Communauté de communes Pays Créçois
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Communauté de communes Pays Créçois
Communauté de communes Pays Créçois - 77 Mise à jour : Janvier 2015 www.iau-idf.fr Statuts en date du 07/07/2015 Le groupement La communauté de communes du Pays Créçois succède au District de Crécy la Chapelle-Vallée du Grand Morin crée en 1992. Constitué à l'origine des 4 communes de Crécy-la-Chapelle, Saint-Germain-sur-Morin, Villiers-sur-Morin et Voulangis, plusieurs extensions sont prononcées : - en 1993 les communes de Bouleurs, Coulommes, Coutevroult, La Haute-Maison, Sancy et Tigeaux, - en 2001 les communes de Boutigny, Saint-Fiacre, Vaucourtois et Villemareuil, - en 2006, la commune de Condé-Sainte-Libiaire ; - en 2012, les communes d'Esbly, Montry, Couilly-Pont-aux-Dames et Quincy-Voisins. Lors de cette dernière intégration, effectuée dans le cadre du schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) adopté le 16 décembre 2011, le Préfet a fait usage de la procédure de passer outre, qui lui permet de prendre l'arrêté d'extension malgré l'opposition des communes. Ce groupement est situé à proximité de deux secteurs urbanisés (Marne-la-Vallée Val d'Europe à l'Ouest, l'agglomération de Meaux au Nord), mais il conserve, autour de la Vallée du Morin, un caractère rural. Suite à la création d'un syndicat d'études des conséquences du projet Eurodisney sur la vallée du Grand Morin dans les années 80, les communes fondatrices esquissent une première démarche vers l'intercommunalité organisée autour de deux grands projets complémentaires. Il s'agit pour elles d'organiser la Vallée du Grand Morin en profitant de la dynamique des villes voisines, tout en respectant le caractère rural du pays, et de développer un pôle d'activités économique afin de financer en toute autonomie la mise en place des services aux habitants. Ces sont ces mêmes valeurs qui continuent d'animer la politique de développement du Pays Créçois. La population intercommunale atteint 35446 habitants (population municipale au recensement de 2013) pour 19 communes membres. Lors de sa création, les attributions du district relèvent des domaines suivants : - documents d'urbanisme intercommunaux - environnement et actions de développement économique (ZAC, ZAE) - équipements et services intercommunaux (en matière de tourisme, loisirs, culture et sport) - voirie et transports collectifs - politique du logement et politique sociale. Ces compétences sont restructurées en 2000, dans le cadre de la transformation du district en communauté de communes. Le groupement se dote des compétences obligatoires des communautés de communes (aménagement de l'espace et développement économique), de quatre compétences optionnelles (environnement, voirie, logement et cadre de vie, équipements culturels, sportifs et d'enseignement) et reprend, au titre des compétences facultatives les anciennes attributions districales (lutte contre l'incendie et le secours, service de logement). En 2002, des compléments sont apportés : - aménagement rural, SCOT et charte de Pays - actions de développement économique - équipements et services d'intérêt communautaire pour les 0-12 ans, avec Sommaire Le groupement 1 Composition Compétences et réalisations 2 2 Fiche d'identité District créé le 07/06/1992, transformé en communauté de communes le 18/12/2000 Nombre de communes adhérentes au 01/01/2015 : 19 Nombre d'habitants (2013) : 35446 Régime fiscal (2013) : fiscalité professionnelle unique Présidente : Madame Patricia Lemoine, maire de Condé-Sainte-Libiaire DGS : Madame Catherine Ousset 3 rue de la Chapelle BP 42 77580 Crécy-la-Chapelle Tél. : 01 64 63 46 40 Fax. : 01 64 63 46 49 Mél : [email protected] Web : www.cc-payscrecois.fr Commune siège : Crécy-la-Chapelle Communauté de communes Pays Créçois Mise à jour : Janvier 2015 www.iau-idf.fr pour les 0-3 ans, crèche, RAM (Relais d'Assistantes Maternelles) et halte-garderie et pour les 3-12 ans, CLSH (Centre de Loisirs Sans Hébergement) et de vacances scolaires. A noter : la pris en charge du CLSH et vacances scolaires pour les 3-12 ans a été retirée des compétences le 26/01/2006 - équipements et services adaptés d'intérêt communautaire pour la jeunesse. En octobre 2006, les compétences de la communauté sont refondues et clarifiées. Les actions et les équipements en faveur de l'enfance et de la jeunesse sont intégrés à une nouvelle 5ème compétence optionnelle, l'action sociale (et disparaissent du bloc optionnel logement). Une compétence facultative transport est ajoutée. Enfin, des définitions précises de l'intérêt communautaire sont apportées (ZAC, ZAE, locaux d'activités, actions de développement économique ou touristiques, actions en faveur de l'environnement, voirie communautaire, politique du logement, équipements sportifs, pour la petite enfance, actions pour la jeunesse). En 2008, quelques précisions sont apportées à l'intérêt communautaire (patrimoine, voirie et le logement social). En 2009, la politique du logement social et l'action sociale sont précisées. En 2010, la communauté intègre de nouvelles compétences facultatives (plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics, l'élaboration d'un plan local de déplacement et ses mises à jour, et l'étude, la réalisation et la gestion des aires d'accueil des gens du voyage). En 2011, dans les compétences optionnelles sont rajoutées deux logements sociaux communautaires et dans les actions en faveur de la jeunesse des activités pour les jeunes de 10 à 18 ans. En 2012, dans les compétences optionnelles liées aux équipements sportifs et culturels sont ajoutés le développement de la lecture publique et le développement artistique et culturel et en compétence facultative est ajouté l'aménagement numérique. En 2014, dans la compétence obligatoire aménagement de l'espace est ajoutée l'élaboration d'un Plan Local de Déplacement et le transport collectif routier. D'autre part, l'intérêt communautaire est revu pour toutes les compétences. En 2015, est retirée de l'intérêt communautaire dans la compétence action sociale : le forum intercommunal des associations. Composition communale Bouleurs, Boutigny, Condé-Sainte-Libiaire, Couilly-Pont-aux-Dames, Coulommes, Coutevroult, Crécy-la-Chapelle, Esbly, La Haute-Maison, Montry, Quincy-Voisins, Saint-Fiacre, Saint-Germain-sur-Morin, Sancy, Tigeaux, Vaucourtois, Villemareuil, Villiers-sur-Morin, Voulangis Nombre total de délégués : 49 Nombre de délégués par commune : 5 délégués (Esbly, Quincy-Voisins), 4 délégués (Crécy-la-Chapelle), 3 délégués (Couilly-Pont-aux-Dames, Montry, Saint-Germain-sur-Morin), 2 délégués (Bouleurs, Boutigny, Condé-Sainte-Libiaire, Coulommes, Coutevroult, La Haute-Maison, Saint-Fiacre, Sancy, Tigeaux, Vaucourtois, Villemareuil, Villiers-sur-Morin, Voulangis), Soit en moyenne : 1 délégué / 723 habitants Compétences et réalisations Les compétences de la communauté de communes [ leur caractère obligatoire, optionnel ou facultatif. ] (statuts du 07/07/2015) sont classées ci-dessous, selon Compétences obligatoires Aménagement de l’espace 2 Communauté de communes Pays Créçois Mise à jour : Janvier 2015 www.iau-idf.fr Schéma de Cohérence Territoriale et schéma de secteur Charte de pays et/ou du parc naturel régional Etudes, création et réalisation des ZAC d'intérêt communautaire Elaboration et actualisation d'un plan local de déplacement Transports. Etude, création, aménagement et gestion des lignes régulières de transport collectif routiers, ainsi que des points d'arrêt intégrés au plan de mise en accessibilité Intérêt communautaire Aménagement de l’espace Les zones actuelles majoritairement économiques à savoir : la Zone Industrielle La Pâture située à Crécy la Chapelle. Ainsi que toutes les zones futures de la communauté ayant à la fois au moins 5 ha et ayant une vocation majoritairement économique. Actions de développement économique Zones d'activités économiques Actions de développement économique Intérêt communautaire ZAE Les zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale ou touristique suivantes : la Zone Industrielle La Pâture située à Crécy la Chapelle. Ainsi que toutes les zones nouvelles de plus de 3 ha et ayant une vocation majoritairement économique. Actions de développement économique Création, aménagement, réhabilitation, entretien et gestion de locaux d’activités industrielle, commerciale, artisanale ou touristique suivantes : la maison du tourisme du pays Créçois située à Crécy la Chapelle. En matière d’immobilier d’entreprises : pour toute nouvelle réalisation initiée postérieurement au transfert de la compétence, soit au 1er août 2006 ou à la date d’adhésion d’un nouveau membre. En matière de plateforme d’initiatives locales, mission locale, maisons de l’emploi notamment la maison de la jeunesse et de l’emploi située à Crécy la Chapelle. Salons, congrès, expositions de nature économique, ou servant la promotion du territoire avec une notoriété allant au delà du périmètre communautaire. En matière d’actions touristiques : l’office de tourisme intercommunal ; la vallée des Peintres du Grand Morin : identification, signalétique et balisage du circuit sur les infrastructures communales, mise en place des équipements d’information en lien avec le circuit, promotion. Chemins de randonnées : port à bois à Tigeaux ; sur les hauteurs de Crécy, "Venise" de la Brie, autour de Voulangis, trois bassets pour une chapelle (Crécy-la-Chapelle - Villiers-sur-Morin) ; peintures des paysages de Villiers-sur-Morin, ponts de vue sur le monde à Montguillon (Saint-Germain-sur-Morin - Coutevroult) ; les trois heures trente du Mans (Sancy-les-Meaux - La Haute-Maison) ; promenade d’altitude (de Bouleurs à Vaucourtois par le dôme de Coulommes) ; la boucle de Saint-Fiacre, sur les traces du moine (Saint-Fiacre - Villemareuil - Boutigny). La communauté assure également leur balisage et signalétique, leur entretien, la mise en place et l’entretien du mobilier de leurs aires de pique-nique, leur promotion. Réhabilitation, aménagement, entretien et gestion du patrimoine vernaculaire et du petit patrimoine rural suivant : puits de l’église de Bouleurs, lavoir de Bonnetin à Coutevroult, aménagement de la Fontaine de St-Fiacre, restauration du calvaire à Villemareuil, aménagement du pont de rondonneau, pont de Retz et aménagement des abords du lavoir de Retz à Villiers sur Morin, lavoir de Bouleurs, lavoir de Fontenelle et lavoir de la Pissote à Coulommes, lavoir de Magny St Loup à Boutigny, calvaire de la Haute Maison, lavoir de St Quentin à St Germain. La mise en valeur du patrimoine naturel. 3 Communauté de communes Pays Créçois Mise à jour : Janvier 2015 www.iau-idf.fr Compétences optionnelles Protection et mise en valeur de l’environnement Elimination et valorisation des déchets et ordures ménagères et assimilés Voirie Voirie Intérêt communautaire Voirie L’intégralité de la rue des Roches à Bouleurs, la voirie permettant d’accéder à l’école maternelle et aux services administratifs de la commune à Villiers-sur-Morin (AD 199 pour partie), la future impasse destinée à desservir plusieurs propriétés bâties à Villiers-sur-Morin (AD 215 pour partie et AD 218 pour partie), la voirie à créer en partie sur la parcelle AD 223 à Villiers-sur-Morin. Politique du logement Logement social d'intérêt communautaire Action, par des opérations d'intérêt communautaire, en faveur du logement des personnes défavorisées Intérêt communautaire Politique du logement Le Plan Local de l’Habitat. La réalisation d’une OPAH répondant aux préconisations du PLH. La construction, l’aménagement, l’entretien et la gestion de nouveaux logements sociaux. La communauté est compétente sur toute nouvelle réalisation initiée postérieurement au transfert de la compétence, soit au 1er janvier 2008 ou à la date d’adhésion d’un nouveau membre. L’accompagnement des initiatives publiques ou privées d’aide au logement des personnes dont la situation nécessite une aide à caractère social. La participation au fond de solidarité pour le logement (FSL). Equipements culturels et sportifs et d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire Intérêt communautaire Equipements culturels et sportifs et d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire En matière d’équipements sportifs : les roller-skate parcs, le site multi-sports de la piscine situé à Crécy la Chapelle. Actions sociales d’intérêt communautaire Intérêt communautaire Actions sociales d’intérêt communautaire Pour la petite enfance : les crèches, les haltes-garderies, les structures multi-accueil petite enfance, les relais assistante maternelle. Au titre des actions en faveur des associations et de la jeunesse : la maison de la jeunesse et de l’emploi. Au titre des actions d’animation et de promotion des activités sportives et/ou culturelles : le soutien aux associations pour la pratique du sport et/ou d’activités culturelles notamment auprès des mineurs ou pour les associations empruntant les équipements communautaires, selon des 4 Communauté de communes Pays Créçois Mise à jour : Janvier 2015 www.iau-idf.fr critères fixés par délibération du conseil communautaire. Les activités pour les jeunes de 10 à 18 ans, hors ALSH/CLSH, pendant les vacances scolaires. Le service de téléalarme. L’accompagnement des associations à caractère social et notamment d’aide aux victimes. Autres actions sociales d’intérêt communautaire Compétences facultatives Actions et services Développement culturel et développement de la lecture publique. La communauté est compétente en matière d'apprentissage et développement de la lecture et exerce les compétences suivantes : organisation des manifestations oeuvrant pour la promotion du livre, mise en place d'un réseau de lecture publique commun, mise en place d'un fonds documentaire intercommunal. La communauté organise et réalise des événements culturels et artistiques avec une notoriété allant au-delà du périmètre de la communauté. Contribution au service d'incendie et secours Accueil des gens du voyage • Adhésion au SMIEP. Elaboration d'un plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics Réseaux et services locaux de communications électroniques Autres réalisations Syndicats • Adhésion à Seine et Marne numérique. 5