
:
:
:
276,
277,
279,
280,
283,
284,
288
8
6
4
7
2
97
hab/km²
hab/km²
hab/km²
hab/km²
hab/km²
hab/km²
hab/km²
CLASSEMENT ADMINISTRATIF
Le Conseil communal, en séance du 24 octobre 2008, a décidé de solliciter du Gouvernement
wallon le passage de la classe 17 à la classe 18 en considération non seulement de l’évolution
du chiffre de la population de droit, mais aussi de quatre autres critères pondérés fixés par un
arrêté royal du 24 octobre 1978 : nombre de secondes résidences, nombre de nuitées,
nombre d’ouvriers et d’employés occupés sur le territoire et nombre de lits dans les
établissements de soins installés sur le territoire.
Ce reclassement, fondé sur l’article L 1124 – 7 du Code de la démocratie locale et de la
décentralisation, a fait l’objet le 5 février 2009 d’un arrêté du Gouvernement wallon ; il a été
publié par extrait dans le Moniteur belge du 23 juin 2009 et produit ses effets au 1er décembre
2008.
4 LES ARMOIRIES
4.1
L’ARRÊTÉ ROYAL DU 21 OCTOBRE 1820
Les armoiries suivantes ont été concédées à la Ville d’Andenne par diplôme du 8 novembre
1820 du Conseil suprême de la noblesse :
« Un écu d’argent, au lion de gueules, couronné d’or ; l’écu surmonté d’une
couronne d’or ».
Ce diplôme faisait suite à un arrêté royal du 21 octobre 1820 qui fait droit à la requête de la
Ville d’Andenne « tendante à obtenir des armoiries nouvelles ».
4.2
L’ARRÊTÉ ROYAL DU 28 AOÛT 1847
Faisant suite à des délibérations des 20 février 1845 et 27 janvier 1847 du Conseil communal,
un arrêté royal du 28 août 1847 a accordé à la Ville d’Andenne des « lettres confirmatives
avec autorisation de continuer à avoir et à porter les armoiries dont elle a usé jusqu’à ce jour,
19
telles qu’elles sont figurées et coloriées au milieu d’icelles, et qui sont : D’or, au lion de
sable, couronné et lampassé de gueules ; l’écu timbré d’une couronne d’or ».
4.3
LES COMMUNES D’AVANT-FUSION
Seule l’ancienne commune de Maizeret disposait d’armoiries officielles, étant celles de Jacques
de Baré de Moisnil, reconnues à la Commune par arrêté royal du 5 décembre 1954.
Ce dernier seigneur local, qui conservera la seigneurie hautaine de Maizeret et de Moisnil
jusqu’à la fin de l’ancien régime, portait de « gueules au chevron d’or, accompagné en
pointe d’une molette à six rais de même, sur le tout un écusson d’argent au léopard
de gueules couronné à l’antique d’or ».
5 LES JUMELAGES
5.1
AVEC CHAUNY/FRANCE
Engagement pris à Chauny le 24 juin 1956 et confirmé à Andenne le 23 juin 1957.
Population : 13.092 habitants (1)
Superficie : 13,28 km²
Département de l'Aisne (02) – Arrondissement : Laon
Région de la Picardie
[(1) Source : Institut national de la statistique et des études économiques – Recensement
2006 – Limites territoriales au 1.1.2008.]
5.2
AVEC BERGHEIM (ERFT)/ALLEMAGNE.
Engagement pris à Bergheim le 12 mai 1990 et confirmé à Andenne le 2 septembre 1990.
Population : 62.100 habitants (1)
Superficie : 96, 33 km²
Land : Nordrhein - Westfalen (Rheinland-Pfalz) (Rhénanie-Westphalie)
Kreis : Rhein - Erft.
[(1) Au 31.12.2008. – Source : Information und Technik Nordrhein - Westfalen].
5.3
AVEC MOTTAFOLLONE/ITALIE
Engagement pris à Mottafollone le 16 août 2005 et confirmé à Andenne le 25 septembre 2005.
Population : 1358 (1)
Superficie : 30, 84 km²
Province : Cosenza
Région : Calabre
[(1) Au 1.1.2008. – Source : Instituto nazionale di statistica]
5.4
MAYORS FOR PEACE
Le Conseil communal, en séance du 3 septembre 2004, a décidé l’adhésion de la Ville
d’Andenne au réseau international de municipalités créé à l’initiative des Maires d’Hiroshima et
20
de Nagasaki (Japon) en faveur de l’application du Traité de non-prolifération des armes
nucléaires ; la Ville d’Andenne fut la première commune wallonne à s’engager dans ce cadre.
Un diplôme constatant cet engagement a été délivré le 22 mars 2005 à la Ville d’Andenne par
Monsieur Tadakoshi Akiba, Maire d’Hiroshima et Président de « Mayors for Peace ».
6 ORGANISATION JUDICIAIRE
Toutes les sections de l’entité andennaise relèvent depuis le 1er septembre 2001 du canton
d’Andenne et de l’arrondissement judiciaire de Namur.
7 IMPLANTATIONS ADMINISTRATIVES
7.1
•
•
•
•
•
•
•
•
7.2
HÔTEL DE VILLE - PLACE DES TILLEULS, N° 1
Cabinet du Bourgmestre
Bureau de Monsieur Michel DECHAMPS, membre du Collège communal
Bureau de Monsieur l’Echevin SAMPAOLI
Bureau d'accueil
Service des relations publiques
Service "ACTE"
Agence locale pour l'emploi
Service de l’emploi
CENTRE ADMINISTRATIF - PLACE DU CHAPITRE, N° 7
Le Centre administratif a été déclaré annexe de l’Hôtel de Ville par décision du 27 mai 1994 du
Conseil communal.
•
Rez-de-chaussée
•
•
•
Bureau de Monsieur l’Echevin VERBORG
Services financiers
Service informatique
•
1er étage
•
•
•
•
•
•
Secrétariat communal
Service de l'aménagement du territoire
Service juridique (Patrimoine)
Service du personnel
Service Qualité Habitat
Local informatique (serveur)
•
2ème étage
•
•
•
•
•
•
Bureau de Monsieur l’Echevin HAVELANGE
Service juridique
Service de l'environnement
Salle de réunion
Staff de dactylographie
Régie immobilière (Secrétariat)
21
7.3
"MAISON DU TOURISME" - PLACE DES TILLEULS, 48
•
Rez-de-chaussée
•
•
•
Bureau du service du Tourisme et de Madame l’Echevin CRUSPIN
Point d'accueil "Tourisme"
Service de la culture
•
1er étage
•
•
Bureau de Madame l’Echevin MALISOUX
Service des festivités et de location des salles communales
•
2ème étage
•
•
Bureau de Monsieur l’Echevin SOREE
A.S.B.L. PROM'ANDENNE
7.4
SITE "GODIN"
•
Rez-de-chaussée
Rue de la Papeterie, 3
•
Service de l'Etat civil et de la Population
•
1er étage
Avenue Reine Elisabeth, n° 40
•
Service Technique Communal
7.5
•
•
7.6
•
7.7
ANDENNE : RUE DELCOURT , 4 (MAISON DE QUARTIER)
Service d’alphabétisation « L’Envol » (ASBL)
ACSA ASBL
COMPLEXE SPORTIF D'ANDENNE - SQUARE MELIN, 14
Régie autonome des sports
ANDENNE : AVENUE ROI ALBERT, 228
Service de l’accueil extrascolaire
7.8
•
7.9
SEILLES : RUE DES ECOLES, 1
Service administratif de l'enseignement
SEILLES : RUE DES ECOLES, 3
Ecole de devoirs
22
7.10 SEILLES : RUE DE LA RÉSISTANCE
•
•
Maison de la convivialité
Espace public numérique
8 IMPLANTATIONS TECHNIQUES
8.1
•
•
ARSENAL DES POMPIERS - AVENUE REINE ELISABETH, 150
Service d'incendie
Service 100
8.2
MENUISERIE COMMUNALE - QUAI DES FUSILLÉS, N° 10
(Ancien arsenal des pompiers)
8.3
SITE DE SCLAIGNEAUX – RUE ANDRÉ RENARD (HALLS « DUMONT » ET SITE
« DEKEUNINCK »)
8.4
9
IMPLANTATIONS SCOLAIRES
9.1
L’ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
9.1.1 L’organisation des implantations
L'organisation de l’enseignement communal fondamental, revue le 12 octobre 2007 par le
Conseil communal, se présente aujourd'hui comme suit :
Andenne
DIRECTION
I
I
II
III
II
I
III
Yannick DEGEE
Yannick DEGEE
Alexandre DEPAYE
Jeanne DELAITE
Alexandre DEPAYE
Yannick DEGEE
Jeanne DELAITE
BONNEVILLE
COUTISSE
LANDENNE
NAMECHE
SCLAYN
SEILLES
VEZIN
9.1.2 Les implantations
9.1.2.1.
ANDENNE I : SEILLES, BONNEVILLE ET COUTISSE
Direction :
Monsieur Yannick DEGEE - Tél. : 085/82.36.62.
Implantations :
SEILLES, rue des Ecoles, n° 1
Tél. : 085/82.36.62.
SEILLES, Place Wauters, 9 a
Tél : 085/82.75.80.
23
SEILLES, rue Fonds des Malades, 1
Tél : 085/82.55.06.
BONNEVILLE, rue des Cailloux, 174
Tél. : 081/58.82.53
COUTISSE, rue Vieux Tauves, n° 89/B
Tél. : 085/61.10.25
9.1.2.2.
ANDENNE II : LANDENNE ET SCLAYN
Direction :
Monsieur Alexandre DEPAYE - Tél. : 081/58.04.21
Implantations :
SCLAYN, rue du Baty, n° 240
Tél. : 081/58.04.21
LANDENNE, Place Félix Moinnil, n° 326
Tél. : 085/82.59.64
9.1.2.3.
ANDENNE III : VEZIN ET NAMECHE
Direction :
Monsieur Christophe PIRSON -Tél. : 081/58.80.29.
Implantations :
VEZIN-CENTRE, rue du Portail, n° 489
Tél. : 081/58.80.29
VEZIN-SCLAIGNEAUX , rue de Sclaigneaux, n° 654
Tél. : 081/58.18.02
VILLE-EN-WARET, rue de Ville-en-Warêt, n° 274
Tél. : 081/58.04.17
NAMECHE, rue Sous-Meuse
Tél. : 081/58.81.75
9.2
9.3
9.4
ENSEIGNEMENT DE PROMOTION SOCIALE
Direction et bureau :
Madame Virginie HENRIET
Rue Adeline Henin, n° 3
5300 ANDENNE
Tél. : 085/84.49.63
10 LES COMPLEXES SPORTIFS COMMUNAUX
ANDENNE (Complexe et piscine)
Square Melin, n° 14 – Tél. : 085/84.95.20.
24
ANDENNE (Free Time)
Rue Provost, 3 - Tél. : 085/84.12.52.
SCLAYN
Rue Docteur Parent, n° 381 – Tél. : 085/58.84.45.
SEILLES
Rue Ferdinand Hendschel, - Tél. : 085/82.59.16
VEZIN
Rue de Leuze – Tél. : 081/58.12.71.
11 LES SALLES COMMUNALES
ANDENNE
Salle de l’Hôtel de Ville
Place des Tilleuls, 1
085/84.95.32
Salle polyvalente
Rue Malevé
Gestion : centre culturel
085/84.53.20
Salle d’Andenelle
Rue Wilgot
085/84.29.50
BONNEVILLE
Salle Saint-Firmin
Rue Viaux
Pas de téléphone
LANDENNE
Salle de l’Amicale
Rue de l’Amicale
085/82.58.93.
MAIZERET
Salle communale
Rue de Villenval
081/58.10.43
NAMECHE
Foyer culturel Jules Bodart
SCLAYN
Salle communale
Rue Docteur Parent
081/58.23.32.
SEILLES
Salle communale
Rue des Ecoles
085/82.52.82
25
12 LE BOURGMESTRE
Monsieur Claude EERDEKENS a été installé comme conseiller communal, puis comme
Bourgmestre de la Ville d’Andenne, le 4 décembre 2006, date d’adoption du pacte de majorité
et d’installation du nouveau Conseil communal.
26
13 LE CONSEIL COMMUNAL
13.1 LA COMPOSITION
Conformément aux dispositions de l’article L 1122 - 3 du Code de la démocratie locale et de la
décentralisation, le Conseil est composé de 27 membres. Ses membres ont été installés le 4
décembre 2006, à l’exception :
de Monsieur Jean-Luc DELORY, qui a été installé le 12 octobre 2007 à la suite de la
démission de Madame Françoise ANSAY.
de Monsieur Philippe MATTART, qui a été installé le 10 juillet 2009 à la suite de la
démission de Monsieur Jacques MAZY.
Il est issu des élections communales du 8 octobre 2006, validées le 23 novembre 2006 par le
Collège provincial.
Le Conseil est aujourd’hui composé comme suit :
LE BOURGMESTRE
EERDEKENS Claude
Rue de Loen, 32
5300 ANDENNE
PS
LES ECHEVINS
SAMPAOLI Vincent
Place du Nouveau Monde, 14
5300 SEILLES
PS
VERBORG Francis
Rue de Sclaigneaux, 660/A
5300 VEZIN
PS
MALISOUX Elisabeth
Rue Emile Godfrind, 64
5300 SEILLES
PS
HAVELANGE Guy
Rue des Priesses, 523
5300 VEZIN
PS
SOREE Yves
Rue Armand Denée, 1
5300 ANDENNE
PS
CRUSPIN Sandrine
Rue du Tienne, 18
5300 SCLAYN
PS
LES CONSEILLERS
27
MAES Jean
Rue des Roses, 6
5300 ANDENNE
PS
FRISON Martine
Rue des Combattants, 171
5300 SCLAYN
PS
DECHAMPS Michel
Place Wauters, 1
5300 SEILLES
PS
BADOT Christian
Rue Salm, 187
5300 LANDENNE
PS
MAUGUIT Marie-Christine
Rue Bertrand, 42/3-2
5300 ANDENNE
PS
GILSOUL Henri
Rue Docteur Parent, 386/A
5300 SCLAYN
PS
POGGIANA-CHIARADIA Lina Domenica
Rue Emile Godfrind, 32/E
5300 SEILLES
PS
MARTIN Nancy
Domaine du Bois Gilet, 26
5300 VEZIN
PS
DIVES Fabienne
Rue Marche-en-Pré, 69
5300 SCLAYN
MR
DOUMONT Hugues
Rue Auguste Séressia, 290/T
5300 LANDENNE
ECOLO
SIMON-CASTELLAN Rosa
Rue Fond des Vaux, 339/B
5300 SCLAYN
PS
MONJOIE – PAQUOT Marina
Rue du Chauffour, 34B
5300 BONNEVILLE
PS
JOYEUX Danielle
Rue du Chêne, 59
5300 NAMECHE
PS
LAROCHE Gérard
Rue Auguste Séressia, 290/A
5300 LANDENNE
PS
SERMON Etienne
Rue du Samson, 11
5300 THON
CDH – IC
TONGLET – KALLEN Mireille
CDH – IC
28
Rue des Fermes, 15
5300 NAMECHE
LALLEMEND Marie-Claire
Rue Defnet, 10
5300 ANDENNE
CDH – IC
LEONARD Françoise
Chaussée d’Anton, 43
5300 ANDENNE
MR
DELORY Jean-Luc
Rue Sur-la-Reppe, 22
5300 ANDENNE
ECOLO
MATTART Philippe
Rue de Couthuin, 143
5300 LANDENNE
CDH-IC
13.2 LA PRÉSÉANCE
Le tableau de préséance de présente aujourd’hui comme suit : Claude EERDEKENS, Jean
MAES, Martine FRISON-LAGNEAU, Vincent SAMPAOLI, Francis VERBORG, Michel DECHAMPS,
Yves SOREE, Elisabeth MALISOUX, Guy HAVELANGE, Christian BADOT, Sandrine CRUSPIN,
Marie-Christine MAUGUIT, Henri GILSOUL, Domenica Lina POGGIANA – CHIARADIA, Nancy
MARTIN, Fabienne DIVES, Hugues DOUMONT, Rosa SIMON-CASTELLAN, Marina MONJOIE –
PAQUOT, Danielle JOYEUX, Gérard LAROCHE, Etienne SERMON, Mireille TONGLET – KALLEN,
Marie-Claire LALLEMEND, Françoise LEONARD, Jean-Luc DELORY et Philippe MATTART.
13.3 LE JETON DE PRÉSENCE
Le Conseil communal, en séance du 22 janvier 2001, a fixé le jeton de présence des
conseillers communaux à 100 euros ; ce montant suit depuis lors les fluctuations de l’index.
13.4 LE RÈGLEMENT D’ORDRE INTÉRIEUR
Le règlement d’ordre intérieur du Conseil communal a été adopté le 24 octobre 2008 par le
Conseil communal et publié le 24 décembre 2008.
L’article 176 § 2 a été supprimé le 19 février 2009 à la suite d’une observation de l’autorité de
tutelle.
13.5 LA CONSULTATION DES PIÈCES DE L’ADMINISTRATION
a)
Les modalités de consultation par les conseillers communaux des pièces et actes visés
par l’article L 1122 - 10 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation ont été
arrêtées par le Collège Echevinal en séance du 15 mai 1995 dans un « règlement relatif au
droit de consultation par les membres du Conseil communal des actes et pièces concernant
l’administration de la commune ».
Ce règlement a été pris en exécution de l’article 26 § 1er du règlement d’ordre intérieur du
Conseil communal. Le Collège tire sa compétence en la matière de l’article L 1123 - 28 du
Code de la démocratie locale et de la décentralisation, qui lui confie expressément « la garde
des archives et des titres ».
b)
La consultation des pièces des dossiers faisant l’objet d’une inscription à un ordre du
jour du Conseil communal est spécifiquement réglée par l’article L 1122 - 13 du Code de la
démocratie locale et de la décentralisation : « Pour chaque point de l’ordre du jour, toutes les
29
pièces s’y rapportant sont mises à la disposition sans déplacement des membres du Conseil
communal dès l’envoi de l’ordre du jour. »
Les articles 43 à 50 du nouveau règlement d’ordre intérieur du Conseil communal traitent de
la matière.
13.6 LA DÉLIVRANCE DE COPIES DES PIÈCES AUX CONSEILLERS COMMUNAUX
a)
Le Conseil communal, en séance du 26 février 2007, a adopté un règlement-redevance
sur la délivrance aux conseillers communaux de copies de documents administratifs ; ce
règlement, valable à partir de l’exercice 2007 et jusqu’au 30 avril 2013, a été approuvé le 22
mars 2007 par le Collège provincial de Namur et publié le 4 avril 2007.
b)
La redevance est due par le demandeur des copies. Elle est payable au comptant et
contre quittance au moment de la réception des copies.
c)
La redevance est fixée à 5 eurocents et 7 eurocents par photocopie noir et blanc et par
face, en format respectivement A 4 et A 3 ; ces montants tiennent compte du coût des
prestations du personnel communal affecté à la réalisation des copies. Toutefois, au cours de
chacun des exercices budgétaires, chaque membre du Conseil communal bénéficie de 250
copies gratuites.
Le règlement d’ordre intérieur rappelle et précise en son article 56 la gratuité de 250 copies
/an.
d)
Les photocopies en noir et blanc en d’autres formats, les photocopies en couleur et les
copies d’autre nature sont fournies au prix de revient. Pour la détermination de ce prix, il est
considéré que le prix coûtant d’une heure de prestation du personnel communal est de 15
euros.
14 LE COLLEGE COMMUNAL
14.1 COMPOSITION
a)
Le Collège communal est composé du Bourgmestre, de 6 échevins et du Président du
Conseil de l’Action sociale.
Les échevins ont été élus par le Conseil communal en séance du 4 décembre 2006 au travers
de l’adoption du pacte de majorité. Il s’agit, dans cet ordre, de MM. Vincent SAMPAOLI,
Francis VERBORG, Elisabeth MALISOUX, Guy HAVELANGE, Yves SOREE et Sandrine CRUSPIN.
b)
Monsieur Michel DECHAMPS, également présenté dans le pacte de majorité adopté le 4
décembre 2006 par le Conseil communal, fait officiellement partie du Collège Communal
depuis le 2 janvier 2007, date d’installation du Conseil de l’Action sociale. Il n’a pas le statut
d’échevin ; c’est en qualité de Président du Conseil de l’Action sociale qu’il siège au Collège
(article L 1123 – 8 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation).
c)
En application de l’article L 1123 - 8 du Code de la Démocratie locale et de la
décentralisation, le rang des échevins s’établit comme suit : Vincent SAMPAOLI, Francis
VERBORG, Elisabeth MALISOUX, Guy HAVELANGE, Yves SOREE, Sandrine CRUSPIN.
14.2 LES ATTRIBUTIONS SCABINALES
Un règlement d’ordre intérieur du 23 juillet 2007 répartit les matières entre les membres du
Collège. Il en est extrait ce qui suit :
30
« Article 15 :
Les matières communales sont réparties entre les membres du Collège communal
sans qu’il en résulte cependant une délégation de compétences dans la mesure où les
décisions de l’assemblée délibérante sont obligatoirement collégiales.
Cette répartition de services s’entend sans préjudice des prérogatives inhérentes à la
fonction de Bourgmestre dont font partie la passation d’actes authentiques, la police, la
sécurité publique, la salubrité publique et la tranquillité publique, de même que la fonction
d’officier de l’état civil.
Article 16 :
Monsieur Claude EERDEKENS, Bourgmestre, sera actif dans les secteurs suivants, en
sus des prérogatives spécifiquement attachées à sa fonction :
a)
l’aménagement du territoire et l’urbanisme, en ce compris les sites d’activités
économiques désaffectés et les monuments et sites ;
b)
le commerce, l’économie et l’emploi ;
c)
les relations publiques et la politique de communication ;
d)
l’état civil et la population, ce qui comprend notamment les pensions, l’immigration,
les affaires électorales, les cartes d’identité, les permis de conduire et les titres en tenant lieu
et les passeports.
Article 17 :
Monsieur Vincent SAMPAOLI, Premier Echevin, sera actif dans les secteurs
suivants :
a)
les travaux et matières connexes : charroi, garage communal, bâtiments, parcs et
plantations, … ;
b)
la voirie et les matières connexes : signalétique, abribus, poubelles de rues, mobilier
urbain, Ravel, … ;
c)
l’égouttage et l’épuration des eaux usées ;
d)
les cimetières, ce qui inclut les funérailles et sépultures ;
e)
la circulation routière et la sécurité routière, de même que les matières connexes :
mobilité, signalisation routière, … ;
f)
le sport sous ses divers aspects, en ce compris la régie autonome des sports mais
sans préjudice relativement à cette dernière aux compétences spécifiques de ses organes
délibérants ;
g)
la collaboration avec les associations paracommunales actives dans ces secteurs, de
même qu’avec toutes structures relevant de ces mêmes secteurs ;
h)
le service régional d’incendie, sans préjudice des prérogatives attachées à la fonction
de Bourgmestre ;
i)
les transports en commun.
Article 18 :
31
§ 1 : Monsieur Francis VERBORG, Echevin, second en rang, sera actif dans les
secteurs suivants :
a)
les finances, en ce compris la supervision financière du C.P.A.S., des fabriques
d’église, de la Régie autonome des sports et des associations paracommunales ;
b)
le personnel, tous secteurs et tous statuts confondus, à l’exception du personnel
enseignant ;
c)
la gestion du patrimoine, sans préjudice des prérogatives inhérentes à la fonction de
bourgmestre relatives à la passation d’actes authentiques et à l’exclusion des travaux
concernant ce patrimoine ;
d)
les cultes et la laïcité ;
e)
les assurances ;
f)
les intercommunales.
§ 2 : Monsieur Francis VERBORG représente le Collège communal, aux côtés du
Secrétaire communal, dans les actes authentiques passés par-devant le Bourgmestre en
fonction.
Article 19 :
§ 1 : Madame Elisabeth MALISOUX, Echevin, troisième en rang, sera active dans
les secteurs suivants :
a)
l’enfance, la famille et la jeunesse sous ses divers aspects, ce qui englobe les maisons
de jeunes, les structures d’accueil d’enfants, les gardes d’enfants à domicile, les plaines
communales de jeux de vacances, les coins à jouer, l’accueil extrascolaire, l’école de devoirs,
…;
b)
les festivités au sens large du terme, ce qui comprend les champs de foire, les fêtes
de Wallonie, les fêtes de quartier, … ;
c)
les salles communales non concédées au Centre culturel d’Andenne ASBL ;
d)
l’informatique et les nouvelles technologies de l’information ;
e)
les foires et marchés ;
f)
la citoyenneté, le civisme et la publicité de l’administration ;
g)
la condition féminine ;
h)
même qu’avec toutes structures relevant de ces mêmes secteurs et, d’une manière plus
générale, les relations avec le monde associatif.
§ 2 : Madame Elisabeth MALISOUX est adjointe à l’échevinat des Finances.
Article 20 :
Monsieur Guy HAVELANGE, Echevin, quatrième en rang, sera actif dans les secteurs
suivants :
a)
l’environnement au sens large du terme, ce qui inclut la prévention de la production
et du traitement des déchets ;
b)
la politique des économies d’énergie et les énergies alternatives ;
32
c)
même qu’avec toutes structures relevant de ces mêmes secteurs ;
d)
la visite des immeubles insalubres, aux côtés d’agents communaux, préalable à la
prise d’arrêté de police par le Bourgmestre ;
e)
l’agriculture, l’élevage, l’horticulture, l’apiculture, la chasse et la pêche.
Article 21 :
Monsieur Yves SOREE, Echevin, cinquième en rang, sera actif dans les secteurs
suivants :
a)
la culture au sens large du terme, ce qui englobe notamment la bibliothèque et le
bibliobus, le discobus, les ateliers créatifs, les musées, la promotion des artistes locaux, la
biennale de la céramique, … en ce compris la gestion de la salle polyvalente et du Foyer Jules
Bodart ;
b)
l’enseignement fondamental, l’enseignement de promotion sociale et l’enseignement
artistique sous ses divers aspects en ce compris le personnel enseignant, mais à l’exception
du personnel d’entretien ;
c)
même qu’avec toutes structures actives dans ces mêmes secteurs.
Article 22 :
Madame Sandrine CRUSPIN, Echevin, sixième en rang, sera active dans les
secteurs suivants :
a)
les jumelages et la solidarité internationale ;
b)
les carrières ;
c)
le tourisme ;
d)
les rencontres citoyennes ;
e)
même qu’avec toutes structures actives dans ces mêmes secteurs.
f)
la politique des handicapés ;
g)
le troisième âge, ce qui comprend le conseil communal consultatif des aînés ;
h)
les manifestations patriotiques.
Article 23 :
Monsieur Michel DECHAMPS, Président du Conseil de l’Action sociale, sera actif dans
les secteurs suivants :
a)
les affaires sociales dans leur plus large acception (PSI, ACTE, FIPI, Zone T, Relations
avec le C.P.A.S., …) ;
b)
la santé publique, en ce compris la matière des maladies des animaux (peste aviaire,
fièvre catharrale, intoxications, …) ;
c)
la politique du logement, ce qui comprend les relations avec les Logis Andennais,
l’Agence Immobilière Sociale et les structures de même nature, le plan du logement, les
33
permis de location, …, à l’exception, d’une part, de la prise des arrêtés d’insalubrité et
d’inhabitabilité, qui relève de la compétence spécifique du Bourgmestre, et de la
représentation du Collège lors des visites requises dans le cadre de l’exercice de la police des
bâtiments insalubres ou menaçant ruine, qui est confiée à Monsieur Guy HAVELANGE,
Echevin ».
15 LES INTERCOMMUNALES
La Ville d’Andenne est membre de 10 intercommunales.
Aux assemblées générales, elle y est représentée conformément aux dispositions de l’article L
1523-11 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation par chaque fois 5 délégués
communaux, la répartition entre les groupes politiques se faisant sur base de la clé D’HONDT
appliquée sur le clivage majorité/opposition.
La représentation, suivant résolutions des 22 décembre 2006, 16 novembre 2007 et 10 juillet
2009 du Conseil communal, est assurée comme suit :
a) A.I.E.G.
MM. Francis VERBORG, Claude EERDEKENS, Jean MAES, Françoise LEONARD et JeanLuc DELORY.
b) TECTEO (EX – A.L.E.)
MM. Francis VERBORG, Jean MAES, Henri GILSOUL, Françoise LEONARD et Philippe
MATTART.
c) A.L.G.
MM. Francis VERBORG, Nancy MARTIN, Henri GILSOUL, Françoise LEONARD et Philippe
MATTART.
d) B.E.P.N., B.E.P. – Environnement et B.E.P.- Expansion économique
MM. Francis VERBORG, Vincent SAMPAOLI, Marie-Christine MAUGUIT, Fabienne DIVES
et Marie-Claire LALLEMEND
e) IMAJE
MM. Elisabeth MALISOUX, Danielle JOYEUX, Martine FRISON, Fabienne
Mireille TONGLET - KALLEN
DIVES et
f) INASEP
MM. Vincent SAMPAOLI, Guy HAVELANGE, Gérard LAROCHE, Françoise LEONARD et
Etienne SERMON
g) S.L.F. et S.L.F.-Finances
MM Francis VERBORG,
Hugues DOUMONT
Nancy
MARTIN,
Jean
MAES,
Fabienne
DIVES
et
Suivant l’article L 1523 – 12 § 1er du Code de la démocratie locale et de la décentralisation :
« les délégués de chaque commune et, le cas échéant, de chaque province rapportent
à l’assemblée générale, la proportion des votes intervenus au sein de leur Conseil » ;
34
« à défaut de délibération du Conseil communal et, s’il échet, provincial, chaque
délégué dispose d’un droit de vote correspondant au cinquième des parts attribuées à l’associé
qu’il représente» ;
« toutefois, en ce qui concerne l’approbation des comptes, le vote de la décharge aux
administrateurs et aux membres du Collège visé à l’article L 1523 – 24, les questions relatives
au plan stratégique, l’absence de délibération communale ou provinciale est considérée
comme une abstention de la part de l’associé en cause ».
16 LES SOCIETES DE LOGEMENT
a) A.I.S.
Suivant décisions des 22 décembre 2006 et 11 avril 2008 du Conseil communal :
Représentation aux assemblées générales :
MM. Kévin PIRARD, Ronald GOSSIAUX, Marie-Jeanne THYBEAUMONT, Rudy
BUONGIORNO, Benjamin COSTANTINI, Fernand ZACHARY et Françoise LEONARD.
Représentation au Conseil d’administration :
MM. Ronald GOSSIAUX, Marie-Jeanne THYBAUMONT, Fernand ZACHARY et Françoise
LEONARD.
b) S.C. Les logis andennais
Suivant décisions des 4 décembre 2006, 9 février 2008 et 19 septembre 2008 du
Conseil communal :
Représentation aux assemblées générales :
MM. Claude EERDEKENS, Michel DECHAMPS et Nancy MARTIN.
Représentation au Conseil d’administration :
MM. Yves CHARLIER, Eric PIRARD, Martine FRISON, Etienne SERMON, Ronald
GOSSIAUX, Isabelle BEAULIEU, Benjamin COSTANTINI et Béatrice DIAZ - SANCHEZ.
c) S.A. L’Ouvrier Chez Lui
Suivant décision du 9 mars 2007 du Conseil communal
Représentation aux assemblées générales
MM. Martine FRISON – LAGNEAU (titulaire) et Michel DECHAMPS
(suppléant).
d) La Terrienne du Crédit social
Suivant décisions des 11 juin 2007 et 10 juillet 2009 du Conseil communal
Représentation aux assemblées générales
MM. Sandrine CRUSPIN, Jean MAES, Michel DECHAMPS, Henri GILSOUL et Etienne
SERMON.
35
17 DECLARATION DES MANDATS ET DU PATRIMOINE
17.1 AUPRES DE LA COUR DES COMPTES :
La liste communale 2009, pour les mandats communaux assujettis à déclaration exercés en
2008, a été transmise le 13 janvier 2009 au Greffe de la Cour des comptes à l’intervention du
Secrétaire communal en sa qualité d’informateur institutionnel. Y figurent les 8 membres du
Collège. La liste a été publiée dans le Moniteur belge du 14 août 2009.
Conformément aux instructions en la matière, la liste 2010 sera relative aux mandats
communaux exercés dans le courant de l’année 2009 ; elle sera transmise par le Secrétaire
communal à la Cour des comptes entre le 1er janvier et le 28 février 2010. La Cour des
comptes établira au plus tard en juillet 2010 la liste définitive des mandats, fonctions et
professions des assujettis, ainsi que celle des personnes qui n’auront pas déposé de liste de
mandats alors qu’elles y étaient tenues. Ces listes seront publiées dans le Moniteur belge en
août 2010.
17.2 AUPRES DE LA REGION WALLONNE :
L’article L 5511 – 1 § 1er du Code de la démocratie locale et de la décentralisation prescrit que
l’organe de contrôle institué par la Région wallonne tient un cadastre des mandats, qui est
publié annuellement au Moniteur belge.
Cette publication, relative aux mandats exercés en 2007, s’est fait dans le Moniteur belge du
29 septembre 2009.
18 LE CONSEIL
(C.C.A.A.)
CONSULTATIF
DES
AINES
ANDENNAIS
18.1 COMPOSITION
Les statuts de ce conseil consultatif ont été arrêtés par le Conseil communal lors de sa réunion
du 14 mars 2003 ; quant aux membres ils ont été installés au cours de la séance du Conseil
Communal du 3 octobre 2003.
Le conseil consultatif compte 20 membres et son bureau a été constitué le 14 octobre 2003.
Les membres sont :
Institution ou association
Nom de la personne
déléguée
/
René DAELEN
Bénévole au Home Saint-Charles
Lucette DAMMEKENS
Coordinateur de l’asbl Marc et Corinne
André DELFORGE
Représentant FGTB
Gilbert DELGAUDINE
/
Germain DUMAY
Représentant FGTB
Roméo DZEKO
36
Nom de la personne
déléguée
/
Robert FROIDBISE
Représentant Mouvement Ouvrier Chrétien
Jacques GILOT
Représentante Vie Féminine
Annie BESURE
/
Jean LHEUREUX
Représentant FGTB
Gaston PIERRE
/
Roland RICHARDEAU
/
Mariette STRAUVEN
/
Georges THIRY
Représentante Senior Amitié
Anne-Marie DUCHATEAU
Le bureau du conseil consultatif se présente comme suit :
•
•
•
•
•
Le
La
Le
La
Le
Président : Guy STAES ;
première Vice-Présidente : Françoise PHILIPPUS ;
deuxième Vice-Président : René DAVIN ;
Trésorière : Christiane PERAUX ;
Secrétaire : Guy PIRMOLIN.
18.2 OBJECTIFS
Le conseil consultatif est avant tout un espace de réflexion et de débat sur les thématiques
intéressant au premier chef les aînés ; ses missions sont définies comme suit dans les
statuts :
• « faire connaître les désirs, aspirations et droits des aînés ;
• examiner les affaires de compétence communale ayant une incidence sur la vie des aînés,
tant au plan moral que matériel, notamment celles qui tendent à l’intégration effective des
aînés la plus harmonieuse possible, dans la vie communautaire ;
• suggérer, favoriser et appuyer toute initiative visant à la promotion morale, sociale,
économique et culturelle des aînés ;
• favoriser la prise de conscience des aînés au rôle qui leur revient dans la commune et dans
la société andennaise, en suscitant chaque fois que possible leur participation ;
• veiller à ce que des relations s’établissent entre personnes de générations différentes de
manière à construire entre elles un dialogue permanent ;
• encourager toute action qui contribue à la défense du bien-être moral, social, économique
et culturel des aînés ».
Le conseil consultatif peut, de plus, établir des relations et coopérations avec des conseils du
même type établis dans d’autres entités communales.
Le conseil consultatif ne peut s’immiscer pas dans les activités des associations existantes ou
à venir, mais peut les appuyer dans leur développement.
Il émet des avis, soit d’initiative, soit à la demande de l’Autorité Communale et accompagne la
réalisation des projets qu’il a initiés.
18.3 RÉUNIONS – ACTIVITÉS RÉALISÉES
Le conseil consultatif des aînés andennais s’est réuni à 5 reprises en 2009 et a abordé parmi
d’autres sujets :
•
la sécurité des passagers piétons ;
37
•
•
•
•
•
•
•
•
l’état des routes et trottoirs ;
la liaison des TEC à Vezin ;
les chèques sport pour les aînés ;
l’accès aux emplacements pour personne à mobilité réduite ;
l’enlèvement des encombrants ;
l’organisation d’une fête des associations ;
des animations intergénérationnelles ;
etc.
Le CCAA s’est associé à diverses manifestations, telles notamment les cérémonies patriotiques
du 7 mai, le pèlerinage provincial à Belgrade le 20 septembre et a tenu un stand à la fête des
associations socioculturelles d’Andenne le 28 juin dernier.
Parmi le Conseil consultatif des Aînés, se sont créés des groupes de travail.
18.4 GROUPE « POLICE ET SÉCURITÉ »
Le groupe « Sécurité » a continué, avec des représentants de la Zone de Police, la mise sur
pied des réunions d’informations sur la prévention du vol dans les habitations.
18.5 GROUPE « BANQUE DE SERVICES »
Ce groupe a réalisé son projet de Guide des Loisirs pour Seniors. Ce guide a été tiré en 3.000
exemplaires et mis à la disposition du public intéressé au sein de nombreux points
stratégiques de l’entité depuis le début de l’année 2009.
18.6 GROUPE « SANTÉ »
Ce groupe a poursuivi les séances d’information sur la prévention du cancer avec des
représentants de la Fondation de la lutte contre cette maladie (le 30 avril à Bonneville et le 27
octobre à Ville-en-Warêt).
18.7 GROUPE « JEUNES »
Ce groupe est constitué de 4 membres du Conseil Consultatif des Aînés Andennais.
Une première réunion a été organisée le 21 avril 2008 avec la coordinatrice de la Maison de
Quartier d’Andenne, laquelle s’occupe notamment du Conseil communal des Jeunes.
Cette prise de contact a permis de confronter les deux conseils au niveau des objectifs.
Le CCAA a participé à l’organisation de la soirée-débat « Image des jeunes » le 23 avril et
participera à la journée « Place aux Enfants » du 18 octobre.
Il faut souligner que plusieurs de ces initiatives ont bénéficié de subsides de la Région
wallonne.
18.8 STATUTS
Les statuts ont été modifiés par décision du Conseil Communal du 16 septembre 2005, qui y a
inséré un article 12 bis libellé comme suit : « Toute parole injurieuse, toute assertion
blessante et toute allusion personnelle sera considérée comme troublant l’ordre.
De même sera réputée violation de l’ordre toute utilisation de la liberté d’expression portant
atteinte aux droits et libertés reconnus par la Constitution et/ou par la Convention européenne
de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales. Tout membre qui trouble
l’ordre sera rappelé à celui-ci par le Président. Mention en sera faite dans le procès-verbal ».
38
18.9 BUDGET
Le conseil consultatif disposait en 2009 d’un crédit de 1000 euros sur l’article budgétaire
1043/332-02.
19 ORGANIGRAMME DES SERVICES ADMINISTRATIFS
MAJ : 21 octobre 2009
39
40
41
42
II. AFFAIRES SOCIALES
1 LE PLAN DE COHESION SOCIALE
1.1
PRÉSENTATION
Depuis plusieurs années, la Ville d’Andenne mène différents types d’actions (individuelles et
collectives) de lutte contre toute forme d’exclusion ou de précarisation. Ces actions sont inscrites
au sein de projets subsidiés par la Région wallonne. Ainsi, la Ville d’Andenne a pu s’inscrire
successivement au sein des A.L.E.S. (Actions Locales contre l’Exclusion Sociale), du P.S.I. (Plan
Social Intégré) et enfin du P.P.P. (Plan de Prévention et de Proximité). De ces actions sont issus
les Services A.C.T.E. et Zone T.
Cette année est une année de transition puisque le plan de prévention et de proximité arrive à
son terme. Ce dernier est remplacé par le plan de cohésion sociale. Le PCS a pour objectifs
principaux le développement social des quartiers et la lutte contre toutes les formes de précarité,
de pauvreté et d’insécurité.
Pour ce faire, les actions soutenues dans ce cadre devront s’inscrire au sein de 4 axes :
- l’insertion socio professionnelle ;
- l’accès au logement décent ;
- l’accès à la santé et le traitement des assuétudes ;
- le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels
Dans le but de guider le ou les services travaillant dans le cadre du Plan de cohésion sociale, une
Commission d’Accompagnement sera instaurée. Cette Commission suscite, en outre, la rencontre
des différents partenaires sociaux publics ou privés concernés par le P.C.S. Celle-ci permet
également un recul nécessaire pour la cohérence des différentes actions. Elle sera mise ne place
durant le mois de novembre. Avant ce délai, les projets développés sont supervisés par la
commission d’accompagnement du plan de prévention et de proximité.
1.2
COMMISSION D’ACCOMPAGNEMENT
Membre du CPAS - Délégué du Collège communal - Président de la Commission
d’Accompagnement
Nom, prénom : DECHAMPS Michel
Fonction : Président du CPAS et membre du Collège communal ayant dans ses attributions les
Affaires Sociales et le Logement
Vice-Président de la Commission d’Accompagnement
Nom, prénom : BIOUL Jacques
Fonction : membre du conseil de l’action sociale
Chef de projet de la Commission d’Accompagnement
Nom, prénom : WYARD Corinne
Fonction : Coordinatrice du Service A.C.T.E. et Assistante Sociale-Criminologue
Secrétaire de la Commission d’Accompagnement
Nom, prénom : GOSSIAUX Ronald
Fonction : Attaché
Membres de la Commission d’Accompagnement
Nom de la personne
déléguée
Direction Interdépartementale de
l’Intégration Sociale
Olivier ROMAIN
Ligue des Familles
Monika FRISON
Maison des Jeunes « Le Hangar »
Sébastien WILKIN
Al Hiwar a.s.b.l.
Omar BOUCHAHROUF
Représentante des actions de quartier des
Logis Andennais
Catherine BOURIVIN
Andenne Pro Service (entreprise de travail
adapté)
Bernard THENY
Centre de Guidance
Christine DE MOREAU
Centre d’Action Interculturelle
Benoîte DESSICY
Tolérance a.s.b.l.
Hadir DRIF et Mohamed
ADRIUACH
Agence Locale pour l’Emploi
Guy HAVELANGE
Actions culturelles et sociales à Andenne
(ACSA)
Valérie NIEUS
Conférence Saint-Vincent de Paul
Jacqueline CROKAERT
Service d’assistance policière aux victimes
de la Zone de Police des Arches
Florence RIGOLE
Zone T
Louise REMICHE
CPAS
Chantal DUBOIS
Espace Seniors Andenne
Christiane PERAUX
Mouvement Ouvrier Chrétien
Virginie DELVAUX
Beersheba
Christine HORION
Lutte Solidarité Travail
Dominique JAQUES
Femmes Prévoyantes Socialistes
Patrizia DOINO
Vie Féminine
/
Senior Amitié Andenne-Seilles
Yveline DE BARSY -HANSE
Conseil Communal
Danielle JOYEUX
Conseil Communal
Françoise LEONARD
Représentant CDH
Jean Pierre LEBLANC
Représentante Ecolo
Françoise DACHELET
44
2 A.C.T.E. (ANDENNE CONTRE TOUTE EXCLUSION)
2.1
SYNTHÈSE DU PROJET GLOBAL MIS EN ŒUVRE DANS LE CADRE DU PPP TEL QUE
MENÉ EN 2009
Le Service A.C.T.E. est né en 1996. Ses interventions s’inscrivent dans le cadre d’actions
subsidiées par la Région wallonne et plus particulièrement dans le cadre du Plan de Prévention et
de Proximité.
Les actions développées par le Service A.C.T.E. sont tant individuelles que collectives. Ces deux
dimensions sont complémentaires. En effet, les rencontres individuelles permettent de mettre en
évidence des besoins collectifs. Des projets d’actions sont alors réfléchis.
Le Service A.C.T.E. a ainsi pour mission de répondre adéquatement aux besoins exprimés ou
latents des personnes issues de toutes catégories sociales, mais plus particulièrement des
catégories plus défavorisées de la population andennaise. A cette fin, le Service A.C.T.E. organise
des permanences sociales.
Le Service A.C.T.E. écoute, conseille, accompagne, informe, oriente, aide toute personne qui se
présente à son bureau.
Ce service a aussi pour mission d’informer et de coordonner les actions sociales menées par la
Ville d’Andenne. Grâce à divers partenariats, le service déploie des projets spécifiques qui
veulent lutter contre toute forme d’exclusion et de précarisation.
2.2
OBJECTIFS GÉNÉRAUX
Le but du Service A.C.T.E. est de lutter contre toute forme d’exclusion et de précarisation.
Pour ce faire le service s’est fixé plusieurs objectifs :
•
Organiser des permanences sociales
Ces permanences permettent d’être aux cotés de personnes rencontrant des difficultés de tout
ordre. Au cours de ces permanences, ces personnes obtiennent des informations sur leurs droits
et/ou sur les démarches à effectuer. Elles bénéficient de conseils et de l’accompagnement
nécessaire.
La volonté est de répondre adéquatement aux besoins exprimés ou latents des personnes qui
s’adressent au service. Le service se veut être un lieu d’écoute. Si nécessaire, les personnes sont
orientées et/ou accompagnées vers des services spécialisés.
•
Concevoir et mettre en place des projets sociaux
Par ses actions, le Service A.C.T.E. identifie les besoins de la population et/ou les problèmes que
cette dernière rencontre.
Le Service A.C.T.E. veille alors à concevoir et développer des projets répondant à ces besoins.
Ces projets sont développés dans des domaines divers, au bénéfice de public varié (jeunes,
personnes du troisième âge, adulte présentant des difficultés d’écriture et de lecture, etc) et ont
comme point commun de vouloir lutter contre toute forme d’exclusion ou de précarisation.
45
Le service coordonne ainsi les actions, de la Maison de la Convivialité, de l’éducateur de rue, des
Espaces Publiques Numériques, du Service Logement et des formations en français langue
étrangère.
•
Informer concrètement et de façon pertinente les institutions ainsi que le public des actions
sociales menées tant par la Ville d’Andenne, que par les différentes associations ou
institutions andennaises
•
Accroître la coordination entre les acteurs de terrain. L’objectif est de favoriser les synergies
entre les partenaires sociaux, dans le but d’améliorer la politique sociale andennaise
2.3
EXPOSÉ DES DIFFÉRENTES ACTIONS PERMANENTES ET PONCTUELLES
Les permanences sociales
Lors de ces permanences, l’écoute active de la personne est privilégiée et ce, notamment au
moyen d’une démarche empathique. Ainsi, il est parfois possible de déceler des besoins latents
non formulés.
L’aide apportée est multiple. Elle peut aller de la simple écoute, à la réalisation de certaines
démarches, voire à la construction d’un réseau d’aide et de soutien au bénéfice de la personne. Il
est donc indispensable pour le service ACTE de collaborer avec d’autres services.
Les matières dans lesquelles l’intervention du Service A.C.T.E. est sollicitée sont multiples.
Cependant, on peut constater une complexité croissante de l’aide apportée.
De nouvelles collaborations ont dû voir le jour. Ainsi, au cours de cette année voici de manière
non exhaustive les principaux domaines dans lesquels le service est intervenu :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
demande d’aide administrative ou de conseils en vue d’obtenir le bénéfice d’allocations
sociales diverses (mutuelle, allocation d’aide aux personnes âgées, etc.) ;
demande d’aide dans l’accomplissement de démarches administratives ;
demande d’aide dans le cadre d’un surendettement : négociation d’un plan d’apurement ou
orientation vers un service de médiation de dettes ;
demande d’aide en matière de logement (accompagnement dans la recherche d’un logement
social, problèmes avec le propriétaire, prise de contact avec l’Agence Immobilière Sociale,
etc) ;
accompagnement des personnes suite à une visite de salubrité ;
demande de renseignement d’ordre juridique (comment bénéficier de l’aide juridique de
première ou de deuxième ligne, renseignements dans le cadre de procédure de divorce, de
séparation, etc) ;
demande d’un soutien “ psychologique ” (problème de solitude, de dépression, mal être, etc)
et, si nécessaire, orientation vers d’autres services tels que des services de santé mentale ;
demande d’aide face à des problèmes financiers (aide dans la gestion ou la conception d’un
budget) et, si nécessaire, orientation vers le CPAS ;
demande d’aide de conseils ou d’accompagnement dans le cadre de problèmes d’ordre
familiaux (problème dans le couple, problème avec les enfants, difficulté dans l’éducation,
etc) ;
réponses à des demandes d’informations diverses ;
réponses aux interventions du Cabinet du Roi en matière sociale ;
informations sur les différentes activités sociales de la Ville d’Andenne et celles des
institutions ou associations andennaises.
Projets sociaux
Le Service A.C.T.E. veille à concevoir et développer des projets répondant à des besoins ou
problématiques collectives. Comme précisé préalablement, ces projets sont développés dans des
domaines divers, au bénéfice de public varié. Ils se caractérisent par leur volonté de lutter contre
toute forme d’exclusion ou de précarisation.
46
Voici les principaux projets développés au cours de cette année 2009. nous n’évoquerons pas ici
les projets d’alphabétisation et de maison de la convivialité développés aussi dans le cadre du
PPP. Ils font l’objet d’un développement particulier.
Opération “ Eté solidaire, je suis partenaire ”
Cette opération a pour vocation de renforcer l'esprit de citoyenneté et la pratique de la solidarité
chez les jeunes issus notamment de milieux défavorisés. Plus particulièrement, ce projet veut
permettre aux jeunes d’agir de façon constructive en aidant les personnes âgées et/ou à mobilité
réduite, de développer leur sens de la citoyenneté et de la solidarité envers les personnes les
plus démunies, de développer un respect envers autrui, de favoriser les contacts
intergénérationnels et de valoriser leur lieu de vie en développant notamment un sentiment
d’appartenance à leur quartier.
Cette opération est subsidiée en partie par la Région wallonne et repose sur une collaboration
avec le Centre Public d’Action Sociale d’Andenne et la société de logements sociaux, les “ Logis
Andennais ”.
Durant les vacances d'été, des jeunes de 15 à 21 ans sont invités à participer à des actions de
proximité visant tantôt à la valorisation, l'amélioration et l'embellissement de leur quartier et de
leur environnement, tantôt à développer le sens de la citoyenneté et la solidarité vis-à-vis des
personnes en difficulté (personnes âgées, handicapées, démunies, …).
Ainsi au cours des vacances d’été 2009, des jeunes ont participé à cette opération. Les actions se
déroulaient sur tout le territoire andennais mais plus particulièrement au sein des zones d’actions
prioritaires ou au sein des différentes cités sociales de l’entité.
Le projet Hiver Solidaire
Au cours des vacances scolaires 2008-2009 s’étendant autour des fêtes de fin d’année, le Service
ACTE a proposé aux étudiants ayant travaillé pour l’opération estivale de réaliser des animations
au sein des maisons de repos.
En effet les fêtes de fin d’année sont parfois des périodes plus difficiles pour certains résidents de
maisons de repos.
L’objectif de cette action est de rendre ces deux semaines mois moroses et de faire entrer
l’ambiance des fêtes de fin d’année dans l’établissement.
Projet « Connecter les générations »
Ce projet a débuté au mois de novembre 2006 et se poursuit encore actuellement.
Cette action veut permettre aux personnes âgées de s’initier aux technologies de l’informatique
et de la communication.
Des cours d’initiation puis de perfectionnement ont été dispensés, deux fois par semaine et sont
prioritairement réservés aux personnes de 60 ans et plus.
Lors de ces cours, ces personnes sont encadrées par le cyber-animateur.
Outre l’aspect formation à l’informatique, ce projet veut aussi rapprocher des générations qui ont
parfois du mal à se rencontrer et à dialoguer.
Ce projet a bénéficié d’un soutien financier de 4000 euros de la Fondation Roi Baudouin.
Depuis le lancement, près d’une centaine de seniors se sont inscrits aux cours. Tous ont suivi des
cours d’initiation et des cours de perfectionnement.
47
Ce projet a permis l’expression d’une demande de formation auprès de ce public plus âgé. En
effet, à la suite de ces cours, nombreux sont ceux qui ont demandé des modules de formation
sur des thèmes plus précis tels que word, la photo numérique, etc.
Chèques sport
Le sport permet l’apprentissage de certaines valeurs: respect du règlement, de l’autorité, de
l’adversaire, dépassement de soi, esprit d’équipe, rigueur, solidarité, respect de son corps et
hygiène de vie.
Malheureusement, le coût d’une inscription à un club et celui de l’équipement peuvent, dans
certains cas, constituer un frein à la pratique sportive des enfants et des adolescents.
Conscients de cette situation, la Ville d’Andenne, le C.P.A.S d’Andenne et le Ministère des Sports
de la Communauté française se mobilisent autour d’un projet qui favorisera l’accès au sport pour
tous et ce au moyen de chèques sports.
Ces chèques sport permettent de financer en partie le coût d’une inscription à un club sportif ou
le coût d’inscription à un stage sportif organisé par la ville.
Ces chèques sont accordés à des familles en difficultés et ce, moyennant une étude sociale
réalisée soit par le service ACTE, soit par le CPAS.
Ce projet rencontre une forte demande.
Décrochage scolaire
Depuis deux ans maintenant, le service ACTE participe au projet «décrochage scolaire » initié par
la Zone de Police.
A ce jour, plusieurs services communaux se réunissent avec les directions des établissements
d’enseignement secondaire.
Ces réunions sont aussi l’occasion de soulever d’autres problèmes ou inquiétudes rencontrés par
les directeurs d’école. Le champ d’échange et de réflexions dépasse donc le domaine du
décrochage scolaire.
Organisation d’une journée de sensibilisation sur le thème des violences familiales
Le Service ACTE, en collaboration avec le service d’assistance policière aux victimes de la Zone
de Police « Les Arches » et le Centre de guidance de la Province de Namur ont souhaité organiser
une journée de sensibilisation sur le thème des violences familiales.
Cette journée était destinée aux professionnels andennais. En effet, de plus en plus de
professionnels sont confrontés à la problématique des violences familiales et s’interrogent sur la
meilleure prise en charge à y réserver.
L’objectif de la journée de sensibilisation est de pouvoir leur donner des outils qui leur
permettent une meilleure compréhension du système familial et ainsi de pouvoir ajuster leur
mode d’intervention afin de favoriser le mieux-être de la famille
La matinée a été animée par l’asbl « le Refuge » et l’asbl « Praxis », l’un accompagnant les
victimes de violence familiales, l’autre accompagnant les auteurs.
L’après-midi a été animée par le service d’assistance policière aux victimes de la Zone de Police
« Les Arches », (Monsieur Antoine, Officier de police de référence au sein de la Police des Arches
en matière de violences intrafamiliales) et par Madame Kersman, magistrate de référence au sein
du Parquet de Namur
Service de prêt de livres à domicile “ Livre Emoi ”
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A la suite de contacts et de réunions de travail entre les membres des Bibliothèques Communales
d’Andenne et le Service A.C.T.E., des constats socioculturels ont été établis.
De nombreuses personnes, souvent âgées et/ou à mobilité réduite, n’ont pas ou plus accès aux
services des bibliothèques communales.
Face à ce constat, le service ACTE et les bibliothèques communales ont décidé de collaborer afin
d’offrir un meilleur service, un service adapté à leurs difficultés. C’est ainsi que le projet “ Livre
Emoi ” est né. Le but est de pouvoir offrir un service de prêt de livres à domicile.
La livraison des livres est gratuite et les goûts des lecteurs sont étudiés afin de correspondre au
mieux à leur souhait.
Depuis 2005, ce projet bénéficie aussi du soutien de la Fondation roi Baudouin laquelle a décidé
d’accorder un subside destiné à promouvoir ce projet auprès des personnes du 4ième age.
Mise à disposition d’une camionnette « Visiocom »
La Ville d’Andenne, en collaboration avec la société française Visiocom a acquis une camionnette
8 places.
La Ville a souhaité mettre cette camionnette à disposition des projets sociaux communaux afin
de faciliter le déplacement et le transport des publics participants.
Meilleure connaissance des associations et institutions andennaises
En matière d’aide sociale (entendue au sens large), de nombreuses associations et initiatives
existent sur le territoire andennais. Toutes ne sont hélas pas connues du grand public.
De même, les différents services actifs sur le territoire d’Andenne ne se connaissent pas toujours
très bien. L’ambition du Service A.C.T.E. en tant que service communal est de pouvoir informer
correctement la population des services qui sont disponibles.
D’autre part, l’objectif est aussi que les services apprennent à mieux se connaître pour travailler
ensemble au bénéfice de la population.
Afin de rencontrer ces objectifs, le service ACTE, en collaboration avec d’autres services sociaux
andennais, a travaillé à la réédition d’une nouvelle version, actualisée du guide social et ce, à
destination de toute la population.
Participation à différents projets dans un objectif de coordination
Le service ACTE collabore aussi au développement d’actions communes entre divers services. Cet
objectif est double. Il permet de coordonner l’ensemble des initiatives sur le territoire andennais
et d’accroître le nombre de personne encadrant et par conséquent le nombre de bénéficiaires.
Ainsi, le service ACTE participe à la coordination et à l’encadrement d’activités collectives en
faveur des enfants lors des vacances scolaires ou à l’occasion de fêtes (Pâques, Halloween, Saint
Nicolas…).
Actions et projets menés en partenariat
Les actions menées en partenariat peuvent être ponctuelles ou se structurer au travers de
projets.
De manière ponctuelle, les interventions du Service A.C.T.E. nécessitent la collaboration d’autres
institutions ou associations à caractère social et ce, en fonction de la situation rencontrée (par
exemple le C.P.A.S., le Centre de Santé Mentale, le service de médiation de dettes, le Service
Zone T, etc).
49
Certaines collaborations initiées précédemment se maintiennent vu le caractère complexe de
certaines situations. Le Service A.C.T.E. fut ainsi amené travailler avec d’autres services tels que
la zone de police les Arches, le service de Santé mentale, Le SAJ, ...
Les collaborations avec les différentes associations ou institutions contribuent aussi à construire
et renforcer une politique sociale cohérente et intégrée.
La collaboration ainsi initiée avec d’autres services a aussi abouti à la construction de projets
sociaux menés en partenariat. Ainsi, plusieurs projets ne sauraient exister sans l’implication de
certains services.
La volonté du Service A.C.T.E. est bel et bien de promouvoir des actions sociales intégrées,
d’articuler différentes initiatives entre elles de manière à obtenir un ensemble cohérent ayant un
effet positif maximal sur la politique sociale andennaise.
Les projets réalisés dans le cadre des actions et projets menés en partenariat sont multiples.
Vous trouverez succinctement l’explication ci-dessous :
Partenariat avec le C.P.A.S. d’Andenne dans le cadre de l’opération « Eté solidaire, je suis
partenaire »
Grâce aux partenariats menés avec les deux maisons de repos du C.P.A.S. (la « Quiétude »
d’Andenne et « Monjoie » à Coutisse), des jeunes peuvent aller à la rencontre des pensionnaires
de ceux-ci.
En effet, durant plusieurs périodes de 10 jours, des équipes de jeunes sont engagées pour
organiser des activités avec les personnes âgées.
Partenariat avec les sociétés de logements sociaux
Aujourd’hui, on parle communément de la crise du logement. Dans un tel contexte, un
partenariat privilégié avec les Logis Andennais semble indispensable.
Ils sont un de nos partenaires privilégiés dans le cadre de notre mission d’aide au relogement
des personnes « sans abri » ou en situation de logement précaire.
Partenariat dans le cadre du Plan Habitat Permanent
La Commune d’Andenne a marqué sa volonté d’adhérer au plan d’action pluriannuel relatif à
l’habitat permanent dans les équipements touristiques. Dès lors, la Ville a élaboré un Plan HP
local et une convention de partenariat.
Dans le cadre de ce projet, la Ville d’Andenne a pu bénéficier d’une « Antenne Sociale », à savoir
l’affectation d’un travailleur social à temps plein.
L’antenne sociale a pour mission un travail de proximité sur les lieux de vie des résidents
permanents, le lien entre les résidents et les structures existantes susceptibles de favoriser leur
réinsertion au sein d’un logement décent et dans le tissu social et professionnel. Elle les informe
sur leurs droits et devoirs, ainsi que sur les aides disponibles. C’est donc, bien entendu, un
travail assez pointu et précis.
2.4
LES INDICATEURS D’ÉVALUATION
Les actions menées au sein du Service A.C.T.E. sont évaluées sous deux modes, à savoir
qualitatif et quantitatif.
Les actions sont notamment évaluées par le Commission d’Accompagnement du Plan de
Prévention et de Proximité. Certains projets subsidiés font également l’objet d’évaluation
structurée et précise.
50
Les actions sont également évaluées en fonction d’indicateurs quantitatifs tels le nombre de
nouveaux dossiers ouverts, le taux de fréquentation, le taux de participation à telle ou telle
action.
D’autre part, les remarques, avis, réflexions de la population bénéficiaire et des services
collaborant sons également des indicateurs d’évaluation pris en considération.
3 L’ENVOL À ANDENNE ASBL
L'Envol à Andenne asbl propose des cours d'alphabétisation adaptés aux adultes peu ou pas
scolarisés, francophones ou non francophones. Ces publics cibles ont souvent vécu un parcours
semé d’échecs et de rejets sociaux.
Siège social
Rue Delcourt, 4 à 5300 Andenne
Personne de contact
Véronique PERPINIEN
085/25.15.69
3.1
LES OBJECTIFS GÉNÉRAUX
Par le biais de la lecture, de l'écriture, de l'expression orale, des mathématiques et des nouvelles
technologies:
- agir et interpeller ;
- faire des choix (défis, projets d’expression...);
- quitter l’individualisme et la concurrence pour développer l'esprit de coopération, d'échange,
d'écoute et de respect;
- rechercher des moyens facilitant l'accès des personnes en démarche d'insertion professionnelle
à l'emploi et aux formations qualifiantes ;
- créer une solidarité parmi les apprenants qui favorisera l’autonomie de chacun ;
- favoriser la réalisation d’un projet personnel construit tout au long de la formation (par
exemple - savoir lire et décoder les petites annonces concernant la recherche d’un emploi, d’un
logement,…) ;
- favoriser la démarche d’émancipation ;
- rendre les personnes moins exclues des circuits d'information, de communication et de
socialisation.
3.2
LE PROCESSUS DE FORMATION
L’accueil
Dès l’accueil, un grand travail d’écoute et de réflexion est effectué avec le stagiaire et ce, afin de
construire avec lui un projet de formation qui répondra à ses attentes et à ses besoins. Il est
naturellement possible de modifier ce projet en fonction des changements éventuels apparus en
cours de formation.
Une grande importance est donnée à la formulation des objectifs de formation. Ces derniers
doivent être concrets et accessibles ce qui permettra au stagiaire de se voir progresser et ainsi
aura une grande influence sur l’estime de soi.
En cours de formation, un travail d’évaluation formative, d’autoévaluation est mis en place afin
de permettre au stagiaire de se situer dans son propre apprentissage et également au formateur
de réguler son action pédagogique, voire de cibler des besoins d’accompagnement particulier.
51
Il est important que le stagiaire puisse personnellement se situer dans son apprentissage, voir
ses progrès par lui-même. Ces différentes actions vont dans la direction des objectifs poursuivis :
l’intégration, l’autonomie, la prise en charge.
Les méthodes
Les méthodes et outils pédagogiques sont très variés et utilisés en fonction des besoins, des
attentes des stagiaires ou du contexte, et ils favorisent toujours des démarches participatives et
émancipatrices.
Les formatrices utilisent les méthodes d’apprentissage classiques qui ont été conçues pour les
adultes :
- La pédagogie nouvelle basée sur l’auto-socioconstruction des savoirs ou comment mettre les
apprenants en recherche pour construire leurs connaissances ;
- La pédagogie du projet ;
- La gestion mentale et le dialogue pédagogique ;
- Les méthodes analytiques, phonétiques, globales ;
- Les mathématiques qui sont en lien avec leur quotidien et qui ont du sens ;
- Les ateliers d’écriture.
La relation formateur-participant est une relation d’adulte à adulte, elle implique la confiance et
le respect. Elle implique aussi que le formateur considère la personne qu’il a en face de lui
comme capable, qu’il ne l’infantilise pas et ne la moralise pas, mais, au contraire, lui permette
d’exprimer qui elle est et quels sont ses projets.
Nous partons du postulat que l'alphabétisation pour adultes ne se fait qu'avec des méthodes
spécifiques pour adultes, non scolaires, proches du vécu des personnes et porteuses de sens. Ces
méthodes permettent aux personnes de progresser à leur rythme et ainsi de rompre leur
« isolement » grâce à leur potentiel personnel.
Le calendrier
Les cours se donnent de janvier à juin, puis de septembre à décembre, en dehors des périodes
de congés scolaires ; ceci afin de permettre à un grand nombre de personnes de pouvoir y
participer, notamment les parents célibataires.
3.3
LE CONTENU DE FORMATION
L’Envol à Andenne propose :
- des cours de français oral ;
- des cours de conjugaison, grammaire, orthographe, vocabulaire ;
- des cours de lecture et d’expression écrite ;
- des cours de mathématiques;
- des ateliers informatiques et de découverte des nouvelles technologies.
Avec les personnes participant aux cours, nous devons rechercher et proposer des actions de
formation en fonction des observations, des évaluations, des analyses réalisées afin d’être le plus
proche des demandes, des problématiques.
Il ne s’agit donc pas de proposer un programme de formation immuable, mais bien de construire
avec les stagiaires le contenu de la formation. Cependant, l’apprentissage du français (lecture,
écriture, expression orale) doit répondre à des objectifs formels et fonctionnels,
pédagogiquement cohérents.
3.4
LES GROUPES
En 2009, les cours se subdivisaient en 2 secteurs : le français oral et l’alphabétisation écrite.
52
Le français pour non francophones (FNF)
Le FNF concerne des personnes adultes non francophones ne maîtrisant pas ou peu le français
oral. Les cours sont gratuits pour les apprenants car financés par la Ville d’Andenne dans le cadre
du P.P.P. (prochainement P.C.S.).
Cette activité se fait à la Maison de la convivialité à Seilles.
Pour le premier semestre 2009
Les cours ont accueilli 47 personnes (11 hommes et 36 femmes), réparties en 2 groupes :
Un groupe débutant (mardi et jeudi matin de 9h à 12h) ;
Un groupe avancé (mardi et jeudi de 13h à 16h).
Les pays d’origine des personnes inscrites sont les suivants :
Maroc, Biélorussie, Roumanie, Chine, Espagne, Kosovo, Ukraine, Chili, Bosnie-Herzégovine,
Russie, Arménie, Tchétchénie, Congo, Australie, Thaïlande, Togo, Serbie, Canada, Etats-Unis,
Italie, Suède.
La rentrée de septembre 2009
Les 2 groupes (débutant et avancé) ont été très vite complets (36 inscrits).
Dès lors, nous avons mis en place un cours supplémentaire le mercredi matin (3h) dans les
mêmes locaux, mais pour accueillir un niveau d’oral intermédiaire.
Les pays d’origine sont les suivants :
Maroc, Biélorussie, Chine, Espagne, Kosovo, Ukraine, Russie, Allemagne, Tchétchénie, Congo,
Pologne, Albanie, Pakistan, Kazakhstan, Azerbaïdjan
Constats
Depuis septembre 2008, les inscriptions des personnes venant des anciens pays du « bloc de
l’est » se sont multipliées. Il faut savoir que ce type de travail avec des personnes d’origine
étrangère est soumis aux évènements géopolitiques du monde entier.
Elles viennent parfois des communes limitrophes (15%) comme Ohey, Burdinne, Huy, mais sont
majoritairement domiciliées sur le territoire andennais (85%).
Les personnes inscrites dans ces cours sont parfois depuis moins de 2 ans en Belgique (85%) et
souhaitent progresser rapidement dans la maîtrise du français oral en vue de pouvoir s’insérer
socialement et professionnellement. Elles font preuve de grandes capacités d’autonomie et
manifestent un vif désir de comprendre le pays et la commune qui les accueillent.
Nous avons aussi été confrontés à plusieurs problématiques spécifiques à ces publics (problème
administratif, problème d’équivalence de diplôme, problème de santé mentale lié à l’exil…).
Nous souhaitons donc dans les mois qui viennent développer une coopération plus intense avec
le Centre d’actions interculturelles de Namur –CAI (la forme de cette coopération reste à définir :
permanence, bureau délocalisé,…).
L’alphabétisation
Nous proposons une alphabétisation adaptée aux adultes (plus de 18 ans) pas ou peu scolarisés
et maîtrisant le français oral.
Les cours sont gratuits et se donnent en journée dans les locaux de la Maison de quartier située
Rue Delcourt, 4 à 5300 Andenne.
Les publics que nous accueillons dans les cours sont issus, pour la plupart, d’un milieu social
défavorisé et connaissent un grand isolement. Ils viennent pour avoir un bagage suffisant en
53
français, mathématiques, nouvelles technologies et souvent, retrouvent aussi un sentiment
d’appartenance à un groupe, à une société.
Au terme de leur passage en alphabétisation, les apprenants doivent avoir acquis une certaine
autonomie leur permettant de réaliser seuls les objectifs de vie sociale et professionnelle qu’ils se
sont fixés tout au long de la formation.
Suite à la reconnaissance d’une partie des activités de l’asbl par le Région wallonne comme OISP
(organisme d’insertion socioprofessionnelle) nous subdivisons administrativement nos publics en
deux catégories : les personnes en insertion socioprofessionnelle bénéficiant d’un contrat de
formation avec le Forem (1€ brut par heure de formation, frais de garderie et de déplacement
remboursés) et les personnes en insertion sociale. Nous pouvons toujours accueillir cette
seconde catégorie de personnes grâce au soutien apporté par la Ville d’Andenne.
En effet, sans cette aide communale, nous ne pourrions, malheureusement, plus les intégrer
dans les cours faute de financement structurel permettant l’alphabétisation pour tous !
En 2009, les cours à 15h par semaine sont répartis comme suit:
Un groupe débutant
Un groupe intermédiaire
Un groupe avancé
Nous avons aussi mis en place un APP (Atelier Pédagogique Personnalisé) de 3h par semaine
permettant de répondre à des besoins ponctuels (difficulté d’apprentissage dans une matière,
absence,…).
Pour 2009, à la date du 30 septembre, il y a eu 51 inscrits en alphabétisation dont 37 personnes
avec un contrat de formation FOREM (public OISP) et 14 personnes (27%) non-oisp (public que
nous ne pourrions accueillir sans le soutien de la Ville d’Andenne).
Une dizaine de personnes ont aussi été réorientées vers des services répondant plus à leur
projet, leur demande, leur besoin (le service emploi de la Ville d’Andenne, un conseiller en
accompagnement du FOREM, Alpha 5000, CIEP Alpha, la Promotion sociale, etc.)
3.5
NOS CONSTATS POUR CETTE ANNÉE 2009
Problématique psycho sociale – isolement social
Il faut savoir que chez les personnes sans activité professionnelle la vie sociale, associative est,
souvent, moins importante que chez les travailleurs actifs. Ces personnes n’ont, pour la plupart,
plus de sentiment d’appartenance à un groupe, à une société.
Elles se sentent, à juste titre, exclues, honteuses, coupables. Ces sentiments entraînent un repli
sur soi, l’isolement, la perte de l’estime de soi. Ce qui entraîne à de nombreuses occasions des
problématiques de santé mentale (dépression, dépendance, difficulté de communication,….).
Il nous semble important de mettre en place des activités permettant aux personnes de se
rencontrer avant d’entamer un autre travail d’insertion. Nous devons avant tout, créer du lien,
faire en sorte que les personnes soient reconnues et nous fassent confiance. Ce travail de
sensibilisation est un travail de longue haleine, souvent peu reconnu et peu quantifiable.
Etat social actif
L’activation des personnes recevant une allocation de remplacement (chômage, C.P.A.S.) est une
démarche très difficile pour nous qui travaillons avec un public « volontaire ». En effet, l’état
social actif exerce des pratiques coercitives qui sont en opposition avec les principes de la dignité
et ceux de l’éducation permanente. Ces pratiques (PAC, RIS, COCRI…) font que de nouveau, ce
sont souvent les personnes les plus fragiles qui sont exclues (personne malade, parent
célibataire, personne peu ou pas qualifiée…).
54
N’oublions pas non plus le manque structurel d’emploi. A ce jour, il n’y a pas de travail pour tout
le monde. Ceci n’est pas clairement explicité au sein des médias, des employeurs, des
responsables politiques !
De plus, nombre de personnes sont très éloignées de l’emploi ou ne souhaitent pas exercer un
travail, mais dans notre société ce choix n’est pas accepté. Pour beaucoup, un être humain existe
par le métier qu’il exerce ou par le diplôme qu’il a en poche.
Dans le secteur de l’insertion sociale nous sommes régulièrement confrontés à des publics qui
n’ont jamais été en contact avec le monde du travail, et ce, pour de multiples raisons.
Actuellement, ce fait n’est absolument pas pris en compte par notre société.
Et, pour finir, nous ne voulons pas oublier la pression qui est exercée par divers pouvoirs pour
responsabiliser les personnes sans emploi. Cela veut dire que l’on rend responsable de sa
situation une personne sans emploi (responsabilité individuelle) alors qu’il existe des
responsabilités au niveau :
• « Macrosocial », c’est-à-dire l’Etat, les choix politiques, les syndicats ;
•
« Mésocial » : les institutions ;
•
« Microsocial » : les enseignants, les travailleurs de l’ISP.
Le rôle de parent.
De nombreux participants se questionnent, « perdent pied » à certains moments de leur vie de
parents. « Que faire avec un adolescent violent ? » - « Faut-il mettre des limites aux enfants ? »
- « Je n’ose pas aller rencontrer les instituteurs, je me sens jugé€ … »
Ces réflexions, ils nous en font part soit collectivement, soit lors des rencontres individuelles avec
l’équipe pédagogique. Beaucoup se sentent esseulés, sont chefs de famille monoparentale et
cherchent un lieu d’écoute, d’aide par rapport à ces problématiques de parents.
Accueil des adolescents en difficulté scolaire
Toute l’année, nous sommes interpellés soit par les établissements scolaires, soit par des parents
pour venir en aide à des adolescents (13 -17 ans) en difficulté scolaire.
Nous ne pouvons répondre à ces demandes car il n’est pas dans nos missions d’aider des
mineurs suivant une scolarité classique. Cette situation est assez délicate car il n’y a pas à ce
jour de structure sur le territoire andennais permettant de relayer la demande.
Lutte contre la discrimination
Suite aux remarques entendues au sein des groupes, la thématique de la discrimination a été
travaillée sous divers aspects (compréhension du système démocratique, préparation des
élections régionales, visite des « Territoires de la mémoire », participation au Printemps de
l’alpha, …).
Dans nos cours, les valeurs de respect, de tolérance, d’écoute et de solidarité sont primordiales.
Lutter contre toute forme de discrimination est pour nous un élément important vu la situation
politico-économique actuelle.
3.6
NOS ACTIVITÉS
Bien que l’activité principale de l’ASBL consiste en l’organisation et la dispense de cours
d’alphabétisation pour adultes, sa mission est d’aller au-delà et de concourir à l’épanouissement
des stagiaires tant au niveau social que professionnel et culturel. L’asbl tente donc de développer
aussi des activités permettant de recréer du lien social. Pour ce faire, divers partenariats existent
déjà.
55
Le partenariat avec la Bibliothèque d’Andenne se poursuit. Notre objectif est de permettre aux
apprenants de bénéficier d’un fonds de livres faciles au sein de celle-ci. Il a même été enrichi par
la participation de la bibliothécaire au Printemps de l’alpha.
Le partenariat avec ACSA et Vie Féminine autour du thème de l’alimentation saine s’est poursuivi
et a évolué vers la prise en charge par le groupe des activités cuisine, mais aussi de nouvelles
activités autour de la consommation, de la cuisine avec les plantes de nos contrées, etc.
Plusieurs spectacles du centre culturel d’Andenne ont été programmés dans le cadre des cours.
Nous souhaitons intensifier notre partenariat avec l’équipe du centre culturel car cela nous
semble un vecteur important pour l’épanouissement des personnes, pour le développement du
regard critique et pour la reconnaissance des publics avec qui nous travaillons.
Un travail de sensibilisation à l’alphabétisation a pu être effectué de manière informelle lors de
notre participation à la fête des associations en juin 2009.
3.7
NOS ENJEUX POUR L’AVENIR
Agir contre la discrimination, l’exclusion.
La mise en place d’une vraie politique « d’éducation populaire », avec les moyens qui le
permettent.
Distinguer les niveaux de responsabilité et les responsabilités propres de chaque acteur.
Etre proactif pour le maintien de la définition d’un emploi convenable.
56
4 LA MAISON DE LA CONVIVIALITE (MC)
4.1
PRÉSENTATION
La Maison de la Convivialité se veut avant tout un lieu de rencontres, tant pour les plus jeunes,
que pour les plus âgés. Elle se veut être un endroit accueillant où chacun peut s'épanouir en
fonction de ce qu'il est et de ce qu'il représente.
Chacun pourra y trouver une parole, une discussion, un divertissement, un conseil ou un simple
moment de détente, une aide structurée et une réponse à ses préoccupations. Les éducateurs
peuvent également apporter conseils et orientations. Dans les cas les plus difficiles, ceux-ci
relaieront le public vers les services compétents.
La MC développe des actions à caractère ludiques et éducatifs et ce principalement à destination
des habitants du quartier, des jeunes et certaines activités sur le territoire communal.
4.2
OBJECTIFS DE L'ACTION
La Maison de la Convivialité, par l'action de ses travailleurs, tente de faire évoluer chacun en
valorisant ses différences et ses compétences et en mettant l’accent sur l’intégration de chaque
personne au sein du / d’un groupe.
Un travail est en cours au sein de quartiers sensibles, touchés par la précarité et le mal de vivre.
L'équipe en place reçoit les attentes des habitants, les transmet et les valorise. Elle tente
également d'apporter des réponses rapides et précises aux diverses questions posées et
remarques émises.
Ses réponses se structurent sous forme d’animations, d’ateliers, d’activité ou encore d’entretien
individuel, parfois des actions au sein de la famille sont menées.
Des sorties et activités sportives telles des tournois de paint-ball, du sport aventure, activités
culturelles, … sont également organisées.
Le public a également le choix de participer à des activités ou animations socioculturelles et
éducatives diverses et ponctuelles.
Des activités extraordinaires sont également menées essentiellement durant les vacances
scolaires.
L’objectif de ces diverses activités est de répondre au mieux aux souhaits des personnes
rencontrées et à leurs demandes ou problématiques. Dès lors, celles-ci sont associées à la
conception de ces actions et projets qu'elles mènent en accord avec la ligne de conduite du lieu
et de son équipe pédagogique.
Le public a également la possibilité de s’exprimer au sein d’ateliers divers (sportif, créatif,
culturel, informatique et animation).
4.3
PARTENAIRES DE L’ACTION
-
l’Envol, service d’insertion socio professionnelle ;
l’Ecole des devoirs « les Multicolores » ;
les Logis Andennais ;
l'Espace Public Numérique de la Ville d'Andenne ;
le Service ACTE ;
le Service ZONE T ;
57
4.4
le Service d’Accueil Extrascolaire ;
l’A.C.S.A ;
« Mieux vivre » ASBL ;
la maison des jeunes « Le Hangar » ;
l’atelier Bébés Rencontres ;
l’éducateur de rue ;
Centre de santé mentale ;
la Police.
PUBLIC ATTEINT
Actuellement, le nombre d’inscrits est d’environ 200 personnes. L'âge des bénéficiaires est
compris entre 0 et 85 ans.
4.5
CARACTÉRISTIQUE DE CE PUBLIC
Le public qui fréquente la MC est un public majoritairement jeune (7 à 30 ans). La plupart est
belge d’origine étrangère. La tendance constatée l’année dernière en ce qui concerne le
renouvellement du genre n’a pas changé. Ce qui fait qu’actuellement, nous accueillons un
nombre légèrement plus élevé de femmes et de jeunes filles.
Quelques personnes plus âgées prennent part de manière active à la vie de la Maison, en y
apportant demandes, expériences et conseils divers.
4.6
OCCUPATION DES LOCAUX
Les locaux de la MC permettent bien évidemment aux éducateurs d’y développer des animations
multi et socioculturelles à caractère éducatif. Ces dernières vous sont présentées plus loin. Des
créneaux horaires sont également réservés à l'accueil libre du public. L’équipe éducative utilise
également très régulièrement l’espace couvert multisports situé face au local ainsi que les
infrastructures sportives communales.
D’autre par, les locaux sont également occupés par divers services sociaux communaux, tels
que :
- le Service d’insertion socio professionnelle “ l’Envol y organise une partie de ses
activités ;
- l’EPN (Espace Public Numérique) et les diverses formations qu'il propose occupent
également les locaux durant la semaine ;
- l’atelier nommé « bébés rencontres », à raison d'une fois par semaine ;
- l’école des consommateurs dans le cadre des ateliers « consommation d’énergie » ;
- une animation chaque mercredi pour les enfants de 6 à 10 ans en collaboration avec les
Multicolores de Seilles ;
- un atelier psychomotricité (le mercredi, décentralisé au complexe sportif de Seilles ;
- un éducateur se rend chaque jeudi après-midi à l’école des devoirs de Seilles pour aider
les animateurs en place ;
- des espaces de discussions sont organisés de temps à autre autour de thèmes d’actualité
et de société.
4.7
ENCADREMENT ÉDUCATIF
La MC emploie un éducateur temps plein dans le cadre de l’animation et de la coordination des
divers axes exploités ainsi qu’un autre éducateur également occupé à temps plein. Dans le
courant de l’année 2009, un éducateur de rue a été engagé pour répondre à la demande sans
cesse croissante. Les éducateurs agissent en collaboration avec d’autres services, principalement
le Service ACTE, les Logis Andennais et l’école des devoirs de Seilles. Les actions sont menées
sous la supervision du Service A.C.T.E.
58
4.8
QUELQUES EXEMPLES D'ACTIONS ENTREPRISES AU COURS DE CETTE ANNÉE 2009
-
-
-
-
continuité de la supervision d’une équipe de foot en salle (âge des joueurs compris entre
17 et 27 ans) encadrée par un parent. Cette équipe joue le mercredi après-midi et obtient
des résultats probants en championnat. C'est une équipe composée de jeunes d'origines
diverses et de milieux divers partageant la même passion. Un exemple de collaboration
entre services et bénéficiaires ;
suivi d'une seconde équipe de mini foot composée de plus jeunes qui ne rentrent pas dans
la tranche d'âge précédente ;
participation au championnat alternatif de mini-foot Liègeois qui vise à l’intégration des
jeunes des cités participantes ;
développement du réseau mini foot alternatif basé sur le fair play et géré par les
éducateurs de la Maison de Convivialité. Cette organisation regroupe diverses associations
Andennaises et Hutoises et a pour but l’échange et les contacts entre les différentes
régions et quartiers voisins ; déjà 6 rencontres et 2 tournois à notre actif ;
collaboration active avec l'école des devoirs et l'atelier Multicolores les mercredis aprèsmidi dans le cadre d'une après-midi d'animation. Cet atelier accueille 20 enfants âgés de
6 à 10 ans et propose des activités basées sur la vie en groupe, la collaboration et
l'apprentissage par le jeu ;
création d’un atelier psychomotricité destiné aux enfants de 5 à 8 ans le mercredi aprèsmidi au complexe sportif de Seilles ;
utilisation régulière (en été) de l’A.M.I.S. pour activités sportives ;
championnat de tennis de table à l’année (30 participants). Rencontres permettant de
remporter des points en fonction desquels un classement est établi en fin d'année ;
championnat de baby-foot. (Idem tennis de table) ;
un atelier « Scrabble » le jeudi soir ;
aide à l’encadrement de l’école des devoirs le jeudi après-midi ;
de plus en plus souvent, des collaborations se mettent en place avec les écoles de l’entité
(élections du CCJ Andenne) ;
gestion, en collaboration de l’animatrice de la maison de quartier d’Andenne, du groupe
composent le CCJ ;
le travail de rue qui se développe de manière importante en collaboration avec le service
Zone T autour de l’axe Seilles et Peu d’Eau.
Outre l’animation et l’encadrement de ces jeunes, les éducateurs responsables veillent aussi à
développer des projets et à rechercher des moyens financiers afin de déployer ces activités.
- intégration de la MC au sein de divers projets de l’Espace Public Numérique. Activité avec
l'atelier les Multicolores, cycles de formations ;
- implication de la MC au sein même du quartier via un projet actif de comité de quartier
actuellement composé de 10 personnes. Depuis le mois de juin 2006, « un comité » de
quartier a vu le jour. Celui-ci gère l'organisation de diverses activités. La première
manifestation importante fut la 1ère fête de quartier du 2 septembre 2006 qui attira non
moins de 400 personnes. La seconde a touché plus ou moins 600 personnes et la
troisième édition plus familiale à touché non moins de 300 personnes, en ce qui concerne
la 4ème édition, nous estimons le taux de fréquentation à environ 650 personnes. Ce
comité est composé de bénéficiaires de la MC et de parents ainsi que des éducateurs ;
- les éducateurs de la MC Seilles ont également pris part au projet d’animation dans les
écoles sur le thème de la violence dans les jeunes couples.
Les activités de la Maison de la Convivialité ne se limitent pas à de l’occupationnel :
Des actions éducatives sont également développées :
- suivis individuels de divers de jeunes en demande : Réponse à des questions telles que
des demandes d’orientations scolaires, des conseils sur la vie à la maison, des
renseignements divers sur des thèmes variés et parfois, des sujets plus pointus tels la
consommation de drogues ou les conflits intra-familliaux ;
- collaboration avec l’accueil extrascolaire « Les Multicolores » de Seilles, chaque mercredi
après-midi dans le cadre d’une animation destinée aux plus jeunes ;
- réalisation d'une fête de quartier annuelle (le 29 août 2009) drainant non moins de 650
personnes. Cet événement festif cherche à regrouper au sein d'un quartier sensible les
59
-
différentes populations et origines. Ainsi, ils peuvent travailler ensemble à la réalisation
d'un objectif commun. Clowns et châteaux gonflables, spectacles, concerts et animations
ont permis à chacun de passer un agréable moment ;
intervention des éducateurs au niveau des troubles qui surviennent au sein du quartier.
Le but est d’apporter un encadrement de proximité aux habitants et de tenter d’améliorer
l’image de chacun, jeunes et moins jeunes aux yeux de l’autre. Un éducateur de rue
œuvrant sur l’entité est venu renforcer l’équipe à cet effet.
En outre, le personnel de la MC participe activement, les jeudis après-midi, à l'encadrement de
l'école des devoirs en renfort des animatrices déjà en fonction.
Au-delà des actions et animations collectives, des permanences sont aussi organisées. En effet,
la Maison de la Convivialité est aussi un lieu d’écoute pour tout problème social, familial, scolaire.
Les personnes sont orientées vers d’autres services ou associations où elles pourront trouver une
réponse aux problèmes spécifiques qu’elles rencontrent. Les partenariats sont de mise avec les
structures communales et para-communales existantes.
La MC se veut également un lieu de rencontres intergénérationnelles. Actuellement, une
vingtaine « d’aînés » fréquentent régulièrement la MC. En parfaite harmonie avec le public jeune
(Rencontres de kicker, ping-pong, jeu d’échec, Scrabble…).
Des moments de discussions entre aînés et plus jeunes trouvent très souvent naissance au sein
de la MC. Cela permet à chacun d’échanger et de débattre de ses points de vue et parfois, de
trouver des solutions à des problèmes inhérents au quartier. Cette perspective permet donc
d’établir le contact entre les différentes générations du quartier qui se trouvent
malheureusement très souvent en conflits.
Les quelques personnes concernées par ces échanges se veulent les représentants d’un
ensemble auprès duquel elles relayent les avancées de ces échanges.
Ce constat était bien plus important encore quand l’espace public numérique qu’accueille la MC
fonctionnait à plein régime.
Pour palier au manque d’ouverture de cet espace, chaque mardi, un bénévole encadre
l’ouverture de l’atelier numérique.
Le public d’origine étrangère cohabite en quasi harmonie avec le public belge. Cela grâce à la
volonté de chacun et des éducateurs d’intégrer et de faire intégrer l’autre avec ses coutumes,
cultures et traditions propres.
Un climat de respect et de convivialité s’est petit à petit installé au sein de nos locaux et tend
même à s’étendre au delà des murs de la Maison.
4.9
LES ACTIVITÉS EXTRAORDINAIRES PROPOSÉES LORS DE CETTE ANNÉE 2008-2009
‐
-
organisation de la quatrième Fête de quartier (30/08/08. Fréquentation +/- 650
personnes) ;
participation au Mémorial Vandamme ;
animation dans les écoles sur le thème de la violence dans les jeunes couples ;
organisation d’une activité Paint ball (Coutisse) ;
descente de l’Ourthe en Kayak (Hamoir) ;
parcours VTT de 40 km (Juillet) ;
organisation d’une animation sur le thème de Halloween dans le parc du château de
Seilles ;
participation et organisation des cinés d’été en collaboration avec le service des festivités
de la Ville d’Andenne ;
organisation d’une chasse aux œufs dans le parc du château de Seilles ;
organisation d’un tournoi de tennis à Andenne ;
participation à diverses séances de Ciné mômes ;
organisation d’une sortie à la patinoire (Jambes) ;
60
‐
‐
‐
‐
‐
‐
‐
visite de Bruges ;
participation au Dour Festival en juillet ;
excursion au parc Walibi de Wavre ;
visite du Zoo d’Anvers ;
organisation d’un tournoi de jeux vidéo ;
participation à la fête des voisins ;
organisation de diverses animations sportives.
4.10 EN RÉSUMÉ DE L’ACTION
Le travail développé cherche à retisser les liens sociaux, intergénérationnels et interculturels
ainsi que répondre aux besoins locaux en matière de prévention de la délinquance et apports
éducatifs.
L’objectif est aussi d’étendre l'action au-delà des murs et porter un effet bénéfique aux quartiers
et cités des alentours
61
5 ZONE T : SERVICE SPECIALISE EN MATIERE D’ASSUETUDES
5.1
PRESENTATION DU CADRE INSTITUTIONNEL
Coordonnées et personnes de référence
Zone T
Rue de l’Hôpital, 18
5300 – Andenne
Tel : 085/84.50.61
Fax : 085/84.62.79
[email protected]
Président de l’ASBL
Chargé des affaires sociales de la Ville
d’Andenne :
Chef de division
Responsable administratif et financier des
services sociaux de la Ville d’Andenne :
Coordinatrice des projets sociaux de la Ville
d’Andenne :
Coordinatrice du service :
Monsieur Michel DECHAMPS
Monsieur Ronald GOSSIAUX
Mademoiselle Corine WYARD
Mademoiselle Louise REMICHE
L’organigramme
Zone T : asbl para-communale
Zone T est une asbl para-communale. Dès lors, Le service a des obligations vis-à-vis de la Ville
et doit respecter les procédures de décisions communales tout en adoptant le fonctionnement
d’une asbl composée d’une Assemblée Générale, d’un Conseil d’Administration et d’une équipe.
L’Assemblée Générale et le Conseil d’Administration
-
Monsieur Michel DECHAMPS, Président.
Monsieur André VIDAL, Vice-président.
Monsieur Yves CHARLIER, Trésorier.
Monsieur Claude CARPENTIER, Trésorier adjoint.
Monsieur Marc LAGNEAUX, Secrétaire.
Madame Elisabeth MALISOUX, Administratrice déléguée.
Madame Nadia GINDT, Administratrice.
Madame Patricia DOINO, Administratrice.
Monsieur Christian BADOT, Administrateur.
Monsieur Claude EERDEKENS, membre.
Madame Carine JANSEN, membre.
Monsieur Henri-Jean GINDT, membre.
Madame Jeanine DOSOGNE, membre.
L’équipe
De janvier à fin septembre 2009, l’équipe fut composée de 6 personnes :
NOM
ANCIAUX
Prénom
Geneviève
Formation
Psychologue
62
Temps de
travail
½ temps
Contrat
Ville – PCS
(Région
Wallonne)
MOTTART
Catherine
Psychologue
¼ temps
HENNAUX
Pascale
¾ temps
REMICHE
Louise
BREYNART
Grégory
Assistante
sociale
Assistante
sociale
Educateur
BOURHANEM
Mohamed
Educateur
Temps plein
4/5ème temps
Temps plein
Ville – PSSP
(SPF Intérieur)
Ville – PSSP
(SPF Intérieur)
Ville – PSSP
(SPF Intérieur)
ASBL – APE
(Région
Wallonne)
ASBL – APE
(Région
Wallonne)
Catherine Mottart a quitté ses fonctions et par la même le service en date du 06/10/2009.
Nous travaillons en étroite collaboration avec deux médecins volontaires, attachés au projet
depuis sa création ou presque. Il s’agit du Dr Jean-Marie PANDER, médecin généraliste à
Andenne, et du Dr Philippe DELVAUX, urgentiste au CHR de Namur.
La coordination du service est actuellement prise en charge par Louise Remiche.
Les pouvoirs subsidiants / les mandats du service
Le financement du service Zone T provient de trois sources différentes et fait ainsi l’objet de trois
mandats différents:
L’objet social de l’ASBL
Depuis la création de l’asbl, Zone T bénéficie d’une subvention du Forem (Région Wallonne)
équivalente à 19 points APE. Celle-ci nous permet d’engager deux travailleurs sociaux à temps
plein.
L’objet social de l’asbl est le suivant : prendre, promouvoir et soutenir toute initiative en matière
de prévention de la toxicomanie.
Le mandat de la Région Wallonne
Le service Zone T, via à la Ville d’Andenne, est subsidié également par la Région Wallonne dans
le cadre des Plans de Cohésion Sociale (PCS), anciennement appelé Plan de Prévention et de
Proximité (PPP). Cette subvention a permis à la Ville d’Andenne d’octroyer au service une
psychologue à mi-temps ainsi qu’une enveloppe réservée aux frais de fonctionnement d’un
montant de 12.000€.
Dans ce cadre-là, nous devons proposer à la population andennaise les services suivants :
Un accompagnement thérapeutique de la personne dépendante et/ou de son entourage.
Un travail de proximité au sein de quartiers fragilisés.
Des actions de réduction des risques en milieu de vie.
Un accueil des personnes confrontées à des problèmes en lien avec les assuétudes.
En outre, l’ASBL a obtenu l’accord, depuis peu, d’une subvention d’un montant de 10.301€, et ce
dans le cadre de l’article 18 du décret du 6 novembre 2008 sur les PCS. Il s’agira de mettre en
place des actions de réduction des risques en milieu de vie.
Le mandat du Ministère de l’Intérieur
Depuis le 1er Janvier 2007, la Ville d’Andenne perçoit du Ministère de l’Intérieur, dans le cadre
des Plans Stratégiques de Sécurité et de Prévention (PSSP), un montant de 59.000€/an pour une
durée de 4 ans en vue de traiter deux phénomènes reconnus comme problématiques en son
sein : les nuisances publiques liées à l’usage de drogues et le décrochage scolaire.
63
Le service Zone T fut choisi pour répondre à cette demande. Dès lors, il s’engage à favoriser la
resocialisation des usagers de drogue, à diminuer les comportements à risques et à promouvoir
une approche intégrée et intégrale.
Il est important de préciser qu’en tant que service communal, Zone T bénéficie, outre d’un
soutien financier, d’un soutien logistique, informatique, etc. de la Ville d’Andenne. Enfin, l’aide
apportée par le CPAS d’Andenne, telle que la prise en charge du nettoyage des locaux, n’est pas
négligeable.
La population
Le service Zone T ouvre ses portes à trois catégories de personnes : celles qui rencontrent une
problématique de dépendance, l’entourage de ces dernières et un public tout venant cherchant
réponses à des questions liées à la problématique des assuétudes.
Le public tout venant comprend aussi bien des parents inquiets par rapport à la consommation
de leur enfant, que des professionnels désireux de mieux appréhender les usagers de drogues,
ou encore des étudiants en recherche d’informations sur la question des assuétudes, etc.
L’entourage, lui, est composé généralement des parents du patient, quelques fois d’un conjoint,
rarement des frères et sœurs.
Les usagers de drogues fréquentant le service constituent un tout relativement hétéroclite. Il
existe néanmoins des traits récurrents : population précarisée, la majorité des usagers est
bénéficiaire d’allocations sociales (chômage, CPAS, mutuelle) et a un niveau de scolarité assez
faible. Les bénéficiaires du service présentent majoritairement une dépendance à l’héroïne et à
l’alcool. Il y a une majorité d’hommes, de 26 à 45 ans et de nationalité belge. Les personnes
présentant une problématique de consommation abusive d’alcool s’engagent davantage dans un
suivi psychologique tandis que les consommateurs de drogues illégales (héroïne, cocaïne, etc.)
sont plus souvent demandeurs d’un suivi social et médical. On constate depuis 2 ans qu’une
catégorie de la population, peu fréquente jusque-là, fait de plus en plus appel à notre service :
les femmes qui rencontrent un problème de dépendance à l’alcool. A titre d’information, plus de
100 usagers ont fréquenté le service de janvier 2009 à fin septembre 2009. Parmi ceux-ci, 85
ont adressé une demande à notre service, dont 51 nouvelles personnes et 55 se sont inscrits
dans un suivi. A noter que le service a reçu 5 nouvelles demandes durant la première quinzaine
d’octobre.
Vous trouverez ci-dessous des graphiques permettant d’illustrer le profil de la population inscrite
dans un suivi, qu’il soit social, médical et/ou thérapeutique.
64
Figure 1 - Descriptif des usagers de Zone T: état civil
Sexe (n=55)
Age (n=55)
4%
9%
11
mineur
13%
18-25
26-35
40%
Homme
Femme
36-45
31%
60%
46-55
56-65
33%
Nombre d'enfants (n=55)
7%
Nationalité (n=55)
2 2%
5%
pas d'enfant
15
%
1 enfant
44%
2 enfants
3 enfants
4 enfants
5 enfants
31%
Belge
95%
Autre
Figure 2 -
Descriptif des usagers de Zone T: éléments sociaux
Niveau de scolarité (n=55)
Logement (n=55)
7%
4% 5%
11%
5%
4%
Sans
Néant
Propre
Primaire
11%
Famille
Sec. Inf.
Amis
29%
44%
Institution
55%
Prison
Sup. non univ.
Sup. univ.
Autre
25%
Source de revenus (n=55)
11%
Sec. Sup.
13%
Sans
Travail rég.
Travail occ.
15%
Conj./partenaire/fam.
24%
Chômage
2%
Mutuelle
Autre
Inconnu
36%
66
Inconnu
Figure 3- Données relatives à la problématique
Produit principal de consommation (n=51)
Motif du suivi: dépendance ou entourage (n=55)
4%
7%
2
8%
Héroïne
Alcool
8%
Cannabis
Dépendance
43%
Entourage
Médic
Autre
Cocaïne
93%
Inconnu
35%
Suivi (n=55)
Personne adressée par (n=55)
4%
Soc.+Psy.+Méd.
Propre initiative
13%
20%
Secteur justice
31%
Secteur santé
5%
42%
Soc.+Méd.
Psy.+Méd.
Secteur social
16%
Entourage
Soc.
Psy.
Autre
20%
Soc.+Psy.
Méd.
Inconnu
15%
16 %
67
15%
L’horaire du service
Le service Zone T est ouvert 5 jours sur 7 et offre de nombreuses plages horaires de
permanence qui se déclinent de la façon suivante :
LUNDI
Uniquement
sur RDV
9h
10h
11h
12h
13h
14h
15h
16h
17h
18h
19h
MARDI
Uniquement
sur RDV
MERCREDI
Uniquement
sur RDV
JEUDI
Réunion
d’équipe
Permanence
Permanence
Uniquement
sur RDV
VENDREDI
Permanence
Permanence
Si une personne souhaite nous joindre en dehors des heures d’ouverture, un répondeur est mis à
sa disposition.
5.2
FINALITE ET OBJECTIFS
La finalité
Le service Zone T vise l’amélioration de la qualité de vie des personnes confrontées, directement
ou indirectement, à la problématique des dépendances.
Les objectifs
Le service Zone T poursuit les objectifs suivants:
-
5.3
Aider la personne dépendante à restaurer son autonomie et à se réaliser en tant que
citoyen via le développement de projets individuels.
Soutenir l’entourage de la personne dépendante et lui permettre d’appréhender le
comportement de celle-ci.
Réduire les risques liés à la consommation de produits psychotropes et promouvoir la
santé.
Informer et sensibiliser la population et les professionnels à la problématique des
assuétudes.
Participer aux réseaux sociaux et mettre en place des partenariats qui nous permettent
d’améliorer notre travail.
Remettre sans cesse en question les pratiques du service et inscrire chaque membre de
l’équipe dans un projet de formation continue.
LES MOYENS ET ACTIONS
5.3.1 Au niveau du public
Actions d’ordre individuel :
L’accueil
L’accueil consiste avant tout à offrir un lieu chaleureux où l’usager peut venir se poser et
échanger en toute confiance. Durant les heures de permanence, il est possible en effet de
rencontrer un intervenant de Zone T sans rendez-vous. Il s’agit de créer du lien, d’écouter, de
réconforter et d’ouvrir la porte à un éventuel accompagnement psycho-médico-social.
68
Si une demande émerge, un premier entretien est organisé afin d’analyser celle-ci et d’orienter
au mieux la personne dans un processus d’accompagnement.
Mais l’accueil, c’est aussi assumer une permanence téléphonique et répondre aux demandes
d’information générale ou particulière sur le phénomène des assuétudes.
L’accueil est également un lieu d’informations à destination des usagers concernant les diverses
activités proposées par le service, par le réseau social andennais et le réseau « assuétudes »,
ainsi qu’un lieu privilégié de réduction des risques en mettant à disposition des personnes
intéressées des préservatifs, des brochures, etc.
Enfin, la salle d’accueil dispose d’un téléphone et d’un ordinateur avec une connexion à internet
permettant aux usagers d’être davantage autonomes dans leurs recherches et leurs démarches
sociales.
En 2009, afin de faire respecter au mieux ce lieu, l’équipe a retravaillé à nouveau le Règlement
d’Ordre Intérieur qui fut communiqué à chaque usager. Il s’agissait de le responsabiliser en le
renvoyant à la notion de respect, première base de la citoyenneté.
En outre, il nous semblait important de pouvoir offrir également un lieu à l’usager pour lui
permettre d’exprimer ses attentes par rapport au service afin d’adapter au mieux nos actions.
C’est également un moyen d’éduquer à la citoyenneté. Nous avons donc, d’une part créé une
boite à suggestions où chacun peut y insérer ses remarques/propositions de manière anonyme,
d’autre part instauré un conseil des usagers une fois par mois. En 2009, il y eut en moyenne 3
participants par réunion et une vingtaine de remarques/propositions dans la boîte à suggestions.
Enfin, afin d’informer les usagers des nouvelles du service et de leur communiquer certaines
informations, nous avons réalisé un journal mensuel, « Les News de Zone T », pour la réalisation
duquel ils ont également la possibilité de participer.
Perspectives pour l’année 2010
-
Favoriser l’autonomie des usagers dans leurs démarches sociales en les incitant à prendre
connaissance des informations sociales mises à leur disposition dans la salle d’accueil.
Encourager l’usager à s’inscrire davantage dans une démarche globale en améliorant le lien
de confiance lors de moments informels tels que les échanges autour d’un jeu de société, etc.
L’accompagnement social
La fonction du travailleur social dans le domaine des assuétudes est largement polyvalente. Sa
première mission est d’établir une relation de confiance avec le consommateur, souvent devenu
méfiant, afin de planter les racines d’un suivi constructif.
La personne dépendante rencontre de multiples difficultés d’ordre médicales, psychologiques,
socio-familiales, administratives, économiques, judiciaires, etc. Le rôle du travailleur social,
généraliste des problèmes humains, consiste alors à dégager avec l’usager des solutions, à
l’accompagner dans ses démarches et à l’orienter au mieux, à lui permettre de (re)trouver un
certain équilibre et son autonomie en vue de réaliser son projet de vie, à l’aider à (re)créer un
tissu social autour de lui pour sortir de l’isolement et de la spirale « ennui-dépressionconsommation », etc.
L’accompagnement social se traduit dans le long terme et est soumis aux comportements
instables des consommateurs (ruptures familiales, rechutes, maladies, absence de repères
spatio-temporels, exclusion social, problèmes financiers, etc.) ainsi qu’au contexte de notre
société actuelle.
Fin septembre 2009, 36 personnes étaient déjà inscrites dans un suivi social, dont 28 ont un
suivi pluridisciplinaire.
69
-
Continuer à améliorer la coordination des services qui interviennent dans la réalisation des
projets personnels des usagers en favorisant les rencontres avec ces derniers.
S’appuyer davantage sur le bilan psycho-social pour accompagner la personne dans son
évolution et évaluer son efficacité en vue d’éventuelles modifications.
Orienter davantage les bénéficiaires vers les services compétents en vue de réaliser leurs
démarches et ce pour d’une part favoriser leur autonomie et d’autre part dégager du temps
de travail.
Le suivi médical
Le suivi médical vise dans un premier temps à faciliter l’accessibilité aux soins et à apporter une
réponse médicale aux problèmes de dépendance physique. Car il est loin d’être évident pour le
consommateur d’avouer son problème de dépendance à son médecin de famille.
Les personnes qui souffrent d’un problème de dépendance peuvent introduire dès lors une
demande de soins auprès d’un travailleur social de Zone T. Ce dernier orientera la personne vers
l’un des deux médecins qui travaillent en collaboration avec le centre
et organisera la
consultation au sein du service ou au cabinet privé du médecin en fonction de l’emploi du temps
de l’usager. La fréquence des consultations dépend de la situation du patient, mais est en
général d’une fois tous les 15 jours. Ces consultations sont payantes afin de favoriser
l’engagement du patient vis-à-vis de son traitement et aussi de l’amener à apprendre à gérer ses
ressources financières. Toutefois, ce paiement ne représente pas un frein au traitement car il
reste souple.
Au-delà du traitement de substitution, le médecin s’inquiètera également du statut sérologique
du patient afin de déterminer toute affection possible liée à son comportement de consommateur
(sida, hépatites, etc.).
En outre, les entretiens médicaux sont un lieu privilégié pour mettre en pratique les principes de
réduction des risques par le biais d’informations sur les précautions à prendre en cas de
consommation.
La prise en charge médicale se limite toutefois aux problèmes liés à la consommation du patient.
Nous souhaitons en effet que ce dernier garde son médecin traitant pour le suivi général car
Zone T doit rester un lieu de transition dans la vie du patient.
Les traitements médicaux aident la personne dans son désir d’abstinence ou de gestion de sa
consommation parce qu’ils atténuent les symptômes de manque. Toutefois, ils ne sont que très
rarement la réponse unique aux comportements compulsifs de consommation. Le suivi médical
n’est en effet qu’un des facteurs favorisant la reconstruction sociale, psychologique, affective,
professionnelle, etc. de la personne dépendante et doit idéalement être accompagné de la
dimension psycho-socio-éducative.
Fin septembre 2009, 22 personnes étaient inscrites dans un suivi médical, dont 19 ont un suivi
pluridisciplinaire.
-
Agrandir l’équipe médicale collaborant avec notre service en reprenant contact avec les
médecins de la région afin de répondre à l’augmentation de la demande.
Réaliser systématiquement un bilan de santé, avec l’accord de l’usager, en début de
traitement.
Le suivi thérapeutique
Le suivi est individuel et se veut complémentaire au travail médico-social. Dans la majorité des
cas, les patients consultent librement, souvent orientés soit par un médecin ou un intervenant de
l’équipe. Toutefois, quelques usagers viennent sous contrainte judiciaire dans la cadre d’une
liberté conditionnelle, d’une alternative à la détention préventive, d’une probation ou de congés
pénitentiaires.
70
Les objectifs d’un suivi varient en fonction de la demande, des ressources personnelles de
l’usager et du cadre dans lequel il consulte. Lieu d’écoute, les entretiens psychologiques visent
dans un premier temps à amener la personne à réaliser un travail de retour sur soi lui
permettant de donner un sens à ses difficultés, à sa dépendance. Le travail consiste aussi à
accompagner le patient dans ses réaménagements et vise de façon globale l’amélioration de la
qualité de vie (affirmation de soi, estime de soi, gestion du manque, gestion des émotions,…).
Et si la majorité des suivis sont individuels, des entretiens familiaux peuvent se mettre en place.
En effet, conscients de l’influence et de l’importance du contexte familial dans l’installation,
l’émergence ou le maintien d’une dépendance, nous tentons, dès que nous en avons la
possibilité, d’associer la famille ou les proches de l’usager au travail psycho-médico-social. Deux
situations types peuvent se présenter :
•
Soit le suivi concerne l’usager qui en fait la demande et nous pouvons recevoir sa famille
avec lui si celle-ci est présente. Notons que les réactions des parents/conjoint face à la
consommation d’un enfant/conjoint peuvent aller du rejet à la culpabilité destructrice.
•
Soit le suivi concerne des parents/conjoint inquiets. la demande est alors souvent centrée
sur le symptôme « consommation » et tout notre travail est d’aider les proches à donner
du sens, à comprendre la fonction du produit.
Fin septembre 2009, 37 personnes étaient inscrites dans un suivi psychologique dont 20 ont un
suivi pluridisciplinaire. Nous constatons une légère diminution des suivis psychologiques. Cela
pourrait être attribué à diverses raisons : les consommateurs d’héroïne ont davantage de
réserves par rapport à un suivi psychologique, or cette catégorie est à nouveau en majorité dans
notre service ; pendant 2 mois, une seule psychologue à mi-temps était présente ; les
psychologues, au vu de leur temps de travail, n’étaient disponibles que les lundis et jeudis ; etc.
Trouver le moyen de stabiliser le poste à quart temps (PSSP) réservé aux suivis psychologiques
afin de permettre au maximum d’usagers qui le souhaitent de réaliser une démarche
thérapeutique sur du long terme.
Actions d’ordre collectif :
Les activités socioculturelles et sportives
Le service Zone T offre la possibilité aux usagers de participer à des activités socioculturelles et
sportives. Il s’agit d’aider la personne dépendante à mobiliser ses ressources personnelles afin
d’élargir son champ d’action dans le processus de réalisation de soi. C’est aussi l’occasion, pour
le bénéficiaire, de travailler l’habilité sociale, la capacité à créer du lien, d’apprendre à connaître,
exprimer et gérer ses émotions, de s’ouvrir aux champs socioculturels et sportifs, et de découvrir
d’autres vecteurs de plaisir que celui de la consommation de produits.
En 2009, le service a proposé 6 activités avec une moyenne de 7 participants. Toutefois,
certaines d’entre elles ont eu très peu voire aucun succès. Dès lors, afin de mobiliser davantage
les usagers et de les rendre acteurs et non « consommateurs » des activités, celles-ci seront
programmées en conseil des usagers et mises en place par ces derniers avec le soutien d’un
éducateur.
Afin de mobiliser davantage les usagers et de les rendre acteurs et non « consommateurs » des
activités, celles-ci seront programmées en conseil des usagers et mises en place par ces derniers
avec le soutien d’un éducateur.
Le soutien à l’entourage par le biais d’un groupe de parole
Nous avons mis en place un groupe de parole dont les réunions ont lieu dans nos locaux le
premier mercredi du mois de 19h30 à 21h30. L’animation était assurée par Sabrina Holodiline,
71
thérapeute familiale, et Pascale Hennaux, assistante sociale. Le groupe est ouvert aux parents et
aux proches de personnes qui souffrent de dépendance. Actuellement, 15 personnes sont
inscrites et le taux de participation aux réunions s’élève à une moyenne de 5 personnes.
Les bénéfices les plus souvent mentionnés concernent la rupture avec l’isolement, la réparation
des effets de la stigmatisation, l’atténuation de la culpabilité, la restauration d’une parole autour
du vécu des comportements addictifs, et la reconstitution de liens sociaux pour des familles qui
avaient été peu à peu conduites à se replier sur elles-mêmes.
Inviter des personnes « ressource » aux réunions pour permettre aux participants de mieux
appréhender leur réalité (ex : un médecin pour savoir comment fonctionnent les traitements de
substitution, un assistant social du CPAS pour connaître les différentes aides financières, etc.)
La réduction des risques en milieu de vie
L’objectif de ce genre d’actions est de réduire les risques (sociaux, sanitaires et judiciaires) liés à
l’usage de drogues (licites et illicites) et de prévenir la propagation des infections sexuellement
transmissibles. C’est aussi l’occasion de faire connaître notre service à un public qui pourrait
avoir besoin d’aide.
A cette fin, nous travaillons en collaboration avec Modus Vivendi et la Coordination Provinciale
Sida Assuétudes (CPSA), services de prévention du Sida et de réduction des risques liés à l’usage
de drogue, ainsi qu’avec le RAN (Réseau Assuétude Namurois).
Pour atteindre un large public, le moyen le plus efficace est la prévention par les pairs dans le
milieu de vie des usagers. Les pairs peuvent être des jeunes, quelle que soit leur consommation,
de moins de 25 ans qui fréquentent le milieu festif (opération Safe Jam), ainsi que des
consommateurs ou ex-consommateurs quel que soit leur âge (opération Boule de Neige).
Avant toute action sur le terrain, des formations sont organisées en collaboration avec le RAN à
destination de ces deux catégories de personnes en vue de leur donner les bases élémentaires de
réduction des risques.
Cette année, le service fut présent sur 6 événements festifs différents, dans le cadre de
l’opération Safe Jam :
-
Festival « L’amour en vert » à Ohey (3 jobistes)
Bear Rock Festival à Andenne (2 jobistes)
Fête de village à Maillen (1 jobiste)
Verdur’Rock à Namur en partenariat avec le RAN (8 jobistes)
« Leuzevent » à Leuze en partenariat avec Sésame (3 jobistes)
Fêtes de Wallonie à Andenne (4 jobistes)
En outre, au vu du nombre d’usagers fréquentant notre service intéressés par l’opération « Boule
de neige », la CPSA a décidé de mettre en place une formation à Andenne. 9 personnes se sont
inscrites et ce fut un réel succès.
En 2008, l’équipe de Zone T avait jeté les bases d’un projet de collaboration avec des partenaires
andennais tels que la Maison de la Convivialité, le Hangar, les Logis andennais, etc. Il était
question de mettre en place un travail de proximité afin de rendre le service plus visible auprès
d’une certaine partie de la population, de diminuer les risques liés à la consommation et de faire
un état des lieux de celle-ci à Andenne. Ce projet a depuis lors bien évolué. Tous les mercredis
après-midi, un éducateur du service accompagne l’éducateur de rue de la Maison de la
Convivialité pour rencontrer le public cible, plus particulièrement des jeunes. Une bonne relation
de confiance s’est installée, notre éducateur est identifié par ces derniers et quelques actions de
sensibilisation ont déjà eu lieu.
Il est important de préciser qu’un projet se prépare pour la journée mondiale de lutte contre le
SIDA, qui a lieu le mardi 1er décembre. Il sera question de sensibiliser le plus large public
72
possible à cette maladie (qui est malheureusement en augmentation), à la façon dont elle se
propage, se soigne, etc. A cette fin, différentes actions seront mises en place tout au long de la
journée : distribution de kit à la gare, spectacle interactif sur la thématique, stands
d’information, diffusion de films documentaires, animations artistiques, etc.
Utiliser les moyens supplémentaires octroyés pour augmenter la présence du service dans les
rues d’Andenne et dans tout lieu où la consommation est identifiée comme problématique en vue
de sensibiliser les groupes cibles en particulier et la population andennaise en général aux
différents risques liés à la consommation.
Les actions d’information et de sensibilisation
L’objectif de ces actions est d’ouvrir le dialogue auprès d’un public tout venant à la question des
assuétudes et à toute autre problématique liée à celle-ci, de proposer une réflexion sur les
représentations, sur l’usage de drogues et la consommation en général, et sur les conséquences
des comportements à risques, de sensibiliser la population à la promotion de la santé.
Les conférences
En mai 2009, le service Zone T a organisé une conférence sur les proches des personnes
dépendantes afin d’échanger sur les difficultés rencontrées par ceux-ci. Le conférencier était
Monsieur Jacques Van Russelt, coordinateur du service de santé mentale ALFA à Liège, assistant
social et animateur de groupe de parole pour parents de toxicomanes. Une trentaine de
personnes ont assisté à cette conférence donnée à l’hôtel de Ville d’Andenne.
La sensibilisation du public jeune
Le service Zone T a abandonné la coordination du groupe de concertation en matière de jeunesse
et des comportements à risques à l’adolescence au bénéfice d’une institution dont c’est le
domaine de compétence. Nous nous sommes dès lors davantage consacrés à la sensibilisation du
public jeune via le travail de proximité, la formation d’adultes « relais » et les projets
institutionnels de prévention.
Nous acceptons en effet d’animer ponctuellement un groupe de jeunes sur des thématiques liées
à la consommation de produits psychotropes à condition que cette animation s’intègre dans un
projet à long terme. Dans ce cadre 28 jeunes du centre MENA (mineurs étrangers non
accompagnés) de Maillen ont participé à une séance interactive de réflexion sur la santé, la
consommation, etc. Un projet institutionnel de sensibilisation est programmé pour janvier 2010.
Enfin, nous avons également participé à une table ronde en tant que consultant dans le domaine
des assuétudes dans le cadre du projet « Jeunes à la Une », projet mis en place par une AMO qui
souhaite mettre le jeune au centre du débat pour mieux appréhender sa réalité.
Les projets spécifiques de prévention
Cette année, plusieurs institutions ont fait appel à notre service pour mettre en place un projet
spécifique de sensibilisation aux assuétudes : l’Athénée Royal Jean Tousseul d’Andenne, le
Centre MENA de Maillen (voir ci-dessus) et les parents des élèves de 6ème primaire des écoles la
commune d’Assesse.
Concernant l’Athénée Royal Jean Tousseul, une première étape fut de sensibiliser à la question
des assuétudes les membres de l’équipe du PMS de la Communauté Française ainsi que la
préfète de discipline de l’école. Satisfaits de la formation, ces derniers ont promu cette démarche
auprès de la direction qui nous a ouvert ses portes lors d’une journée pédagogique. A cette
occasion, 8 professeurs ont participé à notre animation et souhaitent à présent mettre en place
un projet de prévention au sein de l’établissement scolaire.
Certains parents des élèves de 6ème primaire des écoles de la commune d’Assesse
s’interrogeaient sur les risques liés à l’éventuelle consommation de leurs enfants lors de leur
73
rentrée en secondaire. Ces derniers seront en effet davantage influencés durant leur adolescence
et exposé à des comportements à risques. Une animation fut organisée en février pour répondre
aux différentes questions de ces parents. Cette séance n’a remporté que des avis favorables. Une
nouvelle soirée est donc programmée en janvier 2010.
Le module de sensibilisation à destination des professionnels
Zone T a élaboré un module de sensibilisation à la question des assuétudes à destination des
professionnels pouvant être amenés à travailler avec un public rencontrant ce type de
problématique.
Ce module s’articule sur deux journées :
• Le travail sur les représentations :
Cette journée vise à développer une réflexion plus large et sensibiliser sur la complexité de la
problématique et la nécessité d’aller au-delà des représentations sociales liées à l’usage de
drogue, celle-ci pouvant être un frein à l’intervention sociale. Plusieurs outils sont utilisés
dans le cadre de cette journée afin de rendre la réflexion la plus interactive et productive
possible.
• Le travail sur les concepts :
Sont abordés et explicités différents concepts relatifs au travail sur les dépendances
(réduction des risques, promotion de la santé, prévention,…). Durant cette journée, plusieurs
ateliers sont proposés et animés en partenariat avec d’autres services spécialisés.
Cette année, ce module à été présenté les 13 et 20 février 2009 devant 4 personnes. Le manque
de participants a eu pour conséquence de donner à la formation un caractère moins interactif.
Dès lors, il fut décidé que la présentation de ce module n’aurait lieu qu’à la condition d’un
minimum de 6 participants.
La mise en place d’un outil de prévention « La mallette pédagogique » en collaboration avec le
Réseau Assuétude Namurois (RAN)
Le RAN a reçu une subvention du Fond Fédéral Assuétudes pour mettre en place un outil de
prévention à destination des professionnels de l’éducation en vue de l’utiliser avec le public
jeune. Le service Zone T collabore à ce projet.
- Poursuivre les projets mis en place.
- Elaborer une formation à l’utilisation d’outils de prévention.
- Répondre aux attentes de sensibilisation aux assuétudes dans la mesure des moyens du
service.
Au niveau des partenaires et des collaborations
La personne souffrant d’une assuétude, au carrefour du judiciaire, du médical, du psychologique,
du social et du politique, impose une approche multidimensionnelle et pluridisciplinaire. Cette
approche nécessite donc à la fois échanges entre intervenants, rencontres, collaborations et
articulations des pratiques entre les différents secteurs. Si le réseau se conçoit par des moments
d’échanges, ceux-ci doivent toujours respecter la confidentialité et la parole du patient, le secret
professionnel reste de vigueur même si avec certains intervenants nous pourrons parler de
secret partagé.
Le développement de collaborations permet également de coordonner le suivi d’une personne ou
d’un projet en évitant les démarches en doublon.
Le bénéfice de ces rencontres permet également de rétablir la méconnaissance concernant les
usagers de drogues. Il n'est pas rare de rencontrer des travailleurs sociaux "non spécialisés" et
de constater des réactions de rejet. La prise en charge peut-être mise en péril parfois refusée en
raison de la problématique de dépendance. Notre intervention est alors susceptible de lever des
barrières, de rassurer des partenaires.
74
En outre, Il est important d’être en constante remise en question et d’évoluer avec la société afin
d’offrir les services les plus appropriés. Pour ce faire, il est de notre devoir d’échanger avec les
acteurs de terrain, de participer aux concertations/réflexions du réseau et des partenaires, et
d’interpeller le Politique si le besoin se fait sentir.
Enfin, il est intéressant de favoriser les collaborations en vue de mettre en place des projets. Les
compétences de chaque service sont ainsi mises à profit.
Pour toutes ces raisons, la création et le maintien de partenariats et de collaborations sont une
des priorités du service.
En 2009, le service Zone T a rencontré en vue de collaborer avec les services suivants : la Fedito
Wallonne (Fédération Wallonne des Institutions pour Toxicomanes), le Réseau Assuétude
Namurois (RAN), l’ASBL NADJA (service spécialisé en matière d’assuétude), certains hôpitaux
psychiatriques et centres de cure, certains groupes d’entraide, le service ACTE et les services
sociaux de la Ville d’Andenne, le service emploi, le service des festivités, SAIHA (Service
d’Accompagnement et d’insertion sociale pour personnes handicapées), l’AIS (Agence
Immobilière Sociale), le CPAS, les centres PMS, le PSE et les écoles secondaires de la Ville
d’Andenne, le centre culturelle d’Andenne, le SAJ et le SPJ, la maison d’accueil « Bersheeba », le
service de prévention de Huy, la Teignouse (service régional de prévention), l’ONE de Namur,
l’ALE d’Andenne, le centre MENA de Maillen, la Coordination Provinciale Sida Assuétude, etc.
En 2008, le service Zone T a décidé de construire un listing interactif des services existants en
fonction de leurs compétences et de leur utilité pour les usagers. En 2009, ce listing fut mis à
jour en fonction des nouvelles rencontres.
- Participer activement aux réunions de la Fedito et du RAN (≥ 8).
- Organiser des rencontres avec différents centres afin d’échanger sur nos pratiques
respectives, en vue d’une meilleure collaboration et de compléter notre listing social (≥ 12).
- Organiser une rencontre avec la police en vue de clarifier le cadre de la collaboration et de
favoriser celle-ci.
- Participer à un Conseil Zonal de Sécurité
- Organiser une rencontre avec la maison de justice de Namur en vue d’évaluer la mise en
place du cadre de notre collaboration.
- Organiser minimum 3 CCP.
Au niveau du service
Pour assurer le bon fonctionnement de Zone T et offrir des services adéquats aux usagers, nous
devons consacrer le temps nécessaire aux actions suivantes :
Les réunions d’équipe
Les réunions d’équipe sont hebdomadaires et ont pour fonction de transmettre l’information au
sein de l’équipe, d’organiser le travail de chacun et de prendre des décisions concernant la
gestion quotidienne du service. Elles ont également pour objet d’aborder la situation des
personnes suivies et leur évolution afin d’améliorer l’aide apportée.
Les supervisions
Un intervenant extérieur nous aide à prendre du recul par rapport à notre pratique afin
d’améliorer celle-ci. Le service est, en effet, souvent amené à redéfinir une dynamique de travail
afin de mettre en place une méthode constructive s’alliant à des objectifs communs.
Les intervisions
Les intervisions réunissent environ tous les deux mois l’équipe et les médecins qui collaborent
avec le service afin d’évaluer la qualité des suivis psycho-médico-sociaux, d’analyser et
75
d’harmoniser les pratiques des différents intervenants, d’échanger des informations concernant
la prise en charge des personnes dépendantes, d’exprimer les limites et les difficultés de chacun.
La formation continue
Afin d’enrichir nos connaissances et nos savoirs faire et d’optimaliser l’aide proposée, il est
conseillé aux différents membres de l’équipe de suivre des formations, de participer à des
journées d’étude ou encore d’assister à des conférences en relation avec leurs pratiques. Cette
année, les membres de l’équipe ont participé aux formations suivantes :
-
Formation
Formation
Formation
Séminaire
Formation
Formation
« conduite de réunion »
du MI sur l’utilisation d’outils de récolte de données
« case-manager »
de psychothérapie sur les pathologies limites
de la croix rouge sur les premiers secours
en systémique
La gestion administrative
Il s’agit de :
-
assurer la gestion financière du service
rédiger les projets et rapports d’activités
coordonner les différents projets
rechercher et maintenir les subsides
veiller à la mise à disposition et à l’entretien de l’infrastructure et du matériel
traiter les courriers et courriels du service
s’occuper de tout ce qui est relatif à la gestion du personnel
etc.
-
Participer à au moins une formation/travailleur
Assurer un processus d’évaluation permanente à l’aide d’outils d’évaluation et d’une base de
données concernant les usagers et leur évolution.
Coordonner les différentes démarches, réunions et partenariats nécessaires à la réalisation du
prochain Diagnostic Local de Sécurité et du Plan Stratégique de Sécurité et de Prévention de
la Ville d’Andenne.
76
6 LE CENTRE PUBLIC D’ACTION SOCIALE D’ANDENNE
6.1
LA COMPOSITION DU CONSEIL DE L’ACTION SOCIALE
Président
Monsieur Michel DECHAMPS
Place Wauters, 1 - 5300 SEILLES
Membres
Christian BADOT
Jacques BIOUL
Rudy BUONGIORNO
Patrizia DOINO
Ginette DURIEUX
Christelle HENROTAUX
Pierre-Jean LEBLANC
Francesco PAURA
Kevin PIRARD
Marie- M. SEQUARIS
rue
rue
rue
rue
rue
rue
rue
rue
rue
rue
Salm, 187 - 5300 LANDENNE
des Echavées, 41 – 5300 ANDENNE
des Aubépines, 37 - 5300 ANDENNE
Camille Fossion, 57 - 5300 ANDENNE
Aux Pierres, 285 – 5300 VEZIN
de Villenval, 108 - 5300 MAIZERET
Degotte, 43 – 5300 ANDENNE
du Chêne, 60 - 5300 NAMECHE
des Sureaux, 10 - 5300 SCLAYN
de la Tour Carrée, 349 - 5300 VEZIN
Le BUREAU PERMANENT est quant à lui composé de :
9
9
6.2
Monsieur Michel DECHAMPS, Président ;
Messieurs C. BADOT, J. BIOUL et P. DOINO.
LE FONCTIONNEMENT DES DIVERS SERVICES DU CENTRE
6.2.1 Un service social
Il a pour mission d’aider les personnes et les familles à surmonter ou à améliorer les situations
critiques dans lesquelles elles se trouvent.
A cet effet, sept équivalents temps plein, travailleurs sociaux, assurent des permanences en
leur bureau, rue de l’Hôpital 20, à 5300 ANDENNE (téléphones : 085/84.94.01 - 02 - 03 - 04 06 -10 - 11 -17) tous les matins du lundi au jeudi de 08 heures 00 à 11 heures 30, ainsi que
les vendredis de 10 heures à 11 heures 30. En dehors de ces permanences (assurées à tour
de rôle par un travailleur social), des rendez-vous peuvent être convenus.
Pour l’acheminement rapide des dossiers au Bureau permanent, il est souhaitable que les
demandes soient directement adressées au Service Social, soit par écrit, soit en se présentant
directement aux permanences. Les travailleurs sociaux peuvent également se rendre à
domicile lorsque la situation l’exige.
Le Bureau Permanent se réunit tous les lundis. Il statue notamment sur les demandes d’aides
financières ou autres comme le revenu d’intégration, les factures d’hospitalisation, etc. ...
Au 31 décembre 2007, le nombre de personnes ayant perçu le revenu d’intégration s’élevait à
213 (hors article 60§7), répartis comme suit :
9
9
9
Isolé :
Isolé avec charge de famille :
Cohabitant :
74
68
71
A cette même date, dans le cadre de la réinsertion professionnelle, sous le statut d’article 60
§7, quarante-sept personnes sont engagées par le C.P.A.S. Parmi ces personnes, seize
77
travaillent au sein du C.P.A.S., dix-sept à la Ville, douze sont mises à disposition d’ASBL et
d’Entreprise de Formation par le Travail, une dans le secteur privé, et une à la Zone de Police.
A cela s’ajoutent : deux contrats ACTIVA pour une ASBL et un contrat ACTIVA dans une
Entreprise de Travail Adapté. Globalement ce sont quarante-sept personnes qui bénéficient
d’une mise à l’emploi.
En sus, quarante-neuf étudiants bénéficiant du RI sont également suivis dans le cadre de leurs
études par la cellule réinsertion du service social. Quatre stagiaires sont suivies dans le cadre
du Plan Stratégique Transversal – Axe 3 – Inclusion Sociale, dans le cadre d’une formation
d’auxiliaires polyvalentes.
Des informations complémentaires sur les mises à disposition peuvent être obtenues auprès
du Service Social.
6.2.2 Un service d’aide aux familles et aux personnes âgées
Afin de concrétiser sa politique de maintien au foyer des personnes âgées et d’apporter aux
familles du Grand Andenne en difficulté une aide efficace dans l’accomplissement de leurs
tâches familiales, le C.P.A.S. a signé des conventions avec quatre services agréés :
la Centrale de Services à Domicile de SERAING ;
la Centrale de Services à Domicile de PHILIPPEVILLE (Section de NAMUR) ;
le Service Familial de NAMUR ;
le Service Provincial d’Aide Familiale de DENEE.
Pour bénéficier de ce service, il suffit d’en faire la demande au Service Social du C.P.A.S., ou
s’adresser directement à l’une des A.S.B.L. conventionnées. Le C.P.A.S. est intervenu
financièrement pour 33.282,50 heures et demie en 2007.
6.2.3 Un service de repas chauds à domicile
Le service des repas chauds à domicile, qui existe depuis le mois de novembre 1978, est
assuré tous les jours y compris les dimanches et jours fériés. Les repas remis, à domicile
entre 11 et 13 heures, comprennent : un potage, de la viande ou du poisson, des légumes,
des pommes de terre et un dessert. Les régimes sans sel, pour diabétiques, etc. ..., sont tous
respectés.
Le prix du repas varie de 2,63 € à 4,86 € selon les ressources de la personne bénéficiaire.
Ce service s’adresse en particulier à des personnes ne pouvant plus assurer personnellement
la confection d’un repas chaud à midi. En conséquence, il est fortement lié à l’état de santé
des bénéficiaires et à l’évolution de celui-ci.
6.2.4 Hébergement de personnes âgées
La fusion des deux maisons de repos gérées par le C.P.A.S. est devenue effective au 01
janvier 2000. Donc, depuis cette date, le C.P.A.S. gère une seule maison de repos appelée "La
Quiétude - Monjoie". Ce home a une possibilité d’hébergement de 137 lits dont : 90 en maison
de repos et de soins et 47 en maison de repos traditionnelle. Cette nouvelle entité, comprend
une direction unique confiée à Madame Anne VANDENBERGH, Directrice ff. Elle peut être
contactée au numéro de téléphone : 085/84.94.25.
Madame Françoise KETELBUTERS, Chef de service nursing, opère pour une gestion unifiée des
soins et des revalidations commune aux deux entités. Elle peut être contactée au numéro de
téléphone : 085/84.94.35.
Pour rappel, une infirmière sociale, Mademoiselle Caroline BERTRAND travaille tant pour la
maison de repos que pour le Centre de Jour. Elle réalise également les enquêtes sociales
destinées à la fixation de la part contributive des bénéficiaires des repas chauds servis à
domicile. Elle peut être contactée au numéro de téléphone : 085/84.94.34.
78
6.2.5
« La Quiétude » rue de l’Hôpital, 19 à ANDENNE
Cette section a une possibilité d’hébergement de 88 lits suivant une répartition théorique
: 60 en maison de repos et de soins et 28 en maison de repos traditionnelle.
Pour être admise en maison de repos et de soins, la personne âgée doit répondre à deux
des critères suivants :
être grabataire ;
ne pas pouvoir s’alimenter seule, de façon à ce qu’un aidant doive la nourrir ;
souffrir d’incontinence chronique ;
être atteint de troubles d’orientation dans le temps et l’espace.
Les soins sont assurés par une infirmière en chef accompagnée de neuf et demi
équivalents temps plein infirmières et quatorze aides familiales/seniors. De plus, un et
demi équivalents temps plein kinésithérapeutes sont également attachés à cette section,
ainsi qu’une ergothérapeute (affectée pour moitié à la maison de repos et pour l’autre
moitié au Centre de Jour).
La participation des résidants andennais dans leurs frais d’hébergement est fixée au
01.12.2008 à 31,91 € par jour en chambre particulière et à 28,05 € en chambre
commune. Si les ressources du pensionnaire ne lui permettent pas de payer l’entièreté
de ses frais d’entretien, la différence est prise en charge par le C.P.A.S. dans le cadre de
l’aide sociale.
6.2.6
« Monjoie » rue de l’Hospice, 141 à COUTISSE
Cette section a une possibilité d’hébergement de 49 lits suivant une répartition théorique
: 30 en maison de repos et de soins et 19 en maison de repos traditionnelle.
Cinq et 3/4 équivalents temps plein infirmières auxquels s’ajoutent six et demi
équivalents temps plein aides familiales/seniors dispensent les soins nécessaires.
La participation des résidants andennais dans leurs frais d’hébergement est fixée à 27,34
€ en chambre particulière et à 22,91 € en chambre commune. Si les ressources du
pensionnaire ne lui permettent pas de payer l’entièreté de ses frais d’entretien, la
différence est prise en charge par le C.P.A.S. dans le cadre de l’aide sociale.
6.2.7 Les loisirs
Ils n’ont pas été oubliés. Un atelier occupationnel et de peinture fonctionne dans les
deux sections du home « La Quiétude - Monjoie ». Il est agréable de constater qu’il
connaît un véritable succès et qu’il est suivi assidûment par les pensionnaires.
6.2.8 Le Centre de jour
Le Centre de Jour est situé au rez-de-chaussée du site « La Quiétude ».
L’accueil de jour, structure intermédiaire entre le domicile et la maison de retraite, permet,
tout en maintenant la personne âgée dans son cadre habituel de vie, d’alléger en toute
confiance la prise en charge de la famille, de rompre l’isolement et de profiter :
d’un service d’hôtellerie adapté au régime imposé ;
d’un service de nursing ;
d’animations (ergothérapie) en totale symbiose avec celles destinées aux
pensionnaires du site « La Quiétude ».
Le Centre est ouvert tous les jours de 07 heures 30 à 18 heures 30, hormis les week-ends et
jours fériés.
Il est possible de joindre l'ergothérapeute responsable du Centre de Jour, Madame Anne
VANDENBERGH, en téléphonant au numéro : 085/84.94.28
79
6.2.9 Service de médiation de dettes
Le service de médiation de dettes est situé au 2ème étage du bâtiment administratif du
C.P.A.S.
Ce service est constitué d'1 1/2 équivalent temps plein assistant social, qui ont suivi une
formation spécifique pour la gestion d'un tel service, et d'1/2 équivalent temps plein employée
d’administration.
De plus, le Conseil de l’Action Sociale a signé une convention avec un avocat ayant suivi cette
même formation spécifique pour la médiation de dettes.
Au 01 novembre 2008, 156 dossiers de médiation de dettes étaient en cours et ont fait l'objet
de négociations avec des créanciers (en moyenne 12 créanciers par dossier). Durant l'année
2008, 63 nouveaux dossiers ont été ouverts. Vingt requêtes en règlement collectif ont été
rédigées dont neuf font l’objet d’une désignation du C.P.A.S. en qualité de médiateur de
dettes.
Parmi ces dossiers ouverts, la Justice, via les Juge des Saisies et Présidents du Tribunal du
Travail, a désigné à 138 reprises nos médiatrices dans le cadre de la procédure en règlement
collectif de dettes.
Le Service de médiation de dettes, reconnu par la région wallonne, peut être joint en
téléphonant au numéro : 085/84.94.13 – 32.
6.2.10 Service de guidance énergétique
Le service de guidance énergétique a été mis en place en vertu de la loi visant à confier aux
C.P.A.S. la mission de guidance et d’aide sociale financière dans le cadre de la fourniture
d’énergie aux personnes les plus démunies Il est situé au 2ème étage du bâtiment administratif
du C.P.A.S.
Ce service prend en charge toutes les menaces ou les coupures effectives de gaz et
d’électricité, ainsi que la gestion des réunions de la commission « coupure ». Toute
intervention financière destinée à apurer une dette énergétique est assortie d’une guidance
budgétaire pour le bénéficiaire.
Au 31 octobre 2008, 226 dossiers dont 11 comptes gérés ont été réalisés et 72 demandes
d’informations et d’aides dans les démarches à l’égard des fournisseurs et gestionnaires de
réseau suite à la libéralisation des marchés gaz et électricité (choix de fournisseur,
changement de fournisseur, statut de client protégé, déménagement, compréhension de
facture, contestation de facture, procédure de placement de compteur à budget, procédure de
coupure, …).
78 interventions financières ont été nécessaires via le Fonds Energie pour un montant global
de 26.884,28 € : 73 % de celui-ci pour des demandes de paiement de factures et 27 % pour
des actions de prévention individuelles et/ou collectives (15 acquisitions d’électroménagers
économes en énergie et une prise en charge des frais de placement du compteur à budget).
De plus, une attestation a été envoyée à chaque bénéficiaire de revenu d’intégration afin qu’il
puisse faire valoir son statut de client protégé et bénéficier du tarif social.
Durant les dix premiers mois de cette année, une invitation à prendre contact ave le Service
Guidance Energétique a été envoyée à 442 personnes concernées par une procédure de
placement de compteur à budget en gaz et/ou électricité.
Le Service de guidance énergétique peut être joint en téléphonant au numéro : 085/84.94.07.
80
6.3
LE PLAN DE GUIDANCE SOCIALE ÉNERGÉTIQUE
Un nouveau plan de guidance sociale énergétique a été lancé couvrant la période de juin 2008
à mai 2010. Le plan de guidance sociale énergétique tel que voulu par le Ministère de la
Région Wallonne est défini comme « un ensemble d’actions qui visent à aider une population
fragilisée à faire des économies d’énergie et ce faisant à réduire sa facture énergétique ».
Le plan de guidance sociale énergétique, appelé maintenant plan d’action préventive en
matière d’énergie en vertu du Décret du 17 juillet 2008, aborde pas moins de dix-sept thèmes
suivants :
Dans le cadre du plan 2008-2010, le C.P.A.S. propose :
-
de mener des suivis individuels auprès de ménages rencontrant des problèmes de
consommation énergétique ;
Le suivi personnalisé a pour objectif de détecter d’éventuelles surconsommations et de
donner des conseils plus adaptés à la situation du ménage, au logement, au système
de chauffage, au mode de production d’eau chaude sanitaire, aux équipements
électroménagers, …
Ce suivi individuel prend la forme de visites à domicile permettant notamment
-
de dresser un audit énergétique du logement (isolation, chauffage, eau chaude
sanitaire) et de l’équipement ;
-
d’identifier les comportements de consommation du ménage, ceux qui sont
économes en énergie et les autres ;
-
de donner des conseils pour réduire les consommations d’énergie ;
-
de proposer des solutions ;
-
d’identifier les objectifs atteints en matière énergétique ;
d’identifier les problèmes énergétiques du logement et/ou les difficultés du ménage
en matière énergétique ;
de mettre en évidence les difficultés rencontrées dans la démarche de réduction des
consommations et de tenter d’y remédier ;
d’identifier les services extérieurs d’aide pouvant apporter des solutions aux
problèmes rencontrés en matière énergétique.
Si la situation du ménage le nécessite, un suivi complémentaire peut être envisagé tel
que :
-
de nouvelles visites plus ciblées ;
-
…
l’intervention d’un spécialiste en matière énergétique, à savoir le Guichet de
l’Énergie, un électricien / chauffagiste pour vérifier les installations, …
Une attention toute particulière sera apportée à la qualité du logement et aux
possibilités de l’améliorer d’un point de vue énergétique.
-
d’organiser des réunions d’information ;
Les réunions d’information ont pour objectif de donner des conseils et des astuces sur
la manière de réaliser des économies d’énergie et d’utiliser rationnellement l’énergie,
simplement en modifiant des habitudes ou en adoptant des comportements plus
adéquats, ainsi que des informations sur l’utilisation efficace et efficiente des appareils
et installation préexistants et sur les législations en vigueur en matière énergétique.
Certains thèmes seront abordés en fonction des demandes.
Dans un souci de proximité, afin de toucher davantage de personnes et de favoriser la
participation, des réunions seront organisées dans différentes entités : ANDENNE, Site
81
du Bois des Dames, BONNEVILLE, COUTISSE, LANDENNE, NAMECHE, SCLAYN, SEILLES
et VEZIN.
-
de réexaminer la situation des ménages ayant bénéficié d’un suivi individuel dans le
cadre des projets précédents afin
-
de vérifier si les conseils mis en œuvre ont effectivement débouché sur une
réduction des consommations énergétiques ;
-
de répondre aux questions suscitées par les différents thèmes proposés ou par la
mise en œuvre des conseils ;
-
de fournir de nouveaux conseils ou d’approfondir certains thèmes selon les
situations rencontrées ;
- d’inciter à la poursuite de la démarche de réduction de consommation énergétique.
Si les constatations ne sont pas concluantes, pour autant que le ménage se montre
toujours intéressé, de nouvelles actions pourraient être proposées :
-
6.4
-
intervention du Guichet de l’Énergie ou d’un « professionnel » afin de vérifier les
installations si, malgré l’application des conseils, les consommations ne sont pas en
diminution ;
-
suivi plus personnalisé axé sur les difficultés ou les problèmes rencontrés par le
ménage ;
-
…
de distribuer :
-
du matériel aux ménages bénéficiant d’un suivi individuel (ampoule économique,
thermomètre, multiprise avec interrupteur, …) leur permettant d’entamer une
démarche de réduction de consommation d’énergie ;
-
du matériel aux personnes ayant bénéficié d’un suivi individuel dans le cadre des
projets précédents (multiprise avec interrupteur, thermomètre, ampoule
économique, …) leur permettant de poursuivre la démarche de réduction des
consommations énergétiques ;
-
du matériel supplémentaire aux personnes bénéficiant d’un suivi individuel en
fonction de la qualité du logement et des nécessités (panneau réflecteur pour
radiateur, isolant pour canalisation, survitrage, …) ;
-
du matériel aux personnes participant aux réunions d’information leur permettant
d’entamer une démarche de réduction des consommations d’énergie, comme une
ampoule économique, une multiprise, un thermomètre, … ;
-
des comptes-rendus et documents réalisés par le C.P.A.S. ou de brochures de la
Région Wallonne telles que des folders de présentation des primes de la Région
Wallonne, des brochures explicatives de la libéralisation du marché de l’énergie, …
LES SERVICES ADMINISTRATIFS
Ils sont installés rue de l’Hôpital au numéro 20 à 5300 ANDENNE et peuvent être joints au
numéro de téléphone : 085/84.94.00. Ils sont accessibles au public du lundi au vendredi de
08 à 12 heures et de 13 à 16 heures 30.
82
6.5
LA DOTATION COMMUNALE AU C.P.A.S.
CPAS - Intervention communale
2.000.000,00
1.800.000,00
1.600.000,00
1.400.000,00
1.200.000,00
1.000.000,00
1.784.833,37
1.784.833,38
1.809.622,73
1.808.630,00
2000
2001
2002
2003
1.951.654,62
1.830.116,58
1.904.053,29
1.791.708,87
1.866.718,91
1.754.054,24
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1.561.729,21
800.000,00
600.000,00
400.000,00
1999
83
III. AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
1 INTRODUCTION
L’urbanisme et l’aménagement du territoire sont deux notions liées et associées, qu'il convient
pourtant de distinguer.
L’aménagement du territoire est l’organisation du territoire. Il consiste à conférer une
affectation à chaque partie du territoire par l’expression de politiques économiques, sociales et
culturelles.
L’urbanisme en est le prolongement : il s'agit d'un ensemble de mesures techniques,
administratives, économiques et sociales qui doivent permettre un développement harmonieux,
rationnel et humain du territoire. Il tente de mettre de l’ordre dans les travaux, constructions et
transformations. C'est en quelque sorte l’art d’organiser de manière rationnelle l’espace bâti. On
tient compte ici d’aspects techniques (présence ou non de voiries, de distribution d’eau,
d’électricité, d'éclairage public, d’égout, ...) et architecturaux (nature, typologie du bâtiment
projeté, cadre bâti, environnement, ...).
Le plan de secteur
La Région wallonne est couverte par 23 plans de secteur, adoptés entre 1977 et 1987. L’objet
principal du plan de secteur est de définir les affectations du sol afin d’assurer le développement
des activités humaines de manière harmonieuse et d’éviter la consommation abusive d’espace.
Les plans de secteur ont valeur réglementaire ; l’on ne peut y déroger que dans les cas et
suivant les procédures prévues par le Code wallon de l’aménagement du territoire, de
l’urbanisme, du patrimoine et de l’énergie (CWATUPE).
Le CWATUPE définit les activités, actes et travaux qui peuvent être admis dans chacune des
zones du plan de secteur.
Les plans communaux d’aménagement
Depuis 1998, le plan communal d’aménagement (PCA) a remplacé l’ancien plan particulier
d’aménagement (PPA).
Le plan communal d’aménagement permet aux communes d’organiser de façon détaillée
l’aménagement d’une partie de leur territoire. Il précise le plan de secteur en le complétant, mais
peut, au besoin, y déroger. On parle alors de plan communal d’aménagement révisionnel.
Les documents d’urbanisme
Les certificats d’urbanisme : ils permettent de connaître le statut urbanistique d’un terrain
(certificat n° 1) ou la position officielle sur un avant-projet ou une esquisse (certificat n° 2). C’est
le Collège communal qui délivre ces certificats en y reproduisant les renseignements et l’avis
émis par le Fonctionnaire délégué.
Les permis d’urbanisme : sur base du CWATUPE, toute action posée sur le sol telle que
construire, transformer, démolir, etc…, fait l’objet d’une autorisation administrative du Collège
communal ou du Fonctionnaire délégué selon le cas.
Les permis de lotir : les permis de lotir sont des autorisations administratives obligatoires pour
diviser un bien destiné à être bâti. Ils sont délivrés, suivant le cas, par le Collège communal ou le
Fonctionnaire délégué.
84
Les certificats de patrimoine : certificat délivré par le Fonctionnaire délégué ou par le Collège
communal sur avis conforme du Fonctionnaire délégué, préalablement à la demande de permis
d’urbanisme et qui mentionne le genre et le mode d’exécution de travaux sur un monument
classé ou sur un bien classé exceptionnel.
Les permis uniques : pour toute une série d’activités qui ont des conséquences sur
l’environnement, un permis d’environnement doit être obtenu. Lorsqu’un projet nécessite un
permis d’urbanisme et un permis d’environnement, le législateur a mis en place le permis
unique. Ils sont délivrés suivant le cas par le Collège communal ou conjointement par le
Fonctionnaire délégué et le Fonctionnaire technique.
2 LE PERSONNEL DU SERVICE
Au 30 septembre 2009, le service de l’aménagement du territoire est composé des personnes
suivantes :
- Monsieur Jean-Marie MAQUIGNY, Chef du Service de l’aménagement du territoire (Temps plein)
- Monsieur Pavlos COREXENOS, Conseiller en aménagement du territoire (Temps plein)
- Madame Fabienne MAUGUIT, Employée d’administration (Temps plein)
- Madame Anne GOFFIN, Employée d’administration (Temps plein)
Madame
(Mi-temps)
Andrée-Marie
BOUHISSE
–
LALLEMEND,
Employée
d’administration
- Madame Anita DUFOUR, Employée d’administration (2/5 temps).
3 LES ACTIVITES DU SERVICE
Les agents du service de l'Aménagement du territoire et de l'urbanisme sont notamment chargés
des missions suivantes :
- l'instruction et la délivrance de permis d’urbanisme , de déclarations urbanistiques et de
permis uniques ;
- la délivrance d'informations notariales ;
- l’instruction et la délivrance de certificats d’urbanisme ;
- l’instruction et la délivrance de permis de lotir ;
- l’instruction administrative des vérifications des implantations des constructions (art. 137
CWATUP) ;
- la délivrance de permis socio-économiques (implantation de surfaces commerciales);
- l’organisation des travaux de la commission consultative communale d’aménagement du
territoire et de mobilité ;
- la mise à jour de la liste des monuments et sites classés et l'instruction des demandes de
certificats de patrimoine ;
- l’instruction des dossiers de modification du plan de secteur ;
85
- l’instruction des dossiers de plans communaux d’aménagement ;
- la gestion des litiges portant sur des problèmes urbanistiques.
3.1
LES INFORMATIONS NOTARIALES
Au cours des 9 premiers mois de l’année, le service a répondu à 548 demandes de
renseignements émanant de notaires ou d'agents immobiliers.
En 2008 (année complète) : 633 demandes dont été instruites.
En 2006 (année complète) : 695 demandes ont été instruites.
3.2
LES DIVISIONS DE BIENS
Au cours des 9 premiers mois de l’année, le service a instruit 63 demandes de divisions de biens.
3.3
LES CERTIFICATS D’URBANISME
Au cours des 9 premiers mois de l’année, le service a instruit 61 demandes de certificats
d’urbanisme.
3.4
LES PERMIS D'URBANISME DELIVRES PAR LE COLLEGE COMMUNAL
3.4.1 Les permis d'urbanisme délivrés
Au total, 174 permis d'urbanisme ont été délivrés durant les 9 premiers mois de l’année, soit par
section :
Andenne : 60
Bonneville : 6
86
Coutisse : 4
Landenne: 27
Maizeret : 5
Namêche : 0
Sclayn : 13
Seilles : 37
Thon : 7
Vezin : 15
En 2008 (année complète) : 232 permis ont été délivrés.
27 autorisations ont été délivrées par le Collège communal pour la réalisation de travaux de
minime importance.
En 2008 (année complète) : 32 autorisations ont été délivrées.
3.4.2 Les refus de permis d'urbanisme délivrés par le Collège communal
Au cours des 9 premiers mois de l’année, le Collège communal a délivré 21 refus de permis
d'urbanisme et a retiré 1 permis d’urbanisme.
3.5
LES DECLARATIONS URBANISTIQUES
Au cours des 9 premiers mois de l’année, le service a instruit 36 déclarations urbanistiques ; 1 a
été déclarée irrecevable.
En 2008 (année complète) : 53 déclarations urbanistiques ont été instruites.
3.6
LES PERMIS DE LOTIR DELIVRES PAR LE COLLEGE COMMUNAL
Durant les 9 premiers mois de l’année, le Collège communal a délivré 1 permis pour modifier le
parcellaire d’un permis de lotir précédemment autorisé); il a refusé 1 permis de lotir. 9 dossiers
sont en cours au moment de la rédaction du rapport.
3.7
LES PERMIS DELIVRES PAR L’ADMINISTRATION DE L’URBANISME
Au cours des 9 premiers mois de l’année, 16 permis d'urbanisme, 5 refus de permis d’urbanisme
et aucun permis de lotir ont été délivrés par l’Administration de l’urbanisme.
3.8
LES MONUMENTS ET SITES CLASSES
87
a)
Au cours des 9 premiers mois de l’année, aucune modification n'est intervenue dans la
liste des monuments et sites classés situés dans l’entité andennaise.
Le Collège communal est dans l’attente d’une décision ministérielle concernant la demande
classement comme monument du prieuré de Thon-Samson et celle comme site du « Bois de Male
Plume ».
b)
Par ailleurs, le Gouvernement wallon a décidé d’inscrire la Collégiale Sainte-Begge
d’Andenne sur la liste du patrimoine exceptionnel de la Région wallonne.
3.9
LES CERTIFICATS DE PATRIMOINE
a)
Au cours des 9 premiers mois de l’année, le service a poursuivi l'instruction des demandes
introduites au cours des années antérieures.
Le Collège communal a introduit une demande de certificat de patrimoine pour la rénovation de
l’enveloppe extérieure de l’église Saint-Pierre d’Andenelle et une demande de certificat de
patrimoine pour la rénovation et la réaffectation de l’ancienne ferme de Ville-en-Warêt, à Vezin.
b)
Actuellement, les demandes de certificat sont introduites directement auprès de la
Direction générale de l’aménagement du territoire du Service public de Wallonie.
3.10 LA MODIFICATION DU PLAN DE SECTEUR DE HUY – WAREMME
Le 18 décembre 1998, le Conseil communal a émis un avis défavorable sur le projet de
modification du plan de secteur de Huy – Waremme en rapport avec le projet d’exploitation du
site du Bois de Siroux, à Seilles ; il a estimé que la Ville d’Andenne ne disposait pas de garanties
suffisantes de la part de la S.A. Carmeuse.
Par arrêté du 24 juin 1999, le Gouvernement wallon a cependant arrêté définitivement la
modification partielle de la planche 48/1 du plan de secteur de Huy – Waremme ; cet arrêté a été
publié au Moniteur belge du 24 juillet 1999 et fait l’objet d’un recours toujours pendant devant le
Conseil d’Etat.
3.11 LES ZONES D’ACTIVITE ECONOMIQUES
Création d’une zone d’activité économique mixte – Site « La Houssaie », à Landenne
Le 26 janvier 2007, le Conseil communal a décidé de faire établir un rapport urbanistique et
environnemental (RUE) destinant la zone d’aménagement communal concerté (ZACC) dite « La
Houssaie », à Landenne, à l’activité économique mixte de manière à pouvoir y accueillir des
investisseurs, tout en prévoyant une liaison routière avec la RN 921. Il a chargé les services du
BEP – Expansion économique de confectionner le dossier réglementaire. Cette zone est destinée
à recevoir une zone d’activité économique mixte, une zone tampon, une zone de jardin et un
verger.
Le rapport urbanistique et environnemental a été soumis à enquête publique du 23 mars au 22
avril 2009 ; elle a suscité 5 réclamations pour divers motifs.
Le 18 avril 2009, la Commission consultative communale d’aménagement du territoire a émis un
avis favorable sur le projet sans condition.
Le 22 avril 2009, le CWEDD a émis un avis défavorable sur le projet mais a toutefois estimé que
le rapport urbanistique et environnemental apporte toutes les informations environnementales et
urbanistiques nécessaires pour mettre en œuvre la zone.
Le Conseil communal, en séance du 22 mai 2009, a intégré ces remarques et observations dans
le RUE et dans la déclaration environnementale.
88
Le 10 juillet 2009, le fonctionnaire dirigeant a émis un avis favorable sur le projet.
Par arrêté du 15 juillet 2009, le Ministre du logement, des transports et du développement
territorial a approuvé le rapport urbanistique et environnemental ainsi que la déclaration
environnementale.
Création d’une zone d’activités économiques mixtes – Site « Petit-Warêt », à Landenne
Le 16 mai 2008, le Conseil communal a sollicité du Gouvernement wallon l’inscription en zone
d’activités économiques mixtes du site dit « Petit-Warêt », à Landenne, actuellement inscrit en
zone agricole au plan de secteur de Huy – Waremme.
D’un même contexte, le Conseil a établi le périmètre de la zone à couvrir ; celle-ci s’étend sur les
communes d’Andenne (35 ha) et de Fernelmont (10 ha). Le projet prévoit une liaison routière
avec l’autoroute de Wallonie.
Le MET a été associé aux discussions concernant les aménagements routiers à réaliser.
Le dossier a été transmis au Fonctionnaire délégué (Ministère de la Région wallonne), pour avis,
en vue de l’octroi par le Ministre compétent de la dérogation sollicitée.
En rapport avec le projet, l’on notera que les représentants de la commune de Héron se sont
déclarés intéressés par le projet dans la mesure où elle pourrait également profiter des
aménagements pour développer dans le futur, le cas échéant, une zone économique sur son
territoire.
Par arrêté du 29 avril 2009, le Ministre du logement, des transports et du développement
territorial a autorisé l’élaboration du plan communal d’aménagement. La compensation de
l’affectation en zone d’activité économique mixte sera réalisée par la désaffectation de la zone
d’activité économique industrielle dite « Sous Meuse » (en zone agricole), de la zone de services
publics et d’équipements communautaires dite « Sous-Meuse » (en zone agricole) et de la zone
d’extraction dite « ancienne carrière d’Anton » (en zone d’espaces verts). Cet arrêté a été
confirmé par un arrêté du 15 juillet 2009 pour répondre au prescrit du décret du 30 avril 2009
modifiant le CWATUPE.
La zone d’activité économique mixte pourra accueillir des activités d’artisanat, de service, de
recherche ou de petite industrie, excepté la distribution et les commerces de détail sauf s’ils sont
l’auxiliaire des activités admises dans la zone.
3.12. LES PLANS COMMUNAUX D’AMENAGEMENT
Le plan communal d’aménagement dit « Centre-Ville », à Andenne
Le Conseil communal, en date du 31 janvier 2003, a désigné officiellement le Bureau Economique
de la Province en qualité d’auteur de projet. Cette désignation s’est faite à l’issue d’une
procédure régulière de marché public : décision de passation du marché par le Conseil communal
lors de sa séance du 8 novembre 2002 et attribution de ce marché au BEPN suivant résolution du
30 décembre 2002 du Collège Echevinal.
Le Conseil communal, réuni les 31 janvier 2003 et 22 décembre 2003, a demandé au
Gouvernement wallon de prendre un arrêté décidant l’élaboration du plan communal
d’aménagement dit « du Centre – Ville », à Andenne, en dérogation au plan de secteur de
Namur ; il a fixé le périmètre de ce nouveau plan communal d’aménagement. Le périmètre
couvre une zone délimitée par la rue Frère Orban, l’avenue Roi Albert, la rue du Centenaire, la
rue du Pré des Dames, la rue de l’Hôpital, la rue Janson, la rue Brun et la Place des Tilleuls. Il
comprend des terrains inscrits au plan de secteur de Namur en zone d’habitat et en zone de
services publics et d’équipements communautaires : le plan communal d’aménagement envisagé
est dérogatoire au plan de secteur de Namur dans la mesure où il prévoit une destination de
zone d’habitat pour des parcelles inscrites en zone d’équipements communautaires et de services
publics.
89
Un arrêté ministériel du 17 juin 2004 dit qu’il y a lieu d’élaborer ce plan communal
d’aménagement en dérogation au plan de secteur de Namur ; il fixe, comme proposé par la Ville,
le périmètre de ce plan communal d’aménagement et dispose en son article 4 que « le plan
communal d’aménagement … devra être adopté définitivement par le Conseil communal
d’Andenne dans un délai de 3 ans à dater de la présente signature ». Cet arrêté ministériel a été
pris après consultation de la CRAT les 31 octobre 2003 et 2 janvier 2004. La DGATLP a indiqué
que ce délai de 3 ans n’était pas de rigueur.
Le Bureau Economique de la Province de Namur, en étroite concertation avec la Ville, a constitué
le dossier d’avant-projet.
Le 11 juin 2007, le Conseil communal a adopté l’avant-projet de plan communal d’aménagement
sur base des propositions élaborées par le BEPN et a décidé de consulter tant la CCATM que le
CWEDD sur la réalisation d’un rapport sur les incidences environnementales.
Ce dossier a été examiné le 10 juillet 2007 par la C.C.A.T.M., qui a émis l’avis suivant : « …la
commission approuve l’avant-projet de PCA et estime qu’il ne doit pas faire l’objet d’un rapport
sur les incidences environnementales étant donné que la localisation du périmètre est telle qu’il
est évidemment exclu que soient développées sur le site des activités généralement quelconques
génératrices de nuisances sur le plan environnemental …».
Dans son courrier daté du 20 juillet 2007, le CWEDD exprime quant à lui : « … Suite à l’analyse
du dossier et s’agissant essentiellement de réaffecter en partie le bâtiment de la communauté
française en logements et d’ouvrir une entrée rue Brun, le CWEDD estime que l’avant-projet de
plan communal d’aménagement ne doit pas faire l’objet d’un rapport sur les incidences
environnementales. En effet, ce projet ne présente pas des caractéristiques susceptibles d’avoir
des incidences non négligeables sur l’environnement …».
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 7 septembre 2007, a décidé que le plan communal
d’aménagement ne fera pas l’objet d’un rapport sur les incidences environnementales.
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 7 mars 2008, a décidé d’adopter provisoirement le
projet de plan communal d’aménagement et le projet de plan d’expropriation y joint ; il a
également chargé le Collège communal de soumettre le dossier à l’enquête publique.
L’enquête publique s’est déroulée du 21 mars au 21 avril 2008 inclus; 9 remarques et
réclamations ont été enregistrées à l’occasion de cette enquête. Ces remarques ne remettant pas
en question le projet, le plan et les prescriptions urbanistiques ont été adaptées en fonction des
observations.
La CCATM et le CWEDD ont approuvé le projet et confirmé leurs avis préalables.
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 11 juillet 2008, a :
- adopté définitivement le projet de plan communal d’aménagement et du plan d’expropriation y
joint ;
- approuvé la déclaration environnementale visée à l’article 51 § 4 alinéa 2 du CWATUPE.
Le dossier a été transmis, au Fonctionnaire délégué pour avis, préalablement à l’approbation du
Ministre compétent.
Par arrêté du 25 novembre 2008, le Ministre du logement, des transports et du développement
territorial a approuvé le plan communal d’aménagement susvisé, dont l’élaboration en dérogation
au plan de secteur de Namur a été approuvée par arrêté ministériel du 17 juin 2004.
Cet arrêté a été complété par l’arrêté du 2 avril 2009 autorisant l’expropriation pour cause
d’utilité publique et autorisant la prise de possession immédiate des immeubles expropriés.
90
La révision du plan communal d’aménagement dit « du Pont », à Andenne
Le Conseil communal, réuni le 31 janvier 2003, a sollicité du Gouvernement wallon la révision du
plan communal d’aménagement numéro 1 dit « de la rue du Pont », à Andenne, en dérogation au
plan de secteur de Namur : le projet a pour objectif la conversion d’une zone d’activité
économique industrielle en zone d’habitat. D’un même contexte, le Conseil communal a établi le
périmètre de la zone à réviser : celle-ci est comprise entre la rue du Pont, l’avenue Reine
Elisabeth, la rue Malevé et le Quai des Fusillés.
En séance du 14 mars 2003, le Conseil communal a passé un marché de services portant sur la
confection du dossier ; le Collège échevinal l’a attribué au Bureau Economique de la Province. Le
Conseil communal, en date du 6 juin 2003, a officiellement désigné le BEPN à cette fin.
La Commission régionale d’aménagement du territoire (CRAT) a émis le 31 janvier 2005 un avis
favorable conditionnel sur la demande de la Ville : la condition porte sur la réalisation d’une
étude paysagère intégrant la bretelle de la voirie de contournement et les futurs logements du
Quai des Fusillés.
Un arrêté du 7 juillet 2005 du Ministre régional du logement, des transports et du développement
territorial, autorise la révision sollicitée, dérogatoire au plan de secteur de Namur ; il retient
comme périmètre de la révision celui proposé par la Ville, tout en précisant que la révision devra
être adoptée définitivement par le Conseil communal dans un délai de trois ans.
Le BEPN a confectionné le dossier en étroite concertation avec la Ville.
Le Conseil communal, en séance du 11 juin 2007, a approuvé l’avant-projet de révision du plan
communal d’aménagement numéro 1 dit « du Pont », à Andenne, dérogatoire au plan de secteur
de Namur. Il a décidé de requérir l’avis de la CCATM et du CWEDD sur la nécessité d’un rapport
sur les incidences environnementales.
Ce dossier a été examiné le 10 juillet 2007 par la C.C.A.T.M., qui a émis l’avis suivant : « …la
commission approuve l’avant-projet de PCA et estime qu’il ne doit pas faire l’objet d’un rapport
sur les incidences environnementales étant donné que la zone à réviser est de faible superficie et
que celle-ci est enclavée dans une zone d’habitat qui ne permet pas le développement d’activités
généralement quelconques génératrices de nuisances sur le plan environnemental …».
Dans son courrier daté du 20 juillet 2007, le CWEDD exprime quant à lui : « … Suite à l’analyse
du dossier et s’agissant uniquement de modifier les prescriptions urbanistiques concernant la
zone de l’ancienne caserne des pompiers, le CWEDD estime que l’avant-projet de plan communal
d’aménagement ne doit pas faire l’objet d’un rapport sur les incidences environnementales. En
effet, ce projet ne présente pas des caractéristiques susceptibles d’avoir des incidences non
négligeables sur l’environnement …».
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 7 septembre 2007, a décidé que le plan communal
d’aménagement dit « du Pont », à Andenne, dérogatoire au plan de secteur de Namur, ne fera
pas l’objet d’un rapport sur les incidences 7environnementales.
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 11 avril 2008, a décidé d’adopter provisoirement le
projet de plan communal d’aménagement; il a également chargé le Collège communal de
soumettre le dossier à l’enquête publique.
L’enquête publique s’est déroulée du 28 avril au 28 mai 2008 inclus; aucune remarque ni
réclamation n’a été enregistrée à l’occasion de cette enquête.
La CCATM et le CWEDD ont approuvé le projet et confirmé leurs avis préalables.
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 11 juillet 2008, a :
- adopté définitivement le projet de plan communal d’aménagement ;
- approuvé la déclaration environnementale visée à l’article 51 § 4 alinéa 2 du CWATUPE.
91
Le dossier a été transmis, au Fonctionnaire délégué pour avis, préalablement à l’approbation du
Ministre compétent.
Par arrêté du 12 décembre 2008, le Ministre du logement, des transports et du développement
territorial a approuvé le plan communal d’aménagement susvisé, dont l’élaboration en dérogation
au plan de secteur de Namur a été approuvée par arrêté ministériel du 7 juillet 2005.
La révision du plan communal d’aménagement numéro 3 à Andenne
En son temps, les autorités communales ont sollicité du Gouvernement la révision partielle du
plan communal d’aménagement numéro 3 d’Andenne en inscrivant une zone d’activité
économique industrielle en lieu et place d’une zone d’habitat. Cette révision devait notamment
permettre l’extension de la société Pegard Productics.
Le projet d’extension de l’usine de Pegard Productics a été abandonné. Dès lors, l’inscription en
zone d’activité économique industrielle des maisons ne se justifie plus aujourd’hui et il convient
donc de revoir le plan communal d’aménagement concerné et de rétablir officiellement une partie
de la rue Despreetz dans sa situation initiale (étant la situation existant actuellement).
Le Conseil communal, réuni le 27 octobre 2006, a sollicité du Gouvernement wallon la révision du
plan communal d’aménagement numéro 3 dit « de la Campagne », à Andenne, en dérogation au
plan de secteur de Namur : le projet a pour objectif la réaffectation au logement des maisons
que la société Pegard Productics a acquises et qui sont situées rue Wouters et rue Despreetz, à
Andenne.
En séance du 27 octobre 2006, le Conseil communal a passé un marché de services portant sur
la confection du dossier ; le Collège communal l’a attribué le 29 novembre 2006 au Bureau
Economique de la Province. Le Conseil communal, en date du 11 juin 2007, a officiellement
désigné le BEPN.
Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est
actuellement à l’instruction auprès du Gouvernement wallon.
L’élaboration du plan communal d’aménagement dit « Nouvelle école », à Namêche
Le Conseil communal, en séance du 31 janvier 2003, a sollicité du Gouvernement l’élaboration
du plan communal d’aménagement dit « Sous-Meuse », à Namêche en inscrivant une zone
d’habitat en lieu et place d’une zone d’équipements communautaires. La zone initiale à couvrir
s’étendait sur le territoire des sections de Namêche et de Vezin, comprises entre le pont de
Namêche, le pont de Sclayn, la Meuse et le chemin de fer.
Le Conseil communal, réuni le 16 mai 2008, a sollicité du Gouvernement wallon l’autorisation
d’élaborer un plan communal d’aménagement compensatoire dérogatoire au plan de secteur de
Huy-Waremme en vue de la création d’une zone d’activités économiques à Landenne et à
Fernelmont. Il a décidé de mettre en œuvre la procédure de PCA compensatoire et il a fallu
désaffecter une superficie équivalente en compensation.
D’autre part, le dossier a évolué depuis 2003 et il est apparu de mieux restructurer l’urbanisation
du quartier concerné de Sous-Meuse en prévoyant notamment la construction d’une nouvelle
école.
En séance du 14 mars 2003, le Conseil communal a passé un marché de services portant sur la
confection du dossier ; le Collège communal l’a attribué le 26 mai 2003 au Bureau Economique
de la Province. Le Conseil communal, en date du 6 juin 2003, a officiellement désigné le BEPN.
92
L’élaboration du plan communal d’aménagement dit « Grand Pré », à Sclayn
Le terrain de camping caravaning « Le Scladinium », à Sclayn, a fait l’objet d’un arrêté de
fermeture ; il ne répondait plus aux exigences de confort, de salubrité ou de sécurité. De plus,
une telle exploitation ne peut être réglementairement envisagée en l’endroit.
Le plan « Habitat permanent » de la Région wallonne a été mis en œuvre.
Le site est enclavé dans une zone d’habitat.
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 9 février 2008, a sollicité du Gouvernement wallon
un plan communal d’aménagement dérogatoire au plan de secteur de Namur afin d’inscrire en
zone d’habitat le site du camping. Ce plan communal d’aménagement couvrirait la zone comprise
entre la RN 90, le pont de Sclayn, le chemin de halage et l’allée des Fleurs.
En séance du 9 février 2008, le Conseil communal a passé un marché de services portant sur la
confection du dossier ; le Collège communal l’a attribué au Bureau Economique de la Province. Le
Conseil communal, en date du 11 avril 2008, a officiellement désigné le BEPN à cette fin.
La révision du plan communal d’aménagement dit « Villas Ouest », à Vezin
Le Conseil communal, réuni le 9 février 2004, a décidé d’acquérir un ensemble de terrains
appartenant à la SIAEERN et sis au lieu-dit « Bois Gilet » et « Hautes Communes », à Vezin,
d’une superficie approximative de 18 hectares. Ces biens, achetés le 30 septembre 2004 par la
Ville, constituent le site dit « Villas Ouest », actuellement couvert par un plan communal
d’aménagement numéro 1 approuvé par arrêté royal du 23 juillet 1970.
L’urbanisation de ce site postule la révision partielle de ce plan communal d’aménagement qui ne
correspond plus aux besoins et aux réalités urbanistiques actuelles.
Le Conseil communal, en séance du 18 juin 2004, a demandé au Gouvernement wallon de
prendre un arrêté décidant la révision du plan communal d’aménagement susvanté ; il a fixé le
périmètre de cette révision, sur lequel un accord avait été marqué le 19 avril 2004 par la
DGATLP.
Le Conseil communal, en date du 3 septembre 2004, a désigné officiellement le Bureau
Economique de la Province en qualité d’auteur de projet. Cette désignation s’est faite à l’issue
d’une procédure régulière de marché public : décision de passation du marché par le Conseil
communal lors de sa séance du 18 juin 2004 et attribution de ce marché au BEPN suivant
résolution du 2 août 2004 du Collège Echevinal.
Le BEPN travaille à la confection du projet.
L’élaboration de deux plans communaux d’aménagement dit « Andenelle », à Andenne
Dans le cadre des opérations de revitalisation du quartier d’Andenelle (cfr. la rubrique suivante),
le Conseil communal, lors de sa réunion du 19 septembre 2008, a sollicité du Gouvernement
wallon l’autorisation d’élaborer deux plans communaux d’aménagement. Ces plans communaux
d’aménagement couvriraient la zone comprise entre la RN 90, le pont d’Andenne, la Meuse et la
limite de la commune avec la Ville de Huy.
En séance du 19 septembre 2008, le Conseil communal a passé deux marchés de services
portant sur la confection de ces dossiers ; le Collège communal les a attribué le 24 octobre 2008
au Bureau Economique de la Province.
a) Le site « Andenelle Ouest ».
93
Le Conseil communal, en date du 28 novembre 2008, a désigné officiellement le Bureau
communal lors de sa séance du 19 septembre 2008 et attribution de ce marché au BEPN suivant
résolution du 24 octobre 2008 du Collège communal.
Le BEPN travaille à la confection du projet.
b) Le site « Andenelle Est ».
Le Conseil communal, en date du 28 novembre 2008, a désigné officiellement le Bureau
communal lors de sa séance du 19 septembre 2008 et attribution de ce marché au BEPN suivant
résolution du 24 octobre 2008 du Collège communal.
3.12 LA REVITALISATION DU QUARTIER D’ANDENELLE
Le Collège communal souhaite améliorer et revitaliser le quartier d’Andenelle ; il est réceptif aux
projets privés qui répondent à cet objectif.
Divers promoteurs ont été amenés à y réfléchir ensemble afin de répondre à leurs objectifs
commerciaux mais également à celui des autorités communales et de l’Administration de
l’urbanisme, dans un souci de bon aménagement du quartier. C’est ainsi que la société
SCHOOFS, la société INTERVEST et les responsables du Pouvoir organisateur de l’école SainteBegge ont noué des contacts entre eux. La société PROLOGE a obtenu un permis d’urbanisme
pour la construction d’un immeuble à appartements à proximité du site.
Le site « NOEL »
Le Collège communal a eu en 2007 des contacts avec la société SCHOOFS relativement à
l’aménagement de logements sur la propriété NOEL contiguë au site communal (de la rue
Wilgot).
Pour ce qui concerne l’aspect urbanistique de l’opération, diverses réunions se sont tenues afin
de trouver le projet idéal qui réponde au bon aménagement des lieux tout en rencontrant les
objectifs du promoteur (aménagement de logements de standing).
La société SCHOOFS ayant décidé de transférer ses activités ou partie de celles-ci à la société
H2R qui s’est engagée dans la poursuite des projets, cette dernière a obtenu un permis unique
pour la construction de 250 logements, d’immeubles de commerce et de professions libérales et
l’aménagement de parkings souterrains.
Le site « COBEGGE »
La société INTERVEST souhaite développer son activité commerciale et redémarrer au plus vite
ses activités à l’arrêt en l’endroit suite à l’incendie de deux immeubles commerciaux. L’école
Sainte-Begge, également victime de cet incendie, souhaite réaménager ses ateliers dans les
bâtiments existants et pour ce faire, a décidé de vendre la partie arrière de son terrain pour
financer ces travaux. La société PROLOGE a signalé avoir acquis un bien situé à proximité en vue
de la construction d’un immeuble à appartements.
En fonction de tous ces éléments, le Collège communal a décidé de regrouper toutes les parties
autour de la table pour tenter de trouver l’aménagement idéal qui satisfasse tous les
intervenants et qui réponde au bon aménagement des lieux.
94
Les délégués de l’école Sainte-Begge ont récemment conclu accord avec la société Schoofs
concernant la destination à du logement du terrain situé en bord de Meuse (obtention du permis
socio-économique, obtention du permis d’urbanisme et droit de passage pour les services de
sécurité). Les fonds serviront à la transformation du bâtiment de l’école situé à front de voirie.
Un effort sera fait au niveau de la façade à rue (embellissement).
La société INTERVEST a obtenu un permis d’urbanisme pour reconstruire sur le site incendié. Les
bâtiments qui seront reconstruits seront affectés au commerce (rez-de-chaussée).
La société PROLOGE a obtenu un permis d’urbanisme pour construire un immeuble à
appartements (R+3+1) sur le site de l’ancienne station service « Maggiano » (à proximité du
magasin Aldi, à l’angle avec la rue Charles Lahaye).
3.13 L’URBANISATION DU QUARTIER DE TRAMAKA ET DU POILSART
Depuis plusieurs années, la Ville d’Andenne et la SRWL ont consenti des efforts considérables
pour développer le logement sur le territoire communal, notamment à Seilles (Site de
Monthessal) et à Landenne (rue du Millénaire). Leur souhait est de poursuivre dans cette voie.
La SRWL, comme la Ville d’Andenne, dispose d’une importante réserve foncière à Seilles, aux
lieux-dits « Tramaka » et « Poilsart », le long de la rue de Tramaka ; ce site, d’une superficie
approximative de 9 hectares, est repris en zone d’habitat au plan de secteur de Huy – Waremme.
Au départ, et afin de valoriser ce site, le Collège communal et la SRWL ont envisagé ensemble de
faire réaliser par un bureau d’études agréé un plan communal d’aménagement. Après diverses
réunions, il a été conclu que la Ville d’Andenne vendra ses biens à la SRWL, afin que celle-ci
devienne propriétaire de l’ensemble et introduise auprès du Fonctionnaire délégué une demande
de permis de lotir. Cette procédure est plus simple, plus rapide et moins coûteuse pour la
collectivité. Une décision de vente a été prise le 24 octobre 2008 par le Conseil communal.
L’objectif est de prévoir des logements collectifs sur une partie du site, ayant un gabarit
raisonnable (rez-de-chaussée plus trois niveaux). Des aménagements de voirie devront être
réalisés sur la RN 921 (création d’un rond-point) afin de desservir ce lotissement, d’une part, et
de viabiliser la zone d’activité économique de la Houssaie proche, d’autre part.
3.14 LE SITE « MONTHESSAL », A SEILLES
Par suite de l'abrogation des plans communaux d'aménagement numéros 3, 4 et 5 de Seilles,
diverses parcelles de terrain (communal et autres) ont retrouvé une affectation à l'habitat
conforme au plan de secteur de Huy - Waremme.
a)
Le Fonctionnaire délégué de l’Administration de l’urbanisme a octroyé le 28 février 2005 à
la Ville d’Andenne un permis pour lotir (9 lots destiné à la construction) le site dit « Monthessal
1 », à Seilles.
b)
Le Fonctionnaire délégué de l’Administration de l’urbanisme a octroyé le 23 décembre
2005 à la Ville d’Andenne un permis pour lotir (39 lots destinés à la construction) le site dit
« Monthessal 2 », à Seilles.
c)
Le Fonctionnaire délégué de l’Administration de l’urbanisme a octroyé le 20 mai 2009 à la
Ville d’Andenne un permis pour lotir (1 seul lot est destiné à la construction de 4 immeubles à
appartements multiples) le site dit « Monthessal 4 », à Seilles.
3.15 LE CONCOURS EUROPAN
Le Conseil communal, réuni le 7 mars 2008, a sollicité du Gouvernement wallon l’élaboration du
plan communal d’aménagement dit « Gare de Seilles – Europan 9 », à Seilles, en dérogation au
plan de secteur de Huy – Waremme. Le projet vise à inscrire une zone d’habitat en lieu et place
95
d’une zone d’activité économique pour permettre le développement de la ville dans une optique
durable et qualitative.
L’objectif de ce plan communal d’aménagement est aussi de requalifier le quartier de la gare
conformément au projet Europan 9.
Dans un même contexte, le Conseil communal a établi le périmètre de la zone à couvrir ; celle-ci
est comprise entre le chemin de fer, la Meuse, la rue de la Station, le pont Allende, la rue Emile
Godfrind et le quartier du Rivage (jusqu’à y compris le centre de soins « La Villette », la gare de
Seilles et le parking SNCB).
Lors de cette même séance, le Conseil communal a passé un marché de service portant sur la
confection du dosser ; le Collège communal l’a attribué au Bureau Economique de la Province.
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 16 mai 2008, a officiellement désigné le BEP à cette
fin.
Diverses réunions se sont tenues durant l’année 2008 avec le Cabinet du Ministre du
développement territorial, qui a accueilli favorablement la proposition de la Ville et qui a suggéré
d’examiner la concrétisation du projet dans la philosophie du Périmètre de Remembrement
Urbain.
3.16 LA COMMISSION CONSULTATIVE COMMUNALE D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET
DE MOBILITE
Les travaux
Au moment de la rédaction du présent rapport, la commission consultative communale
d’aménagement du territoire et de mobilité s’est réunie quatre fois : les 14 février, 18 avril, 30
mai et 10 octobre 2009.
Elle a notamment examiné les dossiers suivants :
-
Elaboration du RUE relatif à la ZACC de la Houssaie, à Landenne – Avis
PCA dit « Centre - Ville », à Andenne - Communication
Etude sur la mobilité dans l’entité
Zoning de Petit - Warêt, à Landenne
Aménagement des bords de Meuse à Namêche
Problèmes de sécurité
Suivi de certains projets privés
Suivi de projets de PCA en cours
Demande de permis de lotir « DHR Clos du Château », à Maizeret - Avis
P.C.A. « ZAE de Petit - Warêt », à Landenne – Approbation du contenu du RIE
Projet de construction d’une nouvelle école à Namêche – Information.
La composition de la C.C.A.T.M.
Au cours de l’année 2009, aucune modification de la composition de la commission n’est
intervenue. La composition de la commission est la suivante :
-
Est désigné en qualité de président de la CCATM : M. Luc CHASSEUR
-
Sont désignés en qualité de représentants du secteur public et constituant le quart communal
de la commission :
-
M. Claude GIOT avec comme suppléants MM. Vincent SAMPAOLI, Jules JEHAES et
Jean MAES.
96
-
-
M. Marie-Christine MAUGUIT avec comme suppléants
Benjamin COSTANTINI et Marc TASTE
MM. André HENROTAUX,
-
M. Danièle DELMOTTE avec comme suppléants MM. Jacques BIOUL et Mario
MENEGOTTO
-
M. Charles-Bernard HEGER avec comme suppléants MM. Karine PIRARD, Fernand
ZACHARY et Cécile CORNET
Sont désignés en qualité d’autres représentants :
-
M. Marc HENRY avec comme suppléant M. Damien GREGOIRE
-
M. Jacques MORELLE avec comme suppléants MM. Henri-Jean GINDT et Patrick
MAGNEE
-
M. André PIERRE avec comme suppléant M. Manfred PETERS
-
M. Julie VERLAINE
DERNONCOURT
-
M. Thibaut MOUZELARD avec comme suppléants MM. Etienne ROBERT et Tanguy
DELLA FAILLE D’HYUSSE
-
M. Eric MOSSOUX avec comme suppléant M. André DELFORGE
-
M. Carine SAWCZUK avec comme suppléant M. Jean-Pol ROSOLEN
-
M. Marcel DETRY avec comme suppléants MM. Etienne MATAGNE et Emile HAMENDE
-
M. Christine BOXHO avec comme suppléants MM. Michel BOULVIN et MarieMadeleine GOBERT-TOURNAY
-
M. Muriel STORDEUR avec comme suppléant MM. Marc DEFOSSE et Benoît LEROY
-
M. Guy FLAHAUX avec comme suppléants MM. Didier SMEYERS et Ernest DIET
-
M. Rudy BUONGIORNO sans suppléant
avec
comme
suppléants
MM.
Didier
FALLAIS
et
Jean
3.17 LES PERMIS UNIQUES
Depuis le 1er janvier 2009, le Collège communal a instruit 7 demandes de permis unique.
Demande de permis pour aménager et exploiter un village gaulois et un barbecue, rue
du Petit Pont, n° 520, à Landenne
La demande a été déclarée incomplète par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué
le 19 novembre 2008. Au moment de la rédaction du présent rapport, le demandeur n’a toujours
pas apporté les compléments sollicités.
Demande de permis pour la construction d’une habitation et l’exploitation d’un
lagunage, rue du Cimetière, à Seilles.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le
Fonctionnaire délégué le 6 mars 2009.
Elle a été soumise à enquête publique du 11 mars au 2 avril 2009.
Le permis a été octroyé le 18 mai 2009.
97
Demande de permis pour l’exploitation d’un centre récréatif et de sports moteurs avec
modification du relief du sol (régularisation), Chemin de Chéri mont, n° 372, à Sclayn
La demande a été déclarée incomplète par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué
le 26 février 2009. Au moment de la rédaction du présent rapport, le demandeur n’a toujours pas
apporté les compléments sollicités.
Demande de permis pour l’installation et l’exploitation de trois citernes aériennes à
gaz, rue de Reppe, n° 3, à Seilles.
Fonctionnaire délégué le 7 mai 2009.
Elle a été soumise à enquête publique du 18 mai au 3 juin 2009.
Le permis a été octroyé le 20 juillet 2009.
Demande de permis pour la construction de 250 logements, de commerces et de
parkings souterrains, avenue Roi Albert, à Andenne (Château NOEL).
Fonctionnaire délégué le 16 juin 2009.
Elle a été soumise à enquête publique du 29 juin au 13 juillet 2009.
Le permis a été octroyé le 23 septembre 2009.
Demande de permis pour la construction et l’exploitation d’une salle de fêtes et des
abords, route de Haillot, à Andenne.
Fonctionnaire délégué le 1er juillet 2009.
Elle a été soumise à enquête publique du 7 juillet au 24 août 2009.
Au moment de la rédaction du rapport, la décision des autorités régionales n’était pas connue en
ce qui concerne la décision définitive.
Demande de permis pour la réalisation de forages géothermiques, rue du Chant
d’Oiseaux, n° 514/A et 514/B, à Landenne.
Fonctionnaire délégué le 7 septembre 2009.
Elle a été soumise à enquête publique du 16 septembre au 2 octobre 2009.
Au moment de la rédaction du rapport, la décision des autorités régionales n’était pas connue en
ce qui concerne la décision définitive.
3.18 LA
COLLABORATION
« POPULATION »
AVEC
LES
SERVICES
« QUALITE
HABITAT »
En collaboration avec les services « Qualité Habitat » et « Etat-civil et Population », le Service
l’aménagement du territoire opère une vérification systématique de la légalité des logements
sens du Code Wallon de l’Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme, du Patrimoine et
l’Energie (CWATUPE). L’historique des domiciliations établit l’évolution du nombre d’unité
logement présent au sein d’un même bâtiment et ainsi de vérifier si la situation urbanistique
ce bâtiment est éventuellement infractionnelle.
98
ET
de
au
de
de
de
La difficulté de cette tâche réside dans le fait que la réglementation en la matière s’est modifiée
au cours des années. En effet, la nécessité d’introduire une demande de permis d’urbanisme
préalablement à la réalisation d’un (ou de plusieurs) nouveau(x) logement(s) dans un bâtiment
n’a pas toujours existé.
De plus, l’historique des domiciliations dont dispose le Service de la Population ne correspond pas
toujours à la situation historique réelle des bâtiments. Ceci peut s’expliquer par la modification
au cours des temps de la manière de numéroter les logements.
Pour cette raison, seul un contact direct avec les propriétaires permet de déterminer si les
logements présents au sein de leurs biens sont couverts par une autorisation et si celle-ci était
nécessaire lors
3.19 LES STATISTIQUES DES PERMIS DELIVRES AU COURS DES DERNIERES ANNEES
Vous trouverez ci-après quelques informations et statistiques des documents établis par le
Service de l’aménagement du territoire au cours des dernières années.
800
Dem andes d'informations notariales
700
600
Années
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
(jusqu'au 30/09)
Nombre
465
502
582
622
693
695
687
633
548
500
400
300
200
100
0
2000
2002
2004
2006
2008
2000
2002
2004
2006
2008
2010
250
Permis d'urbanisme octroyés
200
Années
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
(jusqu'au 30/09)
Nombre
156
125
138
147
171
158
198
232
174
150
100
50
0
2010
140
Nombre de certificats d'urbanisme délivrés
120
100
Années
2004
2005
2006
2007
2008
2009
(jusqu'au 30/09)
Nombre
19
31
37
34
124
61
80
60
40
20
0
2003
99
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
20
Permis de lotir octroyés
(y compris les modifications)
18
16
14
Années
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
(jusqu'au 30/09)
12
Nombre
2
9
6
7
19
4
0
1
1
10
8
6
4
2
0
2000
2002
2004
2006
2008
2010
4 LES ACTIVITES DU CONSEILLER EN AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE
Le Conseil communal, en séance du 27 mars 2009, a désigné Monsieur Pavlos COREXENOS en
tant que Conseiller en aménagement du territoire et en urbanisme. Il a ainsi intégré le staff
administratif du Service de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme. Outre les tâches
administratives habituelles telles que l’instruction des demandes de permis d’urbanisme et autres
services décrits dans le présent rapport, le Conseiller a pour principale fonction de faciliter la
compréhension et l’interprétation des règles et des codes régissant l’aménagement du territoire
au sein de la commune. Il oriente et conseille la population afin de l’aider à mener à bien son
projet.
Outre cet aspect, l’activité du Conseiller a également porté sur :
- la coordination du Service de l’urbanisme pour intégrer au mieux la nouvelle transposition au
CWATUPE du décret RESA ter. Dans ce cadre, il a suivi la formation continuée organisée par la
CPDT (Conférence Permanente sur le Développement Territorial) qui lui a permis d’appréhender,
de manière concrète, les modifications concrètes qui ont été et qui seront apportées aux permis
d’urbanisme, aux permis de lotir, à la composition des dossiers, aux dérogations,... ;
- la sensibilisation de son Service à la problématique de la performance énergétique des
bâtiments. Il a pour ce faire également suivi une formation organisée par la CPDT « Le rôle du
Conseiller en Urbanisme dans le cadre de la réforme PEB » qui s’est étalée sur plusieurs journées
et qui lui a permis de se rendre compte de la panoplie de solutions qui peuvent s’offrir à sa
Commune pour atteindre les normes qui entreront prochainement en vigueur dans le cadre de la
réforme PEB. Il a pu davantage se familiariser à des aspects plus techniques tels que la pompe à
chaleur, les panneaux photovoltaïques,… ;
- des recherches portant sur le plan P.L.U.I.E, afin de pouvoir appréhender au mieux la
législation encadrant les plans d’aléa d’inondation affectant la commune et de trouver les
solutions qui peuvent être adéquatement trouvées pour les projets situées dans les zones d’aléa
d’inondation élevé ;
- le suivi portant sur la réalisation de panneaux grand format de vue aérienne de l’entièreté de la
commune d’Andenne et devant servir d’appui aux prises de décision du service et du Collège
communal.
100
IV. CARRIERES
1 INTRODUCTION
Deux commissions d’accompagnement « Carmeuse » et « Lhoist » ont été mises en place pour
vérifier le respect des conventions d’exploitation conclues entre la Ville d’Andenne et les
exploitants carriers de l’entité. A ces commissions participent, outre les représentants
communaux, des délégués des exploitants concernés, des syndicats, des administrations
régionales et des comités de quartier reconnus et acceptant la convention d’exploitation comme
base de travail.
Monsieur Jean-Marie MAQUIGNY, Chef de service, a participé aux réunions en tant que secrétaire
des commissions et a en confectionné les procès-verbaux jusqu’à la fin mai 2009. Monsieur Marc
DEGREEF, conseiller en environnement, a repris le flambeau immédiatement.
Mesdames et Messieurs les membres du Conseil communal ont la faculté de s’adresser au
secrétaire de la Commission pour consulter ou disposer en copie des rapports des réunions ainsi
que toute information en rapport avec les points examinés.
2 LA COMMISSION « CARMEUSE »
Entre le 1er janvier et le 31 octobre 2009, la commission d’accompagnement s’est réunie 2 fois :
le 20 avril et le 19 juillet 2009.
Quelques commentaires sur les dossiers traités lors de ces réunions de la commission
d’accompagnement
1)
Réunion du 20 avril
-
-
-
La CCATM a communiqué à la Commission une copie du courrier adressé par Mr. André
Pierre concernant l’activité extractive de la société Carmeuse. Mme Van den Bulcke,
Directrice, estimait que les points soulevés ne font pas partie de la convention
d’exploitation et qu’ils ne doivent pas être examinés par la Commission. Néanmoins, elle
souhaite préciser :
o Carmeuse n’a jamais déclaré renoncer à toute exploitation du Bois de Siroux ;
o Le site du Bois de Siroux constitue une réserve pour le long terme ;
o Le réaménagement du site de la Campagne de Seilles se fera conformément aux
dispositions du permis.
Des nuisances sonores générées lors du chargement en pierres des péniches ont été
dénoncées. Mme Van den Bulcke, Directrice, a signalé :
o que les permis en cours ne couvrent pas les activités sur les quais de chargement
gérés par le Port autonome de Namur ;
o qu’il n’existe pas de législation spécifique pour ce type d’activité ;
o que des études sonométriques ont été réalisées par l’exploitant et ces études
démontrent que les limites imposées par les permis en cours sont respectées.
Le CDA a souhaité, par courrier, que le problème des vitesses de vibrations soit examiné.
Il a été précisé par Mme Van den Bulcke que les tirs sont réalisés selon les besoins du
marché et en conformité avec les procédures.
Des fumerolles sont apparues sur certains terrils constitués par Carmeuse. Les
dispositions ont été prises immédiatement par l’exploitant pour les faire disparaître. Ces
fumerolles sont le résultat d’une réaction chimique exothermique entre l’air ou l’eau et
des matières oxydables du terril.
101
-
2)
Par courrier l’asbl « IEW » signale qu’elle ne participera plus aux réunions de la
Commission.
Des dépôts illicites de déchets sur des terrains appartenant à Carmeuse (siège de
Maizeret et lieu-dit « poilsart ») ont été dénoncés par le Conseiller en environnement. La
société prendra les mesures qui s’imposent.
Réunion du 29 juillet
Une réunion exceptionnelle de la commission a été sollicitée par la Ville et Carmeuse afin de
pouvoir informer les membres de la Commission sur les conséquences de l’application de la
Directive 2008/1/CE relative à la prévention et à la réduction intégrées de la pollution sur les
installations de la société Carmeuse.
L’application de cette directive implique :
- un réexamen approfondi et l’actualisation des conditions d’autorisation ;
- le dépôt d’un dossier de demande pour l’obtention de permis d’environnement (classe 2
ou 1) avec enquête publique (nouveaux permis ou permis existants modifiés).
- Des exigences supplémentaires pour les émissions atmosphériques, le bruit, la gestion
des déchets, la protection de l’aquifère et des eaux de surface, le dépôt de matières
pulvérulentes en silo, les compresseurs de gaz et l’élaboration d’un « Plan interne de
surveillance des obligations environnementales (PSIOE) ».
Il était souhaitable que cette réunion soit organisée avant le début de l’enquête publique.
3 LA COMMISSION « LHOIST »
Entre le 1er janvier et le 31 octobre 2009, la commission d’accompagnement s’est réunie 2 fois :
les 20 mars, 13 juillet 2009.
Quelques commentaires sur les dossiers traités lors des réunions de la commission
d’accompagnement
1)
Réunion du 20 mars
-
-
Le « Plan d’actions environnementales » et les « Données environnementales » sont
présentés par Mr. Maréchal, responsable environnement des DLMLD. Ce plan a généré des
observations de la part de certains membres :
o L’installation CBS génère des poussières en quantités importantes.. L’exploitant le
reconnaît en signalant que les installations de dépoussiérage ont été largement
colmatées. Il est prévu d’installer un « nouveau CBS » ;
o L’installation CFM marche de manière saisonnière et les manches de dépoussiérage
ont été changées. La fumée qui s’en échappe serait de la vapeur d’eau d’après
l’exploitant ;
o Les représentants de Maizeret tiennent à souligner qu’ils subissent de nombreux
désagréments. L’exploitant est conscient de l’existence de ces nuisances et met
tout en œuvre pour les diminuer, voire les éradiquer ;
o Des retombées de poussières à Namèche ainsi qu’à Maizeret sont dénoncées par
les représentants des riverains. Mr. Uyttenhove, Directeur, s’est engagé à
examiner ces problèmes et y apporter des solutions ;
o Les moyennes des quantités de poussières sédimentables diminuent depuis 2002.
L’exploitant s’est engagé à continuer cet effort de réduction de poussières rejetées
dans l’atmosphère par les installations. Il est demandé à Mr. Degreef, conseiller en
environnement, de demander à l’ISSEP de faire placer une jauge OWEN à Maizeret
afin de pouvoir mieux objectiver l’ampleur des nuisances « poussières » ;
Le rapport des mesures de la qualité de l’air ambiant à Namèche produit par l’ISSEP est
commenté par le conseiller en environnement :
o Les normes sont respectées depuis 2007 ;
o L’air contient plus de calcium que du magnésium ce qui serait un indice que la
pollution de l’air n’est pas due uniquement aux intallations des DLMLD à
Namèche ;
102
Eu égard au coût important de ce type de rapport et à l’arrêt d’activités des
Carrières de Namèche, sur proposition de Mr. Uyttenhove, Directeur, le rapport
bisannuel (RMC01) pour 2009 ne sera pas réalisé.
Mr. Maréchal détaille les aménagements qui ont été réalisés sur la nouvelle installation
afin d’en atténuer sérieusement les nuisances sonores. Les riverains de Maizeret font
observer que l’installation génère encore du bruit.
Le projet de création d’une voirie inter-sites à Namèche avance en parfaite concordance
avec la crise économique, néanmoins les contacts se poursuivent avec le MET et BELGEO.
Un épisode important de pollution par des retombées de poussières « incrustantes » à
Namèche est détaillé et discuté. L’exploitant reconnaît sa responsabilité et s’engage à
trouver une solution rapidement.
o
-
2)
Réunion du 13 juillet
-
-
-
Les résultats de l’audit sonométrique réalisé par le bureau d’études CEDIA de l’ULG sont
présentés par Mr. Maréchal, responsable de l’environnement pour les DLMLD :
o La contribution aux nuisances sonores des différentes installations varie entre 47,4
dB(A) et 56,9 dB(A) ;
o Les installations LAVAGE, CPPM, RCE et PVE ont démontré leur impact déterminant
dans les nuisances sonores ;
o La Direction de l’entreprise a dégagé 6 priorités à mettre en œuvre. Les travaux
d’insonorisation devraient débuter au cours du 4ème trimestre 2009. Le planning de
ces travaux sera communiqué à la Commission ;
o On a fait observer que cette analyse sonométrique devra être reproduite après
l’exécution des travaux prévus.
ISSEP – installation d’une jauge OWEN supplémentaire à Maizeret
o Des contacts ont été pris par Mr. Marc Degreef, conseiller en environnement, avec
l’ISSEP. L’ISSEP a marqué son accord pour faire installer une jauge OWEN à
Maizeret (chez Mr. Verwee).
Par courrier l’asbl « IEW » signale qu’elle ne participera plus aux réunions de la
Commission.
Le rapport de la société ANECO est présenté par Mr. Marc Degreef :
o Les analyses portent sur les installations des fours MAERZ, ROTATIF, DROITs et le
broyage CBS. Les résultats de ces analyses ont été intégrés dans un tableau
récapitulatif de 2003 à 2008 ;
o On peut constater une tendance, sur le long terme, de la diminution des quantités
de poussières rejetées dans l’atmosphère pour toutes les installations analysées ;
o Il a été signalé que la filtration des poussières des installations CBS est très
importante. L’exploitant a fait remarquer que cette installation a désormais un
avenir limité dans le temps.
103
V. COMMERCE, ECONOMIE ET TOURISME
1 LE SERVICE DU COMMERCE, DE L’ECONOMIE ET DE L’EMPLOI
1.1
EN MATIÈRE D’ÉCONOMIE ET DE COMMERCE
Gestion des formalités obligatoires pour les commerçants sédentaires, organisation du commerce
ambulant au sein du territoire communal, échanges d’informations et services aux entreprises.
Actions menées en faveur des entreprises locales
Le service Economie et Emploi entretien une étroite collaboration avec l’asbl PromAndenne
chargée de soutenir le développement d’activités entrepreneuriales locales et la pérennité de
celles-ci. Toutes les informations relatives aux besoins des entreprises, à leurs activités et
projets est une ressource précieuse pour orienter notre travail et fournir si nécessaire un soutien
lors de l’embauche de personnel, lorsqu’émerge un besoin en matière de formation ou, contexte
socioéconomique oblige, lorsque des formules transitoires doivent être imaginées pour limiter les
effets de la crise.
Aussi, pour soutenir nos projets d’insertion socioprofessionnelle, il est indispensable de disposer
d’une information actualisée sur les profils recherchés, les emplois qui seront créés et l’arrivée de
nouveaux employeurs potentiels sur l’entité.
Parmi les actions conjointes, en dehors de la participation de notre service au « Souper Tables
Tournantes » en mai dernier, notons la création d’un questionnaire succinct à l’attention des
employeurs andennais visant à cerner les projets de celles-ci et besoins y afférents. L’objectif de
l’initiative est simple : « mieux connaître nos entreprises (projets de développement, besoins en
matières d’emploi et de formation) pour mieux les servir ».
Enfin, grâce à l’ensemble de ces données, le service Economie et Emploi et la cellule ressources
humaines du Forem visitent les entreprises de l’entité avec l’objectif de fournir toute l’information
utile à leurs démarches. Ces rencontres sont une véritable occasion d’informer sur le potentiel
de demandeurs d’emploi andennais et sur toutes les aides à l’embauche et à la formation dont
elles pourraient bénéficier pour concrétiser leurs projets (les stages de la Mission Régionale pour
l’Emploi de Namur et Dinant (MIRENA), les Plan de Formation Insertion (PFI) du Forem…).
Actions menées en faveur des commerçants locaux
Le service Economie et Emploi s’associe également au travail de l’Agence de Développement
Local d’Andenne, au travers notamment de son Conseil d’Administration dans lequel il est
impliqué.
Par ailleurs, avec le même objectif que celui précédemment évoqué pour les entreprises, le
service Economie et Emploi, en collaboration avec, entre autres, le service des ressources
humaines du Forem prévoit de rencontrer les commerçants pour cerner leurs éventuels besoins
en matières d’emploi et de formation.
Enfin, le service Economie et Emploi établi les dérogations aux heures d’ouverture des
commerces andennais lorsque ceux-ci participent aux animations de la Ville (brocantes,
braderies, fêtes de Wallonie…).
Actions menées en faveur des commerçants ambulants
Marché hebdomadaire et commerçants ambulants
104
Le Service Communal assure la gestion quotidienne du marché hebdomadaire du vendredi
(centre Ville) ainsi que la gestion des autorisations d’occuper le domaine public en vue d’y
exercer des activités de commerce ambulant.
En ce qui concerne le marché hebdomadaire, le service Economie et Emploi en étroite
collaboration avec le placier réalise l’attribution des emplacements, la maintenance et la mise à
jour du plan du marché (fraichement mis à jour et représenté à l’échelle dans nos locaux), le
relevé des présences, les autorisations et la détermination des statuts de « fixes » et « volants »,
la gestion des aspects légaux (modifications règlementaires, rappel des obligations aux
marchands…) ainsi que la diffusion d’informations utiles aux commerçants ambulants.
En ce qui concerne les ambulants ponctuels tels que vendeurs de muguets et autres fleurs, le
service Economie et Emploi gère la délivrance d’autorisations permettant à ceux-ci d’occuper le
domaine public en vue d’y exercer une activité de commerce ambulant.
Brocantes
L’activité du service consiste essentiellement en la gestion de l’organisation des brocantes sur le
territoire communal et la délivrance des autorisations aux personnes et associations
demanderesses.
1.2
EN MATIÈRE D’EMPLOI
Pointage
Le pointage des chômeurs complets indemnisés a été supprimé le 15 décembre 2005. Le Service
communal de l’Emploi continue néanmoins à assurer l’estampillage des formulaires de contrôle
C3 des travailleurs exerçant leur activité professionnelle à temps partiel (tous les jours, de 9h à
16h30, sans rendez-vous).
Accueil, conseil, aide et orientation des demandeurs d’emploi
-
Accueil et orientation des demandeurs d’emploi (diffusion d’informations, suivi individuel
lorsque la personne désire faire le point sur ses démarches, mise en relation de la
personne avec l’interlocuteur qualifié pour répondre à ses besoins spécifiques),
Aide à la réalisation du curriculum vitae et lettres de motivations,
Relevé systématique et affichage des offres d’emploi,
Rédaction de rapports de suivi lorsque la personne nous est envoyée par un mandataire
communal,
Collaboration avec le FOREM et les agences Intérim de la région Huy-Namur pour la
réception accélérée des offres d’emploi locales,
Mise à disposition actualisée de l’offre de formations professionnelles, des organismes
d’aide à l’emploi, des mesures d’aide à l’engagement,
Transmission de coordonnées d’employeurs potentiels en fonction de nos bases de
données et de nos contacts avec les entreprises,
Collaboration avec le service des relations publiques en vue d’améliorer la structuration de
l’information disponible sur le site de la Ville.
Partenariat
-
Depuis le 31 janvier 2006, le service relations partenariales de Namur a mis sur pied une
plateforme partenariale qui réunit tous les acteurs de l’insertion socioprofessionnelle sur le
territoire andennais. Il s’agit du service Insertion de la prison d’Andenne, de la Cellule
Insertion du CPAS, de l’Agence Locale pour l’Emploi, de la MIRENA, des conseillers en
accompagnement professionnel du FOREM et tout autre partenaire, amené
ponctuellement à organiser des formations ou des actions d’insertion sur le territoire. Des
thématiques comme la mobilité, la garde d’enfants, la mise en œuvre de projets
d’économie sociale y sont abordées afin d’envisager ensemble des pistes de solutions,
105
-
-
Le service Emploi, à défaut de son édition 2009 du salon de l’emploi (supprimé étant
donné la tenue de la semaine nationale pour l’emploi du 12/10 au 16/10) a organisé une
action de sensibilisation à l’attention des demandeurs d’emploi andennais. Celle-ci a
consisté en un atelier de préparation animé par deux consultantes de la MIRENA le lundi
12/10 et l’accompagnement sur le salon de Namur le mercredi 14/10 (13 personnes ont
participé à l’atelier de préparation et 11 d’entre elles nous ont accompagné au salon de
Namur),
Préparation du salon de l’Emploi et de la Formation qui aura lieu le 28 avril 2010 à
Andenne,
Participation à l’épreuve de sélection des candidats pour un poste ouvert à l’intérieur du
service des ressources humaines de la Ville.
Prospection et recherche d’informations
-
1.3
Consultation régulière d’appels à projets aux niveaux européen, national, régional ou local
et dépôt de candidatures pour des projets relatifs aux matières socio-économiques,
Contacts avec les partenaires tels que le Bureau Economique de la Province ou le Comité
Subrégional de l’Emploi et de la Formation pour se tenir informés des appels à projets
pertinents,
Relevé des statistiques pertinentes en matières de demande et d’offre d’emplois, de
travail sous statut d’indépendant et de revenus moyens par habitant,
EN MATIÈRE D’INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLE
Recherche d’informations
-
Participation à des séminaires et/ou conférences sur des thèmes relatifs à l’insertion
socioprofessionnelle de personnes en difficulté de parcours, peu qualifiées et/ou
précarisées,
Echange d’idées et d’expériences avec d’autres communes et acteurs de l’insertion
socioprofessionnelle,
Prospection auprès d’initiatives d’économie sociale (telle que Entreprises de Formation par
le Travail (EFT), Organismes d’Insertion SocioProfessionnelle (OISP), Entreprises
d’Insertion (EI), Régie de Quartier…) de la région. Celles-ci sont effectivement des pistes
à envisager pour la Ville d’Andenne, confrontée à un taux de chômage et à un déficit de
formation importants.
Projets en matières de formation et d’orientation
-
Etroite collaboration avec l’Ecole Industrielle et Commerciale (EIC) vers laquelle nous
orientons une partie de notre public et avec qui nous pourrions initier de nouvelles filières
en fonction des besoins du marché,
Formations PMTIC : formations d’initiation à l’informatique et aux nouvelles technologies
pour des publics défavorisés dans les locaux de l’Ecole Industrielle et Commerciale et/ou
de l’Espace Public Numérique,
Coordination des formations d’orientation proposées sur le territoire par des partenaires
externes comme les agences Intérim, Vie féminine (« Visa pour l’Emploi »), Retravailler
Namur, CAPP Emploi, etc.
Partenariat
-
-
Collaboration avec la MIRENA qui propose à Andenne, à raison de 4 jours par semaine, un
suivi des demandeurs d’emploi andennais via le jobcoaching mais aussi un travail de suivi
de ces personnes lorsqu’elles sont remises à l’emploi et la prospection en entreprises.
Depuis le début de l’année 2009, la MIRENA à Andenne a œuvré à la mise au travail de 48
personnes. Par ailleurs, notre service est impliqué dans le Conseil d’administration de la
MIRENA,
Convention de partenariat avec le Centre de Formation Professionnelle le Tilleul dans le
cadre du projet LIBER de l’AWIPH : décentralisation d’un agent à raison d’une demi106
-
-
-
1.4
journée par semaine avec pour objectif la prospection en entreprises, le jobcoaching et la
mise à l’emploi de demandeurs d’emploi en situation de handicap,
En dehors de notre implication dans le Conseil d’Administration de l’Envol, notre service
Economie et Emploi collabore très régulièrement avec l’OISP andennais dans le cadre
d’initiatives telles que la simulation d’entretiens d’embauche, diffusion d’informations et
sensibilisation au public concerné, analyse de projets à mettre en œuvre dans le futur…
Le service Economie et Emploi collabore également avec la cellule insertion du CPAS
notamment en ce qui concerne le suivi les personnes terminant un contrat article 60, avec
l’Agence Locale pour l’Emploi (échange d’informations), les conseillères en
accompagnement professionnel du Forem Andenne mais aussi le Carrefour Emploi
Formation qui offre une permanence à Andenne et intervient dans le cadre d’ « info
métiers » organisées dans notre entité,
Lorsque la situation le réclame, notre service collabore également avec les services de
l’AWIPH ainsi que le service social du Forem,
Enfin, le service de l’Emploi est régulièrement amené à travailler avec d’autres services
andennais en fonction des besoins du public visé par nos actions d’insertion
socioprofessionnelle (EIC pour les formations, Zone T, les Logis andennais, le service
d’accompagnement SAIHA, le service ACTE…).
OBJECTIFS POUR L’EXERCICE 2010
En matière d’économie
-
En ce qui concerne le marché hebdomadaire, pour plus de clarté, nous souhaitons
déterminer avec précision le statut des marchands ambulants « fixes » ou « volants » et
rappeler à cette occasion les règles en la matière aux ambulants concernés.
En matière d’emploi
-
-
Simplification administrative : le service Economie et Emploi, en collaboration avec les
secrétariats de Monsieur le Bourgmestre Claude Eerdekens et Monsieur Vincent Sampaoli,
souhaite concrétiser une formule de transfert d’informations relatives au suivi des
demandeurs d’emploi ayant sollicité nos élus communaux dans le cadre de leur recherche
d’emploi.
Une base de données commune pourrait améliorer l’efficacité de nos
démarches respectives et permettrait à chacun de disposer immédiatement des
informations actualisées concernant les démarches des demandeurs d’emploi concernés,
Entrée dans les locaux de la Maison de l’Emploi et inauguration de ceux-ci en avril 2010,
En matière d’insertion socioprofessionnelle
-
-
Mise en œuvre d’une convention avec les CPAS d’Andenne et d’Assesse et le Forem pour
permettre aux travailleurs impliqués dans un contrat article 60 de bénéficier d’un suivi
durant les trois derniers mois de leur contrat. L’objectif étant d’accompagner ces
personnes dans la préparation de leur avenir professionnel via un test d’aptitudes en
français/mathématiques ainsi qu’un bilan de compétences,
Organisation, si le besoin apparaît, de sessions de formation PMTIC dans les Espaces
Publics Numériques de Seilles et de Peu d’Eau,
Analyse et, si celle-ci est concluante, création d’une « Régie de Quartier » auprès des
Logis Andennais en vue de répondre à deux objectifs : améliorer les conditions de vie des
habitants
(citoyenneté,
respect
mutuel,
solidarité…)
et
soutenir
l’insertion
socioprofessionnelle de ceux-ci.
107
1.5
AUTRES
Recensement agricole
En dehors des matières qui relèvent de
le service Economie et Emploi a réalisé
2009. Ce recensement contient des
quelque soit la nature de leur activité.
territoire d’Andenne.
nos missions et dans l’attente d’une solution structurelle,
les deux recensements agricoles de mai et de septembre
informations sur les exploitations agricoles de l’entité,
En 2009, 66 exploitants agricoles ont été recensés sur le
108
2 ASBL PROMANDENNE
Asbl PromAndenne
Place des Tilleuls, 48
5300 Andenne
2.1
COMPOSITION DES ORGANES DE L’ASBL PROMANDENNE
2.1.1 Le Conseil d’Administration
Président : Michel Boulvin
Vice-Président: Bernard Schreiber, Directeur régional ING
Le Trésorier :Henry-Jean Gindt, Conseiller communal honoraire
Les Administrateurs :
Claude Eerdekens, Bourgmestre
Etienne Libois, Confort du Home
Françoise Lodomez, Le Forem
Laurent Nélis, Fortis Andenne
Monique Van den Bulcke, Carmeuse s.a.
2.1.2 L’équipe de travail
Isabelle Storder, Geneviève Danthinne, Sonia Hoge
2.2
LES PRINCIPALES ACTIVITÉS DE L’ASBL PROMANDENNE EN 2009
Objectifs fixés par l’AG de 2009
1. Favoriser le développement économique
• Espaces d’activités économiques
• Projets d’entreprises
• Développement du commerce local
2. Valoriser les ressources andennaises
• Actions de communication
• Événements
• Propositions en terme d’aménagements
Ces objectifs ont déterminé les activités menées en 2009 avec quelques adaptations suite
notamment au lancement en avril 2009 de la nouvelle structure ADL et au rôle attribué à
PromAndenne dans ce cadre.
Favoriser le développement économique
Développement et valorisation des espaces d’activités économiques
Collecte d’informations auprès des gestionnaires de sites et d’acteurs privilégiés (UWE, BEP,
PAN,…), participation à des rencontres et séminaires,…avec comme objectif de préparer un guide
(+photos) pour l’investisseur et pour le comité d’agrément en charge des demandes sur les
nouveaux zonings
Impulsion auprès d’entreprises locales en terme d’aménagements paysagers pour les zones
existantes
Propositions et impulsions au niveau de l’aménagement des sites commerciaux : avis socio
économique (site Cobegge, Rambeaux Dor), avis et propositions au niveau des enseignes et de
109
l’aménagement des espaces, au niveau de l’exploitation des étages, de la gestion des parkings et
des extérieurs
Accompagnement du projet Ramelot
2.2.1 Des projets économiques facilités
Accompagnement de projets d’implantations et/ou de développement : CO ST Lambert, Drivit,
Nutradia, Vitrerie andennaise, Moors fondations, ABO, MS3, Vande Straeten, TL creativity,
Bodymat,…
Des rencontres économiques
Organisation du 3ème souper tables tournantes : recherche de partenariats et de sponsoring,
organisation du souper et suivi
Deux conférences : en avril sur la cession et la transmission d’entreprises en collaboration avec
la société Optima et en novembre sur les déchets, le décret sol, l’énergie et la gestion collective
sur zonings en collaboration avec l’UWE.
21 journée du patrimoine : proposition d’entreprises et d’indépendants,
l’événement, organisation d’un cocktail pour les membres de l’asbl
partenaires
à
Valoriser les ressources andennaises
Propositions en terme de valorisation de la ville : participation au projet air climat, propositions
en matière de gestion différenciée des plantations, collecte d’information au niveau des
aménagements paysagers
Rencontres avec développeurs pour le projet de percée : Multidéveloppement, Projenor, Thomas
et Piron, Moury Construct
Plan communal de mobilité : réunions inter services et avec le SPW, préparation d’éléments et de
propositions pour le pré diagnostic
Collaborations inter services
Coordination de la structure ADL
Sélection de l’équipe, élaboration du plan action, propositions au niveau des projets et de la mise
en place administrative, réunions de coordination, participations aux CA
Avec les services communaux et autres partenaires privilégiés
Collaboration avec le service emploi : participation à cellule inter partenariale pour l’emploi,
enquête auprès des entreprises locales
Avec les services des relations publiques, de l’environnement, de l’urbanisme et le service
juridique entre autres ainsi qu’avec les partenaires actifs sur la commune tels que le BEP et le
PAN.
110
3 AGENCE LOCALE POUR L’EMPLOI D’ANDENNE
3.1
INTRODUCTION : L’ALE EN QUELQUES MOTS
En 1995, le Gouvernement a décidé d’instaurer une Agence locale pour l’Emploi dans chaque
commune dans le but d’aider les demandeurs d’emploi de longue durée à se réinsérer dans le
circuit du travail tout en répondant à certaines demandes non rencontrées par les circuits
classiques.
Même s’il ne s’agit pas d’emploi régulier, cette mesure a l’avantage de sortir le demandeur
d’emploi de son isolement, de lui permettre de se rendre utile et de garder un rythme de travail.
Elle permet aussi d’avoir un supplément de revenus en fin de mois (184,50€ pour 45h, non
taxés).
Les agents ALE ont été formés pour tenter de répondre aux demandes des utilisateurs en
proposant les services des prestataires ALE volontaires.
Les utilisateurs sont principalement des particuliers, mais il s’agit aussi des autorités
communales, des établissements d’enseignement, des ASBL, les agriculteurs et horticulteurs (car
il s’agit de travail saisonnier). L’utilisateur met son matériel à disposition du prestataire. Les
petits travaux effectués ne peuvent pas être des travaux dangereux, l’utilisateur doit y veiller,
c’est sa responsabilité. L’ALE est assurée auprès de Ethias pour la responsabilité civile et
accidents ainsi qu’en accidents « sur le chemin du travail » des prestataires.
Les prestataires ALE doivent répondre à certains critères pour être dans les conditions
d’inscription : ils doivent être chômeurs complets indemnisés depuis au moins deux ans s’ils ont
moins de 45 ans, et depuis 6 mois s’ils ont plus de 45 ans.
Les personnes qui bénéficient du revenu d’intégration sociale (RIS) peuvent également s’inscrire
pour effectuer des tâches ALE. Les activités autorisées sont : le nettoyage de locaux pour des
ASBL ou associations non commerciales (les co-propriétés par exemple), la surveillance d’enfants
au domicile des parents ou dans les écoles, l’accompagnement de personnes pour des petites
courses, des rendez vous médicaux ou des démarches administratives. L’aide administrative
ponctuelle pour les services communaux, les associations. L’aide à l’entretien de jardin et aux
petites réparations au domicile de l’utilisateur pour autant que ces travaux soient refusés par un
homme de métier parce qu’ils sont de faible importance comme : les travaux de peinture,
tapissage, petite électricité, petite plomberie
Le nombre d’heures de travail ALE est limité à 45h par mois pour permettre au demandeur
d’emploi de continuer à chercher du travail. En effet, pour l’Onem, la personne est toujours
considérée comme « chômeur » et les prestations ALE ne dispensent pas de chercher un emploi
stable : L’ALE doit être considérée comme un tremplin vers un emploi. Il en est de même pour
les prestataires qui effectuent des tâches auprès des agriculteurs (mettre des ballots sur les
charrées… mais pas conduire les engins agricoles parce qu’ils constituent un risque) ou des
horticulteurs (travailler dans l’entreprise : cueillettes, récolte des courges, conditionnement des
chrysantèmes et pas chez les clients) qui peuvent prester jusqu’à 150 heures par mois avec un
crédit annuel total de 630 heures. Tous doivent faire des démarches pour réintégrer le monde du
travail ce que le FOREM, les organismes de payement et l’ONEM reçoivent les demandeurs
d’emploi, y compris les prestataires ALE dans le but de les motiver à persévérer dans leurs
actions porteuses d’emploi.
CE QUI VIENT DE CHANGER AU 1ER JUILLET 2009 :
Les tâches ménagères qui pouvaient toujours être effectuées par des prestataires remplissant
cette activité dès 2004, et même avant, chez des utilisateurs en ordre d’inscription pour cette
activité début 2004 au plus tard, ne peuvent plus l’être sauf par des prestataires de plus de 50
ans ou qui ont une incapacité de 33%reconnue par un médecin agréé par l’ONEM.
111
3.2
STATISTIQUES
3.2.1 Nouvelles inscriptions
Chaque mois, nous recevons un listing de l’ONEM qui mentionne les personnes à convoquer sur base
des critères cités précédemment.
Malgré le caractère obligatoire de l’inscription et la procédure DISPO mise en place par l’Onem, il y a
environ 40% des demandeurs d’emploi qui ne se présentent pas à la convocation.
Les bénéficiaires du revenu d’intégration sociale se présentent soit sur conseil du CPAS, soit
spontanément.
Les tableaux ci dessous reprennent le nombre de personnes reçues par mois et par sexe pour
une nouvelle inscription en ALE.
2006
Jan
Fév
Mars
Avril
Mai
Juin
Juil
Août
Sept
Oct
Nov
déc
F
1
1
1
4
12
44
6
13
21
4
2
1
2007 F H Total
Jan 2 0
2
Fév 20 12 32
Mars 5 9
14
Avril 8 6
14
Mai 6 6
12
Juin 9 12 21
Juil 7 5
12
Août 5 5
10
Sept 18 4
22
Oct 1 3
4
Nov 33 5
38
déc
H
8
14
0
12
11
6
5
9
3
6
2
2
2008
Jan
Fév
Mars
Avril
Mai
Juin
Juil
Août
Sept
Oct
Nov
déc
F
12
4
7
5
15
4
11
5
2
12
Total
9
15
1
16
23
50
11
22
24
10
4
3
H Total
6 18
1
5
3 10
2
7
7 22
1
5
6 17
1
6
2
4
7 19
2009 F H Total
Jan 3 1
4
Fév 1 1
2
Mars 1 1
2
Avril 0 2
2
Mai 2 1
3
Juin 7 9
16
Juil 7 10 17
Août 9 3
12
Sept 10 9
19
Oct
Nov
déc
Total de nouveaux inscrits fin septembre 2009 :
En
En
En
En
2006
2007
2008
2009
:
:
:
:
171 personnes dont 103 femmes et 68 hommes
Fin septembre 2009, le listing de l’Onem reprend 972 chômeurs complets indemnisés depuis
plus de 2 ans ou depuis plus de six mois s’ils sont âgés de 45 ans au minimum, (612 femmes et
443 hommes).
Notre base de données est en décalage par rapport à ces chiffres puisque tous les chômeurs
invités à s’inscrire ne viennent pas malgré les risques de sanction de l’ONEM mais que, par
ailleurs des prestataires inscrits dans d’autres agences locales s’inscrivent chez nous pour
effectuer divers travaux acceptés par le conseil d’administration et qu’ensuite, les statistiques de
112
l’ONEM ne reprennent pas les personnes qui sont dispensées de chercher un emploi mais
peuvent prester des heures en ALE. En partant du listing de l’ONEM de fin septembre 2009, 798
personnes sont reprises dans notre base de données soit 353 hommes et 445 femmes la
différence de 174 personnes s’explique de la façon suivante : certaines personnes ne sont pas
venues s’inscrire parce qu’elles ont trouvé un emploi entre le moment où les données ont été
récoltées par l’ONEM et le moment où nous avons reçu le listing :En effet, il y a un ou 2 mois de
retard avec la situation réelle des personnes reprises sur le listing. Un pourcentage de près de
40 % n’ont pas répondu à notre invitation à s’inscrire à l’ALE.
Les bénéficiaires d'une allocation du C.P.A.S. n’ont pas l’obligation de s’inscrire en ALE, Toutefois,
se sont inscrites :
En
En
En
En
2006
2007
2008
2009
:
:
:
:
5 personnes dont 3 hommes et 2 femmes
1
Nous avons pris contact avec nos collègues du CPAS pour optimaliser notre collaboration, une
date de réunion entre nos services sera arrêtée prochainement.
3.2.2
Personnes occupées en ALE (Statistiques mensuelles de l’ ALE)
Certains chiffres dépendent essentiellement de la bonne volonté des travailleurs ALE à nous
communiquer leurs heures prestées. Nous pouvons dire que leur fiabilité n'est pas absolue.
2006
Janv.
Févr.
Mars
Avr.
Mai
Juin
Juil.
Août
Sept.
Oct.
Nov.
Déc.
2009
Janv.
Févr.
Mars
Avr.
Mai
Juin
Juil.
Août
Sept.
H
34
32
33
48
53
47
41
42
47
38
41
33
H
20
19
25
28
32
30
29
25
19
F
124
121
120
122
120
122
91
83
116
118
117
108
F
80
77
82
80
75
71
49
47
48
Total
158
153
153
170
173
169
132
125
163
156
158
141
2007
Janv.
Févr.
Mars
Avr.
Mai
Juin
Juil.
Août
Sept.
Oct.
Nov.
Déc.
H
31
33
33
45
43
39
37
33
30
35
22
F
114
113
113
111
113
104
83
72
102
94
69
Total
145
146
146
156
156
143
120
105
132
129
91
2008
Janv.
Févr.
Mars
Avr.
Mai
Juin
Juil.
Août
Sept.
Oct.
Nov.
Déc.
H
27
30
26
38
40
37
34
25
33
28
F
97
97
87
90
90
80
68
71
84
66
Total
124
127
113
128
130
117
102
96
117
94
Total
100
96
107
108
107
101
78
73
67
3.2.3 Heures effectuées par les personnes occupées (statistiques ALE)
2006
janv.
Févr.
Mars
Avr.
Mai
H
1094
929
1005
1325
1558
F
Total
3854 4948
3619 4548
3747 4752
3039 4364
3683 5241
2007
Janv.
Févr.
Mars
Avr.
Mai
H
981
1062
1168
1312
1147
F
Total
3527 4508
3247 4309
3556 4724
3081 4393
3549 4696
113
2008
Janv.
Févr.
Mars
Avr.
Mai
H
931
885
753
1194
1178
F
3052
2771
2351
2822
2754
Total
3983
3656
3104
4016
3932
Juin
Juil.
Août
Sept.
Oct.
Nov.
Déc.
1324
1165
1188
1465
1299
1312
1064
2009
janv.
Févr.
Mars
Avr.
Mai
Juin
Juil.
Août
Sept.
Oct.
Nov.
Déc.
H
703
619
737
869
971
847
796
715
546
3803
2606
2448
3726
3671
3598
3310
5127
3771
3636
5191
4970
4910
4374
F
2342
2041
2714
2148
2154
2314
1547
1380
1581
Juin
Juil.
Août
Sept.
Oct.
Nov.
Déc.
1231
1021
931
867
968
676
3359
2280
2196
3054
3100
2174
4590
3301
3127
3921
4068
2850
Juin
Juil.
Août
Sept.
Oct.
Nov.
Déc.
1107
998
729
1068
863
2599
2136
1899
2604
2029
3706
2134
2628
3672
2892
Total
3045
2660
3451
3017
3125
3161
2343
2095
2127
Pour comparer ce qui est comparable, prenons les 9 premiers mois de l’année :
En
En
En
En
2006
2007
2008
2009
:
:
:
:
41578
44617
30831
25024
heures
heures
heures
heures
prestées
prestées
prestées
prestées
avec une moyenne de 4 619 heures par mois
avec une moyenne de 4957.4 heures par mois
avec une moyenne de 3425.6 heures par mois
soit une moyenne de 2780.4 heures par mois.
Nombre d’heures prestées en moyenne par personne et par mois (sur base des 9
premiers mois de l’année)
En 2006 :
4619 heures par mois et
29.7 heures en moyenne par personne et par mois.
Une moyenne de 155 personnes actives tous les mois.
En 2007 :
4957.4 heures par mois et
En 2008 :
Une moyenne de 117 personnes actives tous les mois
En 2009 :
A partir du mois d’avril 2006, on constate une diminution dans les heures des travailleuses ALE
conséquence du passage de certaines travailleuses ALE vers les Titres-Services.
De plus, depuis le 1er mars 2004, nous ne pouvons plus prendre de nouvelles inscriptions pour
les taches ménagères aussi bien du coté des travailleurs que des utilisateurs.
Depuis le premier juillet 2009, nous continuons nos tâches ménagères avec les prestataires ALE
actives avant le premier mars 2004 ayant 50 ans minimum ou souffrant d’une incapacité
permanente de 33% reconnue par un médecin de l’ONEM.
Le nombre de travailleurs ALE (hommes) varie un peu selon la période, les saisons et le travail
114
demandé.
Pour l’année 2007, nous avons relevé que 260 personnes ont un contrat de travail ALE, c'est-àdire ont presté au moins une heure pour une activité régulière ou temporaire.
Pour l’année 2008, 130 personnes ont une activité ALE temporaire ou régulière. Ce qui change
par rapport aux années antérieures c’est que de plus en plus, les chômeurs sont appelés par
leurs syndicats, le FOREM et l’ONEM pour prouver qu’ils sont actifs dans leurs recherches
d’emploi. Beaucoup sont rayés comme l’attestent nos fichiers de radiation et beaucoup se sont
mobilisés et ont décroché un emploi.
En 2009, moins de personnes sont intéressées par les prestations ALE elles s’inscrivent
davantage dans le circuit d’accompagnement des demandeurs d’emploi actifs dans leurs
recherches. 108 personnes sont toujours occupées dans les garderies scolaires, l’aide aux asbl, le
transport de personnes, le petit bricolage ou le jardinage
3.2.4 Statistiques relatives aux employeurs-utilisateurs ALE
Nouveaux Utilisateurs inscrits
2006
Total
2007
Total
2008
Total
Janv.
2
Janv.
6
Janv.
2
Janv.
2
Févr.
8
Févr.
5
Févr.
10
Févr.
6
Mars
3
Mars
5
Mars
2
Mars
7
Avril
16
Avril
6
Avril
13
Avril
13
Mai
8
Mai
8
Mai
7
Mai
2
Juin
5
Juin
6
Juin
14
Juin
3
Juill.
1
Juill.
4
Juill.
5
Juill.
7
Août
6
Août
3
Août
11
Août
8
Sept.
10
Sept.
3
Sept.
10
Sept.
3
Oct.
5
Oct.
1
Oct.
3
Oct.
Nov.
1
Nov.
4
Nov.
Nov.
Déc.
1
Déc.
Déc.
Déc.
Total :
Nombre
Nombre
Nombre
Nombre
Nombre
d’utilisateurs
d’utilisateurs
d’utilisateurs
d’utilisateurs
d’utilisateurs
66
inscrits
inscrits
inscrits
inscrits
inscrits
Total :
en
en
en
en
en
51
moyenne
moyenne
moyenne
moyenne
moyenne
2009
Total : 77
par
par
par
par
par
mois
mois
mois
mois
mois
en
en
en
en
en
2005
2006
2007
2008
2009
:
:
:
:
:
6 utilisateurs.
5 utilisateurs.
4,6 utilisateurs.
7,7 utilisateurs.
5.6 utilisateurs
3.2.5 Type d’activités demandées
Activités demandées par les particuliers. (nouvelles inscriptions)
Années
10
11
12
13
14
2004
46
14
38
2
0
0
100
2005
34
1
34
3
0
0
72
2006
4
5
31
13
0
13
66
2007
0
1
34
6
0
8
491
2008
0
0
64
9
0
15
882
115
15
Total annuel
2009
1
3
0
0
38
4
0
Les chiffres sont arrêtés au 30.11.2007
2
513
9
Activités demandées par les particuliers qui ont renouvelé leur contrat pour l’année +1
Années
1
3
10
11
12
13
15
Total annuel
2004
103
121
57
1
0
282
2005
125
116
57
1
0
299
2006
145
110
66
1
0
322
2007
121
83
68
3
4
2801
2008
0
101
154
15
29
2992
2009
0
70
141
12
27
2503
les chiffres sont arrêtés au 30.11.2007 2 Les chiffres sont arrêtés au 30.10.2008
les chiffres sont arrêtés au 14.10.2009
Légende :
10 Tout type de travaux (si l’utilisateur précise qu’il aura besoin d’autres personnes pour d’autres
types de travaux)Î ce code n’existe plus depuis décembre 2006 pour plus de clarté dans les
statistiques pour l’Onem
11 Travaux d’entretien intérieur (travaux ménagers)
12 Travaux d’entretien extérieur.
13 Travaux d’accompagnement et de surveillance.
14 Travaux de type administratif.
15 petits travaux d’entretien (petit bricolage)
Activités demandées par les associations. (nouvelles inscriptions)
Année
2004
20
1
30
0
40
1
50
1
60
0
2005
1
1
4
2
1
9
2006
1
0
2
2
0
5
2007
0
0
2
3
0
51
2008
2
0
0
0
0
22
2009
1
0
2
2
0
53
1
chiffres arrêtés au 30.11.2007
14.10.2009
2
Total annuel
3
3
chiffres arrêtés au
Activités demandées par les associations qui ont renouvelé leur contrat année + 1
Année
2004
20
2
30
3
40
16
50
7
60
0
2005
4
5
12
6
0
27
2006
5
3
11
7
0
26
116
Total annuel
28
2007
6
4
13
8
0
311
2008
3
4
14
8
0
292
2009
0
3
9
10
0
223
1
2009
2
chiffres arrêtés au 30.10.2008 3chiffres arrêtés au 14.10.
Légende :
20 Service Public
30 Etablissement d'Enseignement
40 A.S.B.L.
50 Autre association non-commerciale
60 Agriculteur ou horticulteur.
3.2.6 Les Travailleurs ALE au 30/09/2009
1055 personnes valablement inscrites en ALE (personnes remplissant toutes les conditions ALE)
612 Femmes et 443 Hommes
130 personnes ont un contrat de travail ALE (90 femmes et 40 hommes)
925 personnes n’ont jamais travaillé en ALE ou n’ont jamais eu de contrat de travail ALE.
3.2.7 Les Employeurs-Utilisateurs ALE 30/09/2009
372 personnes physiques emploient un ou des travailleurs
33 personnes morales, c’est à dire les pouvoirs publics, les ASBL, les écoles, les fabriques
d’Eglise, le Copropriétés…
Les personnes morales font appel aux travailleurs ALE pour réaliser différentes taches telles que
le nettoyage de salles ou de locaux, aide ponctuelle lors de manifestations locales, la
surveillances d’enfants pendant le temps de midi ou les garderies du matin et/ou soir, taches
administratives, nettoyages des églises,….
3.3
ACTIVA
Cette mesure est un moyen pour augmenter le taux d’emploi en général et celui des travailleurs
âgés (de 45 ans ou plus) en particulier.
Elle vise la réinsertion professionnelle des demandeurs d’emploi dans le circuit du travail normal
en octroyant :
- une dispense partielle du paiement des cotisations patronales ONSS ;
- une allocation de chômage activée (dénommée allocation de travail) que l’employeur peut
déduire du salaire net à payer. Cette allocation est payée au travailleur.
Une carte de travail est délivrée par le bureau du chômage de l’ONEM compétent pour le lieu de
résidence du travailleur lorsque celui-ci remplit les conditions du plan ACTIVA.
Le pourcentage et la durée des avantages ONSS dépendront de l’âge du travailleur et de la durée
de son inscription comme demandeur d’emploi inoccupé (ou périodes y assimilées).
L’octroi d’une allocation de travail n’est possible que si le demandeur d’emploi est chômeur
complet indemnisé de longue durée.
L’ALE informe les demandeurs d’emploi sur les différentes aides à l’embauche et sert de relais
entre l’ONEM et ceux ci pour la délivrance des différentes cartes.
117
3.4
FORMATIONS ORGANISEES PAR L’ALE
L’Agence locale pour l’Emploi a l’obligation d’investir 25% des quotes parts reçues par la Société
émettrice des chèques dans des formations pour les demandeurs d’emploi ou dans d’autres
initiatives locales pour l’emploi.
Deuxième condition : ces formations doivent être reconnues par le forem.
L’ALE a déjà organisé des formations telles que relooking, encadrement d’enfants en milieu
scolaire, le permis camion à deux reprises, formations données dans le cadre de l’Ecole
Industrielle et Commerciale d’Andenne (informatique, comptabilité, langues,…), formation
d’insertion professionnelle en collaboration avec le Service Emploi de la Ville d’Andenne, la
MIRENA, le CPAS d’Andenne et l’EIC.
Une formation en sylviculture a été organisée en 2005 avec succès.
En 2007, l’ALE a été sollicitée pour participer financièrement à la formation d’auxiliaire
polyvalente organisée par le Service Emploi et l’Ecole Industrielle et commerciale d’Andenne.
Au 12 novembre 2008, l’ALE a injecté la quote part sur chèques dans la création de sa section
Titres-Services.
Depuis plusieurs années, soucieuse d’offrir aux demandeurs d’emploi, un maximum d’occasions
d’ évoluer vers un travail stable, L’ALE rémunère les demandeurs d’emploi ALE qui suivent une
formation par des chèques ALE pour compenser le manque à gagner qui pourrait les dissuader de
suivre une formation porteuse d’emploi.
L’ALE continue à intervenir dans l’achat de bottines ou de pantalons, sous des conditions bien
réglementées, en guise de reconnaissance vis-à-vis du « travail social » effectué par les
prestataires en jardinage.
De même, la réussite des cours de promotion sociale reconnus par le Forem est récompensée par
l’octroi de 25 chèques ALE par an. Le but étant de motiver les demandeurs d’emploi inscrits à
l’ALE, public fragilisé puisque depuis longtemps sans emploi, à suivre des formations qualifiantes
qui favorisent leur réinsertion sur le marché de l’emploi.
Au 30 septembre 2009, nous continuons à rétribuer sous forme de chèques ALE les inscrits ALE
assidus aux cours de promotion sociale. Le projet de formation au jardinage en collaboration
avec d’autres acteurs tel le CPAS a démarré mais bien des choses sont encore à faire, une
formation relooking en collaboration avec le CPAS est aussi en chantier.
3.5
TITRES SERVICES
La loi du 20 juillet 2001 visant à favoriser le développement de services et d’emplois de
proximité (M.B. du 11.08.01) a instauré cette mesure dans le but de créer des emplois, occupés
prioritairement par des travailleurs peu qualifiés, et de remplacer une partie du travail effectué
au noir par du travail salarié et des prestations dont la qualité est assurée.
En 2004, le système des titres-services est renforcé et simplifié en vue de créer jusqu’à 25 000
emplois supplémentaires.
En effet, il existe des besoins de services de proximité dans la population qui ne sont pas ou pas
suffisamment rencontrés, soit parce que le coût en est trop élevé, soit parce que l’offre ne
s’adresse qu’à un certain public. Par conséquent, beaucoup de services se font le cadre du
travail au noir.
Les pouvoirs publics entendent répondre à ces besoins et amener le particulier à faire effectuer
ces activités dans la légalité.
Plus de moyens financiers et donc plus de titres services sont mis à disposition dans le nouveau
système fédéral.
118
Dans le dispositif fédéral, les particuliers peuvent uniquement faire effectuer des activités dans le
cadre de « l’aide de nature ménagère » telles que par exemple : le nettoyage de la maison, la
lessive, le repassage et les courses.
Ce régime est complémentaire à celui des Agences locales pour l’Emploi.
Dès le mois de mars 2004, les ALE ont eu la mission d’informer les demandeurs d’emploi sur le
système des titres services par des séances collectives et des séances individuelles.
Malgré la création de la section Titres-Services de l’ALE, nous continuons à renseigner les
particuliers sur les Titres-Services afin de leur laisser le libre choix de l’agence qui mettra à leur
disposition une travailleuse.
En choisissant de créer une section titres-services, l’ALE a pour objectif de donner une chance
aux personnes peu diplômées, souvent des femmes, parfois seules à élever des enfants, de
combiner vie de famille et travail, puisque elles peuvent composer leur horaire et choisir des
utilisateurs qui habitent près de chez elles si elles ne disposent pas d’un moyen de locomotion.
La section titres services de l’ALE a vu le jour le 5 juin 2008 : deux travailleuses à mi-temps ont
été engagées pour satisfaire les 8 premières demandes d’utilisateurs.
En fin d’année, nous avions 5 travailleuses et 28 utilisateurs.
Au 30 septembre 2009, notre section compte 9 travailleuses à temps partiel et une cinquantaine
d’utilisateurs.
Les tableaux ci-dessous montrent l’évolution du nombre de travailleuses et d’utilisateurs.
Evolution du nombre de travailleuses titres-services
Nombre de
travailleuses
2008
Nombre de
travailleuses
2009
Janv-09
6
Fév-09
6
Mars-09
6
Avr-09
6
Mai-09
6
6
juin-08
2
Juin-09
juil-08
2
Juill-09
5
août-08
3
Août-09
6
sept-08
4
Sept-09
9
oct-08
5
Oct-09
9
nov-08
Nov-09
déc-08
Dec-09
Evolution du nombre d’utilisateurs
Nombre
d’utilisateurs
2008
2009
Janv-09
Nombre
d’utilisateurs
35
Fév-09
35
Mars-09
37
Avr-09
39
Mai-09
39
42
44
juin-08
8
Juin-09
juil-08
10
Juill-09
119
août-08
18
Août-09
46
sept-08
28
Sept-09
47
oct-08
28
Oct-09
50
nov-08
30
Nov-09
déc-08
31
Dec-09
Conclusion : Les travailleuses semblent trouver leur rythme, l’évolution est encourageante, mais
dans ce contexte de crise, il faut rester prudent car les utilisateurs sont parfois amener à
renoncer à nos services pour des raisons financières.
120
1990 39.837,26
9.087,73 10.661,65
4.533,80
4.001,30
1991 37.452,72
9.444,84
589,39
7.955,47
9.017,97
8.652,30
8.286,78
Protestant
Andenne
Wartet
Ville-en-Waret
Vezin
Thon
Seilles
Sclayn
Petit-Waret
Namêche
Maizeret
Landenne
Coutisse
Bonneville
Andenelle
Andenne
VI. CULTES
1.571,82
2.214,28
4.651,45
585,30
0,00
0,00
9.791,89
6.748,88
4.883,70
946,33
5.281,99
9.253,67
8.592,04
9.494,52
309,20
3.164,98
7.368,91
943,95
1992 40.408,01 11.135,35 10.686,47
6.333,23
5.011,49
2.251,34
5.500,29
9.942,46
8.454,63 10.997,25
1.398,14
4.121,43
6.373,47
746,36
0,00
1993 40.332,25 11.945,57 11.315,65
4.580,16
4.778,97
1.947,40
5.654,53 10.244,99
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7.506,04
3.721,55
6.594,17
752,88
7.977,16
1994 36.585,37 12.309,80 11.807,69
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5.352,74
1.529,08
6.521,46 10.482,03
8.545,96 11.126,92
5.507,45
3.870,11
7.633,36
830,59
8.782,89
1995 69.512,37 10.296,73 11.282,38
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8.728,26
2.093,06
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8.601,26 10.847,18
6.733,95
5.148,57
7.684,38
818,17
9.075,31
1996 52.084,56 10.328,61 11.029,23
501,04
9.229,10
1.557,79
6.913,43 11.378,31
8.502,75 13.269,54
3.677,25
3.259,06
6.617,99
644,10
9.396,75
2.572,22 10.361,97
1.879,85
7.427,48 10.655,50
8.381,30
7.822,11
2.670,31
4.941,71
6.402,30
741,65 10.198,54
1997 56.737,94 10.290,13 11.727,27
1998 55.948,50 10.096,50 12.880,55
0,00
3.737,57
1.671,37
9.105,62 11.704,49
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6.241,56
3.888,83
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869,31
9.370,95
1999 59.429,42 11.110,49 13.736,28
0,00
5.765,53
2.029,26
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8.520,00 16.522,92
5.707,10
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6.641,32
918,84
9.483,22
2000 61.724,57 11.091,10 13.193,66
0,00
5.864,69
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6.167,81
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2001 64.384,12 10.730,15 14.960,87
0,00
5.626,46
1.578,16 12.232,16 10.712,74 11.093,51 13.124,35
4.507,82
4.780,50
6.134,67
903,45
2002 60.473,17
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0,00
4.577,89
789,08 12.462,96 10.906,57 11.541,42 14.117,42
5.409,04
4.932,30
7.940,77
839,49 10.668,98
2003 59.007,22
9.192,95 14.293,82
0,00
8.697,20
3.792,10 15.299,79
7.846,04
9.799,47 10.470,88
2004 60.502,71
8.380,25 14.455,07
0,00
9.516,63
3.296,11 13.242,57
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2005 60.500,00
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0,00
9.754,75
5.323,63 11.244,65 13.192,41 13.176,66
2006 50.994,81 10.128,79 15.309,47
1.957,32
2007 60.613,32 13.439,36 15.265,59
4.298,94
2008 59.955,73 12.656,84 17.327,41
2009 59.499,98 15.903,09 18.374,48
4.084,65
7.425,70
1.071,44 11.335,50
9.131,04
5.605,66
9.616,68
1.500,00
7.634,64
9.486,28
7.908,40
6.477,40 11.574,83
996,46
8.958,04
6.660,12
7.181,99 12.169,44 11.999,43 11.995,75 12.060,96
4.000,00
7.336,20 13.691,25
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5.402,91
4.655,51
4.000,00 11.962,00
9.429,20 17.686,85
0,00
7.389,67 12.394,00
921,19 10.702,97
937,08
7.838,25
3.422,51
4.000,00 14.799,61 12.319,11 15.843,15
0,00
5.746,47 12.723,58
674,08
3.674,66
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4.843,23
2.500,00 13.280,69 11.280,75 22.002,32
5.000,00
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NB : unité monétaire = Euros
121
9.735,69
9.130,64
7.403,88
FE ANDENNE - INTERVENTION COMMUNALE
70.000,00
60.000,00
50.000,00
40.000,00
69.512,37
30.000,00
20.000,00
52.084,56
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56.737,94 55.948,50 59.429,42
60.613,32 59.955,73 59.499,98
50.994,81
39.837,26 37.452,72 40.408,01 40.332,25 36.585,37
10.000,00
0,00
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
FE ANDENELLE - INTERVENTION COMMUNALE
20.000,00
15.000,00
10.000,00
5.000,00
0,00
9.087,73
9.444,84
1990
1991
11.135,35
1992
11.945,57 12.309,80
1993
1994
10.296,73 10.328,61 10.290,13 10.096,50
1995
1996
1997
1998
11.110,49
1999
122
11.091,10
2000
10.730,15
2001
8.381,01
9.192,95
8.380,25
8.411,93
2002
2003
2004
2005
10.128,79
2006
13.439,36 12.656,84
2007
2008
15.903,09
2009
FE BONNEVILLE - INTERVENTION COMMUNALE
20.000,00
15.000,00
10.000,00
5.000,00
10.661,65
9.791,89 10.686,47
11.315,65
1991
1993
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11.727,27
12.880,55 13.736,28 13.193,66
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17.327,41
18.374,48
0,00
1990
1992
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
FE COUTISSE - INTERVENTION COMMUNALE
7.000,00
6.000,00
5.000,00
4.000,00
3.000,00
2.000,00
6.748,88
6.333,23
5.804,08
4.580,16
4.533,80
4.298,94
2.572,22
1.000,00
0,00
1.672,17
937,08
501,04
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
3.674,66
1.957,32
1997
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
123
2006
2007
2008
2009
FE LANDENNE - INTERVENTION COMMUNALE
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
8.728,26
4.000,00
2.000,00
0,00
4.001,30
1990
4.883,70
5.011,49
4.778,97
5.352,74
1991
1992
1993
1994
9.229,10
10.361,97
8.697,20
5.765,53
5.864,69
5.626,46
1999
2000
2001
3.737,57
1995
1996
1997
1998
9.516,63
9.754,75
6.660,12
4.577,89
2002
2003
2004
2005
2006
7.838,25
6.125,92
5.402,91
2007
2008
2009
FE MAIZERET - INTERVENTION COMMUNALE
8.000,00
6.000,00
4.000,00
7.181,99
5.323,63
2.000,00
0,00
3.792,10
2.251,34
589,39
946,33
1990
1991
1992
1.947,40
1993
1.529,08
1994
2.093,06
1995
1.557,79
1.879,85
1996
1997
1.671,37
2.029,26
1998
1999
124
1.577,84
1.578,16
2000
2001
4.843,23
4.655,51
3.422,51
3.296,11
789,08
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
FE NAMECHE - INTERVENTION COMMUNALE
20.000,00
15.000,00
10.000,00
15.299,79
12.238,13 12.232,16 12.462,96
5.000,00
7.955,47
5.281,99
0,00
1990
1991
5.500,29
1992
5.654,53
1993
6.521,46
1994
6.880,24
1995
6.913,43
1996
7.427,48
1997
9.105,62
1998
13.242,57
9.682,47
1999
2000
2001
2002
2003
2004
11.244,65 12.169,44
2005
2006
4.000,00
4.000,00
2007
2008
2.500,00
2009
FE PETIT-WARET - INTERVENTION COMMUNALE
15.000,00
10.000,00
5.000,00
0,00
9.017,97
9.253,67
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9.942,46 10.244,99 10.482,03 10.778,01
1990
1991
1992
13.192,41
10.712,74
10.906,57
14.799,61
11.999,43 11.962,00
13.280,69
9.882,35
7.846,04
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
125
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
FE SCLAYN - INTERVENTION COMMUNALE
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
8.652,30
8.592,04
8.454,63
8.705,33
8.545,96
8.601,26
8.502,75
8.381,30
8.584,80
8.520,00
8.605,77
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
11.093,51
11.541,42
2001
2002
13.176,66
9.735,69
10.572,71
12.319,11
11.995,75
11.280,75
9.429,20
2.000,00
0,00
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
FE SEILLES - INTERVENTION COMMUNALE
25.000,00
20.000,00
15.000,00
22.002,32
10.000,00
5.000,00
0,00
8.286,78
9.494,52
1990
1991
10.997,25 11.202,26 11.126,92
10.847,18
15.177,98
13.269,54
16.522,92 17.399,27
13.124,35
14.117,42
9.799,47
7.822,11
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
126
2000
17.686,85
17.276,59
2001
2002
2003
9.486,28
2004
2005
15.843,15
12.060,96
2006
2007
2008
2009
FE THON - INTERVENTION COMMUNALE
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
10.470,88
4.000,00
2.000,00
0,00
7.506,04
5.507,45
6.733,95
6.241,56
3.677,25
1.571,82
1990
309,20
1991
1.398,14
1992
1993
1994
1995
1996
5.707,10
6.167,81
4.507,82
9.131,04
7.908,40
5.409,04
1997
1998
1999
2000
2001
5.000,00
4.000,00
2.670,31
2002
2003
2004
2005
2006
0,00
0,00
2007
2008
2009
FE VEZIN - INTERVENTION COMMUNALE
8.000,00
6.000,00
4.000,00
5.148,57
2.000,00
0,00
4.121,43
2.214,28
1990
3.164,98
1991
1992
3.721,55
1993
3.870,11
1994
4.941,71
3.888,83
3.259,06
1995
1996
1997
1998
3.030,70
2.650,06
1999
2000
127
4.780,50
4.932,30
2001
2002
5.605,66
6.477,40
7.336,20
7.389,67
6.875,74
5.746,47
4.084,65
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
FE VILLE-EN-WARET - INTERVENTION COMMUNALE
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
13.691,25
6.000,00
11.574,83
4.000,00
2.000,00
0,00
7.368,91
6.373,47
6.594,17
1992
1993
7.633,36
7.684,38
1994
1995
6.617,99
6.402,30
6.670,42
6.641,32
6.069,05
6.134,67
1996
1997
1998
1999
2000
2001
4.651,45
1990
1991
12.394,00 12.723,58 11.953,20
9.616,68
7.940,77
7.425,70
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
FE WARTET - INTERVENTION COMMUNALE
1.500,00
1.000,00
1.500,00
500,00
943,95
746,36
585,30
0,00
1990
752,88
830,59
818,17
644,10
741,65
869,31
918,84
826,20
903,45
1.071,44
996,46
839,49
869,72
921,19
674,08
450,27
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
128
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
EGLISE PROTESTANTE D'ANDENNE - INTERVENTION COMMUNALE
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
7.977,16
4.000,00
8.782,89
9.075,31
1994
1995
9.396,75
10.198,54
9.370,95
9.483,22 10.124,37
10.668,98 11.335,50
10.684,42 10.702,97
9.130,64
7.634,64
10.000,00
8.958,04
7.403,88
2.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1990
1991
1992
1993
1996
1997
1998
1999
129
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
VII. CULTURE
1 SERVICE DE LA CULTURE
PREPARATION DE LA BIENNALE DE LA CERAMIQUE 2010
Préambule
La Ville d’Andenne se caractérise par une forte tradition dans le domaine de la terre. En
témoignent un passé industriel dans le secteur de la terre plastique, la Piperie d’Andenelle et la
présence d’un musée communal de la Céramique fondé en 1933.
En 1988, Pascal Léonard et une poignée de bénévoles lancent la première édition de la Biennale
de la Céramique. Baptisée « Viens voir un pot ! », la manifestation propose un marché de potiers
et une exposition d’art contemporain. La manifestation prend ses quartiers dans le vieil Andenne,
le cadre prestigieux de la Place du Chapitre et le centre de la ville. La formule séduit tant les
professionnels et amateurs de la céramique que les promeneurs et touristes qui y trouvent une
ambiance conviviale et décontractée.
De 3.000 visiteurs en 1988, la fréquentation s’est portée au fil des éditions jusqu’à 20.000
visiteurs. Tous les 2 ans, toute la ville d’Andenne vit au rythme de cette biennale qui caractérise
désormais l’identité de la cité.
Les leçons des précédentes éditions ont guidé la Biennale dans une orientation à la fois pointue,
mais aussi très vaste par le large programme proposé. L'année 2000 fut une année
déterminante, relançant la dynamique et le caractère international de la Biennale de la
Céramique, marquant fortement les éditions 2002 et 2004.
L’axe basé sur la poterie et la céramique des pays du groupe ACP (Afrique Caraïbes Pacifique) est
devenu un nouveau pôle de la manifestation au même titre que la céramique contemporaine et le
marché international de potiers. Ainsi, depuis 2000, un nombre important de pays ont participé à
la Biennale de la Céramique.
Avec le Vietnam, la Biennale 2006 a permis à un premier pays du continent asiatique de
présenter ses richesses et variétés de productions céramiques.
Cette manifestation est devenue une rencontre internationale de référence dans le monde de la
céramique. Aujourd’hui, les organisateurs reçoivent des centaines de candidatures de céramistes
du monde entier.
En 2008, la Biennale d'Andenne fêtait ses vingt ans et proposait un programme ambitieux, à la
pointe de la création contemporaine.
Si Andenne se souvient, la ville s’ouvre au monde et se tourne résolument vers le futur, c’est
cela la Biennale de la Céramique.
La 12ème Biennale de la Céramique aura lieu les 23 et 24 mai 2010.
Programme
MARCHE INTERNATIONAL DES POTIERS ET CERAMISTES
Implanté sur la Place du Chapitre, au pied de la Collégiale Ste Begge, lieu historique de la ville, le
Marché de potiers offre quant à lui une visibilité à la richesse et à l’originalité de la céramique
utilitaire et usuelle. Près de 80 potiers sélectionnés y présentes leurs dernières créations. Un
130
marché riche en couleurs, en textures, en originalité, en technicité qui permet au visiteur
d’acquérir des pièces uniques à utiliser chaque jour.
EXPOSITION DE CERAMIQUE CONTEMPORAINE
A l’occasion de la Biennale, l’exposition-promenade de céramique contemporaine permet de
percevoir les tendances actuelles de la céramique contemporaine tout en se baladant. Des
artistes internationaux sélectionnés présenteront œuvres qui allient technicité, recherches
visuelles et symboliques.
L’édition 2010 permettra de réaliser un focus sur la céramique contemporaine d’Espagne.
CERAMIQUE DU MONDE ET « VOYAGE AUTOUR DE LA TERRE »
Le volet céramique du monde se veut directement lié aux aspects interculturels générés par les
pratiques de la céramique. Il prend place au sein de l’ancienne Piperie d’Andenelle et à l’Hôtel de
Ville. Présentant des céramiques d’autres continents, ces expositions révèlent la richesse du
patrimoine céramique mondial et la diversité des techniques de fabrication et de décoration.
Cette thématique met en valeur les relations privilégiées avec les ethnies, les populations et les
cultures du monde en proposant une exposition d’un pays mis à l’honneur.
LES ACADEMIES ET ECOLES D’ART
Des projets parfois audacieux, des artistes de demain à découvrir … dans un espace unique et
insolite. Une dizaine d’Académies, Ecoles d’Art ou encore Centre d’Expression et de Créativité du
pays participent à cette exposition. On pourra y découvrir quelques nouvelles figures de la
céramique de demain.
«LABEUR ET BEAUTE» AU MUSEE DE LA CERAMIQUE
Depuis de nombreuses années, la Ville d’Andenne a la volonté de promouvoir et d’enrichir le
patrimoine communal. Le Musée de la Céramique est un des fleurons de cette politique culturelle.
En plus des fonds réunis depuis sa création, il accueille non seulement des collections déposées
par la Communauté française, mais également des pièces achetées par la Ville, soit en pleine
propriété soit en copropriété avec cette même Communauté.
Invité à l’occasion de la Biennale de la Céramique, dans le cadre d’un échange
d’artistes avec le Musée de la Céramique de Yingge (Taïwan), le céramiste Fang-Yi CHU, Grand
Prix du Jury de la Biennale de Taïwan de 2008, sera en création à Andenne.
Dans le cadre de ce projet artistico-culturel, le Musée de la Céramique ouvre ses espaces à un
artiste taïwanais en résidence pendant tout le mois de mai 2010. Cet artiste, invité à déplacer
son lieu de création et à continuer sa démarche en affrontant les contraintes d’un site nouveau
pour lui, sera accessible en visite pour les écoles durant près de deux semaines.
Les pièces créées sur place feront l’objet d’une exposition au sein du Musée qui trouvera son
rayonnement à l’occasion de la Biennale de la Céramique et ses prolongements.
Le pays mis à l’honneur pour la 12ème Biennale de la Céramique sera le Maroc.
DES CONFÉRENCES, ANIMATIONS ET DÉMONSTRATIONS
La Biennale de la céramique est aussi un ensemble diversifié de rendez-vous d’animations qui
ont pour objectifs de permettre des échanges, de diffuser des informations, de donner des
explications.
Exposition/Animation « Impressions d’Ateliers », une exposition de la Province de
Namur
Constituée d’une série de photographies d’art mettant en valeur les aspects gestuels et
techniques du travail de la céramique, l’exposition sera proposée au sein d’un espace restobistrot durant la manifestation. Celle-ci sera accompagnée de moments de démonstrations
réalisés par un tourneur qui fera le lien avec l’exposition.
131
Conférence « Energía» accompagnant l’exposition de céramique contemporaine
espagnole
La volonté de cette conférence est de permettre une meilleure compréhension de la diversité des
démarches créatives des artistes espagnoles. Elle mettra notamment l’accent sur les origines de
la céramique en Espagne, son évolution à travers le temps et les époques et ses tendances
artistiques actuelles.
Conférence «Céramique marocaine : entre art et artisanat d’art» accompagnant
l’exposition de céramique marocaine
Dans le cadre de la présentation de l’exposition de céramiques marocaines, réalisée suite à une
mission sur place, une conférence sera proposée lors d’une vision historique et contemporaine
des aspects de la céramique marocaine.
Conférence «La céramique, vecteur de mouvement : le sujet de l’immigration» en lien
avec les deux expositions et conférences Maroc et Espagne.
Avec la présence du Maroc et de l’Espagne, il était presque incontournable d’aborder une
question en lien avec la société d’hier et d’aujourd’hui : l’immigration. Cette approche base son
concept sur le fait que la céramique est porteuse de certains aspects qu’elle véhicule.
Ici, il s’agit d’aborder une thématique au départ des liens existant entre les peuples d’Occident et
d’Orient à travers le Maroc et l’Espagne. La conférence abordera donc l’immigration à travers
l’histoire des deux pays jusqu’à la réalité d’aujourd’hui. Elle abordera notamment les apports
mutuels, le développement des connaissances, les flux migratoires, les échanges culturels.
Démonstration/animation Sangwoo Kim
Le céramiste sud-coréen Sangwoo Kim, en résidence de longue durée en Suisse, sera invité à
proposer une démonstration de fabrication de pièces de grandes tailles par la technique du
colombin et selon des méthodes qui lui sont propres. De la terre à pétrir, en passant par le
façonnage, jusqu’au produit fini, toutes les étapes de la création d’une pièce au colombin seront
dévoilées au public.
Séances d’informations «Tourisme équitable» proposées par l’asbl Artemundé
Dans le cadre de l’édition 2010, l’asbl Artemundé présentera ses projets liés notamment au
tourisme responsable. Il s’agit d’une campagne d’information et sensibilisation des visiteurs dans
une vision de participer au développement de l’écotourisme et au développement durable et à la
défense des pratiques des artistes et artisans notamment en Afrique. L’asbl proposera
notamment des voyages éthiques de découverte de la céramique dans certains pays d’Afrique
centrale.
Village des enfants
Le concept du village des enfants fait suite à celui de la Fête des Enfants. Tout en restant festif,
le village proposera aux plus jeunes visiteurs de la Biennale des activités créatives multiples. Afin
de permettre au village de trouver sa juste place dans l’ensemble du programme de la
manifestation, des moyens importants seront mis en place.
Encadrement par la scénographe et plasticienne Anne Mortiaux.
Favoriser la participation populaire des plus jeunes et leur éveil dans une optique d’éducation
permanente.
Permettre aux enfants, à travers l’apprentissage, de trouver des espaces de joie, de détente,
d’épanouissement.
Créer le souvenir auprès de plus jeunes, par une participation ludique, visant à permettre de
créer un lien « affectif » avec la manifestation.
132
STAND D’INFORMATION
Le stand d’information sera de nouveau situé sur la Place des Tilleuls durant les deux jours de la
Pentecôte. Les visiteurs y trouveront le PASS, le catalogue, les lieux d’expositions, les
animations, le plan du parcours proposé et l’ensemble des activités qui se dérouleront à
l’occasion de la manifestation.
Des navettes gratuites entre les différents sites permettront à tout un chacun de pouvoir visiter
les divers lieux de cette Biennale.
2 DISCOBUS
La Ville a pris un accord avec la Médiathèque de la Communauté Française afin que le Discobus
stationne tous les mardis de 18 H 00 à 20 H 00, Place des Tilleuls.
L’inscription est fixée à 5 € pour les moins de 24 ans et à 10 € pour les autres. Elle est valable à
vie dans la centaine de points de prêt du réseau. Les tarifs du prêt sont généralement
hebdomadaires.
Les enseignants, animateurs, éducateurs et formateurs se voient proposer des conditions
particulières dans le cadre de leurs activités pédagogiques.
La Médiathèque continue sans relâche de proposer en prêt musique et cinéma, jeux et
documentaires, outils didactiques et cours de langues. Une diversité phénoménale articulée sur
une prospection couvrant les circuits indépendants aussi bien que commerciaux, en Belgique et
sur tous les continents, pour présenter au public tant les nouveautés que les productions plus
anciennes d’artistes aussi bien célèbres qu’à découvrir.
Statistiques - Exercice 2008-2009
Prêts de
- disques compacts
- DVD de cinéma, musicaux
documentaires
- cédéroms de jeux
- cédéroms documentaires
- vidéocassettes de cinéma
- vidéocassettes documentaires
- cours de langues
- consoles de jeux
Total
Visites
Nombre
et
2.278
642
52
67
1
5
21
40
3.106
1.050
Pour plus de renseignements :
-
Direction du Réseau de prêt : téléphone : 081/30.76.67
Site : www.lamediatheque.be
Attention :
A partir du 1er octobre 2009, le discobus stationne à ANDENNE, chaque dimanche de 17
h 00 à 18 h 30 – Place des Tilleuls.
133
3 CENTRE CULTUREL D’ANDENNE A.S.B.L.
Rue Malevé 5 – 5300 ANDENNE
Tél. : 085/84.36.40 – Fax : 085/84.34.39
E-mail : [email protected]
Site : www.centreculturelandenne.be
Personne de contact : Eric Mat (Animateur-Directeur)
3.1
COMPOSITION DU CONSEIL D’ADMINISTRATION
Sorée Yves
Magnée Patrick
Vanesse Francis
Vincart Dominique
Castellan Rose
Conrardy Jacques
Costantini Benjamin
Delaite Maxime
De Laveleye Daniel
Delory Catherine
Delory Jean-Luc
De Ridder Brigitte
Diaz Sanchez Béatrice
Dubois Caroline
Fievet Jacky
Florence Mariette
Gillet Emmanuel
Gonne Olivier
Istat Léon
Leroy Etienne
Malisoux Elisabeth
Mauguit Marie-Christine
Noël Berthe
Paulet José
Pluymaekers Anne
Timsonet Jean
Hénin Simone
3.2
Président
Pouvoir public
Trésorier
Associatif
Secrétaire
Associatif
Administrateur
Communauté française
Administratrice
Pouvoir public
Administrateur
Associatif
Administrateur
Pouvoir public
Administrateur
Province
Administrateur
Pouvoir public
Administratrice
Associatif
Administrateur
Associatif
Administratrice
Communauté française
Administratrice
Pouvoir Public
Administratrice
Associatif
Administrateur
Associatif
Administratrice
Associatif
Administrateur
Pouvoir public
Administrateur
Associatif
Administrateur
Associatif
Administrateur
Pouvoir public
Vice-Présidente
Associatif
Administratrice
Pouvoir public
Administratrice
Associatif
Administrateur
Province
Administratrice
Associatif
Administrateur
Pouvoir public
Présidente du Conseil culturel
DESCRIPTION ET RESULTATS DES PRINCIPALES ACTIVITES
Conclusions
L’année 2009 est sans nul doute pour le Centre culturel d’Andenne une année d’héritage, de
changement, d’extension et de gestion dans le contexte général économique.
L’héritage :
Car le Centre culturel a accueilli au 31 décembre 2008, le départ de son Animatrice-Directrice qui
marqua de 2005 à 2008 le Centre par son dynamisme et son empreinte idéologique nourrissant
le développement des actions d’éducation permanente.
Le départ de Mme Devémy plaça le Centre culturel devant le constat de ce qu’elle laissait en
héritage au commencement d’un nouveau contrat programme s’épanouissant du 1er janvier
2009 au 31 décembre 2012 : Contrat programme qui fut définitivement salué par Madame la
Ministre Fadila Laanan au printemps 2009 et confirmant une augmentation annuelle de 24.800 €
à notre subvention par les 4 années à venir.
134
Dès janvier 2009, en l’absence définitive de son ancien commandant de bord, le Centre culturel
se mobilisa pour assurer la pérennité de l’organisation et le développement des activités en
s’appuyant sur ses bases fondatrices et fédératrices, tel le vaste réseau associatif avec lequel il a
pris l’habitude de fédérer et de collaborer.
C’est sous la direction intérimaire de Madame Nadine Renquet jusqu’au 1er mai 2009 que le
Centre culturel confirma sa politique de travail et la concrétisation des actions sur le terrain.
Parallèlement au quotidien de l’organisation, le Conseil d’Administration étudia et lança la
procédure de recrutement du nouvel Animateur(trice)-Directeur(trice) qui abouti à l’engagement
d’Eric Mat à partir du 1er mai 2009.
Après le thème générique de l’exploration des « Peurs » en 2008, le Centre culturel aborda celui
des « Désirs » de janvier 2009 à juin 2009, comme invitait à le faire le fil rouge du nouveau
contrat programme dont l’axe principal restait bien : « La créativité outil de citoyenneté »
invitant chacun à l’exploration de ses propres ressources et ses capacités de participation
citoyenne.
Nous avons donné une matérialisation au thème à travers des activités comme :
•
•
•
•
•
•
Le Ciné/Bistrot mensuel présentant un film issu de la veine du cinéma social.
« L’espace public » lieu d’informations, de réflexions, de partage sur un thème de société.
La création et la présentation de l’exposition mettant à l’honneur le métier de costumière.
La réalisation collégiale de la fête des associations de juin 2009 par 40 associations.
Une programmation de spectacle adaptée.
Un développement des ateliers d’expression en milieu scolaire via le CDWEJ et …..
Le changement :
La période de janvier à avril 2009 fut exigeante pour l’équipe du Centre culturel et plus
particulièrement pour l’équipe d’animation qui dû couvrir l’absence d’un temps plein occupé
initialement par la Directrice.
Madame Renquet donna beaucoup de sa personne pour assurer en même temps sa fonction à
temps plein d’animatrice jeune public, de coordinatrice administrative et d’Animatrice-Directrice
FF.
Avec l’héritage d’un nouveau contrat programme, la nomination d’un nouvel AnimateurDirecteur, le remplacement d’Eric Mat à son poste d’animateur du département « Education
permanente et développement communautaire », l’engagement d’un temps plein au poste
d’assistant administratif et comptable, le contexte économique global, la motivation de
dynamiser le Conseil Culturel et la volonté du personnel d’animation de redessiner leur profil de
compétences et d’actions, l’air du changement était au rendez-vous au sein du Centre culturel en
cette année 2009.
Dans le but de réaliser son objectif de devenir dans les années à venir un pôle d’excellence en
terme d’outil d’expression et de création en lien avec le secteur de la céramique et d’autres
vecteurs expressifs et artistiques, de répondre à la demande de positionnement de l’équipe
d’animation et d’améliorer la gestion quotidienne du travail ainsi que la communication interne et
externe de l’organisation, la Direction du Centre culturel en réflexion avec les travailleurs a défini
un management organisationnel se déclinant sommairement de la façon suivante :
•
Le département «Art, création et expression par la Céramique » (animé par Monsieur
Omar Bouchahrouf), dont la manifestation phare est la Biennale Internationale de la
Céramique, est devenu à ce jour un département comportant un programme élargi qui
propose au public tout au long de l’année des stages, ateliers, conférences et autres
initiatives comme celle menée au sein du réseau Via Ceramica.
•
Le département « Théâtre, Art et Animations à l’école » animé par Madame Nadine
Renquet en lien avec ses collègues, présente un vaste programme de spectacles, de
séances de cinéma et de visites d’expositions adapté aux différents niveaux
d’enseignement et ouvert à l’ensemble des réseaux d’enseignement. Ce département
135
est également un point de chute très apprécié, pour le développement des ateliers
d’expressions en milieu scolaire organisé en collaboration avec le CWDEJ.
•
Le département « Education permanente et développement communautaire » est
animé par Eric Mat, l’Animateur-Directeur, et Annabelle Brasseur, animatriceinfographiste. Ce département traite plus spécifiquement des projets fédérateurs ou/et
en collaboration comme : « Trois petits Ours… et puis des sons » en mai 2009,
OTTOKAR en mars-avril 2009, le gros d’Ohey en mai 2009, la fête des associations en
juin 2009, l’appel à projet du Collège Provincial dénommé « L’effet papillon », les 50 ans
des Canuts en octobre 2009, la journée mondiale du sida orchestrée par l’association
Zone T en décembre 2009 ou encore Halloween à la grotte Scladina en octobre 2009…
Ce département regroupe également la mise sur pied et l’organisation de stages et
d’ateliers d’expression comme : L’atelier mensuel de chants polyphonique « Au chœur
du dimanche », l’atelier hebdomadaire d’expression théâtrale pour adulte, le stage de
gumboots des 31/10 et 1/11, la journée des sens du 20 décembre 2009….
•
Le département Cinéma : animé par Annabelle Brasseur propose le programme mensuel
du Ciné/Bistrot et celui de la nuit du cinéma du 10 novembre ainsi que la sélection des
films pour le cinéma à l’école.
•
Le département technique et logistique : coordonné par Madame Sandrine Calmant
entourée de Mr Eric Naniot, Mr Jean-Luc Van Vlemmeren, Stéphane Renard et Maïté
Brosteaux, assure toute la politique et la gestion quotidienne d’accueil et d’aide service
au Centre culturel (salle polyvalente) ainsi que sur les lieux de décentralisation et ce
tant pour les activités propres au Centre culturel que pour les collaborations directes ou
les programmes d’aide aux associations.
•
Le département administratif et comptable : Coordonné par Madame Nadine Renquet
épaulée depuis le 9 septembre dernier par Mr Frédéric Kalmès, assure le traitement
journalier du suivi administratif et comptable de l’organisation et ce en concertation
avec l’Animateur-Directeur. Ce département compte également la présence et les
compétences de Stéphanie Conet qui assure toute la gestion de la billetterie du Centre
culturel ainsi qu’une part de secrétariat lié à la communication avec la presse, le public
et les associations.
•
Le département communication et amélioration du capital image : Ce département est
pris en charge par Annabelle Brasseur au niveau de la création des supports graphiques,
par l’Animateur-Directeur au niveau des liens avec la presse et le monde extérieur d’une
manière générale. Ce travail de communication est également pris en main par
l’ensemble des animateurs dans leur département respectif.
Le changement passe également en juin 2009 par la décision du Conseil d’Administration du
Centre culturel (suite à la demande du Collège de la Ville d’Andenne) de céder la gestion de la
salle Jules Bodart à Namêche et d’en confier totalement la responsabilité et la gestion à la Ville
d’Andenne via son service des festivités.
Le changement passe aussi par un travail de réflexion depuis septembre 2009 au sein du Conseil
Culturel afin d’en valoriser le sens et de le définir. Afin de permettre à chaque Conseiller culturel
de pouvoir réaffirmer son engagement au sein du Conseil Culturel et d’accueillir de nouveaux
Conseillers, le Conseil Culturel procédera à sa nouvelle constitution en octobre et novembre 2009
afin de la présenter devant le Conseil d’Administration et obtenir sa validation.
Le changement passe encore par une élaboration et une concrétisation des liens avec le monde
économique et commercial local ou régional, à travers la vente d’espace de mécénat culturel sur
l’ensemble des publications du Centre culturel.
Une année d’extension :
•
•
Par l’accueil d’un nouveau travailleur temps plein au sein de l’organisation au niveau du
poste assistant administratif et comptable
Par une augmentation du montant de notre subvention annuelle
136
•
Par une augmentation progressive de notre volume d’activités dans le domaine de
l’expression et de la créativité tout en continuant à assurer l’ensemble de nos missions
principales.
Par une volonté concrète de multiplier nos relations avec l’ensemble des collaborateurs
potentiels ou institutionnels afin de nourrir nos actions au maximum et de multiplier nos
possibilités de nous adresser au public le plus large possible y compris de manière
prioritaire aux publics fragilisés. Cette volonté s’est traduite par la gratuité de la fête des
associations en juin 2009, notre présence et nos activités gratuites durant les fêtes de
Wallonie, notre présence active dans les réunions de concertation régionale avec les
Centres culturels et article 27, nos propositions de sortie collective à prix réduit lors de
nos soirées spectacles ou encore nos interpellations et nos échanges avec les travailleurs
sociaux comme ceux de ACTE, Zone T, l’Envol, Les logis Andennais, la Maison de quartier,
la Maison de la convivialité, le CPAS, la Ligue des Familles, la MJ du Hangar, la MJ
d’Evelette,…
Par une volonté du Centre culturel de rencontrer Mr le Bourgmestre d’Ohey, Daniel de
Laveleye pour améliorer et développer les relations de travail et d’échange culturel qui
nous rassemblent.
Par l’avancement du dossier d’extension du Centre culturel d’Andenne porté par la Ville
d’Andenne et la Communauté française de Belgique.
•
•
•
Une année de gestion : Car dans la situation économique actuelle et la crise que nous traversons
à tous les niveaux de la société, le Conseil d’Administration et la Direction du Centre culturel
mettent en œuvre un maximum de moyens et de méthodes pour assurer la bonne gestion et
atteindre l’équilibre budgétaire au terme de l’année 2009.
3.3
ACTIVITÉS 2009
3.3.1 Diffusion tout public – Organisation Centre culturel
Date
Organisation
17/01/2009
Quand on vous aime
Centre culturel
comme ça
31/01/2009
Marrakech
Centre culturel
13/02/2009
Ma terre happy
Centre culturel
20/02/2009
Ca
va
mieux
Centre culturel
13/03/2009
Faut y aller
27/03/2009
Si c’est chanté c’est
Centre culturel
pas perdu
4/04/2009
Bash latterday plays
18/04/2009
Le tour du monde en
Centre culturel
80 jours
9/05/2009
Fabuleuse étoile
Centre culturel
27/12/2009
Le bon berger
Centre culturel
17/10/2009
Avaar
Centre Culturel
30/10/2009
Gipsy swing
Centre culturel
13/11/2009
Dialogue d’un chien
Centre culturel
27/11/2009
Assurd
Centre culturel
nettement
Organisateur
Centre culturel
Centre culturel
137
Lieu
Espace
Michel
Boujenah
Espace
Michel
Boujenah
Espace
Michel
Boujenah
Espace
Michel
Boujenah
Espace
Michel
Boujenah
Espace
Michel
Boujenah
Espace
Michel
Boujenah
Complexe
sportif d’Ohey
Espace
Michel
Boujenah
Espace
Michel
Boujenah
Espace
Michel
Boujenah
Espace
Michel
Boujenah
Espace
Michel
Boujenah
Salle
des
fanfares
Nombre
personnes
193
248
344
358
180
92
123
96
145
55
160
180
200
100
18/12/2009
Regarde maman je
Centre culturel
danse
Nombre
total
de
représentations: 15
Espace
Michel
Boujenah
Total
150
2.624
3.3.2 Diffusion jeune public et famille – Organisation Centre culturel
Date
Organisation
25/02/2009
Tam Echo Tam
8/04/2009
Les
caprices
courrier
3/11/2009
23/12/2009
Organisateur
Lieu
Espace
Michel
Centre culturel La
Boujenah
Ligue des Familles
Nombre
personne
95
du Centre culturel et La Espace
Michel
50
Ligue des Familles
Boujenah
Espace
Michel
80
La voix est libre
Centre culturel
Boujenah
(estimation)
Centre culturel et La Espace
Michel
80
Waff
Ligue des Familles
Boujenah
(estimation)
Nombre
total
de
Total
305
représentations: 4
3.3.3 Diffusion en scolaire - Organisation Centre culturel
Dates
Organisation
Théâtre
Organisate
ur
Lieu
Public
inscrit
Public
accueilli
19
au «Le cheval de bleu»
23/01/09
Théâtre Agora
7 représentations
Centre
culturel
Espace
Michel
Boujenah
1.026é
3e m à 3e p:
845é
16
au «Tête à claques»
18/02/09
At. de la Colline
3 représentations
19/02/09
«En blanc»
Th Musical possible
2 représentations
Centre
culturel
Espace
Michel
Boujenah
Espace
Michel
Boujenah
888é
4e p à 2e s :
832é
402é
4e à 6e sec
357é
23-24/03/09 « Un monde presque
parfait »
Th. du Public
3 représentations
19
au « Ranelot et Bufolet »
23/04/09
Canard noir Th. 4
mains
7 représentations
28
au « Holly »
30/04/09
Th. Isocèle
5 représentations
11-12/05/09 « Herman et Rosita
Dewit »
Jeunesses Musicales
6 représentations
19-20/10/09 « Avaar »
Th des 4 mains et Th
Froe Froe
3 représentations
Nbre total de
représentations
36
Centre
culturel
Espace
Michel
Boujenah
614é
3e à 6e sec
548é
Centre
culturel
Espace
Michel
Boujenah
1.026é
1e à 3e mat :
1.064é
Centre
culturel
Centre
culturel
Espace
1.135é
Michel
Boujenah
Espace Michel 801é
Boujenah
Centre
culturel
Espace Michel 782é
Boujenah
Centre
culturel
Total
élèves
inscrits:
138
3e à 6e p :
1.047é
3e m à 2e p :
740é
1e à 6e sec
inconnu à ce
jour
Total
élèves
accueillis
6.674
Dates
Organisation
Cinéma
15-16/01/09 Cinéma
« Décentralisation
festival
gay
lesbiens »
2
films
suivis
rencontres débat
13
au Cinéma
15/10/09
« La
ferme
animaux »
4 séances
17/11/09
Cinéma
«Modus operanti»
1 séance
Organisate
ur
Centre
du culturel
et
Lieu
Espace
Michel
Boujenah
23/03
5/04/09
Public
inscrit
90é
Public
accueilli
5e-6e s :
83é
de
Centre
des culturel
Espace
Michel
Boujenah
615 é
1e à 6e p :
604é
Centre
culturel
Espace
Michel
Boujenah
49é
sec :
5e-6e
inconnu à ce
jour
Nbre total de
séances
7
Dates
6.215é
Organisation
Exposition
Animations
au Exposition
« Le
costume de théâtre et
le
métier
de
costumière »
Centre culturel
18 animations
Nbre total
d’animations
18
Total
élèves
inscrits
754é
Total
élèves
accueillis
736é
Organisate
ur
Lieu
Public
inscrit
Public
accueilli
Centre
culturel
Espace
Michel
Boujenah
453é
4e p à 2e sec
: 422é
Total
élèves
inscrits
453é
Total
élèves
accueillis
422é
A noter aussi la participation de l’asbl Envol avec son public d’apprenants : 42 inscrits pour le
spectacle « En blanc » (2/09)
42 inscrits pour le spectacle « Un monde presque parfait » (3/09)
20 inscrits pour le spectacle « Avaar » (10/09)
3.3.4 Coproductions Centre Culturel et autres partenaires
Date
6/02/09
2/10/09
4/12/09
17/05/09
Organisation
Exploration du monde
3 séances :
1 : « Pérou, à la découverte des
cités perdues »
Public : 100pers.
2 : « Argentine »
Public : 80 pers.
3 : « Madère »
Public : 80 pers.
« Trois petits ours… et puis des sons »
Dimanche musical pour les petits de
3 mois à 6 ans, leur famille et leurs
amis avec au programme : ateliers
139
Organisateur
Centre
Culturel
et
UTLA (Université du
Temps Libre Andenne)
Lieu
Salle
Paroissiale
Andenne
Jeunesses
Musicales
Namur
Ville
d’Andenne,
Echevinat de la petite
Salle
polyvalente
11
12/10
et
d’éveil
musical
parent-bébé
et
enfant de 3-6 ans, animations,
spectacles musicaux, pique-nique,
associations
et
service
Petite
enfance.
Mise à l’honneur des mamans et des
bébés de la commune d’Andenne de
l’année 2007 et 2008.
Collaboration avec les services de la
petite enfance du territoire, la
bibliothèque communale.
enfance
Centre culturel
Fête de la bd
La Grande Ours
Ville d’Andenne
Centre culturel
Bear Rock asbl
Ville d’Andenne
Centre culturel
Gros d’Ohey
Centre culturel
Centre culturel
Ferme Champêtre
Centre culturel
Les Canuts
Orchestre
Royal
symphonique
de
Seilles.
Ville
d’Andenne.
Centre culturel
Archéologie
Andennaise
Centre culturel
Ville d’Andenne
Zone T
Centre culturel
Mouvements
associatifs
A Landenne
26/06
Bear rock
31/05
Gros d’Ohey
06/09
10/10
Fête champêtre de la Ferme du
Chant des oiseaux
50 ans des Canuts
24/10
Grotte scladina Halloween
1/12
Journée mondiale du sida
Place
du
Chapitre
à
Andenne
Dans le village
d’Ohey
Centre culturel
A
la
grotte
Scladina
à
Sclayn
Centre culturel
et Hôtel de ville
3.3.5 Collaborations
Dates
20/01
Organisation
Centre Culturel de Dinant
Organisateur
Centre
Culturel
de Dinant
Senior
amitié
Andenne
Maison
des
jeunes Evelette
Maison
des
jeunes Evelette
CCA et CDWEJ
Lieu
CC Dinant
12/03
Exposition
15/04
Répétitions voix de filles
16/04
Répétitions voix de filles
05/05
Spectacle ateliers danse
17/05
Festival petite enfance
Centre
culturel
Spectacle
Ville d'Andenne,
CCA,
Jeunesses
musicales
Centre culturel de
Wanze
Le gros d'Ohey
18/05
Spectacle
31/05
19/06
Répétitions
Maison
MJ Evelette
des
140
Types d’aides
Matériel
Matériel
Centre
culturel
Centre
culturel
CCA
CC Wanze
Eglise d'Ohey
Salle et Matériel
Salle et Matériel
salle, matériel et
assistance
technique
Salle,
matériel,
assistance
technique
Matériel
Matériel
régisseur
Matériel
+
02/09
au
11/09
25/09
25/09
Répétitions
jeunes d'Evelette
Arts et couleurs
et CCA
Fêtes de Wallonie
Fêtes de Wallonie
Ville d'Andenne
Ville d'Andenne
7/10
Présentation
poubelles à puce
11/10
Anniversaire des Canuts
Le CCA
Canuts
01/12
Journée
mondiale
lutte contre le sida
Ateliers CDWEJ
Le CCA et Zone T
15/12
des
de
Ville d'Andenne
et
les
CDWEJ et CCA
Centre
culturel
Salle
Andenne
Stand de l'
association
Sahia
Centre
culturel
Matériel
Matériel
Centre
culturel
Centre
culturel
Centre
culturel
salle, matériel et
assistance
technique
Salle, matériel et
assistance
technique
Salle et matériel
Salle
Les "collaborations" sont moins nombreuses que les autres années. Cela tient au fait que la salle de l'Hôtel de Ville a été
rééquipée et que le personnel du service des festivités de la Ville a été formé à l'utilisation du matériel. Ce service est donc
devenu autonome dans toute une série de manifestations (Cinémômes, projections, conférences, réunions,...)
3.4
SALLE POLYVALENTE - OCCUPATIONS ET LOCATIONS
Dates
9/01/09
14/01/09
15/01/09
19 au
23/01/09
24/01/09
31/01/09
07/02/09
11/02/09
13/02/09
14/02/09
16 au
18/02/09
18 et
19/02/09
20/02/09
21 et
22/02/09
25/02/09
27/02/09
7/03/09
11/03/09
12/03/09
13/03/09
14/03/09
au
5/04/09
15 au 17/03/09
Activités
Location : Réception du personnel communal
Ciné Bistrot : Festival Gay et Lesbien
Espace public : Etre parent d'un enfant homosexuel
Théâtre à l'école : Le cheval de bleu
Occupants
Ville d’Andenne
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Location : ASAF remise des prix annuels
ASAF
Spectacle : Marrackech
Centre culturel
Location : Souper
Kiwanis
Ciné Bistrot : carnet de voyage
Centre culturel
Spectacle : Ma terre Happy
Centre culturel
Location : après-midi retrouvailles pour personnes Vacances Aventures
handicapées
Théâtre à l'école : Tête à claques
Centre culturel
Théâtre à l'école : En Blanc
Centre culturel
Spectacle : Ca va nettement Mieux, Charlotte de Centre culturel
Turckheim
Location : fête de l'école
Sainte-Begge
Coin des canailloux : Tam Echo Tam
Location : Miss Andenne
Location : Bal du Carnaval
Centre culturel
BC continental
Union Andennaise des
commerçants
Ciné Bistrot : Après la vie
Centre culturel
Espace public : Amour, violence et dépendance Centre culturel
affective
Spectacle : Faut y aller
Centre culturel
Exposition : le costume de théâtre et le métier de Centre culturel
costumière
Ottokar : Théâtre : Quand j'étais grand
141
Centre culturel
19/03/09
23 et 24/03/09
27/03/09
31/03/09
Ottokar : Théâtre : Quand j'étais grand
Théâtre à l'école : Un monde presque parfait
Spectacle : Si c'est chanté, c'est pas perdu
Location : Conférence sur les médias
01/04/09
Location : répétition
04/04/09
08/04/09
14 au 16/04/09
Spectacle : Bash, latterday play
Coin de canailloux : les caprices du courrier
Location : répétitions
20 au
24/04/09
22/04/09
25 et 26/04/09
Théâtre à l'école : Ranelot et Buffolet
27 au
30/04/09
30/04/09
05/05/09
6/05/09
08/05/09
09/05/09
11et 12/05/09
13/05/09
14/05/09
15/05/09
17/05/09
23/05/09
29 et 30/05/09
7/06/09
10 et 12/06/09
13/06/09
19/06/09
28/06/09
30/06/09
21/07/09
24/08/09
29 et 30/08/09
02 au
11/09/09
20/09/09
24/09/09
27/09/09
1 au 4/10/09
7/10/09
Ciné Bistrot : De battre mon cœur s'est arrêté
Location : fête laïque
Théâtre à l'école : Holly
Location : Fête du 1er Mai
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Ville d'Andenne
Service
relations
publiques
Les amis de la morale
laïque
Centre culturel
Centre culturel
Maison des jeunes
d'Evelette
Centre culturel
Centre culturel
Les amis de la morale
laïque
Centre culturel
Fédération
socialiste
namuroise
Spectacle ateliers danse (écoles)
CCA et CDWEJ
Maison des jeunes
d'Evelette
Location : journée de prévention sécurité routière
La maison de quartier
Ville d'Andenne
Spectacle : Fabuleuse étoile, Zidani
Centre culturel
Théâtre à l'école : Herman et Rosita
Centre culturel
Ciné Bistrot : Amours chiennes
Centre culturel
Conférence céramique
Centre culturel
location : journée d'infos pour les personnes ASBL Sahia
handicapées
Journée « Trois petits ours … et puis de sons » et Centre
culturel,
fête des mamans et des bébés
Jeunesses
Musicales
et Ville d'Andenne
Location : présentation d'ateliers sportifs
La royale andennaise
Location : spectacle d'ateliers
La maison des jeunes
d'Evelette
Elections régionales 2009
La Ville d'Andenne
Le conservatoire de
Huy
Location : spectacle annuel
Le conservatoire de
Huy
Présentation de la saison
Centre culturel
Fête des associations
Centre culturel
Remise des prix des écoles communales
Ville d'Andenne
Location: Marche annuelle
La
caracole
andennaise
Atelier d'embauche animateur
Le Centre culturel
Location : exposition de porcelaine
Le comptoir des arts
Répétitions spectacle scolaire
Compagnie arts et
couleurs
Atelier Chant
Centre culturel
Centre culturel
Spectacle fête de la communauté française
Centre culturel
Location: exposition d'oiseaux
Les
fauvettes
gesvoises
Présentation des poubelles à puce
Ville d'Andenne
142
11/10/09
spectacle de danse et de musique
12/10/09
13 au 15/10/09
14/10/09
15/10/09
17/10/09
19 et 20/10/09
24/10/09
30/10/09
31/10
et
01/11/09
03/11/09
07 et 8/11/09
10/11/09
13/11/09
14 et 15/11/09
17 et 18/11/09
18/11/09
21 au 25/11/09
26/11/09
28 et 29/11/09
01/12/09
Atelier chant
Cinéma scolaire
Ciné Bistrot
Spectacle : L'Avaar
Spectacle scolaire : l'Avaar
Location : spectacle
Spectacle : Chorda
Stage Goomboots
05 et 06/12/09
12/12/09
Location : exposition de petits animaux
Location : gala de danse
15/12/09
16/12/09
16 et 17/12/09
18/12/09
20/12/09
23/12/09
répétitions ateliers CDWEJ
Ciné Bistrot
ciné scolaire
Spectacle : regarde Maman, je danse
Journée des 5 sens: atelier
Coin des canailloux : Waff !
Coin des canailloux : Bernard Massuir
Location : fête de la BD
La 2e nuit du cinéma
Spectacle : Dialogue d'un chien
Location : fête de l'école
Cinéma scolaire
Ciné Bistrot
Location : fête de l'arbre
Location : foire au vin
Journée mondiale de lutte contre le sida
Centre
culturel
Canuts
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Vezin-Vezins
Centre culturel
Centre culturel
et
Centre culturel
La grande ourse
Centre culturel
Centre culturel
Sainte-Begge
Centre culturel
Centre culturel
Mieux Vivre
Centre culturel
BC continental
Zone T et Centre
culturel
APEGA
Teddy
Bear
Dance
Club
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Salle polyvalente – statistiques
Activités
Journées d'occupations effectives (avec public) pour le Centre culturel
Journées d'occupations effectives (avec public) pour les autres occupants
Journées d'aménagement de la salle et répétitions
TOTAL DES JOURS D'OCCUPATION
3.5
Nombre
jours
84
51
72
207
de
Nombre
jours
4
27
3
3
34
de
FOYER CULTUREL JULES BODART - OCCUPATIONS ET LOCATIONS
Le foyer Culturel Jules Bodart est fermé au public depuis le 01/01/09
3.6
DÉCENTRALISATION – STATISTIQUES
Activités
Spectacles à Ohey 18/04/09 et 27/11/09
Expo Vincent Kempenaers Hôtel de ville
Fêtes de Wallonie
Atelier au Chœur du dimanche à la salle communale de Petit-Warêt
TOTAL des jours en décentralisation
143
Réunions de travail
Dates
Activités
Lieu
Agent : Eric Mat
12/1
Concertation Régionale à Namur
12/1
Préparation fête des associations
20/1
Asspropro
23/1
Réunion avec le Président du Centre culturel
10/2
Réunion de coproduction à la grotte Scladina
17/2
Table Ronde de la jeunesse
18/2
Evaluation avec « Sauf erreur et omission »
24/3
Assemblée générale au Musée de la Céramique
26/3
Préparation de la fête des associations
31/3
Assemblée
générale
du
Centre
culturel
d’Andenne
7/5
Réunion festival théâtre wallon 2010
9/5
Assemblée générale de l’ACC
12/5
Préparation fête des associations
14/5
Andenne Jeunesse
25/5
Réunion Biennale de la Céramique
27/5
C.A. au Hangar
22 au 26/6 Période des évaluations du Centre culturel
d’Andenne
8/9
Conseil culturel
10/9
Collaboration grotte Scladina
16/9
C.A. au Hangar
17/9
Evaluation fête des associations
21/9
Réunion à la ville d’Andenne
22 au 24/9 Réunions spécifiques d’organisation au Centre
culturel
28/9
Festival 2010 théâtre wallon
1/10
Réunion avec LST
2/10
Conseil d’Administration ACC
7/10
Conseil culturel
8/10
Asspropro
9/10
Zone T (journée mondiale du sida)
Agent : Nadine Renquet
6/1
Action régionale : projet Ottokar : réunion de
travail avec les partenaires
13/1
« Trois petits ours… et puis des sons » :
réunion
de
travail avec
les
différents
partenaires
28/1
Action régionale : projet Ottokar – relecture
des supports promotionnels
29/1
« Trois petits ours… et puis des sons » réunion
avec les associations locales de la petite
enfance
30/1
Exposition « le costume de théâtre » rencontre
avec la costumière
9/2
Exposition « le costume de théâtre » rencontre
de partenaires potentiels
10/2
CDWEJ : réunion artistes et point de chute
12/2
Action régionale : projet Ottokar
23/2
Collaborations et décentralisation avec la
commune
d’Ohey :
réunion
avec
le
bourgmestre
144
Namur
Centre culturel d’Andenne
Namur Province
Grotte Scladina
Hôtel de Ville d’Andenne
Musée de la Céramique
Centre culturel
Bruxelles
Centre culturel
Andennelle
Centre culturel
Sclayn
Centre culturel
d’Andenne
d’Andenne
d’Andenne
d’Andenne
Grotte Scladina
Sclayn
Hôtel de ville d’Andenne
Bruxelles
Bruxelles
Zone T
Centre culturel de Fosses
Centre culturel de Sambreville
Service relations publiques de
la ville d’Andenne
Thorembais-les-Béguines
Ecole de danse de Tournai
Théâtre royal de Namur
Centre culturel
Maison communale d’Ohey
24/2
13/3
31/3
31/3
1/4
22/4
22/4
23/4
12/5
3/6
15/9
18/9
21/9
30/9
5/10
6/10
6/11
14/12
Sauf erreur et omission : bilan de partenariat
Programmation scolaire : rencontre avec les
enseignants de l’athénée
Asspropro : réunion diffuseurs pour tournées
2009-2010
« Trois petits ours… et puis des sons » :
réunion de préparation avec les partenaires
CDWEJ : réunion d’évaluation de mi-parcours
Ottokar : réunion d’évaluation
CDWEJ : présentation des ateliers à Andenne :
réunion avec les enseignants
CDWEJ : présentation des ateliers à Andenne :
réunion pour la prise d’image avec le filma club
« Trois petits ours… et puis des sons » : finalité
du projet : réunion avec les Jeunesses
Musicales
CDWEJ : réunion plénière
avec tous les
partenaires – bilan du projet 2008-2009
Réunion
projet
Culture-Enseignement :
élaboration du projet
Réunion
projet
Culture-Enseignement :
CDWEJ : réunion avec les points de chute pour
projets 2009-2010
CDWEJ : réunion avec les artistes, enseignants,
cdwej et cca pour présentation et lancement du
projet 2009-2010
Le p’tit coin des canailloux : réunion avec la
Ligue des familles
Le p’tit coin des canailloux et « Trois petits
ours… et puis des sons » 2010 : réunion avec
les Jeunesses Musicales
« Trois petits ours… et puis des sons » 2010 :
réunion avec les Jeunesses musicales
CDWEJ : réunion points de chute
Agent : Omar Bouchahrouf
5/1
Carte blanche à V. Kempenaers
Via Ceramica
8/1
Projet Céramique Européen
16/1
Objectifs
de
travail
du
stagiaire
communication
21/1
Biennale : Marché public communication
26/1
27/1
28/1
17/2
9/3
11/3
17/3
24/3
27/3
8/4
9/4
14/4
16/4
Projets en partenariat 2010
Réunion impression du livret d’expo
Ceramica
Biennale de la Céramique
Site internet Biennale de la Céramique
Via Ceramica
Site internet Biennale de la Céramique
Projet en partenariat
Réunion structurelle interne Biennale
Préparation Stages céramiques 2010
145
Centre culturel
Athénée royal Andenne
Mess Provincial Namur
Centre culturel
Centre culturel
Théâtre de Namur
Centre culturel
Andenne
Centre culturel
Théâtre de Namur
Centre culturel
Théâtre de Namur
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Jeunesses musicales Namur
Théâtre de Namur
Echevinat de la Culture
Steenwerg (France)
en Centre culturel d’Andenne
Hôtel de Ville – Service des
relations publiques
Via AZ Print (Grâce-Hollogne)
Hôtel de Ville
Ruisseauville (France)
Hôtel de Ville
Centre culturel de Marche
Hôtel de Ville
Desvres (France)
23/4
30/4
8/5
25/5
28/5
9/6
14/6
25/6
2/7
9/7
3/9
8/9
8/9
8/9
9/9
10/9
10/9
14/9
15/9
18/9
23/9
30/9
5/10
7/10
7/10
9/10
20/10
21/10
22/10
27/10
Biennale : marché public communication
Hôtel de Ville – Service des
relations publiques
Bilan de la Commission consultative des arts Théâtre de Namur
plastiques
Biennale de la Céramique : recherche artiste à Chez Jacques Loly (Villers)
l’honneur
Présentation affiche Biennale
Réunion Artemundé : projet Biennale
Mise à l’honneur de l’artiste belge – Biennale de Grotte de Scladina
la Céramique
Mise à l’honneur de l’Espagne – Biennale de la Zaragoza
(Espagne)
–
Asosiacion des Artesanos
Céramique
Proposition nouveau site internet du Centre Hôtel de Ville – Services des
culturel
NTI de la Ville
Présentation affiche définitive Biennale
Bouclage nouveau site internet du Centre Hôtel de Ville – Service NTI de
culturel
la Ville
Réunion scénographie Salle polyvalente pour la Centre culturel d’Andenne Coordination technique
Présentation des activités céramique
IPES (Seilles)
Ste Begge (Chapitre)
Cobegge (Direction)
Evaluation séjour de l’artiste Belge à Taïwan
Exposition et animation Biennale de la Office des métiers d’art Namur
Céramique
Réunion mise au point communication Biennale Hôtel de Ville – Service des
de la Céramique
Relations publiques
Réunion élaboration dossier Biennale de la Centre culturel d’Andenne Direction
céramique 2010
Réunion
projet
Culture-Enseignement : Centre culturel d’Andenne
Réunion
projet
Culture-Enseignement : Centre culturel d’Andenne
Réunion préparation Mission au Maroc avec le Watermael-Boisfort
céramiste accompagnant
Maison de la Poterie
Bouffioux
Réunion P’tit coin des canailloux avec la Ligue Centre culturel d’Andenne
des Familles
Projet Culture – Enseignement 2010
Ecole Communale de
Sclayn
(Direction)
Ecole Communale de Seilles
(Direction)
Ecole Ste Begge 1 (Direction)
Projet en collaboration avec le Musée de la Centre culturel d’Andenne
Céramique.
Réunion Conseil culturel
Réunion scénographie salle polyvalente pour la Centre culturel d’Andenne
Biennale avec service technique de la Ville
Réunion présentation objectifs Biennale de la Centre culturel d’Andenne
Céramique 2010
Agent : Sandrine Calmant
12/01
Eric Pirard travaux Namêche
5/02
représentant LCR Matériel électrique
19/02
Fesonam: réunion technique
23/02
Décentralisation Ohey
26/02
Conseiller Proximus
9/03
Sahia, réunion technique
146
Centre culturel
Centre culturel
Maison communale d'Ohey
Centre culturel
Centre culturel
30/03
2/04
6/04
16/04
12/05
14/05
19/05
1/07
31/08
3/09
8/09
9/09
10/09
22/09
9/10
13/10
15/10
22/10
21/10
4/11
10/12
Marie Jamart, réunion technique
Fesonam, réunion technique
Yves Sorée
Visite église Ohey/Pascal Chardome
Festival Petite enfance
Formation personnel des festivités à l'utilisation
du matériel son et lumière
réunion fête des associations
Visite Namêche avec la conservatrice du musée
de la céramique
Echevin de l'environnement : poubelles à puce
Biennale de la céramique
Overtoom : bacs en plastique
Conseiller en prévention Ethias
Marie Jamart soirée poubelles
Site Web + visite salle vezin-vezins
Extension du Centre culturel
Démonstration AV Studio
Yves Sorée
Eric Etienne, biennale de la céramique
Pompiers, mesures de sécurité
Visite des architectes pour l'extension
Présentation des projets d'extension
Centre culturel
Centre culturel
Hôtel de Ville d'Andenne
Eglise d'Ohey
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Hôtel de Ville
Réunions collectives
Dates
5/1
7/1
21/1
9/2
13/2
18/2
4/3
30/3
6/4
4/5
15/5
2/6
15/6
16/6
19/6
23/6
24/6
Activités
Réunion d’équipe : évaluation 12/08 et
préparation de la quinzaine
Réunion d’équipe animation
Réunion d’équipe : évaluation et préparation de
la quinzaine
la quinzaine + décentralisation spectacle à
Ohey
Réunion équipe administrative : mise au point
budget 2009
Réunion de projet Foyer culturel de Namêche
Réunion d’équipe : évaluation et préparation
quinzaine
Réunion d’équipe : préparation quinzaine
Réunion d’équipe : rencontre avec le président
la quinzaine + prise de fonction nouveau
directeur
Réunion équipe animation : mise en place du
nouveau site du centre culturel
Réunion d’équipe : évaluation et organisation
présentation saison
Réunion équipe d’animation : carnet scolaire
Conférence de presse : présentation saison et
Fête des Associations
Réunion équipe d’animation : comptabilité des
projets
Réunion équipe d’animation : évaluation des
activités écoulées : canailloux, ciné bistrot et
espace public et projets 2009-2010
Réunion
équipe d’animation : évaluation
147
Lieu
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Foyer Jules Bodart de Namêche
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
projets Via Ceramica, Conférences, Animations
céramique + projets atelier et stages 20092010
25/6
Réunion équipe d’animation :
évaluation et
projet Biennale de la Céramique ; diffusion et
animations scolaires, expo costume
26/6
Réunion équipe d’animation : évaluation et
projet des collaborations sur projets spécifiques
3/7
Réunion d’équipe de fin de saison
1/9
Réunion équipe d’animation
3,4,7,8,10, Programmation
scolaire
2009-2010 :
11,/9
présentation dans les écoles participantes
11/9
11/9
Réunion d’équipe : utilisation nouveau central
téléphonique
17/9
Conférence de presse : évolution et projets +
site web et nouvelles adresses email
22/9
Réunion équipe d’animation : P’tit coin des
canailloux
23/9
Réunion équipe : location des salles et
règlement d’occupation
23/9
Réunion
d’équipe :
communication
et
règlement d’occupation de la salle polyvalente
6/10
19/10
Réunion d’équipe
6/11
24/11
8/12
22/12
3.7
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Ecoles inscrites dans le projet
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre
Centre
Centre
Centre
Centre
Centre
culturel
culturel
culturel
culturel
culturel
culturel
FORMATION DU PERSONNEL
Formations
Nombre de
jours
3
« Jeux d’enfants, jeux d’ados »
Organisé par le CDWEJ
Formateur : Dominique Serron
« Ecriture à l’école »
3 dont jours
Organisé par le CDWEJ
en 2009 et 1
Formatrice : Luc Dumont
en 2010
« Animation de groupe »
3
Organisé par CDGAI (Centre de Dynamique des Groupes et d’Analyse
Institutionnelle)
Initiative de l’APEF (assoc. paritaire pour l’emploi et la formation)
Formateur : Michel Welkenhuyzen
« Animation de groupe »
3
Organisé par CDGAI (Centre de Dynamique des Groupes et d’Analyse
Institutionnelle)
Formateur : Michel Welkenhuyzen
Agent : Annabelle Brasseur
« La prise de parole en public »
3
Organisé par le LEEP (
Agent : Annabelle Brasseur
Eric Mat : Brevet d’aptitude de gestion des Institutions culturelles
40 jours
148
Maïté Brosteaux : Distribution et préparation des repas
16,17 et 18/11/09
Jean-Luc Van Vlemmeren: Accueil et communication
18/11/09
Eric Naniot : travailler en équipe
2,3 et 4/12/09
TOTAL
3.8
3
1
3
61 jours
EDUCATION PERMANENTE
Dates
Organisation
Année 2009
Voir ateliers 2008-2009 :
de janvier à - 2 ateliers danse :
mai
5 séances pour l’enseignement
fondamental spécialisé de la CF
- primaires.
10 séances pour les 3ème
maternelle
« Ma
chouette
école »
- 1 atelier « Théâtre »
Institut Ste Begge, 5ème et 6ème
primaires
- 1 atelier « Jeux d’enfants,
jeux d’ados » Athénée Jean
Tousseul,
section
« Ma
campagne » 6ème primaire
Année
2009 Nouvelle
saison
2009-2010
de septembre avec 5
ateliers
formules
à décembre
longues :
- 3 ateliers danse (maternelles
et primaires)
- 1 atelier écriture (2e primaire)
- 1 atelier théâtre (6e primaire)
14/01
Ciné Bistrot : Décentralisation
du festival Gay et lesbien
Du 6 au 28/02 Exposition
« De l’usuel à l’art et retour »,
une carte blanche au céramiste
belge
Vincent
Kempenaers,
dans le cadre du réseau pour la
céramique contemporaine, Via
Ceramica.
Une
exposition
itinérante
accueillie au WCC-BF à Mons et
au
Centre
culturel
« Les
Chiroux » de Liège.
Partenaires
Lieu
Centre Culturel,
Sur le site
CDWEJ,
des écoles
Ecole de peu d’eau,
Enseignement communal
III « Ma chouette école,
Athénée Royal, Institut
Ste Begge
Centre Culturel,
Sites
CDWEJ,
écoles
Ecole de peu d’eau,
Enseignement communal
II,
Athénée Royal,
Centre culturel
Tels Quels
Via Ceramica et Centre
culturel d’Andenne
Centre
culturel
Hôtel
Ville
des
de
Animations scolaires
au sein de l’exposition : accueil
de
102
élèves
avec
démonstration
de
l’artiste
Vincent Kempenaers.
11/02
Ciné Bistrot : Carnet de Voyage
16/2
Centre
« De l’usuel à l’art et retour »
d’Andenne
De Vincent Kempenaers, dans le Via Ceramica
cadre du cycle de conférences
149
Centre culturel
Centre
culturel
culturel Hôtel
Ville
de
11/03
et de rencontres Pratiques de la
Céramique 2009 et de la Carte
Blanche de Via Ceramica.
Ciné Bistrot : Après la vie
Centre culturel
12/03
Centre
culturel
Centre
et culturel
pour
Espace public : Amour, violence Centre culturel
et dépendance affective
Centre
refuge
d’hébergement
femmes battues
du 13/03 au Exposition « Le costume de Centre culturel
5/04
théâtre
et
le
métier
de
costumière »
Accueil de 580 personnes (tout
public) dans le cadre de visites
libres organisées
lors
du
vernissage et des différentes
manifestations prévues dans la
salle pendant cette période
(ciné bistrot, spectacles,…)
du
15
au Ottokar
Centre culturel
19/03
Exposition
Action régionale avec le
« Le costume de théâtre et le théâtre de Namur, le CC
métier de costumière »
de Gembloux, le CC de
et Spectacle « Quand j’étais Floreffe,
le
CC
de
grand » du Th. Isocèle
Sambreville,
le
CC
Le dimanche : Accueil de 73 d’Eghezée, le CC de
personnes (public familial) pour Fosses et les communes
la journée complète (visite de associées :
Ohey,
l’expo, repas et spectacle).
Gesves, …
Centre
culturel
Centre
culturel
Les lundi, mardi et jeudi :
Journée complète
Accueil de 109 élèves avec au
programme :
visite et animation autour de
l’expo, repas, spectacle.
27/04
L’après-midi :
Accueil
de
486
élèves
supplémentaires
pour
le
spectacle.
4 représentations.
« Itinéraire culturel : villages
artisanaux du delta du fleuve
rouge » de Pascal Léonard.
« Céramique d’artistes : Picasso
et les autres »
D’Emmanuelle Beninati.
Ciné Bistrot : De battre mon
cœur s’est arrêté
Atelier de chants polyphoniques
Centre culturel
10/05
Centre culturel
13/05/09
Ciné Bistrot : Amours chiennes
Centre culturel
14/06
Centre culturel
19/03
16/04
22/04
150
Centre culturel
Centre
culturel
Centre culturel
Centre
culturel
Centre culturel
Centre
culturel
Salle
de
Petit-Warêt
Centre
culturel
Centre
culturel
Centre
culturel
28/06/09
20/09
24/09/09
25-27/09/09
Fête des associations
Démonstration céramique
« Papier porcelaine » de
Thérèse Lebrun, dans le cadre
du Cycle Pratiques de la
Céramique 2009.
Fêtes de Wallonie
Centre culturel et 40 Centre
associations andennaises culturel
et
extérieur
Centre culturel
Centre
culturel
Centre culturel
Centre
culturel
Centre culturel et Ville Centre ville
d’Andenne
10/10
Atelier de chants polyphoniques Centre culturel
Centre
culturel
12,19,26/10
Atelier d’expression théâtrale Centre culturel
Centre
pour adultes
culturel
14/10/09
Ciné Bistrot : Versailles
Centre culturel
Centre
MJ Le Hangar
culturel
15/10/09
Centre culturel
Centre
« Presque noir » de Patrick
culturel
Piccarelle.
30/10
et Stage de Gumboots
Centre culturel
Centre
01/11
culturel
du 2 au 6/11
Atelier d’art plastique pour Centre culturel
Centre
enfants
culturel
8/11
Atelier de chants polyphoniques Centre culturel
Petit-Warêt
9,16, 23/11
Atelier d’expression théâtrale Centre culturel
Centre
pour adultes
culturel
10/11
2ème Nuit du Cinéma
Centre culturel
24/11/09
Centre culturel
« Ayanaar Horses »
d’Anne-Marie Laureys.
7,14 et 21/12 Atelier d’expression théâtrale Centre culturel
pour adultes
12,13
et Atelier de chants polyphoniques Centre culturel
18/12
16/12
Ciné Bistrot : De l’autre côté
Centre culturel
20/12
3.9
Journée des 5 sens
Centre culturel
Centre
culturel
Centre
culturel
Centre
culturel
Centre
culturel
Centre
culturel
Centre
culturel
SYNTHÈSE
Diffusion et accueil à la création
15 spectacles dont deux programmés à Ohey. Le Centre culturel enregistre une dimension de sa
fréquentation du public sur la totalité de l’année pour plus ou moins 500 personnes. La
programmation qui dépasse la mi-avril est en souffrance et en concurrence directe avec le retour
des beaux jours, les manifestations extérieures, les fêtes des écoles et toute la vie associative de
fin de saison.
La programmation attire de plus en plus de personnes extérieures à Andenne qui viennent
chercher toute la qualité de la politique d’accueil et de convivialité qui se dégage au Centre
culturel. La prise en charge de la gestion du bar par l’équipe permet d’établir et renforcer des
liens privilégiés avec les spectateurs.
151
L’impact de la crise sur la fréquentation du public aux spectacles n’est pas calculable mais rentre
sans doute aussi en ligne de compte sur la diminution de la présence du public.
Le public est aussi amené à faire un choix parmi tout ce que nous proposons et l’offre est parfois
trop importante.
La diffusion des spectacles dans la salle des Fanfares à Ohey est beaucoup plus appropriée et
appréciée que dans le complexe sportif.
Nous continuons à espérer que le public dit fragilisé viendra de plus en plus nombreux assister
aux spectacles proposés. Nous continuons notre travail de sensibilisation auprès de tous les
travailleurs sociaux de la commune.
Nous avons accueilli en résidence en septembre 2009 la Cie Arts et Couleurs qui du 2 au 11
septembre a implanté ses décors au Centre culturel pour terminer la création et les dernières
répétitions de leur spectacle. Cette expérience du Centre culturel comme lieu de facilitation de la
création fut une belle réussite et invite le Centre culturel à développer cette partie là de ses
missions.
L’accueil du projet « Voix de femmes » porté par la MJ d’Evelette va exactement dans le même
sens de l’envie du Centre culturel de se placer dans le mouvement et le soutien de la création.
Pour la Fête de la Communauté française, le dimanche 27 septembre, le Centre culturel avait
programmé le spectacle « Le bon berger » au Centre culturel.
Le cumul Fêtes de Wallonie et Fête de la Communauté française n’est pas facile à comprendre
pour le public qui est principalement absorbé par les Fêtes de wallonie.
Pour la seconde fois le Centre culturel a investi la rue lors des Fêtes de Wallonie à Andenne, les
25, 26 et 27 septembre. Outre le travail d’informations que l’équipe d’animation menait, le
Centre culturel a programmé des petites formes qui ont attiré un public en soirée lors du concert
de BARTABA et des Mains Dingues. Nous avons implanté les « Balançoires de Margot » qui ont su
capter l’attention des familles et des enfants comme dynamiser l’ensemble du stand du Centre
culturel animé dans un décor de marin invitant à prendre le chemin et à embarquer pour une
saison culturelle.
4 spectacles programmés dans le cadre du « P’tit coin des canailloux » pendant les vacances
scolaires. Ce concept, qui présente un spectacle puis offre des animations en lien avec le
spectacle proposé en collaboration avec La Ligue des Familles, Les Jeunesses Musicales et/ou les
artistes s’étiole quelque peu.
Il apparaît que l’activité s’adresse principalement à un public d’enfants de 3 à 9 ans. Au-delà de
cette tranche d’âge, il est difficile de le mobiliser.
L’effet d’étonnement et de surprises étant passé, étant dans notre 3e édition, il est important de
réinventer quelque peu le concept par une remise en espace et une ouverture à d’autres
partenaires.
Lors de chaque représentation nous recevons le soutien de la Bibliothèque communale qui nous
prête des livres liés à la thématique des spectacles.
La saison Exploration du Monde en collaboration avec UTLA : 3 séances ont été programmées
avec une moyenne de 80 personnes par séance.
Pour la saison théâtre, Art et Animations à l’école 2009
Le théâtre à l’école :
Chaque année, le Centre culturel propose 3 spectacles par élève pour les cycles du maternel au
secondaire supérieur.
• Organisation de 8 spectacles avec 36 représentations : 4 spectacles pour le fondamental, 1
spectacle pour le fondamental et le secondaire et 3 pour le secondaire. L’ensemble de la
population scolaire qui a pu visionner ces spectacles s’élève à 6.215 élèves.
152
• Organisation de 7 séances de cinéma présentant 4 films destinés aux élèves de primaire et de
secondaire pour un total de 747 élèves.
• Organisation de 18 animations destinées aux élèves de 4e primaire à 2e secondaire dans le
cadre de l’exposition « Le costume et le métier de costumière » pour un total de 422 élèves.
Ces chiffres prouvent l’excellence des relations qui se sont installées entre les écoles tout réseau
confondu et le secteur « Jeune public » du Centre culturel. Comme chaque année, le choix des
compagnies invitées dont le travail est reconnu et apprécié en Communauté française et hors de
nos frontières, n’est pas anodin. L’animatrice essaie de trouver des spectacles qui font preuve de
créativité, de dynamisme et de conscientisation.
Une bonne nouvelle est que notre quota d’intervention financière du théâtre à l’école a été
légèrement augmenté tant par la Communauté française, que de la Province gage que nous
sommes reconnus et soutenus dans notre démarche par ces deux pouvoirs subsidiants
Mais malgré cette légère augmentation, ce quota reste insuffisant et est souvent utilisé dans sa
totalité dans le courant du 1er semestre de l’année ce qui nous oblige à trouver d’autres solutions
de programmation ou de ne rien proposer avant le début de l’année suivante.
Une autre contrainte est la demande d’occupation de plus en plus importante de la Salle
polyvalente. Il nous faut jongler continuellement entre les locations, les nettoyages, les
aménagements du lieu ce qui nous obligeait parfois à nous tourner vers l’Hôtel de Ville qui depuis
peu n’est plus mis à disposition en journée. Nous devons souvent refuser des élèves, cette année
ils ont été en nombre de 550. Malgré ces difficultés plus de 7384 élèves auront pu assister à des
séances de qualité.
Pour mettre en place cette programmation, l’animatrice responsable du secteur participe chaque
année aux rencontres jeune public à Huy accompagnées d’enseignants andennais.
Dans les écoles :
Le Centre culturel d’Andenne reconnu comme point de chute par le CDWEJ, a proposé des
séances d’atelier de différentes disciplines aux écoles fondamentales :
Pour l’année scolaire 2008-2009 : Organisation de 15 séances d’atelier dans les classes avec :
• 2 ateliers « danse » ; dont 1 atelier en formule complète a travaillé avec les maternelles
et a reçu 10 séances et 1 atelier à destination des 4ème,, 5ème et 6ème primaire a été
dispensé en formule courte à raison de 5 séances de deux heures.
• 1 atelier « jeux d’enfants, jeux d’ados », formule complète a travaillé avec des élèves de
6e primaire.
• 1 atelier théâtre, formule courte a travaillé avec des élèves de 5e et 6e primaire.
Deux présentations des travaux ont été organisées. L’une à Ottignies dans le cadre des
rencontres interrégionales, la seconde à Andenne à l’usage du public andennais, des parents, des
enseignants.
Afin de mieux appréhender le contenu des ateliers, une exposition composée d’un reportage
photos accompagnées de textes sur les différentes étapes de travail a été présentée au public
dans le foyer.
Cette manifestation s’est organisée autour de la présentation du travail des différents ateliers par
les élèves, suivie par une séance de danse d’improvisation proposée par les artistes Paulo Milton
et Thierry Bastin où le public était invité à venir sur le plateau à participer avec certains élèves,
pour se clôturer par un moment de danse de ces deux artistes. Un grand moment de joie, de
bonheur et de dépôt de toutes les inhibitions. Un succès.
De plus, le souhait de chaque partenaire étant de vouloir garder une trace du projet et plus
particulièrement de cette soirée, un dvd a été réalisé avec le soutien du Filma Club de Seilles. En
finalité, cette collaboration a renforcé les liens entre les enseignants, le secteur « Jeune public »
et le monde associatif.
153
Dans le cadre de ce projet, les enseignants et l’animatrice du secteur ont participé à des
formations spécifiques aux ateliers accueillis en classe afin de mieux les appréhender et les
appliquer en classe.
Pour l’année 2009-2010 : il est prévu 5 ateliers dont 3 ateliers « danse » à destination des
élèves de maternelle et de primaire ; 1 atelier « théâtre » pour les élèves de 6e primaire et 1
atelier « écriture à l’école » pour les élèves de 2e primaire. Tous ces ateliers sont organisés en
formule complète c’est-à-dire 12 séances de 2 heures.
Nouveauté mise en place pour cette saison 2009-2010, les secteurs « Jeune Public »,
« Education permanente » et « Céramique » se sont associés afin de proposer un seul et unique
carnet de présentation des différentes activités proposées aux écoles, intitulé « Théâtre, Art et
Animations à l’école ». Ce carnet, imprimé en 500 exemplaires a été distribué à chaque
enseignant des écoles de l’entité andennaise, d’Ohey et de l’extérieur, tous réseaux confondus,
du fondamental au secondaire.
L’objectif étant de proposer une cohérence de projets aux écoles et de mettre en place une
meilleure coordination au sein de l’équipe d’animation du Centre culturel.
La politique menée depuis plus de 9 ans auprès du Jeune Public a affermi les relations de
confiance entre l’animatrice du secteur et les enseignants tous réseaux confondus. La
collaboration avec le CDWEJ et la mise en place de ce nouveau carnet ne font que renforcer cette
relation.
Exposition : Mise à l’honneur du métier de costumière du 14/3 au 5/4
« Mise à l’honneur du métier de costumière » : Cette exposition très remarquée et appréciée par
le public qui l’a découverte au Centre culturel était une conception, une réalisation et une mise
en place scénographique du Centre culturel d’Andenne sous la direction artistique de Sylvie Van
Loo. Cette exposition, qui a fait aussi l’objet de la réalisation d’un documentaire vidéo réalisé par
le Filma club de Seilles, a confirmé la capacité du Centre culturel à mobiliser et fédérer un
ensemble de compétences pour réaliser un projet de A à Z.
La Biennale de la Céramique
Cette année est dévolue à la préparation de la Biennale de la Céramique qui aura lieu les 23 et
24 mai 2010, avec :
•
La création du site internet de la Biennale ;
•
La préparation et la gestion de la communication globale de la Biennale, en collaboration avec
le Service des Relations publiques de la Ville d’Andenne, dans le cadre d’un marché public.
•
La gestion de l’appel à candidatures aux céramistes ;
•
La mise en place des commissions de travail ;
•
Une mission en Espagne en vue de l’exposition de céramique contemporaine qui mettra une
sélection de 15 céramistes à l’honneur ;
•
Une mission de 9 jours au Maroc en vue de réaliser une constatation de la céramique
marocaine dans son état contemporain. Mission réalisée par le coordinateur de la
manifestation accompagné d’un artiste-céramiste pour la mise à l’honneur du Maroc en 2010
;
•
La constitution du Comité de sélection ;
•
Une proposition d’un projet aux écoles du territoire sur la thématique de l’immigration qui
sera mise en lien avec la Biennale de la Céramique à travers un travail créatif par la
céramique et qui trouvera sa place dans le cadre d’une exposition spécifique.
154
La Biennale de la Céramique, une action phare d’un projet global et transversal du Centre
culturel d’Andenne.
Pour cette douzième édition, le Centre culturel, dans la continuité des précédentes, souhaite
affirmer son désir de donner sens à cette manifestation en la rendant plus participative, plus
accessible à la citoyenneté. Pour affirmer cette volonté, le Centre culturel a structuré un
département spécifique à la question de la céramique. Offrant une véritable programmation, le
département organise et renforce la Biennale de la Céramique par d’autres actions qui se
déroulent tout au long de l’année : notamment par des conférences ; des stages céramiques
pour enfants ; master class pour professionnels ; expositions thématiques ; une approche
scolaire qui devient de plus en plus présente avec la participation de classes de l’enseignement
aux différents niveaux du projet ; la participation et l’adhésion fondatrice du Centre culturel au
réseau Via Ceramica, réseau pour la céramique contemporaine initié en 2005 vient confirmer et
renforcer la dynamique transversale entre les différentes actions et projets.
La perspective majeure de ce département du Centre culturel est bien de varier les actions qui
visent à favoriser la découverte ou la redécouverte de l’art de la céramique par un large public
pas forcément averti. Il privilégie ainsi les espaces d'échanges et suscite la curiosité tout en
permettant une meilleure compréhension des codes, des techniques, de la syntaxe, et donne à
cet art une meilleure accessibilité.
Dans cette lignée, il met en place un processus participatif qui suscite les potentiels créatifs de
chacun, l’épanouissement, et parfois de se révéler aux yeux des autres et à soi-même. Le Centre
culturel espère ainsi dessiner et affirmer peut à peut son pôle d’excellence en la matière.
Les activités de l’édition 2010 sont les suivantes :
Exposition de céramique contemporaine ; Exposition « Céramiques du monde : le Maroc » ;
Exposition transversale sur le thème de l’immigration ; Résidence d’un mois d’un artiste
taïwanais ; Exposition/mise en création d’un artiste belge ; Exposition des académies et Ecoles
d’Art ; Projet d’Éducation permanente : Culture-Enseignement autour de la thématique de
l’immigration « Tous en chemin… les routes nous rencontrent » ; Réalisation d’une valise
pédagogique ; Village des enfants ; Mise en lumière et visibilité du Réseau Via Ceramica ;
Marché international des Potiers & Céramistes ; Valorisation du travail de valorisation : remise de
Prix.
Cycle 2009 de rencontres autour de la céramique et de la création
6 conférences autour de la « Pratiques de la Céramique » qui ont été suivies par 269 personnes
en 2009.
« Pratiques de la céramique : un acte une existence ».
Le public est essentiellement constitué d’élèves en formation céramique, des artistes ou artisans
céramistes, et de quelques passionnés d’art. Les inscriptions sont possibles à travers un
abonnement ou à la séance.
Un nouveau cycle de conférences en 2010 autour de la céramique et ses pratiques.
Le cycle de 2010 débutera en février et se terminera en mai. Quatre rendez-vous sont déjà
programmés et seront complétés par trois autres en fin d’année. Il est à noter qu’une conférence
de l’artiste taïwanais accueilli en résidence pendant un mois, dans le cadre d’une collaboration
avec le Musée de la Céramique de Yingge, sera programmée au Musée de la Céramique. Des
grands noms de la céramique contemporaine seront au rendez-vous.
Exposition Céramique/Réseau Via Ceramica en 2009
« De l’usuel à l’art et retour » une carte blanche à l’artiste céramiste Vincent Kempenaers, porté
par le réseau Via Ceramica dont fait partie le Centre culturel d’Andenne, du 5 au 28 février 2009.
Près de 120 personnes pour le vernissage, 5 jours d’ouverture par semaine, avec un total
155
d’environ 250 visiteurs. Une conférence a eu lieu durant l’exposition sur le thème des relations
entre la céramique d’art et la céramique usuelle. Cette conférence a rassemblé 50 personnes.
Sous l’impulsion des Centres culturels d’Andenne, des Chiroux et de Marche-en-Famenne et du
WCC-BF, le réseau « Via Ceramica » s’est constitué en 2006. L’objectif clair de ce réseau est de
mettre en valeur la création contemporaine de la céramique, à partir d’expositions itinérantes
dans ces lieux et ainsi permettre la rencontre d’un autre public, assurer l’échange entre les
artistes et le public au travers de master class, reportages vidéo, conférences. Dans la lignée des
portraits d’artistes réalisés précédemment pour Alain Hurlet et Caroline Andrin, une création
vidéo autour de l’artiste invité a été réalisée. Elle a servi de fil rouge à l’exposition permettant
au tout public de mieux appréhender les œuvres présentées au sein de l’exposition.
Le Centre culturel d’Andenne proposait des animations pour les écoles de région d’Andenne
suivant différentes formules. Les élèves ont pu visionner le portrait vidéo de Vincent Kempenaers
et explorer l’exposition et les matières avec un animateur du Centre culturel d’Andenne.
L’animation consistait à permettre aux enfants de distinguer les terres utilisées par les différents
créateurs et de pouvoir distinguer une pièce usuelle d’une pièce artistique.
A Mons, le WCC-BF proposait une Master Class du céramiste allemand Johannes Peters et
comptait sur la participation de 34 céramistes. L’artiste abordait à travers cette rencontre sa
démarche de création autour du thème « Travailler avec ses mains dans l’inconnu ». Il
proposait au cours de deux journées de démonstration et de formation d’entrer dans son univers,
de comprendre sa démarche créatrice et son utilisation toute personnelle du tour, des engobes et
des oxydes.
Vincent Kempenaers était en conférence à Andenne au sein de l’exposition. Le Centre culturel
d’Andenne a intégré cette conférence dans son cycle de rencontres « Pratiques de la Céramique
2009 ». Elle permettait ainsi de suivre l’artiste dans son quotidien et de retracer les différentes
étapes de la création des pièces proposées par Vincent Kempenaers au sein de l’exposition. Un
peu plus de 50 personnes ont assisté à cette conférence.
En 2010 dans le cadre de Via Ceramica, réseau pour la céramique contemporaine
Accueil d’une exposition de l’artiste céramiste, Claire Kirkpatrick, à l’Hôtel de Ville du 6 au 28
février 2010. Une artiste connue pour son travail de sculpteure et qui s’attache à humaniser
l’animal et vice versa. Son univers fait de tendresse, de rêves, de craintes d’enfants mais aussi
d’humour et de dérision sera mis en lien avec l’auteur André Balthazar à travers cette exposition
intitulée « Mots de plumes ».
Ciné-Bistrot
Alors que les salles de cinéma se vident un peu partout, le Centre culturel relève le défi de faire
vivre un ciné club à raison d’une fois par mois. Dans une ambiance de proximité avec le public et
une programmation de films issus du cinéma social, le Ciné-Bistrot accueille à chaque séance une
moyenne de 25 à 40 personnes.
Le moment et le lieu se veulent conviviaux et rassembleurs autour de films porteurs de sens et
d’interrogations.
Un invité surprise vient parler de son lien avec le cinéma ou de son travail avant la projection du
jour afin de nourrir le public d’un regard supplémentaire sur le 7ème art.
« Espace public »
La formule des « Espace public » n’a pas été reconduite pour le deuxième semestre de l’année
2009 car ce concept demande énormément de travail de préparation et de concertation ainsi que
des moyens financiers importants pour réunir une diversité d’intervenants autour d’un même
sujet.
Pourtant la formule a connu son succès auprès du public et ce de manière variable en fonction du
sujet abordé.
Nous garderons en mémoire l’excellente soirée d’ouverture à l’automne 2008 sur la question du
suicide ainsi que la soirée magnifique de clôture du cycle en mars 2009 sur la question de la
156
violence conjugale et de la dépendance affective qui ont fait le plein de participants et de
spectateurs.
Les Ateliers et les stages
Nous avons relancé et mis sur pied l’atelier hebdomadaire de chants polyphoniques qui accueille
23 personnes. C’est un projet de 3 ans qui trouve une belle vivacité et qui regroupe des
personnes adultes de 30 à 50 ans en moyenne.
Nous avons mis sur pied depuis la rentrée de septembre un atelier d’expression théâtrale pour
adulte qui s’inscrit dans le projet global de « L’effet papillon » initié par le Collège Provincial de la
Province de Namur.
Cet atelier accueille 9 participants et présentera en mai 2010 la finalité de son exploration
théâtrale.
Nous proposons durant les vacances un stage d’art plastique pour les enfants de 6 à 9 ans sous
le thème générique également de « L’effet papillon ». Ce stage comprendra deux groupes de 10
enfants maximum par groupe.
Le dernier week-end d’octobre sera consacré à l’apprentissage des « Gumboots ». Ce stage est
ouvert aux jeunes et aux adultes et est proposé comme suite d’une initiation proposée par le
Centre culturel en décembre 2008.
Comme en 2008, nous proposons une journée comprenant plusieurs ateliers, le 20 décembre
2009. Les ateliers sont ouverts aux jeunes et aux adultes sous le thème rassembleur de :
« Utilisons nos sens pour célébrer la vie. »
Fête des Associations du 28 juin 2009 : 40 associations participantes
Cette deuxième édition de la fête des associations fut une belle réussite en terme d’organisation,
de collaboration et de participation au niveau des 40 associations participantes. Placée sous les
valeurs de la solidarité pour tous, la rencontre, l’intergénérationnel ou encore le multiculturel, la
fête a rassemblé moins de visiteurs qu’en 2006 mais a bénéficié d’une présence plus active et
pertinente des visiteurs. Les responsables des stands étaient heureux du niveau de rencontre et
d’échange avec le public.
Cette deuxième édition fut tout aussi importante et enrichissante tant au niveau de son
processus de construction que durant sa journée de déroulement.
Nos collaborations permanentes et occasionnelles
L’Echevinat de la Culture
Le Service des Relations publiques de la Ville d’Andenne
Le Service des Festivités de la Ville d’Andenne
L’Echevinat de l’Enseignement
L’Echevinat des Affaires sociales
Les établissements scolaires des entités d’Andenne, d’Ohey, de Gesves, de Warêt-l’Evêque,...
Le Musée de la Céramique
La Bibliothèque communale
La Ville d’Andenne
La Cellule Article 27 de Namur dont nous dépendons
L’Envol
Zone T
ACTE
LST Andenne
Service Extrascolaire
Logis Andennais
Archéologie Andennaise
Au Temps Libre
Espace Seniors Andenne
Régionale Namur de Vie Féminine
157
Office du Tourisme
L’Université du Temps Libre d’Andenne
Le Centre Culturel Régional de Namur
La Commune d’Ohey
La Maison des Jeunes « Le Hangar » (aide logistique et partage d’informations, un représentant
de l’équipe est au Conseil d’administration de la Maison des Jeunes)
La Maison des Jeunes d’Evelette (aide à la création, logistique)
Mieux Vivre a.s.b.l.
La Ligue des familles d’Andenne
Le tissu associatif du Grand Andenne
3.10 TRAVAIL QUOTIDIEN
La gestion financière et le secrétariat occupent une place prépondérante dans la vie de notre
institution ainsi que les nombreuses heures de réunion ou de concertation avec les partenaires de
projet ou institutionnel tant au niveau local que régional ou en interne.
La gestion administrative et humaine du personnel est orchestrée par l’Animateur-Directeur en
concertation et en collaboration avec la coordinatrice administrative et la coordinatrice technique.
La politique des axes de programmation et d’activité fait l’objet d’un travail de réflexion collégiale
au sein de l’équipe d’animation et de la direction en lien avec le contrat programme et le travail
fourni au sein du Conseil culturel.
Toute l’organisation et l’orchestration des activités s’opérant au sein de chaque département
spécifique avec l’implication de l’ensemble des niveaux de compétence indispensable à la réussite
de l’activité.
Le visionnement des spectacles proposés en Communauté française est un domaine partagé par
l’Animateur-Directeur et l’animatrice en charge du secteur « Jeune public ».
La gestion technique, la mise en place technique, les permanences techniques de toutes les
activités du Centre culturel ou celles menées par des associations sont assurées par l’équipe
technique.
En définitive, l’ensemble de l’équipe n’a qu’une finalité : servir au mieux l’institution et les
activités qui en découlent, servir les publics différenciés, pour s’acheminer vers la constitution
d’une culture commune, vivante et proche des gens et de leur questionnement. Notre difficulté
réside encore et toujours dans l’insuffisance de locaux pour assurer des ateliers, des réunions,
pour assurer un stockage efficace du matériel géré par le Centre culturel mais l’avancement du
dossier d’extension du bâtiment est une porte grande ouverte vers l’avenir.
3.11 LES INFRASTRUCTURES
La salle polyvalente reste le lieu le plus important que le Centre culturel ait en gestion. Elle nous
permet de présenter les spectacles, les rencontres-débats, les conférences de notre saison et
d’accueillir les activités du monde associatif andennais et de l’extérieur.
Le Centre culturel ne peut que remercier et féliciter la Ville d’Andenne pour nous aider dans
l’acquisition de matériel didactique, de matériel de stockage, de matériel d’exposition.
Nous saluons les bonnes relations que les services de la Ville entretiennent avec le Centre
culturel tant au niveau des réparations à effectuer dans les salles culturelles que pour les
différents transports et manutentions.
158
4 ARCHEOLOGIE ANDENNAISE
4.1
RECHERCHE SCIENTIFIQUE
4.1.1 Sur le terrain
Fouilles archéologiques aux grottes de Sclayn
La campagne de fouille 2009 fut essentiellement axée sur l’occupation du niveau 1A de Scladina
par les Néandertaliens. Celui-ci, daté d’environ 40.000 ans avait fait l’objet de fouilles intenses
durant les années 1980, à l’entrée de la grotte. À cet endroit, le sol d’occupation était remanié
par des dépôts caillouteux venant de la terrasse. Les artefacts y étaient disposés pêle-mêle,
émoussés par le charriage opéré. La zone concernée par les fouilles de 2009 est située plus en
avant dans la cavité, dans une zone épargnée par les remaniements importants de la terrasse.
On y observe une succession de trois couches limoneuses, livrant chacune des artefacts au
tranchant frais. Ces couches, mises en place par ruissellement, ont entraîné les vestiges vers le
fond de la cavité et les ont abandonnés en commençant par les plus lourds. La zone fouillée en
2009 n’a livré que des petits vestiges (maximum 3 cm de long), indiquant que nous nous
trouvons dans la partie distale de son développement. Les analyses en laboratoire auront parmi
leurs objectifs de montrer si les trois couches livrant les silex taillés correspondent vraiment à
trois occupations successives par les préhistoriques. Dans le cas contraire, il se peut, par le jeu
des érosions et des sédimentations, qu’un même lot de vestiges se retrouve distribué
verticalement dans plusieurs niveaux.
Etude stratigraphique de la couche 5 de Scladina
La couche 5 fait l’objet de nouveaux examens stratigraphiques qui dévoilent un dynamisme
sédimentaire un peu similaire à celui de la couche 1A. Au-delà d’une zone où un chenal fut actif,
nous observons une succession de 7 couches limoneuses. Les premières fouilles à Scladina
s’opérèrent dans le chenal, livrant des milliers de vestiges dispersés horizontalement et
verticalement de façon homogène, sans qu’il soit possible de déterminer l’existence d’un ou
plusieurs sols d’occupation. L’identification et la fouille des 7 niveaux limoneux séparément
permettront d’apporter des éléments de réponse, si la chance est au rendez-vous, bien entendu,
avec la découverte de nouveaux artefacts en silex.
Un très vieux fragment de marcassite
Cette roche composée de fer et de soufre est une variété de pyrite. Elle a servi durant la
préhistoire notamment à allumer le feu. On la percutait à l’aide d’un briquet en silex pour en
détacher une étincelle capable de produire une braise. Le plus ancien échantillon de cette roche
fut découvert à Chaleux, le long de la Lesse dinantaise. Son utilisation est datée d’environ 14
mille ans. L’été 2009, a vu la mise au jour d’un fragment de marcassite dans la couche 1A de
Scladina, datée de ± 38 mille ans. Selon les premières recherches bibliographiques, cette
marcassite semble la plus ancienne jamais exhumée. Les Néandertaliens étaient supposés avoir
utilisé cette technique d’allumage du feu. Elle est prouvée aujourd’hui par les fouilles à Scladina.
4.1.2 En laboratoire
La gestion quotidienne d’une fouille permanente
Le laboratoire attaché au centre archéologique traite au quotidien les informations issues de la
grotte. Outre les lavage, marquage et consolidation des vestiges les plus fragiles, la
détermination des vestiges est effectuée avant de les conditionner et de les placer dans le
caisson isothermique où température et hygrométrie sont régulées afin d’assurer une bonne
conservation. De plus, les fiches de terrains sont comparées avec les relevés photographiques
des coupes de manière à établir une bijection claire entre les tâches effectuées dans la grotte et
celles du laboratoire. Le conditionnement spécialisé (emballage au pièce à pièce avec marquage
sur fiches individualisées), généralisé au quotidien pour la fouille en cours, est aussi appliqué
rétrospectivement sur le produit des fouilles antérieures. Ces manipulations de collections plus
anciennes sont effectuées par notre équipe durant les périodes hivernales.
Création d’une banque de données pour la couche 4A
159
Depuis la découverte de la mâchoire de l’enfant néandertalien, le 16 juillet 1993, tous les
vestiges osseux de la couche 4a font l’objet d’une attention particulière. À la fouille, ils sont
localisés précisément et numérotés. Au laboratoire, les paramètres de localisation X, Y et Z sont
consignés dans des registres. Afin de permettre l’exploitation de ces informations dans le cadre
d’études globales, un réexamen de plus de 20.000 vestiges a été réalisé, en 2009, visant à en
vérifier les données et en dresser un listing informatisé. Profitant de cette phase de manipulation
de grande envergure, qui occupa cinq personnes pendant trois mois, tous les sachets usés des
découvertes ont été renouvelés.
Reconditionnement de collections préhistoriques « hors Scladina »
En vue de l’étude globale de son industrie lithique moustérienne, la collection du gisement
d’Omal (Hesbaye), normalement conservée au Service de Préhistoire de l’Université de Liège, a
été temporairement transférée dans les locaux de l’Archéologie Andennaise. Le premier
inventaire exhaustif de cette collection a été réalisé par le personnel qui a également procédé au
reconditionnement de ces quelques 40 mille silex taillés.
Recensement de tous les outils taillés par les Néandertaliens
Une seconde banque de données a été créee, destinée à recenser tous les outils taillés par les
Néandertaliens, découverts à Scladina. Cette banque associe les paramètres de localisation des
vestiges, leur description, leur lieu de conservation ainsi qu’une photo. D’année en année, cette
banque de données s’enrichit et aujourd’hui, en 2009, 10.000 pièces ont été répertoriées.
4.2
ETUDES ET ANALYSES
4.2.1 Catalogue des sites du Paléolithique moyen belge
Dans le cadre de l’étude comparative des industries moustériennes de Scladina avec toutes celles
recensées en Belgique jusqu’à présent, un dépouillement bibliographique exhaustif a été réalisé
par un de nos archéologues. Près de 450 gisements belges ont été ainsi répertoriés, constituant
ainsi la liste la plus complète jamais réalisée.
4.2.2 Etude de la provenance d’un pigment noir amené à Scladina par les Néandertaliens
Le sommet du complexe sédimentaire 1A, plus particulièrement la couche 1A-GL livre depuis
plusieurs années des fragments d’une roche noire pulvérulente associés aux silex taillés,
impliquant une relation claire avec l’occupation de la grotte par les Néandertaliens. Avec l’aide de
deux géologues, du S.P.W. et de l’I.r.S.n.B., des prospections ont été menées, des alentours de
la grotte jusqu’aux carrières de Seilles, pour tenter de localiser le gisement de provenance de
cette roche.
4.2.3 Taphonomie osseuse
L’analyse de l’état de conservation des os et dents de mammifères découverts à Scladina
continue. Elle vise à établir la signature taphonomique que chaque couche sédimentaire imprime
sur l’os. Les premiers résultats obtenus pour la couche 4A permettent une comparaison
pertinente avec les ossements de l’enfant néandertalien. Cette analyse constitue un chapitre
important dans la monographie consacrée à l’étude de l’enfant dont la publication est prévue
pour l’année 2010.
4.2.4 Etude paléontologique : le daim
Le daim est une espèce tempérée qui séjourna pour la dernière fois en Europe occidentale, il y a
environ 100.000 ans, lors de l’interglaciaire du stade 5. Selon l’avis de deux paléontologues, des
restes de daim ont été retrouvés à Scladina, dans les niveaux remontant à la dernière glaciation.
Désireux de confirmer cette observation et de la compléter d’éventuelles nouvelles découvertes,
une étude a été entreprise par un de nos archéologues, visant à réexaminer tous les restes de
cervidés de la couche 1B, à la recherche de l’espèce rare.
4.2.5 Excursion géologique et archéologique
160
Le site de la Cour Saint Hubert, dans le centre de la ville de Liège, est fouillé par le service
d’archéologie de la Région wallonne. Dans ce gisement de plein air, la méthode de fouille
pratiquée est la même que celle utilisée à Scladina, à savoir la fouille verticale en
microstratigraphie. La période préhistorique concernée étant similaire elle aussi (le paléolithique
moyen), une visite scientifique et technique s’imposait pour notre personnel. Confrontation des
modalités pratiques de la fouille, échange de procédés et d’astuces fut au programme des deux
équipes de chercheurs liégeois et sclaynois.
4.2.6 Nouvelles collaborations avec le Royaume-Uni
Le personnel scientifique de l’ASBL a été contacté par plusieurs chercheurs anglais qui, dans le
cadre de leur doctorat ou de recherches subventionnées, souhaitent intégrer le matériel de
Scladina dans leur programme.
• Reconstitution du paléoenvironnement sur base de l’analyse de l’émail des dents de
chevaux préhistoriques, en collaboration avec Deborah Wright, McDonald Institute for
Archaeological Research, University of Cambridge.
• Détermination des espèces animales sur base de l’analyse des protéines conservées dans
les esquilles d’os, en collaboration avec John Stewart, Department of Palaeontology,
Natural History Museum, London.
• Analyse phylogénétique du renard roux, durant la dernière glaciation, en collaboration
avec Amber Teacher, School of Biological Sciences, Royal Holloway, University of London.
• Etude phylogénétique des ours des cavernes, sur base d’un relevé métrique 3D de la
morphologie des mâchoires, en collaboration avec Anneke Vanheteren, School of Human
and Life Sciences, Roehampton University, London.
4.3
PUBLICATIONS
La Communauté française, par l’intermédiaire du Préhistosite de Ramioul avait demandé une
expertise de matériel archéologique et paléontologique à l’ASBL Archéologie Andennaise. Ce
travail d’identification et de description du matériel a débouché sur une exposition qui s’est tenue
au Préhistosite de Ramioul (vernissage le 29 avril 2009) et dont le catalogue a été réalisé sous la
direction d’un de nos archéologues.
K. Di Modica & C. Jungels (dir.), 2009. Le paléolithique moyen en Wallonie. La collection Louis
Eloy. Collection du Patrimoine culturel de la Communauté française. 2. 219 pages.
Une récente étude sur l’exploitation du quartzite de la couche 5 de la grotte Scladina vient d’être
publiée.
K. Di Modica & D. Bonjean, 2009. The Exploitation of Quartzite in Layer 5 (Mousterian) of
Scladina Cave (Wallonia, Belgium) : Flexibility and Dynamics of Concepts of Debitage in the
Middle Palaeolithic. S. Grimaldi & S. Cura (éds). Technological Analysis on Quartzite Exploitation.
BAR International Series 1998. UISPP. Proceedings of the XV World Congress (Lisbon, 2006).
Vol. 39 : 33-41.
4.4
PEDAGOGIE – FORMATION PROFESSIONNELLE
4.4.1 Stage estival
Trente-trois étudiants ont été accueillis cette année lors du stage de fouille organisé durant le
mois de juillet. Vingt-deux provenaient d’universités belges (Liège, Namur, Gand, Louvain) et
onze, d’universités étrangères (Vancouver Island University, Londres, Bilbao, Montana). Trois
activités principales étaient organisées dans ce cadre : l’initiation aux techniques de fouille
verticale, par microstratigraphie en milieu cavernicole, l’apprentissage des techniques de
traitement en laboratoire des vestiges anciens, enfin un cycle de cinq conférences relatives aux
débouchés professionnels de l’archéologie en Wallonie.
4.4.2 Encadrement d’étudiants en thèse
161
Les archéologues de Scladina ont poursuivi leur encadrement pédagogique durant l’année en
accueillant trois étudiants de l’Université de Liège. Ceux-ci procèdent à une analyse de vestiges
archéologiques et/ou paléontologiques, dans le cadre de leur mémoire de fin d’étude. Le
matériel, provenant soit de Scladina, soit d’autres musées, est entreposé dans les réserves du
centre archéologique et étudié dans les salles, sous la conduite des archéologues de l’ASBL.
Furent étudiés, le matériel gallo-romain de Vodelée, les ossements de la couche 4A de Scladina
et l’industrie lithique néolithique de la Houssaie (Landenne), collection prêtée par Monsieur Pierre
de Landenne.
4.5
MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE
4.5.1 Poursuite de la création de fiches « AICIM »
La Communauté française de Belgique a décidé, en 2008, d’octroyer le statut de musée de
catégorie C au « Centre archéologique de la grotte Scladina ». Dans le cadre de la mise en valeur
du patrimoine, une nouvelle série de fiches techniques informatisées a été réalisée en 2009. Elles
seront consultables en ligne, sur le site de la Communauté française.
4.5.2 Exposition : « HAUSMAN À SCLADINA – entre science et rêve »
Profitant de l’année touristique thématique centrée sur la bande dessinée et s’inscrivant dans le
projet de la Ville « Andenne fait des Bulles », l’ASBL Archéologie Andennaise a monté une
exposition en collaboration avec René Hausman, dessinateur verviétois renommé.
Ayant ouvert ses portes le 24 avril 2009, cette exposition mêle 15 planches originales de
l’ouvrage « Les Chasseurs de l’Aube », relatant les aventures d’une petite Néandertalienne, aux
vestiges découverts à la grotte Scladina. Des croquis préparatoires et des inédits sont venus
compléter les panneaux déjà très riches. Cette exposition sera encore visible durant toute l’année
2010.
4.5.3 Participation à l’exposition « les Néandertaliens d’Europe »
L’Archéologie Andennaise prend part à cette exposition qui se tiendra à la Haus der Natur du
Museum für Natur und Technik Austellungskonzeption de Salzburg en Autriche, de novembre
2009 à novembre 2010, en prêtant 39 vestiges exhumés de Scladina.
4.5.4 Travaux d’expertise pour le Centre d’interprétation de l’Homme de Spy
Un des archéologues de l’ASBL poursuit son travail de conseiller scientifique auprès de la
commune de Jemeppe-sur-Sambre dans le cadre de la création du Centre d’interprétation de
l’Homme de Spy. Au programme : réunions de travail avec le maître d’œuvre, le scénographe,
conception de panneaux et vitrines, gestion administrative avec les autorités subsidiantes.
L’ouverture du centre est prévue pour le mois de mars 2011.
4.5.5 Un Carnet du Patrimoine sur l’Enfant de Sclayn
Répondant à une offre de l’Institut du Patrimoine wallon, notre ASBL a entrepris la rédaction
d’un ouvrage destiné au grand public, reprenant la somme des connaissances actuelles sur la
grotte Scladina et l’enfant néandertalien exhumé à Scladina et étudié par une équipe de
scientifiques depuis bientôt 15 ans. La rédaction s’est poursuivie durant l’année 2009, au rythme
de la disponibilité des archéologues.
4.5.6 La collection Lavigne à Sclayn
Monsieur Lavigne d’Andenne, fouilleur amateur en grotte, a mis en dépôt la collection qu’il avait
constituée au « Trou du Moulin », près de Goyet. Plusieurs centaines d’ossements de grands
carnivores cavernicoles composent la série parmi lesquels ceux d’ours des cavernes et des
hyènes sont les plus spectaculaires. La collection est entreposée dans les locaux isothermiques, à
l’abri des chocs thermiques et hygrométriques.
162
4.6
DIFFUSION – MEDIATION – TOURISME
4.6.1 Bilan des visites
Cette année, 1007 visiteurs ont visité les infrastructures de l’ASBL (décompte au 30 septembre
2009). La grotte Scladina demeure l’élément attractif principal, avec 92% des visiteurs.
L’exposition « Hausman à Scladina » n’a pas eu l’effet escompté, malgré la diffusion de 1200
affiches A2, 20.000 folders distribués par BHS et toute l’information via le net.
Une diminution nette se marque dans le public scolaire, compensée par une petite augmentation
des individuels et des structures familiales. L’affluence des internautes sur le site
www.scladina.be est toujours en croissance avec plus de 47.000 visites en 2009.
Evaluation du produit d’appel
Grotte
Expo temporaire
92%
8%
Ecoles
Groupements
Individuels-familles
4%
26%
70%
Seniors
Adultes
< 18 ans
8%
69%
23%
Il n’y a de secret pour personne, le coût des transports en commun, surtout en autocar, est
devenu exorbitant. Les enseignants recherchent des destinations proches et presque gratuites.
Pourtant, l’image de Scladina continue à se diffuser auprès du grand public. Que ce soit au
niveau local ou national, Scladina continue d’acquérir de la reconnaissance auprès des visiteurs
occasionnels. La création de la Scladi’News (diffusée par internet) contribue à faire connaître les
découvertes récentes et les actualités de la grotte.
4.6.2 Manifestations exceptionnelles
Cette année 2009 a vu la réalisation de deux événements touristico-culturels.
• À la fin de l’hiver, les ours des cavernes sortent d’hibernation. À sa manière, le personnel
de l’ASBL a organisé le « Réveil de l’ours », invitant le public à découvrir les facettes
cachées de ce curieux comportement, au travers d’une visite humoristique et ludique à la
grotte Scladina.
• Dans le cadre de la journée « Archéo Pass à table », l’Archéologie Andennaise a proposé
aux visiteurs un atelier de manipulation d’outils en silex et de découpage de légumes, en
vue de confectionner une soupe préhistorique. Une démonstration des techniques de
chauffage de l’eau compléta le programme, avant la dégustation des soupes préparées.
4.7
PERSPECTIVES
4.7.1 Archéologie
Fouilles en microstratigraphie dans tous les niveaux de Scladina pour préciser le dynamisme du
remplissage sédimentaire de la cavité et sa chronologie.
Fouilles dans les couches de fond de Sous-Saint-Paul, afin d’y atteindre le rocher, d‘y arrimer un
échafaudage. Celui-ci donnera accès à toutes les couches sédimentaires du sondage en terrasse
de Scladina pour un réexamen complet.
Maintien du programme pédagogique en collaboration avec l’Université de Liège.
4.7.2 Conservation
Poursuite du programme de restauration et de reconditionnement de toutes les collections de
Scladina et informatisation des données.
4.7.3 Analyses
Analyse et publication d’un colorant noir utilisé par les Néandertaliens, en collaboration avec
l’I.r.S.n.B. et le S.P.W.
Analyse et publication d’un fragment de marcassite rarissime.
163
4.7.4 Mise en valeur du patrimoine
Poursuite de l’exposition « Hausman à Scladina », dans le cadre de l’année touristique à thème
2010, sur la bande dessinée.
Publications prévues : monographie anthropologique sur la mâchoire du Néandertalien juvénile
de Scladina, un carnet du Patrimoine sur Scladina.
164
5 LA BIBLIOTHEQUE
5.1
APPROCHES STATISTIQUES.
Du 1er janvier au 30 septembre 2009, la bibliothèque communale a prêté 27 549 ouvrages et
périodiques à 2296 lecteurs.
En estimant le nombre de prêts à +/- 7500 pour octobre, novembre et décembre 2009, nous
devrions dépasser les 35.000 prêts (34.056 ouvrages prêtés en 2008).
Le nombre de lecteurs actifs a déjà dépassé le nombre comptabilisé fin octobre l’année passée.
Le taux de fréquentation des 10% est atteint depuis cette année.
1878 nouveaux ouvrages ont déjà été proposés cette année aux lecteurs toutes sections
confondues.
500 nouveaux ouvrages restent à inscrire dans les collections d’ici la fin d’année.
5.2
RECONNAISSANCE DE LA BIBLIOTHÈQUE
La bibliothèque est reconnue depuis le 1er janvier 2005 au sein du réseau des bibliothèques
publiques de la Communauté française.
La Ville bénéficie de 2 subventions forfaitaires à valoir sur les charges salariales des 2
bibliothécaires ; ce qui représente un montant de 34.953 EUR.
Le cap des 25.000 habitants étant dépassé, nous pouvons donc prétendre à une troisième
subvention-traitement car nous passons à la catégorie de population supérieure.
Cependant, un nouveau décret organisant le secteur de la lecture publique sera d’application en
janvier 2010. Nous ne connaissons pas encore, à l’heure actuelle, les arrêtés d’application et ne
savons donc pas si le principe sera gardé ou pas.
Les renseignements vont être pris auprès de Mme DE RIDDER ; inspectrice.
5.3
PRINCIPAUX SERVICES OFFERTS À LA BIBLIOTHÈQUE ET COLLABORATION AVEC LE
MONDE ASSOCIATIF.
LIVRE EMOI, service de prêt de livres à domicile compte actuellement une trentaines de
personnes inscrites, desservies par 2 ALE. Nous visitons les maisons de repos suivantes : St
Charles; Ste Barbe ; Kengil ; La Quiétude ; HAIM ; Monjoie ainsi que les particuliers qui font la
demande.
Ce service est né d’une collaboration entre le service ACTE et la bibliothèque communale en mai
2000. Il a également été primé par la Fondation Roi Baudouin.
Ce service est actuellement en difficulté car les subsides octroyés par la Région wallonne depuis
la création ont été supprimés depuis peu.
Des contacts ont été pris avec le Conseil consultatif des aînés ainsi que le CPAS, directement
concernés, pour tenter d’obtenir un soutien financier afin de continuer ce service précieux aux
yeux d’un public déjà éloigné de la vie sociale.
PIB (Prêt inter-bibliothèques), nous faisons appel à d’autres bibliothèques publiques du réseau
lorsque nos collections ne peuvent répondre aux demandes des utilisateurs p.ex. lors de lectures
scolaires ou des références d’ouvrages thématiques.
Le passage de la camionnette de la Province 1x/mois facilite le service.
Dépôt d’ouvrages de la bibliothèque communale renouvelé 2x/an dans le cadre de la Convention
signée entre la Ville et la Prison.
Un programme d’animations et de rencontres littéraires d’écrivains belges est menée pendant
cette année scolaire avec une étudiante du baccalauréat en bibliothéconomie de Liège.
Collaboration avec le Centre Culturel pour la mise à disposition de valises thématiques dans le
cadre du théâtre des tout-petits.
165
Un coin-lecture thématique est proposé avant et après chaque spectacle.
Collaboration avec le service d’alphabétisation « L’Envol » pour la mise à disposition des
apprenants d’un fonds d’ouvrages en français facile.
Visites régulières des apprenants et conseils dans le choix des lectures ; participation au
Printemps de l’alphabétisation .
Mise en avant des nouveautés et des périodiques dans la salle d’accès-direct ce qui a pour
conséquence directe une réelle augmentation des prêts de ces périodiques.
Un travail de signalisation a été menée pour chaque thématique en section adultes avec
intercalaires et plan de classement (géographie, histoire, médecine, santé, cuisine,…).
Les sciences sociales, économiques et les arts seront confiés au stagiaire qui sera présent pour
un stage d’études de mars à mai 2010.
Les nouveaux documentaires et beaux-livres acquis durant l’année sont disposés sur des tables
ou sur des meubles avant de les inclure dans les rayonnages, ce qui a pour conséquence une
meilleure visibilité de ces ouvrages et des prêts coups de cœur auprès des usagers.
Une thématique est choisie chaque mois et quelques ouvrages représentatifs sont présentés à
l’entrée de la bibliothèque.
Toute cette dynamique mise en place a une conséquence directe sur le nombre de prêts.
La croissance n’est pas fulgurante mais se confirme d’année en année.
Participation à PLACE AUX ENFANTS le samedi 17 octobre de 14 à 17h.
Poursuite du projet citoyen en collaboration avec le BEP (Bureau économique de la Province) :
création d’un sac réutilisable dans un format propre au transport des livres et distribution de ces
« bibliopochettes » dans toutes les bibliothèques reconnues de la Province de Namur.
Ce sac recueille un franc succès d’utilisation. Il est proposé en cadeau de bienvenue pour chaque
nouveau lecteur inscrit.
5.4
LES ANIMATIONS
HEURE DU CONTE le 3è mercredi de chaque mois de 14 à 15h , toujours gratuite et animée par 2
personnes dont 1 bénévole.
Accueil et animation avec les enfants des écoles maternelles et primaires de tous les réseaux
confondus.
140 visites de classes (accueil de 2800 enfants) ont eu lieu et nous avons prêté quelques 3000
ouvrages.
Nous avons également accueilli des classes de l’enseignement secondaire : général, technique et
professionnel.
Mise à disposition gratuite de la sélection du prix Versele (ouvrages de littérature jeunesse de 3 à
12 ans) et du prix Farniente (12-17 ans).
Lors du Marché de Noël du 19 décembre prochain, une initiation aux trairies sera proposée aux
enfants entre 8 et 12 ans et aux nouveaux habitants de la commune.
Chaque participant recevra une étude documentaire « Cougnous et trairies à travers les âges »
façonnée par Mr Moisse .
Accueil de l’UTLA dans le cadre des cours de Littérature classique, d’histoire de l’Art et sur les
Jardins de Versailles.
Les cours se donnent le lundi après-midi à la bibliothèque et les collections sont à disposition des
22 participantes.
Mise à disposition du public de livres-audio en prêt 0.40€/ quinzaine.
166
Infor-Jeunes, la bibliothèque communale tient à la disposition des jeunes une documentation
papier ainsi qu’un PC de consultation concernant les questions de logement, études, professions,
santé, droit, …
Dans le cadre de l’année de la bande dessinée, Andenne a mis sur pied un programme d’activités
« Andenne fait des bulles » auquel la bibliothèque s’est inscrite.
En collaboration avec la bibliothèque centrale de la Province de Namur, un stage d’initiation à la
Bande dessinée a été proposé aux jeunes ados du 17 au 21 août dernier.
Une rencontre avec Mr Edouard Aidans est venue clôturer le stage.
Les travaux des jeunes ont été exposés à la bibliothèque jusqu’au 27 septembre et le seront
encore durant le w-e de la fête de la BD des 7 et 8 novembre 2009.
Des animations-lecture et des séances de contes saisonniers sont également proposés au public
scolaire.
5.5
EXPOSITIONS
Nous avons accueilli une exposition de marionnettes réalisées par les participants aux ateliers de
LST.
Nous avons également accueilli les magnifiques aquarelles de Monsieur Joseph Hoffman, de Vezin
durant les mois d’été.
Dans le cadre de l’opération « Je lis dans ma commune », un concours d’écriture avait pour
thème La légende de l’ours.
De nombreux groupes d’enfants et quelques adultes ont fait preuve d’une grande imagination
pour nous faire revivre le combat de Charles Martel avec l’ours.
Des chèques-livres sont venus récompenser les plus originaux.
Rencontre avec Emile Jadoul et Catherine Pineur, deux illustrateurs de livres pour enfants, et le
groupe d’apprenants de L’ENVOL.
Des contacts entre le service de l’extrascolaire et la bibliothèque durant l’été ont permis de
proposer aux enfants inscrits de les accueillir à la bibliothèque et de leur proposer une animation
afin de découvrir les plaisirs de la lecture.
Une proposition a été formulée par quelques fervents lecteurs pour former un club de lecture, ce
groupe verra le jour dans les mois à venir…
5.6
FONDS SPÉCIALISÉS
Le fonds d’ouvrages en grands caractères compte actuellement 730 ouvrages et connaît un taux
de rotation très important grâce aux prêts à domicile mais également aux autres utilisateurs qui
trouvent dans ces ouvrages un réel confort de lecture.
Ce fonds est proposé dans un espace élargi depuis la réorganisation de la section adultes et
profite d’autant mieux aux lecteurs.
Les livres-audio ont également fait leur apparition dans les rayons de la bibliothèque en cette fin
d’année, ce qui nous a permis de reconquérir un public éloigné de la bibliothèque (public des
mal-voyants mais également un public actif qui ne peut consacrer beaucoup de temps à la
lecture).
Nous disposons actuellement d’une quinzaine de titres mais faisons partie d’une tournante avec
les autres bibliothèques de la Province de Namur du réseau des bibliothèques qui viendra
renouveler la collection de base tous les 2 mois environ.
Un budget plus important sera consacrer l’année prochaine pour venir enrichir cette collection car
la demande est importante.
Le fonds des bandes dessinées a été réorganisé et propose un espace de lecture plus étendu bien
mis a profit par les lecteurs.
1600 bandes dessinées sont ainsi proposées aux usagers.
Quelques 220 mangas ont fait leur apparition à la bibliothèque et leur succès est sans égal.
167
Fonds d’ouvrages en langues étrangères pour adultes vient de voir le jour et propose
actuellement une sélection d’ouvrages en anglais uniquement.
Ces ouvrages (principalement des romans d’auteurs connus) proviennent de dons mais
également de collections d’appoint de la bibliothèque centrale de Namur.
Ces ouvrages répondent à l’attente des lecteurs.
Fonds d’histoire locale situé dans la salle de lecture fait toujours le bonheur des historiens en
herbe et des étudiants de tous horizons.
Il est sans cesse consulté et enrichi de documents glanés par-ci, par-là au hasard des recherches
des uns et des autres (articles, études, mémoires,…)
Ce fonds connaîtra une cure de jouvence durant cette année scolaire 2009-2010 car il fera l’objet
d’un inventaire complet dans le cadre du travail de fin d’études pour l’obtention du certificat
d’aptitude suivi par notre collègue Mme Vangangel.
Un thésaurus sera également élaboré et servira d’outil de recherche pour les utilisateurs.
Ce projet a été amorcé grâce à l’aide précieuse de l’étudiante venue nous prêter main-forte
durant le mois d’août .
5.7
DÉVELOPPEMENTS DE LA BIBLIOTHÈQUE
Vu l’agrandissement de l’équipe de la bibliothèque, nous espérons être encore plus attentif à
l’accueil et aider les lecteurs dans leurs recherches.
Les nouvelles installations sont très appréciées des utilisateurs .
Ils passent volontiers du temps à musarder dans les rayonnages de la bibliothèque pour choisir
leurs lectures, ils s’installent autour d’une table ou dans un fauteuil des coins-lecture.
Poursuite de notre travail de visibilité par la présence dans différentes manifestations culturelles,
en écrivant des articles pour le bulletin communal, les journaux toutes-boîtes,…
Renforcer notre travail avec les autres services et associations, ainsi que la poursuite de nos
projets en cours.
Des contacts ont été pris avec l’ONE pour proposer les services et les collections de la
bibliothèque aux crèches, aux gardiennes encadrées et à tous les intervenants dans le secteur de
la petite enfance.
Ce travail s’inscrit dans la perspective de toucher l’ensemble des publics éloignés de la lecture
(personnes âgées, étrangères,…).
Un budget important a été consenti pour l’achat d’ouvrages cartonnés et plastifiés pour les très
jeunes lecteurs.
La réserve est maintenant un outil qui peut servir de collection d’appoint en plus de l’accès
direct.
L’arrivée d’une troisième personne dans notre équipe n’a pu que profiter au service aux lecteurs
et à l’amélioration de ce service.
La mise en place des codes-barres suit son cours mais ne peut être entrepris qu’entre tous les
projets en cours et les séances de prêt de plus en plus fréquentées fort heureusement.
Nous tentons d’être toujours attentifs aux souhaits de nos utilisateurs et de leurs proposer des
références de qualité en matière de lecture en fonction de l’actualité littéraire, économique,
politique,…cela nous permet de vivre des échanges très riches et intéressants ; ce qui permet
l’épanouissement de chacun nous l’espérons.
168
6 MUSEE DE LA CÉRAMIQUE D’ANDENNE
SIEGE SOCIAL
Musée de la céramique d’Andenne, a.s.b.l.
rue Charles Lapierre 29, 5300 Andenne
CONSEIL D’ADMINISTRATION (FONCTIONS PRINCIPALES)
Président : Yves SORÉE
Trésorier : Jean MAES
Secrétaire : Anne PLUYMAEKERS
Personne de contact : Anne Pluymaekers, Conservatrice
6.1
MISE EN VALEUR DES COLLECTIONS ET DU FOLKLORE ANDENNAIS
EXPOSITIONS
Exposition « Souvenirs du Carnaval des Ours », du 14 mars au 19 avril 2009
Une collection d’une centaine d’ours et d’oursons du carnaval d’Andenne, dont le plus ancien
spécimen datant de 1955, d’anciennes photographies, des affiches, des diplômes, des costumes
ont permis aux visiteurs de se souvenir des plus beaux cortèges, des plus époustouflants
déguisements.
Pour les enseignants et leur classe, un dialogue et des activités adaptées à l’âge des élèves ont
encouragé ceux-ci à découvrir l’exposition sous toutes ses facettes ainsi que ses prolongements
géographiques, historiques à travers les salles du Musée. Une activité pratique à l’atelier a pu
être envisagée : la réalisation d’un ourson en terre.
Fréquentation du public : au total, 982 personnes ont visité l’exposition entre le 13 mars et le 19
avril 2009 dont 50 personnes au vernissage, 27 personnes à la conférence donnée par M.
Wascotte « 55 ans d’aventures carnavalesques à Andenne (1954-2009) » et 36 classes qui, pour
la plupart, ont réalisé une activité au sein de l’atelier de céramique en complément à l’animation
guidée.
Exposition « La BD au creux de l’assiette, prémices au 9e art », du 1er mai au 31
décembre 2009
Dans le cadre de l’année à thème « BD » et de la manifestation « Andenne fait des bulles »
organisée par l’Office du Tourisme, le Musée présente une collection d’assiettes en faïence du
XIXe siècle, aux thèmes variés (la géographie, l’histoire, la littérature, la religion, les innovations
technologiques, l’humour, …) permettant aux visiteurs de mener une réflexion autour de la
bande dessinée. Sont également mis en avant les techniques d’impression, les moyens
d’expression, la représentation d’une société et de son quotidien.
Des activités pédagogiques sont programmées en liaison avec l’atelier du Musée : peinture sur
un carreau de faïence ou au creux d’une assiette de son héros de BD préféré ou constitution
d’une BD géante par la classe, chacun réalisant une case.
Partenariat avec la « Convention de BD alternative » par la réalisation d’un bon de réduction de 1
euro pour l’entrée au Musée et réciproquement remise d’entrées gratuites pour la « Fête de la
BD » de novembre prochain.
Partenariat avec la Grotte Scladina dans le cadre de l’exposition « Hausman », réduction de 1
euro sous forme de bons distribués et acceptés dans les deux musées.
Exposition « Conservons et restaurons nos céramiques », du 1er mai au 31 décembre
2009
169
Etablissement d’un partenariat avec la section « Restauration et conservation des objets d’art »,
option « Céramique » de l’Ecole supérieure des arts Saint-Luc de Liège dont résulte cette
exposition proposant de conserver et restaurer les céramiques.
Cette exposition didactique, avec power-point, s’est installée dans l’atelier du Musée. La
démarche de conservation et de restauration est explicitées aux petits et grands. Les amateurs
de faïence et de porcelaine y trouvent trucs et astuces pour entretenir la vaisselle de famille et
les objets précieux. C’est également la découverte d’une profession spécifique, en plein
questionnement et développement des techniques.
La conférence « Les couseurs de céramique, du Néolithique à nos jours. Pratiques, techniques,
éthique » a été donnée par V. Bechoux, Catherine Cools, Valérie Rousseau, professeurs à l’Ecole
supérieure des arts Saint-Luc, Liège, le vendredi 5 juin à 19h30 a attiré 25 personnes.
Le partenariat a permis aux étudiants de la section de visiter le Musée et de le fréquenter
régulièrement notamment par des cours dispensés au sein du Musée. Certains étudiants auront
l’opportunité de faire leur stage au Musée (participer au marquage des œuvres), de réaliser leur
travail de fin d’études ou de collaborer à la mise en place d’expositions, …
Exposition des œuvres de la céramiste israélienne Sara Shuraki de juin à août 2009
En collaboration avec le Centre culturel d’Andenne.
Exposition « Céramiques de l’Art nouveau en Belgique », du 5 septembre au 31
décembre 2009
Organisée en collaboration avec le Musée de la poterie de Torhout, l’exposition présente une
centaine d’œuvres, souvent inédites, provenant des collections propres aux deux institutions et
de collections publiques et privées. Elles ont été choisies pour leur exemplarité, leur diversité et
leur réussite conceptuelle.
L’exposition donne ainsi l’occasion unique d’admirer des témoignages variés des expressions de
l’Art nouveau figés au sein de l’argile ; des œuvres maîtresses d’artistes de renom jouxtent des
productions à caractère industriel. Illustration unique du foisonnement de la créativité de cette
époque où les Beaux-Arts et les arts décoratifs ne font plus qu’un. Parmi les artistes présentés,
Arthur Craco, artiste céramiste majeur, qui a travaillé de nombreuses années au sein des ateliers
andennais. Les chefs-d’œuvres conservés au Musée, dont le remarquable « Noël », ensemble
monumental sont à (re)découvrir. En regard, du mobilier d’époque met en scène des carreaux de
faïence, des assiettes réalisées chez Boch La Louvière…et plonge les visiteurs dans le quotidien
de la Belle Epoque.
L’enlèvement des œuvres prêtées a pu s’effectuer durant trois jours à l’aide d’une camionnette
de la Ville avec chauffeur mis à la disposition du Musée.
Un catalogue de 128 pages richement illustré accompagne l’exposition. Il est édité conjointement
par le Musée de la céramique et le Musée de la poterie de Torhout. Des spécialistes en Arts
décoratifs ainsi que des collectionneurs passionnés y ont apporté leur contribution.
Un guide du visiteur, résumé du catalogue, a été imprimé et relié au Musée.
Dans le cadre de l’exposition, trois conférences sont programmées au Musée durant le dernier
trimestre de l’année :
« Arthur Craco, céramiste de l’Art nouveau », par Jan de Paepe
« Chefs-d’œuvre de la céramique Art nouveau en Europe », par Anne Pluymaekers
« Les artistes belges de l’Art nouveau face à la céramique », par Benoît Schoonbroodt
Une animation pédagogique liée à l’exposition est proposée aux groupes scolaires ainsi qu’une
promenade-découverte de l’Art nouveau dans les rues d’Andenne en collaboration avec l’Office
de tourisme.
JOURNEES PORTES OUVERTES
Participation au Printemps des Musées
Organisée par la Communauté française, le dimanche 17 mai 2009, cette manifestation a
nécessité un travail préparatoire de sélection de pièces en relation avec le thème de l’année :
« Couleurs ». Les couleurs caractéristiques de la production céramique andennaise sont le blanc,
en référence avec la blanche derle, le rouge de la céramique sigillée gallo-romaine, le noir et le
rouge des céramiques mérovingiennes, le jaune, vert et brun que l’on retrouve avec les glaçures
des céramiques médiévales, le bleu présent dans les décors peints en camaïeu sur les faïences,
le saumon, pâte teintée dans la masse des faïences, le noir du décor à l’impression sur faïence,
le corail, nom donné à la couleur caractéristique présente, parfois en touches subtiles, dans les
170
décors peints des porcelaines d’Andenne et enfin, le brun pour les grès flammés d’Arthur Craco.
Les pièces concernées exposées en vitrine étaient indiquées par des taches de couleur que l’on
pouvait retrouver sur le dépliant explicatif « Bleu, saumon et corail » remis aux visiteurs.
Participation à « Archéopass – A table »
Exposition « Autour des arts de la table, des origines au XIXe siècle », les 27 et 28 juin 2009 de
14 à 17h. Visites gratuites proposées à 14 et 16h.
Un parcours guidé mènera le visiteur à la découverte des arts de la table et de ses usages de
l’époque gallo-romaine à l’ère industrielle. Matériau à la fois rustre et noble, l’argile est
omniprésente dans nos rites alimentaires d’hier et d’aujourd’hui. L’accent sera mis sur l’évolution
de la vaisselle et son rôle indispensable pour la préparation, la consommation ou la conservation
des aliments ; la transformation des ustensiles en fonction des besoins et des styles.
Sous forme de panneaux didactiques, une exposition temporaire illustrera les habitudes
alimentaires et les usages des repas au fil des siècles. Ces activités quotidiennes trouvent un
écho sous le pinceau des artistes de tous temps. Un lieu s’établit d’emblée entres les objets
présentés par les enlumineurs médiévaux ou Breughel, Le Nain… et les collections du Musée.
Participation aux 21es Journées du Patrimoine en Wallonie ayant pour thème
« Patrimoine & modernité » les samedi 12 et dimanche 13 septembre 2009
L’exposition « Céramiques de l’Art nouveau en Belgique » en place depuis le 5 septembre était
en parfaite adéquation avec le thème de l’année. Des visites guidées étaient planifiées les deux
jours de la manifestation à 11h, 14h et 16h.
« Après-midi, portes ouvertes » le 23 septembre 2009, de 14h à 16h30 à l’intention
des directeurs d’établissements scolaires et des enseignants
Une visite guidée du Musée et de l’exposition « Céramiques de l’Art nouveau en Belgique » était
proposée gratuitement afin de permettre à chacun de se rendre compte des nombreuses
possibilités offertes par le Musée.
Collaboration au week-end Portes Ouvertes de l’Athénée royal Jules Delot à Ciney
Les samedi 9 et dimanche 10 mai.
Prêt de sept panneaux illustrant l’histoire de la céramique européenne et andennaise, ainsi qu’un
panneau de présentation du Musée.
6.2
INVENTAIRE, ANALYSE ET RANGEMENT DES COLLECTIONS
Informatisation de l’inventaire
En concertation avec l’équipe d’AICIM (Accès informatisé aux collections des institutions
muséales), le Musée a opté pour la constitution d’inventaire numérique sur base du programme
File Maker Pro 9. Après plusieurs séances de réflexion, une fiche globale a été constituée sur
base de la fiche d’inventaire papier tout en intégrant les champs de la fiche minimale d’AICIM.
Pour faciliter la consultation de l’inventaire, deux options sont proposées. Visionnage de
l’inventaire en mode « onglets » ou « liste ». En mode « onglets », on consulte soit les
informations relatives à l’objet, soit la gestion de cet objet.
Pour des questions de rapidité et de l’accessibilité du programme, l’intégralité de l’inventaire
manuscrit a été encodé dans des tableaux Excel. Ceux-ci ont été à leur tour transférés dans le
nouveau programme d’inventaire. Bien entendu, tous les champs ne sont pas encore complétés
mais les informations primordiales sont ainsi pour la première fois numérisées. Les mois et les
années qui viennent nous permettront de compléter ou de peaufiner l’inventaire. Une grande
partie des collections est photographiée et est documentée sur papier argentique. Un travail de
scannage des photos est en cours. Plus ou moins 1000 photos sont numérisées pour un total de
+/- 5000 numéros d’inventaire. L’insertion des photos dans le nouveau programme sera aussi un
travail progressif à mener pour les prochains mois et années. Actuellement, plus de 600 photos
ont été insérées et illustrent la description des objets.
Une réflexion sur l’uniformisation des numéros d’inventaire a eu lieu. Le marquage systématique
des pièces en fonction des normes de conservation est actuellement opéré, il permet de vérifier,
de collationner les informations et de compléter progressivement l’inventaire.
Conception de nouvelles conventions de prêt, de dépôt, de don et d’une nouvelle fiche
décrivant l’état de conservation des objets
171
Enregistrement au fur et à mesure de leur entrée au Musée
des objets et documents d’archives acquis ou reçus en don,
des ouvrages et périodiques de la bibliothèque.
Démontage et rangement en réserve des collections permanentes retirées pour faire
place aux expositions temporaires
Salles d’accueil, audio-visuelle, porcelaines, services, grès cérame et palier du 1er étage.
Expertises
de céramiques d’origine andennaise ou non, présentées par leur propriétaire ou sur document
photographique envoyé par courrier électronique.
Marquage à l’encre de Chine de pièces en faïence
Prises de vues
d’une collection d’ours en peluche distribués lors du Carnaval,
d’œuvres d’Arthur Craco et d’un buste en porcelaine (à Bruxelles) pour l’illustration du catalogue
« Céramiques de l’Art nouveau en Belgique »,
des œuvres de la céramiste israélienne Sarah Shuraki,
de pièces en faïence ainsi que de leur marque.
Montage d’une présentation power-point
sur base de documents photographiques sélectionnés et préparés en vue de la conférence de
presse donnée par M. Robert Mordant le 27 mars 2009.
6.3
PROMOTION
Site Internet
Préparation et mise en ligne d’un nouveau site Internet du Musée en collaboration avec la Ville
d’Andenne par le biais de son propre site. Formation à l’utilisation du programme de publication
des pages internet donnée par le responsable NTIC (nouvelles technologies de l’information et de
la communication) de la Ville d’Andenne.
Partenariats
Depuis janvier 2009, le Musée est membre du réseau « Archéopass » et s’associe à d’autres
musées dont le propos est l’archéologie. Le Musée bénéficiera et participera à des actions
communes porteuses d’un retentissement important en Wallonie. Ce fut déjà le cas notamment
lors de la manifestation Namucum - l’Armée romaine conquiert le stade qui s’est déroulée à la
Citadelle de Namur le 26 septembre 2009. Le Musée y proposait une animation consistant en la
réalisation de médaillons estampés en terre.
Le principe du réseau « Archéopass » est de distribuer des passeports « Archéopass » gratuits
aux visiteurs des musées qui se sont acquittés du droit d’entrée. Ces pass leur donnent droit à
une réduction du prix d’entrée dans les institutions membres du réseau et leur permettent d’être
tenus informés des activités organisées.
Outre le partenariat avec la section « Restauration et conservation des objets d’art », option
« Céramique » de l’Ecole supérieure des arts Saint-Luc de Liège, d’autres partenariats sont en
cours ou en préparation avec le réseau Piste (Patrimoine industriel scientifique et technique), le
trésor de la Collégiale, la grotte Scladina, le Centre culturel, l’Office du Tourisme, la Salon
international de céramique ancienne à Enghien, la Grande Ourse, le Musée de Sarreguemines, le
Musée de Mariemont, les Musées royaux d’Art et d’Histoire de Bruxelles, le Musée de la poterie
de Torhout, le Musée du Vieux-Nimy, le Clockarium à Bruxelles.
Conception d’un nouveau logo pour le Musée et de cartes de visite pour la
Conservatrice
Conception, impression et diffusion de feuillets, dépliants et affiches présentant les
expositions et activités de l’année en cours
172
Conception et diffusion d’une brochure présentant les activités pédagogiques du Musée
pour l’année 2009
Dépliant avec photos couleurs présentant les possibilités en matière d’activités pédagogiques
pour les classes primaires et premières années du secondaire.
Animation (terre ou peinture sur carrelage) proposée à l’atelier de céramique du Musée en
rapport avec le thème et/ou l’époque développés par l’enseignant.
Elaboration de documents pédagogiques adaptés aux expositions et envoi aux chefs
d’établissements scolaires
Projet d’un nouveau dépliant pour le Musée
Mise en place d’une communication systématique et régulière avec les médias Création
d’un fichier de contacts presse, visiteurs…
Accueil de journalistes donnant lieu à des articles dans la presse écrite et radio locale, nationale
et spécialisée à l’occasion des manifestations présentées cette année ou pour des événements
comme « Le Printemps des Musées », « Archéopass à table », …
Des reportages au niveau de la télévision régionale Canal C ainsi que des séquences en direct
dans l’émission « Au quotidien » et des reportages dans la rubrique Rendez-vous de l’émission
« Télétourisme » sur la RTBF.
Présentation de nos pièces à l’Office du Tourisme de la Ville d’Andenne
organisant une exposition permanente de produits andennais, notamment de porcelaines, de
faïences et de grès cérames du Musée.
Mise au point et envoi de documents photographiques, de renseignements pratiques
pour le Carnet du collectionneur, le Guide du routard, la brochure « Guide des attractions
touristiques et Musées de Belgique » d’Attractions et Tourisme asbl (niveau national),
« Walcome » du Service social des Services du Gouvernement wallon, « Vallées d’Art et de
Traditions » de la Maison du Tourisme du Pays de Namur (version on line), « Education &
Détente » destinée essentiellement aux enseignants (Carte Prof), le mensuel des œuvres sociales
de la SNCB, Le rail, Agenda des Manifestations à Andenne, Bulletin du Grand Andenne,
pour les sites de promotion d’attractions touristiques comme Museums of the World, Belgium
curiosities, Musée des Sciences naturelles (Géologie et Tourisme) et insertion de nos évènements
sur plusieurs sites gratuits dont que faire en Belgique ?, etc…
6.4
FORMATIONS
Formation MSW (Musées et Société en Wallonie) donnée le 13 février 2009 par Olivier Dessart au
Musée du Carnaval de Binche portant sur la photo numérique : prise de vue de studio, transfert
et sauvegarde de données.
Formation (5 demi-journées) au tournage de la terre par Anne Saussez (Terra Ceramica à
Maizeret).
Formation abrégée au logiciel FileMaker Pro, transfert des inventaires Excel, processus pour
l’insertion des images par Pierre Peeters d’AICIM (Accès informatisé aux collections des
institutions muséales) - MSW au Musée.
Formation organisée le 29 avril 2009 par MSW « Les tout-petits ont-ils une place dans les
Musées ? » aux Musées royaux d’Art et d’Histoire à Bruxelles.
« Journée de rencontre MSW-PEP’S », formation sur la numérisation du patrimoine organisée le 4
mai 2009 au Musée des Beaux-Arts de Mons.
Réunions d’information du personnel portant sur les divers projets et plannings.
ACCUEIL DES VISITEURS
173
Changement de l’horaire d’ouverture du Musée (d’application toute l’année durant) :
soit au lieu d’ouvrir du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 13h à 16h30 ainsi que les week-ends
et jours fériés de mai à septembre et le deuxième dimanche des mois d’octobre à avril de 14h à
17h, le Musée est dorénavant ouvert du mardi au vendredi de 9h à 12h et de 13h à 16h30 ainsi
que les week-ends de 14h à 17h et fermé les lundis et jours fériés durant toute l’année.
Comme de coutume, nous recevons toute l’année les groupes sur rendez-vous, y compris en
dehors du nouvel horaire. Ce nouvel horaire permet, entre autres, de s’aligner sur les horaires
habituellement pratiqués par les autres musées.
Accueil des visiteurs, commentaires, impliquant une disponibilité permanente du personnel.
Les visites guidées, gratuites jusqu’à présent pour les groupes, sont dorénavant payantes (25 €)
depuis août.
Accueil et orientation des lecteurs pour la consultation des ouvrages à la salle de documentation.
Organisation de conférences (environ une fois par mois).
Nombre de visiteurs – Fréquentation au 30 septembre 2009
Particuliers
Adultes
Seniors
Enfants et étudiants
Entrées gratuites
Groupes
Adultes et seniors
Scolaires
Familles
Ateliers scolaires
378 entrées
192 entrées
29 entrées
476 entrées
83 entrées
912 entrées
7 entrées
355 entrées
Au total :
2432 entrées
Nombre de visiteurs – Evolution des chiffres
2000
PARTICULIERS
GROUPES
BienExpoExpoTotal
nales
sitions
sitions
Musée
de la
Parti- Musée
hors
hors
cérami culiers
Musée
Musée
que
503
2013
2516
1041
2001
1181
2002
1312
2003
537
2004
491
2005
2006
700
1041
2007
564
2008
395
2009
1075
Total
Groupes
Total
général
Total
Musée
hors Biennale
1041
3557
1544
1181
1767
1767
2948
2948
2630
3942
1567
1567
5509
2879
537
1255
1255
1792
1792
2340
2831
1405
1405
4236
1896
1946
700
2987
1995
1707
1995
1707
2695
4694
2695
2748
564
791
791
1355
1355
1062
1457
551
551
2008
946
1075
1357
1357
2432
2432
Réservations groupes visiteurs et scolaires enregistrées à la date du 19/10/2009 : +/- 230
entrées.
Prévision visiteurs particuliers jusqu’au 31/12/2009 : +/- 530 entrées.
Prévision conférences novembre - décembre 2009 : +/- 75 entrées.
Soit d’ici la fin de l’année 2009, nous devrions comptabiliser près de 3300 entrées.
174
CONTRIBUTIONS DU MUSEE
L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR
AUX
PROJETS
PEDAGOGIQUES
DE
L’ENSEIGNEMENT
MATERNEL
A
Accueil de 47 classes
Pour illustrer les cours d’histoire, de géographie, de sciences économiques, d’étude du milieu,
cela surtout grâce aux maquettes de la salle géologique, au plan en relief d’Andenne vers 1800,
à la cassette vidéo de la salle audiovisuelle et aux panneaux explicatifs des différentes salles.
Accueil de classes intéressées par le thème spécifique des expositions temporaires proposées.
Animation spécifique (terre ou peinture sur porcelaine) à l’atelier de céramique du Musée en
fonction du thème abordé.
Accueil d’étudiants suivant
restauration de céramiques
une
formation
en
antiquariat,
en
conservation
et
Accueil de stagiaires
Trois élèves des sections tourisme, un technicien en bureautique,
une demandeuse d’emploi en formation Forem aux métiers du tourisme.
Accueil de deux jobistes
ROLE DU MUSEE DANS LA VIE DE LA COMMUNAUTE ANDENNAISE
Participation à « La fête des voisins »
Par une annonce déposée dans la boîte aux lettres des habitants de la rue Charles Lapierre,
ceux-ci ont été invités à une visite-découverte du Musée, accompagnée d’un goûter.
Pour une première édition, seuls quatre aimables voisins nous ont rejoints.
Participation à l’action menée par l’Administration communale
pour l’accueil des nouveaux habitants sur le territoire de la commune, en fournissant des entrées
gratuites au Musée.
Collaboration avec le Centre culturel
pour l’organisation de stages et d’activités au Musée en relation avec la biennale de céramique
2010 dont l’accueil en résidence et l’exposition des œuvres d’un céramiste taïwanais.
Participation de la Conservatrice aux Conseils d’administration du Centre culturel, de
l’asbl Scladina, de l’Office du tourisme
6.5
ACTIVITÉS SCIENTIFIQUES
Participation de la Conservatrice en tant que conférencière au colloque « Conservation, étude et
restauration du patrimoine scientifique, technique et industriel », le 12 février 2009.
Sortie de l’ouvrage de M. Robert Mordant, Conservateur honoraire, intitulé La Céramique en
Belgique, de la Préhistoire au milieu du XIXe siècle consacré à l'histoire des techniques de la
céramique. Cet ouvrage, 6e volume de la Collection « Ly Myreur des Histors » dirigée par Robert
Halleux et Geneviève Xhayet du Centre d’Histoire des Sciences et des Techniques de l’Université
de Liège, a été publié par les Editions du Céfal. A l’occasion de cette sortie, une conférence de
presse, avec présentation power- point, a été donnée par M. Robert Mordant le 27 mars 2009, à
l’Hôtel de Ville d’Andenne.
Participation à une réunion de travail portant sur la céramique mosane du 13e siècle organisée
par le Service de l’Archéologie en Province de Namur à l’Espace Saint-Pierre, le 2 juin 2009.
Participation à la mise sur pied d’un projet européen sur le thème de l’Art déco programmé pour
2011 réunissant des institutions muséales belges, françaises, luxembourgeoises et allemandes.
175
Poursuite des recherches entreprises par M. Léon J. Hauregard, Conservateur honoraire dans
différents dépôts d’archives (Liège, Namur et Bruxelles) en vue de préciser et de recadrer
l’histoire des premières faïenceries andennaises.
Collaboration avec Mme Jacqueline Fosse dans le cadre d’une recherche sur le commerce des
terres plastiques au 18e siècle entre Andenne et la Hollande.
Recherches sur des sujets variés à la demande de personnes en quête d’informations.
Visites de nombreuses collections publiques et privées de céramique.
6.6
SECRETARIAT
Courrier
Courrier avec les administrations communale et communautaire, les Musées, les collectionneurs.
Un surcroît lors des journées particulières (Printemps des Musées, Journées du Patrimoine, etc.),
du traitement du budget extraordinaire (cahiers des charges et lettres).
Rapport annuel des activités de l’asbl et de son personnel à renvoyer au Ministère de la Région
wallonne, Direction de la Résorption du Chômage ainsi qu’au Centre d’inspection.
Dossier de demande de reconnaissance en tant que Musée de catégorie B auprès de la
Communauté française.
Courrier de réponse aux multiples demandes de lots pour tombola émanant d’associations
diverses (don d’entrées gratuites au Musée), aux C.V. adressés au Musée (candidatures
spontanées), de remerciements aux donateurs.
Gestion de la comptabilité
Aide d’un comptable (3 passages par année au Musée) à la gestion de la comptabilité journalière,
hebdomadaire et clôture fin d’année avec le logiciel comptable Bob Software.
Passages réguliers au guichet de la banque pour y déposer l’excédent de liquidité (argent des
visites et vente de publications) et les virements.
Dossier de subsidiation déposé auprès de la Communauté française toujours selon l’ancienne
formule en attendant l’application des modalités du décret sur l’octroi de subsides aux
institutions muséales.
Secrétariat social
Depuis le 1er janvier 2004, aide d’un secrétariat social pour le paiement du personnel
APE (changement de secrétariat effectué début de l’année 2008).
Gestion des heures de prestations et congés du personnel APE, données transmises au
secrétariat social.
Transmission des demandes de congés du personnel Ville à son Service du personnel.
Distribution des fiches de paie dans les casiers des membres du personnel APE, de leurs Ticketsrestaurant.
Paiement des assurances, des cotisations à la Médecine du travail, …
6.7
TRAVAUX D’INFRASTRUCTURE ET TECHNIQUES
Salles d’exposition
Plusieurs aménagements ont été effectués dans le cadre de la présentation des expositions
temporaires.
Salle des services en porcelaine ou d’exposition temporaire
176
Remise en couleur des murs, vitrines et socles.
Nouvelle implantation des vitrines, placement de panneaux destinés à uniformiser l’ensemble et
installation électrique.
Palier du 1er étage
Remise en couleur des murs, vitrines et socles.
Installation de nouveaux plafonniers.
Placement d’un panneau descriptif dans l’embrasure d’une porte momentanément condamnée.
Réalisation d’une peinture d’inspiration Art nouveau sur les vitres de la porte-fenêtre du balcon.
Accrochage de tentures et d’un panneau de titre à l’entrée de l’exposition.
Salle des porcelaines
Réalisation au pochoir de motifs d’inspiration Art nouveau destinés à agrémenter les murs.
Salle des grès cérames
Remise en couleur des murs et retouches apportées aux socles.
Suppression de panneaux et nouvelle disposition des socles.
Salle audio-visuelle (et d’exposition temporaire)
Mise en couleur des panneaux et lutrins.
Ajout de deux vitrines et installation électrique de celles-ci.
Réalisation et fixation au plafond d’un système permettant de suspendre des ours en peluche.
Salle audio-visuelle
Aménagement du meuble-support de la télévison.
Fabrication d’un pupitre pour les conférences.
En façade
Accrochage de panneaux annonçant les expositions temporaires aux barreaux des fenêtres du
rez-de-chaussée.
Espace extérieur
Entretien des allées du jardin (herbicide).
Mises en ordre diverses.
Démontage du hayon de la reconstitution de la mine de terre plastique qui présentait un risque
d’affaissement (Service des plantations de la Ville).
Renouvellement du système d’alarme et de surveillance
Installation d’un nouveau câblage.
Mise en réseau d’ordinateurs et de la nouvelle photocopieuse-imprimante
Installation d’un nouveau câblage.
Installation d’un disque dur externe de sauvegarde des données
(en collaboration avec le Service informatique de la Ville).
Réalisation de plans d’intervention et d’évacuation du Musée en cas d’incident
(en collaboration avec le Conseiller en prévention de la Ville).
Entretien des bâtiments
Remise en couleur des châssis de l’atelier de céramique et de la façade avant (maison Wérotte).
Remplacement des interrupteurs de la salle audio-visuelle.
Entretien des serrures des portes.
Surveillance de la consommation de gaz avec le relevé hebdomadaire du compteur, la vérification
des vannes thermostatiques.
Relevé hebdomadaire des compteurs d’eau et d’électricité.
Entretien du matériel
Vérification du bon fonctionnement de l’éclairage des vitrines, du bon état des prises électriques,
etc…
Entretien régulier du matériel de l’atelier : foreuse, etc…
177
6.8
ACQUISITIONS
Le choix des acquisitions est déterminé en priorité par la présence de marque(s) prouvant leur
origine andennaise ou par la notoriété de pièces de prestige.
Les acquisitions 2009 sont en voie de finalisation et nous ne pouvons pas encore les
communiquer.
Ensemble d’ours en peluche distribués depuis 1955 à Andenne lors du carnaval, quelques
figurines d’ours en plastique et singes en peluche.
Saint-Jean-Baptiste Enfant en biscuit polychrome.
6.9
DONS
5 photographies noir/blanc : 3 (10 x 15) concernant la briqueterie Toussaint à la Campagne
d’Andenne, années 1960 ; 2 (9 x 13) de l’ancienne tannerie Steinbach rue du Fond à Andenelle,
vers 1970-1980.
Portrait de Bernard Lammens (environ 1820), impression sur toile avec cadre.
Vue de la Porte Saint-Etienne à Andenne, huile sur contreplaqué signée Charles Filée.
6.10 MISE EN DEPOT
Sainte-Barbe en biscuit polychrome.
Saint-Jean-Baptiste Enfant en biscuit polychrome.
Vierge à l’Enfant en biscuit blanc avec présentoir en bois.
Christ en croix, au pied de celle-ci remise des clés par Jésus à Saint-Pierre.
6.11 PROJETS POUR LA FIN 2009
Conférence « Arthur Craco, céramiste de l’Art nouveau », par Jan de Paepe le 9 octobre 2009.
Participation à la Journée « Place aux enfants » le 17 octobre 2009.
L’envers du décor muséal et plus spécialement la mission du guide seront proposés à leur
curiosité.
Formation organisée par Attractions et Tourisme le 21 octobre 2009 au Musée des Sciences
naturelles à Bruxelles « Comment optimaliser sa communication ? ».
Participation au 16e Salon de l’Education, à Namur, sur le stand de la Communauté française de
Belgique le 22 octobre 2009.
Accueil des étudiants de la section « Restauration et conservation des objets d’art », option
« Céramique » de l’Ecole supérieure des arts Saint-Luc de Liège dans le cadre d’un cours
consacré au marquage des céramiques, le 28 octobre 2009.
Réimpression, après relecture et corrections, du catalogue « Céramiques de l’Art nouveau en
Belgique ».
Formation MSW « Communication patrimoniale et touristique » par le Laboratoire
Communication de l’Université d’Avignon, à l’Université de Liège du 3 au 6 novembre 2009.
178
de
Conférence « Chefs-d’œuvre de la céramique Art nouveau en Europe », par Anne Pluymaekers,
Conservatrice, le 13 novembre 2009.
Communication de M. Léon J. Hauregard, Conservateur honoraire, lors du colloque consacré à la
faïence fine organisé par les Musées royaux d’Art et d’Histoire, le 13 novembre 2009.
L’intervention portera sur le passage à Andenne en 1787-1788 de Louis Le Roux artiste-faïencier
et sculpteur lorrain. Les Actes du colloque seront publiés dans le Bulletin des Musées royaux d’Art
et d’Histoire.
Collaboration par le prêt de pièces à l’exposition « 250 ans de Franc-Maçonnerie à Verviers » aux
Musées de Verviers, du 27 novembre 2009 au 31 janvier 2010.
Conférence « Les artistes belges de l’Art nouveau face à la céramique », par Benoît
Schoonbroodt le 4 décembre.
Accueil d’une conférence intitulée « Les Trairies, une tradition andennaise pour fêter Noël »
donnée par Marc Moisse le 18 décembre 2009.
BREF APERÇU DES PROJETS 2010
Collaboration à un ouvrage centré sur Andenne dont l’initiative revient au Service géologique de
l’Institut royal des Sciences naturelles de Belgique.
Participation active à la Biennale de la céramique 2010 : atelier en résidence d’un céramiste
taïwanais, activités scolaires, Master-Class, conférences en liaison avec l’évènement suivies d’une
exposition.
Exposition des œuvres de Georges Weemaels.
Exposition « Céramiques de l’Art déco en Belgique » (septembre - décembre 2011).
Poursuite de la participation à la mise sur pied d’un projet européen sur le thème de l’Art déco
programmé pour 2011 réunissant des institutions muséales belges, françaises, luxembourgeoises
et allemandes.
Lors de la Biennale de la céramique, accueil des étudiants de la section céramique de l’Institut
supérieur d’Architecture de La Cambre.
Exposition et publication sur la faïence andennaise en collaboration avec la Communauté
française (septembre - décembre 2012).
Pour plus de précisions, nous vous invitons à consulter le plan triennal du Musée déposé auprès
de la Communauté française en juin 2009.
179
VIII. ENFANCE, FAMILLE ET JEUNESSE
1 ACCUEIL EXTRASCOLAIRE
1.1
HISTORIQUE
Ces deux dernières décennies ont vu s’opérer d’importantes mutations sociologiques à la suite
desquelles de nouveaux besoins sont apparus notamment en matière d’accueil des enfants en
dehors des heures scolaires.
Depuis 2001, le gouvernement s’intéresse à cette problématique.
L’entrée en vigueur du décret du 03 juillet 2003 relatif à la coordination de l’accueil des enfants
durant leur temps libre et au soutien de l’accueil extrascolaire met l’accent sur l’instauration
d’une politique d’accueil de l’enfance visant la coordination de l’ensemble des activités d’accueil
qui se déroulent sur le territoire de la commune et l’amélioration de la qualité de l’accueil
prodigué aux enfants en dehors des heures scolaires.
Différentes actions sont menées en ce sens depuis 2002.
1.2
DESCRIPTION DES PROJETS MENÉS EN 2009
La Commission Communale de l’Accueil (CCA) – lieu de rencontre, de concertation et d’échange
concernant l’accueil des enfants en dehors des heures scolaires – poursuit sa réflexion sur la
qualité de l’accueil dans les structures d’accueil extrascolaire.
Elle maintient certains de ses projets et en initie d’autres.
1.2.1 Organisation d’un service de prêt de matériel
Face au manque de moyens dont se plaignent de nombreuses structures d’accueil, en 2004, la
Ville d’Andenne a sollicité et obtenu une subvention de 11 958 euros qu’elle a, en accord avec la
Commission Communale de l’Accueil, décidé de consacrer à l’achat de malles de jeux et
d’activités pouvant être mises gratuitement à disposition de toutes les personnes ou associations
qui organisent un accueil ou des activités pour enfants sous forme de prêt.
Une charte régissant les conditions de prêt a été rédigée en accord avec la Commission
Communale de l’Accueil et le service de prêt fonctionne depuis juillet 2006.
1.2.2 Ateliers du mercredi
Pour rappel, il s’agit d’ateliers d’animation mis en place dans les garderies afin de permettre aux
enfants inscrits dans ces structures de bénéficier d’activités et d’animations un peu différentes de
ce qu’ils ont l’habitude de faire.
La mise en place de ces ateliers est rendue possible grâce à un partenariat avec l’a.s.b.l. COALA,
la s.c.r.l. « Les Logis Andennais et la mise à disposition de personnel Ville et ALE.
Les ateliers menés cette année étaient de différents types :
Dates
04/02/200901/04/2009
04/02/2009-
Nom de l’atelier
Descriptif de l’atelier
Lieu
La
Cuisine
des Atelier basé sur la réalisation de Garderie de l’Ecole
Grands Chefs
recettes et de bricolages en Communale Andenne
rapport avec la cuisine
2 de Petit-Warêt
Les animaux dans Atelier basé sur la réalisation de Garderie de l’Institut
180
01/04/2009
tous leurs états
06/05/200917/06/2009
Namêche,
l’abordage !
06/05/200917/06/2009
Ton album photo
21/10/0916/12/09
21/10/0916/12/09
bricolages divers sur le thème Sainte-Begge 4 de
des animaux
Bonneville
à Atelier grands jeux sur le thème Garderie de l’Ecole
des pirates
Communale Andenne
3 de Namêche
Atelier basé sur la mise en
valeur de photos par les
techniques de scrapbooking
je Atelier basé sur des grands jeux
Garderie de l’Institut
Sainte-Begge
1
d’Andenne
Jeu
bouge,
Garderie de l’Ecole
m’amuse !
Communale Andenne
1 de Bonneville
Les
zanimos Atelier basé sur la réalisation de Garderie de l’Institut
s’invitent à ta table… différents objets décoration de Sainte-Begge
2
table
d’Andenne
La participation aux ateliers est gratuite pour les enfants inscrits à la garderie et est de 0,50 euro
par mercredi après-midi pour les enfants qui viennent de l’extérieur.
En 2009, environ 130 enfants ont pu participer à ces activités.
1.3
FORMATION DES ACCUEILLANTES
Dans le cadre du décret du 03 juillet 2003 relatif à la coordination de l’accueil des enfants durant
leur temps libre et au soutien de l’accueil extrascolaire, les opérateurs d’accueil agréés
s’engagent notamment à respecter l’obligation de formation des accueillant(e)s (100 heures de
formation de base pour les personnes qui ne disposent d’aucune formation relative au domaine
de l’enfance ou 50 heures de formation continuée pour les personnes qui disposent d’une
formation initiale relative au domaine de l’enfance et ce, sur une période de trois ans).
De manière à aider les opérateurs d’accueil à répondre à cette obligation, la Ville d’Andenne, sur
proposition de la Commission Communale de l’Accueil, a décidé de consacrer une partie de la
subvention complémentaire obtenue de l’ONE pour financer la mise en place de ces formations à
Andenne.
Différentes sessions de formation ont été organisées en 2006-2007 et 2007-2008.
De manière à poursuivre la démarche de formation entreprise, cette année, un module de
sensibilisation aux premiers soins en milieu scolaire dispensé par la Croix-Rouge de Belgique a
été proposé à 15 accueillantes.
De manière générale, les accueillantes ayant suivi ces formations, se disent satisfaites et on
observe que, petit à petit, les choses évoluent au sein des structures d’accueil extrascolaire.
Engagement de personnel ALE sous statut APE
Toujours dans l’optique d’augmenter la qualité de l’accueil prodigué aux enfants en dehors des
heures scolaires, en septembre 2007 puis en octobre 2008, la Ville d’Andenne a répondu à des
appels à projets lancés par la Région wallonne pour engager du personnel ALE sous statut APE et
ainsi assurer une plus grande constance et une plus grande implication du personnel en place.
Cinq personnes ont donc été engagée en 2008 et cinq personnes en 2009 pour assurer l’accueil
et l’animation des enfants et ainsi, toujours augmenter la qualité de l’accueil prodigué aux
enfants dans les différentes structures communales.
1.4
PARTICIPATION À DES MANIFESTATIONS DIVERSES
1.4.1 Marché de Noël
181
Le Service des Festivités de la Ville d’Andenne a décidé de proposer des petites animations
gratuites aux enfants lors du Marché de Noël.
Depuis 2005, le Service de l’Accueil Extrascolaire participe à ce projet en proposant un atelier
bricolage.
Cette année, ce partenariat sera renouvelé et le même type d’atelier sera proposé.
1.4.2 Village des Enfants lors des Fêtes de Wallonie
De manière à conférer un caractère familial aux fêtes de Wallonie, pour la cinquième année
consécutive, le Service des Festivités a décidé d’organiser un « Village des Enfants » au sein
duquel diverses animations sont proposées gratuitement aux enfants.
Le Service de l’Accueil Extrascolaire a pris part à ce village en proposant des petites activités de
bricolage en collaboration avec l’éducatrice des Logis Andennais.
L’atelier a rencontré un beau succès et parents et enfants semblaient ravis.
1.4.3 Activités menées en collaboration avec les autres services actifs dans le domaine
de l’enfance à Andenne
De manière à unir les énergies et à permettre aux enfants de se rencontrer, le Service de
l’Accueil Extrascolaire participe également à des activités collectives organisées en collaboration
avec l’Ecole de Devoirs « Les Multicolores » de Seilles, l’Ecole de Devoirs « L’Echelle » de la
Maison de Quartier, la Maison de la Convivialité, les Logis Andennais, l’asbl « Mieux Vivre » ou
l’asbl « COALA » le mercredi après-midi ou durant les vacances.
Différentes activités ont ainsi été menées en 2009:
- une grande chasse aux œufs organisée à Pâques,
- un grand jeu organisé à l’occasion d’Halloween,
- une journée à la Ferme du Chant d’Oiseaux durant les vacances de Pâques durant
lesquelles les enfants ont pu approcher les animaux de la ferme, participer à des activités
sportives mais aussi découvrir la vie au temps des gaulois,
- une journée à Eurodisney durant les vacances de Pâques,
- un stage « Bande dessinée » durant les vacances d’été. Durant ces stages, différents
activités étaient proposées aux enfants : cuisine, bricolage, jeux, sortie au parc « Le
sortilège de Robin Dubois » de Neder-Over-Hembeek), sortie au Labyrinthe de Barvaux,
découverte de la bibliothèque d’Andenne, etc.,
- des sorties (au musée des enfants d’Ixelles pour l’expo « Rouge », etc.),
- etc.
1.5
FINANCEMENT
Son Programme de Coordination Locale pour l’Enfance ayant été agréé en date du 1er mai 2005,
la Ville d’Andenne a reçu une subvention de coordination de 22 444 euros destinée à couvrir
une partie du salaire et des frais de fonctionnement de la coordinatrice.
En plus de cette subvention appelée subvention de coordination et grâce à cet agrément, les
opérateurs d’accueil agréés (ECAN, Ville d’Andenne, asbl COALA et Logis Andennais) bénéficient
également d’une subvention de 0,20 euro par jour et par enfant présent dans leurs
différentes structures d’accueil.
Le décompte final n’est pas encore établi (possibilité d’application d’un coefficient multiplicateur)
mais à ce jour, on peut déjà dire que pour les mois d’octobre 2008 à mars 2009, l’opérateur
d’accueil « Ville d’Andenne » a reçu la somme de 1 955,20 euros.
L’octroi de cette subvention a notamment permis aux opérateurs d’acheter le matériel nécessaire
à la mise en place d’activités diverses et contribue donc à l’augmentation de la qualité de
l’accueil prodigué aux enfants en dehors des heures scolaires.
182
1.6
CONCLUSIONS
Le travail réalisé jusqu’ici a permis de répondre à certains manques et à certaines demandes
exprimées par les parents, les enfants et les professionnels.
Le but de ce programme étant d’améliorer les conditions d’accueil des enfants en dehors des
heures scolaires, différents projets ont été élaborés en ce sens mais il ne s’agit pas de s’arrêter
là. Il faut persévérer, évaluer les réalisations et voir quelle suite leur donner pour augmenter
encore la qualité de l’accueil prodigué aux enfants.
183
2 CONSEIL COMMUNAL JUNIOR
Siège
Maison de Quartier, rue Delcourt, 4, à Andenne.
2.1
COMPOSITION
La dernière installation officielle du Conseil communal Junior a eu lieu le 29 septembre 2007. La
composition actuelle est la suivante :
BOUVIER Elisa, CLOSE Maryne, COPPOIS Cassandre, CRAVILLON Caroline, CREFCOEUR Florian,
FORTEMPS Jeanne, JADOUL Sophie, LARIVIERE Margot, LEBLANC Olivier, MATHIEU Chloé,
PASQUASY Gaétane, PUITS justine, QUERTENMONT Antoine, RENSON Florine, SARTON Bastien,
THIRION Sarah.
2.2
PRESENTATION
En coordination avec le Service de la Jeunesse de la Ville d'Andenne, le Conseil communal Junior
est pris en charge par une animatrice. Il permet aux jeunes élus âgés de 10 à 12 ans d'être
entendus tant par le politique que par le monde des adultes en général.
Grâce à ce lieu d’expression, les jeunes peuvent communiquer leurs perceptions de la ville, les
difficultés de leur vie dans la ville, ainsi qu’exprimer leurs sentiments et formuler des
suggestions.
Les Conseillers Juniors sont le RELAIS de tous les enfants de l’entité.
Ils participent à des débats d’intérêt général axés notamment sur des thèmes de
l’environnement, la sécurité routière, les loisirs et le sport, la culture et la vie sociale (le racisme,
sécurité aux abords des écoles,...).
Ils formulent et défendent des propositions. Dans la recherche de solutions, ils associent des
élus, des spécialistes, des membres de la vie associative et éducative.
Ils participent à la vie sociale, en réfléchissant avec d’autres, qu’ils soient jeunes ou adultes,
spécialisés ou non, du même niveau social ou pas.
Le travail au sein du Conseil communal Junior constitue une éducation civique active et
concrète : apprendre à devenir des jeunes responsables, non seulement pour eux-mêmes, mais
également vis-à-vis de la collectivité.
Le Conseil communal Junior permet aux adultes :
- d’écouter les propositions des enfants et de mieux connaître leurs souhaits : les Conseils
communaux des Enfants sont, pour les élus, un lieu privilégié où décideurs et enfants peuvent
dialoguer ensemble ;
- de consulter les enfants sur des projets les concernant : la commune peut présenter ses projets
au conseil des juniors et recueillir des avis ;
- de mettre en place les conditions d’un apprentissage actif de la démocratie. L’apprentissage
actif de la démocratie, c’est être à l’écoute de son prochain, de savoir dialoguer, de respecter
autrui, de connaître les rouages de l’organisation et les modes de décision (les outils formels),
c’est apprendre à se mêler de tout ce qui touche au bien être de la population, mais c’est aussi
apprendre à connaître sa Commune, la Province, l’Etat et les outils institutionnels.
184
C’est la conjugaison de ces objectifs qui caractérise l’originalité d’un Conseil et le différencie
d’une structure d’animation et de loisirs.
2.3
ACTIONS REALISEES OU EN COURS
2.3.1 Revue de presse
L’intérêt que porte la presse aux travaux du Conseil communal Junior a motivé les enfants à
réaliser une revue de presse reprenant tous les articles les concernant.
2.3.2 Travail sur la différence
Lors des réunions, les conseillers ont voulu aborder le thème de la différence. Par des jeux et des
activités proposés par l'animatrice, ils ont pu appréhender cette notion de différence sous ses
divers aspects.
2.3.3 Les Tambours pour la Paix
Le 20 mars 2009 a eu lieu l'opération des Tambours pour la Paix. Il s'agissait de rassembler un
maximum d'enfants afin qu'ils battent tambours pour un monde meilleur. Cette action a lieu un
peu partout en Belgique et à l'étranger entre 11h30 et 12h.
A Andenne, c'est le Conseil communal Junior qui prend l'initiative de rassembler les enfants sur
la Place des Tilleuls. Cette année, par manque de participants, cette activité s'est déroulée à
l'école de Coutisse avec la participation d'un groupe de djembés.
2.3.4 Collaboration avec le Service Environnement
Il a été proposé aux conseillers de collaborer sur un projet de campagne publicitaire contre les
déjections canines. Par différentes techniques, il leur a été demandé de réaliser des dessins qui
seront utilisés sur des affiches produites par le Service Environnement. Les Conseillers ont
également fait le tour de la ville afin de trouver les lieux les plus judicieux pour installer des
“caninettes”.
2.3.5 Participation à l'opération “Andenne ma Ville propre”
En collaboration avec les enfants de l'atelier créatif organisé par l'asbl ACSA, les conseillers ont
participé à l'opération “Andenne, ma ville propre” et ont nettoyé le quartier du vieil Andenne.
2.3.6 Rencontre avec le conseil communal des jeunes
A la demande du Conseil communal Junior, une rencontre s'est organisée entre les deux conseils
lors d'une journée à Paradisio.
2.3.7 L'opération “Place aux enfants”
A l'instar des autres villes, le samedi 17 octobre 2009 a eu lieu l'opération "Place aux Enfants". A
Andenne, cette journée est organisée par l'ASBL Actions Culturelles et Sociales d'Andenne, le
Conseil Communal Junior et le Conseil Communal des Jeunes, avec l'appui de la Ville d'Andenne.
Les petits conseillers renouvellent leur soutien à cette opération et ont financé le goûter offerts
aux participants.
2.3.8 Activités futures
Les 27 et 28 octobre 2009, le conseil sera renouvelé et de nouveaux conseillers seront élus pour
un mandat de deux ans.
Personnes de contact :
Valérie NIEUS, Animatrice, rue Delcourt, 4 à 5300 ANDENNE (Tél. et Fax. : 085-84.37.94).
185
3 CONSEIL COMMUNAL DES JEUNES
Siège
Maison de Quartier - rue Delcourt, 4 – 5300 ANDENNE
3.1
COMPOSITION
Cette année,a eu lieu le renouvellement du Conseil communal des Jeunes. Grâce à un travail de
fond et une collaboration fructueuse avec la Maison de la Convivialité et les écoles, nous avons
pu mettre en place des élections.
La composition actuelle du Conseil communal des Jeunes 2009 – 2011 est la suivante :
Président : GILLET Augustin
Vice-président : KOPF Jérome
Secrétaire : THIRION Sophie
Conseillers : ADRIOUCHI Mohammed, BELA Astrit, BRISFER Tracy, CHARDON Pauline, DACHET
Dylan, DELMAY Antoine, DIEUDONNE Tiffany, EL MELIANI Ibtissam, ERNEST Kevin, FEUILLIEN
Jérome, GEMINE Sharley, GILLET Barnabé, GOMAND Alison, JAGARI Imran, LELEU Eléna,
LOMBET Manon, MATHOT Lory, OLIVIER Stéphanie, PASCAL Florian, SAMPAOLI Coralie, THIRION
Sophie, VERCALSTEREN Aurélien, VOSS Delphine.
Leur installation avec la présentation de leur déclaration d'intentions se fera fin de cette année.
3.2
PRESENTATION
C’est le 14 février 1998, qu’eut lieu à Andenne l’installation officielle du premier Conseil
communal des Jeunes de Belgique élu au suffrage universel.
Le sixième Conseil communal des Jeunes est encadré par Madame Elisabeth MALISOUX,
Echevine de la Jeunesse et Madame Valérie NIEUS, Animatrice. Les éducateurs de la Maison de la
Convivialité participent également aux activités.
186
3.3
LA PARTICIPATION INSTITUTIONNELLE
La Ville d’Andenne, en concertation avec les jeunes, a établi un calendrier afin d’examiner et de
mettre au point les conditions de participation des jeunes aux décisions et débats qui les
concernent dans le cadre du Conseil des Jeunes de 12 à 18 ans ainsi institué :
- les jeunes sont élus par leurs pairs selon les modalités établies dans le cadre d’un règlement
concrétisant de manière objective la tenue d’une élection au suffrage universel;
- hormis le Bourgmestre et/ou l’Echevin de la Jeunesse, le Conseil des Jeunes est composé de
jeunes;
- un jeune élu est désigné par ses pairs comme Président de l’assemblée. Il co-préside en
général avec le Bourgmestre et/ou l’Echevin de la Jeunesse et sera reçu à sa demande par le
Collège communal.
Sur base d’un budget annuel de fonctionnement alloué par le Conseil communal, le Conseil des
Jeunes élabore et mène la réalisation de ses projets selon plusieurs axes.
Le Conseil communal des Jeunes est le lieu institutionnel qui permet d’instituer un dialogue suivi
et régulier entre les élus locaux et les représentants des jeunes élus par leurs pairs. Il est le
partenaire direct des associations de jeunesse, clubs de jeunes, maisons de quartiers, centres
sociaux etc.,...
Il est l’instance de concertation et de coordination en relation étroite avec le Collège et le Conseil
communal de la Ville d’Andenne.
3.4
ACTIONS REALISEES OU EN COURS DE PROJET
3.4.1 Revue de presse
L’intérêt que porte la presse à ses travaux a motivé le Conseil communal des Jeunes à réaliser
une revue de presse reprenant les démarches effectuées pour sa constitution, ainsi que toutes
les coupures de presse relatives aux travaux et membres du CCJeunes. Cette revue de presse
est régulièrement transmise aux personnes désireuses de voir naître un projet comme le nôtre
dans leur commune.
3.4.2 Promotion du CCJeunes
Un accueil particulier est fait aux personnes qui souhaitent avoir des informations ou développer
un CCJeunes dans leur commune, aussi du temps leur est consacré et tous les documents utiles
à la mise en place d’un tel organe peut leur être transmis.
3.4.3 Blog
Pour les élections qui étaient informatisées, un nouveau blog a été créé. Trois Conseillers sont
responsables de celui-ci et doivent le maintenir à jour en y insérant les activités réalisées et des
photos.
187
3.4.4 Représentation du CCJeunes dans les Associations
L’investissement personnel dont ont fait part les Conseillers en s’inscrivant en tant que candidats
au CCJeunes a démontré l’intérêt qu’ils portent à la vie de leur commune ainsi que l’importance
d’être le porte-parole des Jeunes.
Le CCJeunes a pris contact avec certaines associations et institutions de l’entité avec lesquelles il
collabore. Les jeunes conseillers, en fonction des convocations reçues, participent régulièrement
aux réunions organisées et en font part à leurs collègues. Ainsi, le Président représente le conseil
au sein du Conseil Consultatif de Prévention et lors des réunions de préparation pour la mise en
place de la Fête des Associations.
3.4.5 Rencontre avec le Collège communal
Comme les conseils précédents, le Conseil communal des Jeunes fraichement élu aimerait
pouvoir rencontrer les Membres du Collège communal afin de mieux comprendre le
fonctionnement d'une commune.
3.4.6 Rencontre avec le Conseil consultatif des Aînés
Dans le courant de l'année 2008, Le Conseil consultatif des Aînés a fait part aux Conseillers de
son envie de les rencontrer afin d'essayer de voir ce qu'il était possible de faire pour changer
l'image que certaines personnes âgées ont des jeunes et inversément. Ces rencontres continuent
notamment avec la représentation du Conseil communal des Jeunes lors des réunions du conseil
consultatif des Aînés.
3.4.7 Rencontre avec les Jeunes de la Maison de la convivialité
Les conseillers se sont rendus à la Maison de la convivalité pour rencontrer les jeunes qui
fréquentent celle-ci afin de débattre avec eux sur des thèmes qui les préoccupent.
3.4.8 Participation à une table ronde sur “l'image des jeunes”
Le Service Droit des Jeunes de Namur a pris contact avec le Conseil communal des Jeunes afin
que ceux-ci participent à la table ronde qu'ils organisaient sur Andenne et qui avait pour thème
“l'image des jeunes”. Cette table ronde a été préparée lors des réunions de travail.
3.4.9 Organisation d'une journée de la sécurité routière
Cette journée de la sécurité routière s'est déroulée en deux temps. Tout d'abord, les conseillers
ont réalisé un barrage filtrant en collaboration avec la police le mercredi 6 mai. Les policiers
arrêtaient les voitures pour un contrôle du véhicule et les conseillers proposaient un petit jeu
avec des questions sur la sécurité routière et offraient un petit autocollant “bon conducteur” si
l'automobiliste répondait au moins à sept questions sur dix.
Ensuite, la journée sécurité routière proprement dite a eu lieu le vendredi 8 mai à la salle
polyvalente. De nombreux services et associations travaillant dans le domaine de la prévention
en matière de sécurité routière étaient présents et ont accueilli 1000 jeunes venus des
différentes écoles de l'enseignement secondaire de l'entité.
3.4.10 Elections
La semaine du 18 au 23 mai se sont déroulées les élections du Conseil communal des Jeunes.
Après une rencontre dans les différentes écoles de l'entité et une publicité rajeunie, 32 jeunes
s'étaient portés candidats et 27 ont été élus. Contrairement aux autres années, nous avons des
jeunes issus de milieux socio-économiques et culturels différents permettant le débat d'idées.
3.4.11 Rencontre avec le Conseil communal Junior
A la demande du Conseil communal Junior, une rencontre s'est organisée entre les deux conseils
lors d'une journée à Paradisio.
188
3.4.12 Fêtes de Wallonie
Cette année, les nouveaux conseillers ont décidé de se retirer du Village des Enfants et de tenir
leur propre stand. Ils ont réalisé des cocktails softs, organisé une tombola et ont proposé
différents jeux durant le week-end.
3.4.13 Opération “Place aux enfants”
A l'instar des autres villes, le samedi 17 octobre 2009 a eu lieu l'opération "Place aux Enfants". A
Andenne, cette journée est organisée par l'ASBL Actions Culturelles et Sociales d'Andenne, le
Conseil Communal Junior et le Conseil Communal des Jeunes, avec l'appui de la Ville d'Andenne.
Les jeunes conseillers ont renouvellé leur soutien à cette opération et ont financé les repas. De
plus, ils ont participé activement en tant que passe murailles, c'est-à-dire les guides
enthousiastes qui accompagnent les enfants toute la journée.
3.4.14 Activités à venir
Le 28 novembre prochain, une délégation sera présente au premier forum organisé par le
CRECCIDE et regroupant les différents conseils communaux des jeunes de Wallonie.
Les conseillers vont également préparer activement leur déclaration d'intentions afin de la
présenter lors du conseil communal du 12 novembre.
PERSONNE DE CONTACT :
Valérie NIEUS, Animatrice
Rue Delcourt, 4
5300 ANDENNE
Tél. et Fax : 085/84.37.94
Courriel : [email protected]
189
4 ACTIONS CULTURELLES ET SOCIALES D'ANDENNE ASBL
(A.C.S.A.)
(Contribution de l'association)
Maison de Quartier - 4, rue Delcourt - 5300 ANDENNE
4.1
COMPOSITION DU CONSEIL D’ADMINISTRATION :
Madame Elisabeth MALISOUX, Présidente ;
Monsieur Michel DECHAMPS, Administrateur ;
Madame Marianne SERVAIS, Secrétaire ;
Madame Laurence HOCHE, Administratrice ;
Madame Corinne WYARD, Administratrice.
4.2
COMPOSITION DE L'ASSEMBLÉE GÉNÉRALE :
Elisabeth MALISOUX, Présidente ;
Michel DECHAMPS, Administrateur ;
Marianne SERVAIS, Secrétaire ;
Ronald GOSSIAUX, membre;
Corinne WYARD, Administratrice ;
Laurence HOCHE, Administratrice ;
Muriel HERRERA-HERNANDEZ, membre ;
Yves SOREE, membre ;
Eric MAT, membre.
Personnel :
L'A.S.B.L. Actions Culturelles et Sociales d'Andenne fonctionne avec du personnel engagé dans le
cadre du Programme « A.P.E. », à savoir :
−
−
−
−
4.3
1
1
2
1
poste animation ou auxiliaire à temps plein ;
poste animation ou auxiliaire social à temps plein;
postes administration ou animation à mi-temps ;
poste maintenance (ouvrier) ou aide technique à mi-temps ;
PRESENTATION
La Maison de Quartier, faisant partie intégrante de l'A.S.B.L. Actions Culturelles et Sociales
d'Andenne, fonctionne suivant deux axes complémentaires : l’axe culturel et l’axe social.
Axe culturel :
Développer les facultés créatives des enfants, adolescents et adultes ;
Favoriser une animation socioculturelle permanente ;
Permettre aux personnes de s’exprimer par des moyens appropriés ;
Mettre en valeur et faire connaître le patrimoine historique et culturel d’Andenne.
Axe social :
Tenir des permanences sociales ;
Véhiculer, catalyser et impulser des projets porteurs de justice sociale, d’égalité sociale et de
solidarité ;
Favoriser la cohabitation et l’intégration harmonieuse des communautés locales ;
Aider à l’insertion sociale et culturelle des jeunes ;
190
Encourager des actions pour favoriser l’insertion professionnelle.
4.4
ACTIVITES POUR LES ENFANTS
4.4.1 Ecoles de Devoirs
Cette action, proposée à Andenne depuis 1999, a été lancée à Seilles en 2001.
Lors des évaluations des cours de rattrapage, nous avions constaté que la majorité des enfants
provenaient de l'entité et y poursuivaient leur scolarité. Il nous a dès lors semblé urgent de
poursuivre l'action de manière permanente. C'est pour cette raison que nous avons implanté une
Ecole de Devoirs au sein de la Maison de Quartier se situant à Andenne et, deux ans plus tard,
une autre à Seilles.
L'Ecole de devoirs reçoit les enfants dans un cadre non institutionnel, ce qui permet une autre
approche relationnelle. De par l'ouverture sur l'extérieur, l'Ecole de devoirs agit sur le milieu
scolaire, familial et local.
L'objectif premier est d'éviter l'exclusion scolaire des enfants fréquentant l'enseignement
primaire en décelant les carences scolaires, en organisant les devoirs et les leçons en fonction de
leurs potentialités et en proposant différentes méthodes de travail.
A côté du travail purement scolaire, nous essayons de favoriser l'épanouissement global de
l'enfant et son éveil culturel en offrant une multitude d'activités lors d'ateliers.
De plus, les animatrices rencontrent régulièrement les enseignants et les parents afin d'établir un
rapport sur le suivi et l'évolution de l'enfant. Ces échanges ont pour but de proposer aux enfants
un encadrement pédagogique adapté.
Les équipes d'encadrement sont composées d'une coordinatrice, de deux animatrices et de
collaborateurs bénévoles ainsi que de stagiaires, ce qui permet d'individualiser les aides et de
mieux répartir les tâches.
Sur Andenne, nous avons dû faire face à de nombreuses demandes, dès lors, nous avons pris la
décision d'augmenter le nombre d'enfants et de modifier notre façon de travailler. A l'heure
actuelle, nous avons encore des enfants sur une liste d'attente.
4.4.2 "L'Echelle"
Maison de Quartier
Rue Delcourt 4 – 5300 ANDENNE - 085/84.37.94
Animatrices : Muriel SCHAUS, Stéphanie ROWET et ponctuellement Valérie NIEUS
1 fois par semaine Laurence HOCHE, coordinatrice.
Horaire : lundi, mardi, jeudi et vendredi de 15h30 à 17h30
Participation pour l'année scolaire 2008-2009 :
19 enfants inscrits.
4.4.3 "Les Multicolores"
Rue des Ecoles 1 – 5300 SEILLES
Animatrices : Anne-Sophie COLLET, Marie et Laurence HOCHE
Horaire : le lundi, mardi, jeudi et vendredi de 15h30 à 17h30
15 enfants inscrits
191
4.4.4 Cours de rattrapage
Responsable : Valérie NIEUS
L'objectif premier est d'éviter l'exclusion scolaire et donc sociale des jeunes.
Ces cours ont été organisés afin de donner la possibilité de réussir leurs examens et ainsi
poursuivre leur scolarité à des jeunes issus de familles plus démunies en bénéficiant de
conditions plus démocratiques que les cours particuliers (à savoir : le coût d'une session de 14
heures s'élève à 35 €).
Les cours ont lieu à deux reprises durant l'année (Pâques et été). Ils se dispensent par petits
groupes de 5 à 6 élèves en français, en mathématique, en néerlandais, en anglais, en chimie et
en physique pour le secondaire et en français et mathématique pour le primaire.
Cet été, nous avons accueilli les jeunes dans les locaux de l'Ecole de Devoirs de Seilles et dans
une classe de l'école communale de Seilles, les locaux de la Maison de Quartier étant en travaux.
4.4.5 Atelier créatif
Par le biais de l'activité manuelle, les ateliers créatifs proposent aux enfants de développer leur
personnalité et leur autonomie en leur donnant des outils d'expression et de communication tels
que le dessin, la poterie, le modelage,…
Cette année, les enfants ont participé à l'opération « Andenne, ma Ville propre » en collaboration
avec le Conseil Communal Junior.
Animatrice : Stéphanie ROWET, ponctuellement Muriel SCHAUS
Horaire : le mercredi de 13 H 30 à 16 H 00
Fréquentation : une quinzaine d'enfants sont présents chaque semaine
4.4.6 Atelier “Les p'tits débrouillards”
Dans le courant de l'année 2006, une collaboration est née entre la Maison de Quartier et l'asbl
"les p'tits débrouillards" de Liège pour mettre en place un atelier permettant d'initier les enfants
à la découverte des sciences.
Ces ateliers sont basés sur l'expérimentation de l'enfant. L'animatrice met au défi celui-ci en
posant une question. L'enfant va alors émettre des hypothèses, se poser des questions et les
vérifier par des expériences. Les animations apportent des notions de science à l'enfant et lui
apprennent la démarche scientifique de manière ludique. Chaque enfant emporte avec lui les
expériences terminées qui, pour la plupart, sont réalisées avec du matériel de récupération.
Maison de Quartier
Rue Delcourt 4 – 5300 ANDENNE
Animatrices: Nathalie HAYEZ (bio-généticienne) et Stéphanie ROWET
Horaire : 5 mercredis sur l'année
Fréquentation : 20 enfants inscrits
4.4.7 Stages
Stage du Carnaval – Le Moyen-Âge : chevaliers et princesses
Animatrices: Muriel SCHAUS et Valérie NIEUS
Stagiaires : Magali LESWAL et Bénédicte HUBIN
Du 23 au 27 février 2009
Destiné aux enfants de 6 à 12 ans
Nombre de participants : 20 enfants
Les enfants continuent à remonter le temps et se sont glissés dans la peau de chevaliers et
princesses durant une semaine. Une visite a été organisée à la Tour Burbant et au musée des
géants à Ath.
192
Stage de Pâques – collaboration entre plusieurs services
Chasse aux oeufs
Le lundi 6 avril 2009, avec l'accueil extra-scolaire, les Ecoles de Devoirs, l'éducatrice des Logis
andennais et la Maison de la Convivialité, nous avons organisé une grande chasse aux oeufs dans
les jardins du Château de Seilles. Deux cents enfants ont pu récolter de nombreux oeufs en
plastique qu'ils pouvaient échanger contre un beau sachet rempli d'oeufs en chocolat.
Animatrices : Muriel SCHAUS et Valérie NIEUS
Nombre de participants pour la Maison de Quartier : 15 enfants
Le 15 avril 2009 : 1 journée à la ferme du Chant d'Oiseaux. Diverses activités telles que
fabrication du pain, réalisation de jus de pommes, escalade ont permis aux enfants de découvrir
la vie à la ferme.
Le 16 avril 2009 : 1 journée à Disneyland Paris
Ces journées mises sur pied grâce à la collaboration de l'éducatrice des Logis andennais, de
l'Accueil extra-scolaire, des Ecoles de Devoirs et de la Maison de la Convivialité ont permis aux
enfants fréquentant ces différents services de se rencontrer et d'apprendre à se connaître. Elles
ont pu avoir lieu grâce au subside sport-culture du CPAS.
Stages d'été – collaboration entre plusieurs services
Animatrices pour la Maison de Quartier : Muriel SCHAUS, Stéphanie ROWET et Valérie NIEUS
Du 1er au 3 juillet 2009 : Stage photos.
Nombre de participants pour la Maison de quartier : 10 enfants
Durant ces trois jours, les enfants ont pu se glisser dans la peau d'un photographe et découvrir
le monde fascinant et mystérieux de l'image. Une sortie a eu lieu au musée de la photo à
Charleroi.
Du 17 au 21 août 2009 : Stage BD
Nombre de participants pour la Maison de Quartier : 10 enfants
Durant ce stage, les enfants ont pu revisiter les différentes BD traditionnelles et découvrir le
monde du dessin. Deux sorties leur ont été proposées. L'une au labyrinthus de Barvaux et l'autre
au sortilège à Bruxelles.
Ces activités ont été proposées en collaboration avec l'accueil extra-scolaire, l'éducatrice des
Logis andennais et l'Ecole de Devoirs « Les Multicolores ». Encore une fois, les enfants de nos
quartiers respectifs ont pu se retrouver et profiter des nombreuses animations qui leur ont été
proposées.
Stages de Toussaint
Animatrices : Muriel SCHAUS, Stéphanie ROWET et Valérie NIEUS
Le 30 octobre 2009 : Soirée Halloween au Château de Seilles
En collaboration avec l'accueil extra-scolaire, l'éducatrice des Logis andennais, la Maison de la
Convivialité et l'Ecole de Devoirs « les multicolores », nous allons proposer aux enfants un grand
jeu d'Halloween dans les alentours du Château de Seilles. Après s'être bien dépensé, une soupe
leur sera offerte ainsi qu'à leurs parents.
Du 3 au 5 novembre 2009
Nombre de participants : 15 enfants
Cette année, nous proposerons trois sorties afin de pouvoir faire profiter un maximum d'enfants.
Nous irons au musée d'histoire naturelle à Bruxelles, au théâtre et au site des découvertes
mystères.
193
4.5
ATELIERS POUR ADULTES
4.5.1 Potager communautaire
Espace vert aménagé et géré par les habitants du quartier. Il s'agit d'un lieu de rencontres et
d'échanges.
Ce potager se situe dans la propriété de l'asbl Beersheba et est accessible à tout qui est inscrit
auprès de la Maison de Quartier. Ce projet a pu voir le jour grâce à la Fondation Roi Baudouin qui
nous a subsidiés.
Les enfants de l'Ecole de Devoirs participent à ce projet en cultivant leurs légumes. Cette année,
contrairement à l'an dernier, les enfants ont fait des semis, ils ont ainsi pu voir toute l'évolution
des légumes.
Plusieurs habitants du quartier peuvent, maintenant, cultiver leurs propres légumes.
Fréquentation : 6 jardiniers et une quinzaine d'enfants.
4.5.2 Ateliers “Pause café” devenus « pause du jeudi »
Depuis janvier 2009, l'atelier « Pause café » a fusionné avec l'atelier échange de savoirs pour
devenir la pause du jeudi. Nous retrouvons, une fois par mois, un atelier créatif. Deux autres
jeudis sont consacrés à la couture, au tricot et à la broderie. Cependant, les personnes peuvent
toujours simplement venir boire une tasse de café et discuter ou jouer à un jeu de société. Des
sorties culturelles et/ou ludiques seront proposées à partir d'octobre. Cet atelier se fait en
collaboration avec Vie Féminine.
4.5.3 Cours de danse orientale
Depuis septembre 2008, des cours de danse orientale sont donnés par un professeur qualifié.
Une quinzaine de personnes y participent. Depuis septembre 2009, ces cours se donnent le
samedi au complexe sportif de Seilles.
4.5.4 Atelier “Au menu : vie saine”
Grâce à un subside octroyé par la Fondation Roi Baudouin, en collaboration avec l'asbl l'Envol et
Vie Féminine, nous avons mis en place des ateliers de cuisine saine qui doivent permettre
d'amener les familles (parents et enfants) fréquentant nos activités à cuisiner « autrement » et à
s’alimenter sainement pour un budget défiant toute concurrence. Ces ateliers sont donnés, deux
fois par mois, par deux bénévoles de Vie Féminine avec l'appui d'une diététicienne.
Depuis septembre 2009, nous tentons que le groupe soit plus autonome (faire les courses,
échanger des conseils, …). En janvier 2010, nous espérons pouvoir ouvrir un deuxième groupe
qui serait supervisé par deux participantes du premier groupe.
4.6
ACTIVITES PONCTUELLES
4.6.1 “Immeubles en fête” - Fête des voisins
Le 26 mai 2009 a eu lieu la 6ème édition nationale "d'Immeubles en fête" dans le cadre de la
journée Européenne des voisins. Plusieurs villes, dont celle d'Andenne, proposent à leurs citoyens
de faire la fête en compagnie de leurs proches résidents. Cette année encore, la Maison de
Quartier avait décidé de participer à cette opération afin de s'ouvrir au voisinage.
Les travaux n'étant pas encore terminés, l'asbl Beersheba nous a accueilli au sein de ses locaux
afin de pouvoir proposer un apéritif dînatoire au voisinage. Une trentaine de personnes ont
répondu présentes.
4.6.2 Fête des associations
Invité par le Centre Culturel d'Andenne, l'asbl ACSA a participé à cette fête qui a eu lieu le 28
juin 2009.
194
L'objectif premier était la rencontre entre les associations dans le but de développer des actions
en synergie. Le second objectif était la promotion des associations auprès du grand public.
Via des outils didactiques tels que des panneaux, des photos, des livrets promotionnels, nous
avons pu présenter les activités mises en place à la Maison de quartier par notre association. Via
une permanence, nous avons pu discuter et donner tous les renseignements nécessaires au
public présent. Via des activités sur place (atelier créatif), nos animatrices ont occupé les enfants
et les parents toute l'après-midi.
4.6.3 Fêtes de Wallonie
A la demande du Service des Festivités, l'asbl ACSA a, à nouveau, participé à ce week-end festif.
En synergie avec d'autres associations et services, nous avons organisé, pour la 5ème année
consécutive, le Village des Enfants qui s'est tenu sur la Place du Perron et a proposé
gratuitement des animations spécifiques aux enfants.
Sur le thème du cirque, les associations ont mis en place un véritable cocon au sein de la fête.
Les ateliers, de par leur gratuité et leur richesse ont permis, une fois encore, à un nombre
considérable d'enfants de s'amuser durant tout le week-end.
4.6.4 Opération “Place aux enfants”
A l'instar des autres villes, le samedi 17 octobre 2009 a eu lieu la neuvième édition andennaise
de l'opération "Place aux Enfants".
Cette journée est organisée par l'A.S.B.L. Actions Culturelles et Sociales d'Andenne, le Conseil
Communal Junior et le Conseil Communal des Jeunes, avec l'appui de la Ville d'Andenne.
L'opération "Place aux Enfants" est une journée ludique et pédagogique qui veut favoriser la
découverte du «monde professionnel des adultes» pour les élèves des classes de 4ème, 5ème et
6ème primaires du Grand Andenne, tout réseau confondu. Cette année, 20 hôtes d'un jour ont
accueilli 55 enfants et 20 accompagnants.
4.7
PROJETS A VENIR
4.7.1 Visite de Saint-Nicolas
Cette année encore, grâce à la collaboration active d'une personne du quartier, Saint Nicolas
nous rendra visite. A cette occasion, danses et chants seront présentés par les enfants de l'Ecole
de Devoirs.
Nous participerons également à la fête de Saint-Nicolas organisée par l'éducatrice des Logis
Andennais, la Maison de la Convivialité, l'Accueil extra-scolaire et l'Ecole de Devoirs « Les
Multicolores ».
4.7.2 Fête de Noël
Comme les années précédentes, nous proposerons aux habitants d'illuminer et d'égayer leur
quartier en offrant une cinquantaine de sapins, les décorations étant réalisées par les enfants
fréquentant l'Ecole de Devoirs et l'Atelier créatif. Le 18 décembre, en collaboration avec Vie
Féminine et l'asbl l'envol à Andenne nous accueillerons Père Noël et offrirons un goûter aux
habitants du quartier.
4.7.3 Ouverture de nos locaux aux adolescents
Un nouveau local étant disponible, nous allons l'ouvrir aux jeunes du quartier afin qu'ils puissent
trouver un lieu d'accueil et d'information dans le quartier.
4.7.4 Soutien à la parentalité
195
En collaboration avec l'Accueil extrascolaire, l'Ecole des devoirs de Seilles, les Logis andennais et
l'Envol à Andenne, nous travaillons sur l'importance du lien parents-enfants et allons, dans un
premier temps, leur proposer des sorties (éducatives, culturelles, pédagogiques, ludiques,...) et
des ateliers ponctuels (cuisine, lecture, activités sportives,...).
Dans un deuxième temps, nous souhaitons mettre en place des ateliers spécifiques ponctués
d'animations (avec l'aide de professionnels extérieurs) sur des thèmes de la vie familiale
quotidienne (école, alimentation, loisirs, maladies,...).
4.7.5 COURS D'ALPHABETISATION DONNES PAR L'ASBL L'ENVOL A ANDENNE
Par des cours adaptés aux besoins de chacun et propres aux adultes, les apprenants, tant
étrangers que Belges, peuvent venir apprendre le français ou se remettre à niveau.
Maison de Quartier
Rue Delcourt 4 – 5300 ANDENNE
Coordinatrice : Véronique PERPINIEN
Formatrices: Muriel HERRERA-HERNANDEZ et Sandrine ZACHARY
Fréquentation : premier semestre : 49 stagiaires
deuxième semestre : 67 stagiaires dont une partie a cours à Seilles
4.8
ANIMATION DES CONSEILS COMMUNAUX JUNIOR ET JEUNES
En collaboration avec le Service de la Jeunesse de la Ville d'Andenne, Valérie Nieus anime ces
deux organes.
4.9
ENCADREMENT DE STAGIAIRES
Année scolaire 2008-2009
Magali LESWAL, stagiaire 2ème année Educateur social spécialisé à l'Institut Provincial de
Formation Sociale, pour la Maison de Quartier ;
Bénédicte HUBIN, stagiaire 2ème année Educateur spécialisé à l'ISELL-CFEL, pour la Maison de
Quartier.
4.10 FORMATIONS
Les animatrices participent régulièrement à des journées de formation ou à des conférences
telles que :
−
−
−
−
−
−
−
−
Colloque « soutien à la parentalité » ;
Matinée du Droit : « l'exclusion scolaire » ;
Journée d'étude « Ecole de devoirs, accueil extra-scolaire, alphabétisation : regards croisés
sur les concepts d'autonomie, d’émancipation et d'intégration » ;
Formation « pratique de médiation »;
Formation sur la violence en animation ;
Colloque « la jeunesse n'est plus ce qu'elle était … du moins on l'espère »;
Formation sur les premiers soins aux enfants ;
Formation sur la sanction et l'autorité
4.11 OCCUPATIONS DE LA MAISON DE QUARTIER
L'A.S.B.L. Actions Culturelles et Sociales d'Andenne se charge de la gestion des diverses
occupations de la Maison de Quartier par des partenaires ou personnes extérieures au service.
Conseil Communal Junior : Toutes les 3 semaines, le mercredi.
Conseil Communal des Jeunes : Une fois par mois, le vendredi, en ce qui concerne les réunions
de travail et suivant programmation des réunions de groupes de travail.
196
La Maison de la Laïcité : Une ou deux fois par an pour l'organisation d'une conférence.
Personnes de contact :
Valérie NIEUS, Maison de Quartier - 4, rue Delcourt, 5300 ANDENNE - Tél. : 085-84.37.94
Marianne SERVAIS, Secrétaire de l'A.S.B.L. Actions Culturelles et Sociales d'Andenne - 48, Place
des Tilleuls, 5300 ANDENNE - Tél. : 085-84.96.39
197
5 PETITE ENFANCE
Au cours des deux dernières décennies, la société a connu un certain nombre d’évolutions faisant
émerger de nouveaux besoins en matière d’accueil et d’éducation.
De nos jours, il est difficile pour les personnes qui ont la charge d’enfants (et en particulier pour
de nombreuses mamans) de parvenir à concilier le bien-être et l’épanouissement de leurs
enfants avec une vie professionnelle souvent chargée.
Cette difficulté émane notamment de l’insuffisance de l’offre en matière d’accueil de la petite
enfance.
Dans l’optique d’augmenter l’offre et la qualité des services en matière d’accueil de la petite
enfance, la Ville d’Andenne mène différents projets et collaborations.
Une collaboration avec la société Intercommunale des Modes d’Accueil pour Jeunes
Enfants (IMAJE) pour l’organisation de trois Maisons Communales d’Accueil de
l’Enfance
Depuis maintenant plusieurs années, la Ville d’Andenne a une convention avec IMAJE qui gère
trois Maisons Communales d’Accueil de l’Enfance (M.C.A.E.) à Andenne :
-
la M.C.A.E. de Seilles, située Place Wauters 9a à 5300 Seilles, qui accueille 18 enfants
équivalent temps plein,
-
la M.C.A.E. « Les Nutons », située Rue Sous Meuse, 16 à 5300 Namêche, qui accueille 15
enfants équivalent temps plein,
-
la M.C.A.E. « Ma Campagne », située Avenue Roi Albert, 228 à 5300 Andenelle, qui
accueille 24 enfants équivalent temps plein.
Une collaboration avec la société Intercommunale des Modes d’Accueil pour Jeunes
Enfants (IMAJE) et avec le service « Les Arsouilles » pour l’organisation d’un service
d’accueillantes à domicile
Depuis maintenant plusieurs années, la Ville d’Andenne a une convention avec IMAJE et avec
« Les Arsouilles », deux services qui organisent et gèrent chacun un service d’accueillantes à
domicile à Andenne.
Une petite vingtaine d’accueillantes travaillent actuellement sur le territoire de la commune.
L’organisation et la gestion de deux milieux d’accueil : la Maison Communale d’Accueil de
l’Enfance (M.C.A.E.) « Les P’tits Bouchons » de Petit-Warêt et la Crèche « Couleur Pastel » de
Bonneville
La M.C.A.E. « Les P’tits Bouchons » de Petit-Warêt
La M.C.A.E. « Les P’tits Bouchons » a été inaugurée en avril 2006.
Cette structure est agréée pour accueillir 12 enfants équivalent temps plein et compte, à ce jour,
16 inscrits.
Elle ouvre ses portes du lundi au vendredi, de 7h15 à 18h15.
L’encadrement des enfants est assuré par quatre puéricultrices expérimentées tandis que la
gestion administrative et pédagogique de la structure est assurée par une infirmière sociale
(quart-temps) et une directrice (quart-temps).
La Crèche « Couleur Pastel » de Bonneville
198
En juillet 2006, la Ville d’Andenne a décidé de répondre à un appel à projets intitulé « Plan
Cigogne II – Programmation 2006-2007 des milieux d’accueil en collectivité subventionnés –
Crèches, prégardiennats et MCAE » et a proposé la construction d’une crèche de 30 places aux
abords de l’Ecole Communale Andenne 1 située rue des Cailloux, 174 à 5300 Bonneville.
Ce projet a été retenu.
Les travaux de construction de la crèche ont débuté en novembre 2007 et la structure a ouvert
ses portes le 1er octobre 2008.
Cette structure est agréée pour accueillir 30 enfants équivalent temps plein répartis en deux
sections.
A ce jour, elle compte 34 enfants inscrits et 8 enfants devant prochainement faire leur entrée à
la crèche.
Elle ouvre ses portes du lundi au vendredi, de 7h15 à 18h15.
L’encadrement des enfants est assuré par huit puéricultrices tandis que la gestion administrative
et pédagogique de la structure est assurée par une infirmière sociale (trois-quarts temps).
Une activité intitulée « Bébé rencontre… petit à petit… »
Lors de la première réunion de la Concertation Communale - lieu permettant l’échange et la
rencontre entre les professionnels et les bénévoles actifs dans toutes les structures de la petite
enfance ou intéressées par le soutien à la parentalité et dont l’objectif est d’aboutir à un service
médico-social préventif plus cohérent et le plus efficient possible pour les enfants de 0 à 6 ans qui a eu lieu le 28 septembre 2005, les différents travailleurs sociaux présents ont notamment
fait part d’un besoin des parents de pouvoir « souffler » à certains moments, de pouvoir
s’extraire, pour quelques heures, des difficultés que génère leur quotidien et ce, afin de pouvoir
le gérer plus sereinement.
De manière à répondre à ce besoin, les différents services ont pensé qu’il serait intéressant de
mettre un service de halte-garderie en place et de l’accompagner d’activités d’aide et de soutien
à la parentalité.
Au vu des activités et des obligations de chacun des services concernés, il n’était pas possible de
proposer ces animations de manière régulière, c’est pourquoi les différents intervenants avaient
opté pour une activité mensuelle.
Le projet, baptisé « Bébé rencontre… petit à petit… » avait donc lieu tous les derniers lundis du
mois de 9h30 à 11h30 à la Maison de la Convivialité à Seilles et proposait différents types
d’activités destinées aux enfants âgés de 0 à 3 ans et à leurs parents :
-
des activités de bébés massages, de psychomotricité, de jeux, de contes, activités musicales,
etc. pour les enfants ;
-
des discussions autour de différents thèmes et activités d’aide et de soutien à la parentalité
pour les parents qui le désirent.
Au vu du succès rencontré par le projet et des besoins exprimés en la matière, grâce à la
disponibilité de bénévoles et à l’implication des TMS (travailleur médico-social) de l’ONE dans le
cadre de leur projet de soutien à la parentalité, il a été décidé d’étendre les horaires de
l’activité et depuis janvier 2008, « Bébé rencontre… petit à petit » est accessible tous les lundis
de l’année scolaire de 9h30 à 11h30.
Une dizaine d’enfants et leurs parents fréquentent cette activité chaque semaine.
Financement de ces différents projets
En ce qui concerne la gestion des trois M.C.A.E. par IMAJE, la Ville met des locaux à disposition
199
de l’Intercommunale et lui verse une somme forfaitaire journalière par présence effective
d’enfants.
En contrepartie, IMAJE gère l’organisation, le personnel et l’équipement des structures.
En ce qui concerne les services d’accueillantes à domicile, la Ville verse une somme forfaitaire à
IMAJE et aux ARSOUILLES par jour de présence effective d’enfants.
En contrepartie, IMAJE et LES ARSOUILLES gèrent l’organisation de ces services d’accueillantes à
domicile (recrutement des accueillantes, formation, conformité des locaux, inscriptions des
enfants, fonctionnement quotidien, etc.).
En ce qui concerne la M.C.A.E. « Les P’tits Bouchons » de Petit-Warêt, elle est entièrement
financée et gérée par la Ville mais bénéficie de subventions de l’ONE pour son fonctionnement
quotidien :
- une subvention attribuée sur la base d’un forfait individualisé pour le quart-temps
assistante sociale ;
- une somme forfaitaire journalière de 2,14 euros par présence effective d’enfant de moins
de trois ans pour les frais de administratifs;
- une somme forfaitaire équivalente à la participation financière des parents plafonnée à
21,55 euros par journée de présence d’enfant de moins de trois ans, après déduction de
la participation financière des parents calculée en fonction du barème ONE sur base de
leurs revenus.
En ce qui concerne le fonctionnement de la crèche « Couleur Pastel » de Bonneville, l’ONE
subsidie les emplois de quatre puéricultrices équivalent temps plein et d’une infirmière sociale à
trois-quarts temps.
La Ville prend deux emplois équivalent temps plein de puériculture en charge ainsi qu’un
équivalent temps plein pour l’entretien de la structure.
Pour chaque jour de présence de leur enfant à la crèche, les parents versent une participation
financière calculée en fonction de leurs revenus.
Cette participation financière est déterminée par le barème ONE et varie entre 2,15 euros et
30,40 euros par jour.
En ce qui concerne le projet « Bébé rencontre… petit à petit », il a fait l’objet d’une subvention
du Conseil d’Arrondissement de l’Aide à la Jeunesse de Namur dans le cadre d’un appel à projet
relatif à la prévention générale pour l’année 2006-2007.
Cet argent a permis d’acheter le matériel nécessaire au fonctionnement du projet, depuis, il
fonctionne sur fond propre.
200
6 LES PLAINES DE JEUX
6.1
PÉRIODES DE FONCTIONNEMENT
Les plaines de jeux communales ont été ouvertes aux enfants de 3 ans à 12 ans du 01 juillet au
07 août 2009 inclus, soit 27 jours de fonctionnement.
6.2
PERSONNEL D'ENCADREMENT
38 personnes ont travaillé au sein des plaines de jeux, se répartissant comme suit:
personnel d'encadrement (coordinateurs, chefs de plaines, moniteurs brevetés ou stagiaires,
moniteurs sans formation): 32.
personnel d'entretien: 2.
chauffeurs de cars: 4.
L’ONE impose des normes d’encadrement strictes. Un moniteur sur trois doit être breveté ou
assimilé. Cette année, 16 moniteurs sur les 46 désignés répondaient aux normes prescrites. Les
normes sont donc respectées.
6.3
RÉUNIONS JOURNALIÈRES ET HEBDOMADAIRES
Des réunions journalières ont été organisées. Elles ont permis de faire le point sur le
déroulement de la journée.
Les préparations des semaines d’activités ont été examinées à l’occasion des réunions
hebdomadaires du vendredi. Celles-ci étaient aussi destinées à réaliser l’évaluation de la semaine
écoulée.
6.4
IMPLANTATION ET RÉPARTITION
Les enfants ont été accueillis dans les locaux de l'école communale de NAMECHE.
Ils ont été répartis en groupes en fonction de leur âge:
groupe
groupe
groupe
groupe
groupe
des
des
des
des
des
3 ans,
4-5 ans,
6-7 ans,
8-9 ans,
9-10-11 et 12 ans.
Cette répartition en groupe a été instaurée afin de respecter au mieux les desiderata et les
besoins des enfants. Toutefois, ceux-ci se rencontraient fréquemment lors d'excursions ou
d'activités telles que les grands jeux extérieurs.
6.5
ACTIVITÉS RÉALISÉES
Cette année, le thème de la plaine était « Les héros » :
les
les
les
les
héros
héros
héros
héros
de
de
de
de
bande dessinée,
dessins animés,
films,
contes.
201
Les animations et activités proposées (bricolages, sorties, jeux, etc.) ont été choisies en relation
avec ces périodes et leurs coutumes (les arts, la cuisine, les danses, la manière de vivre, la façon
de s’habiller, les chansons,…).
Les enfants ont également participé à différentes excursions:
parc animalier, HAN-SUR-LESSE (3, 4-5, 6-7 ans),
Domaine provincial de CHEVETOGNE (4 à 12 ans),
Réserve naturelle de SCLAIGNEAUX,
Mont Mosan à HUY (3 à 6 ans),
Par ailleurs, comme les années précédentes, les enfants ont bénéficié de séances de natation à la
piscine du complexe sportif d'ANDENNE les mardis et jeudis durant l’après-midi.
De plus, en ce qui concerne le programme Eté Jeunes (Volet sports), à l'initiative de l'Adeps, les
participants à la plaine de vacances ont eu l’occasion de s’initier aux disciplines suivantes :
badminton (Les Volanteux), gymnastique (Le Progrès), marche à pied (Les Marcheurs de
l’amitié), basket (BC First), aïkido (Shin Ghi Thaï).
Les enfants fréquentant les plaines ont également eu l’occasion de participer :
à des opérations de sécurité routière au Domaine provincial de CHEVETOGNE (9 à 12 ans)
à l’Ethias AWBB Summer Tour 2010 (journée de découverte et d’initiation gratuite au basket
pour les enfants de 6 à 12 ans).
6.6
REPAS
Chaque jour, les enfants fréquentant les plaines de jeux ont bénéficié d'un repas complet
comprenant un potage, un plat principal, un dessert et une boisson.
Les repas ont été fournis par la société API Restauration et réchauffés dans les cuisines de l'école
communale de NAMECHE rue Sous Meuse.
Des pique-niques ont également été prévus par la société pour les journées d’excursions.
6.7
TRANSPORT DES ENFANTS
Comme les autres années, les enfants fréquentant les plaines ont pu bénéficier du transport
gratuit par car.
En effet, un circuit, préétabli en concertation avec les chauffeurs de cars et respectant un
parcours logique, a été effectué dans les différents sections de l'entité.
Les chauffeurs de car sont assistés, dans les trajets, par des moniteurs.
6.8
PARTICIPATION AUX FRAIS
Le droit de participation à la plaine de vacances a été fixé à 2,50 € par jour et par enfant
domicilié sur l'entité andennaise et à 3,50 € par jour et par enfant domicilié hors entité.
Ce montant comprend le transport aller et retour en car, le repas, les entrées au bassin de
natation et les animations.
6.9
FRÉQUENTATION
Au total, 169 enfants ont participé à la plaine de vacances communale.
Le respect des normes imposées par l’ONE (un moniteur pour 8 enfants de moins de 6 ans et un
moniteur pour 12 enfants de 6 ans et plus) ont été respectées.
202
6.10 FÊTE DES PLAINES
Une fête destinée aux enfants, à leurs parents et famille a été organisée dans les locaux de
l’école communale de NAMECHE le vendredi 7 août 2009
après-midi, dernier jour des
plaines.
Les enfants des différents groupes, aidés par leurs moniteurs, ont présenté un spectacle (pièce
de théâtre, danse, musique et chant).
203
7 L’ECOLE DE DEVOIRS “ LES MULTICOLORES ”
7.1
PRÉSENTATION
L’Ecole de Devoirs « Les Multicolores » existe depuis février 2001.
Depuis le 1er septembre 2004, le fonctionnement des écoles de devoirs est régi par un décret.
Selon ce décret, l’optique de ces structures d’accueil des enfants et des jeunes en âge
d’obligation scolaire, est de développer, sur base d’un plan d’action élaboré, un travail
pédagogique, éducatif et culturel de soutien et d’accompagnement à la scolarité et à la formation
citoyenne, de façon indépendante des établissements scolaires.
Afin de se conformer à cette vision des choses, l’Ecole de Devoirs “ Les Multicolores” s’est fixé
différents objectifs :
•
•
•
•
•
•
apporter une aide et un soutien scolaire aux enfants ;
rencontrer les parents et les intervenants scolaires (directeurs, enseignants, logopèdes,
etc.) ;
éveiller les enfants à la créativité ;
assurer l’éveil culturel des enfants.
favoriser l’épanouissement global des enfants ;
éduquer les enfants à la démocratie et à la citoyenneté.
Afin de rencontrer ces objectifs, différents types d’activités sont mises en place à l’Ecole de
Devoirs “ Les Multicolores ”.
7.2
ACTIVITÉS MISES EN PLACE
7.2.1 Des activités d’aide et de soutien scolaire
Les activités d’aide et de soutien scolaire constituent l’essentiel des activités proposées au sein
de l’Ecole de Devoirs.
Elles ont lieu tous les lundis, mardis, jeudis de l’année scolaire de 15h00 à 17h30.
Leur objectif est d’aider les enfants à faire leurs devoirs, à les comprendre, et à les finir en leur
proposant une aide ponctuelle en cas de difficultés et des exercices de remédiation pour les
matières qui posent problème et ainsi
-
favoriser leur épanouissement global en leur apportant le soutien et l’encadrement dont ils ont
besoin pour réussir et que leur famille, souvent socio-culturellement défavorisée, n’est pas
toujours en mesure de leur fournir ;
-
leur apporter une aide et un soutien scolaire.
A cette activité s’adjoint un autre objectif, à savoir rencontrer les parents et les intervenants
scolaires.
En effet, pour bien fonctionner, une Ecole de Devoirs se doit de connaître ce qui se passe en
amont et en aval de la vie des enfants (en famille, à l’école, en classe, etc.) et de savoir
comment ils se comportent dans ces différents milieux.
7.2.2 Un atelier intitulé « EVO » le mercredi après-midi
Cet atelier a lieu tous les mercredis après-midi de l’année scolaire de 14h00 à 16h15 et est
destiné aux enfants âgés de 6 à 10 ans.
Durant cet atelier, des activités créatives, sportives et ludiques sont proposées aux enfants.
204
Le but de cet atelier est de permettre aux enfants de découvrir le monde tout en s’amusant, de
les sensibiliser à la vie en groupe, à leur rôle de citoyen mais aussi de les aider à se développer,
à s’exprimer par la participation à des activités diverses (théâtre, cirque, bricolages, grands jeux,
activités sportives, films, débats, activité cuisine, etc.) et ainsi
-
favoriser l’épanouissement global des enfants puisque ces activités leur permettent de
s’amuser et d’enrichir le panel de leurs expériences vécues, qu’elles leur offrent d’autres
moyens d’expression et de valorisation que la parole ;
-
d’éveiller les enfants à la créativité en leur donnant des moyens pour s’exprimer et être
créatifs ;
-
d’éduquer les enfants à la démocratie et à la citoyenneté par le simple fait d’être en groupe et
d’avoir à partager du temps, du matériel et des activités avec d’autres ;
-
d’assurer l’éveil culturel des enfants par la visite de différents lieux (villes, expositions ou
autres), par la participation à des manifestations extérieures mais aussi par la mise en place
de jeux éducatifs et culturels. Ces activités permettent aux enfants de s’amuser, mais aussi
d’apprendre et de découvrir une autre facette du monde qui les entoure.
7.2.3 Un atelier de remédiation scolaire
Cet atelier a été organisé entre janvier 2008 et juin 2009.
Il a lieu certains vendredis de l’année scolaire de 16h00 à 17h30.
Durant cet atelier, les animatrices de l’Ecole de Devoirs accueillent des petits groupes d’enfants
et leur proposent de retravailler des matières qui leur posent particulièrement problème.
Cet atelier a pour but
-
d’apporter une aide et un soutien scolaire aux enfants ;
-
de favoriser l’épanouissement global des enfants en leur proposant un soutien et un
encadrement personnalisé et une aide adaptée à leurs difficultés spécifiques.
7.2.4 Des activités ponctuelles et variées.
Les mercredis après-midi et/ou durant les vacances scolaires, des activités ponctuelles et variées
sont organisées pour les enfants : sorties à la patinoire, au théâtre, à la ferme, au cinéma, visite
d’expositions, ateliers bricolage, jeux, ateliers culinaires, stages thématisés, chasse aux œufs,
chasse aux vampires, etc.
Ces activités ont pour but :
-
de favoriser l’épanouissement global des enfants en leur offrant d’autres moyens d’expression
et de valorisation que la parole et en leur permettant de s’amuser et d’enrichir le panel de
leurs expériences vécues ;
-
d’éveiller les enfants à la créativité. Le but de ces activités est de leur donner les moyens de
s’exprimer et d’être créatifs ;
-
d’éduquer les enfants à la démocratie et à la citoyenneté par le simple fait d’être en groupe et
d’avoir à partager du temps et des activités avec d’autres ;
-
d’assurer l’éveil culturel des enfants en leur permettant de découvrir le monde qui les entoure.
205
7.3
L’ANNÉE SCOLAIRE 2009-2010
Au terme de l’année scolaire 2008-2009, les activités mises en place ont été évaluées et
certaines des activités proposées par l’Ecole de Devoirs « Les Multicolores » de Seilles ont été
remaniées.
Ainsi, si les activités d’aide et de soutien scolaire et les activités ponctuelles et variées sont
maintenues sous la même forme, les activités du mercredi et du vendredi ont quant à elles été
modifiées.
7.4
MISE EN PLACE DE L’ATELIER « YAKABOUGÉ »
L’atelier « Yakabougé » est un atelier ludique et sportif destiné aux enfants de 6 à 8 ans.
Il a lieu tous les mercredis de 13h30 à 14h30 et vise, par la mise en place d’activités ludiques et
sportives de psychomotricité, à favoriser l’apprentissage des enfants via l’expérimentation et le
vécu de certaines notions telles que lignes droites, courbes, petits ponts, etc. : notions qui se
révèlent essentielles dans ses apprentissages scolaires progressifs.
-
de favoriser l’épanouissement global de l’enfant puisqu’elles lui permettent de s’amuser, de se
dépenser physiquement et d’enrichir le panel de ses expériences vécues.
-
d’éduquer l’enfant à la démocratie et à la citoyenneté par le simple fait d’être en groupe et
d’avoir à partager du temps, du matériel et des activités avec d’autres.
-
d’apporter une aide et un soutien scolaire aux enfants puisque, via l’expérimentation de
certaines notions telles que les lignes droites, les courbes, les petits ponts, etc., elles
participent et améliorent la structuration spatiale de l’enfant.
-
de favoriser et susciter des comportements d’entraide et de coopération entre les enfants par
la mise en place d’ateliers et de jeux nécessitant la mise en place de tels comportements.
-
de développer l’autonomie des enfants en leur proposant des jeux, des défis qui l’aideront à
progresser et à mieux appréhender son corps et ses mouvements.
7.4.1 L’atelier « EVO »
Cet atelier est maintenu mais a lieu de 14h00 à 16h15 et est destiné aux enfants de 8 à 12 ans
et non plus aux 6-10 ans comme c’était le cas précédemment.
7.4.2 La mise en place d’un Conseil des Enfants
Un vendredi par mois, les enfants inscrits à l’Ecole de Devoirs se réunissent pour discuter du
fonctionnement de l’Ecole de Devoirs, pour dialoguer, organiser des mini-débats ou simplement
échanger à différents sujets.
La mise en place de ce conseil des enfants leur permettra de participer aux décisions concernant
la mise en place des activités proposées le vendredi ou durant les vacances scolaires, de
participer à l’organisation pratique de ces activités, etc.
-
de favoriser l’épanouissement global de l’enfant puisqu’elles lui permettent de s’exprimer,
d’exposer son point de vue, son avis, etc. L’enfant peut ainsi se sentir respecté et valorisé en
tant que personne puisque l’on tient compte de son avis, de ses désirs et surtout de ce qu’il
est.
206
-
d’éduquer l’enfant à la démocratie et à la citoyenneté par le fait d’être et de vivre en groupe
et de découvrir tous les mécanismes nécessaires à la survie et au bon fonctionnement de la
vie du groupe ce qui contribue à l’amélioration des relations interpersonnelles.
-
d’assurer l’éveil culturel des enfants. Lorsque les enfants parlent de leurs coutumes ou
lorsque des mini-débats s’organisent, les enfants sont confrontés à d’autres points de vue que
le leur, à d’autres coutumes que celles qu’ils pratiquent consciemment ou inconsciemment au
quotidien. Ces éléments font partie intégrante de la culture.
Les autres vendredis de l’année sont occupés par des activités de remédiation individuelle ou par
l’organisation et la mise en place des activités décidées lors du Conseil des Enfants.
7.5
SUBVENTIONS
En octobre 2008, la Ville d’Andenne avait introduit une demande de subventions au Service
Accueil Temps Libres de l’O.N.E. pour l’Ecole de Devoirs “ Les Multicolores ” de Seilles.
Le 08 mai 2009, la Ville d’Andenne recevait un courrier de l’Office de la Naissance et de l’Enfance
lui annonçant qu’un subside de 2 979,67 euros était alloué à l’Ecole de Devoirs « Les
Multicolores » de Seilles pour l’année 2008-2009.
Cette subvention a permis à l’animatrice d’acheter du matériel pour l’Ecole de Devoirs (matériel
de bricolage, matériel de rangement, matériel pédagogique, etc.), de financer une partie de ses
activités (prise en charge d’une partie du coût des excursions, etc.) et d’acheter des chèques ALE
pour pouvoir bénéficier d’un apport de personnel supplémentaire lorsque cela s’est avéré
nécessaire.
Afin d’assurer le suivi du projet, la Ville d’Andenne a introduit une nouvelle demande de
subventions en septembre 2009 auprès du Service Accueil Temps Libres de l’Office de la
Naissance et de l’Enfance mais à ce jour, aucune réponse n’a encore été enregistrée.
Par ailleurs, le 11 février 2009, la Ville d’Andenne a également répondu un appel à projets visant
l’octroi de subventions d’équipement aux écoles de devoirs lancé par la Ministre de l’Enfance, de
l’Aide à la Jeunesse et de la Santé, Catherine FONCK.
La Ville d’Andenne a répondu à cet appel à projet en proposant l’achat de matériel de
psychomotricité pour mener des activités ludiques et sportives avec les enfants et a obtenu une
subvention de 1500 euros pour ce projet qui permettra la mise en place de l’atelier YAKABOUGE
décrit ci-avant.
7.6
CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES
Grâce à l’entrée en vigueur du décret, grâce aux efforts consentis par la Ville d’Andenne (mise à
disposition d’un local et engagement de personnel qualifié) et grâce à l’intégration de stagiaires
et de personnel APE dans l’équipe d’animation, les conditions et la qualité de l’accueil, de
l’encadrement et du suivi pédagogique prodigué aux enfants au sein de l’Ecole de Devoirs se sont
fortement améliorées mais par manque de temps, de moyens et d’espace, elles ne sont pas
encore optimales.
Aujourd’hui, elle compte 18 inscrits pour les activités d’aide et de soutien scolaire qu’elle propose
et 10 dossiers en attente qu’une place se libère.
Si ce succès est le signe de l’intérêt que les parents portent à la scolarité de leur enfant et de la
reconnaissance du travail effectué par l’équipe d’animation de l’Ecole de Devoirs, ces chiffres font
également état d’un nombre important de demandes qui restent insatisfaites par manque de
place et de personnel.
207
IX. ENERGIE
1 EN GENERAL
La Ville d’Andenne a inscrit dans sa politique énergétique la réalisation d’économies d’énergie
dans les bâtiments communaux.
C’est ainsi qu’un de ses agents a suivi en 2006 une formation organisée par la Région wallonne
et a obtenu le certificat de responsable énergie.
L’objectif de ce responsable est de réaliser une fiche signalétique par bâtiment et d’assurer un
suivi total de ceux-ci. Cela permettrait de dégager des interventions prioritaires dans certains
établissements. Actuellement la fiche-type est élaborée mais en fonction de la charge de travail
du Service des travaux et des priorités de celui-ci, aucun relevé dans les bâtiments n’a été
réalisé.
2 ACTIVITES REALISEES PAR LA CELLULE ENERGIE
Collecte et analyse des consommations de combustibles (eau, gaz et électricité) des
établissements scolaires communaux avec mise en évidence de surconsommations ou de
disfonctionnements dans certains établissements pour y remédier. Actuellement, aucun cas
particulier n’a été détecté.
Collecte des consommations de combustibles (gaz et électricité) de tous les bâtiments
communaux auprès des intercommunales. Ces informations doivent être analysées et serviront à
établir le cadastre énergétique des bâtiments permettant de mettre en évidence les gros
consommateurs d’énergie.
Intégration dans tous les marchés publics concernant les bâtiments communaux d’exigences sur
la performance énergétique ainsi que sur les matériaux mis en œuvre ou achetés.
Participation avec le soutien du BEP à des réunions regroupant plusieurs communes
Energ’Ethiques dans le but de mettre en place un logiciel de maîtrise des consommations
énergétiques des bâtiments communaux. Ce logiciel est actuellement installé, le travail à fournir
étant l’encodage de toutes les données nécessaires au fonctionnement de celui-ci.
Également en collaboration avec le BEP, réalisation d’un mini audit énergétique du Centre
Administratif sis Place du Chapitre portant essentiellement sur le chauffage et l’usage de
l’électricité. L’audit a été réalisé courant du mois de février. Des mesures correctrices seront
prochainement proposées afin d’améliorer le fonctionnement des installations du bâtiment
(régulation du chauffage, isolation, …).
Réponse à un appel à projet de la Région wallonne dans le cadre du plan Air Climat visant à
réaliser des économies d’énergies et à améliorer la convivialité pour des voiries ou espaces
publics. Le projet de mise en lumière du pont d’Andenne a été retenu par la Région wallonne et
une enveloppe de 150.000 euros a été accordée. La mise en lumière consistera en le placement
de leds de couleur blanche sur le pont et de leds multicolores sous le pont. Le dossier travaux est
actuellement à l’Administration régionale, pour avis sur le projet. Les travaux sont prévus pour
l’année prochaine.
Participation au concours « communes clim’actives » dans les catégories meilleures réalisations
existantes et meilleurs projets techniques. Ce concours visait à inciter les communes wallonnes à
réduire leur empreinte écologique. La Ville d’Andenne a été nommée (retenue dans les trois
premiers) dans la catégorie meilleurs projets techniques pour l’extension du complexe sportif qui
constitue une amélioration non négligeable de l’enveloppe énergétique du bâtiment et entraînera
des réductions de consommations. Malheureusement, la Ville n’a pas été pas primée.
208
Marchés :
Remplacement des menuiseries extérieures de l’école communale de Sclayn. Nous sommes
passés de châssis en bois et simple vitrage ou double ancien à des châssis en aluminium à
coupure thermique équipés de double vitrage avec isolation thermique renforcée.
Réalisation d’un marché de travaux dans le cadre des programmes prioritaires de travaux dans
les établissements scolaires pour le remplacement des menuiseries extérieures des écoles
communales de Bonneville et de Coutisse. Les châssis vétustes seront remplacés par des
nouveaux châssis équipés de double vitrage super isolant. Le dossier d’attribution du marché est
actuellement à la Communauté française, pour avis.
Réalisation de marchés de travaux dans le cadre de l’appel à projet Efficience énergétique ou
UREBA exceptionnel de la RW pour le remplacement de la chaudière au mazout à l’école
communale de Sclayn et de 6 chaudières au gaz à l’école communale de Seilles (Place Wauters).
Placement d’une nouvelle chaudière au mazout à Sclayn et placement de chaudières gaz à
condensation à Seilles.
Les économies suivantes sont attendues :
Ecole de SCLAYN :
Economie de mazout prévue de ± 14.370 kWh/an. Si on considère un prix du mazout de 0,75
€/l, on réaliserait une économie de 1.078 €/an. Le temps de retour serait de 20,6 ans. Avec
l’obtention du subside, ce temps passe à 5,1 ans.
Economie de CO2 pouvant être réalisée : si on considère que 1 kWh de mazout émet environ 290
grammes de CO2 lorsqu'il est brûlé, en réalisant ces travaux, on évite sur une année le rejet de
4,1 tonnes de CO2 dans l'atmosphère. Ce projet permet d'éviter un important rejet de CO2 dans
l'atmosphère et donc de diminuer la pollution et l'effet de serre.
Ecole de SEILLES :
Economie de gaz prévue de ± 60.320 kWh/an. Si on considère un prix du gaz de 0,07 €/kWh, on
réaliserait une économie de 4.222 €/an. Le temps de retour de l'investissement serait de 16,9
ans, soit 4,3 ans grâce à l’obtention du subside.
Economie de CO2 pouvant être réalisée : si on considère que 1 kWh de gaz naturel émet 217
grammes de CO2 lorsqu'il est brûlé, en réalisant ces travaux, on évite sur une année le rejet de
13 tonnes de CO2 dans l'atmosphère.
Les rentrées des offres pour ces deux dossiers sont prévues pour le 26 octobre 2009.
Suite à l’audit énergétique de l’Hôtel de Ville réalisé en 2008, réalisation d’un marché de service
portant sur l’étude de stabilité de la charpente du bâtiment, l’étude du remplacement de tout le
système de production de chaleur ainsi que de la régulation et l’étude de l’isolation de la toiture
du bâtiment principal. La rentrée des offres est prévue pour le 9 novembre 2009.
209
X. ENSEIGNEMENT
1 INTRODUCTION
Le Comité de Direction mis en place depuis 2007, lequel est composé de l’Echevin de
l’Enseignement, du Chef de Service de l’Enseignement et des directeurs des écoles d’Andenne I,
II et III, continue de prendre des décisions collégialement sur tout ce qui se rapporte à
l’organisation et au fonctionnement de l’enseignement communal et soumet ces décisions à
l’approbation du Collège Communal et le cas échéant à l’approbation du Conseil Communal. Un
procès-verbal de réunion est établi à l’issue de chaque réunion. Le Comité de Direction se réuni
aussi souvent que possible et à chaque fois que cela s’avère nécessaire.
Sur proposition du Collège Communal du 23 mars 2009, le Conseil Communal, lors de sa séance
du 24 avril 2009 a procédé avec prise d’effet à partir du 1er avril 2009, à la décision de nommer à
titre définitif, une institutrice primaire à raison d’un temps plein.
Conformément à la procédure prévue à l’article 27 § 2, du décret du 2 juin 2006, relatif au cadre
organique et au statut des puériculteurs des établissements d’enseignement maternel ordinaire
organisés et subventionnés par la Communauté Française, le Conseil Communal à procédé avec
prise d’effet à partir du 1er septembre 2009, à la décision de nommer à titre définitif, une
puéricultrice à l’école communale d’Andenne (implantation d’Andenne I - Seilles).
Le Conseil Communal lors de sa séance du 10 juillet 2009 a décidé de modifier le Règlement
d’Ordre Intérieur des écoles communales d’Andenne, conformément aux dispositions prévues
dans la circulaire 2493 du 7 octobre 2008 de la Direction Générale de l’Enseignement Obligatoire.
Un article 27, relatif au droit à l’image, a été inséré dans le règlement d’ordre intérieur des écoles
communales d’Andenne.
A été créée en 2009, l’asbl Agence de Promotion des Ecoles Communales d’Andenne. Cette asbl a
pour but de promouvoir l’Enseignement Communal en organisant des événements et des projets
à destination des écoles communales sur l’entité d’Andenne. Elle poursuit ainsi, la réalisation de
son objet par tout moyen adéquat, notamment en collaborant avec toutes institutions et
associations dont l’activité contribuerait ou pourrait contribuer à la réalisation de ces buts. Elle
peut faire toutes les opérations se rattachant directement ou indirectement à la réalisation de
son but.
Le Conseil d’Administration de cette asbl réunit l’échevin de l’Enseignement, le Chef de Service
de l’Enseignement, les directeurs des écoles communales d’Andenne et la directrice de
l’enseignement de promotion sociale.
Les membres composant l’Assemblée Générale sont constitués de personnes physiques faisant
partie de l’équipe éducative de l’enseignement communal d’Andenne.
210
2 ECOLE COMMUNALE ANDENNE I
2.1
CINQ IMPLANTATIONS
- Implantation I
:
- Implantation II
:
- Implantation III
:
- Implantation IV
:
- Implantation V
:
2.2
Implantation du niveau primaire
Rue des Ecoles, 1 – 5300 SEILLES
Implantation fondamentale
(niveaux maternel et primaire)
Place Wauters, 9A – 5300 SEILLES
Implantation du niveau maternel
Rue Fond des Malades, 1 – 5300 SEILLES
Rue des Cailloux, 174 – 5300 BONNEVILLE
Rue Vieux Tauves, 89b – 5300 COUTISSE
PERSONNEL ENSEIGNANT
Situation au 01/10/08
1
Directeur sans classe
1
10
6
0
Instituteurs – Institutrices
Temps plein
- primaires
- maternelles
maternelle APE
Temps partiel
- primaires
9
7
0
1 (12P/sem.)
1 (12P/sem.)
2 (13P/sem)
18P/sem
1
1
1
1
APE (14P/sem)
Définitif C.F. (8P/sem.)
APE communal (8P/sem.)
APE communal (4P/sem)
12P/sem
12P/sem
6P/sem
0
2.3
2 (12P/sem.)
1 (20P/sem.)
1 (13P/sem.)
Education 18P/sem.
- maternelles
Maître
spécial
Physique
Maître de psychomotricité
Maîtres de seconde langue
Maîtres
spéciaux
philosophiques :
- Morale
- Religion catholique
- Religion islamique
- Religion protestante
1
1
1
1
APE (14P/sem)
Définitif C.F. (8P/sem.)
APE communal (8P/sem.)
cours
12P/sem
12P/sem
6P/sem
0
STATUT DU PERSONNEL ENSEIGNANT
2.3.1 Agents définitifs
1
211
1
Temps plein :
- primaires
- maternelles
Temps partiel
- primaires
8
6
1 (2x12P/sem)
6
7
2 (12P/sem)
1 (20P/sem)
1 (13P/sem)
Education 1(18P/sem)
1 (13P/sem)
1 (18P/sem)
- maternelles
Maître
spécial
Physique
1 (8P/sem)
Maîtres
spéciaux
cours
philosophiques :
- Morale
1 (12 P/sem)
1 (12P/sem)
1 (2P/sem)
1 (6P/sem)
0
1 (8P/sem)
1 (12P/sem)
1 (12P/sem)
1 (6P/sem)
0
2.3.2 Agents temporaires
0
1
0
0
0
- primaires
- maternelles
Maternelles APE Andenne
Temps partiel :
à - primaires
1 (11P/sem + 13P/sem
charge ville)
1 (13P/sem)
1 pour AND I, II, III
1
(12P/sem)
“Sp
One”
Coordinateur
1 (4P/sem) “Sp One” Maître
Ed. Phys
1 APE (14P/sem)
1 APE communal (8P/sem)
0
0
0
0
3
0
0
0
- maternelles
Agent P.T.P.
Maître
spécial
Physique
1 (13P/sem)
1 pour AND I, II,III
Education 1
(12P/sem)
“Sp
One”
Coordinateur
1 (4P/sem) “Sp One” Maître
Ed. Phys
1 APE (14P/sem)
Maîtres
spéciaux
philosophiques :
- Morale
cours
0
0
0
0
2.3.3 Puéricultrices
Implantation Place Wauters 9A
1 puéricultrice 4/5 temps (APE-C.F.)
Implantation Place Wauters 9A
1 puéricultrice 4/5 temps (APE-C.F.)
212
2.4
POPULATION SCOLAIRE
2.4.1 Niveau maternel
Implantations
Reppe
Place Wauters 9A
Bonneville
Coutisse
TOTAL
24
51
15
20
29
53
15
24
110
121
2.4.2 Niveau primaire
Implantations
Rue des Ecoles, 1
Place Wauters 9A
Bonneville
Coutisse
TOTAL
63
48
34
38
57
45
33
46
183
181
120
100
80
60
40
20
0
pl. W auters
Reppe
r, des Ecoles
Bonneville
Coutisse
2008
99
24
63
49
58
2009
98
29
57
48
70
Promotion de l’éducation physique
Les élèves participent chaque année à diverses activités sportives :
-
Championnat provincial de crosse canadienne,
Cross Adeps Ste Catherine à Huy, Olympiades,
Passage des brevets de natation,
Psychomotricité dès la 1ère maternelle,
Apprentissage de la natation dès la 3ème maternelle.
Un après-midi sportif/semaine par cycle pour le primaire :
- aïkido.
- basket.
213
-
gymnastique traditionnelle.
gymnastique sportive.
modern jazz
sports ballons.
karaté.
volley.
tennis.
football américain.
so bahk do
Projets mis en place en 2008-2009
2.5
- Classes de dépaysement (de la 2ème année à la 6ème année)
- Découverte de notre patrimoine (visites de musées, d’expositions, d’une ferme pédagogique, de
châteaux…) et de notre environnement (visite de réserves animalières, de grottes, d’une
écluse…)
- Théâtre, cirque
- Crosse canadienne
- snack golf
- Brevets de natation
- Initiation à l’informatique
- Participation à l’opération « Andenne ville propre »
- Visite de Saint-Nicolas dans toutes les classes
- Visite de Père Noël dans toutes les classes
- Carnaval à l’école (fabrication de déguisements, fête à l’école, bal, concours de
déguisements…)
- Organisation d’une journée découverte
- Excursions diverses : Chevetogne, Mont Mosan,…
214
3 ECOLE COMMUNALE ANDENNE II
3.1
DEUX IMPLANTATIONS
- Implantation I
:
- Implantation II
:
3.2
Place du Bâty, 240 – 5300 SCLAYN
Place Félix Moinnil, 326 – 5300 LANDENNE
1
8
3
0
1 (13P/sem)
1 (21P/sem)
1 (5Psem)
14P/sem
1 (10P/sem)
1 Déf. C.F. (6P/sem)
1 APE. communal (10P/sem)
10P/sem
10P/sem
6P/sem
0
3.3
Temps plein
- primaires
- maternelles
Temps partiel
- primaires
- maternelles
1
7
3
0
1 (21P/sem)
1 (5Psem)
Maître
spécial
Education 14P/sem
Physique
1 (4P/sem)
1 (5P/sem)
1 Déf. C.F. (6P/sem)
Maîtres
spéciaux
cours
philosophiques :
- Morale
10P/sem
10P/sem
4P/sem
0
1
7
3
Temps plein :
- primaires
- maternelles
Temps partiel :
215
1
7
3
0
1 (21P/sem)
1 (14P/sem)
- primaires
- maternelles
Maître
spécial
Education
Physique
Maître de seconde langue
Maîtres
spéciaux
cours
philosophiques :
- Morale
1 (6P/sem)
1 (10P/sem)
1 (10P/sem)
1 (6P/sem)
0
0
1 (21P/sem)
1 (14P/sem)
1 (6P/sem)
1 (10P/sem)
1 (10P/sem)
1 (4P/sem)
0
Temps plein :
- primaires
- maternelles
Temps partiel :
- primaires
- maternelles
1
0
0
1 (13P/sem)
1 (5P/sem)
0
1 (10P/sem)
1 APE Communal (10P/sem)
0
0
0
0
0
0
0
1 (5P/sem)
Maître
spécial
Education 0
Physique
1 (4P/sem)
1 (5P/sem)
Agent P.T.P.
Maîtres
spéciaux
philosophiques :
- Morale
cours
0
0
0
0
Implantation Sclayn
1 puéricultrice 19h00 (APE communal)
3.4
1 puéricultrice 19h00 (APE communal)
POPULATION SCOLAIRE
Implantations
28
40
68
Sclayn
Landenne
TOTAL
26
37
63
216
Implantations
87
48
135
Sclayn
Landenne
TOTAL
74
50
124
140
120
100
80
60
40
20
0
2008
2009
Sclayn
116
101
Landenne
88
87
Promotion de l’éducation physique
Les élèves participent chaque année à diverses activités sportives :
-
Championnat provincial de crosse canadienne,
Cross Adeps Ste Catherine à Huy,
Olympiades pour les maternelles et primaires,
Passage des brevets de natation,
Psychomotricité dès la 1ère maternelle,
Apprentissage de la natation dès la 3ème maternelle.
- Classes vertes (St Hubert et Champlon),
- Découverte de notre patrimoine (visites de musées, d’expositions, d’une ferme pédagogique, de
châteaux…) et de notre environnement (visite de réserves animalières, de grottes, d’une
écluse…) ,
- Théâtre, cirque,
- Ski de fond – VTT (Baraque Fraiture),
- Crosse canadienne,
- Brevets de natation,
- Participation au projet céramique,
- Initiation à l’informatique, à la sécurité routière (journée « vélos »),
- Participation à l’opération « Andenne ville propre »,
217
- Fancy fair,
- Création d’une troupe théâtrale avec les élèves et présentation d’un spectacle,
- Animations et bal sur le thème d’Halloween,
- Visite de Saint-Nicolas dans toutes les classes,
- Carnaval à l’école (fabrication de déguisements, fête à l’école, bal, concours de
déguisements…),
- Apprentissage du néerlandais dès la 2ème maternelle,
- Organisation d’une journée découverte…
218
4 ECOLE COMMUNALE ANDENNE III
4.1
TROIS IMPLANTATIONS
- Implantation I
:
- Implantation II
:
- Implantation III
:
4.2
- niveau maternel – rue du Portail, 489 – 5300 VEZIN
- niveau primaire – rue de Sclaigneaux, 654 – 5300
Implantation du niveau maternel
Rue de Ville-en-Warêt, 274 – 5300 VEZIN
Rue Sous-Meuse, 16 - 5300 NAMECHE
1
9
5
0
2 (13P/sem)
16P/sem
1
1
1
1
1
1
Temps plein
- primaires
- maternelles
Temps partiel
- primaires
- maternelles
Maître
spécial
Education
Physique
(2P/sem)
(8P/sem)
Déf. C.F. (8P/Sem)
Contrat communal (4P/sem)
contrat communal (2P/sem)
Maîtres
spéciaux
cours
philosophiques :
10P/sem
- Morale
10P/sem
2P/sem
8P/sem
4.3
VEZIN
1
9
3
0
5 (13P/sem)
16P/sem
1
1
1
1
1
1
(3P/sem)
(8P/sem)
Déf. C.F. (8P/Sem)
10P/sem
10P/sem
4P/sem
6P/sem
1
1
8
4
Temps plein :
- primaires
- maternelles
Temps partiel :
- primaires
8
3
0
219
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
(13P/sem)
(6P/sem)
(10P/sem)
(8P/sem)
- maternelles
Maître
spécial
Education
Physique
Maître de seconde langue
Maîtres
spéciaux
philosophiques :
- Morale
(6P/sem)
(4P/sem)
(2P/sem)
(8P/sem)
1
1
1
1
(13P/sem)
(6P/sem)
(10P/sem)
(8P/sem)
0
1
1
1
1
0
(6P/sem)
(4P/sem)
(4P/sem)
(6P/sem)
cours
- Religion orthodoxe
0
1
0
0
1 (13P/sem)
1 pour AND, I, II et III
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
- primaires
- maternelles
Temps partiel :
- primaires
- maternelles
Agent P.T.P.
Maître
spécial
Education
Physique
(2P/sem)
(8P/sem)
Contrat communal (4P/sem) Maîtres de seconde langue
Maîtres
spéciaux
cours
philosophiques :
- Morale
1
0
0
3 (13P/sem)
1 pour AND I, II et III
0
1
1
1
1
1
(3P/sem)
(8P/sem)
0
0
0
0
Implantation Vezin Centre
2 puéricultrices tps plein (APE communal)
2 puéricultrices tps plein (APE communal)
Implantations
46
22
17
Vezin Centre
Ville-en-Warêt
Namêche
52
20
17
85
TOTAL
89
220
Implantations
105
55
Vezin
Namêche
103
48
160
TOTAL
151
120
100
80
60
40
20
0
Ville-En-W arêt
Vezin-Centre
Fonteyne
Namèche
2008
22
46
105
72
2009
20
52
103
65
Innovations pédagogiques.
Au sein de l’implantation de Vezin-Fonteyne :
Projet langue (néerlandais ou anglais).
- Au degré supérieur, les heures ont doublé : 4 heures/semaine au lieu de 2 heures/semaines.
- En 4e année, les élèves bénéficient de 2 heures de langues.
Commentaires de la direction en concertation avec les professeurs de langue :
En ce qui concerne Mesdemoiselles Haidon, Despas et Rodrigue ainsi que Monsieur Lisin, maîtres
spéciaux de seconde langue, la formule est idéale.
Le fait de débuter l’apprentissage des langues à raison de 2 périodes dès la 4e primaire et de
doubler les heures au DS, tout en gardant le même professeur permet aux élèves :
-
d’étudier plus de vocabulaire
d’acquérir plus d’automatismes
de mieux maîtriser la prononciation et de l’accentuation
d’approfondir les structures de base
Les professeurs constatent un réel progrès au niveau de la compréhension à l’audition ainsi qu’au
niveau de la restitution orale.
Grâce à ces heures supplémentaires, les professeurs ont la possibilité d’aborder l’écrit (et de ce
fait de mieux préparer les élèves au secondaire).
Au sein de l’implantation de Namêche : Projet Sport One
221
Les
-
élèves du primaire bénéficient de 2 heures supplémentaires de sport :
Sport ballon
Taekwendo
Tennis
Projet Initiation à la culture italienne :
Les élèves bénéficient d’une institutrice italienne 1 heure par semaine afin d’étudier l’éveil
historique, géographique et culturel, et ce, en collaboration avec le(la) titulaire.
Les maternelles de Ville-En-Warêt :
- Projet alimentation : les bonnes collations :
- Visites à Chevetogne :
- visite d'un verger : fruits : réalisation de gâteaux aux pommes
- visite à la ferme : produits laitiers : fabrication des fromages, de beurre, de yaourts, céréales :
fabrication de pain
- Projet : pomme locale
- Projet évolution sur terre
- Les dinosaures : visite au musée des sciences naturelles à Bruxelles
- Echanges avec les élèves de maternelles de Bonneville
- Exposition à l’école
- Invitation des élèves de P1
- Invitation des parents
- La préhistoire : visite au préhistosite de Ramioules
- Le moyen-âge et les temps modernes : visite au musée de Bokrijk
- Visite à l’aquarium de Liège
- Découverte du bois de Franc-Warêt
- Classe promenade dans le village à chaque saison
- Participation aux séances de théâtre pour enfants organisés par le centre culturel d'Andenne
- Piscine dès la 2e maternelle
Les maternelles de Vezin-centre :
Projets de l’année :
- Projet alimentation et environnement : prendre soin de son corps et de l’environnement :
- visite d’un verger : préparations culinaires
- visite d’une ferme
- petits déjeuners équilibrés : collations saines
- réalisation d’un potager : préparations culinaires avec les récoltes
- tri des déchets : animations par le BEP
- embellissement de la cour
- participation à Andenne ville propre
3e maternelle :
- Projet danse contemporaine : ateliers avec spectacle en collaboration avec le centre culturel et
le CDWEJ
- Piscine 2 fois par mois
Projets ponctuels :
-
Visite du parc Louise Marie : rallye photos
Découverte du bois scientifique : l’arbre mon ami
Projection d’un film scientifique sur les océans
Fête de St Nicolas
Fête de Noël
Fête des rois
222
-
Projets sur les oiseux en hivers
Sortie chez Pirouette
Participation aux séances de théâtre pour enfants organisés par le centre culturel d'Andenne
Projet bibliothèque : réalisation de livres
Création d’un coin lecture
Le carnaval
Visite au Musée des sciences naturelles
Jeu de piste dans le village pour Pâques
2 journées à la Cabriole : découverte de la culture amérindienne
Journée portes ouvertes : présentation aux parents des activités réalisées pendant l’année
Les primaires de Vezin Fonteyne
-
Projet alimentation : les bonnes collations
Projet Biennale de la céramique : Travail sur les peurs : création d’une chanson + céramique
Spectacle André Borbet
Travail de la céramique
Projet Vendée Globe
Projet sur l’eau : Projection d’un film scientifique sur les mers et les océans
Participation à 2 séances de théâtre pour enfants organisés par le centre culturel d'Andenne
Fête de St Nicolas
Fête de Noël
Classes de voiles.
Implantation de Namêche
(classes maternelles)
-
Accoutumance à l’eau au bassin de natation pour les 3ième maternelles.
Fête de Saint-Nicolas
Carnaval à l’école
Chasse aux oeufs
Sortie chez Pirouette
Préparation de la fancy-fair par les enfants
Préparation de la fête des mères
Visite du parc animalier d’Aywaille
Classes primaires
-
Projet alimentation saine : les pommes, les potirons
Projet sur l’eau : Visite au plan incliné de Ronquière
Expériences : Projection d’un film scientifique sur les mers et les océans
Visite au labyrinthe de Durbuy
Visite au Château de Bouillon
Visite de l’autrucherie de Dinant
Projet préhistoire : Visite des grottes de Goyet
Projet de création d’un guide touristique sur Namêche
Exposition sur le respect de l’environnement
Initiation à l’orientation
Initiation au mini-tennis
Tournoi de cross canadienne
Journée sportive à l’ADPS
Projet Biennale de la céramique : Travail sur les peurs : création d’une chanson + céramique
Spectacle André Borbet
Travail de la céramique
5e et 6e années : classes de dépaysement.
223
5 ÉCOLE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE
5.1
ÉVOLUTION DU NOMBRE DE PÉRIODES-ÉLÈVES
Le nombre de périodes-élèves (PE) est la somme des produits des nombres de périodes de cours
organisées dans le cadre de la dotation organique de l’école (à l’exclusion des formations agréées
par le F.S.E. ou organisées en convention) par les nombres d’élèves qui les suivent. Le nombre
de PE pondérées (PEP) est obtenu en multipliant ces nombres de périodes de cours par un
coefficient pédagogique et un coefficient de niveau d’études. Ces nombres se calculent par année
civile. Il faut noter que nos étudiants suivent des formations qui peuvent aller de 40
périodes/année à plus de 1.000 périodes/année. Les chiffres des PE et des PEP des neuf
dernières années, mentionnés dans le tableau ci-dessous, sont publiés par l’Administration de
Promotion sociale de la Communauté française sur un site Internet accessible aux directions
d’écoles uniquement. Ils peuvent fluctuer en fonction de corrections et d’ajustements effectués
par le Service de Vérification.
Années civiles
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 *
Périodes-élèves
(PE)
65.706
71.592
72.740
75.220
79.387
75.480
80.521
85.683
53.701 *
Périodes-élèves
pondérées (PEP)
101.179
103.923
96.750
106.253
102.306
102.463
111.003
112.586
63.569 *
Remarque
* : Chiffres arrêtés au 30 juin 2008 (2nd semestre de l’année académique 2007-2008).
5.2
ÉVOLUTION DU NOMBRE D’ÉTUDIANTS
Années
scolaires
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009*
Demandeurs
d’emploi
Etudiants
Nombres d’inscrits
de moins de
1er
Année
18 ans
semestre
scolaire
85
9
318
487
125
34
321
424
113
29
426
506
156
25
397
530
157
20
410
519
175
22
430
536
141
26
462
533
187
28
435
562
137*
15*
429
-
Nombres d’U.F.
suivies
1.247
1.101
1.268
1.474
1.224
1.284
1.283
1.483
1.046*
Remarques
* : Chiffres provisoires, relatifs au 1er semestre de l’année scolaire 2008-2009 uniquement et
arrêtés au 31 octobre 2008.
Ces chiffres sont établis à l’aide du logiciel de gestion d’élèves « Prosoges ».
224
5.3
POPULATION ESTUDIANTINE PAR UNITÉ DE FORMATION
Nb
pér.
Unités de formation
Technicien en utilisation de l’informatique (TIBUR)
ou Technicien en Bureautique (TechBur)
Informatique – Initiation ou introduction à l’informatique
Informatique : Système d’exploitation
Informatique : Logiciel graphique d’exploitation
2004- 2005- 2006- 2007- 200805
06
07
08
09
40
40
14
14
14
24
23
25
23
23
20
22
17
18
20
16
19
Informatique : Utilitaires complémentaires au système d’exploitation
40
13
18
15
13
2nd
sem.
Initiation à l’anglais informatique UF1
60
16
24
23
22
21
Initiation à l’anglais informatique UF2
60
19
6
9
15
2nd
sem.
Informatique – Édition assistée par ordinateur – Niveau élémentaire
40
80
14
9
25
12
23
13
20
20
19
19
80
14
26
22
14
19
Informatique – Gestionnaire de base de données – Niveau moyen
80
10
8
14
11
ESS – Méthodes de travail
60
11
24
14
12
2nd
sem.
2nd
sem.
Informatique – Tableur – Niveau élémentaire
40
17
25
24
21
19
Informatique – Tableur – Niveau moyen
80
11
11
14
19
2nd
sem.
Mathématiques appliquées à l’informatique
Informatique – Réseaux – Internet / Intranet
Informatique – Présentation assistée par ordinateur – Niveau
élémentaire
40
40
14
14
25
11
23
15
17
13
25
18
40
14
12
12
17
17
Informatique : Réseaux Niv. élém. ou Technologie des réseaux
40
11
10
14
14
2nd
sem.
Informatique : Introduction à la technologie des ordinateurs
40
-
-
-
22
19
Informatique : Conception de pages web
60
-
-
-
16
Informatique : Intégration de logiciels
40
-
-
-
12
2nd
sem.
2nd
sem.
ESS – Mathématiques 01-3 ou Mathématiques appliquées
120
/60
11
16
12
18
25
ESS – Français – 1 ou Communication : expression orale et écrite
appliquée au secteur tertiaire
120
10
17
13
23
21
Stage : Technicien en bureautique
Épreuve intégrée (TIBUR ou TechBur)
120
40
7
7
5
-
6
6
160
14
23
26
20
25
Comptabilité analytique : principes et fondements
80
NO
7
12
9
2nd
sem.
Info : logiciels tableur et gestionnaire de bases de données
Informatique : logiciels d’édition et de communication
80
40
12
8
17
NO
21
NO
19
6
19
NO
Informatisation des systèmes comptables
40
NO
9
12
15
2nd
sem.
60
-
-
-
8
NO
60/40
16
19
25
20
21
Impôt des personnes physiques (I.P.P.)
80
19
21
20
20
2nd
sem.
Notions de fiscalité de l’entreprise
Comptabilité générale approfondie
Comptabilité analytique approfondie
Comptabilité et droit des sociétés
40
60
40
80
-
-
-
5
9
8
8
NO
6
NO
NO
Eléments de statistique
40
-
-
-
7
2nd
sem.
Mathématiques financières
Banque et finance
40
60
6
-
-
6
-
8
16
Informatique – Édition assistée par ordinateur – Niveau moyen
Informatique – Gestionnaire de base de données – Niveau
élémentaire
10/20
Graduat ou Baccalauréat en comptabilité
Comptabilité générale : principes et fondements
Comptabilité : application professionnelle de l’outil
informatique
Taxe sur la valeur ajoutée (T.V.A.)
225
Droit civil
40
11
NO
12
17
Droit social
50
14
-
-
-
Faits et institutions économiques
60
-
-
-
-
2nd
sem.
2nd
sem.
Organisation des entreprises et éléments de management
Information et communication professionnelles
40
40
-
-
-
12
-
NO
12
240
-
-
-
6
2nd
sem.
80
80
80
-
-
24
-
16
8
-
23
2
9
120
120
120
120
120
120
24
18
18
10
15
-
29
20
12
16
16
-
19
16
15
17
20
-
22
24
22
13
NO
20
23
12
14
12
NO
14
Langue : Anglais UF7 – Niveau moyen – Épreuve intégrée
10
-
-
-
16
2nd
sem.
Initiation à la langue néerlandaise en situation – UF1
40
20
18
22
26
22
40
14
15
18
15
2nd
sem.
40
16
18
21
16
16
40
16
14
9
11
2nd
sem.
Initiation à la langue espagnole en situation – UF1
40
22
20
13
16
23
40
17
13
10
8
2nd
sem.
40
9
14
19
9
8
Bachelier : stage d’insertion socioprofessionnelle
Anglais en situation appliqué à l’enseignement supérieur – UF1
NO
Langues modernes
Langue
Langue
Langue
Langue
Langue
Langue
:
:
:
:
:
:
Anglais
Anglais
Anglais
Anglais
Anglais
Anglais
UF1
UF2
UF3
UF4
UF5
UF6
–
–
–
–
–
–
Niveau
Niveau
Niveau
Niveau
Niveau
Niveau
élémentaire
élémentaire
moyen
moyen
moyen
moyen
40
8
13
15
8
2nd
sem.
Initiation à la langue italienne en situation – UF1
40
34
22
15
15
10
40
19
13
11
8
2nd
sem.
40
9
6
7
6
4
40
9
NO
9
6
2nd
sem.
Initiation à la langue allemande en situation – UF1
40
23
11
11
12
10
40
18
8
10
7
2nd
sem.
40
NO
12
12
11
6
40
NO
10
10
9
2nd
sem.
60
40
80
39
28
4
40
34
7
40
31
NO
41
23
5
18**
10**
NO
40
43
42
40
28
18**
80
9
9
10
5
5
40
8
5
NO
NO
8
40
8
8
4
NO
10
Informatique – Réseaux – Internet / Intranet
40
31
20
28
31
2nd
sem.
Maintenance informatique de premier ou deuxième niveau
80
-
-
20
20
20
160
23
11
24
11
22
15
27
17
25
11
Informatique – Bureautique
Informatique –
Informatique –
Informatique –
Informatique –
élémentaire *
Informatique –
moyen
Informatique –
élémentaire
Informatique –
Initiation aux logiciels *
Tableur – Niveau élémentaire *
Tableur – Niveau moyen
Édition assistée par ordinateur – Niveau
Édition assistée par ordinateur – Niveau
Présentation assistée par ordinateur – Niveau
Initiation à la gestion des données
Divers
Connaissances de gestion de base
Dactylographie
120-
226
80
120
120
120
120
15
NO
9
NO
17
NO
NO
10
20
15
NO
NO
NO
15
12
NO
17
NO
NO
14
40
22
-
-
26
NO
40
136
40
40
40
40
FI
8
FI
8
9
9
9
9
9
9
12
12
12
12
12
12
15
15
15
13
15
13
FI
FI
FI
FI
40
-
-
-
28
2nd
sem.
24
140
-
-
-
22
22
18
16
132156
-
-
-
17
16
60
-
-
-
18
16
188140
-
-
-
17
16
336200
-
-
-
17
16
660540
-
-
-
14
2nd
sem.
20-40
-
-
-
15
2nd
sem.
80
-
-
-
140
-
-
-
-
Éléments de comptabilité analytique
60
-
-
-
-
Éléments de droit civil
40
-
-
-
-
-
-
Étude
Étude
Étude
Étude
des
des
des
des
vins
vins
vins
vins
:
:
:
:
initiation
les vins de France
les vins européens étrangers à la France
les vins du monde (hors Europe)
Révision générale des barèmes
RGB : Formation complémentaire pour l’accès à l’échelle D2
des ouvriers qualifiés D1
Employé commercial interne - CEFORA
(CP 218)
Introduction à la comptabilité générale
Initiation aux logiciels Office
Anglais en situation – UF1
Anglais en situation – UF2
Néerlandais en situation – UF1
Vente et réassort - MIRENA
Communication et service à la clientèle
Auxiliaire polyvalente
des services à domicile et en collectivités
ou Aide familial
Découverte du métier de l’auxiliaire polyvalente
Connaissances préalables au stage d’observation
Stage d’observation
Communication : expression orale et écrite appliquée au
secteur du service aux personnes
Législation sociale et institutions sociales, Psychologie et
méthodologie appliquées à l’auxiliaire polyvalente,
Déontologie de l’auxiliaire polyvalente
ou Approche conceptuelle des métiers de l’aide et des soins
aux personnes
Aide à la vie journalière : soins d’hygiène et de confort,
tâches hôtelières et diététique
Ou Aide à la vie journalière des métiers de l’aide et des soins
aux personnes
Stages pratiques : orientations services à domicile et
collectivités
ou Aide familial : stages d’insertion et d’intégration
Epreuve intégrée de la section « Auxiliaires polyvalentes » ou
de la section « Aide familial »
Employé à la comptabilité – Forem Formation
Bases de comptabilité
Comptabilité générale
14
2nde
partie
2nde
partie
Éléments de droit commercial
40
-
Éléments de fiscalité : T.V.A.
40
-
-
-
-
Éléments de législation sociale
40
-
-
-
-
2nde
partie
2nde
partie
2nde
partie
Introduction à l’informatique
Eléments de bureautique
20
120
40
-
-
-
14
14
14
40
-
-
-
-
2nd
sem.
Remarques
227
14
NO : Unité non organisée.
- : Unité non organisable.
FI : Fin de l’unité de formation organisée l’année académique antérieure.
* : Eventuellement, plusieurs organisations au cours de la même année académique.
** : De nouvelles ouvertures sont prévues au 2e semestre (février-juin 2009).
De nouvelles unités seront ouvertes au 2e semestre (février-juin 2009).
5.4
NOMBRE D’ÉTUDIANTS DIPLÔMÉS EN JUIN, SEPTEMBRE ET NOVEMBRE 2008
Formations suivies
Certificat de connaissance élémentaire en anglais
Certificat de niveau moyen en anglais
Certificat relatif aux connaissances de gestion de base
Technicien en bureautique (hors seconde session)
Total
5.5
ATTESTATIONS DE RÉUSSITE RECONNUES PAR LA COMMUNAUTÉ FRANÇAISE
EN 2007-2008
Unités de formation suivies
Œnologie
Anglais
Néerlandais
Allemand
Espagnol
Italien
U.F. en informatique
Dactylographie
Connaissances de gestion de base
Technicien en bureautique
Baccalauréat en comptabilité
Employé commercial interne
Révision générale des barèmes
Communication et service à la clientèle
Total
5.6
Nombres
12
5
12
2
12
43
Nombres
18
52
34
24
28
21
91
8
12
235
144
20
179
24
12
902
DROITS D’INSCRIPTION
Années
scolaires
2001-02
2002-03
2003-04
2004-05
2005-06
2006-07
2007-08
2008-09
d.i.
12.310,62 €
15.559,76 €
13.174,04 €
12.469,88 €
12.892,00 €
14.905,00 €
12.849,76 €
10.225,30 €*
d.i.o.
2.142,00 €
4.347,00 €
1.221,00 €
1.443,00 €
1.443,00 €
1.036,00 €
1.443,00 €
925,00 €*
d.i.o.
remboursé
370,00 €
442,00 €
925,00 €
592,00 €
518,00 €
444,00 €
222,00 €
En cours
Remarques
228
Exemptions du d.i.
Etudiants
D.E.
Autres
< 18 ans
125
34
113
29
9
156
25
19
157
20
3
175
22
14
141
26
17
187
28
17
137*
15*
16*
d.i. : droit d’inscription dû à la Communauté française.
d.i.o. : droit d’inscription occupationnel (œnologie jusqu’en 2002-2003, langues non nationales
de niveau élémentaire à 120 périodes) ; les nouvelles unités d’œnologie ne sont plus soumises
au paiement du d.i.o., de même que l’initiation aux langues non nationales en situation ; ceci
explique la baisse drastique du montant du d.i.o. payé en 2003-2004.
Remboursement du d.i.o. : à la fin de l’UF2 pour les langues non nationales de niveau
élémentaire.
D.E. : demandeurs d’emploi.
* : chiffres provisoires.
Ces chiffres sont également établis à l’aide du logiciel de gestion d’élèves « Prosoges ».
5.7
ÉVOLUTION DE LA DOTATION DE PÉRIODES DE L’ÉCOLE (PAR ANNÉE CIVILE)
Années civiles
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Dotation
5462
5462
5531
5644
5639
5594
5594
5708
5708
organique
périodes B
périodes B
périodes B
périodes B
périodes B
périodes B
périodes B
périodes B
périodes B
A partir de 2003 la dotation organique des établissements de promotion sociale est calculée selon
une nouvelle formule comparant le nombre de périodes-élèves pondérées au nombre
correspondant d’une année de référence (actuellement 2000), tout en tenant compte de
l’enveloppe budgétaire globale. Pour 2005, 2006 et 2007, une ponction a été effectuée par
l’Administration de la Communauté française sur la dotation de chaque école pour corriger des
dépassements antérieurs de l’enveloppe globale.
En 2006, le nombre de périodes-élèves pondérées a augmenté de 9,71% par rapport à l’année
de référence 2000. Comme cette augmentation est supérieure à 8%, la dotation de l’école a été
réévaluée à la hausse. C’est ainsi que nous avons gagné 114 périodes pour 2008. Une nouvelle
augmentation du nombre de périodes-élèves en 2007 nous a permis de maintenir le niveau de la
dotation pour 2009.
Remarque
Les périodes organisées respectivement dans les enseignements secondaire inférieur, secondaire
supérieur et supérieur sont qualifiées de périodes B, A et C. Une période A et une période C sont
équivalentes respectivement à 1,25 et 1,5 période B.
5.8
ÉVOLUTION DES UNITÉS ET SECTIONS
Depuis 2003-2004, l’école s’est efforcée de diversifier son offre de formation grâce à une
collaboration avec divers organismes : Forem Formation et Forem Conseil, le CEFORA
(centre de formation de la Commission paritaire nationale auxiliaire pour Employés, CP 218), la
MIRENA (Mission régionale pour l’Emploi de Namur), le service communal de l’Emploi, l’Agence
locale pour l’Emploi (A.L.E.), le Centre public d’Action sociale d’Andenne (C.P.A.S.) et l’ancien
service communal d’alphabétisation (L’Envol), devenu aujourd’hui OISP (organisme d’insertion
socioprofessionnelle). De deux à quatre groupes d’étudiants différents occupent donc nos locaux
pendant la journée, parfois simultanément et durant toute la semaine. L’époque où
l’enseignement de promotion sociale se réduisait à des cours du soir est bien révolue.
L’année académique 2008-2009 a vu l’instauration d’un nouveau partenariat de l’E.I.C. avec
Forem Formation dans l’organisation d’une formation d’employé à la comptabilité dont le
contenu a été défini conjointement. Cette formation comprend six volets différents : volet
229
comptable (280 périodes), volet fiscal (40 périodes), volet informatique (140 périodes), volet
juridique (120 périodes), volet linguistique (néerlandais, 80 périodes) et volet « recherche
d’emploi » (40 périodes). Elle a pour objectif la mise à l’emploi immédiate des étudiants à l’issue
d’un stage en entreprise coaché par le Forem. La convention, qui a été signée entre la Ville
d’Andenne et Forem Formation, entre dans le cadre du plan Marshall, initié par la Région
wallonne en vue de préparer des demandeurs d’emploi à occuper des postes dans des métiers
qui connaissent une pénurie de personnel.
La première année de la section « Auxiliaires polyvalentes des services à domicile et en
collectivités » s’est terminée très positivement et les premiers certificats ont été attribués. Le
Pouvoir organisateur a donc décidé de poursuivre le partenariat avec le C.P.A.S. d’Andenne,
Forem Conseil, le Service Emploi de la Ville et l’Agence locale pour l’Emploi. Comme la
Communauté française a profondément remanié la section en la scindant en deux formations
distinctes (comprenant néanmoins un tronc commun), aide familial et aide soignant, l’E.I.C.,
avec ses partenaires, organise depuis le début de l’année académique 2008-2009, la section
« Aide familial » qui correspond au mieux à ses possibilités (locaux, matériel, enseignants).
Une convention a été passée avec les mêmes partenaires en vue du financement du coût
pédagogique de la section en complément à la dotation organique de l’établissement.
Le graduat en comptabilité a bénéficié en 2006-2007 d’une mutation importante : sa
transformation en baccalauréat correspondant à celui de l’enseignement de plein exercice, en
vue de sa mise en conformité avec les directives européennes. Les cours de première année ont
été organisés, depuis 2006-2007, selon une structure qui leur assure un effectif suffisant. Les
unités de formation de cette première année de baccalauréat ont été sélectionnées de telle sorte
que les étudiants, en fin d’année, bénéficient d’un bagage professionnel qui devrait leur donner
la compétence suffisante pour briguer un poste d’employé dans le service comptable d’une
entreprise. Des cours de 2e année et un stage d’insertion socioprofessionnelle ont été introduits
en 2007-2008. De nouveaux cours regroupant, lorsque la possibilité existe, des étudiants qui
effectuent une 2e ou une 3e année sont ouverts depuis septembre 2008. On peut espérer finaliser
l’organisation de la section par un dernier semestre dans la première moitié de l’année
académique 2009-2010 si les effectifs le permettent grâce à la technique du regroupement
partiel d’élèves d’années différentes.
La nouvelle section de jour « Technicien en bureautique » a terminé sa première organisation
complète au début du mois de novembre 2008 par la première session de l’épreuve intégrée qui
suivait le stage en entreprise. Elle avait débuté en septembre 2007. Une seconde organisation a
pris le relais en septembre 2008 et se terminera en novembre 2009. L’alourdissement du dossier
pédagogique a contraint certains étudiants à étaler la formation sur deux années, ce que permet
sa structure modulaire.
Les cours de langues modernes (germaniques ou romanes) continuent à susciter beaucoup
d’intérêt, surtout au niveau élémentaire. Les cinq niveaux d’anglais se maintiennent, avec
l’organisation depuis 2007-2008 d’une UF6-UF7 à la place de l’UF5, en vue de l’attribution du
diplôme de niveau moyen. L’organisation des langues « en situation » se poursuit de façon
positive, bien que leur continuation par le biais d’un niveau supérieur au second semestre reste
parfois aléatoire.
Les cours d’informatique donnés le soir ou le samedi matin ont toujours la cote,
essentiellement au niveau élémentaire, bien que ce soit de façon moins affirmée que
précédemment. Les cours de perfectionnement sont malheureusement, comme les années
antérieures, organisés avec difficulté. L’enseignement de promotion sociale devra, sans doute,
s’adapter bientôt à la compétence toujours croissante du public dans ce domaine et à
l’émergence de nouveaux centres d’intérêt liés à la pratique de l’informatique dans le quotidien.
Le cours de maintenance informatique suscite toujours autant d’intérêt. Le matériel performant
acquis par la Ville et renouvelé régulièrement permet d’assurer le bénéfice d’un poste de travail
indépendant à chaque étudiant.
L’organisation d’une formation en œnologie élargit, avec un bonheur égal, le champ des
activités de l’école dans un domaine dit « occupationnel » que l’on peut également qualifier de
festif et de convivial.
230
Nous soulignerons enfin le succès constant de la formation en connaissances de gestion de
base qui donne l’accès aux professions indépendantes. Cette section connaît, elle aussi, un
remaniement profond imposé par l’A.R. du 7 juin 2007. Les nouveaux cours sont les suivants :
compétences entrepreneuriales, création d’entreprise, aspects comptables, financiers et fiscaux,
gestion commerciale, législation et plan d’entreprise.
5.9
COLLABORATION AVEC D’AUTRES ÉTABLISSEMENTS OU INSTITUTIONS
Au-delà des simples résultats chiffrés, il est important de souligner la place toujours plus
importante que prend l’École industrielle et commerciale de la Ville d’Andenne dans le paysage
éducatif, culturel et social de la ville et de sa région. Les nombreuses collaborations qu’elle
développe en attestent.
Le partenariat entre l’E.I.C., trois services sociaux andennais (le service communal de
l’Emploi, le C.P.A.S. et l’A.L.E.), la Mission régionale pour l’Emploi de Namur (MIRENA),
Forem Formation et Forem Conseil se poursuit, comme déjà indiqué plus haut.
De plus, l’E.I.C. participe, depuis le printemps 2008, à une formation de « Vendeurréassortisseur », mise sur pied par la MIRENA, en se chargeant de plusieurs organisations de
l’U.F. « Communication et service à la clientèle » avec un agrément à 100% du Fonds Social
Européen (F.S.E.). Comme la MIRENA a inclus cette formation parmi les activités que patronne
Forem Formation, les stagiaires bénéficient de divers avantages qui s’ajoutent à leurs
allocations : la gratuité totale de la formation, une indemnisation à raison de 1 € brut par heure
de cours, le remboursement plafonné des frais de transport et de garde des enfants. La MIRENA
assure également le suivi professionnel des stagiaires par leur intégration dans un processus de
jobcoaching, par la mise à l’emploi (dans les cas les plus favorables) ou encore par le conseil et
la recherche de formations complémentaires.
L’École industrielle et commerciale bénéficie d’un important subventionnement de la part du
Fonds Social Européen sous la forme de périodes de cours qui viennent s’ajouter à la dotation
organique.
Années civiles
Périodes agréées
par le F.S.E.
59,00 périodes B
165,00 périodes B
147,50 périodes B
525,75 périodes B
330,00 périodes B
829,75 périodes B
325,50 périodes B
245,50 périodes B
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
L’école met ses locaux d’informatique à la disposition du Service de l’Emploi de la Ville dans le
cadre du projet PMTIC (plan mobilisateur pour les technologies de l’information et de la
communication en Région wallonne), destiné à sensibiliser et à former aux TIC le public des
demandeurs d’emploi wallons.
L’E.I.C. poursuit sa collaboration avec le CEFORA, centre de formation de la Commission
paritaire nationale auxiliaire pour Employés (CP 218), qu’elle avait entamée en 2003. Cette
collaboration est très profitable pour la Ville et pour l’école à trois points de vue au moins :
- L’offre de formation. Les sections « Vendeur comptoir » et « Employé commercial interne »,
organisées en journée et pendant toute la semaine, ont enrichi notre offre de formation sans
coût pour la dotation organique. Il s’agit cependant de projets non récurrents.
- L’emploi. Ces sections s’adressent à des demandeurs d’emploi et ont pour objectif de
déboucher directement sur un emploi, grâce au suivi effectué par les coordinatrices.
- Les finances. Une intervention financière du CEFORA permet, en effet, de diminuer les coûts
d’organisation administrative et pédagogique de l’école. Les sommes correspondantes sont
231
versées directement à la Caisse communale. Certains frais d’organisation sont également
remboursés.
2003-2004
Vendeur comptoir
2003-2004 / 2004-2005
Employé commercial
interne
2005-2006
Employé commercial
interne
2006-2007
Employé commercial
interne
2007-2008 / 2008-2009
Employé commercial
interne
Expertise
pédagogique et
conseil des études
pour deux
professeurs
Expertise
pédagogique et
conseil des études
pour deux
professeurs
Expertise
pédagogique et
conseil des études
pour deux
professeurs
Expertise
pédagogique et
conseil des études
pour deux
professeurs
Expertise
pédagogique et
conseil des études
pour deux
professeurs
Nombre de
périodes
conventionnées
par le CEFORA
272
104
Intervention
financière du
CEFORA
3.700 €
558
104
7.275 €
336
104
4.500 €
336
104
3.600 €
336
104
2.358
3.600 €
22.675 €
L’organisation d’un nouveau projet patronné par le CEFORA est envisagée pour 2009.
L’E.I.C. a organisé dans ses locaux, au premier semestre de l’année civile 2008, en partenariat
avec l’Institut provincial de Formation à Namur, la formation permettant aux ouvriers
communaux de passer de l’échelle D1 à l’échelle D2 dans le cadre de la Révision générale des
Barèmes (R.G.B.).
L’E.I.C. a poursuivi ses relations avec l’Agence locale pour l’Emploi d’Andenne (A.L.E.). Cette
dernière encourage, par la diffusion d’informations et par des aides financières, les demandeurs
d’emploi qui sont inscrits auprès d’elle et qui ont le souci d’améliorer leur formation dans les
domaines les plus divers (langues modernes, informatique, comptabilité, etc.) en vue de faciliter
leur insertion socioprofessionnelle. En 2002-2003, 7 personnes ont bénéficié de ce service, 25 en
2003-2004, 11 en 2004-2005, 3 en 2005-2006, 8 en 2006-2007 et 2 en 2007-2008.
L’école a collaboré pendant de nombreuses années avec l’École industrielle et commerciale
de la Ville de Namur, l’École de Promotion sociale de Couvin et l’Institut provincial de
Formation sociale de Namur en vue du développement et de l’utilisation commune du logiciel
« Prosoges » de gestion de l’administration d’un établissement de promotion sociale. Certains de
ces établissements ayant opté récemment pour un nouveau logiciel, l’E.I.C. devra se positionner
par rapport à ce choix.
232
L’informatisation de la gestion scolaire s’inscrit désormais dans la routine du travail administratif.
Toutes les circulaires parviennent à l’école par voie électronique. L’école peut envoyer en temps
réel tous les documents administratifs classiques à la Communauté française (consommation
de la dotation organique, organisation des unités de formation, attributions des professeurs, etc.)
et contrôler leur traitement en se connectant directement sur le réseau de la Communauté par
l’entremise de deux sites web et des applications qui leur sont associées. Cette procédure
nécessite l’usage d’un matériel informatique performant que la Ville met à la disposition du
Secrétariat de l’école.
Le site web de l’école, hébergé par la Ville d’Andenne à l’adresse http://users.andenne.be/eic
et par la Communauté française à l’adresse http://www.ecoles.cfwb.be/eicandenne, joue
pleinement son rôle de vitrine virtuelle consultable à partir de n’importe quel PC connecté à
Internet. Des personnes de plus en plus nombreuses demandent des renseignements sur les
formations organisées par l’école en remplissant le formulaire disponible sur le site. Celui-ci
permet d’assurer une diffusion immédiate et gratuite d’informations nouvelles comme, par
exemple, des appels à candidature ou des annonces d’ouverture d’options. Un professeur assure
le rôle de webmestre ; il gère également le réseau informatique de l’école avec l’aide du Service
Informatique de la Ville.
Au cours de l’année académique 2008-2009, l’École industrielle et commerciale poursuit sa
collaboration traditionnelle avec l’Athénée royal « Jean Tousseul » qui met à sa disposition
des locaux (salles de classe et bureaux) situés dans le bâtiment de l’ancienne École moyenne des
Garçons. L’école dispose actuellement pour son usage exclusif des locaux suivants : 2
laboratoires d’informatique, 1 laboratoire de langues couplé avec 1 salle de classe équipée de PC
mobiles (utilisée également comme atelier de maintenance), 1 salle de classe traditionnelle, 1
salle équipée de matériel paramédical (lit d’hôpital, mannequin, squelette, etc.), 1 bureau pour la
direction, 1 secrétariat et 1 salle des professeurs ; 4 salles de classe traditionnelles sont
occupées par l’Athénée le jour et par l’E.I.C. le soir. Tous les locaux du second étage du bâtiment
permettent l’accès à Internet, soit par câblage, soit par réseau sans fil en cours de
réaménagement (3 classes sont munies d’une antenne wi-fi).
En septembre 2007, la Ville d’Andenne a décidé d’adhérer au Dispositif intégré d’Insertion
socioprofessionnelle en Région wallonne (D.I.I.S.P.), permettant à l’École industrielle et
commerciale de jouer un rôle de pionnier dans ce domaine parmi les écoles de promotion sociale
du Namurois. Les demandeurs d’emploi qui sont dans les conditions pour entrer dans ce dispositif
bénéficient des avantages liés au contrat F70bis du Forem : la gratuité totale de la formation
garantie par le Pouvoir Organisateur de l’École, une indemnisation à raison de 1 € brut par heure
de cours, le remboursement plafonné des frais de transport et de garde des enfants, offerts par
le Forem. Il est important de remarquer que le Forem a accepté d’étendre l’application du
dispositif à des étudiants suivant des cours du soir. Dans l’état actuel de constitution des
dossiers, les bénéficiaires de l’année académique 2008-2009 se répartissent comme suit :
Sections ou unité de formation
Section
Section
Section
Section
Total
«
«
«
«
Aide familial »
Technicien en bureautique »
Baccalauréat en comptabilité »
Employé à la comptabilité »
Nombre de
bénéficiaires
16
13
2
14
45
Rappelons que, pour l’année civile 2008, les 28 stagiaires de la formation MIRENA et les 15
stagiaires de la formation CEFORA ont également bénéficié des avantages du contrat F70bis du
Forem. Avec les 29 personnes qui sont entrées dans le D.I.I.S.P. en septembre 2007 et qui y
sont restées jusqu’en juin 2008, on dénombre donc 117 bénéficiaires du contrat F70bis du
Forem pendant une partie au moins de l’année civile 2008.
233
5.10 PERSONNEL
Le personnel de l’établissement comprend actuellement un directeur, vingt-huit enseignants, un
expert, une éducatrice économe, un agent administratif communal APE à temps plein subsidié
partiellement par l’AWIPH et une employée administrative communale APE à mi-temps.
Deux personnes sont nommées à temps plein (l’éducatrice économe et le directeur) et quatre à
temps partiel (quatre enseignants).
Parmi les enseignants, quatre sont nommés à temps partiel, vingt-quatre sont temporaires, dixsept sont en fonction principale et onze en fonction accessoire.
234
XI. ENVIRONNEMENT
1 INTRODUCTION
Le thème « environnement » est pris dans son acceptation la plus large à la Ville d’Andenne.
Les responsabilités et les activités qui sont dévolues au service s’étendent depuis la défense des
espèces protégées, jusqu’à l’inspection d’entreprises, en passant par les permis
d’environnement, la gestion des déchets et les conflits de voisinage.
Mais l’objectif est unique : mettre tout en œuvre pour offrir aux habitants de la Ville d’Andenne
un environnement sain, durable et une cité agréable à vivre.
L’accent mis sur une gestion performante et une réduction des déchets ménagers collectés s’est
matérialisé cette année par la mise en place de la collecte des déchets ménagers à l’aide de
poubelles à puce et l’organisation de la collecte séparée des déchets ménagers organiques.
Ces deux nouveaux systèmes de collecte de déchets et la mise en place d’une nouvelle
commission d’accompagnement pour la « Décharge d’Anton » ont été l’occasion aussi d’informer
le citoyen et d’obtenir sa participation aux décisions relatives à l’environnement et au cadre de
vie.
2 ETAT DE L’ENVIRONNEMENT
L’espèce humaine est une des rares espèces qui peut exercer une pression extraordinaire et
irréversible sur les biotopes naturels où elle se développe et exerce ses activités.
On pourra consulter avec fruit les fiches environnementales dédicacées aux communes de
Wallonie et notamment à la Ville d’Andenne 1.
3
ZONES PROTEGEES OU A STATUT PARTICULIER
Protéger le biotope naturel tout en préservant les capacités de développement de l’espèce
humaine est une gageure. Des législations sont nécessaires afin de circonscrire des territoires qui
doivent être préservés de toute action dommageable.
Dans ce cadre, étriqué il faut bien le dire, nous sommes attentifs à toute évolution dommageable
pour la faune, la flore et la qualité de l’air, de l’eau et du sol.
La loi du 12 juillet 1973 relative à la conservation de la nature prévoit différents types de statuts
de protection. On peut distinguer : les réserves naturelles domaniales (terrains appartenant à
la Région wallonne ou mis à sa disposition), les réserves naturelles agréées (terrains privés
mais reconnus par l’agrément de la Région wallonne).
Deux arrêtés sont venus compléter la loi de 1973 en assurant spécifiquement la protection de
milieux particulièrement menacés : les zones humides d’intérêt biologique (ZHIB) et les
cavités souterraines d’intérêt scientifique (CSIS).
Sur le territoire d’Andenne, nous disposons :
1.
2.
3.
4.
1
La
La
La
La
Réserve naturelle agréée de Sclaigneaux ;
Réserve domaniale de Sclaigneaux ;
Réserve naturelle domaniale des rochers de Samson ;
zone humide d’intérêt biologique à Namèche (berge gauche de la Meuse)
Voir le site Web : www.environnement.wallonie.be/fiches_enviro (version 2008)
235
De plus, sont encore identifiés sur le territoire d’Andenne :
5. Les sites de grand intérêt biologique (SGIB) :
-
réserve naturelle de Sclaigneaux (n°167),
sablière de Vaudaigle (n° 822),
sablière « Al Triche » (n° 823),
sablière de la réserve naturelle de Sclaigneaux (n° 824),
carrière de Tramaka (n° 915),
carrière du Bois de Thiarmont (n° 916),
carrière sous le camping Jules César (n° 917),
carrière du Camping Jules César (n° 918),
le Jeune Chenois (n° 919),
carrière du tir de Vezin (n° 920),
ancienne carrière CARMEUSE à Sclaigneaux (n° 921),
ancienne carrière LHOIST de Sclaigneaux (n° 922),
carrière du Houssoi (n° 925),
rochers de Samson (n° 981),
carrière de Samson (n° 1009),
carrière des Fonds de Wartet (n° 1151),
ancienne carrière proche du Manoir MERTENS-GROYNE (n° 1154),
grotte Roger à Andenne (n° 2259),
Tunnel de Brumagne (n° 2284).
6. Les arbres ou haies remarquables :
Les Divisions Nature et Forêts & Parcs et jardins de la Région wallonne mettent à jour
régulièrement la liste des arbres et des haies remarquables se trouvant sur le territoire
communal.
Domaine public
Domaine privé
Arbres remarquables
87
162
Haies remarquables
2
14
En particulier, nous sommes attentifs à la préservation des haies, des mares, étangs et bois
communaux, avec l’aide précieuse de la DNF (Division Nature & Forêts de la R.W.).
7. NATURA 2000
La législation européenne s’occupe aussi de la conservation de la nature et notamment deux
directives sont à l’origine de nouveaux statuts :
La directive 79/409/CEE concernant la conservation des oiseaux sauvages a défini des zones de
protection spéciale (ZPS) au sein desquelles on reconnaît des habitats sensibles soumis à une
protection restrictive.
La directive 92/43/CEE appelée directive « habitat » ou « faune flore habitat » définit quant à
elle des zones spéciales de conservation (ZSC) sur la base d’une liste d’habitats et d’espèces
dont la conservation doit être prioritairement assurée.
Ces deux ensembles de sites forment le réseau NATURA 2000, réseau écologique et espace
protégé à travers l’Union européenne.
Sur le territoire d’Andenne, nous disposons de 2 zones Natura 2000 :
- La vallée de la Meuse, de Marche-les-Dames à Andenne (communes d’Andenne et d’Ohey).
Site intégré au réseau NATURA 2000 en Wallonie (Code : BE35006). La Réserve naturelle de
Sclaigneaux y est incluse.
236
- Bassin du Samson (communes de Gesves, Assesse, Ohey, Andenne et Namur). Site intégré
au réseau NATURA 2000 en Wallonie (Code : BE35005). La réserve naturelle des rochers de
Samson y est incluse.
La Ville d’Andenne est membre du Contrat de rivière Haute Meuse (section locale du Samson).
Dans le cadre de cette association, nous développons principalement notre action et nos
initiatives vers le Samson (cfr actions des Rivières propres).
4
EAU
Les eaux de surface (cours d’eau) qui sillonnent le territoire andennais sont regroupées dans le
sous-bassin hydrographique MEUSE AVAL.
Type de cours
d’eau
Cours d’eau
navigable (Meuse)
Longueur totale
Cours d’eau non
navigable (classe 1,
2 et 3)
18,117 Km
Qualités physicochimiques
de moyenne à très
bonne
29,813 Km
de moyenne à très
bonne
Débit moyen
197,7 m³/s
-
Cette année 2009, aucun prélèvement et en conséquence aucune analyse qualitative de cours
d’eaux n’ont été réalisés par le Conseiller en environnement.
Le Conseiller en environnement reprendra cette étude selon ses disponibilités afin d’arriver à
faire un tableau complet de tous les ruisseaux andennais se jetant dans la Meuse, en comparant
l’évolution de la qualité de leurs eaux en amont (à la limite communale) et en aval, afin de
déterminer la contribution du territoire d’Andenne sur la pollution des eaux rejetées en Meuse.
Les eaux souterraines sont exploitées par la SWDE, VIVAQUA, des entreprises et des
particuliers pour leurs besoins propres. Des captages (3) disposent de zones de préventions
(captage de Gemine, puits Dumont, Wanhériffe).
Prise d’eau
Captage de Gemine
(vivaqua)
Cite Tonglet
Puits Dumont
(swde)
Exhaure de Wartet
Fond des Vaux
Fontaine de l’Ours
Fontaine Sainte
Begge
Interagri
Wanhériffe
5
Gisement (M³)
-
Qualités physicochimiques
médiocre
Débit moyen
(m³/s)
-
-
bonne
bonne
-
-
moyenne
moyenne
bonne
bonne
-
-
bonne
moyenne
-
AIR
Sur le territoire communal, diverses stations de mesures (7) permettent d’évaluer la qualité de
l’air selon divers paramètres (dioxyde d’azote, ozone, benzène, métaux lourds et poussières).
Aucun dépassement de normes n’a été signalé cette année.
237
6
SOL
Le territoire communal s’étale sur 8.617,29 ha et son occupation peut se décrire de la manière
suivante :
Potentiel (estimation)
Urbanisable
30.0 %
Urbanisable-habitat
Urbanisable-a.econ
Non Urbanisable
70.0 %
Non Urba-agricole
Non Urba-forêts…
a.econ = activités économiques
15.3 %
3.0 %
Occupation (estimation)
Urbanisée
17.0 %
Urbanisée-habitat
Urbanisée-a.econ
Non Urbanisée
83.0 %
9.4 %
2.0 %
49.7 %
18.2 %
Des sites d’activité économique désaffectés (SAED) et un site à réaménager (SAR)
doivent être signalés.
N° SAED
NA9
HW13
NA87
NA126
HW9
HW12
NA10
NA11
NA121
NA86b
NA86a
NA113
NA80
NA85
NA7
NA88
NA86
N° SAR
-
Nom du site
Anton et Villette
Bassins de décantation
Belref
Brenner
Brison
Carmeuse à Tramaka
Carrière Simon
Collard
Etablissements Paul
Ets Deceuninck
Ets Gautier et Chéricoux
Hepworth
Intermills
La Rochette
Laiterie Blanche-Neige
Nouveau Monde
Sclaigneaux
Nom du site
Sclaigneaux
Type d’arrêté
Désaffectation
Rénovation
Rénovation
Rénovation
Rénovation
Rénovation
Rénovation
Rénovation
Rénovation
Rénovation
Rénovation
Rénovation
Rénovation
Rénovation
Rénovation
Désaffectation
Désaffectation
Type d’arrêté
Assainissement
prio.
Date d’arrêté
28/04/1980
09/01/1981
14/07/1997
23/09/2002
16/12/1993
03/12/1980
20/10/1980
21/01/1981
19/03/1999
24/08/1999
02/03/1999
26/09/1999
12/07/1991
04/03/1997
19/01/1981
13/05/1980
02/10/1979
Date d’arrêté
11/05/2006
La réhabilitation des sites d’activités économiques désaffectés (SAED) est un cheval de bataille
pour le Collège.
En effet, la Ville d’Andenne dispose de moins en moins de zonings disponibles pour accueillir de
nouvelles entreprises. Mais il ne faut pas perdre de vue que la réhabilitation de ces SAED permet
une amélioration importante de la qualité du sol et du sous-sol, puisqu’il est réhabilité par ou
sous le contrôle de la SPAQUE.
Deux anciennes décharges ont été réhabilitées sur le territoire communal : « Jeune Chenois » et
« Anton ». Une commission d’accompagnement a été créée pour faire le suivi de l’utilisation de la
station d’épuration de la décharge d’Anton pour les lixiviats provenant de deux autres décharges
dont la SPAQUE a la responsabilité de la réhabilitation.
7 PRESSIONS SUR L’ENVIRONNEMENT
7.1
ZONES PROTÉGÉES, FAUNE & FLORE
Des dépôts illicites de déchets, des déprédations de signalétiques, des circulations de motos
« tout-terrain » sont à déplorer.
238
Mais la zone de police des Arches et les agents de la DNF sont vigilants. Les dépôts de déchets
sont enlevés dans les délais les plus brefs. Les dégâts des signalétiques sont réparés lorsque cela
est possible.
Nous sommes attentifs aux parcelles (urbanisables ou urbanisées) qui ont été englobées dans
des zones protégées afin que toute activité humaine ne soit pas dommageable directement ou
indirectement à la qualité et aux propriétés intrinsèques de ces zones.
Chaque nouveau projet industriel est analysé scrupuleusement, afin de déterminer s’il exercera
un impact direct ou indirect défavorable sur le biotope, la faune et la flore.
Les animaux errants et le gibier réclament notre attention et, en particulier, les pigeons, les
chats et les fouines. Cette année-ci, on nous a dénoncé de nombreuses nuisances générées par
les chats errants. Des cages piégées ont été acquises afin d’augmenter le nombre de chats
errants capturés. Dès qu’un chat est capturé, le refuge de la Croix-Bleue (Florrifoux) en est
averti et vient chercher l’animal.
L’éradication totale des animaux errants et du gibier responsable de dégâts n’est évidemment
pas envisageable. Différentes mesures ont été prises (et seront prises) pour contenir leur
population.
Cette année, les sangliers n’ont pas réclamé une attention particulière.
Avec l’aide de diverses associations et de bénévoles nous contribuons à la protection des
batraciens sur les voiries publiques lors de leur période de migration.
Nous restons attentifs à l’éradication de la Berce du Caucase, sur le domaine public ainsi que sur
les propriétés privées.
7.2
EAU
Nous avons eu à déplorer aucun épisode de pollution de l’eau sauf quelques (4) écoulements
illicites d’eaux usées sur la voie publique provoqués par des particuliers.
Les activités des entreprises requièrent aussi notre attention. Les résultats d’analyses des eaux
usées rejetées dans les eaux de surface sont étudiés lorsque nous les recevons.
7.3
AIR
Sur le territoire d’Andenne, il n’y a pas eu d’épisodes de pollution de l’air à signaler.
Les feux de jardin sont combattus par l’administration communale ainsi que par la Zone de Police
locale des Arches.
Non seulement les forces de police sont vigilantes pour faire arrêter sur le champ ces nuisances,
mais en plus elles participent aux campagnes de prévention en distribuant, dans des quartiers
« sensibles », des dépliants expliquant la nocivité pour la faune, la flore et l’être humain de
l’incinération de déchets faite par des particuliers.
Les activités des entreprises requièrent aussi notre attention. Les résultats d’analyses des gaz
émis dans l’atmosphère sont étudiés lorsque nous les recevons.
7.4
SOL & DÉCHETS
Nous devons déplorer deux modifications illégales du relief du sol, car réalisées sans permis
d’urbanisme et sans l’assurance que les terres et les matières inertes qui y sont déposées sont
de qualité irréprochable pour la faune, la flore et … l’espèce humaine.
Il ne faut pas perdre de vue que le transport et le dépôt de déchets inertes pour une modification
du relief du sol sont non seulement cadrés par le Code wallon de l’aménagement du territoire, de
l’urbanisme et du patrimoine (CWATUP), mais aussi par le Code de l’environnement, le décret du
11 mars 1999 relatif au permis d’environnement et par le décret du 26 juin 1996 relatif aux
déchets.
La combinaison de ces législations implique que lorsqu’un citoyen wallon souhaite modifier le
239
relief du sol, non seulement il doit vérifier si un permis d’urbanisme ne serait pas requis, mais il
doit aussi démontrer que les matières inertes, qu’il compte utiliser, proviennent exclusivement
d’un centre de regroupement, de tri et de recyclage de déchets inertes (centre agréé par la
R.W.).
Nous devons malheureusement déplorer aussi au moins 18 dépôts illicites de déchets.
Dans ces 18 dépôts, on doit ajouter 5 dépôts de cadavres d’animaux collectés par les soins de la
société RENDAC.
A ces dépôts illicites de déchets il faut rajouter les déchets récoltés le long des voiries et sur le
domaine public ce qui représente près de 1599 tonnes par an. Il faut reconnaître que les
quantités restent importantes.
Les quantités de déchets ménagers récoltés sont liées au niveau de développement économique
d’une société. Un déchet éliminé (incinération, enfouissement) représente de la matière
première, de l’énergie, de l’argent qui disparaissent du circuit économique.
Un déchet recyclé permet de limiter la pression sur les matières premières, mais nécessite
de l’énergie et de l’argent.
Donc, le meilleur déchet est celui qui n’existe pas.
En matière de déchets, la législation européenne applique le principe du « pollueur-payeur » ; la
Belgique et, évidemment, en particulier la Wallonie s’inscrivent à leur tour dans cette logique.
En Belgique, les compétences en matière de déchets ont été régionalisées mais celles concernant
les normes de produit (par exemple, les emballages) sont restées fédérales.
Sans la collaboration du pouvoir fédéral, les Régions ne disposent d’aucun moyen de pression sur
le producteur qui met sur le marché un produit mal/ ou suremballé (à l’achat), difficilement/ ou
non recyclable (en fin de vie).
Or, la qualité de l’emballage et du recyclage doit être définie dès la conception du produit.
L’application du principe « pollueur-payeur » implique que c’est en général le maillon faible de la
chaîne de consommation, le citoyen, qui supportera la majeure partie du poids financier de ce
principe. Les communes ne disposent d’aucune marge de manœuvre.
Ce principe a donné naissance à un autre principe, celui en Région wallonne appelé « coûtvérité ». Chaque dépense publique générée pour la collecte, le transport, l’élimination, le
recyclage des déchets doit être couverte par une recette. Ici encore, c’est le citoyen qui paiera.
En Région wallonne, la plupart des Centres d’enfouissement technique (CET) voient leur capacité
résiduaire fondre comme neige au soleil.
Les capacités des incinérateurs ont été étoffées, mais elles ne pourront pas être étendues
indéfiniment.
Si des contraintes financières peuvent faire pression sur l’habitude du « tout dans la poubelle
ménagère », des dispositions réglementaires édictées par le Gouvernement wallon complètent
cette pression en limitant progressivement le type de déchets qui pourront encore être déversés
en CET (par exemple, les déchets organiques).
Il faut donc réduire les quantités de déchets de manière importante et à très brève échéance.
Il convient maintenant de confronter la réalité d’Andenne aux généralités définies ci-dessus.
Deux tableaux comparatifs de l’évolution des déchets depuis 1999 jusqu’à 2009 (estimé)
serviront de réflexion à l’analyse qui suit.
240
Tous déchets
confondus
Quantités
(Tonnes)
Quantités /
habitant (Kg/hab.)
Coût total /
Tonne
(€/Tonne)
% de déchets
recyclés
1999
15799
674,44
70,30
24,40
2009*
14124
569,18
137,11
38,00
(* : estimation)
On le constate, les quantités totales de déchets collectés ont diminué légèrement, mais cette
diminution est insuffisante.
La proportion de déchets recyclés a augmenté de 58 %, mais cela reste encore insuffisant.
Déchets
ménagers
Quantités
(Tonnes)
Quantités /
habitant (Kg/hab.)
Coût total /
Tonne
(€/Tonne)
% de déchets
recyclés
1999
4456
190,23
103,86
0
2009*
4580
184,50
202,56
0
(* : estimation)
Pour ce qui concerne les déchets ménagers, ils représentent à eux seuls près de 30 % du
tonnage total de déchets collectés sur le territoire andennais.
Les quantités de déchets ménagers récoltés restent encore très élevées (près de 185
kg/an/habitant).
L’organisation de la collecte séparée des déchets ménagers organiques en 2009 à partir de
Novembre, devrait avoir une influence sensible sur la réduction des quantités de déchets
récoltés. Il faut prévoir que chaque adulte contribue pour 30 kilos de déchets organiques par an
au minimum.
La gestion des déchets deviendra de plus en plus technique et exigera une gestion, des
équipements et des instruments de plus en plus sophistiqués.
Parmi ces équipements on peut citer les poubelles ou conteneurs à puce.
Il s’agit de récipients équipés d’une puce électronique qui dispose d’une identification unique et
qui peut enregistrer chaque pesée des déchets qui sont déversés dans le camion de collecte de
déchets.
Le Collège et le Conseil communal ont décidé à l’unanimité en 2009 de mettre en œuvre, avec
l’aide de l’Intercommunale BEP-Environnement, la collecte des déchets ménagers avec des
poubelles ou conteneurs à puce dès la première semaine de janvier 2010.
Une poubelle à puce sera attribuée à chaque logement où un particulier est domicilié (isolé ou
chef de ménage). Les particuliers ne devront pas acheter la poubelle à puce. Elle restera
propriété de la Ville.
A l’instar de ce que nous connaissons avec les compteurs à eau, à gaz ou d’électricité, il faut
considérer la poubelle à puce comme étant un « compteur à déchets ménagers ».
Les poubelles ou les conteneurs à puce offrent plusieurs capacités différentes : 42, 140, 240, 660
et 1.100 litres. Une serrure peut être apposée sur les 140 et 240 litres.
Remarquons que le système de collecte de déchets ménagers (assimilés) avec des poubelles ou
conteneurs à puce seront aussi accessibles aux entreprises, commerces, collectivités, horeca
mais à des conditions différentes.
Pour atteindre cet objectif il convient de réaliser des travaux importants :
- inventaire des utilisateurs (particuliers domiciliés et secondes résidences, entreprises, …). Cet
inventaire est matérialisé sous la forme d’une base de données informatisée ;
241
7.5
commande des poubelles à puce en fonction de cet inventaire (11.000 à 140 litres et 100 à
42 litres) ;
mise à disposition d’un hall technique où les poubelles à puce pourront être réceptionnées
avant le distribution vers les ménages ;
réalisation et approbation par les Autorités de nouveaux règlements communaux ;
information du public (bulletin communal, brochures, réunion d’information du public) ;
enregistrement des desiderata particuliers (poubelle à puce de capacité différente à celle de
140 litres, placement d’une serrure) ;
inventaire des voiries où le camion de collecte de déchets par poubelle à puce a des difficultés
pour circuler ou faire des manœuvres et proposition de solutions alternatives ;
organisation de la distribution des poubelles à puce (réalisé par une filiale du fournisseur) ;
exécution et suivi de la distribution des poubelles à puce en NOVEMBRE ;
collecte des déchets à l’aide des poubelles à puce la PREMIERE semaine de JANVIER 2010 ;
1er Avertissement-Extrait de rôle vers le 3ème TRIMESTRE 2010 (taxe forfaitaire et taxe
proportionnelle du 1er semetre) ;
2ème Avertissement-Extrait de rôle vers le 1er TRIMESTRE 2011 (taxe proportionnelle du 2ème
semestre 2010).
QUALITÉ DE LA VIE
Nous avons enregistré quelques conflits de voisinage dont nous avons eu à nous occuper. Le
prétexte de ces conflits est assez varié, mais il s’agit souvent de haies mal taillées, de déchets
déposés contre une clôture, de grands arbres qui font de l’ombre ou des eaux pluviales, voire des
eaux usées, qui s’écoulent sur la propriété d’un voisin, …
A cette occasion, nous distribuons une brochure destinée à sensibiliser les habitants d’Andenne
de l’importance d’avoir de bonnes relations de voisinage dans le quartier où l’on vit. Des
exemplaires de cette brochure sont disponibles au Service de l’environnement.
Même si l’origine d’un conflit peut être qualifiée de nature « environnementale », il convient de
respecter la séparation des pouvoirs et d’orienter les plaignants vers la Justice de Paix, s’ils
n’arrivent pas à résoudre le problème eux-mêmes.
Le service s’est « occupé » de 20 conflits de voisinage.
8 SERVICE ENVIRONNEMENT
Pour atteindre les objectifs très ambitieux définis pour le service environnement, des campagnes
de sensibilisation, des actions particulières ou spécifiques, des permis ou autorisations, des
contrôles ou des inspections sont nécessaires.
Mais il est très important aussi que la population participe activement à cet ambitieux
programme tout en étant parfaitement informé.
9
PREVENTION,
SENSIBILISATION,
PARTICIPATION
INFORMATION
ET
Plusieurs actions sur le terrain et dans les médias (presse, site WEB de la Ville, distribution de
documentation aux étudiants, aux enseignants, …) sont réalisées, afin de sensibiliser la
population aux problèmes environnementaux et prévenir toute altération ou nuisance
environnementale.
On peut citer par exemple :
1. « Andenne ma ville propre » le 24 avril 2009 (32 projets, 1021 participants).
2. « Façades fleuries » (71 participants). Remise des prix le 21 novembre 2009 lors
de la Fête de l’Arbre organisée à la Salle polyvalente par l’Asbl « Mieux Vivre ».
242
3. Publications d’articles dans le Bulletin communal (85*) et sur le site WEB de la
Ville (52*).
4. Durant la campagne de propreté urbaine « Andenne ma ville propre », les lauréats
(riverains, écoles ou associations) ont pu visiter le Centre de compostage de
Naninne grâce à la collaboration du BEP.
Dans ce cadre, le BEP-environnement a organisé des animations « Trucs et astuces
d’Oscar » dans les écoles qui en ont fait la demande.
5. Une campagne d’information, orchestrée par le Bep-Environnement et relayée par la
Ville, pour la collecte séparée en porte-à-porte des déchets organiques s’est déroulée
en octobre. Cette collecte débutera dès la première semaine de novembre
6. Une campagne d’information a été organisée par la Ville avec l’aide du BepEnvironnement pour informer la population andennaise et les fonctionnaires
communaux sur la mise en œuvre prochaine (Janvier 2010) de la collecte des
déchets ménagers par poubelles à puce. Des réunions d’information du public (9),
une brochure explicative, une présentation à projeter sur écran, des articles dans le
Bulletin communal et sur le site WEB de la Ville ont été réalisées à cette fin.
(* : estimation)
Compte tenu de la nouvelle législation relative au permis d’environnement, le Collège communal
a décidé d’attribuer la gestion administrative des demandes de permis d’environnement (classe
2) et déclarations (classe 3) au Service environnement.
Ce type de dossiers requiert une grande disponibilité et un travail important de soutien et de
conseils dans la rédaction des formulaires de demandes, afin de s’assurer que les dossiers
déposés par les demandeurs poursuivent la procédure sans aucune anicroche et aboutissent à
l’octroi du permis souhaité et cela, dans les délais les plus brefs possibles.
La Région wallonne, le Fédéral nous sollicitent parfois 2 pour organiser des enquêtes publiques.
Nous sommes informés aussi par les communes limitrophes lorsqu’elles organisent des enquêtes
publiques sur leur territoire.
Information, enquête publique règlementées
Type
Décret relatif au Permis
d’environnement
Code de l’environnement
(évaluation des incidences des
projets sur l’environnement – cf.
permis d’environnement)
AR 20/07/2001 relatif au
Règlement général de la
protection de la population, des
travailleurs et de l’environnement
contre le danger des
rayonnements ionisants –
déchets radioactifs de classe II
Commissions d’accompagnement
(Carmeuse, Lhoist et Anton)
Comité de gestion (Réserve
naturelle de Sclaigneaux)
Nbr enquêtes
publiques
11 enquêtes
Résultats
46 octrois
2 dossiers
(application
Directive
européenne
IPPC aux
industries avec
processus à
haute
température)
1 dossier
2 enquêtes
-
-
1 octroi par
le SPF AFCN
3 gérées par le
service
1 gérée par le
service
Réunions
trimestrielles
Réunion annuelle
3 en cours
Nombre
46 dossiers
2
1 en cours
il arrive que des enquêtes visant un public très vaste soient initiées par ces niveaux de pouvoir sans que les
communes ne soient invitées à y participer activement ou ne soient même informées (sauf par les médias).
243
Dans le respect des législations fédérales, régionales et communales (droits et prérogatives du
Bourgmestre), le Conseiller en Environnement visite des entreprises et des établissements, afin
de vérifier que les activités se déroulent en conformité avec les permis et autorisations délivrés
par les différentes instances administratives. Des recommandations peuvent être rédigées dans
le rapport de visite ; le cas échéant, un procès-verbal peut aussi être émis par un officier de
police judiciaire.
Type d’interventions
Inspections
Interventions
Nombre*
13
35
Remarques
Entreprises, stations d’épuration, contentieux, …
Dépôts de déchets illicites, modifications du relief
illicites, …
(* : estimation ; statistiques arrêtées le 30 septembre)
Pour organiser et réaliser toutes ces activités, le service Environnement dispose d’un
secrétariat de 2 personnes.
Le Conseiller en environnement assure la gestion du personnel, du budget dudit
service et dirige les différentes actions et opérations relevant de sa responsabilité.
Il organise la production et le suivi des notes à l’intention du Collège ou du Conseil.
En outre, il assure le suivi régulier des factures et des statistiques relatives aux déchets collectés
sur le territoire de la ville.
Toute interpellation, réclamation, intervention, inspection ou contrôle induisent la création d’un
dossier dont le suivi est assuré régulièrement.
On trouvera ci-dessous une statistique relative aux travaux administratifs effectués par le
service :
Types de documents, d’informations
Notes au Collège au Conseil
Courriers entrants
Nombre*
369
2241 (hors émails et sollicitations
relatives aux poubelles à puce)
3501 (hors émails et sollicitations
relatives aux poubelles à puce)
202
221
114
2070 (hors sollicitations relatives aux
poubelles à puce)
Courriers sortants
Dossiers en cours (ouverts avant 2009)
Dossiers ouverts
Réunions (procès-verbaux)
Nombre de visiteurs, requêtes, questions, …
(* : estimation ; statistiques arrêtées le 30 septembre)
Dans le cadre de diverses procédures administratives, techniques, scientifiques ou judiciaires,
concernant l’environnement, le Conseiller en environnement collabore étroitement avec les
différentes autorités administratives (Région, Province, Fédéral, Région et Province), scientifiques
et techniques (Fédéral, Région, Province, Université) et répressives (Police fédérale, Zone de
Police, Police de l’environnement, unité de répression des pollutions).
Il est en contact régulier avec des institutions telles que « Association belge des Conseillers en
environnement », « Inter-Environnement Wallonie », « l’Union des villes et des communes de
Wallonie », « l’Union wallonne des entreprises », « FOST + », etc.
Il reste en contact régulier avec des laboratoires, des institutions universitaires qui réalisent pour
le compte de la Ville diverses analyses scientifiques.
Il reçoit ou rencontre des particuliers ou responsables d’entreprises qui sont confrontés à un
problème environnemental précis et contribue au dégagement de solutions réalistes,
satisfaisantes et respectueuses de l’environnement et de la législation.
244
10 MIEUX VIVRE A ANDENNE ASBL
NOM ET SIEGE SOCIAL
A.S.B.L. MIEUX VIVRE A ANDENNE
Rue du Château, 17
5300 SEILLES
10.1 PRESENTATION
Présentation de sa composition
Monsieur Vincent SAMPAOLI, Président
Monsieur Eric PIRARD, Secrétaire
Monsieur Alain MOUREAU, Trésorier
Monsieur Guy HAVELANGE, Administrateur
Monsieur Yves SOREE, Membre
Madame Elisabeth MALISOUX, Membre
L’asbl Mieux Vivre occupe actuellement 3 travailleurs.
(1 animateur et 2 ouvriers polyvalents.)
Généralités
Mieux Vivre à Andenne
est une association sans but lucratif
pour l’amélioration de
l’environnement et du cadre de vie. Cette association a pour objet de sensibiliser la population,
et les enfants en particulier, à différents problèmes relatifs à l’environnement. Nos objectifs sont
également la mise en valeur du patrimoine touristique, des sentiers communaux. Nous
organisons aussi de nombreuses activités culturelles et collaborons également à diverses
manifestations et événements.
10.2 ACTIVITES
Article 60
Notre asbl a poursuivit sa collaboration avec le CPAS d’Andenne et assuré l’accueil de trois
travailleurs sous statut « Article 60. » Ceux-ci ont œuvré à l’entretien de certains quartiers et à
la mise en valeur des rues de l’entité andennaise.
Entretien des sentiers
Notre équipe a assuré l’entretien et le débroussaillage des sentiers touristiques de toute l’entité
andennaise. Ces différents sentiers s’adressent aux promeneurs à pieds, à cheval ou en vtt. Cela
représente plus de 250 Km de sentiers.
Entretien des abords d’arrêts de bus
Cette année, nous avons apporté notre aide à l’entretien des abords des abribus sur tout le
territoire de l’entité andennaise.
Aires de détente
L’équipe de l’asbl Mieux Vivre à Andenne a procédé à l’entretien de zones de détente et du
matériel qui a été installé à la Roche-de-Fau et à l’espace Tramaka. D’autre part, des nouveaux
bancs ont été mis en place à divers endroits de l’entité et des poubelles ont été réparées.
Plaine de jeux
245
Nous avons collaboré au montage et à l’installation de plaines de jeux sur l’entité andennaise en
collaboration avec l’équipe des festivités.
Balisage des promenades de l’entité andennaise
Nous avons veillé à l’entretien et à la réparation des balisages des sentiers de l’entité en
collaboration avec l’Office du Tourisme. Nous avons également procédé au balisage de nouveaux
circuits.
Entretien du parc du château de Seilles
Afin de préserver la beauté du domaine du Château de Seilles, nous avons assuré l’entretien de
cet agréable patrimoine. Ceci comprend des tâches diverses comme l’entretien des parterres, la
taille des haies, l’entretien et l’aménagement de la pépinière, etc.
Parcours Vita au Complexe Sportif de Seilles
Nous avons assuré l’entretien et le débroussaillage régulier du parcours vita qui est installé au
Complexe Sportif de Seilles. Nous opérons aussi régulièrement au ramassage des papiers et
détritus le long du parcours.
Travaux multiples
Ces travaux sont réalisés afin de garantir la pérennité de divers sites implantés sur toute l’entité
andennaise.
Il s’agit notamment de :
− Tonte des pelouses et vidange des poubelles à la Roche-de-Fau.
− Tonte des pelouses à la Grotte de Sclayn.
− Entretien de la plaine de jeu de Tramaka.
− Etc.
Ruisseau Jaune
Cette année, nous avons réalisé un très gros travail avec la remise en état du « Ruisseau
jaune. » Cela a demandé beaucoup d’énergie avec le débroussaillage de la végétation, le
tronçonnage de nombreux arbres, le dragage du fond du ruisseau, etc.
Etangs de Bonneville
Notre équipe a assuré un important entretien des abords des étangs de Bonneville.
Réserve naturelle
Nous avons concouru à l’entretien de la réserve naturelle de Sclaigneaux et réalisé un important
travail en participant au réaménagement de la voie principale qui traverse celle-ci. Nous avons
également assuré la réparation de panneaux didactiques.
Aide à diverses manifestations
Nous avons apporté notre aide à des expositions et à d’autres activités qui se sont déroulées sur
le territoire d’Andenne. Celles-ci ont été organisées par différents groupements locaux. Nous
avons notamment aidé au transport et au montage de matériel, à la mise en place d’exposition,
à la remise en ordre de locaux, etc.
C’est aussi très régulièrement que nous mettons à disposition des demandeurs, des panneaux,
spots et autre matériel et que nous en assurons le transport. Après les manifestations, nous
nettoyons et réparons les panneaux ou le matériel qui a subit des dégâts. Nous prenons
également en charge toutes les formalités administratives. C’est ainsi que nous avons collaboré
directement à 23 manifestations.
Aides complémentaires
246
Notre équipe a travaillé à de nombreuses autres tâches au cours de cette année :
¾ Elagage d’arbres représentant un danger aux abords de certaines routes,
¾ Aide à l’épandage de sel dans quelques zones difficiles d’accès,
¾ Collaboration à la mise en place du matériel pour les élections,
¾ Appui technique à la Fête des Voisins, à la Fête des Métiers d’Art, au Ciné d’été, aux Fêtes de
Wallonie, au Carnaval, etc.
¾ Etc.
10.3 ANIMATIONS
L’accueil
« Mieux Vivre », c’est l’accueil . . .
L’accueil des enfants et des jeunes à de nombreuses activités, l’accueil des groupes et des
écoles, l’accueil des familles, l’accueil des nombreux visiteurs à nos manifestations…
Mais aussi . . . l’accueil de tous les visiteurs qui se présentent au Château de Seilles et que nous
dirigeons alors vers les locaux et services concernés.
Rôle social
De par sa présence sur le terrain, notre animateur rencontre de nombreux enfants, de nombreux
jeunes et leurs familles. Les relations de confiance qui se sont établies permettent aux familles
de se confier. C’est ainsi que notre animateur peut apporter son aide à des familles en difficultés.
Travaux administratifs
Afin d’assurer la bonne préparation des manifestations et activités, notre animateur prend en
charge toutes les formalités administratives nécessaires. Il assure aussi l’ensemble des
démarches rédactionnelles à accomplir pour le bon fonctionnement de l’asbl Mieux Vivre.
Aides aux étudiants et enseignants
Nous apportons régulièrement notre aide aux étudiants et aux enseignants en leur transmettant
de la documentation, des dossiers pédagogiques, etc. Nous leurs proposons aussi des activités.
Animations avec écoles et groupes
Ces activités se déroulent tout au long de l’année. Elles s’adressent à l’ensemble des élèves et
des écoles de l’entité andennaise et de l’extérieur. Elles sont soit, proposées par notre
association, soit, nous répondons à la demande des écoles ou des groupes. Nous apportons aussi
notre collaboration à différents projets menés par les écoles.
Nous avons notamment reçu 102 élèves et leurs professeurs pour partir à la découverte du
monde des abeilles.
Stagiaire
Nous avons accueilli une stagiaire de la section « éducateur » de l’Ipes de Seilles. Celle-ci a
participé à nos activités du 4 février au 28 mai 2008. Elle nous a accompagné à nos divers stages
et à plusieurs activités.
Ateliers-nature
Ces ateliers sont organisés tout au long de l’année pour les enfants de 6 à 10 ans. Ils ont lieu le
mercredi après-midi. Les enfants participent ainsi à différentes activités (bricolages, balades,
peintures, etc.) Nous leur proposons également des moments de détente et de solidarité. C’est
ainsi qu’une trentaine d’ateliers a été organisée. Actuellement, une dizaine d’enfants sont inscrits
à ceux-ci.
247
Atelier Spécial Carnaval
C’est à l’occasion des vacances de carnaval que nous avons organisé trois journées spéciales
d’activités pour les enfants. Celles-ci se sont déroulée du 4 au 6 février 2008. Dix enfants ont
participé à ces trois jours d’animations.
Chasse aux œufs
C’est le mercredi 19 mars 08 que nous avons participé à la mise en place d’une grande chasse
aux œufs dans le parc du château de Seilles, organisée en collaboration avec le Service
Extrascolaire de la Ville d’Andenne. Nous avons mis à disposition notre tonnelle, participé à la
mise en place des œufs dans le parc, distribué les goûters, mis du matériel à disposition, etc.
Grand succès pour cette animation qui a réuni plus de cent cinquante enfants.
Stage de Pâques
C’est à l’occasion des vacances de Pâques, que nous avons organisé toute une semaine
d’animations pour les enfants. Ce stage a été mis en place du 31 mars au 4 avril 2008. C’est
avec beaucoup de plaisir que 20 enfants nous ont rejoint à cette belle aventure.
Andenne, Ma ville propre
Après avoir assuré la distribution des affiches annonçant cette action, c’est le 18 avril 2008 que
nous avons participé à cette grande opération de nettoyage des rues. Nous avons pourvu au
ramassage des papiers et des déchets dans la rue du château et dans le parc du château de
Seilles. Les enfants des ateliers-nature ont bien travaillé. L’équipe de Mieux Vivre nous a apporté
son aide à cette occasion. Nous avons également apporté notre aide à la remise des prix de ce
concours qui s’est déroulée le 13 mai 08 à l’Hôtel de Ville.
Concours Façades Fleuries
Notre animateur a apporté sa collaboration à ce grand concours. Il a assuré la prise de photos
des façades des 76 participants. Il a également réalisé l’album regroupant plus de 200 photos.
Notre équipe a aussi apporté son aide en assurant la distribution des affiches annonçant ce
concours.
Stages d’été
A l’occasion des grandes vacances scolaires, nous avons organisé un stage d’animations pour les
enfants de 6 à 12 ans. Celui-ci avait pour intitulé : « Photos Folies. » Il s’est déroulé du 7 au 19
juillet. Durant ces deux semaines, les enfants ont pu participer à de nombreuses activités. 13
enfants nous ont rejoint à ce stage.
Nuit des chauves-souris
C’est dans le cadre de la Nuit Européenne des Chauves-souris que nous avons organisé la
quatrième « Nuit des Chauves-souris » à Petit-Warêt, le samedi 30 août 2008. Celle-ci a été mise
en place en collaboration avec l’association Natagora, le Club Nature de Ben-Ahin et la Ville
d’Andenne. Nous avons présenté une exposition sur les chauves-souris, mis en place une
projection de film sur ce petit mammifère et une sortie sur le terrain pour observer « en vrai »
ces étonnantes créatures. Cette activité a accueilli une trentaine de personnes.
10.4 EN COURS DE REALISATION
Fête de l’arbre 2008
C’est à l’occasion de la Semaine de l’Arbre mise en place par la Région Wallonne, que notre
association organise la 17ème Fête de l’Arbre, en collaboration avec la Ville d’Andenne. Ces
animations se dérouleront du 23 au 26 novembre 2008. De nombreuses animations seront mises
en place : présence de pépiniéristes et artisans, présentation de plusieurs expositions, concert de
chant, grande distribution de plants d’arbres, ateliers pour enfants, Saint Nicolas, etc.
248
Les Marchés de Noël
Dans les prochaines semaines, plusieurs marchés de Noël seront organisés dans différents
villages de l’entité. Notre équipe apportera un important soutien à ces animations. Notre équipe
aidera également à la distribution des sapins de Noël auprès des commerçants.
249
XII. INFORMATIQUE
1 LE SERVICE INFORMATIQUE
1.1
INTRODUCTION
C’est en début 1999 que s’est réorganisé et modernisé le réseau informatique. Les ordinateurs
ont été fournis par la société DELL.
Afin de gérer de manière optimale ce nouveau système informatique, le Collège a décidé de créer
un Service Informatique.
Ce service a tout mis en œuvre pour que le réseau soit opérationnel le plus rapidement possible
et c’est au courant du mois de mai 1999 que la majorité des ordinateurs furent installés et
configurés pour fonctionner en réseau.
Depuis novembre 2003, le service informatique s’est doté d’un gestionnaire de réseau
supplémentaire, ce qui porte à 2 l’effectif du service informatique
1.2
LE RESEAU INFORMATIQUE
Le réseau informatique de la Ville d’Andenne est un réseau de type Ethernet 100baseTX.
Il est réparti sur 4 sites (L’Hôtel de Ville, le Centre administratif, la Maison du tourisme et le
bâtiment PV)
Le centre nerveux du réseau, c’est à dire l’ensemble des serveurs (contrôleur de domaine,
serveur de fichiers, d’imprimantes) se trouve au centre administratif. L’Hôtel de ville, la Maison
du tourisme et le bâtiment PV sont donc reliés à ce site par de la fibre optique que nous louons à
l’ALE.
Le schéma ci-dessous montre comment les sites sont reliés entre-eux. Le site de la Maison du
tourisme n’est pas directement relié au centre administratif, il passe d’abord par l’Hôtel de Ville,
de même que le bâtiment PV :
Centre
administratif
(Fibre
optique)
Hôtel de Ville
(Fibre
optique)
Bâtiment PV
(Fibre optique)
Maison du
tourisme
Dans le local informatique du Centre administratif, se trouvent toutes les machines nécessaires
au fonctionnement de l’informatique. Nous y trouvons principalement:
250
2 serveurs Linux pour :
1 - Gestion de certaine application Web (serveur Apache et Plone)
2 - Le Firewall avec l’antivirus et l’anti-spam (Protection de l’ensemble des Pc du réseau contre
les virus, les attaques de pirates et les spam).
- Un serveur Unix qui est dédié aux anciens programmes fournis par la société ICL (Logins)
pour le service des finances (Historique de la comptabilité communale)
1 serveur windows 2007 server dont le rôle est d’abriter toutes les données et les
documents des utilisateurs de l’administration et de gérer toutes les imprimantes du parc
informatique,
1 serveur windows 2007 server dont le rôle est d’abriter toutes les applications réseau,
c’est à dire principalement la gestion centralisée des anti-virus, blackberry, et surtout la gestion
de la messagerie (serveur mail) et des utilisateurs.
- Un serveur Linux fournit par la société Logins (Adehis) pour héberger les nouvelles applications
du Service Population/etat-civil installée depuis 2008 et la nouvelle application Acopole pour la
gestion des finances communales installées en 2009
Le réseau comporte également 195 ordinateurs de bureau, 57 portables et 80 imprimantes en
comptant tout le matériel également utilisé dans les implantations en dehors du réseau (Ecoles,
ASBL,…) et en ne considérant les Pc qu’a partir des Pentium 2 et les imprimantes Laser noir ou
couleur
1.3
TACHES ACCOMPLIES
Tâches quotidiennes
Help Desk et aide directe aux utilisateurs pour tous problèmes informatique et/ou
technique. en moyenne, nous dénombrons 7 à 8 demandes particulières par jour pouvant parfois
prendre plus d’une heures pour les réaliser, ces demandes sont de tous types et émanent de
tous services : aide à l’accomplissement de tâches (scan, impression, …), aide à l’utilisation de
certains logiciels (word, exel, cartographie,…) aide à l’utilisation de matériel (appareil photo,
imprimante, rétroprojecteur, matériel électronique divers,…) et dépannages divers suite à des
problèmes logiciels ou matériels (imprimante, PC, portable,…)
Installation, remise à niveau complète et nettoyage des PC du réseau informatique
(système d’exploitation, outil, imprimantes,…)
Gestion de l’inventaire informatique (Pc, imprimantes, redistributions des Pc obsolètes,…)
Gestion de la sécurité du réseau (antivirus,anti-spam, firewall, profiles, groupes,…)
Gestion du système de contrôle de contenu des sites visités
Gestion des services d’accès distant (VPN)
Gestion des serveurs (entretien, mise à jour, migration, extensions matérielles….)
Gestion des problèmes de connexion Internet et de la messagerie de l’administration
Gestion des sauvegardes des données de l’administration (Backup)
Gestion des accès vers le Registre national et publilink
Cartographie : gestion du logiciel de Star et de son implication dans le réseau
informatique
Gestion et paramétrisation des systèmes d’alarme et incendie des bâtiments communaux
Gestion du matériel de projection multimédia (montage du projecteur lors de réunions,…)
Gestion du parc de gsm Blackberry et du serveur Blackberry permettant l’envoi des mails
sur le terminal blackberry
Gestion des complexes sportifs :
251

Gestion des PC du réseau administratif (gestion des programmes installation, nettoyage,
surveillance,…)

Gestion de la sécurité du réseau

Gestion des sauvegardes des données administratives (backup)

Gestion du cyberespace (élaboration des programmes d’accès – Gestion de la sécurité –
Gestion des machines)

Gestion de l’audio-visuel : abonnement Belgacom TV, BE TV, projections d’événement
sportifs sur grand écran,….
Ecoles communales de l’entité : Gestion du réseau et du parc PC, des connexions
Internet et de la messagerie, suivi des projets et conseils divers
Ecole industrielle de la Ville : Intervention d’appoint pour les problèmes liés au réseau
(classe de cours et secrétariat)
Bibliothèque communale : Gestion du réseau
et du parc PC (connexion internet,
messagerie, logiciels,…)
ASBL et autres (ZONE T, « L’envol », PromAndenne, Centre culturel,…) : Gestion du
réseau et du parc informatique avec intervention d’appoint pour problèmes divers lié à
l’informatique
Musée de la céramique : Gestion du réseau et du parc informatique avec intervention
d’appoint
Téléphonie : gestion administrative et contact avec Belgacom + supervision technique
des centraux téléphonique + vérification des factures téléphonie de l’administration.
Photocopieurs : gestion administrative et contact avec les firmes + supervision technique
et gestion du parc photocopieur.
Elaboration de Marchés publics : courriers sortant, élaboration de cahiers des charges
(clause technique et administrative), rapports d’attribution,…
Gestion des hébergements des adresses des particuliers @andenne.be
Site internet : Gestion du serveur d’hébergement (parametrisation, sécurité, installation)
+ Gestion des services en ligne (Téléchargement de documents en ligne)
Gestion du stock des consommables (cartouches, toner, CD,…) via un système
d’informatisation propre
Recherches et études comparatives à utilité directe dans des domaines techniques
pouvant aider les services communaux
Elaboration de logiciels particuliers destinés à répondre à des besoins précis selon les
services demandeurs
Elaboration d’interfaces et de sites web spécifiques selon les services demandeurs
Contacts et conseils permanents avec les citoyens en matière informatique
1.4
DÉTAIL DE CERTAINS PROJETS
Connexion à Internet et protection du réseau
Historique :
Dès le début de l’année 2001, la Ville d’Andenne s’est vue offrir une connexion Internet.
Cette connexion Internet a permis d’une part, à tous les employés de Ville ayant accès au
réseau informatique de recevoir et d’envoyer des E_Mail vers l’extérieur, et d’autre part, à
certains employés d’accéder à Internet dans le cadre de leur travail. Cette connexion était de
type ISDN.
Dès le début de l’année 2002, cette connexion est passée à l’ADSL (Scarlet). Cela a nécessité
l’achat d’un router et d’un firewall.
Afin d’accroître la sécurité du réseau informatique, des nouvelles mesures ont été prises en 2003
:
252
Installation d’un firewall Linux et mise en route d’une Zone démilitarisée pour les accès
externes (serveur mail, serveur FTP,..)
Gestion des backup décentralisée et un meilleur contrôle de ceux-ci.
En 2005 : migration complète du réseau vers un nouvel environnement appelé « Active
Directory », ce qui a permis d’améliorer considérablement la qualité d’administration de celui-ci
ainsi que la qualité de travail des utilisateurs finaux
En 2006 : le service informatique a mis en place un nouveau système de gestion des backup
décentralisé. Ce système consiste à envoyer tous les jours un backup complet de l’ensemble des
fichiers informatiques (mail compris) sur des unités de stockage se trouvant à l’Hôtel de Ville, au
Site Godin et à la Maison du tourisme. Nous possédons dès lors un backup entièrement sécurisé
même en cas de destruction totale du bâtiment administratif du chapitre et de l’hôtel de Ville.
En 2007, le service informatique a revu entièrement le système de protection central. Ce dernier
a été complètement remis à jour (réinstallation) sur du matériel neuf (Pentium 4) avec les
dernières versions des logiciels de sécurité les plus courants (Firewall, anti-virus,..) assurant
ainsi une efficacité des plus complète contre les hacker virus et autre sources d’introductions
malveillantes.
Nouveautés en 2009 :
Au niveau du système de sécurité, rien n’a été fondamentalement changé puisque ce qui avait
été mis en place en 2007 fonctionne parfaitement. Le service informatique veille cependant
quotidiennement au bon fonctionnement de ce système de protection et des optimisations,
paramétrages divers et entretiens habituels ont étés réalisés dans l’année.
Au niveau des backup décentralisés, le nombre de fichiers et l’espace disque à sauvegarder ayant
encore augmenté depuis l’an dernier, les backup ont dû été améliorés et optimisés afin de
réaliser un backup le plus efficace et le plus rapide possible. la mise en place d’un système
d’archivage performant permettant à chaque services communaux d’archiver leur fichiers vieux
de plusieurs années à été conservé depuis l’an passé (2008) et fonctionne toujours
correctement. Pour rappel, ce système d’archivage consiste à archiver les fichiers non pas sur
des supports comme des CD ou DVD mais bien sur des disques durs externes de grande
capacité, afin d’éviter les pertes d’archives et afin de rendre ces archives disponibles très
facilement à l’ensemble des services communaux.
La tâche du service informatique est donc également de bien contrôler la sécurité du réseau, de
vérifier l’efficacité des backup mis au point et surtout d’améliorer toujours plus l’ensemble du
système (vitesse, sécurité,…) en essayant d’utiliser et d’être à l’écoute des derniers logiciels et
solutions efficaces sur le marché
Le site Internet officiel de la Ville
C’est en 2007 que une toute nouvelle plate forme de site Internet a été réalisée en Interne par le
service des relations publiques qui s’est vu augmenter son effectif d’un spécialiste des nouvelles
technologies de l’information. Cette nouvelle plateforme a été développée par ce dernier dans un
langage de programmation totalement libre et gratuit (Wordpress – Php)
Depuis 2007, le service informatique se charge de
253
- la configuration et la sécurisation du serveur dédié à l’hébergement du site Internet de la
Ville. Pour rappel, nous avons choisi, en 2007, de louer ce serveur auprès d’une société
spécialisée (OVH) afin de pouvoir profiter pleinement de la rapidité de leur réseau.
- La gestion des domaines (andenne.be, andenetourisme.be, andenneblog.be, andenne.TV,… )
- La gestion des services en ligne : cette partie du site, qui constitue principalement la
commande de documents administratifs en ligne à vu le jour grâce à l’implication de la Ville
d’ANDENNE
au
projet
pilote
collaboratif
inter-communes
« CommunesPlone »
(www.communesplone.org) qui regroupe des communes belges et françaises désireuses de faire
évoluer leur utilisation informatique dans le cadre d'une plus grande indépendance.
La gestion des adresses mails de type @andenne.be qui, pour rappel, a été installé en
2007 par le service informatique sur le nouveau serveur dédié servant également à
l’hébergement du site Internet communal. Le service informatique s’occupe toujours, dans ce
cadre, de la maintenance de cette plateforme mail et de la création et gestion des adresses mails
L’hébergement de Blog
La ville d’Andenne propose depuis 2007 un service de Blog en ligne performant, disponible sur
www.andenneblog.be. Tout citoyen d’andenne a donc la possibilité de créer son propre espace de
Blog en se rendant sur le site www.andenneblog.be
Ce système est maintenu et le service informatique s’occupe principalement de la gestion de
l’espace d’hébergement
L’achat de nouveau matériel (PC et serveurs)
Cette année, la Ville a procédé à l’acquisition de 21 PC de bureau et 2 nouveaux serveurs
performants. Ce matériel a été acquis dans le but du remplacement du matériel (PC) devenu
obsolète et hors garantie et aussi dans le but de remplacer le serveur principal de
l’administration, devenu lui aussi obsolète, par 2 nouveaux serveurs performants. Ce passage
d’un serveur vers 2 nouveaux a nécessité un travail de migration important de plus ou moins 1
moins qui en est très profitable pour les utilisateurs au niveau de la sécurité et de la fiabilité du
réseau ainsi qu’au niveau des performances du réseau.
Un marché public a été rédigé par le service informatique pour réaliser cet achat globalisé et
réparti en plusieurs lots.
Les Pc ont été installé sous windows XP, configuré et mis à jour correctement par le service
informatique. Ils sont actuellement en cours d’utilisation.
Les anciens PC qui ont été remplacés par ce nouveau matériel ont été reconditionnés et
redistribués dans des services extérieures comme le site des travaux du hall Dumont, la
bibliothèque, les écoles, les crèches,… en fonction des besoins spécifiques
Dictaphones numériques
Le nouveau système d’enregistrement de dictée (dictaphone) n’enregistre plus les dictées sur
des casettes audio mais bien sur des cartes numériques de haute capacité. L’avantage réside
dans la durée et la qualité de la dictée mais aussi dans les différentes possibilités offertes par le
numérique, comme par exemple la possibilité de numéroter les dictées , d’insérer, d’effacer ou
de modifier certain passages très facilement. Un système a été également mis au point pour
transférer les dictées via le réseau de la Ville ou par messagerie.
254
Ce système est actuellement opérationnel et le service informatique s’est chargé de le maintenir
à jour, de l’étendre et de former le personnel à son utilisation quotidienne.
Le cyberespace
Le cyberespace a été officiellement ouvert en mai 2003, depuis il est fréquenté régulièrement par
petits et grands.
Le cyberespace est constitué de 6 PC qui ont été complètement renouvelés en 2007. Il permet
toujours aux citoyens d’utiliser l’outil qu’est Internet, c’est à dire l’envoi et la réception de
courrier électronique, la consultation du web mais aussi l’utilisation de logiciels
(word, excel, accès, powerpoint,…) avec la possibilité d’imprimer ses documents personnels mais
aussi de les graver sur Cd ou de les copier sur disquette.
Le logiciel permettant la gestion du temps a été réalisé par le service informatique, il consiste à
la vente de codes utilisateurs (nom d’utilisateur et mot de passe) donnant l’accès à 1 heure, 5
heures ou 10 heures, suivant le cas, à la machine.
Les 6 PC sont reliés en réseau et reliés à un serveur Windows 2000, ce qui permet une gestion
centralisée de l’ensemble et une mise au point de stratégies d’accès qui permettent de bloquer
tel ou tel fonctionnalité sur les machines. Tout cela est contrôlé et géré par le service
informatique.
En plus des PC, un système de video-surveillance par caméra-IP a été installé par le service
informatique en 2007. Ce système permet un enregistrement et un archivage des événements
sur plusieurs semaines et permet également une surveillance en directe par un écran placé dans
le comptoir de la cafétéria.
le service informatique s’occupe toujours actuellement du bon fonctionnement de ce cyberespace
, c'est-à-dire de la gestion quotidienne de la sécurité, du matériel, des logiciels,du système de
surveillance…
Dans le cadre de la rénovation du CyberEspace, une nouvelle borne d’information a été installée
devant l’entrée du CyberEspace fin 2007. Le contenu de cette borne a été rendu disponible par le
service informatique dès début 2008 par la mise en place d’un mini « intranet » qui permet
d’afficher diverses informations utiles sur le complexe sportif d’Andenne à ses visiteurs.
Le système d’information Géographique (SIG)
Ce marché a été approuvé et attribué à la société Star Informatic en fin 2002. Cet ensemble de
logiciels est essentiellement utilisé par les services Environnement, travaux et urbanisme. Cela
permet de centraliser toutes les données géographiques de l’entité d’Andenne et de les exploiter
et les consulter. Actuellement, il permet d’exploiter toutes les données du cadastre, (propriétaire,
parcelles,…) de repérer la parcelle sur un plan et de connaître son affectation au plan de secteur.
Cette année, le service informatique s’est occupé
D’Injecter la nouvelle version du cadastre (2009) dans le système de cartographie
D’Installer les mises à jour du programme de cartographie communiquée par la société
STAR (concepteur du programme)
Gestion du stock des consommables
255
Le service informatique a mis en œuvre en 2004 un système informatisé permettant la gestion
du stock des consommables informatiques. Toutes les demandes de consommable de tous
services confondus passent par le service informatique. Tous les mouvements d’entrée et de
sortie y sont enregistrés et il est donc possible de savoir à tout moment l’état du stock et de
connaître avec précision la consommation de tel ou tel service sur une année.
Cette année encore, la gestion du stock de consommable a entièrement été gérée par le service
informatique
Mérite sportif – Vote du public
En 2005 Le service information a élaboré un site Internet permettant de réaliser un vote
électronique dans le cadre de la remise des prix du vote du Public 2005. Grâce à ce système, il a
été possible d’élire un candidat en se connectant sur le site de façon sécurisée.
Cette année encore, ce système de vote électronique a de nouveau été déployé par le service
informatique pour le « Vote du public » du mérite sportif 2009.
Ecoles communales (Projet Cyberclasse)
Cette année, le service informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique
des écoles communale (PC, imprimante, fax…) s’occupe de la mise en place du projet
Cyberclasse qui consiste à rendre un dossier administratif complet afin que la région Wallonne
puisse équiper 8 écoles de notre entité de 4 à 6 PC installés et configurés en réseau avec un
serveur dans chacune de ces implantations. Le dossier est en cours car il nécessite des adaptions
de locaux et sera concrétisé dans le courant de l’année 2010.
Service d’incendie
du service incendie (PC, imprimante, fax…) s’est occupé également de l’extension du réseau
informatique existant en y installant plusieurs nouveaux postes client connecté au serveur de
domaine déjà présent et installé en 2008 par le service informatique.
Le service informatique s’occupe également de la maintenance et la mise à jour du logiciel de
gestion centralisé des casernes
Bibliothèque communale
de la bibliothèque communale (PC, imprimante, fax…) s’est occupé également de l’amélioration
du réseau informatique existant par la mise en place de nouvelles machines ainsi que
l’installation de la nouvelle version du logiciel de gestion de bibliothèque « Antigone »
Système de backup décentralisé
En 2008, le service informatique a mis en place un système de backup pour les services
décentralisés en dehors du réseau. Ce système consiste à envoyer l’ensemble des fichiers
informatique des sites comme la bibliothèque, le service des travaux du Hall dumont et le service
d’incendie vers un disque dur de grande capacité hébergé sur le réseau interne de la Ville. Cet
envoi de fichiers se réalise toutes les nuits grâce à la connexion Internet de ces propres sites
décentralisés.
Ce système est toujours utilisé et a été maintenu par le service informatique tout au long de
l’année 2009
Logiciel de gestion de temps
En 2006, Le service informatique a mis au point un logiciel permettant à certains services
communaux de pouvoir comptabiliser leurs heures de prestation via un système de pointage. Ce
système de pointage est opérationnel sur les 2 bornes interactives présente au site godin et au
centre administratif. Il pourrait bien sûr être étendu à l’ensemble des services communaux.
256
Ce logiciel est réalisé sous forme d’un site Internet et consiste à introduire un code secret dans
une page web en guise de pointage. Le service du personnel peut alors comptabiliser et surveiller
les heures de rentrée et de sortie et établir une signalétique complète de chaque employé.
Cette année, certaines parties du code ont été corrigées afin de mettre fin à certains bugs et
atteindre un fonctionnement plus rapide et plus sécurisant.
Système anti-spam
De plus en plus de messages indésirables (appelés SPAM) polluent les boites mails des employés
communaux (@ac.andenne.be) mais aussi des habitants d’Andenne (@andenne) .
Un système de filtre a été mis en place en 2006 et à encore été amélioré chaque année pour que
les courriers indésirables soient détruits avant leur réception dans les boites mails des
utilisateurs.
Cette année, ce système a encore permis de supprimer 1.500.000 courriers indésirables de
façon transparente pour l’utilisateur. Sans ce système, ces messages auraient dû être délivrés à
l’ensemble de l’administration et des citoyens
Système de contrôle de contenu et anti-virus
En 2007, En collaboration avec un stagiaire réalisant son travail de fin d’étude, le service
informatique a mis au point un système permettant de contrôler les accès Internet réalisés par
l’ensemble des PC du réseau informatique.
Ce système utilise un logiciel spécialisé et entièrement gratuit (Dansguardian) installé sur le
serveur linux (Firewall) et capable de surveiller toutes les requêtes sortantes sur Internet. Le
système peut donc bloquer les accès en fonction d’un contenu bien spécifique, par exemple les
pages relatives à la pornographie, au piratage,…
Le but principal étant d’éviter un maximum l’introduction de adware (publicité) ou Trojan,
capable de ralentir très fortement une machine, et principalement présent sur des sites Internet
dont le contenu n’est pas à usage professionnel.
Outre cet aspect répressif sur les pages, le système scanne aussi l’ensemble des requêtes qui
sont réalisées sur Internet à la recherche d’un virus. Si tel est le cas, la page est directement
bloquée.
Ce système a été maintenu en 2009 et le service informatique s’occupe d’en réaliser sa
maintenance et son optimisation.
Gestion du serveur Blackberry
En 2007, le service informatique s’est occupé de la mise en place d’un système permettant à un
certain nombre d’employés communaux de pouvoir lire leurs mails sur leur GSM.
Il a donc été nécessaire d’acquérir 17 GSM « spéciaux » de type Blackberry et d’installer et
configurer un logiciel spécialisé (BES) sur le serveur centralisé de l’administration de sorte de
pouvoir relayer les mails entrant vers l’appareil (blackberry) concerné.
Ce système a été maintenu en 2009 et la maintenance du serveur Blackberry a été réalisée par
le service informatique qui s’occupe de résoudre les problèmes relatifs aux appareils Blackberry
et de la configuration du serveur lors d’ajout et de déplacements d’utilisateurs
Remplacement des copieurs numérique
En 2009, le service informatique a initié un marché public en vue du remplacement de l’ensemble
des copieurs de l’administration et des écoles communales par du nouveau matériel.
257
Ce marché consiste à la location et maintenance de 31 copieurs numériques pour une durée de 5
ans et débutera en février 2010.
La location de ces copieurs permettra de supprimer les nombreuses imprimantes locale laser et
jet d’encre utilisées par les utilisateurs sur chaque bureau, ce qui constituera à court terme, une
économie évidente en matière de cartouche.
Remplacement des centraux téléphoniques
des centraux téléphonique de l’administration communale (Centre administratif, Hôtel de Ville et
Site Godin) par un seul central utilisant la technologie VOIP.
Ce marché consiste à la location et maintenance d’un nouveau central téléphonique VOIP pour
une durée de 5 ans et débutera en décembre 2009.
La location de ce central unique permettra de supprimer certaines lignes ainsi que les 2 centraux
de l’hôtel de Ville et du site Godin, ce qui constituera à court terme, une économie évidente pour
la Ville.
Remplacement des switch
des switch (commutateurs) de l’administration communale, devenus obsolètes, puisque acquis
en 1999.
Ces switch permettent à l’ensemble des Pc du réseau communal de communiquer entre eux et de
communiquer avec le serveur.
Le remplacement des switch par des nouveaux constituera une amélioration au niveau des
performances du réseau et seront ouverts à différentes technologies qu’il n’étaient pas possible
d’utiliser pour le moment (VOIP, prioritisation de paquets voix sur data, Power over Ethernet,…)
La finalisation de ce marché public est prévue pour décembre 2009.
La location de ce central unique permettra de supprimer certaines lignes ainsi que les 2 centraux
de l’hôtel de Ville et du site Godin, ce qui constituera à court terme, une économie évidente pour
la Ville.
P.M.T.I.C
Grâce au soutien de la Région Wallonne, et dans le but de réduire la fracture numérique, la Ville
d’Andenne a obtenu un agrément d’opérateur de formation et organise depuis plusieurs années
des cours de PMTIC (initiation à l’informatique).
Ces cours sont réservés à un public de demandeur d’emploi, débutant en informatique, qui
souhaite s’initier à cet outil en un peu de temps et à moindre coût (les cours sont totalement
gratuits) avant d’aller éventuellement plus loin dans ce type de formation.
La formation est composée de 3 modules, répartis comme suit : le module 1 (8 heures sensibilisation) est consacré à la manipulation de la souris, à l’usage du clavier, à la navigation
de base sur le net et à l’envoi de courriers. Le module 2 (16 heures -utilisation des outils) est
prévu pour la recherche d’informations sur le net, l’initiation aux fonctionnalités de base du
système d’exploitation (gestionnaire de fichiers) et pour l’usage simplifié d’un traitement de
texte. Enfin, le module 3 (24 heures - pratique courante des outils) est réservé à l’usage plus
approfondi de logiciels de bureautique (traitement de textes et tableur).
Espace public numérique
258
Le service informatique s’est occupé de la mise en place de son deuxième Espace publique
numérique au site du « bois des dames » à Andenne, ouvert, comme le premier, dans le cadre
de l’octroi d’un subside de 50.000 € provenant du Ministre Wallon des Affaires intérieures et de la
fonction publique
Cet Espace, situé à la est constitué d’un réseau de 10 PC portables relié à Internet. Il permet à
tout public et plus particulièrement aux jeunes du quartier, d’utiliser l’outil qu’est Internet, c’est à
dire l’envoi et la réception de courrier électronique, la consultation du web mais aussi l’utilisation
de logiciels (office, openoffice, logiciels libres,…) avec la possibilité d’imprimer ses documents
personnels.
Le service informatique s’est donc occupé de l’installation complète du réseau informatique de
l’EPN avec ses 10 PC portable, son imprimante et son système de sécurisation complet
permettant un surf sur Internet sécurisé et à l’abri de tous sites pornographiques et violant.
Le système permettant la gestion du temps et d’accès aux PC par le public a été réalisé par le
service informatique, il consiste à la vente de codes utilisateurs (nom d’utilisateur et mot de
passe) donnant l’accès à 1 heure, 5 heures ou 10 heures. Ce système de gestion avait déjà été
développé à l’époque par le service informatique dans la cadre de la mise en place de l’Espace
Public Numérique de la maison de la convivialité en 2006. Il a donc été repris pour être adapté
au fonctionnement de l’EPN.
Projet de Gestion de collège
Dans
le
cadre
du
projet
collaboratif
inter-communes
« CommunesPlone »
(www.communesplone.org) auquel la Ville d’Andenne fait partie et qui regroupe des communes
belges et françaises désireuses de faire évoluer leur utilisation informatique dans le cadre d'une
plus grande indépendance, il a été développé par cette communauté, une application
permettant la gestion interactive du Collège (délibération, Procès-verbal des réunions, gestion du
flux de courrier,…)
Le service informatique, s’est investi dans cette communauté afin de mettre cette application en
conformité avec les spécifications du fonctionnement du Collège et conseil de la Ville d’Andenne.
Cette application est maintenant aboutie. Elle est installée sur un serveur du réseau interne qui
est maintenu à jour par le service informatique
Cette application pourra être utilisée et voir le jour au sein de l’organisation du Collège dans le
courant de l’année 2010.
259
2 ESPACE PUBLIC NUMERIQUE DE PEU D’EAU
2.1
MISE EN PLACE DU SERVICE
L’Espace Public Numérique de Peu d’Eau a été inauguré au 1er avril 2009. L’animateur, Monsieur
Robert Hoeymakers a été engagé au 21 avril. Après une dizaine de jours de mise en place, il a
pour la première fois ouvert ses portes au public le lundi 4 mai 2009.
Au sein de ce quartier du Site du Bois des Dames, cette infrastructure, intégrée à la Maison de
Quartier, est le 1er endroit à vocation communautaire pour la population du quartier.
L’objectif de cette structure est ainsi double. En tant qu’EPN, il s’agit de réduire la fracture
numérique au sein de la population et, à titre d’organisme communautaire, d’occuper le terrain
comme acteur social de 1e ligne.
L’EPN y occupe ainsi tout le rez-de-chaussée : à côté d’un bureau servant de local de rangement
sécurisé et de bureau pour l’animateur, une salle est accessible au public. Celle-ci est équipée
comme suit :
Afin de mener à bien ses objectifs spécifiques, l’EPN est équipé du matériel informatique repris
ci-dessous :
- 10 PC portables de marque Dell Vostro 1710, configurés en dual boot Windows XP SP3
et Ubuntu 9.04 + 1 PC formateur (Windows Vista Pro et Ubuntu 9.04), tous avec
mallette de transport et licences Windows XP-Vista + Office 2007 Small Business.
- 1 desktop fonctionnant sous Windows 2003 Server, comme gestionnaire de domaine
(MC)
- 1 PC Pentium III faisant office de pare-feu (Shorewall) et de contrôle parental
(Dansguardian)
- 1 imprimante laser couleurs Canon iRC1021i
- 1 projecteur vidéo Dell 2400MP et un écran de projection.
- Accessoires et consommables : 11 casques écouteurs et micro, CD’s + DVD’s vierges,
papier, 11 souris et 11 lecteurs de cartes d’identité électronique.
2.2
ACCÈS LIBRE
Analyse quantitative
Un des volets du fonctionnement de l’EPN est l’accès libre aux postes informatiques. Ce type de
fonctionnement permet aux usagers d’utiliser les PC’s de l’EPN à leur guise, en fonction de leurs
besoins ou envie. L’animateur reste en permanence présent dans la salle publique, pour
répondre à toutes les demandes pratiques des usagers, mais aussi assurer une présence
éducative (cadre et écoute) aux enfants et adolescents.
Conformément au projet défini, l’accès libre aux PC’s se fait moyennant inscription auprès de
l’animateur (avec signature parentale pour les mineurs d’âge) et au prix d’1 €/heure d’utilisation.
C’est à l’occasion de cette inscription que l’animateur informe l’usager du fonctionnement général
de l’EPN.
Du 4 mai au 30 septembre, 70 personnes se sont inscrites à l’accès libre : 34 garçons/hommes
et 36 filles/dames. Ceux-ci ont été répartis en tranches d’âge (les mêmes qu’à l’EPN de Seilles),
comme ci-dessous :
260
Tranches d’âge / quartier
Peu d'Eau
Autres quartiers
Total
Enfants (8 à 12 ans)
28
5
33
Adolescents (13 à 18 ans)
24
2
26
Adulte (19 à 49 ans)
7
1
8
Seniors (50 ans et +)
2
1
3
61
9
70
Total
Précisons que 84,3 % des inscrits se situent exactement dans la tranche de 8 à 16 ans. Le
tableau ci-dessus montre que c’est bien la population du quartier qui est majoritaire dans sa
fréquentation de l’EPN.
Au niveau des nationalités d’origine, nous avons relevé que tous les inscrits sont belges, 4
d’entre eux (de la même famille) étant d’origine marocaine.
A titre de sondage de la fracture numérique, nous avons relevé que 56 des 70 inscrits disposent
d’un PC à domicile, soit 4 personnes sur 5. Sur ces 56 usagers de l’EPN, 9 ne disposent pas
d’accès à l’internet. Il en reste donc 14 qui n’ont pas ou plus de PC disponible à domicile (1
jeune fille se connecte cependant à l’école).
261
Situations sociales relevées parmi les personnes inscrites :
Etudiants
Ens. primaire
Ens. secondaire
Ordinaire
27
17
Adultes
Chômage
Travail
Retraite
Incapacité de travail
Sans revenu
Spécial
5
10
CEFA
1
5
1
2
1
1
Ce tableau nous montre qu’au niveau des enfants et adolescents, 1/3 d’entre eux sont scolarisés
dans l’enseignement spécial. En ce qui concerne les élèves de l’enseignement ordinaire, nous
connaissons cependant plusieurs situations d’échec scolaire et de retards d’apprentissages.
Les horaires d’ouverture ont, depuis le début, été adaptés aux horaires de son public majoritaire,
c’est-à-dire les jeunes. Ainsi, depuis l’ouverture de l’EPN au public jusqu’à la fin des vacances
d’été, le service était ouvert en accès libre tous les jours ouvrables en après-midi et en soirée.
Durant les vacances d’été, eu égard aux activités programmées en journée, la permanence en
soirée a été suspendue.
Depuis la rentrée scolaire de septembre 2009, l’horaire de l’accès libre a été modifié vu la
concrétisation du projet d’atelier scolaire mis en place.
Actuellement, les heures d’accès libre ont été définies comme suit :
Lundi
15h30 – 16h30
Mardi
18h00 – 20h30
Mercredi
13h30 – 16h30
Jeudi
pas d’accès libre
Vendredi
13h30 – 16h30
NB : l’EPN est fermé en WE et les jours fériés.
Depuis l’ouverture de l’EPN, soit sur une période de 88 jours et en tenant compte des jours de
congé de l’animateur, les personnes inscrites en accès libre ont établi 979 connexions au
système. Cela représente une moyenne de
11 à 12 accès par jour, avec des variations entre 1 et 32 connexions quotidiennes. Sur
l’ensemble de la période de 88 jours, les 70 utilisateurs se sont chacun connectés entre 1 et 67
fois, soit une moyenne de ±14 fois chacun.
262
Ventilation des connexions par jour et par heure :
Ce graphique nous montre que l’après-midi – particulièrement entre 15 et 17 heures – est une
plage très fréquentée. Précisons que les connexions du mardi ne couvrent que des plages
effectives de 13h00 à 20h30 en période scolaire ou de 9h00 à 17h00 durant les vacances
scolaires.
Cette ventilation nous confirme que l’horaire d’ouverture est adapté au public habituel de l’EPN, à
savoir les jeunes en âge scolaire.
2.3
FONCTIONNEMENT
Eu égard à la proportion importante d’enfants et de jeunes adolescents fréquentant
régulièrement l’EPN dans le cadre de l’accès libre, l’animateur a opté immédiatement pour une
présence « pédagogique » (utilisation de l’outil informatique) et mais aussi éducative.
Tout d’abord, au niveau du cadre, diverses règles (non encore écrites) ont progressivement été
fixées aux jeunes ; celles-ci visent le respect du matériel et de la structure, le respect de l’adulte
et le respect mutuel entre usagers. Jusqu’à présent, chaque manquement à ces règles a fait
l’objet d’une interpellation rapide de son auteur, ce qui a permis à ce dernier de l’accepter.
Les parents ne sont pas oubliés : ils doivent tout d’abord signer le bulletin d’inscription de leurs
enfants mineurs. Cependant, face à certaines situations qui l’interpellaient, l’animateur a su
établir des contacts avec des parents, de manière à mettre les enfants ou les jeunes concernés
face à leurs responsabilités.
Ce type de fonctionnement a montré qu’au travers de l’outil informatique et grâce à une bonne
implantation dans le quartier du Bois des Dames, le service occupe une réelle place de proximité
auprès de sa population.
2.4
FORMATIONS ET ATELIERS
Dans le cadre de l’objectif de réduction de la fracture numérique, outre de favoriser l’accès
physique à l’outil informatique, l’EPN a aussi pour mission de permettre aux usagers son
utilisation optimale.
263
Ceci se concrétise au travers de formations qui se sont progressivement mises en place dès
l’ouverture de l’EPN.
Leur animation est prévue en séances de 2 heures, à raison de 2 ou 3 séances hebdomadaires
(selon les disponibilités de chacun), avec une pause-café après la 1e heure. Celle-ci vise avant
tout à quitter temporairement les ordinateurs pour se retrouver et discuter d’autre chose que
d’informatique.
Formation de base au PC et à l’internet
Cette formation a pour 1er objectif d’initier les apprenants à une connaissance conceptuelle de
l’outil informatique et à son utilisation de base dans un environnement graphique (Windows et
Linux). La 2e partie leur permet d’apprendre à utiliser l’internet pour rechercher des informations
(navigateurs internet et moteurs de recherche) ainsi que pour communiquer (courriel et
messagerie instantanée).
Cette formation comprend quelques moments théoriques (au travers de diaporamas notamment)
et des ateliers pratiques.
1e phase : formations individuelles (05-06/2009)
Dès le 1er jour d’ouverture au public, 2 dames sont venues demander pour bénéficier de
cette initiation de base. Etant donné que l’EPN n’en était qu’à ses débuts, des modules de
formation individuels ont été mis en place en réponse à leur demande. Ils n’ont
cependant pas été suivis jusqu’au bout par les intéressées.
Celles-ci ont cependant montré leur intérêt pour une formation collective.
2e phase : formation collective (à partir du 23/09)
A partir du mois de juin, l’EPN et son animateur étant bien implantés et identifiés dans le
quartier, 5 mères d’enfants fréquentant le service ont fait part de leur intérêt quant à
cette formation de base au PC et à l’internet, ainsi qu’une 2e formation de base, mais au
traitement de textes, prévue pour la fin de l’année 2009.
Après avoir finalisé tout le plan de formation, une séance d’information a rassemblé ces
personnes le 23 septembre, en vue du lancement de la formation proprement dite, fixée
au 5 octobre.
Atelier « scrapbooking numérique » (06/2009)
De nombreux enfants, dès le départ, ont voulu utiliser les outils de l’EPN afin de récolter des
images de leurs idoles en vue de les imprimer et les ramener à la maison.
Face au risque de gaspillage qui pouvait résulter d’une telle manière de procéder, il leur a été
proposé d’apprendre à rassembler leurs images sur une seule feuille de papier, de les
agrémenter de dessins et petits textes avant de les imprimer.
Au total, une bonne vingtaine d’enfants ont participé à ces ateliers qui se sont déroulés en
plusieurs éditions, à raison de 3 à 5 enfants par séance. Ils ont ainsi pu apprendre les bases de
la mise en page (avec MS Publisher) avec leurs images récoltés sur l’internet et sauvegardées
sur PC.
Formation à la photo numérique (07-08/2009)
En juin dernier, un groupe de 4 adultes s’est adressé à l’EPN, orientés par le collègue de Seilles,
pour demander une formation à la photo numérique. Celle-ci s’est déroulée durant la 1e
quinzaine de juillet et la 1e quinzaine d’août.
264
Un module de formation leur a été proposé sur base d’un cursus démarrant des bases techniques
et artistiques pour la prise de vue, jusqu’à son exploitation finale (impression, montage photos
ou partage via l’internet), en passant par différentes techniques de retouches.
Après une 1e partie théorique, les apprenants ont utilisé leurs propres photos pour apprendre à
les retoucher et les améliorer pour qu’elles correspondent à leurs goûts. Pour ce module, nous
avons essentiellement travaillé sous Linux Ubuntu avec les logiciels The Gimp 2.6.6 (retouche
photos) et Picasa 3 (petites retouches et exploitations finales).
2.5
AUTRES ACTIVITÉS
L’animateur a su établir un partenariat avec l’éducatrice du Logis Andennais dès le lancement de
l’EPN. Les 2 premiers projets ont rapidement vu le jour.
Activités d’été + barbecue de clôture
Durant les mois de juillet et d’août, un double programme de 3 jours d’activités à l’adresse des
enfants et jeunes adolescents du quartier a été mis en place. Ceux-ci étaient répartis en 2
groupes d’âge et se croisaient pour participer à des activités informatiques et d’autres types
d’activités récréatives.
Au total une vingtaine d’enfants et d’adolescents ont participé à ces activités et nous avons
clôturé les vacances avec eux ainsi que leurs parents le dernier vendredi des vacances avec un
barbecue organisé à côté du service.
Atelier scolaire (09/2009)
Dès la mise en place de l’EPN et aussi grâce à la proximité avec l’Ecole de Devoirs, plusieurs
situations de jeunes en retard ou en situation d’échec scolaire ont été détectées.
En concertation avec les institutrices de l’école primaire de l’AR d’Andenne à Peu d’Eau,
l’animateur de l’EPN et l’éducatrice ont proposé un projet global alliant Ecole de Devoirs et Atelier
Scolaire. Ce projet vise avant tout à soutenir et aider les jeunes dans leur scolarité et d’éviter le
décrochage scolaire, mais aussi à mobiliser et soutenir les parents dans leur suivi scolaire.
A côté de l’Ecole de Devoirs (16 élèves de la 1e à la 6e primaire), L’EPN prendra en charge
d’autres jeunes le mardi et le jeudi, en-dehors des séances d’accès libre. Ces jeunes sont
répartis en 3 groupes :
• Groupe 1 : 3 adolescents du 1er degré du secondaire et 1 préadolescents de primaire, en
situation d’échec en fin d’année scolaire 2008-2009. Après un échange avec leurs
parents, l’EPN leur permet de gérer leurs travaux scolaires en stimulant leur propre prise
en charge. Ils peuvent recourir à l’outil informatique en cas de besoin. L’animateur suit
leurs travaux de manière régulière et intensive. Une 1e évaluation est prévue aux
alentours du congé de Toussaint, sur base du bulletin de 1e période.
• Groupe 2 : 5 enfants et (pré)adolescents de primaire ou du 1er degré secondaire, qui sont
en demande d’un autre cadre, et viennent effectuer leurs travaux scolaires à l’EPN plutôt
que chez eux. L’animateur est à leur disposition en cas de besoin.
• Groupe 3 (sera concrétisé dès la fin octobre, après mise à jour des ordinateurs) : des
jeunes élèves de l’Ecole de Devoirs, chez qui des difficultés scolaires sont détectées,
pourront se servir de l’outil informatique pour se soumettre à des exercices
d’entraînement en matière de français et de mathématiques. L’objectif est ici de proposer
à ces élèves, des possibilités d’entraînement intensif individuel sans devoir mobiliser un
adulte au détriment du reste du groupe. Dans ce cadre, tous les PC de l’EPN seront
prochainement équipés de logiciels éducatifs libres et de références internet vers des sites
pédagogiques testés. L’animateur jouera ici un rôle d’encadrant « technique » mais aussi
de soutien et de motivation des enfants.
En ce qui concerne les enfants fréquentant l’Ecole Primaire de l’Athénée royale d’Andenne de
Peu d’Eau, des réunions de concertations ont déjà eu lieu et se prolongeront à un rythme
265
mensuel en vue d’échanger des informations au sujet de la scolarité des enfants concernés mais
aussi afin de nous communiquer certaines ressources pédagogique afin d’améliorer notre offre.
Nous avons également répondu positivement à une demande des institutrices en vue de pouvoir
accueillir les enfants des 4e, 5e et 6e année à l’EPN dans le cadre du cours d’informatique. Ce
groupe viendra à l’EPN un jeudi sur deux afin de pouvoir apprendre à utiliser l’outil informatique
pour rechercher des informations et préparer des exposés de classe.
Tout ce travail de soutien scolaire ne peut porter ses fruits sans qu’il y ait un lien entre les jeunes
et les animateurs. C’est pour cela qu’il a été décidé d’organiser une activité en groupe pendant
chacune des « petites » vacances scolaires : Toussaint, Hiver, Carnaval et Printemps. Ces
activités allieront systématiquement apprentissages et détente en groupe. La 1e activité est
programmée au 5 novembre 2009 et emmènera le groupe dans le Limbourg belge, à la
découverte de l’Europlanetarium de Genk et de la piscine sub-tropicale de Hengelhoef à
Houthalen.
2.6
AUTRES PROJETS
• Atelier de musique assisté par ordinateur à l’adresse des adolescents, visant aussi
l’ouverture des jeunes aux formes alternatives de production et de promotion musicale,
extérieures aux formes commerciales traditionnelles. Supports logiciels : Ubuntu Studio
(libre) et notions des logiciels Propellerhead Reason et Recycle (logiciels payants).
• Journal ou blog de quartier, favorisant l’expression citoyenne des habitants quartier (et
autres ?).
266
3 ESPACE PUBLIC NUMÉRIQUE DE SEILLES (EPN)
3.1
CRÉATION
Grâce à la volonté du Gouvernement wallon de soutenir les actions luttant contre la fracture
numérique, la Ville d’Andenne a pu bénéficier d’un soutien à la création d’un Espace Public
Numérique, la « Maison de la convivialité numérique ».
L’EPN est un lieu ouvert au public à vocation non lucrative, disposant d’un projet
d’accompagnement individuel et collectif favorisant l’accès, l’initiation et l’appropriation à
l’Internet, au multimédia, à la bureautique et aux nouvelles technologies de l’information et de la
communication (NTIC).
L’EPN a ouvert ses portes au grand public le 11 novembre 2006 et a été inauguré officiellement
le 2 septembre 2006.
3.2
INFRASTRUCTURE
L’EPN est constitué d’un ensemble de 10 PC portables, reliés en réseau avec un système de
connexion sans fil (wifi). Les PC sont connectés à un serveur (Contrôleur de domaine), qui gère
toutes les connexions, les profils et les temps d’accès aux PC portables. Une imprimante Laser
couleur haut débit avec module Scanner est disponible pour l’ensemble des PC.
Un PC fixe sur lequel est installé Un graveur CD/DVD est accessible à l’ensemble des PC via un
logiciel de gravure partagé.
Un autre PC fixe est installé à proximité du serveur jouant le rôle de filtre de sites et d’anti-virus
permettant ainsi la sécurité du réseau interne.
3.3
OBJECTIFS
Les objectifs de l’Espace Public Numérique visent à permettre les pratiques collectives et
individuelles des « ressources informatiques », à promouvoir des logiques de diffusion et
d’appropriation des TIC auprès de couches les plus fragilisées de la population.
Les objectifs de l’EPN visent aussi à lutter contre la fracture numérique en Wallonie entre les
personnes qui ont accès à la société de l’informatique et celles qui en demeurent éloignées.
3.4
L’ÉQUIPE
L’équipe de l’EPN est constituée d’un cyber-animateur salarié à mi-temps chargé des formations
organisées le lundi ainsi que de l’accueil en accès libre le jeudi et vendredi en soirée. Depuis
juillet 2009, un nouvel animateur bénévole volontaire –senior formé à l’EPN- s’ajoute à l’équipe
de l’EPN et a pour mission l’accueil en accès libre le mardi en soirée.
3.5
DESCRIPTION DES ACTIVITÉS
3.5.1 Les personnes âgées dans la société digitale
Un projet subsidié par la fondation Roi Baudouin et réalisé en collaboration avec les associations
du 3ème âge, l’Institut Provincial d’Enseignement Secondaire de Seilles (IPES), le Service ACTE et
l’Espace Public Numérique (EPN) de Seilles.
Dans le cadre de ce projet, des formations d’initiation à l’informatique et à internet sont
proposées aux seniors par un animateur mi-temps à l’EPN en présence des élèves de l’IPES qui
viennent d’un côté pour soutenir les apprenants et d’un autre côté pour participer à un échange
intergénérationnel entre les jeunes et les seniors.
267
Ce projet connu aussi sous le nom de « Connecter les générations » est à sa troisième année
consécutive et avec le nouveau groupe formé cette année on atteint un total de 115 personnes
ayant bénéficié de cette formation depuis le lancement du projet.
3.5.2 Les ateliers NTIC pour les Seniors
Ces ateliers Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication (NTIC) sont une
réponse à la demande massive des seniors ayant déjà suivi une formation d’initiation à
l’Informatique et Internet ainsi que ceux qui fréquentent très régulièrement l’EPN en accès libre.
Ils sont proposés par l’animateur de l’EPN et portes sur thématiques très variées (photo
numérique, Gravure, Scanneur, Photo numérique, Word, Clé USB, etc.).
Durant cette année, les seniors ont pu bénéficiés de six ateliers avec un total de 430heures de
formation (deux ateliers sur la photo numérique, deux ateliers sur les mémoires de masse stick
USB et deux ateliers sur le traitement de texte avec Word).
3.5.3 L’EPN en accès libre
Durant le cours de cette année, l’accueil en accès libre se faisait en trois soirées par semaine. Le
jeudi et vendredi en soirée par le cyber-animateur de l’EPN avec un total de sept heures par
semaine et le mardi par l’animateur bénévole avec un total de deux heures par semaines.
20 personnes s’ajoutent cette année à la liste des inscriptions pour atteindre un total de 229
inscrits avec un pourcentage de 17% d’enfants, 31% d’ados, 17% d’adultes et 35% de seniors.
L’âge des cybernautes varie entre 10 et 86 ans avec un pourcentage de 52% de sexe masculin et
48% de sexe féminin.
Durant cette année, le nombre total des heures de navigation atteint est de 463heures avec une
moyenne de navigation journalière de 7,36heures par soirée et une fréquentation moyenne
d’environ 7 personnes par soirée.
3.5.4 Projet « Rallye d’avenir » de la MIRENA à l’EPN
Au cours du mois d’août de cette année, la MIRENA a organisé à l’EPN une formation intitulée
« Rally d’avenir » pour les demandeurs d’emploi confrontés à des obstacles de mobilité. L’objectif
de cette formation est le soutien dans le passage du permis B de conduire (théorique et pratique)
combiné à un jobcoaching individualisé pour une mise à l’emploi.
Au cours de cette formation qui a duré quatre semaines, onze participants ont bénéficiés de
l’infrastructure de l’EPN avec un total de 264heures de formation.
268
XIII. LOGEMENT
1 SERVICE DU LOGEMENT ET PLAN HABITAT PERMANENT
1.1
SERVICE LOGEMENT
Comme beaucoup d’autres communes, la Ville d’Andenne a réalisé un Plan Triennal du Logement
2004-2006 lequel a été approuvé par la Région wallonne.
La commune a donc l’obligation de respecter le paragraphe 2 de l’article 190 du Code wallon du
Logement. Dès lors, afin de mettre en place ce service, le Collège communal s’est orienté en
2002 vers le développement de synergies entre tous les intervenants en matière de logement
(Service A.C.T.E., l’Agence Immobilière Sociale, le C.P.A.S., le Fonds du Logement et les Logis
Andennais).
Afin d’être accessible à tout un chacun, le siège central du service se situe dans les locaux du
Service A.C.T.E. qui dispose de toute l’infrastructure requise (PC, accès Internet, etc.) et qui a
intégré dans ses activités les missions du Service Communal du Logement, à savoir :
• informer la population sur :
• les aides et primes octroyées par la Région wallonne ;
• les prêts sociaux ;
• l’accès aux logements sociaux et logements à loyers modérés ;
• la qualité de l’habitat ;
• les relations propriétaires/locataires ; etc ;
• orienter les personnes dans leur démarche grâce à diverses documentations : guides,
brochures, formulaires … ;
• orienter vers les services compétents de la commune ou de la Région wallonne ;
• mise à disposition d’une liste de logements à louer dans la commune et alentours.
• présence lors des expulsions pour assurer non seulement un suivi social pour les personnes
expulsées, mais aussi la gestion des meubles (le jour de l’expulsion, durant leur entrepôt et
ce, jusqu’à la récupération de leurs biens).
A travers les différents entretiens, nous examinons les situations des personnes globalement et
ce, afin qu’ils puissent faire valoir les avantages sociaux auxquels ils puissent prétendre. Ce qui
nous amène aussi à aborder d’autres difficultés aussi bien administratives que familiales.
Le Service Communal se veut ouvert à tous, quelque soit son âge, sa nationalité.
Les services proposés au public sont donc variés et étendus.
A ce jour, les renseignements les plus demandés au service sont l’accès à un logement social
et/ou à loyer modéré, les relations entre propriétaire et locataire liées à la qualité de l’habitat, les
primes de la Région wallonne et la recherche de logement.
La recherche de logement dans le secteur privé devient de plus en plus difficile étant donné le
coût élevé des loyers.
1.2
PLAN HABITAT PERMANENT
1.2.1 Présentation
Le plan d’action pluriannuel relatif à l’habitat permanent dans les équipements touristiques est
issu d’une réflexion de dix années. Celle-ci trouve son origine avec les actions de lutte contre
l’exclusion sociale qui ont été initiées en 1992 et s’est poursuivie jusqu’au Plan de Prévention et
de Proximité.
269
Différentes recherches ont montré qu’en Région wallonne 8.814 personnes (chiffre de 1999)
étaient domiciliées dans des équipements à vocation touristique ou de loisirs, soit 4.084
ménages identifiés.
De plus, entre 1993 et 1998, le nombre d’habitants permanents domiciliés en Wallonie a
augmenté de 50%, ce qui, bien évidemment, démontre l’ampleur du phénomène.
Le plan Habitat Permanent se présente sous deux phases.
La phase 1 a pour objectif d’assurer la réinsertion progressive dans un autre type d’habitat des
personnes habitant dans un camping ou dans un autre équipement à vocation touristique situé
en zone inondable.
L’objectif de la phase 2 est, d’une part, à l’instar de la phase 1, d’aider prioritairement les
résidents permanents qui le souhaitent à bénéficier d’aides favorisant leur accès à un logement
ou à une meilleure insertion sociale. D’autre part, elle est de revoir au cas par cas la situation
des équipements concernés par l’habitat permanent, afin de mettre progressivement en
concordance l’occupation des lieux avec leur affectation au plan de secteur. Cette phase est
entrée en application le 28 janvier 2005.
Sont concernés par cette deuxième phase les équipements à vocation touristique autres que des
campings (parcs résidentiels de week-end, villages de vacances, secondes résidences ou tout
autre abri de fortune, …) et non situés en zone inondable.
Le but de ce plan est de lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale, favoriser l’accès à
l’ensemble des habitants en Wallonie aux droits économiques, culturels et sociaux garantis par
l’article 23 de la Constitution qui indique que “ chacun a le droit de mener une vie conforme à la
dignité humaine ”.
Les finalités sont de l’ordre également du droit au travail, un logement décent, ainsi que le droit
à la sécurité sociale, à la protection de la santé et de l’aide sociale, médicale et juridique, à la
protection d’un environnement sain, à l’épanouissement culturel et social, etc.
Les objectifs du Gouvernement sont :
• de favoriser l’égalité des chances et les droits pour tous les habitants de Wallonie ;
• de réduire la précarité et assurer la réinsertion socio-économique des personnes en
difficulté ;
• de veiller à l’aménagement du territoire en tenant compte de certains choix de vie des
habitants, ainsi que développer un dispositif actionnant toutes les compétences régionales.
Pour y adhérer, la Ville d’Andenne a réalisé un plan local et une convention de partenariat afin
d’envisager la problématique de l’habitat permanent dans chacune des composantes et identifier
dans les respects des principes suivant des actions concrètes à mener, à savoir :
• assurer une concertation avec les résidents permanents ;
• améliorer la situation sociale des résidents permanents et favoriser leur accès aux droits
fondamentaux ;
• œuvrer progressivement à leur relogement dans un logement salubre en partenariat avec les
organismes concernés ;
• stabiliser l’habitat permanent dans les équipements touristiques et les résorber
progressivement en évitant la réoccupation des habitations quittées par de nouveaux
résidents permanents.
1.2.2 Comité d’Accompagnement
Président du CPAS – Membre du Collège communal - Président du Comité d’Accompagnement
Nom, prénom : Michel DECHAMPS
Fonction : Président du CPAS et membre du Collège communal ayant dans ses attributions les
Affaires Sociales et le Logement
Déléguée du C.P.A.S. – Vice-Président du Comité d’Accompagnement
270
Nom, prénom : Jacques BIOUL
Fonction : Conseiller CPAS
Chef de projet – Secrétaire du Comité d’Accompagnement
Nom, prénom : WYARD Corinne
Fonction : Coordinatrice du Service A.C.T.E. et assistante sociale-criminologue
Membres du Comité d’Accompagnement
Association/Institution
Nom de la personne déléguée
Direction Interdépartementale de
l’Intégration Sociale
Olivier ROMAIN
Antenne Sociale
Sandrine RICAILLE
Agent de Concertation
Sandrine RICAILLE
Logis Andennais
Catherine BOURIVIN
Philippe MARSIN
Agence Immobilière Sociale
Alain VANSCHOONWINKEL
Centre Public d’Action Sociale
Chantal DUBOIS
Province de Namur
Paul VAN HEUGEN
Fonds du Logement
Geneviève LONGREE
Service Communal de l’Emploi
Sabine WERNERUS
Lutte Solidarité Travail
Isabelle LAMBERT
1.2.3 Population rencontrée
Dans un souci de synthèse, nous pouvons présenter les résidents permanents comme suit :
• les personnes qui ont choisi de vivre dans un domaine touristique (exemple : les personnes
pensionnées, …) ;
• les personnes qui sont en situation de transit et à la recherche d’une autre solution de
logement (exemple : jeunes couples, …) ;
• les personnes qui se sont réfugiées dans des domaines à titre provisoire au départ, mais pour
lesquelles l’implantation est progressivement devenue définitive.
• les personnes qui ont choisi de vivre ou qui sont en transit dans un abri de fortune situé en
zone non inondable.
Cette présentation se veut didactique et ne couvre que très rarement la complexité des
situations rencontrées.
1.2.4 Missions de l’Antenne Sociale
Dans le cadre de la phase 1 du Plan HP, la Commune d’Andenne bénéficie d’une antenne sociale.
L’antenne sociale est le trait d’union entre les habitants permanents et les structures existantes
(structures de logement, CPAS, …) susceptibles de les aider et dont ils sont souvent éloignés ou
envers lesquelles ils éprouvent parfois une certaine méfiance.
Elle a aussi à fournir aux habitants permanents des informations sur leurs droits et devoirs, ainsi
que sur les aides dont ils peuvent bénéficier.
271
Enfin, l’antenne sociale tente de favoriser leur réinsertion dans un logement décent, dans le tissu
social et professionnel, … .
1.2.5 Concertation Locale et chef de projet
La mise en application du plan prévoit également la mise en place d’un chef de projet et d’un
agent de concertation locale.
Le chef de projet émane d’un service communal et coordonne les différentes actions à mettre en
place et veille au bon déroulement du plan. Cette mission est menée par Madame Corinne
WYARD, également responsable du projet PCS (anciennement PPP).
L’agent de concertation a en charge l’organisation et la gestion des concertations à mettre en
place avec les exploitants des équipements touristiques et les résidents permanents et ce, avec
un soutien méthodologique de la Région wallonne.
L’agent de concertation est, pour sa part, responsable de la concertation locale et émane le plus
souvent d’une association partenaire. Toutefois, toutes les propositions pour ce rôle ayant été
refusées par un partenaire, ce rôle a été assumé par Monsieur Gerard DE France du Service
F.I.P.I., jusqu’au mois de mai 2006. Lors du Comité d’Accompagnement du 21/09/2006, il a été
décidé que Sandrine RICAILLE (Antenne Sociale du Plan HP) assumerait les fonctions en
attendant la nomination d’une autre personne.
Au vu de la fermeture du camping de Sclayn, il a été demandé à la Région wallonne la pertinence
de remplacer Monsieur DE FRANCE. La Région wallonne a exprimé qu’il n’était en effet pas
nécessaire de réattribuer cette fonction à une nouvelle personne.
1.2.6 Situation actuelle
Depuis la fermeture du camping « Jules César » à Thon, seul le camping Scladinium est concerné
par la phase 1 du plan.
Celui-ci a fait l’objet d’une vente en juillet 2006 et a été acheté par plusieurs propriétaires.
Le 13/10/2006, l’Antenne Sociale, a rencontré une des propriétaires du Camping de Sclayn. Il est
à noter que cette dernière a fait beaucoup d’aménagements pour rendre le camping plus propre
et accueillant.
Pourtant, le camping ne dispose pas des autorisations requises pour son exploitation. En effet,
les permis de camping - caravanage et d’environnement ne sont toujours pas en ordre à l’heure
actuelle. En juillet 2006, les propriétaires ont été avertis, par Monsieur le conseiller en
environnement des différentes démarches qu’elles devaient entreprendre. Les intéressées ont
également reçu des courriers leur signalant ces infractions.
Suite à ce changement de propriété, plusieurs modifications sont intervenues. Le règlement du
camping et le coût des emplacements ont été modifiés. Actuellement, la location d’une parcelle
au mois, comprenant l’électricité revient à 150 euros. La propriétaire loue aussi des caravanes de
5,50 m de long, pour un loyer de 250 euros. Les visiteurs extérieurs au camp (en dehors des
familles) paient un droit d’entrée de 1,50 euros. L’accès aux sanitaires du camp est fermé en
hiver à cause du gel.
Nous avons également pu observer que le nombre de personnes demandant un domicile au
camping de Sclayn est en augmentation.
Etant donné tous ces éléments, le Conseil Communal a décidé d’entreprendre une action en
justice à l’encontre de l’exploitation de ce camping.
Pour Rappel, au mois de novembre 2006, 25 personnes étaient encore domiciliées en caravane,
trois d’entre elles sont en instance d’inscription dans un logement privé.
272
L’Antenne Sociale a pu rencontrer la plupart des résidents permanents. La majorité souhaitaient
rester vivre au camping. C’est pourquoi ils ont adressé une pétition au Collège des Bourgmestre
et échevins de la Ville d’Andenne.
Les entretiens avec les résidents permanents étaient assez difficiles à gérer car l’intervention de
l’Antenne Sociale était vécue comme une intrusion dans un choix de vie.
Le 21 décembre 2006, une rencontre a eu lieu entre les représentants de la Ville d’Andenne la
propriétaire, son avocat, et les résidents permanents. Lors de ce débat, il a été évoqué les
raisons pour lesquelles il était impossible de mettre en conformité la situation juridique du
camping de Sclayn.
Suite à cette réunion, certains résidents permanents ont accepté l’introduction de candidature
pour les logements sociaux.
Dans le courant du début de l’année 2007, plusieurs rencontres ont eu lieu entre les
représentants de la Ville et la propriétaire, qui s’est mis d’accord sur une date de fin
d’exploitation, soit le 31 octobre 2007.
A la fin du mois de janvier 2007, l’Antenne Sociale a informé personnellement les Résidents
Permanents de ce délai. Un arrêté de police leur a été adressé en date du 31 août 2007,
décrétant la cession totale d’exploitation du camping et leurs accordant un délai expirant au 31
octobre 2007.
En janvier 2007, un état des lieux des personnes se trouvant encore réellement au camping a été
fait, soit 14 personnes (parmi lesquelles 6 personnes étaient domiciliées provisoirement). Ces
dernières ne sont pas directement concernées par le Plan HP, une famille de deux personnes a
obtenu un logement social en juin 2007. Les autres sont parties pour des logements privés.
En ce qui concerne les 8 Résidents Permanents : 5 personnes ont trouvé un logement dans le
secteur privé et 3 personnes ont emménagé dans un logement social.
Pour les autres personnes domiciliées au camping et qui n’ont pas répondu au courrier de
l’Antenne Sociale et avec lesquelles elle n’a pu avoir des contacts que de manière très ponctuelle
(soit début septembre 2006 et puis plus de nouvelles données, ni même à la chef de camp, …) ;
l’une d’entre elle a obtenu un logement à loyer modéré via l’Agence Immobilière Sociale
d’Andenne.
Peu après leur installation dans leur nouveau logement, chaque résident est orienté vers le
C.P.A.S. d'Andenne. Ce dernier a rentré huit dossiers de demande de prime auprès de la Région
Wallonne., qui ont été accordées.
Une très bonne collaboration avec le C.P.A.S. a permis une gestion efficace de ces dossiers.
Pour de nombreux résidents, les rencontres avec l’antenne sociale cessent dès la liquidation de
leur prime. Un suivi post-relogement est malgré tout demandé dès le départ du camping ou
après avoir rencontré certaines difficultés administratives.
Les premiers relogements dans un logement salubre datent maintenant d’un peu plus de quatre
ans. Différentes constatations ont pu être faites quant à l’adaptation des personnes dans leur
nouvel habitat.
Pour une grande majorité d’entre eux, l’acclimatation se passe relativement bien et les
personnes s’intègrent à leur nouvel environnement.
Malheureusement, pour les autres, certaines difficultés apparaissent comme l’entretien du
logement, le payement du loyer, l’hygiène par rapport aux animaux présents, …. Un ancien
résident a dû être mis par l’Antenne sociale, et avec son accord, sous la tutelle d’un
administrateur provisoire.
273
L’utilisation de la prime d’installation diffère également selon les personnes. Elle est tantôt
affectée afin d’aménager le logement, tantôt à des fins personnelles.
Dans le cadre de la prime du Plan HP, les résidents permanents cèdent leurs caravanes à la Ville.
Un marché public a été rédigé par le Service Juridique de la Ville, ce dernier a été attribué à la
société MARCHAL de Courrière. Les caravanes des RP ayant reçu leur prime ont pu être démolies
au fur et à mesure dans le courant de l’année 2008, la dernière évacuation ayant eu lieu le
03/07/08.
Les dossiers de demandes de primes à la démolition de caravane ont tous été introduits, nous
avons reçu le remboursement pour l’ensemble du coût des démolitions.
1.2.7 Phase 2
La Ville d’Andenne s’intègre à cette deuxième phase puisqu'un certain nombre de citoyens
habitent actuellement dans des caravanes isolées présentes dans tout le Grand Andenne. Celle-ci
a commencée en 2005.
A cette époque, nous comptions 10 caravanes soit 14 personnes qui peuvent s’inscrire dans la
phase 2 du plan. Parmi elles, 5 ménages étaient déjà en recherche d’une autre solution de
logement. Pour ce faire, des dossiers de candidature ont été introduits auprès de sociétés de
logements d’Andenne.
En avril 2006, huit ménages étaient encore domiciliés en caravanes. Une famille de 3 personnes
a retrouvé un logement en juin 2006. Un autre résident occupe sa caravane le temps des travaux
de sa maison.
En 2007, la situation des personnes semble ne pas avoir changé (soit 7 ménages)
En 2008, la personne se trouvant dans la caravane frappée par un arrêté d’insalubrité
inhabitable, a finalement été hébergée chez un ami à lui et n’a donc pu faire valoir sa prime
auprès de la Région Wallonne (étant donné que l’hébergement n’est pas considéré comme un
relogement).
La personne terminant les travaux de sa maison est maintenant installée dans son nouveau
bâtiment.
Une personne a déménagé pour Wanze sans prévenir l’Antenne sociale.
Il reste donc 4 personnes résidant en caravane et reprises dans le cadre du plan HP en phase II.
Pour information, l’Administration communale possède une convention avec la Région wallonne
pour l’engagement d’une antenne sociale jusqu’au 31/12/09 sous réserve d’évaluation positive. Il
est à prévoir que cette dernière ne sera plus reconduite après cette date, étant donné le nombre
de RP restant. Toutefois, nous avons reçu un document de la Région wallonne pour reconduire le
projet, une demande a donc été introduite auprès de la DISC.
274
2 ARRETES
COMMUNAUX
D'INHABITABILITE.
2.1
D'INSALUBRITE
ET/OU
APERÇU GÉNÉRAL
La Cellule communale de sécurité et de salubrité publique a effectué durant l'année 2009, 229
visites de logements (caravanes y compris).
Dans ces 229 visites, 39 visites ont été prévues mais n’ont pu avoir lieu pour cause d’absence
des personnes concernées (porte close) ; ce qui correspond à 17,03 % du nombre total des
visites.
En fonction des procès-verbaux et des rapports de visite établis par ladite Cellule communale,
Monsieur le Bourgmestre a pris :
-
26 arrêtés d'abrogation ;
66 arrêtés accordant un délai complémentaire pour terminer les travaux prescrits ;
44 arrêtés déclarant l'immeuble améliorable habitable ;
4 arrêtés déclarant l'immeuble surpeuplé ;
5 arrêtés déclarant l’immeuble améliorable et inhabitable ;
17 arrêtés déclarant l'immeuble inhabitable.
En plus de ces 26 dossiers pour lesquels l'arrêté d'insalubrité a été abrogé, 13 autres,
entamés en 2009 ou antérieurement, ont été classés, soit que la situation s'est arrangée sans
notre intervention, soit qu'elle ne nécessitait pas l'intervention de la Cellule, étant un conflit
privé, soit encore qu'aucun critère d'insalubrité n'ait pu être relevé.
2.2
PRÉCISIONS
2.2.1 Les immeubles améliorables habitables
Les délais impartis pour la réalisation des travaux d'assainissement varient suivant leur nature et
leur importance. Il s'agit principalement, comme l'année précédente, de travaux de ventilation,
d'aération, de mise en conformité des installations électriques, de remplacement de châssis, de
toiture, de placement de mains courantes aux escaliers et surtout d'humidité.
Les délais accordés pour la réalisation des travaux prescrits se répartissent de la manière
suivante :
-
2
20
8
1
10
3
fois
fois
fois
fois
fois
fois
un mois ;
trois mois ;
quatre mois ;
cinq mois ;
six mois ;.
un an ;
2.2.2 Les logements surpeuplés
Les délais impartis pour libérer les lieux se répartissent comme suit :
-
4 fois trois mois ;
2.2.3 Les logements inhabitables (améliorables ou non améliorables)
275
22 arrêtés d'inhabitabilité ont été pris durant l'année 2009.
Les délais impartis pour libérer les lieux se répartissent comme suit :
2.3
1 fois quinze jours ;
4 fois deux mois ;
9 fois trois mois ;
3 fois quatre mois ;
4 fois six mois ;
1 fois douze mois.
LES DÉLAIS COMPLÉMENTAIRES
Ceux-ci sont octroyés soit au propriétaire pour terminer les travaux prescrits, soit aux locataires
d’un logement surpeuplé ou inhabitable pour libérer les lieux. 105 délais complémentaires
ont été octroyés en 2009 et sont répartis comme suit :
2.4
1 fois quinze jours ;
11 fois un mois ;
18 fois deux mois ;
39 fois trois mois ;
4 fois quatre mois ;
8 fois cinq mois.
15 fois six mois.
1 fois sept mois
1 fois dix mois
6 fois 1 an
1 fois 2 ans
OBSERVATIONS ET COMMENTAIRES
En résumé, 162 arrêtés, tous types confondus, ont été pris au cours de l’année 2009, soit
11% de plus que l’année précédente dont le nombre s’élevait à 146.
Il a également été observé que les arrêtés octroyant des délais complémentaires sont en
augmentation considérable par rapport à l’année 2008.
105 arrêtés complémentaires ont été pris en 2009, soit 238% de plus que l’année précédente
(31 en 2008).
Cette augmentation majeure du nombre de délais complémentaires octroyés de l’entité
est surtout révélatrice de deux éléments importants inclus dans la problématique actuelle du
logement :
1)
Le manque d’initiative des propriétaires pour assainir leurs biens et les mettre en
conformité par rapport aux critères minimaux de salubrité en vigueur.
Dans certains cas, il s’agit d’un manque de moyens mais dans la plupart, il est question
d’une absence de motivation, voire d’un désintérêt quand à l’amélioration de la qualité
des logements que ces propriétaires proposent à la location et dont ils ont l’entière
responsabilité.
2) La difficulté croissante des familles à se reloger dans des délais courts lorsqu’elles sont
sommées de libérer les lieux au terme d’un arrêté de surpeuplement ou d’inhabitabilité.
2.5
GESTION DES DOSSIERS
276
Depuis le mois de juin 2008, la gestion des dossiers d’assainissement a été confiée à Madame
Coryse KIRILUK, responsable du Service Qualité Habitat.
A ce jour, Madame KIRILUK assure le suivi des enquêtes de salubrité depuis les convocations de
visites jusqu’aux levées d’arrêtés, procédures qui peuvent s’étendre sur plusieurs mois, voire des
années.
Cette approche à la fois globale et préventive permet, au fil du temps, de répondre de façon plus
pointue aux besoins de la population en leur permettant d’accéder à un habitat de qualité, droit
fondamental souvent mis à mal actuellement, mais aussi d’approfondir la connaissance du parc
immobilier Andennais, de le valoriser et surtout d’en assurer sa pérennité.
277
XIV. PATRIMOINE
1 PROPRIETES COMMUNALES, OBJETS D'UN ALLIVREMENT
CADASTRAL
(données disponibles au 01/01/2009)
DIVISIONS
SUPERFICIE
POURCENTAGE
ANDENNE 1
(Andenne-Ville)
Ha 238,1950
26,65 %
ANDENNE 2
(Andenne-Ville)
Ha 86,9929
9,73 %
ANDENNE 3
(Coutisse)
Ha 88,8212
9,94 %
ANDENNE 4
(Bonneville)
Ha 47,3660
5,20 %
ANDENNE 5
(Thon-Samson)
Ha 0,9942
0,11 %
ANDENNE 6
(Maizeret)
Ha 0,4610
0,05 %
ANDENNE 7
(Namêche)
Ha 38,1754
4,27 %
ANDENNE 8
(Sclayn)
Ha 26,6175
2,98 %
ANDENNE 9
(Vezin)
Ha 92,0016
10,30 %
ANDENNE 10
(Landenne-sur-Meuse)
Ha 123,5618
13,83 %
ANDENNE 11
(Seilles)
Ha 150,5004
16,85 %
TOTAL
Ha 893,6870
100 %
278
2 PRECOMPTE IMMOBILIER DES PROPRIETES COMMUNALES
DIVISION
RC NET
RC INDEXE
PRECOMPTE
ANDENNE 1
17.908 euros
27.687 euros
14.137,68 euros
ANDENNE 2
2.690 euros
4.159 euros
2.123,69 euros
ANDENNE 3
1.541 euros
2.383 euros
1.216,82 euros
ANDENNE 4
892 euros
1.379 euros
704,15 euros
ANDENNE 5
43 euros
66 euros
33,70 euros
ANDENNE 6
107 euros
165 euros
84,25 euros
ANDENNE 7
8.893 euros
13.285 euros
6.783,65 euros
ANDENNE 8
1.075 euros
1.662 euros
848,66 euros
ANDENNE 9
2.523 euros
3.901 euros
1.991,95 euros
ANDENNE 10
6.671 euros
10.314 euros
5.266,59 euros
ANDENNE 11
5.579 euros
8.626 euros
4.404,65 euros
TOTAL
47.922 euros
73.627 euros
37.595,79 euros
Précompte immobilier à payer
37.595,79 euros
Part communale à récupérer
23.008,44 euros
Précompte à charge de la Ville
14.587,35 euros
279
3 MUTATIONS EN PROPRIETE
(situation au 30 septembre 2009)
SECTIONS
ALIENATIONS
ACQUISITIONS
DIFFERENCE
ANDENNE
99.000 euros
0,2525 ha
983.275 euros
0,3465 ha
- 884.275 euros
+ 0,0940 ha
COUTISSE
NEANT
NEANT
NEANT
BONNEVILLE
NEANT
NEANT
NEANT
THON
85.000 euros
0,0133 ha
NEANT
+ 85.000 euros
- 0,0133 ha
MAIZERET
NEANT
NEANT
NEANT
NAMECHE
NEANT
250.000 euros
0,0593 ha
- 250.000 euros
+ 0,0593 ha
SCLAYN
NEANT
NEANT
NEANT
VEZIN
NEANT
0 euro
0,1392 ha
0 euro
+ 0,1392 ha
LANDENNE
NEANT
0 euro
0,0035 ha
0 euro
+ 0,0035 ha
SEILLES
159.655 euros
0,3250 ha
24.706,10 euros
0,0647 ha
+ 134.948,90 euros
- 0,2603 ha
TOTAL
442.655 euros
0,8433 ha
1.257.981 euros
0,6132 ha
- 815.326 euros
+ 0,2301 ha
280
4 DOSSIERS SOUMIS
COMMUNAL
AUX
DELIBERATIONS
N°
DU
CONSEIL
Séance du
Exposé succinct
Ventes et dossiers apparentés
01
30.01.2009
SEILLES : Vente de terrains aux lieux dits « Fontenalle » et « Belle-Vue » Décision de principe
02
30.01.2009
THON : Vente de l’ancienne maison communale sise rue du Samson, numéro
12 – Décision définitive
03
19.02.2009
SEILLES : Vente du lot numéro 12 du lotissement communal dit « de
Monthessal 2 »
04
19.02.2009
SEILLES : Vente du lot numéro 5 du lotissement communal dit « de Poilsart »
05
19.02.2009
SEILLES : Vente du site du terrain de football de la Fontenalle – Décision de
principe
06
27.03.2009
ANDENNE : Lotissement communal dit « de la rue de Perwez » - Lots numéros
1 et 2 – Adjudication publique du 2 mars 2009 - Approbation
07
27.03.2009
SEILLES : Lotissement communal dit « de Longue Couture » - Lot numéro A44
– Adjudication publique du 2 mars 2009 - Approbation
08
27.03.2009
SEILLES : Vente d’un ensemble de terrains communaux aux lieux dits « Fond
des Malades » et « Belle-Vue » - Décision définitive
281
09
24.04.2009
ANDENNE : Chaussée Moncheur – Autorisation de revente d’un terrain
10
22.05.2009
ANDENNE : Chaussée Moncheur – Prolongation d’un délai pour la mise en
valeur d’un terrain acquis de la Ville
11
22.05.2009
SEILLES : Vente du lot numéro 12 du lotissement communal dit « de
Monthessal 2 » - Approbation d’une offre
12
10.07.2009
SEILLES : Lotissement communal dit « de Monthessal 2 » - Revente du lot
numéro 6
13
10.07.2009
SEILLES : Lotissement communal dit « de Longue Couture » - Autorisation de
revente du lot numéro A31
14
04.09.2009
SEILLES : Vente de terrains communaux sis aux lieux dits « Fond des
Malades » et « Belle-Vue » - Modification des conditions
15
04.09.2009
THON : Désaffectation et mise en vente du presbytère sis rue de Thon,
numéro 61
Acquisitions et dossiers apparentés
01
19.02.2009
ANDENNE : Accès au site du Calvaire - Acquisition d’une emprise
02
19.02.2009
NAMECHE : Acquisition par la Ville de l’ancien bâtiment postal sis rue de la
Gare, numéro 12
03
27.03.2009
LANDENNE : Rue Chant d’Oiseaux - Acquisition par la Ville d’une emprise en
vue de l’aménagement d’une zone de croisement
282
04
24.04.2009
SEILLES : Lotissement communal dit « de Monthessal 2 » - Rétrocession à la
Ville d’Andenne du lot numéro 6
05
22.05.2009
COUTISSE : Cession à la Ville d’Andenne des travaux d’infrastructure réalisés
dans le cadre de la mise en valeur d’un terrain sis rue Aux Arches
06
22.05.2009
SEILLES : Rue Emile Godfrind, numéro 33 – Acquisition par la Ville
07
26.06.2009
ANDENNE : Musée communal de la céramique – Acquisition d’une statuette en
biscuit
08
10.07.2009
ANDENNE : Quai de Brouckère – Acquisition par la Ville d’un terrain
09
10.07.2009
ANDENNE : Rue Roberfroid – Cession à la Ville d’Andenne de l’assiette d’un
tronçon de voirie
10
10.07.2009
ANDENNE : Rue Adeline Henin, numéro 1 - Acquisition par la Ville – Décision
définitive
Location - Occupation
01
30.01.2009
ANDENE : Presbytère d’Andenelle sis Avenue Roi Albert, numéro 232 – Mise à
disposition du CPAS – Prolongation de la durée du contrat
02
24.04.2009
ANDENNE : Terrains de tennis du complexe sportif - Tarification
03
24.04.2009
ANDENNE : Concession de l’occupation d’un étang de pêche – Singnature d’un
avenant numéro 2
283
04
22.05.2009
Thon : Location du droit de pêche dans un tronçon du Samson – Cahier des
charges
05
10.07.2009
ANDENNE : Espace public numérique de Peu d’Eau – Approbation d’une
convention de mise à disposition
Voiries
01
22.05.2009
ANDENNE : Place d’Hautebise – Octroi d’une permission de voirie
Divers
01
24.04.2009
Vente mobilière de bois de chauffage – Convention avec « Andenne Pro
Services »
02
22.05.2009
LANDENNE : Zone d’activité économique de la Houssaie – Convention de
financement
03
10.07.2009
ANDENNE : Route de Haillot – Site de Thiarmont (pour la future salle des fêtes
d’Andenelle) – Soustraction au régime forestier
04
10.07.2009
ANDENNE : Rue Basse des Canes – Soustraction au régime forestier d’une
partie du Bois d’Heer
5 ACTES
27/01/2009
Convention sous seing privé :
Concession par la Ville d’Andenne à la Régie Sportive Communale Andennaise de
la gestion du Stade Julien Pappa, à Andenne, cadastré sous Andenne 1ère Division,
Section H, numéros 474/B/5 et 481/B/3, d’une superficie de 1 hectare 11 ares 72
centiares, du terrain de pétanque sis sur le site de la salle des fêtes de Maizeret,
étant une partie de 1 are 12 centiares de la parcelle cadastrée sous Andenne 6ème
Division, Section A, numéro 15/H/3 partie et du terrain de pétanque sis sur le site
de l’école communale de Coutisse, étant une partie de 1 are 12 centiares de la
parcelle cadastrée sous Andenne 3ème Division, Section D, numéro 520/G partie.
284
Csl. Cal. : 09/02/2008
Durée : jusqu’au 31/12/2030
10/02/2009
Résiliation entre la Ville d’Andenne et la Régie Sportive Communale Andennaise de
la gestion de l’aire de jeux sise sur le site de la rue Wilgot vendu à la S.A. « H 2
R », sur la parcelle cadastrée sous Andenne 1ère Division, Section H, numéro 52/K
partie.
Csl. Cal. : 16/05/2008
11/02/2009
Claude EERDEKENS, Bourgmestre :
Vente par la Ville d’Andenne du lot numéro 23 du lotissement communal dit « de
Monthessal 2 », à Seilles, bien cadastré sous Andenne 11ème Division, Section B,
numéro 204/K/16 partie, d’une superficie mesurée de 4 ares 92 centiares.
Csl. Cal. : 19/09/2008
Prix : 22.140 euros
24/02/2009
Eddy VERLAINE, Commissaire au CAI de Namur :
Acquisition par la Ville d’Andenne du bâtiment sis rue Janson, numéro 43/1, à
Andenne, bien cadastré sous Andenne 1ère Division, Section H, numéro 501/A/2,
d’une superficie mesurée de 1 ares 21 centiares.
Csl. Cal. : 19/09/2008
Prix : 140.000 euros
02/03/2009
Maître Etienne MICHAUX, Notaire :
Procès-verbal d’adjudication publique du lot numéro A44 du lotissement communal
dit « de Longue Couture », à Seilles, d’une superficie mesurée de 9 ares 92
centiares, pour le prix de 35.000 euros, et des lots numéros 1 et 2 du lotissement
communal dit « de la rue de Perwez », à Andenne, pour le prix total de 99.000
euros.
06/03/2009
Csl. Cal. : 27/03/2009 (approbation)
Compromis de vente par la Ville d’Andenne du bâtiment de l’ancienne maison
communale sise rue du Samson, numéro 12, à Thon, bien cadastré sous Andenne
5ème Division, Section D, numéro 11/T, d’une superficie mesurée de 1 are 33
centiares.
Csl. Cal. : 28/11/2008
Prix : 85.000 euros
06/03/2009
285
Csl. Cal. : 24/10/2008
Prix : 42.000 euros
17/03/2009
Csl. Cal. : 28/11/2008
Prix : 35.000 euros
30/03/2009
Csl. Cal. : 11/04/2008
Prix : 25.515 euros
30/03/2009
Thierry MATHIEU, Commissaire au CAI de Namur :
Acquisition par la Ville d’Andenne de l’ancien bâtiment postal sis rue e la Gare,
numéro 12, à Namêche, bien cadastré sous Andenne 7ème Division, Section A,
numéro 325/G, d’une contenance de 5 ares 93 centiares.
Csl. Cal. : 19/02/2009
31/03/2009
Maître Etienne MICHAUX, Notaire :
Procès-verbal constatant l’absence de surenchère relativement aux biens vendus le
2 mars 2009 (lot A44 de Longue Couture et lots 1 et 2 de la Rue de Perwez).
01/04/2009
06/04/2009
15/04/2009
Acquisition par la Ville d’Andenne de l’immeuble sis rue Janson, numéro 31, à
Andenne, bien cadastré sous Andenne 1ère Division, Section H, numéro 504/W,
d’une contenance de 1 are 06 centiares.
Csl. Cal. : 28/11/2008
13/05/2009
Maître Marc HENRY, Notaire :
Résiliation de commun accord, à la date du 31 mai 2010, à un bail à ferme sur un
terrain sis au lieu dit « Craias de Houssois », à Landenne, et cadastré sous
Andenne 10ème Division, Section B, numéro 323/C, d’une contenance de 3 hectares
81 ares.
Col. Cal. : 26/05/2008
286
12/06/2009
Cession à la Ville d’Andenne d’un terrain sis au lieu dit « Hautes Communes », à
Vezin, cadastré sous Andenne 9ème Division, Section B, numéro 259/V, d’une
superficie de 13 ares 92 centiares.
Csl. Cal. : 02/12/2005
Prix : sans stipulation
14/07/2009
Cession à la Ville d’Andenne des travaux d’équipements réalisés dans le cadre de
la mise en valeur d’un terrain sis au lieu dit « Aux Arches », à Coutisse, et
cadastré sous Andenne 3ème Division, Section C, numéro 11/F.
Csl. Cal. : 22/05/2009
10/08/2009
Vente par la Ville d’Andenne du bâtiment de l’ancienne maison communale sis rue
du Samson, numéro 12, à Thon, bien cadastré sous Andenne 5ème Division, Section
D, numéro 11/T, d’une contenance de 1 are 33 centiares.
Csl. Cal. : 30/01/2009
Prix : 85.000 euros
20/08/2009
Location par la Ville d’Andenne de l’appartement sis à l’étage du bâtiment
communal sis Avenue Roi Albert, numéro 228.
Col. Cal. : 13/07/2009
Loyer de base : 420 euros/mois
Durée : trois ans à compter du 01/08/2009
10/09/2009
Acquisition par la Ville d’Andenne du bâtiment sis rue Janson, numéro 45, à
Andenne, bien cadastré sous Andenne 1ère Division, Section H, numéro 501/Z,
d’une contenance de 1 are 47 centiares.
Csl. Cal. : 11/04/2008
10/09/2009
Acquisition par la Ville d’Andenne d’une mesurée de 55 centiares 11 décimilliares
dans un terrain sis au lieu dit « Poilsart », à Seilles, et cadastré sous Andenne
11ème Division, Section B, numéro 12/F.
Csl. Cal. : 31/03/2006
Prix : 551,10 euros
21/09/2009
287
Cession à la Ville d’Andenne de l’assiette d’un tronçon de la rue Roberfroid, à
Andenne, bien cadastré sous Andenne 1ère Division, Section B, numéro 447/A
partie, d’une superficie mesurée de 6 ares 27 centiares.
Csl. Cal. : 10/07/2009
29/09/2009
Maître Marc HENRY, Notaire :
Acquisition par la Ville d’Andenne du bâtiment sis rue Adeline Henin, numéro 1, à
Andenne, bien cadastré sous Andenne 1ère Division, Section H, numéro 565/N,
d’une contenance de 24 ares 64 centiares.
Csl. Cal. : 10/07/2009
29/09/2009
Rétrocession à la Ville d’Andenne du lot numéro 6 du lotissement communal dit
« de Monthessal 2 », à Seilles, bien cadastré sous Andenne 11ème Division,
Section B, numéro 204/K/16 partie, d’une superficie mesurée de 7 ares 07
centiares.
Csl. Cal. : 24/04/2009
Prix : 24.155 euros
30/09/2009
Cession à la Ville d’Andenne d’une emprise mesurée de 35 centiares dans la
parcelle cadastrée sous Andenne 10ème Division, Section C, numéro 56/A/61, en
vue de l’aménagement d’une zone de croisement en bordure de la rue Chant
d’Oiseaux, à Landenne.
Csl. Cal. : 27/03/2009
288
6 ACQUISITIONS AU COURS DES CINQ DERNIERES ANNEES
Section
Années
Superficie
Prix
Andenne I et II
(Andenne-Ville)
2009
2008
2007
2006
2005
0,3465
0,3318
1,5677
0,2931
0,5565
983.275 euros
832.237,72 euros
49.840 euros
505.000 euros
414.770 euros
TOTAL
3,0956 ha
2.785.122,72 euros
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
Néant
Néant
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
0,0592 ha
Néant
Néant
Néant
Néant
14.500 euros
Néant
Néant
Néant
TOTAL
0,0592 ha
14.500 euros
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
0,0742 ha
Néant
Néant
Néant
Néant
15.000 euros
TOTAL
0,0742 ha
15.000 euros
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
Néant
Néant
Andenne III
(Coutisse)
Andenne IV
(Bonneville)
Andenne V
(Thon-Samson)
Andenne VI
(Maizeret)
289
ha
ha
ha
ha
ha
Andenne VII
(Namêche)
Andenne VIII
(Sclayn)
Andenne IX
(Vezin)
Andenne X
(Landenne)
Andenne XI
(Seilles)
Ensemble des
sections
2009
2008
2007
2006
2005
0,0593 ha
Néant
Néant
Néant
Néant
250.000 euros
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
0,0593 ha
250.000 euros
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
Néant
Néant
2009
2008
2007
2006
2005
0,1392 ha
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
0,1392 ha
Néant
2009
2008
2007
2006
2005
0,0035 ha
Néant
0,0690 ha
Néant
Néant
Néant
Néant
275.000 euros
Néant
Néant
TOTAL
0,0725 ha
275.000 euros
2009
2008
2007
2006
2005
0,0647 ha
Néant
0,0562 ha
Néant
Néant
24.706,10 euros
Néant
13.033,30 euros
Néant
Néant
TOTAL
0,1209 ha
37.739,40 euros
2009
2008
2007
2006
2005
0,6132
0,4502
1,6929
0,2931
0,6307
1.257.981,10 euros
861.237,72 euros
337.873,30 euros
505.000 euros
429.770,63 euros
TOTAUX
3,6801 ha
290
ha
ha
ha
ha
ha
3.391.862,70 euros
7 ALIENATIONS AU COURS DES CINQ DERNIERES ANNEES
Section
Années
Superficie
Prix
Andenne I et II
(Andenne-Ville)
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
0,6857 ha
0,4297 ha
Néant
Néant
Néant
625.000 euros
360.731 euros
Néant
Néant
TOTAL
1,1154 ha
985.731 euros
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
0,9240 ha
0,0594 ha
0,1007 ha
Néant
Néant
225.000 euros
12.600 euros
10.070 euros
Néant
TOTAL
1,0841 ha
247.670 euros
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
Néant
Néant
2009
2008
2007
2006
2005
0,0133 ha
Néant
Néant
Néant
Néant
85.000 euros
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
0,0133 ha
85.000 euros
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
Néant
Néant
Andenne III
(Coutisse)
Andenne IV
(Bonneville)
Andenne V
(Thon-Samson)
Andenne VI
(Maizeret)
291
Andenne VII
(Namêche)
Andenne VIII
(Sclayn)
Andenne IX
(Vezin)
Andenne X
(Landenne)
Andenne XI
(Seilles)
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
Ha
euros
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
Néant
Néant
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
0,0568 ha
Néant
Néant
0,0142 ha
Néant
13.360 euros
2.600 euros
Néant
350 euros
TOTAL
0, 0710 ha
16.310 euros
2009
2008
2007
2006
2005
0,0240 ha
0,9027 ha
Néant
Néant
0,0220 ha
10.000 euros
575.000 euros
Néant
Néant
127.500 euros
TOTAL
0,9487 ha
712.500 euros
0,2258
1,9902
2,5713
2,1293
0,1016
124.655 euros
655.025 euros
911.165 euros
831.395 euros
81.570 euros
2009
2008
2007
2006
2005
ha
ha
ha
ha
ha
TOTAL
7,0182 ha
2009
2008
2007
2006
2005
0,2631
4,5594
3,0604
2,2300
0,1378
TOTAUX
ha
ha
ha
ha
ha
10,2507 ha
292
2.603.810 euros
233.015 euros
2.093.385 euros
1.287.096 euros
841.465 euros
209.420 euros
4.664.381 euros
8 LOTISSEMENTS COMMUNAUX
8.1
LOTISSEMENT DIT « DE LONGUE COUTURE », À SEILLES
Par arrêté du 30 juillet 2003, le Fonctionnaire-délégué de l’Administration de l’Urbanisme de
Namur a délivré à la Ville d’Andenne un permis de lotir le terrain lui appartenant et situé entre la
rue de Tramaka et le quartier dit « du Neuf Moulin », à Seilles, d’une superficie totale
approximative de 5,9162 hectares.
Ce lotissement se compose de :
- 51 lots en zone A, destinés à la construction de maisons isolées
- 4 lots en zone B, destinés à la construction de maisons groupées
- 1 lot en zone C, destiné à la construction de deux immeubles à appartements.
Le prix de vente des terrains à bâtir en l’endroit a été fixé par le Conseil communal en séance du
8 octobre 2004. Il s’élève à 35 euros/m² pour les biens situés en zones A et B et à 75 euros/m²
pour le terrain situé en zone C.
Le Conseil Communal, en séance du 11 juin 2007, a décidé d’exposer en vente publique les lots
situés en zones B et C, ainsi que les lots numéros A46 et A51 qui sont plutôt destinés, compte
tenu des prescriptions urbanistiques, à accueillir des maisons mitoyennes.
Lors de la première séance d’adjudication qui s’est tenue le 19 novembre 2007, l’ensemble des
lots précités ont été adjugé provisoirement à un seul et même candidat, pour un montant total
de 592.880 euros.
Lors de la seconde séance d’adjudication qui s’est tenue le 12 décembre 2007, les lots susvantés
ont été adjugés définitivement pour le prix total de 1.030.050 euros.
Aux termes d’un procès-verbal d’adjudication publique dressé le 2 mars 2009 par Maître Etienne
MICHAUX, Notaire à Andenne, le dernier lot du lotissement, numéro A44, a été adjugé pour le
prix de 35.000 euros.
8.2
LOTISSEMENT DIT « DE POILSART », À SEILLES
Par arrêté du 17 octobre 2005, le Fonctionnaire-délégué de l’Administration de l’Urbanisme de
Namur a délivré à la Ville d’Andenne un permis de lotir des terrains lui appartenant et situés rue
de Poilsart, à Seilles, d’une superficie totale approximative de 87 ares 29 centiares.
Ce lotissement comprend cinq lots, dont trois à bâtir, un lot à destination de jardin et un lot à
destination de jardin, pré ou pâture.
Le Conseil communal, en séance du 18 novembre 2005 a fixé le prix de vente des trois lots à
bâtir et du lot à destination de jardin à 30 euros/m².
Deux des trois lots à bâtir ont été vendus en 2007.
Le lot à destination de jardin a également été vendu au profit du propriétaire riverain, pour
agrandir son domaine.
Le Conseil communal, en séance du 19 septembre 2008, a décidé de la vente du lot numéro 5 de
ce lotissement pour le prix principal de 47.790 euros, soit à 45 euros/m².
293
Il a été décidé ensuite de renoncer à vendre ce lot, de manière à conserver un accès à l’arrière
du lotissement.
8.3
LOTISSEMENT DIT « DE MONTHESSAL 1 », À SEILLES
Par arrêté du 28 février 2005, le Fonctionnaire-délégué de l’Administration de l’Urbanisme de
Namur a délivré à la Ville d’Andenne un permis de lotir un terrain lui appartenant et situé en
bordure de la rue de Monthessal et de la rue des Chardonnerets, à Seilles, d’une superficie totale
approximative de 80 ares 04 centiares.
Ce lotissement comprend 9 lots à bâtir.
Le prix de vente de ces terrains a été fixé par le Conseil communal en séance du 27 mai 2005. Il
s’élève à 40 euros/m².
Tous les lots de ce lotissement ont été vendus.
8.4
Par arrêté du 23 décembre 2005, le Fonctionnaire-délégué de l’Administration de l’Urbanisme de
Namur a délivré à la Ville d’Andenne un permis de lotir un terrain lui appartenant et sis rue des
Chardonnerets, à Seilles, d’une superficie totale approximative de 2,9305 hectares, dans le
prolongement du lotissement dit « de Monthessal 1 » dont question ci-avant.
Ce lotissement comprend 39 parcelles à bâtir et un lot destiné à l’installation d’une cabine
électrique.
38 lots ont été vendus à ce jour. Par acte avenu le 29 septembre 2009, le lot numéro 6 a été
rétrocédé à la Ville. Il sera prochainement remis en vente au plus offrant.
Le lot numéro 12 du lotissement sera également vendu tout prochainement.
8.5
Par arrêté du 20 mai 2009, le Fonctionnaire-délégué de l’Administration de l’Urbanisme de
Namur a délivré à la Ville d’Andenne un permis de lotir un terrain lui appartenant au lieu dit
« Nouveau Monde », à Seilles, prévoyant sur le lot numéro 1 la construction de quatre
immeubles à appartements multiples (64 logements maximum) avec chemin d’accès, parkings,
abords et espaces verts, les lots 2 et 3 étant expressément exclus du lotissement.
Le Conseil communal sera prochainement invité à se prononcer sur la mise en vente de ce lot
numéro 1, soit de gré à gré, soit par adjudication publique.
Lotissement dit « de Perwez », à Andenne
Par arrêté du 16 mars 2006, le Fonctionnaire-délégué de l’Administration de l’Urbanisme de
Namur a délivré à la Ville d’Andenne un permis de lotir un terrain appartenant, rue de Perwez, à
Andenne, d’une superficie d’environ 25 ares 25 centiares.
Ce lotissement comprend deux lots à bâtir, l’un de 15 ares 15 centiares, l’autre de 10 ares 10
centiares.
Le Conseil communal, en séance du 28 avril 2006, a fixé le prix de vente de ces lots à 40
euros/m².
Les deux candidats-acquéreurs qui s’étaient primitivement manifestés se sont désistés.
294
Le Conseil communal, en séance du 19 septembre 2008, a décidé de la mise en vente de ces
deux terrains aux enchères publiques.
Aux termes d’un procès-verbal dressé le 2 mars 2009 par Maître Etienne MICHAUX, Notaire à
Andenne, ces deux lots ont été vendus pour le prix total de 99.000 euros.
9 OPERATIONS IMMOBILIERES AU COURS DES
DERNIERES ANNEES - TABLEAU RECAPITULATIF
CINQ
Section
Années
Acquisitions
Aliénations
Différence
Superficie
Andenne I et II
2009
2008
2007
2006
2005
983.275,00
832.237,72
49.840,00
505.000,00
414.770,00
Néant
625.000,00
360.731,00
Néant
Néant
- 983.275,00
- 207.237,72
+ 310.891,00
- 505.000,00
- 414.770,00
+ 0,3465 ha
- 0,3539 ha
+ 1,1380 ha
+ 0,2931 ha
+ 0,3425 ha
TOTAL
2.785.122,72
985.731,00
1.799.391,72
+ 1,7662 ha
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
225.000,00
12.600,00
10.070,00
Néant
Néant
+ 225.000,00
+ 12.600,00
+ 10.070,00
Néant
Néant
- 0,9240 ha
- 0,0594 ha
- 0,1007 ha
Néant
TOTAL
Néant
247.670,00
+ 247.670,00
- 1,0841 ha
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
14.500,00
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
- 14.500,00
Néant
Néant
Néant
Néant
+ 0,0592 ha
Néant
Néant
Néant
TOTAL
14.500,00
Néant
- 14.500,00
+ 0,0592 ha
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
15.000,00
85.000,00
Néant
Néant
Néant
Néant
+ 85.000,00
Néant
Néant
Néant
- 15.000,00
- 0,0133 ha
Néant
Néant
Néant
+ 0,0742 ha
TOTAL
15.000,00
85.000,00
+ 70.000,00
+ 0,0609 ha
2009
2008
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Andenne III
Coutisse
Andenne IV
Bonneville
Andenne V
Thon-Samson
Andenne VI
Maizeret
295
Andenne VII
Namêche
Andenne VIII
(Sclayn)
Andenne IX
Vezin
Andenne X
Landenne
Andenne XI
Seilles
Toutes
sections
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
Néant
Néant
Néant
Néant
2009
2008
2007
2006
2005
250.000,00
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
- 250.000,00
Néant
Néant
Néant
Néant
+ 0,0593 ha
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
250.000,00
Néant
- 250.000,00
+ 0,0593 ha
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
TOTAL
Néant
Néant
Néant
Néant
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
Néant
13.360,00
2.600,00
Néant
350,00
Néant
+ 13.360,00
+ 2.600,00
Néant
+ 350,00
+ 0,1392 ha
- 0,0568 ha
Néant
Néant
- 0,0142 ha
TOTAL
Néant
16.310,00
- 16.310,00
2009
2008
2007
2006
2005
Néant
Néant
275.000,00
Néant
Néant
10.000,00
575.000,00
Néant
Néant
127.500,00
+ 10.000,00
+ 575.000,00
- 275.000,00
Néant
+ 127.500,00
- 0,0205 ha
- 0,9027 ha
+ 0,0690 ha
Néant
- 0,0220 ha
TOTAL
275.000,00
712.500,00
+ 437.500,00
- 0,8762 ha
2009
2008
2007
2006
2005
24.706,10
Néant
13.033,30
Néant
Néant
124.655,00
655.025,00
911.165,00
831.395,00
81.570,00
+
+
+
+
+
99.948,90
761.505,00
898.131,70
831.395,00
81.570,00
+ 0,3874 ha
- 1,9902 ha
- 0,8784 ha
- 2,1293 ha
- 0,1016 ha
TOTAL
37.739,40
2.603.810,00
+ 2.566.070,60
- 6,3875 ha
2009
1.257.981,10
233.015,00
- 1.024.966,10
+ 0,3501 ha
296
+ 0,0682 ha
2008
2007
2006
2005
597.237,72
331.248,30
505.000,00
184.770,00
1.349.865,00
1.062.266,00
663.435,00
209.420,00
+
+
+
+
TOTAUX
2.876.237,12
3.518 .001,00
+ 641.763,88
297
752.627,28
731.017,70
158.435,00
24.650,00
- 2,6508 ha
- 0,7563 ha
+ 1,4530 ha
+ 0,2795 ha
- 1,3245 ha
10 LA REGIE IMMOBILIERE ANDENNAISE
10.1 COMPOSITION
Le staff administratif de la Régie Immobilière Andennaise est composé de trois personnes :
•
•
•
Monsieur Vincent BOURET, Secrétaire – Juriste ;
Monsieur Didier GOSSET, Comptable ;
Madame Françoise MOUREAU, Secrétaire.
Monsieur Vincent BOURET, Secrétaire – Juriste, a été engagé en date du 17 novembre 2008. Il
s’agit d’1/10ème temps.
Monsieur Didier GOSSET, Comptable, a été engagé en date du 20 janvier 2009. Il s’agit d’1/10ème
temps.
Madame Françoise MOUREAU, Secrétaire, a été engagée en date du 17 novembre 2008. Il s’agit
d’1/10ème temps.
10.2 DOSSIERS TRAITÉS
Acquisition de bureaux dans la résidence « Les Colverts » et création d’un pole emploi
En date du 1er avril 2009, la Régie Immobilière Andennaise a fait l’acquisition d’une surface de
580 m² au rez-de-chaussée de la résidence « Les Colverts », afin d’y créer un pole emploi pour
la Ville d’Andenne.
Afin de sécuriser les relations juridiques, le compromis de vente a été soumis à un avocat.
Une fois l’acquisition réalisée, différentes réunions techniques ont eu lieu pour analyser
l’agencement optimal des bureaux.
Seront accueillis dans ces bureaux : La Mirena et le service d’insertion professionnelle du
C.P.A.S., PromAndenne, l’ALE, la Maison de l’emploi (Forem) et le Service Economie de la Ville
d’Andenne.
L’ensemble de ces services constituera le pole emploi de la Ville d’Andenne, et sera intégré dans
un centre de services que chapeautera la Régie Immobilière Andennaise.
Dans ce cadre, la Régie Immobilière Andennaise mettra à disposition des occupants les locaux,
une centrale téléphonique, une réception et divers autres services.
Ce centre de services est actuellement en cours d’élaboration.
Redynamisation des façades.
La Régie Immobilière Andennaise a passé un marché public de services en vue de redynamiser
les façades se trouvant face à l’Hôtel de Ville sur la place des Tilleuls.
A cet égard, Franck Pé s’est vu attribuer le marché et à réalisé la fresque que l’on peut
actuellement admirer.
L’inauguration a eu lieu au jour de la réception d’accueil des nouveaux habitants.
L’artiste a accompli un travail remarquable, en respectant les indications de la Régie.
298
Réalisation d’études de sol sur le site du Plan Communal d’Aménagement du centreville.
La Régie Immobilière Andennaise travaille actuellement à la réalisation d’essais de sol sur le site
du Plan Communal d’Aménagement du centre-ville, en vue de valoriser le site, en prévision de
l’appel aux promoteurs immobiliers.
Actuellement, il est procédé à une analyse des endroits les plus intéressants pour procéder aux
essais de sols.
299
XV. PERSONNEL ET ASSURANCES
1 PERSONNEL CADRE
Le Service du Personnel est dirigé par Madame Sylvie DOMINE, chef de service.
1.1
LE STAFF ADMINISTRATIF
Le staff administratif est composé de :
• 3 agents équivalents temps plein (ETP) : Mesdames Carine DORMAL, Valérie LESSIRE et
Rolande DESPAGNE qui s’occupent principalement de la gestion des dossiers ayant trait
au personnel ;
• d’un 4/5e ETP, Madame Dominique LEFEVRE qui a en charge les dossiers assurances ;
• d’un 0.36 ETP, Madame Christiane COLETTE qui gère des dossiers plus spécifiques.
1.2
LES TÂCHES ADMINISTRATIVES
Outre la gestion des contrats et DIMONA, toute une série de tâches administratives incombent au
Service du Personnel ; le personnel enseignant est géré par le service communal de
l’enseignement (maternel et primaire) et par l’école industrielle (promotion sociale).
Le Service du Personnel a une mission principalement administrative ; il ne faut néanmoins pas
sous-estimer les aspects sociaux qui prennent du temps.
Le service n’a pas la charge de la gestion des ‘articles 60’ ni du ‘personnel ALE’ ; ces catégories
d’agents se retrouvent sous la gestion des services financiers (des dépenses de fonctionnement).
1.2.1 Les congés annuels
Le Service du Personnel gère les congés des agents communaux sur base de fiches de congé :
lorsqu’un agent communal souhaite prendre congé, il complète une fiche à cet effet et le chef de
service la vise. Cette fiche envoyée au service du personnel et y est comptabilisée. Il faut
relever 2.055 documents entrants en matière de congés légaux en 2009.
1.2.2 Les maladies
Un agent communal malade doit informer, dans les 2 jours ouvrables au plus tard, le Service du
Personnel de son absence. 307 certificats ont été enregistrés en 2009.
1.2.3 Les visites médicales
Les obligations de l’employeur en rapport avec l’application et l’exécution de la surveillance de
santé sont reprises dans l’arrêté royal du 28 mai 2003 relatif à la surveillance de la santé des
travailleurs. Dès qu’un nouvel agent entre en service ou dès que la période de validité d’un
examen médical expire, le Service du Personnel dresse une nouvelle demande auprès du SPMT
(le Service de Prévention de Médecine du Travail auprès duquel la Ville d’Andenne est affilié).
De janvier 2009 à septembre 2009, les demandes d’examens médicaux qui ont abouti se
ventilent comme suit :
• 251 pour les agents communaux et les pompiers (professionnels et volontaires) ;
• 92 pour le personnel étudiant et les moniteurs.
1.2.4 Les encodages de prestations spécifiques
Certains agents communaux n’ont pas de prestations régulières. En vue de les rémunérer
correctement, le Service du Personnel reçoit, mensuellement, les heures de travail qui seront
encodées agent par agent et jour par jour. Sont considérées comme prestations spécifiques les
300
catégories de pompiers et ambulanciers volontaires, ainsi que le personnel assurant les
surveillances du midi et les gardes d’études du soir.
Les jetons de présence des Conseillers communaux font aussi partie des prestations spécifiques.
1.2.5 Les étudiants/moniteurs
Durant les vacances d’été, la Ville d’Andenne a engagé des étudiants ainsi que des moniteurs
pour différents projets. Le Service du Personnel se voit confier la constitution des dossiers des
intéressés dans le logiciel des salaires (PERSée), ainsi que l’introduction des prestations et la
liquidation de paies intermédiaires.
Cet été, la Ville d’Andenne a engagé :
• 34 étudiants pour des prestations au Service Technique communal, ainsi que dans les
services administratifs ;
• 38 moniteurs pour les plaines de jeux communales ;
• 20 étudiants pour les projets ACTE.
1.2.6 Les courriers sortants
Outre les documents sociaux qui ne sont pas répertoriés dans notre base de données, 301
courriers sortants sont comptabilisés par le Service du Personnel. Ils concernent principalement
des réponses aux candidatures spontanées ou bien encore des missives vers nos interlocuteurs
privilégiés (SPW, ONSS APL, SPF, etc.)
Pour les procédures de recrutement, l’on répertorie 254 courriers sortants, au nombre desquels
ne sont pas comptabilisés les courriels d’accusés de réception de candidatures, ainsi que les
invitations, toujours par courrier électronique, aux épreuves orales et écrites des examens
organisés par la Ville.
1.2.7 Collège communal
Le Service du Personnel a réalisé les ordres du jour (rubrique : personnel) pour les 37 collèges
communaux organisés pendant les 3 premiers trimestres de 2009.
La confection de ceux-ci
services connexes, mais
supplémentaires à l’ordre
de 595 notes soumises à
Service du Personnel.
est notamment soutenue par les notes des agents communaux de
aussi par les agents du Service du Personnel. Outre les points
du jour, qui sont relativement marginalisés, l’on comptabilisera près
l’assemblée collégiale, dont 206 ont été réalisées par les agents du
Pour chacun des collèges communaux dont question, le service du personnel établit les procèsverbaux des décisions, qui sont signés par le Secrétaire communal.
Les notifications de décisions se ventilent comme suit :
• 292 courriers sortants ;
• 268 notes d’exécution interne, sans compter celles réalisées sous forme de publipostage ;
• 97 délibérations.
1.2.8 Conseil communal
Les dossiers qui ont été présentés cette année au Conseil communal ont amené 24 délibérations
et concernent :
• Démission d’un pompier volontaire (13 janvier 2009)
• L’octroi de chèques-repas (30 janvier 2009)
• L’admission à la pension d’un agent d’administration statutaire (27 mars 2009)
• La fixation à 92% pour le pécule de vacances (24 avril 2009)
• L’acceptation d’une fonction accessoire pour un agent statutaire (24 avril 2009)
• La fin de contrats de stage de 3 pompiers volontaires (26 juin 2009)
• L’admission à la pension d’un ouvrier statutaire (4 septembre 2009)
• L’admission au stage de 8 pompiers volontaires (4 septembre 2009)
301
•
•
L’octroi de chèques-repas à 3 € (4 septembre 2009)
L’octroi d’une prime de fin d’année (4 septembre 2009)
1.2.9 Les dossiers ponctuels
De nombreux dossiers récurrents ou ponctuels sont également gérés par le Service du Personnel,
tels que :
• l’établissement de dossiers de pensions ;
• la gestion des saisies et cessions de rémunérations ;
• la gestion des documents sociaux (chômage à temps partiel, C4, fiches de renseignement
pour les mutualités, etc.) ;
• la confection de déclarations de créance pour le personnel détaché ;
• la mise à jour des décorations et distinctions honorifiques ;
• 62 agents administratifs sont soumis au pointage que le Service du personnel gère
mensuellement.
1.2.10 Les assurances
Suite à la finalisation de la procédure du marché public, une vérification a été opérée sur
l’ensemble des contrats édités. Nous retrouvons donc : 76 contrats véhicules, 80 contrats
incendie ; 11 contrats tous risques ; 9 dossiers de responsabilité civile et accidents corporels ;
11 d’accidents corporels ; 4 de responsabilités civiles et incendie ; 3 d’omnium missions ; 1 de
vol ; 1 de responsabilité civile objective ; 1 d’assurance sportive.
De janvier à septembre 2009, le Service des Assurances a géré les dossiers et déclarations
suivants : 31 responsabilités civiles ; 20 accidents du travail ; 15 accidents véhicules ; 26
recouvrements ; 1 accident aux plaines de jeux ; 6 incendies ; 8 omnium missions ; 1 tous
risques.
Dans la gestion administrative, l’on comptabilise 69 notes présentées au Collège communal
débouchant sur 45 notes d’exécution et 19 délibérations. Le courrier sortant représente 557
unités.
1.2.11 Comité de concertation et de négociation syndicale
4 réunions du Comité ont été tenues pour ces 3 premiers trimestres de 2009 avec, pour chacune
d’elle, l’établissement d’un procès-verbal et de protocoles d’accord.
1.3
LES DOSSIERS A THEME
Le Service du Personnel tient à cœur de développer une collaboration dynamique et efficace avec
ses interlocuteurs internes à la Ville d’Andenne. Bien qu’une charge conséquente de travail lui
incombe, de nombreuses réunions ont été tenues dans un souci d’efficacité et d’efficience.
1.3.1 Le règlement de travail et la charte informatique
Pour l’élaboration du règlement de travail, des contacts ont été pris avec notre Service
Juridique et avec le service des Relations Publiques pour la charte informatique.
Le premier a été remanié à diverses reprises suite aux souhaits du Collège communal, ainsi que
du Comité de concertation et de négociation syndicale.
1.3.2 Les recrutements
Le Service du Personnel participe activement aux procédures de recrutement d’agents
communaux contractuels APE en se chargeant du suivi administratif, de l’organisation des
épreuves, de la tenue de réunions et des aspects pratiques inhérents. Une marche à suivre a été
établie incluant aussi bien les chefs de services concernés, que les mandataires en charge des
matières pour lesquelles le recrutement est envisagé.
302
1.3.3 Modification budgétaire
La modification budgétaire, bien que préparée par le Service du Personnel, est mise au point en
collaboration avec les services financiers.
L’on y tient compte, outre les dépenses et recettes de personnel, de tous les mouvements
d’agents communaux, des évolutions d’échelles barémiques, des pécules de vacances et primes
de fin d’année, etc.
1.3.4 Les subsides
Les subventions à l’emploi (AWIPH, APE, PTP, PCS, ONE) sont gérées par le service du personnel
afin d’assurer la continuité de leur octroi et de maintenir au maximum les emplois concernés.
Outre la gestion administrative trimestrielle des points APE, le Service du Personnel assure
également la reconduction des décisions APE ainsi que la gestion de certaines problématiques
liées à des questions plus pratiques ou spécifiques adressées, si nécessaire, aux acteurs externes
concernés (FOREm, SPW… ).
Pour les neufs premiers mois de 2009, nous avons géré 7 subsides APE tant en critères objectifs,
qu’en points supplémentaires ou encore en besoins temporaires et exceptionnels ou besoins
spécifiques, soit au total 432 points APE.
1.4
LES MOUVEMENTS DE PERSONNEL
1.4.1 Agents entrés en fonction
Dans ce listing, sont aussi compris les remplacements qui peuvent être multiples sur la période
concernée par le présent rapport.
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
informaticien social APE à l’EPN de Peu d’Eau
Attaché APE au service Economie et Emploi
Attaché APE au service de l’Urbanisme
gradué technique APE au Service Technique communal
agent d’administration APE au Service Juridique
agent d’administration au Service du Personnel
Conservateur au Musée de la Céramique
accueillantes extrascolaires APE à mi-temps
ouvrier APE au Service Technique communal
puéricultrice PTP
agent d’administration APE au Service du Tourisme
agent d’administration APE mi-temps au Service des Festivités
1.4.2 Agents dont le contrat a pris fin
1
2
1
1
1
1
Attaché APE au service de l’Urbanisme
ouvriers AWIPH-APE – contrats à durée déterminée au Service Technique communal
ouvrier contractuel décédé au Service Technique communal
agent d’administration APE aux Services Financiers
agent d’administration APE mi-temps au Service des Festivités
puéricultrice PTP
1.4.3 Interruption de carrière
* 1 agent d’administration statutaire au SRI et Service de l’Urbanisme est passé de 38h à
30,4h/semaine
* 1 agent contractuel détaché à la Zone de Police est passé de 30h15 à 20h/semaine
* 1 agent d’administration APE mi-temps au Musée de la Céramique est en interruption totale de
carrière
1.4.4 Agents admis à la pension
303
Il n’y a pas eu d’agent admis à la pension.
1.5
ORGANIGRAMME
L’organigramme nominatif du personnel est constamment tenu à jour par le service du
personnel. Ce document fait en effet fréquemment l’objet de modifications.
Les Membres du Conseil communal souhaitant en obtenir une copie actualisée peuvent en faire la
demande directement au Secrétariat communal.
304
XVI. RELATIONS INTERNATIONALES
1 JUMELAGES
Le jumelage est une relation établie entre deux villes de pays différents qui se concrétise par des
échanges socio-culturels.
L’idée du jumelage est née dans les années 1950 lorsqu’il est apparu que le seul moyen de
progresser au plan des relations internationales et d’apaiser les haines et les rancœurs - surtout
après le conflit qui venait de déchirer le monde et l’Europe - était de tisser des liens au niveau le
plus élémentaire, la commune. L’objectif initial consistait à échanger des connaissances, des
expériences, du savoir-faire dans tous les domaines de la vie locale.
Andenne a concrétisé et entretenu des liens jusqu’à présent avec les villes jumelées/ amies à
savoir:
•
•
•
•
Chauny (France)
Bergheim (Allemagne)
Mottafollone (Italie)
Vezins (France)
Dans le cadre du 30ième anniversaire des Fêtes de Wallonie, le Collège communal a souhaité que
les délégations officielles des villes jumelées avec Andenne participent à ces Fêtes.
Les autorités andennaises ont accueilli les représentants de Bergheim (Allemagne), Chauny
(France), Mottafollone (Italie) avec beaucoup de plaisir.
C’est sous un merveilleux soleil que nous nous sommes retrouvés, le samedi, à Maizeret.
Une petite visite du village, par M. Pierre DANZAIN, ainsi qu’une visite et dégustation de vins
également à Maizeret, par M. Jacques LAMBERT ont permis à nos invités de découvrir notre belle
région.
Dans la soirée, ils ont profité de la très bonne ambiance qui régnait dans les rues du centre ville
et apprécier le très beau feu d’artifice.
Le dimanche matin, place à la Messe en Wallon à la Collégiale Sainte-Begge et inauguration
officielle du « Nouveau » Kiosque Place des Tilleuls.
1.1
AVEC CHAUNY (FRANCE)
Située au coeur de la Picardie, dans un département dynamique, au centre du Pays chaunois fort
de 70 000 âmes, Chauny est au carrefour des communications' européennes. Historiquement
installée sur Ie chemin des voyageurs, paisible comme les bateleurs dont Rabelais cite
I'existence dans son oeuvre ou belliqueuse comme' envahisseurs anciens et modernes, Chauny
s'est également trouvée une vocation industrielle aux XVlllème et XIXième siècles.
Chauny sait présenter un visage dynamique dans Ie domaine des loisirs. Ville sportive par
excellence, elle propose à tous les disciplines, y compris les plus rares pratiquées en France.
Festivités en tout genre s'égrènent tout au long de I'année, reprenant ainsi les foires du MoyenAge en les adaptant à la vie moderne du XXleme siècle.
305
Le serment de jumelage, signé en 1956 à Chauny, fut confirmé un an plus tard, le 23 juin 1957 à
Andenne.
Depuis plus de 50 ans, les deux villes ne cessent de nouer des contacts tant à l’occasion de
cérémonies officielles que pour des rencontres plus informelles.
En date du 18 mars 2007, le 50ième anniversaire a été fêté à Andenne en présence des
délégations officielles de Chauny et Bergheim.
En 2008, une délégation d’Andenne s’est rendue à Chauny pour participer aux Fêtes de Rabelais
en mai.
1.2
AVEC BERGHEIM (ALLEMAGNE)
Bergheim est une ville d’Allemagne située à environ 150 de km d’Andenne et à plus ou moins 30
km à l’ouest de Cologne.
Bergheim, le chef-lieu du département Rhin-Erft, est aujourd'hui un centre important du triangle
forme par les villes de Cologne, Aix-la-Chapelle et Düsseldorf.
Beaucoup de plaisir dans le domaine des amusements et du bien-être: Qu'il s'agisse de faire du
canoë kayak sur l'Erft, des randonnées à bicyclette, du golf du parapente, les amateurs trouvent
pour chaque hobby l'offre qui convient.
Les objectifs d'excursion valant le coup comme le pittoresque château de Paffendorf, les
randonnées reposantes et les longues randonnées à vélo a travers le paysage de prairies
naturelles de l'Erft ou une visite des nombreuses manifestations culturelles de Bergheim
complètent l'offre de détente et d'émotions.
Lors des rencontres, inévitablement, Andennais et Allemands étaient en contact. Un jumelage
entre Andenne et Bergheim s’est imposé de lui-même. C’est donc le samedi 12 mai 1990 que
l’acte de jumelage fut officiellement signé, en présence de Messieurs les Bourgmestres Willy
Schmidt et Claude Eerdekens.
Autre événement important: la création en 1975 d’A.B.C. International. Dans les trois villes, des
particuliers, férus de rencontres internationales et désireux de rencontrer des amis en dehors des
portes de leurs cités, s’occupent des rencontres et accueillent des habitants des cités jumelées à
l’occasion de diverses manifestations populaires (carnaval d’Andenne, la Fête de Printemps à
Chauny, le carnaval à Bergheim).
Chaque année, en octobre, une délégation représentant la Ville d’Andenne se rend à Bergheim
pour participer aux Fêtes de St-Hubert. Au programme de l’édition 2008, ouverture du marché
de la St.-Hubert par le traditionnel coup au tonneau de bière et visite des différents stands, visite
du musée, exposition et atelier de peinture sur verre avec visite guidée.
306
1.3
AVEC MOTTAFOLLONE (ITALIE)
Engagement pris à Mottafollone le 16 août 2005 et confirmé à Andenne le 25 septembre 2005.
Au milieu des montagnes mais proche (une trentaine de kilomètres) de la côte, Mottafollone est
une petite de commune de la Calabre, située en province de Cosenza, au sud de l’Italie, et
compte environ 1500 habitants. Sa superficie est d’environ 3 000 hectares et son territoire très
vallonné (point culminant 1 265m).
De nombreux italiens ont émigré en Wallonie pendant les années 60-70, période prospère pour la
Belgique qui cherchait activement de la main-d’œuvre étrangère pour travailler dans les carrières
notamment. Andenne s’est donc retrouvée terre d’accueil de toute une communauté de Calabre
(région au sud de l’Italie) qui s’est installée dans les villages andennais, s’est intégrée et a fondé
des familles.
Cette communauté a pourtant gardé des liens très forts avec sa région et son village d’origine.
C’est ainsi qu’ils sont nombreux à retourner chaque année sous le soleil de l’Italie pour rendre
visite à leurs familles et amis.
Il y a quelques années, le Bourgmestre de Mottafollone, Michele Bruno, voyant que les
mottafollonais étaient bien intégrés dans l’entité andennaise proposa un projet de jumelage avec
Andenne. Peu après les élections communales de 2004, le nouveau conseil communal de
Mottafollone a repris le projet resté en suspens et a demandé à Antonio Mollo, un Andennais
originaire de Mottafollone, de reprendre contact avec la Ville.
A l’occasion des Fêtes de Wallonie de septembre 2005, la Ville d’Andenne et la commune de
Mottafollone ont signé un protocole d’amitié au terme d’un échange basé sur la musique et sur la
danse.
C’est donc un jumelage tout neuf qui s’est lancé et qui a pour ambition de contribuer au
renforcement des liens entre les peuples des deux cités par la promotion d’échanges culturels,
pédagogiques ou autres.
Une délégation andennaise s’est rendue en 2008, au environ du 15 août à Mottafollone.
1.4
AVEC VEZIN (BELGIQUE) – VEZINS (FRANCE)
Vezins vient du mot latin "vicinus" qui signifie "voisin".
Un jumelage footballistique (qui dure depuis 1977) entre 2 clubs de football est assez
exceptionnel et pourtant, tel est le cas entre le club de Vezin et le F.C. Vezin - Chanteloup,
initialement dénommé "La Jeanne d'Arc de Vezins" et situé en Maine et Loire (France) à 12 Km
de Cholet.
Une délégation de Vezin - Vezins est reçue chaque année alternativement à la Pentecôte.
Dans le courant du mois de mai 2008, le comité de jumelage de Vezin Belgique a invité
officiellement les autorités communales andennaises à effectuer le voyage en France durant le
week-end de Pentecôte.
307
2 SOLIDARITE INTERNATIONALE
ASAFRAN
ASAFRAN est une ASBL andennaise créée en 2005 dans le but de réaliser des projets de
coopération au développement avec l’Afrique. L’objectif à terme (3 ans) est d’être reconnu
comme ONG permettant sur le plan institutionnel d’être en mesure de déposer des requêtes de
financement pour la réalisation de projets de coopération au développement.
Cette structure est donc ouverte à toutes personnes souhaitant s’inscrire dans ce domaine, elle
est également le relais nécessaire permettant de guider toutes démarches futures de nos
concitoyens andennais.
Cette ASBL travaille actuellement sur un projet relatif à la création d’un centre de formation à
l’utilisation des outils informatiques à Joal-Fadiout, au Sénégal, qui doit faire l’objet d’une
demande de financement auprès de la Région Wallonne et un projet réalisé en partenariat avec
l’ASBL « Al-Hiwar », association marocaine andennaise, qui consiste à aider une association
marocaine « Ouled Lamrini Daanine » qui a créé un dispensaire dans un petit village marocain du
nom de Ouled Slimane.
Dans le cadre de ses activités et en fonction des différents contacts avec des partenaires des
pays du Sud, un nouveau projet vient d’être établi avec une ONG malienne ACEPOS qui consiste
en la création d’une coopérative à destination des femmes maraîchères du village de Fandiela.
Ce projet de création d’une coopérative à destination des femmes maraîchères du village de
Fandiela est en bonne voie et un responsable de l’asbl ASAFRAN c’est d’ailleurs rendu sur place
récemment pour se rendre compte de l’état d’avancement.
Parallèlement à ce projet, l’asbl a développé un nouveau projet au Burundi en collaboration avec
la Ville d’Andenne et l’asbl «Club de projet de Kiryama » qui est l’équivalent d’ASAFRAN au
Burundi.
Il s’agit de la création d’une coopérative et plus particulièrement d’un centre de formation de
travaux de couture destinée à la population locale qui vit en majeure partie de l’agriculture en
vue de créer et renforcer les compétences de la jeunesse et de donner la possibilité à cette
jeunesse de s’auto-employer.
Cette coopérative s’inscrit aussi dans le cadre générale du plan de développement communal
local qui veut favoriser l’augmentation des capacités de la population et la promotion des
activités génératrices de revenus pour son autosuffisance financière.
Enfin, ce projet est justifié également par le manque d’atelier de couture dans un rayon de 60
km et le manque de formation des jeunes filles non diplômées sortant de l’école puisque la
demande en vêtements et notamment en uniformes scolaires est très importante.
308
XVII. RELATIONS PUBLIQUES
Le service Relations publiques remplit différentes missions dans le domaine de la communication,
de l’information, de l’accueil du public et de la presse ainsi que dans l’organisation de réceptions
et d’événements à caractère officiel, protocolaire et convivial.
1 INFORMATION
1.1
BULLETIN COMMUNAL
Un nouveau Bulletin communal est paru dès les
premières semaines de 2009. La présentation du magazine
communal n’avait plus été revue depuis plusieurs années
et avait grand besoin d’un dépoussiérage !
Complètement en quadrichromie, la ligne graphique de
cette parution bimensuelle suit la tendance amorcée avec
la nouvelle charte graphique d’Andenne. Au niveau du
contenu, on retrouve toujours des informations sur la
culture, les festivités, l’environnement, la sécurité, les
décisions du Conseil communal… Aux côtés de ces
informations d’ordre pratique et utile, des nouveautés ont
fait leur apparition : une page dédiée entièrement à une
présentation d’une association andennaise, des petites
annonces et agenda ouverts gratuitement à tous et un
invité qui donne son regard, caustique et humoristique, sur
la vie communale : Kanar, cartooniste de la presse belge et
habitant de Bonneville.
Cette nouvelle version du Bulletin d’Andenne a été saluée par des réactions tant orales qu’écrites
auprès de l’administration communale.
En 2009, la Ville d’Andenne aura édité les bulletins n° 270 à 275.
1.2
MAGAZINE TÉLÉVISÉ
« Place communale » est une émission-pilote réalisée en collaboration avec la télévision
régionale Canal C. Centré autour de la vie locale et fournissant des renseignements pratiques de
la part des services communaux, ce magazine complète les canaux d’information utilisés pour
entrer en communication avec tous les publics visés dans nos missions.
309
Quatre numéros ont été programmés en 2009 (mars/avril, mai/juin, septembre/octobre,
novembre/décembre). Les deux derniers numéros de l’année ont subi un profond remaniement
au niveau de l’habillage de l’émission, la création de nouvelles séquences (séquence « Jeunes »,
séquence « Quartier » (le parallèle entre une ancienne et une vue actuelle d’une place de
l’entité), l’insertion de plus d’animations et d’infographie dans l’émission, un nouveau look pour
les inserts, etc)
Pour rappel, les séquences de « Place communale » peuvent être visionnées sur andenne.tv ; ce
qui apporte une plus value à ces séquences télévisées et intensifie le contenu de notre web tv.
1.3
PAGE D’INFORMATIONS COMMUNALES DANS UN TOUTE-BOÎTE LOCAL
La Ville d’Andenne met à disposition d’organisateurs et d’associations de l’entité une demi-page
dans le « toute-boîte » Passe Partout. Chaque année, pas moins de 360 « petites annonces »
transitent par notre service.
1.4
PANNEAU D’AFFICHAGE LUMINEUX
Placé à l’entrée du centre d’Andenne, ce panneau mis en service en octobre 2008 permet
d’informer les automobilistes et les piétons entrant dans le centre-ville. Il fournit un ensemble
d’informations événementielles et/ou communales.
1.5
INFORMATIONS AUX RIVERAINS
Une information circonstanciée est transmise aux riverains lors d’importants travaux dans leur
quartier. Ces courriers sont préparés en concertation avec les services techniques communaux et
la police locale.
En 2009, plusieurs chantiers ont fait l’objet d’une communication particulière : séance
d’information sur l’amélioration des rues de la Fontenalle, Emile Godfrind et de l’Harmonie
(Seilles), séance d’information relative à l’effondrement du voûtement du ruisseau d’Andenelle,
séance d’information concernant les travaux d’égouttage et d’amélioration de la voirie rues I.
Parmentier, des Sureaux et Tienne aux Grives (Sclayn), 2ème réunion relative à l’effondrement du
voûtement du ruisseau d’Andenelle, rue des Pipiers, 2ème séance d’information concernant les
travaux d’égouttage et d’amélioration de la voirie rues I. Parmentier, des Sureaux et Tienne aux
Grives (Sclayn), Avis aux riverains concernés par le tour cycliste de la Province de Namur
(Vezin), Travaux de réfection de la rue du Commerce (Andenne), Déviation mise en place lors de
la couverture de l’espace multisports de Thon-Samson (rues de Gaurre, Moineresse, du Thon, du
Try, des Sarrazins, du Trou perdu)
310
1.6
DEMANDES DE RENSEIGNEMENTS
L’existence d’un service communal des Relations publiques implique bien entendu diverses
sollicitations de la part de la population.
De moins en moins sollicités par courrier, nous sommes par contre de plus en plus assaillis via le
« Net ». Plus de 500 mails ont été recensés en 2009 sur l’adresse « contact » du site officiel de la
Ville. Et c’est sans compter les demandes directes qui parviennent aux adresses des services
communaux !
1.7
REVUE DE PRESSE
Le service des Relations publiques réalise une revue de presse avec la collaboration du personnel
du bureau d’Accueil.
Rassemblant tous les articles qui traitent de la Ville d’Andenne et de son territoire, cette revue de
presse reprend des extraits de huit journaux belges, régionaux et locaux (Le Soir, Vers l’Avenir,
La Meuse Namur, La Dernière Heure, La Libre Belgique, Vie Mosane, Andenne Potins et PassePartout).
Depuis 2007, la revue de presse est électronique et envoyée par mail à une trentaine d’abonnés
(Collège, chefs de groupe et agents communaux).
2 CONTACTS AVEC LA PRESSE
A côté d’une dizaine de conférences de presse organisées en 2009, la Ville d’Andenne a
diffusé 39 communiqués de presse entre le 1er janvier et le 1er octobre.
Nous veillons également à faire preuve de disponibilité vis-à-vis des requêtes et recherches des
journalistes et à jouer le rôle d’interface entre les organisateurs andennais et les médias.
3 NOUVELLES TECHNOLOGIES
COMMUNICATION
DE
L’INFORMATION
ET
LA
Cette année a vu la consécration de notre travail sur le site Internet de la Ville, la création de
nouveaux sites web communaux et la modernisation d’anciens sites de la Ville ou d’organisations
liées.
3.1
E-GOVAWARD
Le 4 décembre 2008, la Ville d’Andenne était invitée aux e-GovAward décernés par Agoria. Le
site web d’Andenne était en effet nominé pour ses réalisations dans le domaine de l’egouvernement.
Initialement en lice avec La Louvière, Waregem et Blankenberge dans la catégorie «
Développement de la Communauté Locale », nous avons finalement décroché le titre de «
Champion toutes catégories » au niveau local belge, reconnaissant également la qualité de notre
site au niveau de la convivialité, du contenu et des e-Services.
311
C’est un prix important, décerné par un jury issu de grandes sociétés privées et d’organismes
publics !
3.2
ANDENNE.BE
La fréquentation du site de la ville poursuit son évolution avec environ 150.000 visites en 2009
contre 100.000 en 2008. Cette année, ce sont près de 430.000 pages qui ont été consultées par
plus de 100.000 personnes différentes. Outre les actualités en page d’accueil ce sont les services
communaux, les photos d’Andenne et les infrastructures sportives qui sont les destinations
préférées des internautes. Les visiteurs viennent majoritairement de Namur, Liège, Seraing et
Bruxelles (dans cet ordre).
Nous avons poursuivi en 2009 l’envoi régulier de notre newsletter. Elle compte aujourd’hui plus
de 700 abonnés.
Nous avons ajouté une nouvelle forme de communication « live » : Twitter. Ainsi, les Fêtes de
Wallonie de cette année ont pu être relayées en direct sur le site web de la Ville et accessible via
les Smartphones des Andennais. Cette nouvelle tendance vers une information mobile sera
encore plus développée l’année prochaine.
Le site d’Andenne subira un lifting majeur fin 2009, début 2010.
3.3
ANDENNE TOURISME
Le site se maintient dans son succès. Il a été mis à jour cette année pour refléter la nouvelle
tendance graphique. Il sera prochainement relifté pour coïncider avec le nouveau look du site
principal. Son contenu sera également complètement revu pour le rendre plus attrayant et plus
efficace. Nous projetons également d’y ajouter des fonctions mobiles ainsi que des parcours GPS.
3.4
ANDENNE ECONOMIE
Des réflexions sont en cours afin de transformer le site de l’Economie en véritable portail
économique andennais qui regroupera des informations de Promandenne, mais également de
l’ADL et du service Economie et Emploi de la Ville.
312
Il sera relooké pour correspondre au nouveau design du site principal.
3.5
ANDENNE TV
Notre web TV comporte maintenant près de 200 vidéos à son actif. Le succès est au rendezvous avec certaines vidéos vues plus de 1000 fois ! Dailymotion, qui héberge nos vidéos, nous a
accordé le titre de Motion Maker ce qui nous permet à présent de diffuser nos vidéos en haute
définition.
3.6
NOUVEAUX SITES : LA CULTURE AU PREMIER PLAN
Cette année, nous avons enfin pu concrétiser le nouveau site du Musée de la céramique. Lancé
il y a quelques mois seulement, le site attire déjà entre 60 et 100 visiteurs par jour. Des visites
virtuelles sont au programme des améliorations à venir l’année prochaine.
Toujours dans le domaine de la Céramique, le site consacré à la prochaine Biennale de la
Céramique est déjà en ligne et bien alimenté par le Centre culturel. L’utilisation du système de
gestion de site Web de la Ville a grandement facilité le travail de maintenance. Le nouveau site
du Centre culturel d’Andenne a bénéficié également de notre expérience pour une refonte
complète du fonctionnement de son site web.
3.7
INTRANET
L’intranet des agents communaux a été lancé également cette année. Il reprend les
communications officielles aux agents, ainsi que les petites annonces et communications
personnelles.
3.8
SEMAINE NUMÉRIQUE 2009
La Ville d’Andenne a participé pour la deuxième fois à la Semaine Numérique organisée en
Communauté française. Elle s’est déroulée du 28 mars au 3 avril 2009.
Cette année, en plus de la formation à la création de blogs sur Andenneblogs, nous avons
organisé un ensemble de conférences qui ont recueilli un franc succès.
•
•
•
Facebook, vrai ou faux ami ?
Trouver un emploi sur Internet.
Découverte des « NTIC »
Cet événement fut le contexte idéal pour inaugurer le deuxième EPN d’Andenne, celui de Peu
d’Eau.
3.9
COMMUNICATION
La mise en application d’une communication concertée et intégrée à tous les niveaux de
l’administration s’est appliquée entre autres dans des dossiers d’importance comme :
-
La mise en place du système de poubelles à puce : la mise en place d’un nouveau
système de collecte des déchets ménagers au moyen de conteneur à puce nécessite bien
entendu une information claire, réfléchie et planifiée. Outre des supports écrits et web
(information dans la presse, bulletin communal, encarts dans les toutes-boîtes, etc), des
séances d’information publiques ont également été programmées dans chaque village de
l’entité. L’information a été envisagée de manière répétitive et remaniée en fonction des
retours reçus par les services communaux.
-
La réalisation d’un plan mono-disciplinaire d’information. Dans le cadre de
l’élaboration du plan d’urgence et d’intervention élaboré par la Ville d’Andenne, la chargée
313
de Communication a été affectée à la tête de la « Discipline 5 », soit les missions liées à
l’information de la population en cas de crise. L’élaboration du plan global a nécessité
plusieurs réunions de coordination et de concertation, dans lesquels s’intégrait le plan
particulier lié à notre discipline.
Par ailleurs, la situation de pandémie annoncée de grippe A/H1N1 a permis d’appliquer le
cas d’école d’une information de crise à une situation donnée. L’information du public a
dû être relayée depuis le comité Influenza au niveau fédéral jusqu’à l’échelon local, en
passant par la population andennaise, mais aussi le personnel communal.
4 CEREMONIES ET RECEPTIONS
Le service des Relations publiques a organisé de multiples réceptions communales telles que :
les noces de brillant, de diamant et d’or. 4 noces de brillant, 16 noces de diamant et 56
noces d’or ont été programmées en 2009. 1 noce de diamant, 16 noces de diamant et 22 noces
d’or ont été célébrées à l’Hôtel de Ville ou à domicile;
la réception du personnel s’est déroulée le 9 janvier 2009, à la Salle polyvalente
d’Andenne (360 participants). Depuis deux éditions, nous instaurons une soirée « à thème ».
Après l’Oberbayern de 2008, 2009 fut l’année du flamenco et de la paëlla.
Notons également qu’une couverture photographique et vidéo est assurée sur la plupart des
manifestations organisées par la Ville.
5 ACCUEIL ET CONVIVIALITE
La Ville d’Andenne met l’accent sur la convivialité et l’accueil de ses habitants.
L’organisation de la réception à destination des nouveaux habitants s’est déroulée lors
du week-end des Journées du Patrimoine, le dimanche 13 septembre. Cette année, elle a été
associée à l’inauguration de la bâche illustrée par Frank dans le contexte de la revitalisation du
centre urbain. Près de 150 convives ont répondu par leur présence à cette initiative.
-
Le bureau d’Accueil
Installé à l’Hôtel de Ville, le personnel du bureau d’accueil est chargé de l’orientation des
visiteurs, de la vente des sacs poubelles de la Ville et surtout de la gestion de l’ensemble des
appels téléphoniques de l’administration.
Le bureau d’Accueil gère également les réservations des salles de réunion de l’Hôtel de Ville.
Du 1er janvier au 4 octobre, 3.207 rouleaux de sacs poubelles ont été vendus au bureau
d’accueil, place des Tilleuls.
314
-
Courriers divers
Le service des Relations publiques traite toute une série de courriers qui s’inscrivent dans cette
politique d’accueil de la population. C’est le cas pour :
les lettres de félicitations, remerciements, excuses au nom du Collège et du Conseil
communal ;
les courriers de condoléances pour l’ensemble des décès des habitants domiciliés dans le
Grand Andenne;
-
les mots de félicitations pour les naissances enregistrées dans le Grand Andenne ;
-
les courriers d’anniversaire (à l’occasion des 18, 80, 90 et 100 ans de nos administrés) ;
-
l’envoi des vœux de Nouvel An.
6 IMPRESSION ET IMPRIMES
Pour chaque événement ou communication, il existe bien entendu une part de documents
imprimés qu’il y a lieu de superviser.
En 2009, nous avons ainsi prêté notre collaboration pour la réédition de l’agenda des
manifestations, des folders publicitaires pour les événements andennais (Marché de Noël, Fête de
la Musique, Fêtes de Wallonie, etc) ou encore la création des supports spécifiques.
Nous avons ainsi assisté de nombreux services dans leurs tâches de communication par la
conception d’affiches, de flyers ou d’autre supports : par exemple, la Fête de Quartier, le Ciné
d’été,….
Outre l’impression du Bulletin communal, la Ville a fait procéder à l’impression de documents de
type administratif (enveloppes, en-têtes de lettre, cartes de visite, cartes de transmis).
7 PERSPECTIVES
A l’heure où l’information est dense, multiple et multipliée, il nous semble indispensable d’avoir
une réflexion avec l’ensemble des acteurs communaux et para-communaux sur des objectifs
clairs et concertés en matière de communication et de promotion. Il s’agit de ne pas pêcher par
l’excès d’information, ni l’inverse bien entendu. Il s’agit aussi d’envisager sa communication en
fonction des publics visés, en n’excluant aucun des supports de communication et ne négligeant
aucun des publics. Cette réflexion doit s’accompagner des nécessaires limites budgétaires qui
sont les nôtres.
Quant aux TIC, elles devraient encore être exploitées et renforcées. Andenne.tv s’avère un outil
inépuisable pour créer des liens entre les Andennais, mais aussi avec les internautes extérieurs.
Cette piste du web « communautaire » sera bien entendue poursuivie. Un projet sera rapidement
implémenté : « Mon Andenne ». Tous les sites communaux sont à présent passés sous le
système de gestion Open Source Wordpress. Cela nous permet d’organiser l’information de
manière uniforme entre tous ces sites. Grâce aux possibilités offertes par ce système unifié, nous
315
projetons de créer un nouveau site l’année prochaine qui agrégera toutes les actualités issues de
tous ces sites et de les rassembler en un portail personnalisable par le citoyen andennais afin
qu’il puisse disposer de toutes l’information dont il a besoin en un seul coup d’oeil.
316
XVIII. SALLES COMMUNALES
1 OCCUPATIONS DE BATIMENTS COMMUNAUX PAR DES TIERS
Le service Festivités est en charge de la gestion des salles communales et des réfectoires des
écoles communales, soit au total 12 espaces d’accueil d’organisations privées et associatives.
En 2009, les objectifs fixés en 2008 ont été poursuivis dans le traitement de cette mission :
rapidité de réservation, clarté dans les tarifications et procédures, services en ligne, gestion des
lieux, entretien du matériel et des bâtiments…
La gestion administrative des dossiers est toujours assurée par Melle Céline Pirard et la
maintenance quotidienne des bâtiments communaux par Mr Jean-Marie Mattart.
Soulignons que cette mission couvre plus de 500 dossiers par an, sans compter les demandes de
renseignements et d’information.
Depuis le 15 juin 2009, un agent est affecté à mi-temps au Service Festivités. Elle entretient
d’une part la Maison du Tourisme et assure d’autre part un nettoyage des salles communales, en
ce compris la salle de fêtes de l’Hôtel de Ville ainsi que certains réfectoires scolaires lorsque cela
s’avère nécessaire. Son apport est bien entendu une plus-value dans les objectifs de bonne
gestion et d’entretien des salles de la Ville. Le bon état du patrimoine communal est bien
entendu une de nos préoccupations majeures pour offrir aux utilisateurs, associations ou
individus, un lieu de qualité pour l’organisation de leurs rencontres, événements ou autres
actions.
C’est ainsi qu’en 2009, nous avons poursuivi nos travaux de mise en conformité des salles.
Désormais, toutes les salles communales répondent aux critères de sécurité requis pour l’accueil
du public.
Afin de faciliter l’accès aux salles et le traçage des occupations, des clés électroniques ont été
installées dans les salles de Seilles, de Sclayn et de Maizeret.
D’autres travaux d’amélioration et de confort ont été réalisés en 2009 : la mise en peinture de la
salle de spectacles et la cafétéria de l’Hôtel de Ville ainsi que l’installation d’un nouveau matériel
de sonorisation et d’éclairage dans cette salle des fêtes.
Notons également qu’au niveau des aménagements des salles, deux locaux de répétitions ont été
installés dans les caves de la salle de Seilles pour les répétitions de groupes musicaux.
2 FREQUENTATIONS
Les salles communales
7 salles communales sont mises en location par la Ville d’Andenne. Les tableaux ci-dessous
donnent un aperçu du taux de fréquentation de ces salles. Ce rapport est réalisé en fonction des
données connues au 1er octobre 2009.
317
SALLES
2008
Andenelle
Bonneville
Hôtel
de
Ville
Landenne
Maizeret
Sclayn
Seilles
114
51
TOTAL
481 occupations
2009
100
2
14
34
46
46
119
102
17
32
124
129
449
occupations
Entre 2008 et 2009, on relèvera une forte augmentation d’occupation des salles des fêtes de
Maizeret, de l’Hôtel de Ville (le plus souvent occupée par des services communaux) et de
Landenne (notamment grâce aux occupations récurrentes). La salle de Bonneville ne remplit plus
par contre les conditions minimales d’accueil et n’est pratiquement plus louée.
Les salles des fêtes d’Andenelle et de Seilles connaissent un taux de fréquentation légèrement
décroissant. Cette baisse est clairement due la suppression ou à la diminution de certaines
occupations récurrentes.
Le nombre d’occupations de la salle de Sclayn, quant à lui, reste stable. Cette salle demeure la
plus fréquentée de l’entité. Son emplacement, sa capacité d’accueil et son état de rénovation
expliquent ce succès.
Les réfectoires scolaires
Depuis 2008, la gestion des occupations des bâtiments scolaires par des tiers est gérée par le
Service Festivités.
Voici un tableau comparatif des d’occupations pour chaque réfectoire soumis à location :
Namêche
Coutisse
Landenne
Sclayn
Seilles
TOTAL
2008
2009
17
2
5
7
12
22
2
3
5
13
43 occupations
45 occupations
Le taux de fréquentation des réfectoires scolaires reste en moyenne inchangé entre 2008 et 2009.
On notera une légère augmentation de locations à Namêche et Seilles, contre une légère diminution
de la demande à Landenne et Sclayn.
Cette mise à disposition des réfectoires scolaires vient compléter l’offre d’espaces d’accueil pour
certains événements organisés par des Andennais, mais il est clair que ces locaux ne remplacent
pas les potentialités offertes par nos salles communales.
318
3 CONCIERGERIE DE L’HOTEL DE VILLE
Activités générales
-
Fermeture des locaux et des bâtiments,
Surveillance de la salle des fêtes lors des différentes manifestations,
Réceptions,
Accueil des réunions,
Mariages,
Noces d’or et de diamant,
Surveillance de l’Hôtel de Ville pendant la fermeture des locaux.
Occupations salle des mariages et salle de réunion du 1er janvier au 30 septembre 2009
484 occupations dont :
-
Collèges communaux,
Collèges de police,
Conférences de presse,
Petits déjeuners,
Conseils communaux,
Conseils communaux des jeunes,
Conseils de police,
Enseignement,
« Andenne, ma ville propre »,
Services communaux,
Conseil des aînés,
Réunions diverses.
Occupations de la salle des fêtes du 1er janvier au 30 septembre 2009
30 occupations dont :
-
Réceptions,
Théâtre,
Expositions (montage, démontage, préparation)
Carnaval,
Concerts,
Répétitions, préparation des spectacles,
Réunions diverses,
Centre culturel,
Accueil extra-scolaire,
Zone T (conférence).
Réceptions
22 réceptions :
-
Cérémonies patriotiques,
Cérémonies des noces d’or et de diamant,
Accueil de diverses personnalités,
Fêtes de Wallonie,
Carnaval,
Musée,
Conseil communal des jeunes,
Salle polyvalente,
Rotary Club,
Diverses,
319
-
Inauguration EPN Peu d’Eau
Cérémonies de mariages du 1er janvier au 30 septembre
-
Préparation, assistance pour la cérémonie de 93 mariages.
Système d’alarme de l’Hôtel de Ville
-
Mise à jour des codes d’accès et des programmes hebdomadaires,
Armement journalier.
320
XIX. SECRETARIAT COMMUNAL
1 PERSONNEL CADRE
Le staff administratif travaille sous la direction du Secrétaire communal et de ses deux plus
proches collaborateurs de niveau A que sont Messieurs Philippe CREFCOEUR, Attaché, et Ronald
GOSSIAUX, Chef de division.
2 LE STAFF ADMINISTRATIF
Le staff administratif est composé de 5 équivalents temps plein (ETP), à savoir MM. Chantal
MOREAU, Françoise MOUREAU, Julie DELHAISE, Anne-Françoise LEMAITRE et Jérôme PIRSOUL.
Ont renforcé ponctuellement et à temps partiel le staff MM. Françoise COLLARD et Ludivine
EVRARD.
3 LA CORRESPONDANCE ENTRANTE
a)
La correspondance sur support papier est indicatée au Secrétariat communal, pour être
ensuite acheminée au moins deux fois par jour vers les services compétents.
La messagerie électronique permet quant à elle d’assurer le transfert immédiat des
courriels vers tous les services ; parallèlement, les services reçoivent en direct un grand nombre
de courriels.
b)
Seules sont enregistrées au Secrétariat communal, dans le registre des entrées de la
correspondance, les pièces qu’il aura à gérer ou destinées aux services, dont la date d’entrée
constitue un élément pouvant s’avérer déterminant.
Le développement du courrier électronique et la multiplication des implantations
administratives rendent impossible la centralisation matérielle de toute la correspondance, quel
qu’en soit le support, en un point unique.
Les services qui reçoivent un volume important de courrier tiennent des registres
secondaires d’entrée.
Quant aux courriels, le système informatique les enregistre avec leurs date et heure
d’entrée.
c)
Ont été enregistrées en 2007 et en 2008 (années complètes) au Secrétariat communal
respectivement 9.315 pièces et 10.907 pièces de courrier.
Le courrier entrant en 2009, jusqu’à la mi-octobre, fut composé de 7.596 pièces.
321
4 LE COURRIER SORTANT
7.680 et 9.132 lettres et notes internes ont été dactylographiées par le staff administratif du
secrétariat communal respectivement en 2007 et 2008 (années complètes).
L’on dénombre durant les 9 premiers mois de l’année 2009, 6.530 pièces sortantes.
Ce courrier est pour l’essentiel dicté par le Secrétaire communal et ses deux plus proches
collaborateurs.
5 LE REGISTRE DES PUBLICATIONS
a)
Les articles L 1133 – 1 et L 1133 – 2 du Code de la démocratie locale et de la
décentralisation et un arrêté royal du 14 octobre 1991 régissent la tenue d’un registre de
publication des règlements et ordonnances.
Cette publication est une formalité essentielle ; les règlements et ordonnances deviennent
obligatoires le cinquième jour suivant celui de leur publication par voie d’affichage (avis aux
valves officielles), sauf s’ils en disposent autrement.
La durée de publication n’est pas précisée dans la loi. Sauf le cas de législations
spécifiques, un jour suffit ; dans la pratique, les avis de publication restent affichés aux valves
durant au moins 15 jours.
b)
Les arrêtés de police à portée individuelle ne réclament pas de publication ; une simple
notification à la (ou aux) personne(s) concernée(s) suffit.
c)
195 et 394 inscriptions ont été opérées respectivement en 2007 et 2008 (années
complètes) dans ce registre des publications.
L’on dénombre pour cette année 271 inscriptions à la mi-octobre 2009.
6 DIVERSITE DES TACHES
a)
Le Secrétariat communal centralise toutes les pièces présentées au Collège communal et
au Conseil communal, ainsi qu’un grand nombre de dossiers qui requièrent des prises de position
du Bourgmestre compte tenu de ses compétences spécifiques.
Les pièces à destination du Collège et du Conseil sont transmises par les mandataires et
par tous les services administratifs pour être intégrées dans les ordres du jour. Au lendemain
des réunions, elles sont renvoyées vers les services aux fins d’exécution des décisions prises.
b)
De nombreuses matières ne relevant pas spécifiquement d’un service déterminé sont par
ailleurs gérées au Secrétariat communal ; l’on citera, sans être exhaustif, les courses cyclistes, la
détention de pigeons voyageurs, l’inscription préalable aux abattages d’animaux de boucherie,
les jeux de hasard, les collectes et tombolas, les constatations de dégâts aux cultures, la
déclaration des chiens de certaines races, les calamités publiques, la tutelle (non financière) sur
nombre de délibérations du Conseil de l’Action sociale et du Bureau permanent du C.P.A.S., …
L’on ajoutera que :
322
pratiquement toutes les délibérations en matière de marchés publics, tant du Conseil
communal que du Collège communal,
sont rédigées et dactylographiées au Secrétariat
communal. Le service juridique traite les marchés spécifiquement soumis à publicité européenne.
le Secrétariat communal assure le suivi administratif des rapports de prévention du
Commandant des pompiers.
c)
Le Secrétariat communal tient régulièrement à jour, en fonction des modifications qu’y
apporte le Conseil communal, les règlements communaux non fiscaux ; les versions coordonnées
sont réunies dans un ouvrage actualisé deux fois l’an.
d)
Indépendamment des tâches de rédaction et de dactylographie des lettres, notes internes,
rapports, délibérations et procès-verbaux, le Secrétariat assure également en permanence un
accueil des citoyens, tant par téléphone ou par mail qu’à l’occasion de visites au Centre
administratif.
e)
Le Secrétaire communal examine chaque jour le Moniteur Belge, qui s’étend en 2007 et
2008 sur respectivement sur … 66.044 et 69.358 pages. L’on dénombre 68.016 pages de
publication du 1er janvier au 15 octobre 2009.
7 LE COLLÈGE COMMUNAL
7.1
LES ORDRES DU JOUR
Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation n’impose pas la confection d’un ordre du
jour des réunions du Collège communal ; c’est à Andenne l’article 10 du règlement d’ordre
intérieur du Collège communal, voté le 23 juillet 2007, qui le prescrit.
Un ordre du jour commenté est de fait établi de longue date et transmis le mercredi aux
membres du Collège communal et, pour avis technique sur les points financiers, aux services
financiers communaux
Ce document, composé de 3 parties, intègre les principaux rapports des services et ceux du
Secrétariat communal ; il est confectionné sous la dictée ou sur base des indications du
Secrétaire communal et, dans des matières déterminées, de ses proches collaborateurs.
-
Partie I : les matières sont classées par thème et réparties dans une septantaine de
rubriques.
Partie II : elle est consacrée aux matières techniques telles que l’aménagement du
territoire et l’urbanisme, les assurances, les carrières, le contentieux, l’environnement, les
marchés publics, les finances et le patrimoine.
Partie III : elle contient les points en matière de personnel.
Ces ordres du jour, bien que non obligatoires, contribuent non seulement à une meilleure
information des membres du Collège communal, et servent de fil conducteur au déroulement des
réunions et constituent une aide précieuse lors de la confection des procès-verbaux.
Ils sont également utilisés chaque semaine par les services financiers communaux, lesquels,
avant les réunions du Collège, procèdent à un contrôle des disponibilités budgétaires ; il s’agit
d’un second contrôle, le premier étant assuré par les services eux-mêmes lors de la confection
de leurs rapports. Les services financiers établissent chaque semaine un tableau récapitulatif des
dépenses ; ce document permet au Collège de disposer lors de chacune de ses réunions d’une
situation financière de dernière minute pour chaque article budgétaire sur lesquels des dépenses
sont proposées dans l’ordre du jour.
323
7.2
LES RÉUNIONS
Le Collège s’est réuni à 61 reprises en 2006 et à 66 reprises en 2007 et 2008.
L’on dénombre 39 réunions durant les 9 premiers mois de l’année 2009.
Les réunions se tiennent les vendredis après-midi depuis la mi-octobre ; elles se tenaient
auparavant les lundis à partir de 16 herues15.
7.3
POINTS EXAMINÉS
Le Collège a examiné 8.449 points en 2007 et 9.102 points en 2008 (années complètes). L’on
dénombre 6.708 points examinés durant les 9 premiers mois de l’année 2009.
Le Collège n’a guère d’emprise sur le nombre de points examinés ; le volume et le contenu des
ordres du jour sont en effet principalement fonction des besoins de la gestion courante et de
l’état d’une réglementation en constante mutation.
Les rubriques les plus importantes, en fonction du nombre de dossiers, sont l’aménagement du
territoire, les marchés publics et le personnel.
7.4
LES PROCÈS-VERBAUX
a)
C’est l’article L – 1123 – 20 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation qui
définit le contenu des procès-verbaux des réunions du Collège communal : « Seules les
décisions sont actées au procès-verbal et au registre des délibérations … ; elles sont seules
susceptibles d’avoir des effets de droit ».
Les procès-verbaux sont confectionnés par le Secrétaire communal, qui s’entoure dans certaines
matières techniques de la collaboration active des services concernés.
Le nombre de points examinés par le Collège communal et leur complexité sans cesse croissante,
de même que les matières nouvelles, d’une part, et les obligations légales en matière de
motivation formelle des actes administratifs, d’autre part, ont considérablement allongé et
compliqué la confection des procès-verbaux au fil des ans.
b)
La dactylographie des procès-verbaux et leur transcription représentent le travail d’un
temps plein ; ce travail est réparti entre plusieurs agents.
A titre indicatif, les procès-verbaux occupaient 5.524 pages de registre en 2005, 5.834 pages
en 2006, 6.173 pages en 2007 et 7.904 pages en 2008.
L’on dénombre 5.339 pages de transcription durant les 9 premiers mois de l’année 2009.
7.5
ADOPTION ET TRANSCRIPTION DES PROCES-VERBAUX
A défaut de dispositions spécifiques dans le Code de la démocratie locale et de la
décentralisation, c’est le règlement d’ordre intérieur du Collège communal, voté le 23 juillet
2007, qui fixe les lignes directrices de la procédure d’adoption et de transcription des procèsverbaux :
- finalisation en projet des procès-verbaux dans les 30 jours calendrier des réunions ;
- information du Collège communal, via l’ordre du jour, de la finalisation en projet d’un ordre du
jour ;
- à défaut d’observation formulée par le Collège communal lors de la réunion suivante, le procèsverbal est considéré comme adopté ;
- transcription dans le registre officiel dans les 8 jours calendrier à compter de la date
d’adoption.
324
8 LE CONSEIL COMMUNAL
8.1
LES ORDRES DU JOUR
Les points à soumettre à l’examen du Conseil communal sont centralisés par le Secrétaire
communal ; ils servent à l’établissement, sous sa dictée, des projets d’ordre du jour qu’arrête le
Collège communal en y apportant éventuellement des adaptations.
C’est le Collège communal qui est compétent pour fixer les ordres du jour des réunions du
Conseil communal ; toutefois, des ajouts y sont possibles :
à l’initiative des Conseillers communaux : en vertu de l’article L 1122- 24 alinéa 3 du
Code de la démocratie locale : « Toute proposition étrangère à l’ordre du jour doit être remise au
Bourgmestre … au moins 5 jours francs avant l’assemblée ; elle doit être accompagnée d’une
note explicative ou de tout document susceptible d’éclairer le Conseil. Il est interdit à un membre
du Collège communal de faire usage de cette faculté… Lorsqu’il en est fait usage, le Bourgmestre
… transmet sans délai les points complémentaires de l’ordre du jour aux membres du Conseil
communal ».
Nota bene : un décret du 8 décembre 2005 prescrit que « le Conseiller communal qui
demande l’inscription à l’ordre du jour d’un point donnant lieu à une décision joint à sa demande
un projet de délibération » ; tel n’est pas le cas lorsqu’il s’agit de questions ou interpellations si
aucune décision formelle n’est requise.
à l’initiative du Collège : le principe consacré par l’article L 1122 – 24 alinéa 1er du Code
de la démocratie locale et de la décentralisation est qu’aucun objet étranger à l’ordre du jour ne
peut être mis en discussion, sauf cependant « dans les cas d’urgence où le moindre retard
pourrait occasionner du danger ». Dans ce cas, le Conseil communal doit décréter l’urgence à la
majorité des 2/3 au moins des membres présents préalablement à l’examen des points; le
Conseil communal dispose en pratique d’un pouvoir discrétionnaire d’appréciation de l’urgence.
8.2
a)
LE COMMENTAIRE DES POINTS
Le Secrétaire communal confectionne un commentaire des points sur base des
propositions du Collège communal et des rapports et délibérations en projet.
Si l’établissement d’un ordre du jour écrit est obligatoire, la confection et la distribution
d’un commentaire des points à débattre sont facultatives. Ce commentaire n’a pas pour
objectif de remplacer les informations plus précises que les conseillers communaux ont la
faculté de collecter en faisant usage de leur droit de consultation des dossiers. Il
constitue cependant une source appréciable d’informations, qui contribue à la prise de
décisions en meilleure connaissance de cause tout en facilitant la tâche des conseillers
communaux.
b)
Ce commentaire mentionne souvent le nom d’un chef de service pouvant être consulté
pour obtenir des informations techniques sur certains points ; dans les autres cas, les
conseillers communaux ont la faculté de s’adresser au Secrétaire communal.
Cette pratique repose sur l’article L 1122 – 13 § 2 al. 2 du Code de la démocratie locale et
de la décentralisation : « Le règlement d’ordre intérieur visé à l’article L 1122-18 peut
prévoir que le secrétaire communal ou les fonctionnaires désignés par lui fournissent aux
conseillers qui le demandent des informations techniques au sujet des documents figurant
au dossier ; dans ce cas, le règlement d’ordre intérieur détermine également les
modalités suivants lesquelles ces informations techniques seront fournies ».
325
Les articles 51 à 54 du règlement d’ordre intérieur adopté le 24 octobre 2008 traitent de
la matière.
8.3
LES CONVOCATIONS
C’est au Collège communal qu’appartient dans tous les cas la décision de convoquer le Conseil
communal, lequel doit s’assembler « toutes les fois que l’exigent les affaires comprises dans ses
attributions ».
Le Collège dispose d'un pouvoir discrétionnaire pour fixer les réunions du Conseil communal et
en arrêter les ordres du jour ; il est toutefois tenu de convoquer le Conseil communal "aux jour
et heure indiqués" à la demande expresse d'un tiers des membres en fonction; cette proportion
est ramenée à un quart si le Conseil communal s'est réuni moins de 10 fois l'année précédente.
Les convocations se font légalement par écrit et à domicile, 7 jours francs à l’avance ; ceci
signifie qu’un délai de 7 jours entiers doit être prévu (sauf cas d’urgence) entre la convocation et
la réunion. Le jour de la convocation et celui de la réunion ne sont pas comptabilisés dans ce
délai.
Les ordres du jour sont acheminés par porteur ; les ordres du jour complémentaires, qui sont
établis sous la seule signature du Bourgmestre, sont transmis par la poste.
8.4
LES RÉUNIONS
Le Secrétaire communal assiste aux réunions du Conseil communal aux côtés du bourgmestre,
des échevins et des conseillers ; le Conseil communal ne peut délibérer et prendre de résolutions
hors sa présence ou celle de celui qui le remplace en cas de congé ou d’empêchement légal.
Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation, en son article L 1122 – 11, prescrit un
minimum de 10 réunions du Conseil communal par année civile.
En 2006, 2007 et 2008, le Conseil communal s’est réuni respectivement à 13, 11 et à 13
reprises. L’on ajoutera une réunion commune du Conseil communal et du Conseil de l’Action
sociale le 7 mars 2008.
Il s’est réuni à 11 reprises durant les 10 premiers mois de 2009, à savoir les 30 janvier, 19
février, 27 mars, 24 avril, 22 mai, 26 juin, 10 juillet, 4 septembre, 24 septembre, 2 octobre et
30 octobre ; à ces réunions s’ajoute une réunion commune du Conseil communal et du Conseil
de l’action sociale le 2 octobre 2009.
8.5
LES POINTS EXAMINÉS
Une liste exhaustive des points examinés par le Conseil communal en 2009 sera disponible au
Secrétariat communal pour la fin février 2010.
Les membres du Conseil communal qui
souhaitent en disposer se mettront personnellement en rapport avec le Secrétaire communal.
8.6
LES PROCÈS-VERBAUX
Les procès-verbaux sont établis par le Secrétaire communal ; y sont intégrées les délibérations
motivées en fait et en droit confectionnées par le Secrétaire communal et par divers services
compétents dans des matières déterminées.
Le procès-verbal, en vertu de l’article L 1132 – 2 du Code de la démocratie locale et de la
décentralisation, reprend tous les objets mis en discussion, ainsi que la suite réservée à tous les
points pour lesquels le Conseil n’a pas pris de décision ; il reproduit les décisions.
L’objectif premier du procès-verbal est d’acter les décisions.
326
8.7
L’ADOPTION DES PROCÈS-VERBAUX
Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation ne prévoit pas d’approbation formelle
des procès-verbaux ; il y est au demeurant question de l’adoption et non de l’approbation des
procès-verbaux.
Le procès-verbal est mis à la disposition (en consultation) des conseillers communaux 7 jours
francs avant celui de la séance suivante.
Tout membre a le droit, pendant cette séance, de faire des observations sur la rédaction du
procès-verbal.
Si ces observations sont adoptées (par Conseil communal), le Secrétaire
communal est chargé de présenter un nouveau texte conforme à la décision du Conseil.
Si par contre la séance s’écoule sans observation, le procès-verbal est considéré comme adopté
et signé.
Il peut arriver dans la pratique qu’un procès-verbal ne soit pas disponible lors de la convocation
de la réunion suivante du Conseil communal car il n‘a pu être complètement confectionné. Il
suffit d’un seul service en retard de rédiger une délibération pour retarder la finalisation d’un
procès-verbal tout entier ; un autre cas est la réunion du Conseil communal à des dates
rapprochées. Dans ce cas, l’ordre du jour de la séance suivante le mentionne ; ceci permet
d’éviter une adoption tacite d’un procès-verbal incomplet.
Le fait qu’un procès-verbal ne soit pas disponible lors de la convocation de la réunion suivante du
Conseil communal n’affecte d’aucune façon la régularité ni de la convocation, ni de la tenue de
cette réunion.
8.8
LA TRANSCRIPTION DES PROCÈS-VERBAUX
La transcription des procès-verbaux dans le registre officiel tenu à cette fin s’étendait sur 1.424
pages en 2006, 1.874 pages en 2007 et sur 2.268 pages en 2008. L’on dénombre 1.200 pages
de procès-verbaux des réunions 2009 jusqu’au 4 septembre.
9 TABLEAUX STATISTIQUES
Les traditionnels tableaux statistiques seront établis au début de l’année 2010 ; il s’agit de
pouvoir comparer des années civiles complètes.
327
XX. SÉCURITÉ
1 SERVICE INCENDIE ET SERVICE 100
1.1
REMARQUE PRÉLIMINAIRE
Lors de l’établissement des tableaux repris ci-dessous, tous les chiffres des années 2005-20062007 concernent les 11 premiers mois de l’année. Les chiffres concernant l’année 2008 sont
arrêtés au 1er novembre et comprennent donc un mois de moins. Les chiffres concernant l’année
2009 sont arrêtés au 15 octobre 2009 et comprennent donc un demi-mois de moins.
Malgré la diminution de la période de référence, l’augmentation de l’activité perdure.
1.2
PRÉVENTION
Le tableau joint décrit l’évolution du nombre de rapports de prévention établis depuis 2005.
Rapports de prévention
300
250
200
150
100
50
0
2005
2006
2007
2008
2009
Années incom plètes (Nov-Oct)
Il y a lieu de constater une diminution de rapports de prévention incendie établis, celle-ci est la
conséquence de trois phénomènes : une diminution de la demande de rapports de prévention
observée cette année, le suivi de chantiers en cours qui n’abouti pas nécessairement à
l’élaboration d’un rapport de prévention, l’activité globale du Service qui ne permet pas de
mettre la priorité à l’élaboration des travaux de prévention.
De manière générale, le renfort d’un officier préventionniste en 1/5 temps a permis de réduire
l’impact de l’activité globale du service sur la diminution du nombre de rapports de prévention
établis.
1.3
OPÉRATIONNEL
Lors de l’exercice 2009, le Service Incendie a conclu les dossiers de modernisation de matériel
roulant et embarqué suivants, initiés en 2008 :
• Réception du nouveau véhicule de désincarcération en avril 2009.
• Réception d’une ambulance et juin 2009.
• Réception d’une ambulance en août 2009.
• Réception d’armoires pour le personnel.
328
Lors de l’exercice 2009, le Service Incendie a conclu les dossiers de renouvellement de matériel
partiellement subsidié par l’Etat. A savoir, acquisition de :
• Une motopompe
• Un groupe électrogène
• Des tuyaux de refoulement
• 2 postes de radio portable
• 2 pompes immergées
• 6 appareils respiratoires
Lors de l’exercice 2009, les dossiers d’acquisition sur fonds propres suivants sont en voie de
finalisation :
• Système de coupe pédale hydraulique (désincarcération).
• Achat de radios ASTRID.
Du point de vue opérations, il y a lieu aussi de constater aussi une augmentation générale du
nombre d’interventions et d’incendie, tandis qu’une stagnation du service ambulanciers se fait
sentir. Rappelons que les chiffres de l’année 2009 concernent une durée plus courte par rapport
aux chiffres antérieurs. Rappelons que ces chiffres représentent l’activité du Service Incendie et
non le nombre de secours qui ont été opérés sur notre secteur. En effet et par exemple, lorsque
notre second départ est indisponible, un autre service est appelé sur notre secteur.
Nombre d'ambulances
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2005
2006
2007
2008
2009
Année incom plète (Nov-Oct)
Evolution des activités Pompiers
700
600
500
400
Interventions
Incendies
300
200
100
0
2005
2006
2007
2008
Année
329
2009
SERVICE D’INCENDIE ET SERVICE 100
_________________________
Interventions du 1er janvier au 30 novembre 2005 - 2006 - 2007
Interventions du 1er janvier au 31 octobre 2008
Interventions du 1er janvier au 15 octobre 2009
2005
2006
2007
2008
2009
17
16
28
33
29
Ascenseur bloqué
7
15
15
4
9
Accident travail
1
1
2
Accident de la route
Eboulement
2
1
75
89
170
184
146
146
159
206
195
346
26
20
12
15
15
1
2
69
68
117
112
59
Noyade
6
1
4
4
Pollution environnement
6
3
2
9
10
13
8
16
8
15
150
18
17
41
15
517
401
585
607
648
2005
2006
2007
2008
2009
Autre
Extermination nid de guêpes
Fausse alerte bien intentionnée
Inondation
Nettoyage voie publique
Sauvetage d’animaux
Travail de vidange
TOTAL GENERAL
330
Incendies du 1er janvier au 30 novembre 2005 - 2006 - 2007
Incendies du 1er janvier au 31 octobre 2008
Incendies du 1er janvier au 15 octobre 2009
2005
Appartements
2006
2007
3
Magasin
2
2008
2009
1
2
1
1
Café/restaurant
2
Bâtiment agricole/horticole
1
1
3
3
1
Broussailles
22
14
6
7
16
Autre
19
15
20
27
18
Déchets
10
4
4
8
8
Ecole
1
Embarcation
1
1
1
Fausse alerte bien intentionnée
10
20
Fausse alerte mal intentionnée
1
Feu de cheminée
Foin/paille
Maison unifamiliale
Usine
Véhicule
TOTAL GENERAL
1
21
21
37
1
1
20
24
20
23
21
5
6
5
3
3
17
10
16
18
11
1
1
4
8
9
8
10
111
111
103
120
135
1
2005
2006
2007
2008
2009
Interventions
517
401
585
607
648
Incendies
111
111
103
120
135
331
Ambulances
____________
2005
2006
2007
2008
2009
Ambulance normale
879
782
1019
1020
965
Ambulance médicale
296
303
380
344
335
1175
1085
1399
1364
1300
2005
2006
2007
2008
2009
2005
2006
2007
2008
2009
9
2
3
49
51
80
TOTAL GENERAL
Visites et rapports de préventions incendie
du 1er janvier au 15 octobre 2009
du 1er janvier au 30 novembre 2005 - 2006 - 2007
du 1er janvier au 31 octobre 2008
Home pour handicapés
Appartement
Commodos
111
3
ERP
24
Home pour enfant, crèche, accueillante
17
Permis unique
5
Permis d'urbanisme
105
Permis de lotir
3
332
Assainissement
48
Bâtiment agricole
2
6
Bureaux
10
2
6
Café
11
11
8
31
Crèche
9
7
4
17
Ecole
5
13
11
15
Garde domicile
5
2
6
Home
4
Gîte - Hôtel
22
8
9
Magasin
9
6
10
Maison repos personnes âgées
5
9
3
Restaurant
7
4
6
Station service
4
Usine
9
25
25
Friterie/Snacks
7
8
2
Dancing / salle de fêtes
2
Culte
1
Autre
TOTAL GENERAL
16
12
19
4
11
10
8
17
13
10
18
5
183
158
208
272
198
2005
2006
2007
2008
2009
333
2 SÉCURITÉ AU TRAVAIL
2.1
PERSONNEL
Le service interne de prévention et de protection au travail est un service commun entre la Ville
et le C.P.A.S., il est dirigé par Monsieur Eric DONNAY, en qualité de Conseiller en Prévention.
Le temps imparti pour assurer les missions et tâches de ce service est de 75% d’un temps plein,
réparti comme suit :
pour la Ville : 50% ;
pour le C.P.A.S. : 25%.
Les 25% restants sont occupés au Service des Travaux en tant qu’agent technique, mais aussi,
comme fonctionnaire communal chargé de la planification d’urgence.
En date du 7 avril 2009, une demande de service commun entre la ville, le C.P.A.S. et la régie
sportive communale a été introduite au SPF Emploi, Travail et Concertation sociale service du
contrôle du bien-être pour accord. En attendant la réponse de la direction de ce service,
Monsieur Donnay assure la fonction de conseiller en prévention au sein de la régie sportive.
Le temps imparti pour assurer les missions et tâches supplémentaires n’a pas été défini.
2.2
MISSIONS ET TACHES A REALISER PAR CE SERVICE
Le Service Interne a pour mission d'assister l'employeur, les membres de la ligne hiérarchique et
les travailleurs dans l'élaboration, la programmation, la mise en œuvre et l'évaluation de la
politique, déterminée par le système dynamique de gestion des risques visé par l'arrêté Royal du
27 mars 1998, relatif à la politique en matière de bien-être des travailleurs lors de l'exécution de
leur travail.
Dans le cadre du système dynamique de gestion des risques, le service interne est chargé des
missions suivantes :
1. en relation avec l'analyse des risques :
a) participer à l'identification des dangers ;
b) donner un avis sur les résultats de l'analyse des risques qui découlent de la définition et
de la détermination des risques et proposer des mesures afin de disposer d'une analyse
des risques permanente ;
c) donner un avis et formuler des propositions sur la rédaction, la mise en oeuvre et
l'adaptation du plan global de prévention et du plan annuel d'action ;
2. participer à l'étude des facteurs qui ont une influence sur la survenue des accidents ou des
incidents et à l'étude des causes déterminantes de tout accident ayant entraîné une
incapacité de travail ;
3. participer à l'analyse des causes de maladies professionnelles ;
4. contribuer et collaborer à l'étude de la charge de travail, à l'adaptation des techniques et des
conditions de travail à la physiologie de l'homme ainsi qu'à la prévention de la fatigue
professionnelle, physique et mentale et participer à l'analyse des causes d'affections liées à la
charge de travail et aux autres facteurs psycho-sociaux liés au travail ;
5. donner un avis sur l'organisation des lieux de travail, des postes de travail, les facteurs
d'ambiance et les agents physiques, chimiques, cancérogènes et biologiques, les
équipements de travail et l'équipement individuel ;
6. rendre un avis sur l'hygiène des lieux de travail, notamment des cuisines, des cantines, des
vestiaires, des installations sanitaires, les sièges de travail et de repos et les autres
équipements sociaux particuliers à l'entreprise destinés aux travailleurs ;
7. rendre un avis sur la rédaction des instructions concernant :
a) l'utilisation des équipements de travail ;
b) la mise en oeuvre des substances et préparations chimiques et cancérogènes et des
agents biologiques ;
c) l'utilisation des équipements de protection individuelle et collective ;
d) la prévention incendie ;
e) les procédures à suivre en cas de danger grave et immédiat ;
334
8. rendre un avis sur la formation des travailleurs :
a) lors de leur engagement ;
b) lors d'une mutation ou d'un changement de fonction ;
c) lors de l'introduction d'un nouvel équipement de travail ou d'un changement d'équipement
de travail ;
d) lors de l'introduction d'une nouvelle technologie.
9. faire des propositions pour l'accueil, l'information, la formation et la sensibilisation des
travailleurs concernant les mesures relatives au bien-être des travailleurs lors de l'exécution
de leur travail en application dans l'entreprise ou institution et collaborer aux mesures et à
l'élaboration des moyens de propagande qui sont déterminés à cet égard par le Comité ;
10. fournir à l'employeur et au Comité un avis sur tout projet, mesure ou moyen dont
l'employeur envisage l'application et qui directement ou indirectement, dans l'immédiat ou à
terme, peuvent avoir des conséquences pour le bien-être des travailleurs ;
11. participer à la coordination, la collaboration et l'information en matière de bien-être des
travailleurs lors de l'exécution de leur travail, pour ce qui concerne les entreprises
extérieures et les indépendants, et participer à la coordination, la collaboration et
l'information en matière de sécurité et de santé pour ce qui concerne les entreprises et les
institutions qui sont présentes sur un même lieu de travail ou pour ce qui concerne les
chantiers temporaires ou mobiles ;
12. être à la disposition de l'employeur, des membres de la ligne hiérarchique et des travailleurs
pour toutes questions soulevées concernant l'application de la loi et des arrêtés d'exécution
et, le cas échéant, soumettre celles-ci à l'avis du service externe ;
13. participer à l'élaboration des procédures d'urgence internes et à l'application des mesures à
prendre en cas de situation de danger grave et immédiat ;
14. participer à l'organisation des premiers secours et des soins d'urgence aux travailleurs
victimes d'accident ou d'indisposition ;
15. exécuter toutes les autres missions qui sont imposées par la loi et ses arrêtés d'exécution.
2.3
MISSIONS ET TACHES RÉALISEES
Enquêtes annuelles sur l'hygiène des lieux de travail et des postes de travail, en compagnie du
médecin du travail du Service de Prévention et de Médecine du travail des Communautés
Française et Germanophone de Belgique (S.P.M.T.), pour les bâtiments et services suivants :
Hôtel de Ville ;
les centres administratifs de la ville et du CPAS;
les homes « Monjoie » et « Quiétude » ;
le musée de la céramique ;
les services population et des travaux ;
la maison du tourisme ;
la bibliothèque d’Andenne;
les ateliers communaux (menuiserie, garage, ferronnerie, plantations) ;
les écoles de Coutisse et de Seilles.
13 Enquêtes à l'occasion des accidents et « incidents » survenus sur les lieux ou chemins du
travail.
9 Visites des lieux de travail à la demande des travailleurs ou de leurs représentants (Comité de
concertation de la Ville d'Andenne).
Enquêtes, études et recherches utiles et nécessaires pour l'amélioration du bien-être des
travailleurs à savoir :
Suivi du contrat d’entretien/location pour les vêtements de travail adaptés pour les ouvriers
communaux.
Acquisition d’équipements de protection individuels et de sécurité divers (blindage pour les
travaux lors de fouilles,…).
Etudes, formations et Informations sur le travail avec chariot de manutention.
Etudes, formations et Informations sur l’accueil des nouveaux travailleurs.
335
Mise en place de l’accompagnement des nouveaux travailleurs par des travailleurs expérimentés.
Analyser et remettre des avis quant à la sécurité sur les cahiers spéciaux des charges lors de
l’acquisition de mobiliers, machines et matériels.
Aider l’employeur dans l’établissement du plan annuel d’action.
Établir le rapport annuel destiné au Ministère de l'Emploi et du Travail.
Établissement de 42 fiches d'accidents de travail. (Ville – CPAS)
Établissement de 2 rapports circonstanciés pour le SPF emploi travail et concertation sociale suite
à la survenance d’accidents graves selon les nouveaux critères établis dans l’A.R. du 24 février
2005.
Analyse et réalisation de statistiques permettant une vue d’ensemble sur l’évolution des
Accidents de travail depuis 2003.
Evolution du nombre d’accidents de travail pour la ville et les pompiers
336
Evolution du nombre d’accidents de travail pour le CPAS
Evolution du nombre de jours d’incapacité de travail pour la ville et les pompiers
337
Evolution du nombre de jours d’incapacité de travail pour le CPAS
En ce qui concerne le nombre d’accidents de travail, la tendance à la baisse relevée en 2008 tant
pour la ville, les pompiers et le CPAS ne se confirme pas en 2009 pour le CPAS, avec une
augmentation de 200%. La ville enregistre le même nombre d’accidents et le service régional
d’incendie n’a pas connu en 2009 d’accident avec incapacité de travail.
Pour ce qui est du nombre de jours d’incapacité de travail, il faut s’avoir qu’en 2008 le nombre
de jours perdus par accident était de 12,72 jours pour la ville et de 20,33 jours pour le CPAS.
Pour l’année 2009 ce nombre est passé à 14,33 jours pour le CPAS ce qui représente une
diminution de ± 30%. La ville enregistre quant à elle une augmentation de 476%, ce qui porte le
nombre de jours perdus par accident à 60,63. Cette augmentation trouve son origine dans un
accident bénin, mais pour lequel des complications sont apparues par la suite, maintenant à ce
jour l’ouvrier est écarté depuis 272 jours.
Les chiffres pour l’année 2009 couvrent la période de 1er janvier au 1 octobre 2009.
338
3 PLAN D’URGENCE
L’arrêté royal du 16 février 2006 concernant les plans d’urgence et d’intervention prévoit
l’approbation des plans communaux par le Gouverneur de la Province.
Conformément à la circulaire du 17 juillet 2009, sont reprises ci-après les données relatives à
l’examen de la recevabilité du PCUI d’ANDENNE dans le cadre de l’exercice de la Tutelle
provinciale.
A l’initiative du fonctionnaire chargé de la planification d’urgence, la première réunion de travail a
été programmée le 4 février 2009. Il était convenu, en accord avec le Collège communal,
d’inviter des représentants de toutes les disciplines appelées à intervenir en situation d’urgence
avérée.
Dans un premier temps, la cellule de sécurité a :
défini ses objectifs ;
décidé d’axer ses travaux vers la réalisation d’un document concret et accessible ;
réfléchi à la méthodologie à mettre en œuvre (fréquence des réunions, secrétariat et suivi) ;
abordé les moyens nécessaires (locaux et radios) ;
élaboré le schéma général de rappel et de communication ;
Ce n’est qu’après avoir abordé ces différents paramètres que la cellule a pu développer les plans
monodisciplinaires dans une logique « commune ».
Tour à tour, chaque représentant a proposé son plan mono disciplinaire à l’ensemble de ses
collègues pour aboutir au final du document soumis à l’agrément des membres du Conseil
communal. Le PCUI a donc été « bâti » au fil des réunions de travail.
Dès le début, il a été convenu que notre objectif était d’aboutir à
exploitable dans une situation d’urgence et non d’élaborer un document
principe que de toute façon il doit être tenu à jour. La responsabilité
Bourgmestre en particulier, ne peut être mise en cause par défaut
catastrophe devait survenir en l’absence d’un PCUI praticable.
la rédaction d’un Plan
imparfait en partant du
de la Ville, et celle du
de prévoyance si une
C’est motivé par ce sentiment que le PCUI est le fruit d’une étude et d’un travail
multidisciplinaire. La grande expérience de terrain de certains membres de la Cellule de sécurité
nous a permis d’appréhender la matière de manière plus professionnelle.
Composition de la cellule qui a participé à l’élaboration du PCUI :
Pour la discipline 1 :
Monsieur Pierre MINNAERT, Capitaine-Chef du SRI ANDENNE
Monsieur Pascal ENNAFLA, Infirmier SIAMU et Secrétaire de la COAMU (au nom de l’inspecteur
d’hygiène le Docteur J.RENARD)
Monsieur Patrick VANNESTE, Psycho Social Manager
Monsieur Roland DANTINE, Chef de corps de la Zone de Police des Arches
Monsieur Philippe HENIN, Commissaire de Police à la Zone des Arches
Monsieur Eric PIRARD, Chef du Service Technique communal
Monsieur Louis ANCIAUX, Attaché technique
Madame Marie JAMART, Chargée des Relations publiques à la Ville d’ANDENNE
Et en charge de la planification d’urgence :
339
Monsieur Eric DONNAY, Fonctionnaire PLANU ayant suivi avec fruit la formation PLANICOM
Monsieur Philippe CREFCOEUR, Attaché administratif, Fonctionnaire PLANU adjoint
Ils ont géré les réunions de travail, collecté les informations et élaboré le plan du document,
participé à sa mise en forme et sa rédaction
Ont été également consultés pour leurs expertises :
Le Docteur RENARD, Inspecteur d’Hygiène
Madame Corinne WYARD, Coordinatrice du Service social de la Ville d’ANDENNE
Madame Chantal DUBOIS, Assistante sociale en Chef du CPAS d’ANDENNE
Monsieur Renzo ROSSI, Inspecteur du mouvement à INFRABEL, lequel nous a fait parvenir les
plans actualisés de la ligne de chemin de fer 125
Les Services provinciaux par l’intermédiaire du Plan provincial d’urgence
4 PLAN INFLUENZA
Evolution de la situation ainsi que les mesures mises en place à ce jour pour gérer au mieux la
pandémie à venir.
Le 30 avril 2009, nous avons reçu par fax un courrier provenant du Gouverneur de la Province de
Namur dans lequel les Bourgmestres et les fonctionnaires chargés de la planification d’urgence
étaient conviés au Palais provincial à une réunion d’informations concernant l’évolution de la
grippe A/H1-N1 sur le territoire national.
Ont assisté à cette réunion Madame JAMART du service relation publique et Monsieur Donnay
fonctionnaire chargé de la planification d’urgence.
Il ressort de cette réunion l’obligation pour les communes de mettre en place différentes
structures pour gérer au mieux la pandémie grippale.
La mesure la plus importante était de prévoir et de préparer le point de contacts local de soins
(P.C.L.S.) lequel s’articule sur plusieurs infrastructures :
Un centre d’appels téléphoniques
Celui-ci est établi dans la salle de réunions contiguë à la salle des mariages et un numéro de
téléphone spécifique est disponible.
Un centre de consultations et de vaccination
En accord avec le cercle de médecine générale représenté par le Docteur DEVRIES, Président,
cette infrastructure sera située rue de l’Hôpital à Andenne dans le bâtiment qui sert actuellement
de centre de consultation provincial.
Un centre de collectes des données
Monsieur Pascal MONJOIE, Chef du service de l’état civil et de la population, mettra à la
disposition ses locaux ainsi que son personnel pour gérer au mieux les missions dévolues à cette
infrastructure en concertation avec Madame JAMART qui reste la responsable de ce centre de
collecte.
Le 15 juillet 2009, nous avons reçu de Madame Leatitia QUENON (Attachée au Cabinet du
Gouverneur de la Province de Namur, dans le cadre de la gestion de la pandémie de la grippe
A/H1-N1) un formulaire à compléter et à retourner dans les plus brefs délais concernant les
informations pratiques sur le point de contacts local de soins. Ces informations concernaient :
le nom du coordinateur
le nom du médecin responsable de la gestion de la crise
le nom du responsable du centre d’appels téléphoniques
le lieu où se situerait le centre de consultations
le lieu et le nom du responsable du centre de collectes des données, le lieu et le nom du
responsable du centre de coordinations des soins à domicile
le lieu de stockage des anti-viraux ainsi que des masques
340
Ce document a été complété et transmis par Monsieur Philippe CREFCOEUR à Madame QUENON
en date du 29 juillet 2009.
Le collège sur avis a défini comme lieu de stockage des anti-viraux et masques le home « La
quiétude » qui dispose des infrastructures nécessaires pour un stockage optimal.
Le 29 juillet 2009, nous avons reçu du Service Public Fédéral un grand nombre d’affiches à
disposer dans tous les lieux de rassemblements du public. Monsieur GEMINE, Secrétaire
communal, accompagné de Monsieur Donnay, fonctionnaire PLANU ont dressé un listing de tous
les lieux où ces affiches devaient être apposées. Un courrier a été ensuite rédigé par Monsieur le
Secrétaire informant toutes les personnes de bien vouloir afficher les documents transmis.
En date du 3 septembre 2009, une réunion en présence de représentants du cercle des médecins
généralistes, des kinésithérapeutes et infirmiers s’est tenue à l’hôtel de ville. Cette réunion,
présidée par Monsieur Michel Dechamps, avait comme ordre du jour :
finaliser le PCLS en définissant les structures, leurs lieux et le personnel qui y serait désigné,
mettre en place un quadrillage de la commune afin de définir un médecin par zone.
Lors de la réunion, il a été demandé aux référents – médecins, infirmières, kinésithérapeutes –
de nous faire parvenir une liste, à jour, des personnes qui exercent dans chacun des domaines.
Ces listings doivent être tenus à jour et disponibles si le PCLS devait être activé.
Le docteur Devries, en collaboration avec les médecins référents pour Andenne ont alors établi
un quadrillage de la commune et ils ont déterminé les médecins qui seraient affectés à chaque
zone et ce, uniquement dans le cas où l’ensemble des médecins ne pourrait plus faire face à leur
patientèle, et uniquement dans ce cas précis, la population n’aurait plus le choix de son médecin
et serait aiguillée vers le médecin de garde pour la zone dans laquelle elle se situerait.
Il a été décidé, lors de cette réunion, qu’un contact régulier serait pris entre le médecin référent
pour Andenne, à savoir Monsieur Jadoul et le fonctionnaire Planu pour évaluer l’évolution de la
grippe sur la commune d’Andenne.
En date du 4 septembre nous avons reçu un fax nous informant de la mise à disposition des
starterkits destinés aux médecins généralistes dès ce 4 septembre 2009.
Conformément aux instructions, Monsieur Gemine, secrétaire communal a rédigé, sur base du
document type transmis par le Gouverneur, une lettre à l’ensemble des médecins généralistes.
Dans ce courrier, ces derniers étaient invités à venir retirer leur kit de démarrage dans un délai
de 8 jours.
Nous avons informé la province de l’enlèvement de tous les starterkits par les médecins
généralistes.
A l’heure de la rédaction de ce document, l’évolution de la grippe était rassurante et les
différentes structures n’étaient pas activées.
341
XXI. SERVICE JURIDIQUE ET DU PATRIMOINE
1 COMPOSITION
Le Service Juridique et du Patrimoine est composé de six personnes : Monsieur Pascal
TERWAGNE, Chef de service, Monsieur Olivier CAMPAGNE, Juriste, Monsieur Vincent BOURET,
Juriste, Monsieur Jean Paul WARZEE, employé d’administration, Madame Nathalie RUTH,
Secrétaire et Madame Fabienne DELFOSSE, Secrétaire.
Monsieur Pascal TERWAGNE, Juriste, Chef de Service, était en congé pour convenances
personnelles à dater d’ octobre 2008, dans le cadre d’un engagement contractuel au Conseil
d’Etat et a réintégré le Service Juridique et du Patrimoine en date du 15 octobre 2009 .
Le Service Juridique a également pu compter sur le concours,de Madame Sarah MADONIA du 20
mars 2009 au 31 juillet 2009.
Madame Fabienne DELFOSSE a été engagée en date du 3 août 2009.
2 MISSIONS ET FONCTIONNEMENT
Au cours de l’année 2009, le Service Juridique a fusionné avec le Service du Patrimoine pour
former le Service Juridique et du Patrimoine.
Comme précédemment, le Service Juridique, au cours de l’année 2009, a assuré une mission de
conseiller juridique au bénéfice des organes communaux (Bourgmestre, Collège et Conseil), ainsi
qu’auprès des différents services communaux.
En ce qui concerne le fonctionnement du service, celui-ci s’articule autour de deux axes :
2.1
d’une part, la gestion des dossiers contentieux ;
d’autre part, la gestion des dossiers non contentieux.
GESTION DES DOSSIERS CONTENTIEUX
Sous cet angle, le service s’occupe principalement des contacts avec les différents conseils
juridiques consultés par la Ville dans les diverses procédures pour lesquelles la Ville intervient,
soit comme partie demanderesse, soit comme partie défenderesse.
Le service veille également à assurer le suivi de ces dossiers vis-à-vis de la compagnie
d’assurance protection juridique de la Ville, à savoir, ETHIAS.
La gestion des dossiers contentieux implique principalement la constitution de dossiers de pièces,
la rédaction d’avis juridiques circonstanciés, de transmis à nos avocats, ainsi que la rédaction de
correspondances en vue de veiller au suivi des dossiers et à la mise en état des causes.
Au jour de la rédaction du présent rapport (18 novembre 2009), vingt-six dossiers ont pu être
clôturés.
Sur les vingt-six dossiers, 15 décisions juridictionnelles ont été prononcées, 13 décisions ont été
favorables aux intérêts de la Ville d’ANDENNE, contre 2 décisions défavorables.
En ce qui concerne les décisions favorables obtenues au cours de l’année écoulée, on relèvera
que la Ville d’ANDENNE a obtenu gain de cause devant la Cour d’appel de Liège dans le cadre
342
d’un contentieux fiscal relatif à la taxe sur les cercles privés et portant sur un montant au
principal de 48.512,05 €.
La Ville a également obtenu gain de cause devant la Cour d’Appel dans le cadre d’un important
contentieux relatif au financement du Service Incendie et octroyant à la Ville un montant de
20.749,82 €.
Un jugement favorable aux intérêts financiers de la Ville d’ANDENNE a également été prononcé
par le Tribunal de Première Instance de namur dans le cadre d’un contentieux fiscal relatif à la
taxe sur la force motrice et octroyant un montant de 51.065,97 euros.
La Cour d’appel a également confirmé un jugement du Tribunal de Première Instance dans le
cadre d’un contentieux portant sur l’obligation de réfectionner la voirie.
La Ville a également obtenu gain de cause dans différents dossiers de récupération de créances.
La Ville a également obtenu l’exécution des travaux dans le cadre d’une procédure de remise en
état urbanistique relativement à des travaux d’égouttage défectueux pour laquelle un jugement
favorable était intervenu
En ce qui concerne les jugements défavorables, ceux-ci concernent, d’une part, le recours en
annulation introduit à l’encontre d’un permis d’urbanisme délivré par la Ville.
Il est à noter que les rares jugements ou arrêts défavorables n’emportent aucune conséquence
financière dommageable dans le chef de la Ville.
L’expertise destinée à établir un privilège immobilier au bénéfice de la Ville d’ANDENNE dans le
cadre d’une mesure de remise en état urbanistique d’un terrain est arrivée à son terme et
permet à la Ville de bénéficier d’un privilège de 22.000 euros
Différentes expertises sont également toujours en cours dans le cadre des dossiers judiciaires
encore pendants, dont notamment une procédure d’expertise concernant le dossier des
additionnels communaux.
Le Service Juridique s’est également occupé de procédures de récupérations de créances et/ou
de contestations de factures diverses. Dans ce cadre, la Ville a pu recouvrer via une procédure
de saisie immobilière exécution un montant de 11.000 €.
Dans ce cadre également, une première procédure en médiation administrative sur pied de
l’article 119 ter de la NLC a été mue et est en instance.
Dans ce cadre, le Service Juridique est également tenu à la récupération d’astreintes prononcées
en vertu de jugements précédemment rendus.
Concernant les nouveaux dossiers, 25 dossiers contentieux ont été ouverts au cours de l’année
2009 et notamment les deux recours en annulation par devant le Conseil d’Etat relatifs à la
réforme des Services d’incendie et la création d’une zone de secours en Province de Namur.
De nombreuses avancées ont pu être constatées dans de nombreux dossiers, notamment dans le
cadre du contentieux relatif aux travaux de toiture de la collégiale Sainte Begge où le Collège
provincial a réformé le budget de la Fabrique d’Eglise permettant de mettre hors cause la Ville
dans le cadre de son devoir de secours.
2.2
GESTION DES DOSSIERS NON CONTENTIEUX
Sous cet aspect, le service veille à fournir un appui aux organes communaux, soit en émettant
des avis à ceux-ci sur base de questions juridiques précises posées dans des domaines divers,
soit en contribuant à la rédaction de différents actes, tels que :
règlements et ordonnances de police ;
conventions ;
343
-
cahiers des charges de marchés publics ;
délibérations diverses ;
mesures de police individuelles, tels les avertissements ou encore arrêtés
de police, courriers divers, etc…
En particulier, au cours de l’année 2009, le Service Juridique a procédé à l’élaboration de
différents cahiers des charges et suivis de différentes procédures de marchés publics.
Le Service a notamment attribué un marché européen d’assurances.
Divers marchés ont également été préparés dans le cadre notamment de la centrale
téléphonique, de la fourniture de carburant.
Différents règlements ont également été préparés tels notamment les
règlements taxes et redevances relatifs à l’enlèvement des déchets ménagers
et organiques, le règlement taxe relatif aux additionnels à l’IPP et au Précompte Immobilier.
Le Service est également intervenu dans la rédaction d’ordonnance de police notamment dans le
cadre des travaux de réfection de la Rue des Pipiers, dans le cadre du déplacement du marché
hebdomadaire mais également concernant les manifestations ponctuelles telles que le Carnaval
des Ours ou les Fêtes de Wallonie.
Différents arrêtés de police ont été pris en matière de tranquillité publique principalement, à cet
effet divers établissements du Centre Ville ont fait l’objet de mesures de fermeture temporaire.
Il est à noter qu’aucun des arrêtés pris n’a fait l’objet de contestation devant le Conseil d’Etat.
Par ailleurs, le Service est également intervenu à de nombreuses reprises dans le cadre de
consultations ponctuelles.
344
XXII. SERVICES A LA POPULATION
1 SERVICES A LA POPULATION
1.1
STRUCTURE DE LA POPULATION FIN OCTOBRE 2009
Les chiffres sont donnés à titre purement indicatif ; ils évoluent, à la baisse comme à la hausse,
à tout moment en fonction d’opérations assurées par le service de la Population et de l’Etat civil,
mais aussi d’éléments extérieurs introduits dans le système informatique du Registre national par
d’autres communes, voire par le SPF Intérieur, et sur lesquels ledit service n’a pas d’emprise
directe.
Belgique
24.020 habitants
Italie 394
France 206
Espagne
113
Maroc 86
Portugal
39
Roumanie
19
Cameroun
16
Réfugiés
14
Algérie 16
Chine 13
Kazakhstan 10
Pologne
10
Serbie Monténégro 10
Russie 17
Pays-Bas
8
Royaume-Uni 8
Allemagne
8
Tchéquie
8
Tunisie
6
Thaïlande
6
Maurice
4
Congo 7
Turquie
4
Azerbaïdjan 4
Arménie
4
Serbie 7
Suisse 4
Bulgarie
4
Venezuela
3
Brésil 3
Suède 3
Albanie
6
Indéterminé 2
Equateur
2
Chili 2
Etats-Unis d’Amérique
2 habitants
Canada
2
Rwanda
5
Sénégal
2
Côte d’Ivoire 3
Ouzbékistan 3
Vietnam
2
Yougoslavie 2
Kosovo
2
345
Bosnie-Herzégovine 2
Macédoine
2
Slovaquie
2
Grèce 2
Luxembourg 2
Réfugié d’origine angolaise 1
Réfugié d’origine hongroise 1
Australie
1
Egypte 1
Togo 1
Tanzanie
1
Madagascar 1
Mali
1
Libéria 1
Gabon 1
Pakistan
1
Iran 1
Philippines
1
Ukraine
1
Hongrie
1
Liban 1
Naissances :
Pas de naissance dans la commune.
Dans une autre commune du Royaume : 222
274 collectes dont 52 pour ressortissants étrangers
Immigration :
Personnes venues d’une autre commune du Royaume : 1.076
Dossiers de non-inscription (modèle 4) : 73
Inscriptions d’office : 10
Emigration :
Personnes parties pour une autre commune du Royaume : 1.207
Personnes parties à l’étranger : 40
Radiations d’office : 17
Mutations à l’intérieur de la commune : 693 ménages
Certificats d’identité (enfants de – 12 ans) : 851
Depuis le 8 septembre 2009, le service population délivre la carte d’identité électronique pour les
enfants de moins de 12 ans (Kids-Eid)
Kids-Eid : 49
Permis de conduire : 758
Permis de conduire provisoires et licences d’apprentissage : 447
Permis internationaux : 25
Dossiers
Dossiers
Dossiers
Dossiers
Dossiers
Dossiers
«
«
«
«
«
«
naissance » traités au registre national : 274
décès » traités au registre national : 243
nationalité » traités au registre national : 64
reconnaissance » traités au registre national : 10
divorce » traités au registre national : 134
mariage » traités au registre national : 106
346
1.2
LE REGISTRE DES ÉTRANGERS
Déclarations d’arrivée : 20
Cartes de séjour permanent pour un non UE, membre de la famille d’un citoyen de l’Union – R.P.
(F+) : 18
Cartes pour les membres de la famille non UE d’un ressortissant UE ou d’un Belge – R.E. (F) : 31
Documents attestant du séjour permanent d’un ressortissant d’un Etat membre de l’UE – R.P.
(E+) : 248
Cartes d’un ressortissant d’un Etat membre de l’UE – Déclaration d’inscription – R.E. (E) : 15
Cartes d’identité pour étranger (C) : 21
Certificats d’inscription au registre des étrangers : 18
Certificats d’inscription au registre des étrangers – séjour temporaire : 11
Attestation d’immatriculation pour ressortissants membres de la C.E.E. : 0
Attestations d’immatriculation pour ressortissants hors C.E.E. : 36
Réception des demandes relatives au changement de nationalité ;
Introduction et délivrance des cartes professionnelles pour étrangers désirant exercer une
activité indépendante ;
Délivrance des permis de travail pour travailleurs étrangers : 13
Délivrance des engagements de prise en charge et des certificats d'hébergement : 73
Prolongation des diverses annexes relatives au séjour sur le territoire ;
Notification de décisions relatives à la loi sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et
l'éloignement des étrangers ;
Diverses statistiques démographiques.
1.3
CARTES D’IDENTITÉS ÉLECTRONIQUES (EID):
L’introduction de la carte d’identité électronique (Eid) participe de l’e-government . Elle a permis
de sécuriser l’identification des personnes dans les communications électroniques.
La Ville d’Andenne est passée le 22 décembre 2004 dans le système de délivrance de l’Eid pour
les ressortissants belges et le 21 octobre 2008 pour les ressortissants étrangers.
La généralisation de l’Eid pour l’ensemble de la population est prévue pour fin 2009.
Documents de base traités : 2.694
Cartes électroniques délivrées : 3.208
Attestations de perte : 263
Attestations de vol : 43
Cartes en attente d’être retirées : 147
Cartes défectueuses : 37
Cartes à détruire : 325
Carte demandée en urgence : 8
Rappels : 2.000
Kids-Eid : 49
L’Eid a une validité limitée à 5 ans, la kids-Eid quant à elle est valide 3 ans.
347
Courrier payant
Demandes de renseignements : 1.154
Demandes diverses
Certificats de milice (modèles 33), de candidats volontaires ou gendarmes
Casier judiciaire communal
L’acquisition du logiciel informatique acquis pour le service population début 2008 permet
l’encodage et l’édition de différents documents extraits du casier judiciaire.
Demandes de bulletins de renseignements à destination des différents parquets et corps de
police : 1.500
Certificats de bonnes conduite, vie et mœurs : 2.130
Distinctions honorifiques : 160
Mise à jour du fichier informatique : 1450
SERVICE DES PASSEPORTS
La Belgique délivre depuis fin 2004 des passeports biométriques avec une puce électronique
incorporée. Ce produit à haute valeur technologique et sécuritaire correspond aux
recommandations de l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI).
Demandes de passeports : 520
2 SERVICE DES PENSIONS
Pensions sociales
Demandes de pension de retraite salarié : 76
Demandes de pension de retraite secteur indépendant : 12
Demandes de pension de survie salarié : 9
Demande de pension étrangère : 2
G.R.A.P.A (Garantie revenus aux personnes âgées) : 15
Depuis juillet 2007, les demandes sont introduites électroniquement, par le biais d’Internet, au
départ du service population.
Allocations aux handicapés
Suite à une modification de la législation au 1er juillet 2003, le plafond des revenus pris en
compte pour l’octroi de l’allocation a été revu, ce qui a entraîné une augmentation des
demandes.
Demandes d’allocation de remplacement de revenu et d’intégration : 308
Demandes d’allocation pour personnes âgées
: 79
Demandes de carte de stationnement : 63
Les demandes en révision sont reprises dans les catégories ci-dessus.
348
Le service des pensions assure également le suivi de toutes les pensions jusqu’au paiement
(interventions, aide à la compréhension des différents documents, recherches d’archives).
Euthanasie
Par la loi du 28 mai 2002, entrée en vigueur le 22 septembre 2002, notre pays a dépénalisé
l’euthanasie.
Depuis le 1er septembre 2008 et en vertu d’un arrêté royal du 27 avril 2007, l’Administration
communale est chargée de l’enregistrement des déclarations anticipées en matière d’euthanasie.
Au 31 octobre 2009, 16 demandes ont été enregistrées.
349
3 SERVICE DE L’ETAT CIVIL
3.1
111
99
5
4
3
REGISTRE DES NAISSANCES
actes ont été rédigés soit :
reconnaissances antérieures à la naissance
reconnaissances postérieures à la naissance
jugements d’homologation d’adoption plénière
transcriptions
Registre des déclarations de mariage
105
3.2
déclarations de mariage
REGISTRE DES MARIAGES
La loi du 13 février 1983, entrée en vigueur le 1er juin 2003, a ouvert le mariage à des personnes
de même sexe.
101
97
4
actes de mariage rédigés dont :
mariages
transcriptions relatives à un mariage célébré à l’étranger.
3.3
REGISTRE DES DIVORCES
77
actes de divorce rédigés.
Registre des décès
243
actes de décès rédigés correspondant à :
153
décès survenus sur le territoire Andennais (69 hommes et 71
femmes)
90
décès survenus hors du territoire Andennais (71 hommes et 64 femmes)
3.4
272
53
1
REGISTRE DES INHUMATIONS
permis d’inhumer
incinérations
exhumation
Durant l’année 2009 (situation au 30.10.2009), les inhumations ont été réparties comme suit :
3
47
17
89
19
13
17
11
5
5
1
1
inhumations en tombe ordinaire
inhumations dans une concession existante
inhumations dans une nouvelle concession
inhumations dans un caveau existant
inhumations dans un nouveau caveau
dispersions sur la pelouse d’un cimetière communal
dispersions sur la pelouse du crématorium
placements d’urne dans un nouveau columbarium
placements d’urne dans un columbarium existant
inhumations d’urne cinéraire
dispersion sur un terrain privé
inhumation « parterre enfant »
350
2
14
1
3.5
rapatriements vers le Maroc
placements dans un caveau d’attente
conservation des cendres par la famille
REGISTRE DES NATIONALITÉS
63
personnes ont acquis la nationalité belge
8
15
par l’effet de la naturalisation
par l’effet collectif
40
actes ont été rédigés correspondant :
29
10
1
déclarations de la nationalité belge (Art. 12 Bis C.N.B.)
acquisitions de la nationalité du conjoint belge (Art. 16 C.N.B.)
recouvrement de la nationalité belge (Art. 24 C.N.B.)
3.6
GESTION ADMINISTRATIVE
567 notifications adressées en matière d’état civil.
Rédaction des délibérations du Collège Echevinal relatives à la vente des concessions et
columbariums dans les différents cimetières communaux.
3.7
RECHERCHES GÉNÉALOGIQUES.
Gestion du répertoire des enfants inoculés contre la poliomyélite.
Gestion du ficher relatif aux prélèvements et à la transplantation d'organes et tissus après le
décès.
Gestion du fichier relatif aux déclarations des dernières volontés quant au mode de sépulture.
3.8
DÉLIVRANCE DES CERTIFICATS D'HÉRÉDITÉ.
Etablissement des dossiers relatifs aux différentes cérémonies de noces.
Remise des statistiques mensuelles.
Tirage de listes diverses.
351
XXIII. SPORTS ET LOISIRS
1 REGIE DES SPORTS
1.1
•
STAGES SPORTIFS
Carnaval (du 23 au 27 février) : psychomotricité, multisports et Star Academy => Nombre
d’enfants Carnaval : 77 ;
Pâques (du 6 au 10 avril) : psychomotricité, multisports, éducation routière, natation et
raquette ;
Pâques (du 14 au 17 avril) : psychomotricité, multisports, tennis et stage Academy = >
Nombre d’enfants Pâques : 208 ;
Eté (du 06 au 10/07) : psychomotricité, multisports, natation, escalade, natation, Stage
Academy ;
Eté (du 13 au 17/07) : psychomotricité, multisports, tecktonik, far-West;
Eté (du 03 au 7/08) : psychomotricité, multisports, cuisine, tennis, natation;
Eté (du 10 au 14/08) : psychomotricité, multisports, modern Jazz, football;
Eté (du 17 au 21/08) : psychomotricité, multisports, éducation routière, sport raquette,
tecktonik.
Nombre d’enfants aux stages d’été : 563 ;
•
•
•
•
•
•
•
Au total, 848 enfants ont fréquenté les stages sportifs organisés par la Régie :
EVOLUTION
Participants
1.2
•
2003
582
2004
751
2005
835
2006
849
2007
892
2008
868
2009
848
ORGANISATIONS
WE « Pass-sports » (29 et 30 août) : 601 participants :
EVOLUTION
Participants
Activités proposées
•
•
2004
102
14
2005
200
19
2006
258
25
2007
386
35
2008
513
41
2009
601
42
Trophée Commune Sportive (27 septembre) : Andenne n'a pas participé ;
Soirée de Gala du Mérite Sportif d’Andenne (7 novembre) :
Affiche : La nuit de l'acrobatie.
Nombre de spectateurs : 632 ;
WE « Piscines en fête » (20 et 21 novembre) : n’a pas encore eu lieu mais le programme est
établi. Le prix d'entrée sera gratuit tout le week-end et le petit déjeuner sera offert aux lèves
tôt, le dimanche matin.
•
1.3
AUTRES ACTIVITÉS
Ecole des Sports
EVOLUTION
Activités proposées
Participants
2007-2008
19
252
2008-2009
19
270
Objectifs
Sensibiliser les jeunes à la pratique du sport, leur proposer un éventail intéressant de disciplines
et leur permettre de s'initier à la pratique sportive sous la direction d'un entraîneur spécialisé.
270 affiliés à l'Ecole des Sports pour l’année sportive 2008-2009.
352
Clubs partenaires
Aïkido Shin Ghi Taï, Andenne-Natation, B.C. First Andenne, B.C. Les Volanteux, Cercle de Billard
d’Andenne, Fontenalle Tennis Club, Judo Club « Sen-No-Sen » Andenne, Karaté Club de Seilles,
Société Royale de Gymnastique « Le Progrès » a.s.b.l., Les Bears, Les Requins a.s.b.l., Les
Tournesols a.s.b.l., Olympic Club Andennais (O.C.A.N.), Royale Andennaise, S.C. Petit-Warêt,
Soo Bahk Do Club de Seilles, Tae Kwon Do San, R.U.S. Andenne-Seilles « Jeunes ».
Répartition des affiliés par discipline
Discipline
C1
C2
C1 & C2
TOTAUX
Aïkido (Aïkido Shin-Ghi-Taï)
2
0
10
12
Natation (Andenne Natation)
2
0
18
20
Basket-ball (B.C. First Andenne)
4
4
6
14
Badminton (B.C. "Les Volanteux")
4
3
17
24
Billard (Cercle Billard d'Andenne)
0
0
0
0
Tennis (Fontenalle Tennis Club)
8
3
12
23
Judo (Judo Club "Sen-No-Sen" Andenne)
4
3
6
13
Karaté (Karaté Club de Seilles)
8
4
2
14
Baby Gym (Le Progrès)
2
2
8
12
Gymnastique Préparatoire -initiation- (Le Progrès)
4
3
5
12
Gymnastique Transitoire -orientation- (Le Progrès)
5
2
5
12
Gymnastique Filles (Le Progrès)
2
2
3
7
Gymnastique Garçons (Le Progrès)
1
0
4
5
Baby Plouf (Le Progrès)
1
1
4
6
Pré Nageurs (Le Progrès)
3
1
2
6
Nageurs (Le Progrès)
1
1
3
5
Football américain (Les Bears)
0
0
0
0
Plongée (Les Requins)
0
0
0
0
Psychomotricité (Les Tournesols)
2
0
8
10
Modern Jazz (Les Tournesols)
3
3
8
14
11
1
7
19
Psychomotricité (Royale Andennaise)
0
0
5
5
Gymnastique Filles (Royale Andennaise)
0
0
0
0
Funky (Royale Andennaise)
1
0
7
8
Football (S.C. Petit-Warêt)
0
0
2
2
Soo Bahk Do (Soo Bahk Do Club de Seilles)
6
1
2
9
Tae Kwon Do (Tae Kwon Do San)
4
2
7
13
Football (R.U.S.A.S. "Jeunes")
4
0
1
5
82
36
152
270
Athlétisme (O.C.A.N.)
Total enfants/catégorie
Perspectives de l’"Ecole des Sports" 2009-2010
Comme la saison 2008-2009, la saison 2009-2010 laissera la possibilité de choisir un cycle ou
deux. Le premier cycle a débuté le 07 septembre pour se terminer le 13 décembre 2009 et le
second cycle débutera, quant à lui, le 04 janvier et prendra fin le 23 mai 2010.
A la fin du premier cycle, et tenant compte que le deuxième cycle n’est pas encore commencé,
nous comptons, au 30 septembre 2009, 171 affiliés.
353
Projet Sport One
Ce projet a été mis en place avec la collaboration des écoles communales de Seilles, de Namêche
et de Bonneville. Il est destiné à promouvoir le sport au sein de l'école en proposant deux heures
supplémentaires par semaine à chaque classe.
Ces heures sont données par les clubs sportifs de l'entité andennaise.
De septembre 2008 à juin 2009, les disciplines sportives proposées ont été : la gymnastique
artistique, le modern jazz, le karaté, l'aïkido, le tae kwon do, le soo bahk do, le football
américain et le tennis.
Le Sport accessible à tous - Opération « Chèques sport »
Le sport permet l’apprentissage de certaines valeurs : respect du règlement, de l’autorité, de
l’adversaire, dépassement de soi, esprit d’équipe, rigueur, solidarité, respect de son corps et
hygiène de vie, etc.
Malheureusement, le coût d’une inscription à un club et celui de l’équipement peuvent, dans
certains cas, constituer un frein à la pratique sportive des enfants et des adolescents.
Conscients de cette situation, la Ville d’Andenne s'est mobilisée au côté du C.P.A.S d’Andenne et
du Ministère des Sports de la Communauté Française dans un projet qui favorise l’accès au sport
pour tous.
Ce projet est donc complémentaire au projet chèques sport mis en place par la Communauté
française et s’adresse aux jeunes de 3 à 18 ans dont les parents bénéficient de revenus
correspondant aux conditions d’octroi des bourses d’étude et qui ne sont pas en relation avec le
C.P.A.S.
En pratique
• Les chèques sport sont disponibles auprès du service A.C.T.E. Ce dernier veille au respect des
conditions et demande de fournir les documents justificatifs ;
• Ces chèques ont une valeur faciale de 5, 10 ou 20 € ;
• Ces chèques sont nominatifs ; ils font mention du bénéficiaire, du club auprès duquel ils
peuvent être échangés ou de l’activité qu’ils financent partiellement.
En ce qui concerne l’inscription auprès d’un club sportif
La hauteur de l’intervention dans les frais d’inscription est évaluée par l’assistant(e) social(e) au
regard de la situation financière de la famille du bénéficiaire.
Cependant, les chèques peuvent financer au maximum 75% du coût de la cotisation annuelle du
club. Toutefois, cette intervention financière est limitée à 120 €.
Une liste des clubs adhérant à cette opération peut être obtenue sur simple demande auprès du
service A.C.T.E. de la Ville d’Andenne.
En ce qui concerne l’inscription à un stage sportif
L’intervention financière au moyen des chèques sport est limitée à 20 € par enfant et par stage.
L’aide est octroyée pour un seul stage par enfant et par période de vacances scolaires.
Participation de la Régie Sportive Communale Andennaise dans l’opération « Chèques
sport »
354
Une convention a été établie avec les clubs sportifs adhérant au projet. Cette convention garantit
l'acceptation, par le club, des chèques sport en guise de paiement. Elle assure en outre le
remboursement de ces chèques sport par la Régie Sportive Communale Andennaise.
Afin de permettre aux clubs partenaires de supporter les frais inhérents à l'augmentation de
l'encadrement, un montant complémentaire correspondant à 40 % du montant des chèques
perçus est versé aux clubs.
COLLABORATION AUX ACTIVITES ORGANISEES PAR DES MOUVEMENTS SPORTIFS ET
SCOLAIRES
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•
T.S. Team : Stage de kick power training au complexe sportif d’Andenne (11 janvier) ;
S.C. Petit-Warêt : Tournoi de football en salle au complexe sportif de Seilles (17 janvier) ;
Cobegge Billard : Tournoi de billard « Les Lucky Pool » au complexe sportif de Seilles (24
janvier) ;
Société Royale de Gymnastique « Le Progrès » : Championnat provincial de gymnastique
artistique féminine au complexe sportif d’Andenne (07 février) ;
Fédération Sportive de l’Enseignement de la Communauté – Province de Namur Championnat provincial de natation au complexe sportif d’Andenne (16 février) ;
S.C. Petit-Warêt : Tournoi de football en salle au complexe sportif de Seilles (21 février) ;
F.C. Coutisse : Tournoi annuel de football en salle préminimes et diablotins au complexe
sportif d’Andenne (21 et 22 février) ;
B.C. First Andenne : Stage de basket-ball à destination de jeunes au complexe sportif de
Seilles (du 23 au 27 février) ;
Cobegge Billard : Tournoi de billard « Les Black Pool » au complexe sportif de Seilles (28
février) ;
T.S. Team : Stage de kick power training au complexe sportif d’Andenne (15 mars) ;
Athénée Royal « Jean Tousseul » d’Andenne : Journée Sportive St-Joseph au complexe
sportif d’Andenne (20 mars) ;
Cobegge Billard : Challenge interprovince de billard au complexe sportif de Seilles (21
mars) ;
Cobegge Billard : Tournoi de billard « Les Papys » au complexe sportif de Seilles (04 avril) ;
Institut St-Lambert : Compétition de natation au complexe sportif d’Andenne (05 avril) ;
Les Bears : Tournoi international de flag (football américain) au complexe sportif d’Andenne
(11 avril) ;
Foot Mosan : Stage de football au complexe sportif d’Andenne (du 14 au 17 avril) ;
Association Wallonie-Bruxelles de Basket-ball : Finale dames de basket-ball au complexe
sportif d’Andenne (25 avril) ;
Aïkido Shin Ghi Taï : Stage d’aïkido au complexe sportif d’Andenne (03 mai) ;
Fédération Sportive de l’Enseignement de la Communauté française : Journée découverte
athlétisme au complexe sportif d’Andenne (08 mai) ;
Cobegge Billard : Tournoi de billard « Les Pool Cool » au complexe sportif de Seilles (09
mai);
Institut Ste-Begge : Journée Sportive au complexe sportif d’Andenne (12 mai) ;
Ecoles communales d’Andenne I et III : Journée Sportive dans le cadre du Sport One 20082009 au complexe sportif d’Andenne (14 et 15 mai) ;
B.C. Continental : Fête du Basket-ball au complexe sportif d’Andenne (16 mai) ;
Institut Provincial d’Enseignement Secondaire de Seilles : Tournoi de football en salle au
complexe sportif de Seilles (16 mai) ;
Société Royale de Gymnastique « Le Progrès » : Fête du club au complexe sportif
d’Andenne (30 mai) ;
Cobegge Billard : Tournoi de billard « Cobegge B » au complexe sportif de Seilles (30 mai) ;
Olympic Club Andennais : Compétition d’athlétisme au complexe sportif d’Andenne (07
juin) ;
Association des Moniteurs de Gymnastique Sportive : Gala de gymnastique au complexe
sportif d’Andenne (20 juin) ;
Les Tournesols Asbl : Spectacle de modern-jazz au complexe sportif de Seilles (20 juin) ;
Cobegge Billard : Tournoi de fin de saison de billard au complexe sportif de Seilles (20 juin) ;
Judo Club Sen-No-Sen Andenne et Aïkido Shin Ghi Taï : Stage d’art martial (21 juin) ;
R.C.F. Antheit : Tournoi de football au complexe sportif d’Andenne (25 juillet) ;
Association Wallonie-Bruxelles de Basket-ball : Summer Tour au complexe sportif
355
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
d’Andenne (05 août) ;
R.C.F. Antheit : Tournoi de football au complexe sportif d’Andenne (09 août) ;
Seilles (du 24 au 28 août) ;
Vezin (du 24 au 28 août) ;
Olympic Club Andennais : Meeting d’athlétisme au complexe sportif d’Andenne (11
septembre) ;
T.S. Team : Stage de kick power training au complexe sportif d’Andenne (13 septembre) ;
Kiwanis Club Andenne : Gala de Basket-ball au complexe sportif d’Andenne (23 septembre) ;
Fédération Royale Sportive de l’Enseignement Libre – Asbl F.R.S.E.L. Namur : Tétrathlon de
la forme à destination d’écoles primaires au complexe sportif d’Andenne (05 octobre) ;
Cobegge Billard : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (10 octobre) ;
Aïkido Shin Ghi Taï : Stage d’aïkido au complexe sportif d’Andenne (11 octobre) ;
Fédération Royale Sportive de l’Enseignement Libre – Asbl F.R.S.E.L. Namur : Tétrathlon de
la forme à destination d’écoles primaires au complexe sportif d’Andenne (19 octobre) ;
Société Royale de Gymnastique « Le Progrès » : Compétition de tumbling et mini
trampoline au complexe sportif d’Andenne (28 et 29 novembre) ;
Eté jeunes ;
Plaines de vacances.
DESCRIPTION DES PROJETS VISANT A PROMOUVOIR LE SPORT, SOUTENIR LES
ASSOCIATIONS SPORTIVES ET PERMETTRE L’ACCES AU SPORT POUR TOUS
Le service des sports de la Ville d’Andenne par l’intermédiaire de sa Régie poursuit ses objectifs
de la promotion du sport en travaillant sur deux axes :
•
•
Des actions visant à promouvoir le sport et à permettre l’accessibilité au sport à l’ensemble
des citoyens de la commune ;
Des actions visant à aider les clubs partenaires de l’intégration par le sport.
La régie sportive communale andennaise s’est efforcée de poursuivre les objectifs qui avaient été
définis par la Ville :
•
•
•
•
•
•
•
•
Maintien de la ristourne sur les boissons accordées aux clubs au taux de 0,22 € ;
Echange gratuit et immédiat des chèques sport perçus par les clubs ;
Maintien de la carte de fidélité sur les entrées piscine pour les jeunes de moins de 18 ans ;
Distribution de places gratuites pour le Mémorial Van Damme dans les quartiers défavorisés.
Mise à disposition gratuite des installations au profit des clubs lorsque les heures d’occupation
sont exclusivement dévolues à des équipes jeunes ;
La régie était cependant soucieuse qu’une partie de l’économie ainsi réalisée par les clubs soit
directement attribuée aux enfants et que ceux-ci, quelle que soit leur origine sociale,
bénéficient d’une diminution sur leur affiliation.
Dès lors, une partie de l’économie réalisée par les clubs est retenue sur leurs ristournes
boissons afin de financer l’achat de chèques sport.
La régie avait également inscrit à son budget 2009, un montant permettant de financer
l’achat de 8.000 € de chèques sport. Lors du week-end Pass-Sports des 29 et 30 août
dernier, 1700 enfants de moins de 12 ans qui avaient été affiliés en 2008-2009 à un club de
l’entité andennaise ont été invités à venir retirer un chèque-sport de 5 ou 10 €, selon le
montant de leur cotisation, à valoir sur leur affiliation 2009-2010 ;
Gratuité de la piscine le 1er dimanche de chaque mois.
La régie a poursuivi la gratuité de l’accès à la piscine chaque premier dimanche du mois.
Cette formule rencontre un franc succès.
Les moyennes démontrent que le nombre d’entrée d’un dimanche « gratuit » est d’environ 50
% supérieur à un dimanche « payant » ;
Evénement annuel visant à mettre à l’honneur les sportifs locaux et à les encourager : Prix du
Mérite sportif de la Ville d’Andenne
Pour rappel, toutes les aides apportées aux clubs locaux le sont sur base de leur implication à la
vie sportive locale.
356
TRAVAUX REALISES EN 2009 DANS LES DIFFERENTES INFRASTRUCTURES
L’utilisation régulière, et des installations et du matériel mis à la disposition des clubs et des
utilisateurs, implique une dégradation des lieux et des objets qui doivent faire l’objet de
maintenance. De plus, l’émergence de nouveaux clubs fréquentant nos infrastructures implique
la mise en conformité des lieux en fonction des attentes desdits clubs.
Pour satisfaire les uns et les autres, et pour répondre à leur demande, de nombreux travaux sont
réalisés (ou doivent l’être) régulièrement. Cette année, voici ceux qui ressortent :
Complexe sportif d’Andenne
-
Etude de l’extension du complexe sportif (dossier en cours) ;
Réalisation de l’extension du complexe sportif (appel d’offre soumis au bulletin des
adjudications) ;
Remplacement de la tourelle d’extraction toiture de la cafétéria ;
Aménagement d’un local pour l’accueil du club colombophile ;
Installation d’un variateur de fréquences, remplacement de vannes et entretien des 2 pompes
de filtration du grand bassin en piscine ;
Réparation du skate park ;
Rénovation du revêtement des escaliers extérieurs cafétéria et vestiaires sous cafétéria du
complexe sportif (dossier en cours).
Complexe Sportif de Seilles
-
Remise en ordre de la plaine de jeux ;
Etude pour le remplacement du système de production de chaleur du hall des sports (dossier
en cours) ;
Réparation de la toiture du hall des sports.
Complexe Sportif de Vezin
-
Construction d’un espace multisports (dossier clôturé).
Free Time
-
Installation d’un système d’alarme ;
Aménagement de l’étage pour le club de billard.
Autres
-
Travaux de réalisation d’un espace multisports à Bonneville (dossier en cours) ;
Recherche d’un secrétariat social pour le traitement des agents de la Régie (dossier en cours)
;
Etude pour la création d’un espace multisports à Landenne (dossier en cours).
ACHAT DE MATERIEL TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL AINSI QUE DIVERSES
FOURNITURES VISANT A SIMPLIFIER L’ENTRETIEN ET L’UTILISATION DES
INSTALLATIONS
A destination de l’entretien des installations et/ou d’une meilleure performance de
travail
-
Achat d’une machine d’entretien et d’un tracteur pour le terrain synthétique d’Andenne ;
Achat de matériel de cuisine pour le Free Time.
A destination des utilisateurs
357
-
Achat de matériel sportif : soit 16 articles dont notamment des filets de mini foot, de foot, de
basket-ball nylon et acier galvanisé, de tennis ainsi que du matériel de gymnastique et des
tables de ping pong (dossier clôturé) ;
Achat d’un marquoir portable.
358
STATISTIQUES DE FREQUENTATION - - COMPLEXE SPORTIF - 2009
ANDENNE
PISCINE
AIRES DE SPORT
CYBER
SEILLES
VEZIN
FREE-TIME
AIRES DE SPORT
AIRES DE SPORT
INSTALLATION
SALLE REUNION 1/2 H
S. REUNION PAR 1/2 H
246
162
637
445
0
356
29
0
149
19
5
56
65
432
596
197
555
380
0
354
27
0
242
8
4
35
92
8357
135
138
67
0
589
47
614
537
416
140
648
476
0
358
40
0
196
9
4
61
172
avr-09
5286
131
109
30
0
480
41
379
360
518
139
383
310
0
215
21
0
203
4
8
34
110
SAUNA 1H30
STAGES
HALL PAR 1/2 H
PISTE PAR 1/2 H
TENNIS PAR 1/2 H
LECONS NATATION
PISCINE PAR 1/2 H
SNOOKER
505
585
SEANCE SOLARIUM
582
44
SQUASH 1/2 H
52
540
TENNIS PAR 1/2 H
558
0
HALL PAR 1/2 H
POWER-TR. PAR 1/2 H
S. REUNION PAR 1/2 H
HALL PAR 1/2 H
0
71
NBRE HEURES
52
145
ENTREES PISCINE
POWER-TR. PAR 1/2 H
75
129
FOOTBALL PAR 1/2 H
118
6041
VENTE ACCESSOIRES
6915
févr-09
mars09
M O I S
janv-09
mai-09
6409
115
114
50
0
437
61
482
492
940
135
418
388
0
250
31
0
149
3
2
38
98
juin-09
6061
119
492
38
0
252
54
321
439
1065
114
249
255
0
178
26
0
172
2
2
22
82
juil-09
4406
69
300
0
0
216
36
253
243
228
93
0
0
0
0
0
0
113
4
0
19
31
août-09
3766
102
197
0
0
531
44
452
336
25
188
324
67
0
159
13
0
92
1
0
14
33
sept-09
8246
125
95
70
0
636
52
591
474
-5
127
514
479
0
411
40
0
149
0
0
8
252
oct-09
0
0
0
0
0
0
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0
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nov-09
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déc-09
0
0
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0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
359
Dotation communale
REGIE DES SPORTS - INTERVENTION COMMUNALE
800.000,00
700.000,00
600.000,00
500.000,00
400.000,00
687.000,00
664.539,58
600.000,00
300.000,00
200.000,00
100.000,00
0,00
2006
2007
2008
360
XXIV. TOURISME
Le Service du Tourisme et l’a.s.b.l. Office du Tourisme travaillent en collaboration sur des
dossiers communs traitant du Tourisme.
1 DEFINITIONS ET STRUCTURES
L’asbl « Office du Tourisme de la Ville d’Andenne », en abrégé « OTVA », a son siège
administratif place des Tilleuls, 48.
Depuis 2009, le Conseil d’Administration de l’asbl « Office du Tourisme de la Ville d’Andenne »
est composé des personnes suivantes:
Madame Sandrine CRUSPIN, présidente
Monsieur Yves SOREE, vice-président
Monsieur Patrick MAGNEE, trésorier
Mademoiselle Anne PLUYMAEKERS, secrétaire
Monsieur Guy HAVELANGE, administrateur
Monsieur Jean SACRE, administrateur
Madame Marie-Madeleine GOFFIN, administrateur
Monsieur Christian MATTART, administrateur
Le fonctionnement quotidien est assuré par Madame Sophie FRAIKIN, chef du Service du
Tourisme. Celle-ci est secondée par Mademoiselle Catherine LAMBERT qui assure également le
secrétariat de l’échevinat de Madame Sandrine CRUSPIN. Une aide supplémentaire de deux ou
trois personnes sous statut ALE est devenue indispensable, notamment pour l’accueil.
L’Office du Tourisme a pour but la valorisation de la commune d’Andenne sur le plan touristique
au sein et en dehors de ses murs. Cela comprend l’accueil des visiteurs (touristes ou andennais),
la promotion de toute activité locale, la défense et la mise en valeur du patrimoine andennais au
sens large du terme ainsi que la mise sur pied d’activités visant le développement touristique
d’Andenne.
L’Office du Tourisme de la Ville d’Andenne fait également partie de la Maison du Tourisme du
Pays de Namur asbl qui rassemble les communes d’Andenne, Assesse, Gesves, Ohey,
Fernelmont, La Bruyère, Namur, Profondeville, Fosses-la-Ville et Floreffe. Une représentation de
la Ville est assurée par Madame Sophie FRAIKIN, qui a également été désignée secrétaire de
cette asbl, ainsi que par Madame Sandrine CRUSPIN.
2 ACCUEIL, INFORMATION ET PROMOTION
Les bureaux de l’Office du Tourisme de la Ville d’Andenne, situés au rez-de-chaussée du bâtiment
situé au 48 de la place des Tilleuls, sont ouverts au public au minimum 4 heures par jour, plus de
300 jours par an, comprenant tous les week-end des vacances scolaires, soit trois fois plus que
la législation de la Région Wallonne ne l’impose.
En période de vacances scolaires, l’Office du Tourisme est accessible sept jours sur sept, 44
heures par semaine !
L’accueil et la prise en charge des visiteurs en quête d’informations fait partie du quotidien du
personnel de l’Office du Tourisme.
361
L’Office du Tourisme réalise différentes brochures de promotion. Outre ces dépliants ne
concernant qu’Andenne, des brochures sont éditées par la Maison du Tourisme du Pays de
Namur dont le contenu est rédigé ou vérifié par l’Office du Tourisme concernant différents
sujets : Guide « Vallée d’Art et de Traditions » de 80 pages présentant les 10 communes, Farde
« En marche au Pays de Namur » reprenant 35 balades dont 4 sur notre territoire, « En route au
Pays de Namur » reprenant trois circuits touristiques (auto, vélo et moto) traversant le Pays de
Namur, Carte d’Appel, Brochure d’Appel « La Nature au Pays de Namur », ainsi que les brochures
regroupant les hébergements et les restaurants - ces brochures sont disponibles en français,
néerlandais, allemand et anglais. Une collaboration et une mise à jour du site Internet de la
Maison du Tourisme du Pays de Namur : www.mtpn.be est également réalisé par notre
intermédiaire. La mise sur pied d’un concours photo en collaboration avec la Maison du Tourisme
du Pays de Namur dont le thème était «Chapelles, Potales et Pierres Millésimées du Pays de
Namur» a récolté un beau succès.
Le tourisme andennais est également présent sur Internet via le site www.andennetourisme.be
dont la gestion journalière de l’entièreté du site est effectuée par le personnel du service du
Tourisme. Ce site est disponible en 5 langues (français, néerlandais, allemand, anglais et italien).
Une nouvelle version de ce site est en préparation.
Des mailings d’affiches et brochures sont réalisés par le biais de l’Office du Tourisme. Ces
brochures concernent Andenne ainsi que les différentes manifestations qui ont lieu sur le
territoire ou concernant les différents acteurs du tourisme andennais. Ces mailings sont envoyés
aux différents Syndicats d’Initiatives, Offices du Tourisme, Maisons du Tourisme des alentours,
ainsi qu’à la Fédération du Tourisme de la Province de Namur, l’Office de Promotion du Tourisme
Bruxelles - Wallonie, la vitrine touristique de Wanlin et au sein de divers points stratégiques de la
commune.
Les informations concernant notre commune (curiosités, manifestations…) sont également
encodées sur des sites Internet de promotion de manifestations en Belgique.
Des contacts avec la presse écrite, radio et télé, locale, régionale ou nationale sont également
entrepris régulièrement.
-
Divers reportages cette année à l’émission Télétourisme de la RTBF, sur Canal C, sur
Vivacité, la Première, Fréquence Plus Andenne, Bel RTL ainsi que dans les quotidien
comme Le Soir, la Libre Belgique, Vers l’Avenir, ainsi que Passe Partout, Vie Mosane,
Vlan, Andenne Potins.
La présence d’une documentation de l’Office du Tourisme hors de ses bureaux lors de
manifestations et représentation de la Ville d’Andenne ou sur les salons du tourisme belges et
étrangers par l’intermédiaire de la Maison du Tourisme du Pays de Namur est également d’usage.
La mise a disposition à l’Office du Tourisme d’une documentation touristique, d’une librairie
touristique (livres, cartes de promenades…) ainsi que de cartes postales, d’un DVD de promotion
ou de « souvenirs d’Andenne » (oursons et pour la première fois des magnets) augmente
également la qualité de notre accueil.
3 PLAN D’ACTIONS ET PARTENAIRES
Afin de pouvoir répondre au mieux aux demandes, un entretien et un affinage continuel de la
connaissance de la commune mais aussi de la Wallonie en général ainsi qu’une mise à jour de
nos dépliants, bibliothèque interne… sont nécessaires. Des remises en question régulières par
rapport à la qualité de l’accueil, du type d’informations diffusées, des besoins et des demandes
des visiteurs, de l’évolution du secteur touristique en général ainsi que la diffusion de
l’information par rapport à ce « travail de terrain » aux responsables sont également utiles.
-
Formation en néerlandais de 40 heures de cours réparti par 4h semaine suivie par les
membres du personnel.
362
-
Formation en Tourisme Durable.
Participations à différentes séances d’informations dans le domaine du Tourisme.
Afin de développer des dépliants concernant Andenne, une collaboration avec un graphiste ainsi
qu’avec un bureau de traduction est devenue inévitable pour ainsi obtenir un matériel
promotionnel de qualité.
-
-
Modification des brochures en français suite à la disparition de la Piperie d’Andenelle ou
suite à l’arrivée de nouveaux conservateurs au musée de la céramique ainsi qu’au musée
de la collégiale par exemple.
Création de 4 nouvelles fiches concernant l’année à thème « Andenne fait des bulles »,
concernant le programme des visites guidées thématique de l’année, concernant un circuit
de promenade « Art Nouveau à Andenne » et concernant la manifestation « Art, Nature et
Terroir » qui se déroule depuis l’année dernière pendant tout le mois d’octobre.
Traduction de l’ensemble des 12 fiches de promotion d’Andenne en néerlandais, allemand,
anglais et italien (jumelage avec Mottafollone).
Des contacts réguliers avec les acteurs du tourisme (musées, attractions, hébergements,
restaurants, producteurs locaux…) de la région ainsi qu’avec les différents groupes touristiques
belges comme l’Office de Promotion du Tourisme Bruxelles - Wallonie, la Fédération du Tourisme
de la Province de Namur, Belsud, l’asbl « Accueil Champêtre en Wallonie », l’asbl « Les Plus
Beaux Villages de Wallonie », l’asbl « Les Gîtes de Wallonie », le département touristique du
Bureau Economique de la Province de Namur…sont très importants.
-
Une séance d’information concernant le développement d’hébergements touristiques dans
notre région a d’ailleurs été organisée cette année avec le partenariat de l’ADL,
PromAndenne, les « Gîtes de Wallonie », « Accueil Champêtre » ainsi que le département
tourisme du BEP.
La participation aux Assemblées Générales, aux Conseils d’Administration, aux réunions
« Cellules Relais », aux réunions du Comité d’Accompagnement et aux réunions de divers
« commissions » telle que la « commission Communication » de la Maison du Tourisme du Pays
de Namur est également assurée.
-
Mise en place d’une présentation de la Maison du Tourisme du Pays de Namur ainsi que
mise sur pied de séances d’informations concernant l’hébergement touristique et les
attractions en mars 2009 au Château de la Poste à Assesse.
L’organisation d’une « Journée Découverte » à Andenne pour les « agents de terrain » des
communes de la zone Maison du Tourisme du Pays de Namur est organisée chaque année afin
qu’ils puissent promouvoir au mieux notre commune et ses atouts touristiques. Cette journée
comprend des visites d’attractions, d’hébergements et de restaurants.
L’accueil de stagiaires ainsi que d’étudiants à l’Office du Tourisme a permis de faire découvrir le
métier ainsi que la région à plusieurs jeunes cette année.
La mise sur pied de produits de qualité à l’attention des groupes est réalisée grâce à une
collaboration avec différents partenaires.
Les bases de données sont revues régulièrement et corrigées afin de disposer des meilleures
informations : restaurants, hébergements, manifestations, photos, artisans, produits du terroir,
personnes ressources dans tel ou tel domaine, périodes de chasses, personnes accueillant les
pèlerins allant à Saint-Jacques de Compostelle…
Des partenariats avec différents services sont très importants dans des dossiers tel que :
-
la carte topographique de la commune (au 1:25 000) reprenant les chemins balisés ainsi
que les chemins communaux sur notre territoire. Etat des lieux par rapport à l’état
général des chemins, comptes-rendus des défrichages à effectuer par le Service des
Travaux notamment par le biais de l’a.s.b.l. Mieux Vivre, vérification du balisage,
vérification de l’état général des panneaux de départ et du mobilier… 10 promenades
363
-
-
-
pédestres, 3 parcours VTC et 4 randonnées équestres : plus de 200 kilomètres de
chemins balisés.
les 21es Journées du Patrimoine dont le thème était « Patrimoine et Modernité » avec le
secrétariat des Journées du Patrimoine et les organisateurs andennais : Expositions au
Musée de la céramique, au Presbytère de Sclayn, aux Grottes Scladina ainsi que des
visites guidées à Andenne consacrée à l’Art Nouveau et à Sclayn concernant « La Pierre et
l’âge de la Pierre »…
les visites guidées, en association avec les Guides du Namurois, les guides de la réserve
naturelle de Sclaigneaux ainsi qu’avec des acteurs locaux. « Programme des visites et des
promenades guidées thématiques » ainsi q’un programme « Art, Nature et Terroir » (plus
de 20 activités réparties sur le mois d’octobre).
le dossier de réhabilitation du patrimoine présent sur le site du « Calvaire » et
d’aménagement d’une promenade reliant le Vieil Andenne au panorama du site,
introduction du dossier et suivi.
les dossiers de demandes de passages sur le territoire communal de marches ADEPS ou
autres, rallyes d’ancêtres, balades VTT et vélo, randonnées quads, 4 X 4…
dans le cadre de l’année à thème concernant la Bande Dessinée – « Andenne fait des
bulles » : mise sur pied de différentes activités (convention BD, expositions en rapport
avec la thématique, parcours-concours découverte de la ville, stage, fête de la BD,
fresque monumentale) en partenariat avec la Grande Ourse, la grotte de Sclayn, le musée
de la céramique, les commerçants et la bibliothèque.
4 OBJECTIFS POUR 2010
Il va de soi que le travail entrepris ces dernières années est à continuer mais l’Office du Tourisme
de la Ville d’Andenne se doit de lancer de nouveaux projets. Grâce au maintien des contacts avec
différents partenaires, de nouveaux créneaux ainsi que de nouvelles collaborations verront le
jour.
De nouveaux dépliants touristiques seront également réalisés suite à la demande et les
traductions seront effectuées.
De nouveaux programmes de visites guidées ainsi que de nouvelles collaborations pour des
manifestations comme les 22es Journées du Patrimoine seront bien vite en préparation.
De nouvelles collaborations avec des acteurs de terrain concernant l’année touristique à thème
seront entreprises.
Collaboration à la mise sur pied de la Biennale de la Céramique 2010, promotion et accueil.
La réalisation d’une nouvelle carte de promenades est également programmée ainsi qu’une
nouvelle approche de la promenade en général (nouvelles technologies).
Une réflexion en partenariat avec le département Nature et Forêt du Service Public de Wallonie,
Natagora, le comité de gestion de la réserve naturelle, la police, le service des Travaux et du
patrimoine ainsi que les chasseurs concernant la signalétique pour la promenade en forêt ou
dans la réserve naturelle de Sclaigneaux est en cours.
L’amélioration, la structuration, l’innovation, la valorisation ainsi que le dynamisme du tourisme
andennais (produits, accueil…) seront les objectifs de l’année à venir.
364
XXV. TRAVAUX
1 PERSONNEL
93 personnes
Bureau
12 personnes :
• 1 ing. industriel attaché technique spécifique Chef de service (statutaire)
• 1 attaché technique spécifique (statutaire)
• 1 ingénieur industriel (« APE » 3)
• 5 agents techniques en chef (dont 1 avec la fonction de Chef du service
statutaire, ½ contractuel, 2 ½ « APE »)
• 3 employées d’administration (2 « APE » et 1 contractuelle)
• 1 ouvrier (« APE »)
prévention) (1
Equipes voirie
41 personnes dont
• 6 statutaires
• ½ contractuel
• 34 ½ « APE »
Equipe fossoyeurs
5 personnes « APE »
Equipe garage et ateliers
8 personnes dont 1 statutaire et 7 « APE »
Equipe festivités
3 personnes « APE »
Equipe bâtiments
13 personnes dont 1 statutaire et 12 « APE »
Equipe plantations
11 personnes dont 2 statutaires et 9 « APE »
Personnes détachées par le CPAS sous statut Article 60
En moyenne, une vingtaine de personnes sont concernées. A la date du 30/09/2009, 17 ouvriers
étaient affectés essentiellement à des travaux de nettoyage des voiries.
3
Aide à la Promotion de l’Emploi
365
2 ORGANIGRAMME
366
3 FONCTION
Service administratif
Etablissement des documents pour la constitution des dossiers relatifs aux travaux
extraordinaires et ordinaires (cahiers spéciaux des charges, plans, états d’avancement,
décomptes, vérifications) mais aussi pour les modifications de voiries, ventes de terrains, …
Etudes des projets relatifs à la voirie, l’égouttage, la signalisation routière, aux bâtiments
communaux, cours d’eau, bâtiments du culte et suivi des marchés.
Suivi des chantiers par entreprises.
Etablissement et suivi des marchés de services auteur de projet pour divers dossiers dans les
bâtiments (communaux, scolaires, ancrage communal, …).
Etablissement et suivi de marchés de fournitures nécessaires au bon fonctionnement du service
(outillage, matériaux, …)
Etablissement des rapports suite aux vérifications techniques des permis d’urbanisme, des
permis de lotir, des divisions de bien et des certificats d’urbanisme.
Gestion des permis de location.
Gestion des dossiers relatifs aux infrastructures sportives communales et aux aires de jeux, en
collaboration avec la Régie sportive autonome communale.
Renseignements à la population pour tout ce qui concerne le Service des travaux (voirie,
égouttage, permis d’urbanisme – aspects techniques, signalisation, cimetières, sociétés
concessionnaires, bâtiments communaux, scolaires et du culte, parcs et plantations, …).
Mise à jour de l’inventaire du patrimoine communal.
Service de la voirie
Entretien des chemins communaux, des rues, places et parkings et réparation des trottoirs.
Nettoyage d’accotements (élagage, débroussaillage, désherbage).
Entretien et placement de signalisation routière (panneaux et marquage au sol, miroirs).
Nettoyage des égouts, des avaloirs et des filets d’eau, curage de fossés.
Entretiens divers dans les bois communaux.
Construction de petits ouvrages en maçonnerie (chambre de visite, murets de soutènement).
Pose de revêtements hydrocarbonés ou de gravier sur les divers chemins ou sur les accotements.
Pose de canalisations en béton pour l’évacuation des eaux de ruissellement.
Placement de filets d’eau.
Participation régulière aux tâches relatives à l’organisation des festivités diverses.
Nettoyages divers après orages et inondations.
Déneigement (mise en place de fondants routiers ou chasse-neige).
Enlèvement des immondices dans les dépôts cantonniers, les complexes sportifs et, en été, les
herbes du Service Plantations.
Service des cimetières
Inhumations, exhumations et entretien des seize cimetières.
367
Service garage et ateliers
Entretien des véhicules communaux et réparation de ceux-ci dans les limites des possibilités du
service.
Confection et réparation de clôtures.
Service des festivités
Travaux divers à l’occasion des fêtes locales et festivités dans les écoles.
Transport de matériel et préparatifs pour des festivités importantes (fêtes de Wallonie, carnaval
des ours, marché de Noël, brocantes, …).
Service des bâtiments
Travaux divers effectués dans les bâtiments communaux, scolaires et du culte :
Mise en peinture.
Entretien et réparations d’installations sanitaires.
Mise en conformité d’installations électriques suite aux rapports des organismes de contrôle
agréés.
Vérification des installations de chauffage, réparations diverses et entretien.
Menuiserie.
Entretien et de réparation des toitures et plates-formes.
Réparation d’abris pour voyageurs.
Guirlandes lumineuses, coffrets électriques et autres interventions pour festivités diverses.
Service des plantations
Aménagement et entretien des parcs, squares communaux et ronds-points.
Mise en place de plantations diverses (rues, écoles, …).
Entretien des sentiers touristiques.
Entretien dans les bois communaux pendant la période hivernale.
Tonte des terrains de football.
368
4 QUELQUES CHIFFRES
Remarque générale : pour permettre une comparaison correcte, les chiffres des années
précédentes ont été adaptés pour considérer la même période (du 01/01/2009 au 30/09/2009).
Permis d’urbanisme, permis de lotir et certificats d’urbanisme (avis)
206 permis d’urbanisme
8 permis de lotir
57 certificats d’urbanisme
60 divisions de bien
Evolution documents urbanisme ces trois dernières années
250
200
150
Nombre de documents
Permis d'urbanisme
Certificats d'urbanisme
Permis de lotir
Divisions de biens
100
50
0
2007
2008
2009
Permis d'urbanisme
200
248
206
Certificats d'urbanisme
21
32
57
Permis de lotir
1
3
8
Divisions de biens
39
43
60
369
Correspondances
5.033 sorties
Evolution correspondances ces trois dernières
années
5500
5000
4500
4000
Nombre de
sorties
Nombre de sorties
2007
2008
2009
5494
4647
5033
Concessions pour caveaux – concessions pleine terre – columbarium
20 caveaux
19 concessions pleine terre
15 loges de columbarium
Marchés publics imputés au budget extraordinaire dont la passation a été approuvée
par le Conseil communal entre le 01/01/2009 et le 30/09/2009
Travaux : 37
Fournitures : 39
Services : 12
Evolution marchés publics ces trois
dernières années
40
Nombre de
20
marchés
0
Travaux
Fournitures
2007
2008
2009
Travaux
17
35
37
Fournitures
39
25
39
3
9
12
Services
Services
370
5 QUELQUES DOSSIERS
Intitulé du dossier
Avancement du dossier
Bâtiments
Mise en conformité du Centre
culturel de NAMECHE
Ancrage communal
Sécurisation des crèches
6 marchés ont été approuvés par le Conseil communal du
26/06/2009 dans le cadre de la mise en conformité du
foyer Jules Bodart :
• Fourniture et placement d'un système de détection
incendie type bouton poussoir
• Fourniture et placement de barres anti-panique, de
ferme-porte automatiques et d'une porte RF 30
• Fourniture de chaises pliables
• Fourniture et placement d'un système de gestion
automatisée des ouvertures de porte
• Remplacement du système de détection intrusion
• Fourniture d'éclairage de sécurité
Ils ont tous été attribués et sont actuellement en cours ou
terminés.
3 marchés de service (auteur de projet et coordinateur
sécurité santé) ont été approuvés par le Conseil communal
dans le cadre de l’ancrage communal 2009 :
• aménagement de 6 logements sociaux à NAMECHE
• démolition de la salle des fêtes de BONNEVILLE et
construction d'un immeuble de 6 appartements à
BONNEVILLE
• aménagement d'un appartement 2 chambres aux 1er et
2ème étages à ANDENNE
Le dossier projet a été visé par le Service public de Wallonie
avec quelques remarques, lesquelles ont été envoyées aux
auteurs de projet pour qu’ils en tiennent compte dans le
cadre de leur projet définitif. Les prochaines étapes sont
l’introduction du permis d’urbanisme et la réalisation du
cahier spécial des charges relatif aux travaux.
1 marché de travaux a été approuvé par le Conseil dans le
cadre de l’ancrage communal 2008 ; il concerne la
construction de 3 appartements au presbytère de PetitWarêt à LANDENNE, Place F. Moinnil. Ce marché a été
publié mi octobre 2009.
Le 10/07/2009, le Conseil a approuvé trois dossiers de
sécurisation dans des maisons communales d’accueil de
l’enfance (MCAE) de l’entité :
• Fourniture
et
placement
d'un
système
de
vidéoparlophonie pour la MCAE de NAMECHE
• Remplacement de la barrière d'accès et placement d'un
système d'ouverture par vidéoparlophonie à la MCAE de
SEILLES
• Remplacement de la porte d'entrée, fourniture et
placement d'un système de vidéoparlophonie pour la
MCAE de Petit-Warêt à LANDENNE
Le premier marché a été attribué par le Collège et notifié à
l’entreprise adjudicataire. Cependant, les crédits disponibles
371
sur l’article concerné ne sont plus suffisants pour attribuer
les deux autres. Les crédits devront donc être prévus au
programme d’investissements 2010.
Bâtiments scolaires
Ecole de Bonneville
Après la création d’une crèche, de deux nouvelles classes et
la rénovation de la toiture en 2007 et 2008, l’école de
Bonneville continue de faire peau neuve :
• les anciennes classes ont été remises en état : 4
marchés de fournitures ont été approuvés par le
Conseil communal du 24/04/2009. Les travaux ont été
réalisés par le Service des bâtiments : mise en
peinture, confection et placement d’une cuisine sur
mesure, remplacement des sanitaires et de l’installation
électrique.
• Lors de ce même Conseil, le marché de remplacement
des châssis vétustes a été approuvé. Le marché a été
attribué le 13/07 par le Collège. Le dossier est
actuellement à la Communauté française, pour avis,
dans le cadre du programme de travaux prioritaires.
Remplacement de chaudières
Le 04/09/2009, le Conseil a approuvé deux dossiers de
remplacement de chaudières : à Seilles (place Wauters) et
à Sclayn. Ces dossiers sont subventionnés par la Région
wallonne dans le cadre de la circulaire efficience
énergétique (UREBA), les travaux sont en effet destinés à
générer des économies d’énergie. Les rentrées des offres
sont prévues pour la fin octobre.
Bâtiments du culte
Remplacement
des
vitrages
cassés et des joints abîmés et
mise en œuvre de protection de
vitraux à l'église de Petit-Warêt
à LANDENNE
Stabilisation de la tour de
l'église Saint-Maurice à SCLAYN
Remplacement des vitraux et
vitrages cassés, des joints
abîmés et mise en œuvre de
protection de vitraux à l'église
de Ville-en-Warêt de VEZIN
Aménagement d’un local à
l’église de THON
Le marché a pour objectif principal :
• Le remplacement des vitrages cassés
• Le remplacement des vitraux détériorés
• Le remplacement des joints abîmés
• La mise en œuvre de protection de vitraux
Les travaux ont été notifiés le 06/10/2009 à l’entreprise
adjudicataire. Les travaux débuteront sous peu.
Les travaux ont été approuvés par le Conseil du 24/04.
Actuellement, le dossier est en attente de l’accord du
Gouverneur pour la mise en adjudication des travaux.
Les travaux ont été attribués à la sprl NMM d’ANDENNE le
08/06/2009 par le Collège communal.
Les travaux sont en phase de finalisation.
Ce local à aménager à côté de la sacristie de l’église de
THON est destiné à la fabrique d’église pour entreposer ses
archives, assurer les réunions du Conseil de fabrique et
accueillir les paroissiens.
4 marchés de fournitures ont été passés et les travaux sont
en cours d’exécution par le service des bâtiments :
• Matériel sanitaires
• Matériels électriques
• Matériaux divers
• Peintures
372
Rénovation du presbytère
Ville-en-Warêt à VEZIN
de
Le marché a pour objet : travaux de rénovation du
presbytère de Ville-en-Warêt :
• travaux de toiture
• menuiserie extérieure
• ferronnerie
Le marché a été récemment publié, la rentrée des offres est
prévue pour le 20/10/2009.
Voirie
Enduisages scellés au RBCF
Diverses rues sont concernées :
• Rues Haute, Grange Bodart et de Bellaire à VEZIN : les
marchés ont été attribués par le Collège le 07/09
• Rue du Puits à ANDENNE, avec travaux d’égouttage
également : marché attribué par le Collège le 07/09
• Rue Aux Arches à COUTISSE, avec travaux d’égouttage
également. Le rapport d’attribution est en cours.
• Rues de Rouvroy à BONNEVILLE, Basse Mostombe,
Saint-Joseph, Salm, Sainte-Marie, J. Tousseul, du Petit
Pont à LANDENNE, Vigna, Justice, du Boltry, du
Cimetière à SEILLES, du Try, du Trou Perdu à THON :
ce marché fait l’objet d’un subside de la part de la
Région wallonne dans le cadre de l’opération « Dégâts
d'hiver 2008/2009 : réparation et entretien de voiries
communales ». L’ouverture des offres a eu lieu le
06/10.
Aménagements de sécurité
Les rues suivantes ont fait l’objet de marchés pour
sécuriser les quartiers concernés (aménagements de
sécurité et/ou création de zone 30) :
• quartiers des Hautes Communes et du Bois Gilet à
VEZIN
• rue des Martyrs à SEILLES
• rues du Manoir et de Groynne à ANDENNE
Ces travaux sont actuellement en cours.
Mais aussi
• rue Villette à SCLAYN
• rue du Vigna à SEILLES
Ces travaux ont été récemment notifiés.
• Curage avec évacuation et mise en décharge de dépôts
encombrant un tronçon d'égouttage et endoscopie de
celui-ci, rue de Ville-en-Warêt à VEZIN
• BONNEVILLE rue des Cailloux - extension de la voirie et
de l'égouttage
• SCLAYN - rue du Tienne : pose d'un tronçon
d'égouttage et de filets d'eau
• Endoscopie de canalisations d'égout situées rues SousMeuse et du Chêne à NAMECHE
• Aménagement d’une voirie d’accès au lotissement
Monthessal 4 à SEILLES
Exécution de dossiers approuvés
par le Conseil communal en
2008
Ces dossiers ont été exécutés en 2009, ils sont aujourd’hui
terminés.
373
6 NOUVEAUX EQUIPEMENTS
Intitulé du dossier
Car scolaire
Balayeuse
Fourniture d'un véhicule pour le
service
des
bâtiments
(remplacement
du
véhicule
HZU233)
Fourniture de 2 aspirateurs
électriques de déchets urbains
et reprise de 2 aspirateurs à
moteur à explosion
Fourniture d'un blindage léger
pour le Service de la voirie
Outillages et matériaux divers
Avancement du dossier
Le 12/08, un nouveau car scolaire a été commandé à la
société Irisbus de GEMBLOUX suite à un appel d’offres. Le
délai de livraison est de 120 jours calendrier.
Le 14/09, le Collège a attribué à la sa Dannemark de
Waimes le marché de fourniture d’une balayeuse de
démo usine (avec reprise de notre balayeuse actuelle).
La nouvelle machine a d’ores et déjà été réceptionnée et
fonctionne.
Ce marché a été passé par la Centrale des marchés du
Service public de wallonie. Le véhicule est en service.
L’ancien a été récupéré pour la surveillance et la remise en
état des aires de jeux.
La sa Lange a remporté l’appel d’offres général et nous a
livré les 2 appareils le 1er septembre qui sont utilisés
pour le nettoyage du Centre Ville
Ce matériel est destiné à tout travail de terrassement
réalisé à une profondeur de plus de 1,20 m (exemple :
pose de canalisation, création de chambre de visite, de
puits, …). Un tel matériel est imposé par la législation en
matière de sécurité et de bien-être au travail. Ce
blindage a été réceptionné le 10/08/09.
Pour le bon fonctionnement des Services plantations,
bâtiments, garage et voirie, les outillages et matériaux
suivants ont été acquis :
• Perforateur-burineur
• Profilés métalliques
• Béton préparé
• Souffleur de feuilles
• Sécateur à commande électronique
• Marteau perforateur
• Débroussailleuses
• Gravier sable et ciment
• …
374
XXVI. ABREVIATIONS
ACP
ACSA
ACTE
ADEL
ADL
AFSCA
AIS
ALE
ALES
AMIS
AMO
APE
APERE
APP
ARA
AWESJ
AWIPH
BIJ
CAI
CAI
CAIPS
CB
CCATM
CCIPN
CCA
CCAA
CCP
CDLD
CDWEJ
CEB
CEC
CEFA
CET
CID
CM
CPSA
CSA
CSIS
CWATUPE
CWEDD
DGATLP
DGPL
DGRNE
DGTRE
DIIS
DIISP
DPA
DPE
EdD
EIC
Afrique – Caraïbes - Pacifique
Actions Culturelles et Sociales d’Andenne
Andenne Contre Toute Exclusion
Allocation de Déménagement et de Loyer
Agence de Développement Local
Agence Fédérale pour la Sécurité de la Chaîne Alimentaire
Agence Immobilière Sociale
Agence Locale pour l’Emploi
Actions Locales contre l’Exclusion Sociale
Aire Multisport d’Intégration Sociale
Service d’Aide aux jeunes en Milieu Ouvert
Aide à la Promotion de l’Emploi
Association pour la promotion des énergies non renouvelables
Atelier pédagogique personnalisé
Athénée Royal d’Andenne
Agence Wallonne d’Encadrement et de Sensibilisation à la
Jeunesse
Agence Wallonne pour l’Intégration des Personnes
Handicapées
Bureau International de la Jeunesse
Centre d’Action Interculturelle
Comité d’Acquisition d’Immeubles (Ministère des Finances)
Concertation des Ateliers d’Insertion Professionnelle et Sociale
Cadre de Base (Police)
Commission Consultative communale d’Aménagement du
Territoire et de Mobilité
Chambre de Commerce et d’Industrie de la Province de Namur
Commission Communale de l’Accueil
Conseil consultatif des aînés andennais
Conseil Consultatif de Prévention
Code de la démocratie locale et de la décentralisation
Centre Dramatique de Wallonie pour l’Enfance et la Jeunesse
Certificat d’Etudes de Base
Centre d’Expression et de Créativité
Centre d’Enseignement et de Formation en Alternance
Centre d’Enfouissement Technique
Carte d’Identité Européenne
Cadre moyen (Police)
Coordination Provinciale Sida Assuétudes
Coordination Sida Assuétudes
Cavité Souterraine d’Intérêt Scientifique
Code Wallon de l’Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme et du Patrimoine et
de l’Energie
Conseil Wallon de l’Environnement pour le Développement Durable
Direction Générale de l’Aménagement du Territoire, du Logement et du Patrimoine
Direction Générale des Pouvoirs Locaux (Ministère de la Région Wallonne)
Direction Générale des Ressources Naturelles et de l’Environnement (Ministère de
la Région Wallonne)
Direction Générale des Technologies, de la Recherche et de l’Energie (Ministère de
la Région Wallonne)
Direction Interdépartementale de l’Intégration Sociale (Ministère de la Région
Wallonne)
Dispositif Intégré d’Insertion Socio-Professionnelle
Division de la Prévention et des Autorisations (Ministère de la Région Wallonne)
Division de la Police de l’Environnement
Ecole des Devoirs
Ecole Industrielle et Commerciale
375
EPN
ETP
FIPI
FLE
FSE
GED
GRAPA
HP
IGN
INS
IST
LAN
M.B.
MC
MCAE
MIRENA
N.D.
NLC
NO
NTIC
OISP
OPJ
OTVA
PAN
PCA
PCS
PCUI
PE
PEP
PIB
PISQ
PMTIC
PPA
PPP
PSI
PSIOE
PSSP
PTP
RAN
RDR
RGBSR
RGPE
RGPT
ROI
SAE
SAED
SAILFE
SAJ
SASPE
SIG
SGIB
SIPAA
SIPPT
SLSP
SPAF
SPMT
SPW
SRWL
Espace Public Numérique
Equivalent Temps Plein
Fonds d’Impulsion à la Politique des Immigrés
Français Langue Etrangère
Fonds Social Européen
Gestion Electronique de Documents
Garantie Revenus Aux Personnes Agées
Plan HP = Plan d’action pluriannuel relatif à l’habitat permanent dans les
équipements touristiques
Institut Géographique Naturel
Institut National des Statistiques
Infections Sexuellement Tansmissibles
Local Arca Network (réseau local)
Moniteur Belge
Maison de la Convivialité
Maison communale d’accueil de l’enfance
MIssion REgionale pour l’emploi de NAmur
Non Disponible
Nouvelle Loi Communale
Unité Non Organisée
Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
Organisme d’Insertion Socio-Professionnelle
Officier de Police Judiciaire
Office du Tourisme de la Ville d’Andenne
Port Autonome de Namur
Plan Communal d’Aménagement
Plan de Cohésion sociale
Plan communal d’Urgence et d’Intervention
Périodes – élèves
Périodes – élèves Pondérées
Prêt Interbibliothécaire
Petite Infrastructures Sociales de Quartier
Plan Mobilisateur des Technologies de l’Information et de la Communication
Plan particulier d’aménagement
Plan de Prévention et de Proximité
Plan Social Intégré
Plan interne de Surveillance des Obligations environnementales
Plan Stratégique de Sécurité et de Prévention
Programme de Transition Professionnelle
Réseau Assuétudes Namurois
Réduction De Risques
Règlement Général sur les Bâtisses en Site Rural
Règlement Général pour la Protection de l’Environnement
Règlement Général sur le Protection du Travail
Règlement d’Ordre Intérieur
Site d’Activités Economiques
Site d’Activités Economiques Désaffecté
Service d’Aide et d’Intervention Locales pour les Familles et les
Enfants
Service d’Aide à la Jeunesse
Services d’Accueil Spécialisés de la Petite Enfance
Système d’Information Géographique
Site de Grand Intérêt Biologique
Service Information Prévention Accompagnement Assuétudes
Service d’Intervention, de Prévention et de Protection au
Travail
Sociétés de Logement de Services Publics
Service provincial d’aides familiales
Service de Prévention et de Médecine du Travail
Service Public de Wallonie
Société Régionale Wallonne du Logement
376
STEC
SVE
TIC
TIBUR
TMS
UF
UTLA
VPN
ZAP
ZHIB
ZP
ZPS
ZSC
Stagiaire Education Communauté Française
Service Volontaire Européen
Techniques de l’Information et de la Communication
Technicien en Utilisation de l’Informatique
Travailleur médico-social
Unité de Formation
Université du Temps Libre d’Andenne
Virtual Private Network (réseau privé virtuel)
Serveur VPN : serveur d’accès distant
Zone d’Actions Prioritaires
Zone Humide d’Intérêt Biologique
Zone de Police
Zone de Protection Spéciale
Zone Spéciale de Conservation
377