régime commun des nations unies en matière de traitements

Transcription

CFPI
RÉGIME COMMUN DES
NATIONS UNIES EN
MATIÈRE DE TRAITEMENTS,
INDEMNITÉS ET
AUTRES PRESTATIONS
Commission de la fonction publique internationale
RÉGIME COMMUN DES NATIONS UNIES EN MATIÈRE DE TRAITEMENTS,
INDEMNITÉS ET AUTRES PRESTATIONS
Avant-propos
La présente brochure, qui donne une description d'ensemble du régime commun des
Nations Unies en matière de traitements, indemnités et autres prestations, a pour objet de
constituer un outil de référence commode pour les États Membres, les organisations et autres
utilisateurs. Les aspects essentiels de ce régime sont décrits dans le corps du texte; les barèmes des
traitements et le montant des indemnités, périodiquement révisés, figurent dans des annexes, qui
sont mises à jour de temps à autre.
La brochure vise à donner des renseignements succincts sur les principaux éléments du
régime. Elle n'expose pas toutes les conditions d'emploi spécifiées dans le statut du personnel, le
règlement du personnel et le manuel d'administration du personnel de chacune des organisations
qui appliquent le régime commun. Elle ne traite pas non plus des conditions d'emploi des
fonctionnaires engagés pour une période de courte durée, des consultants ou du personnel chargé
d'assurer les services de conférence, qui font l'objet de dispositions particulières.
Les conditions d'emploi des fonctionnaires étant régies par le statut et le règlement du
personnel de l'organisation qui les emploie, l'interprétation juridique ou administrative des
questions de traitements, indemnités et autres prestations doit se fonder sur ces textes.
Le Président de la Commission de la
fonction publique internationale
Mohsen Bel Hadj Amor
TABLE DES MATIÈRES
(ii)
Chapitre
Page
AVANT-PROPOS .................................................................................
i
INTRODUCTION .................................................................................
1
ADMINISTRATEURS ET FONCTIONNAIRES DE RANG SUPÉRIEUR
I. TRAITEMENTS ET INDEMNITÉS .............................................
A.
B.
C.
D.
E.
Régime de rémunération.................................. . . . . . . . . . . .
Barème des traitements et augmentations périodiques ....................
Montant des traitements..........................................................
Indemnité de poste ................................................................
Allocation-logement et retenue pour logement
subventionné........................................................................
F. Heures supplémentaires et sursalaire de nuit................................
G. Indemnité de fonctions ...........................................................
H. Prestations familiales..............................................................
I. Indemnité pour frais d'études...................................................
J. Personnes à charge handicapées ...............................................
II. VOYAGES, INSTALLATION ET MOBILITÉ ................................
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
2
2
2
3
4
5
6
6
7
7
8
8
Frais de voyage....................................................................
Prime de mobilité et de sujétion................................................
Prime d'affectation ................................................................
Frais de déménagement et d'expédition d'effets personnels .............
Congé dans les foyers............................................................
Voyage de visite familiale .......................................................
Transport d'une voiture personnelle ..........................................
8
9
10
10
11
11
11
III. CONGÉS..................................................................................
11
A.
B.
C.
D.
E.
Congé annuel.......................................................................
Congé de maladie .................................................................
Congé de maternité ...............................................................
Congé spécial ......................................................................
Jours fériés..........................................................................
94-06109 (F)
(iv)
11
11
12
12
12
TABLE DES MATIÈRES (suite)
Chapitre
Page
...............................................................................................................
IV. VERSEMENTS A LA CESSATION DE SERVICE..........................
12
A. Versement en compensation de jours de congé annuel
accumulés ...........................................................................
B. Prime de rapatriement............................................................
C. Indemnité de licenciement .......................................................
D. Capital décès .......................................................................
12
12
12
13
V. SÉCURITÉ SOCIALE ................................................................
13
A. Assurance maladie et assurance vie...........................................
B. Indemnisation en cas de maladie, d'accident ou de décès
imputables à l'exercice de fonctions officielles
.......................
C. Pensions .............................................................................
13
14
14
AGENTS DES SERVICES GÉNÉRAUX ET AUTRES FONCTIONNAIRES
RECRUTÉS SUR LE PLAN LOCAL
VI. TRAITEMENTS ET INDEMNITÉS ..............................................
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
15
Régime de rémunération.........................................................
Montant des traitements..........................................................
Barèmes des traitements et augmentations périodiques .................
Prime de connaissances linguistiques .........................................
Elément de rémunération n'ouvrant pas droit à pension ................
Heures supplémentaires et sursalaire de nuit................................
Indemnité de fonctions ...........................................................
Prestations familiales..............................................................
Personnes à charge handicapées ...............................................
Indemnités accordées aux agents des services généraux non
recrutés sur le plan local.........................................................
15
15
16
16
17
17
17
17
18
VII. FRAIS DE VOYAGE ET DE DÉMÉNAGEMENT ..........................
18
VIII. CONGÉS..................................................................................
19
IX. VERSEMENTS A LA CESSATION DE SERVICE..........................
19
A. Rémunération à la cessation de service.......................................
B. Versement en compensation de jours de congé annuel
accumulés ...........................................................................
19
(v)
18
19
Chapitre
Page
C.
D.
E.
F.
...............................................................................................................
Prime de rapatriement ..................................................................
Indemnité de licenciement .............................................................
Prime de fin de service.................................................................
Capital décès..............................................................................
19
19
19
19
X. SÉCURITÉ SOCIALE ................................................................
20
A. Assurance maladie et assurance vie...........................................
B. Indemnisation en cas de maladie, d'accident ou de décès,
imputables à l'exercice de fonctions officielles .............................
C. Pensions .............................................................................
20
20
20
AUTRES CATÉGORIES
XI. SERVICE MOBILE ....................................................................
21
XII. ADMINISTRATEURS RECRUTÉS SUR LE PLAN NATIONAL ......
21
CLASSEMENT DES LIEUX D'AFFECTATION SELON LES CONDITIONS
DE VIE ET D'EMPLOI
XIII. CADRE INSTITUTIONNEL ET RÉGLEMENTAIRE ......................
22
XIV. AVANTAGES SUPPLÉMENTAIRES ACCORDÉS DANS DES LIEUX
D'AFFECTATION DÉSIGNÉS ....................................................
22
ANNEXES
I. BARÈME DES TRAITEMENTS (ADMINISTRATEURS ET FONCTIONNAIRES
DE RANG SUPÉRIEUR) ............................................................
24
II. TAUX DE CONTRIBUTION DU PERSONNEL (ADMINISTRATEURS ET
FONCTIONNAIRES DE RANG SUPÉRIEUR)...............................
25
III. COMMENT CALCULER LE MONTANT ANNUEL DE LA RÉMUNÉRATION
NETTE ...................................................................... . . . . . .. .
26
IV. EXEMPLE DE CALCUL DE L'ALLOCATION-LOGEMENT...........
(vi)
27
Chapitre
Page
...............................................................................................................
V. MONTANT DE L'INDEMNITÉ POUR ENFANTS À CHARGE ET DE
L'INDEMNITÉ POUR PERSONNES NON DIRECTEMENT À CHARGE
28
VI. INDEMNITÉ POUR FRAIS D'ÉTUDES........................................
29
VII. MATRICE MOBILITÉ ET SUJÉTION...........................................
30
VIII. STRUCTURE DE LA PRIME D'AFFECTATION ...........................
31-32
IX. FRAIS DE DÉMÉNAGEMENT ET D'EXPÉDITION D'EFFETS PERSONNELS 33
X. PRIME DE RAPATRIEMENT ...................................................
34
XI. INDEMNITÉ DE LICENCIEMENT .............................................
35
XII. RÉMUNÉRATION CONSIDÉRÉE AUX FINS DE LA PENSION
(ADMINISTRATEURS ET FONCTIONNAIRES DE RANG SUPÉRIEUR)
36
XIII. TAUX DE CONTRIBUTION DU PERSONNEL (AGENTS DES SERVICES
GÉNÉRAUX ET DES CATEGORIES APPARENTEES) ..................
37
XIV. INDEMNITÉ DE NON-RÉSIDENT (AGENTS DES SERVICES GENERAUX)
38
(vii)
INTRODUCTION
Un régime commun des traitements, indemnités et autres prestations est appliqué par
l'Organisation des Nations Unies, les institutions spécialisées qui lui sont reliées, l'Agence
internationale de l'énergie atomique et plusieurs autres organisations internationales. Il concerne
plus de 52 000 fonctionnaires en poste dans plus de 600 lieux d'affectation.
La Commission de la fonction publique internationale (CFPI) a été créée par l'Assemblée
générale des Nations Unies en 1974 pour assurer la réglementation et la coordination des
conditions d'emploi dans les organisations qui appliquent ce régime. Elle se compose de
15 membres nommés par l'Assemblée générale à titre personnel, compte dûment tenu du
principe de la répartition géographique équitable. Les membres doivent avoir acquis une
grande expérience à des postes de responsabilité dans l'administration publique ou dans des
fonctions similaires. Deux d'entre eux sont choisis respectivement comme président et
vice-président et exercent leurs fonctions à temps complet. La Commission est secondée dans sa
tâche par un secrétariat composé de fonctionnaires travaillant pour elle à temps complet et
spécialisés dans les questions de rémunération, de statistique et d'administration du personnel.
De nombreux éléments du régime commun sont valables pour tous les fonctionnaires.
Toutefois, en ce qui concerne les critères de recrutement, les traitements et les indemnités, il
convient de distinguer deux grands groupes : d'une part, les administrateurs et fonctionnaires de
rang supérieur (ci-après généralement dénommés "administrateurs"); d'autre part, les agents des
services généraux et autres fonctionnaires recrutés sur le plan local (ci-après généralement
dénommés "agents des services généraux"). La présente brochure expose les conditions
d'emploi de ces groupes dans deux parties distinctes et traite également de deux autres
catégories, à effectifs relativement réduits : le Service mobile et les administrateurs recrutés sur
le plan national.
ADMINISTRATEURS ET FONCTIONNAIRES DE RANG SUPÉRIEUR
I. TRAITEMENTS ET INDEMNITÉS
A. Régime de rémunération
Les administrateurs et fonctionnaires de rang supérieur sont recrutés sur le plan
international et sont rémunérés sur la base de barèmes de traitements universels que l'Assemblée
générale fixe sur la recommandation de la CFPI. Ce régime commun des traitements est
lui-même fondé sur un système commun de classement des emplois élaboré par la CFPI. Les
normes de classement sont réparties entre trois niveaux. La norme-cadre (premier niveau), qui
emploie un système d'évaluation par points en fonction de facteurs, est la plus générale. Six
facteurs sont pris en compte pour classer un emploi : connaissances professionnelles, difficulté
du travail, marge d'initiative, relations dans le travail, responsabilité hiérarchique et effet du
travail. La norme de premier niveau fournit également un cadre pour la conception d'emplois
et la planification des ressources humaines. Le deuxième groupe de normes (normes du
deuxième niveau) consiste en normes distinctes décrivant les principaux groupes professionnels.
Ces normes descriptives, qui donnent des exemples d'attributions caractéristiques pour chaque
classe, aident à montrer comment appliquer la norme-cadre, en établissant des distinctions entre
les niveaux des tâches au sein d'une même organisation et en attribuant la classe qui convient à
des fonctions analogues dans différentes organisations. Des normes du deuxième niveau ont été
établies pour les groupes professionnels ci-après : traducteurs et réviseurs; spécialistes de la
gestion du personnel; économistes; administrateurs de la coopération technique; informaticiens;
spécialistes des achats et des marchés; vérificateurs des comptes; ingénieurs des travaux publics;
spécialistes de l'information; spécialistes de la gestion financière; juristes; éditeurs; statisticiens.
Le troisième groupe de normes (normes du troisième niveau) concerne les emplois
correspondant à une classe donnée dans un seul domaine d'activité, au sein d'une même
organisation.
Le traitement des administrateurs et des fonctionnaires de rang supérieur se compose de
deux principaux éléments : le traitement de base minimum et l'indemnité de poste, exprimés l'un
et l'autre en dollars des États-Unis. L'indemnité de poste, qui est fonction du coût de la vie, a
pour objet de préserver l'équivalence des pouvoirs d'achat d'un lieu d'affectation à l'autre. Le
terme "traitement" ou l'expression "rémunération nette" utilisés dans la présente brochure
s'entendent du traitement de base minimum, majoré du montant de l'indemnité de poste fixée
pour le lieu d'affectation considéré. Le terme "net" est défini dans la section B ci-après.
B. Barème des traitements et augmentations périodiques
Les catégories des administrateurs et des fonctionnaires de rang supérieur comprennent
cinq classes d'administrateur (P-1 à P-5) et deux classes de directeur (D-1 et D-2), ainsi que les
rangs de sous-secrétaire général et de secrétaire général adjoint dans certaines organisations et
de sous-directeur général et de directeur général adjoint dans d'autres. Le barème des
traitements de base des administrateurs et fonctionnaires de rang supérieur figure dans l'annexe
I. Ce barème (montants bruts et montants nets) est appliqué uniformément, dans le monde
entier, par toutes les organisations qui appliquent le régime commun. Les traitements sont
exprimés en dollars des États-Unis, mais, dans la plupart des lieux d'affectation, les
fonctionnaires doivent accepter de recevoir en monnaie locale une part de leur traitement.
Le traitement de base minimum est utilisé pour calculer les montants du différentiel
indemnité de poste/coût de la vie (voir section D). Pour chaque 1 % de différentiel de coût de
la vie indiqué par l'indice d'ajustement, 1 % du traitement de base minimum est ajouté au
traitement de base. Le barème des traitements de base minima ne fait pas l'objet de déductions.
On l'utilise aussi pour calculer la prime de mobilité et de sujétion (voir chapitre II, section B) et
certains versements à la cessation de service (voir chapitre IV, section A).
Contributions du personnel. Les contributions du personnel sont une forme d'impôt
interne géré par les organisations. Les taux en sont établis sur la base des taux d'imposition sur
le revenu en vigueur dans les sept villes sièges des organisations qui appliquent le régime
commun (Genève, Londres, Montréal, New York, Paris, Rome et Vienne).
- 2 -
Les barèmes des traitements de base sont exprimés en montants bruts et nets.
En déduisant des montants bruts les contributions du personnel aux taux prévus, soit pour les
fonctionnaires sans charges de famille soit pour les fonctionnaires avec charges de famille (voir
annexe II), on obtient les traitements nets. Les intéressés perçoivent les traitements de base nets
indiqués dans le barème des traitements (annexe I).
Impôt sur le revenu. La plupart des États Membres exonèrent les fonctionnaires des
Nations Unies d'impôt sur le revenu en ce qui concerne les émoluments versés par les Nations
Unies. Toutefois, quelques-uns d'entre eux imposent les émoluments de leurs ressortissants.
En pareil cas, les organisations remboursent les intéressés, selon des modalités qui varient d'une
organisation à l'autre.
Augmentations périodiques de traitement. Des augmentations périodiques de traitement
au sein d'une même classe sont accordées aux fonctionnaires dont les services donnent
satisfaction. La plupart sont accordées tous les ans, mais elles ne le sont que tous les deux ans
pour l'échelon le plus élevé de la classe P-2, au-delà de l'échelon XIII de la classe P-3, au-delà
de l'échelon XII de la classe P-4, au-delà de l'échelon X de la classe P-5, au-delà de
l'échelon IV de la classe D-1 et pour tous les échelons de la classe D-2.
Incitation à l'apprentissage d'une seconde langue. Dans certaines organisations,
l'intervalle entre deux augmentations de traitement peut être réduit à 10 mois et 20 mois,
respectivement, dans le cas des fonctionnaires qui ont une connaissance suffisante et vérifiée
d'une seconde langue officielle de l'Organisation.
C. Montant des traitements
Le montant des traitements des administrateurs est déterminé sur la base du principe
Noblemaire, du nom du Président d'un comité de la Société des Nations. Ce principe veut que
l'administration internationale soit en mesure de recruter du personnel dans tous les États
Membres, y compris celui où la fonction publique est la mieux rémunérée. En conséquence, les
traitements des administrateurs sont fixés par référence à la rémunération de l'administration
nationale la mieux rémunérée. La CFPI procède à des vérifications périodiques pour identifier
l'administration en question, qui doit, par sa taille et sa structure, se prêter à une comparaison
valable. Jusqu'ici, c'est l'Administration fédérale des États-Unis qui a été considérée comme
l'administration nationale la mieux rémunérée. Des études périodiques établissent des
équivalences entre chacune des classes (P-1 à D-2) des organismes des Nations Unies et
chacune des classes correspondantes de la fonction publique de référence. Ces équivalences
servent d'assise pour comparer la rémunération des deux administrations à leurs bases
respectives (New York et Washington D.C.). La rémunération nette aux Nations Unies
(traitement de base majoré de l'indemnité de poste) à New York pour chaque classe, de P-1
à D-2, est comparée à la rémunération (nette d'impôt sur le revenu) d'emplois classés de façon
équivalente dans la fonction publique de référence à Washington D.C. Le rapport résultant de
la comparaison sur une période de 12 mois est appelé marge. Une marge en faveur des
traitements des Nations Unies est jugée nécessaire pour compenser divers facteurs précis liés à
l'expatriation. Un ajustement tenant compte de la différence de coût de la vie entre New York
et Washington D.C. est inclus dans le calcul de la marge. Cette dernière doit rester dans une
fourchette de 110 à 120, avec un point médian souhaitable de 115. La CFPI applique les
- 3 -
procédures voulues pour que tel soit bien le cas.
D. Indemnité de poste
La raison d'être du système des indemnités de poste est que la rémunération des
administrateurs ait le même pouvoir d'achat dans tous les lieux d'affectation. Comme le coût de
la vie varie sensiblement entre ces derniers, ladite rémunération est fixée à des niveaux
différents dans chacun d'eux pour compenser les différences constatées dans le coût de la vie.
Ces différences font l'objet d'enquêtes intervilles menées périodiquement dans tous les lieux
d'affectation, qui permettent de mesurer le coût de la vie dans un lieu d'affectation par rapport à
ce qu'il est à la base du système (New York). Les résultats sont reflétés dans un indice
d'ajustement pour chaque lieu d'affectation. Les villes où le coût de la vie est plus élevé qu'à
New York ont des indices d'ajustement plus élevés et, par conséquent, des rémunérations plus
élevées, l'inverse étant vrai pour les lieux d'affectation moins chers que New York.
Les indices d'ajustement, tels qu'ils sont déterminés par des enquêtes intervilles
quadriennales ou quinquennales, sont mis à jour mensuellement pour refléter les fluctuations de
l'inflation et des taux de change (monnaie locale par rapport au dollar des États-Unis). Ils
servent alors de base pour établir les classements aux fins des ajustements qui déterminent
directement le montant des rémunérations (traitement de base plus indemnité de poste). Ces
classements spécifient le nombre de points d'ajustement qui viennent se greffer sur le traitement
de base net dans tout lieu d'affectation. Un point d'ajustement est égal à 1 % du traitement de
base. Par conséquent, un coefficient d'ajustement de 10 se traduit par une indemnité de poste
qui est égale à 10 % du traitement de base et vient s'ajouter au traitement de base minimum.
Les dispositions concernant la mise à jour des classements aux fins des ajustements diffèrent
selon que les lieux d'affectation sont à monnaie forte ou à monnaie faible. Pour les premiers,
une modification de l'indemnité de poste en fonction de l'inflation intervient à la plus rapprochée
des deux dates suivantes : soit après une variation d'au moins 5 % de l'indice d'ajustement, soit
12 mois après la dernière modification. Les modifications des taux de change dans ces lieux
d'affectation sont reflétées mensuellement dans les classements aux fins des ajustements. Pour
les autres lieux d'affectation (à monnaie faible), ces classements sont revus tous les quatre mois
en fonction des fluctuations de l'inflation et des taux de change.
- 4 -
La CFPI examine maintenant chaque année le montant des traitements de base minima
payables aux fonctionnaires dans tous les lieux d'affectation. Il s'ensuit habituellement que
l'Assemblée générale relève le barème des traitements de base minima en y incorporant un
certain nombre de points d'ajustement. Ce processus garantit que les rémunérations minima aux
Nations Unies sont mises à jour pour tenir compte des variations de la rémunération dans la
fonction publique de référence. Cependant, une retombée de ces relèvements du barème est
que tous les classements et coefficients d'ajustement doivent être recalculés, car l'objet des
modifications dudit barème n'est pas d'accorder une augmentation générale de traitement
applicable dans tous les lieux d'affectation, mais plutôt de n'accorder d'augmentation que dans
les lieux d'affectation à indemnité de poste faible ou inexistante. A cet égard, il convient de
noter qu'il y a une importante distinction à faire entre le barème des traitements de base minima
et la rémunération effective versée à la base du système. New York, en tant que base du
système, sert de point de référence pour mesurer les différentiels de coût de la vie entre lieux
d'affectation, mais les rémunérations qui y sont versées consistent, en règle générale, en deux
éléments : traitement de base minimum et indemnité de poste. Le montant des rémunérations à
New York, comme dans les autres lieux d'affectation, est, en règle générale, ajusté en fonction
des variations du coût de la vie dans le lieu d'affectation, alors que le montant des traitements de
base minima l'est en fonction des variations des traitements dans la fonction publique de
référence.
La gestion du système des indemnités de poste incombe à la CFPI. Par conséquent, les
modifications de classement des lieux d'affectation aux fins des ajustements et les modifications
connexes des points d'ajustement sont approuvées et promulguées mensuellement par le
Président de la Commission. Le fonctionnement du système des indemnités de poste est décrit
de façon plus détaillée dans une brochure publiée par la Commission, intitulée "Le système
des ajustements, description du système et de son fonctionnement".
Des exemples de calcul de la rémunération nette (traitement de base, majoré de
l'indemnité de poste) sont donnés dans l'annexe III.
E. Allocation-logement et retenue pour logement subventionné
Le système d'allocation-logement et de retenue pour logement subventionné, qui fait
partie intégrante du système des indemnités de poste, a été conçu pour assurer un traitement
égal aux fonctionnaires en ce qui concerne le coût du logement.
L'indice d'ajustement d'un lieu d'affectation comprend un élément "loyer", calculé sur la
base des loyers moyens payés par les fonctionnaires internationaux en poste dans la ville en
question. L'expérience a montré que les fonctionnaires nouvellement arrivés doivent en général
payer des loyers sensiblement plus élevés que la moyenne. Les fonctionnaires en poste depuis
un certain temps dans ce même lieu d'affectation peuvent se trouver dans la même situation,
pour des raisons indépendantes de leur volonté, s'ils sont contraints de déménager. En
revanche, un gouvernement hôte met parfois des logements à la disposition des fonctionnaires, à
qui il arrive alors d'acquitter des loyers considérablement inférieurs aux prix du marché. Cela
étant, l'organisation verse une allocation-logement ou opère une retenue pour logement
subventionné, selon les modalités indiquées ci-après.
- 5 -
Allocation-logement. Le fonctionnaire peut recevoir une allocation-logement lorsque le
loyer qu'il paie dépasse ce que l'on appelle seuil de subvention. Dans les bureaux extérieurs, le
montant de l'allocation est égal à 80 % de la fraction du loyer effectif qui dépasse le seuil de
subvention, dans la plupart des cas sous réserve d'une certaine limite. Les seuils de subvention
applicables dans les divers lieux d'affectation sont approuvés et promulgués par le Président de
la CFPI. Dans les villes sièges, l'allocation représente d'abord 80 % de la différence pendant
les quatre premières années, et elle est ramenée à 60 %, 40 % et 20 % respectivement pour les
trois années suivantes, après quoi elle cesse d'être versée. En règle générale, elle ne dépasse
pas 40 % du loyer, mais, dans quelques bureaux extérieurs où les prix du marché sont
excessivement élevés, ce plafond de 40 % peut être supprimé.
Les demandes d'allocation-logement sont passées en revue pour s'assurer que le
logement est d'une qualité raisonnable par rapport aux critères fixés. Si le logement considéré
est plus spacieux ou de meilleure qualité que la norme applicable dans le lieu d'affectation
considéré, l'allocation est calculée sur la base de cette norme.
L'annexe IV donne un exemple de calcul d'allocation-logement.
Retenue pour logement subventionné. Il arrive que des fonctionnaires soient logés par
un gouvernement, une institution ou une organisation moyennant paiement d'un loyer
sensiblement inférieur à la moyenne retenue dans l'indemnité de poste. En pareil cas, une
retenue peut être opérée sur le traitement. Si le chef du bureau local certifie que le logement est
manifestement inférieur à la norme, la retenue peut être réduite de moitié et, dans certains cas
tout à fait exceptionnels, le Président de la CFPI peut dispenser de toute retenue.
F. Heures supplémentaires et sursalaire de nuit
Heures supplémentaires. Les administrateurs n'ont pas droit au paiement des heures
supplémentaires. Dans certaines organisations, un congé de compensation peut être accordé à
ceux qui ont dû faire des heures supplémentaires nombreuses ou fréquentes.
Sursalaire de nuit. Dans certaines organisations, un sursalaire de nuit peut être autorisé
pour les administrateurs qui sont régulièrement appelés à travailler de nuit.
G. Indemnité de fonctions
Un fonctionnaire qui est appelé à assumer pendant un laps de temps appréciable toutes les
obligations et responsabilités d'un poste manifestement plus élevé que le sien peut recevoir une
indemnité communément appelée indemnité de fonctions, qui, en règle générale, revêt un
caractère temporaire et n'entre pas dans le calcul de la rémunération considérée aux fins de la
pension. Le montant de cette indemnité équivaut habituellement à la différence entre le
traitement normal du fonctionnaire et celui qu'il recevrait s'il avait été promu à la classe du
poste qu'il occupe.
- 6 -
H. Prestations familiales
Les prestations familiales revêtent la forme d'un traitement net et d'indemnités plus élevés
pour les fonctionnaires ayant des charges de famille que pour ceux qui n'en ont pas, ainsi que
d'indemnités forfaitaires pour enfants à charge et personnes non directement à charge. Il n'est
pas versé d'indemnité pour conjoint à charge dans le cas des administrateurs.
Le taux de contribution du personnel appliqué au traitement brut est plus faible pour les
fonctionnaires ayant un conjoint à charge ou un enfant à charge que pour un fonctionnaire sans
charges de famille, si bien que l'intéressé reçoit un traitement de base net plus élevé. Il en va
de même pour l'indemnité de poste (voir plus haut, section D), la prime de mobilité et de
sujétion (voir chapitre II, section B) et l'indemnité d'affectation (voir chapitre II. section C).
Les taux charges de famille/sans charges de famille s'appliquent aussi aux versements à la
cessation de service (voir chapitre IV).
Tous les fonctionnaires remplissant les conditions voulues ont droit, à titre d'avantage
social, à des indemnités forfaitaires pour enfants à charge. Le montant de l'indemnité est calculé
à partir de la moyenne des prestations sociales et dégrèvements fiscaux en vigueur dans les sept
villes sièges. Il est exprimé en dollars des États-Unis dans certains pays, mais dans d'autres
pays à monnaie forte il l'est en monnaie locale.
On entend par enfant à charge un enfant âgé de moins de 18 ans, ou de moins de 21 ans
s'il fréquente régulièrement une école ou une université. Si un administrateur a des enfants à
charge mais n'a pas de conjoint à charge, il a droit, au titre du premier de ces enfants, au
versement d'un traitement et d'indemnités calculés aux taux applicables aux fonctionnaires qui
ont des charges de famille, mais, dans ce cas, l'enfant considéré ne donne pas droit à indemnité
pour enfant à charge.
Lorsqu'un fonctionnaire n'a pas de personne directement à sa charge, une indemnité
pour personne non directement à charge C père, mère, frère ou soeur C peut lui être versée,
sous réserve qu'il soit établi, selon des critères bien déterminés, qu'il contribue à l'entretien de
l'intéressé. Il ne peut y avoir cumul d'indemnités pour personne non directement à charge.
L'annexe V indique les montants des indemnités pour enfants à charge et personnes non
directement à charge.
I. Indemnité pour frais d'études
Les fonctionnaires recrutés sur le plan international qui sont affectés ailleurs que dans
leur pays d'origine ont droit à une indemnité destinée à couvrir une partie des frais d'études de
leurs enfants qui fréquentent régulièrement un établissement d'enseignement. L'indemnité pour
frais d'études est versée jusqu'à la fin de la quatrième année d'études post-secondaires ou
l'obtention du premier diplôme reconnu, si celui-ci est obtenu plus tôt, l'âge limite étant fixé à
25 ans. Le montant de l'indemnité est égal à 75 % des frais de scolarité autorisés, à
concurrence des plafonds indiqués dans l'annexe VI.
- 7 -
Dans le cas des fonctionnaires en poste dans des lieux d'affectation considérés comme
dépourvus d'établissements d'enseignement adéquats, les frais de pension dans les établissements
d'enseignement primaire et secondaire sont remboursables à 100 %, jusqu'à concurrence d'un
certain montant, en sus du plafond de l'indemnité pour frais d'études.
Les fonctionnaires ont droit, une fois par année scolaire, au paiement des frais de voyage
aller et retour de l'enfant entre le lieu d'affectation et l'établissement d'enseignement à condition
que ceux-ci soient situés dans des pays différents. Dans le cas des fonctionnaires en poste dans
des lieux d'affectation dépourvus d'établissements d'enseignement adéquats, les frais de voyage
peuvent être payés deux fois au cours de l'année durant laquelle le fonctionnaire n'a pas droit
au congé dans les foyers. Le plafond des frais de voyage remboursés au titre des études est
égal au prix du voyage aller et retour entre le lieu d'affectation et le lieu où le fonctionnaire
prend son congé dans les foyers.
Lorsqu'un fonctionnaire est réaffecté dans son pays d'origine après avoir été en poste
dans un lieu d'affectation où il recevait une indemnité pour frais d'études, l'organisation peut
décider de continuer à lui verser cette indemnité pendant le reste de l'année scolaire ou
universitaire, afin de lui faciliter la transition.
J. Personnes à charge handicapées
Des mesures spéciales sont prévues pour aider les fonctionnaires qui ont à leur charge
des personnes handicapées. Dans le cas d'un enfant handicapé, le montant de l'indemnité pour
enfant à charge est le double du montant habituel et l'indemnité pour frais d'études représente
100 % des frais de scolarité, jusqu'à concurrence du plafond spécifié dans l'annexe VI. Le
paiement des frais médicaux et des frais de voyage fait aussi l'objet de dispositions spéciales,
dont l'application est laissée à la discrétion du chef de secrétariat de chaque organisation.
II. VOYAGES, INSTALLATION ET MOBILITÉ
A. Frais de voyage
En règle générale, l'Organisation paie les frais de voyage des fonctionnaires lors de
l'engagement initial, d'un changement de lieu d'affectation, de la cessation de service, d'un
voyage en mission, du congé dans les foyers et d'un voyage de visite familiale. (Les
dispositions applicables dans chaque cas sont décrites dans les sections pertinentes de la présente
brochure.)
En règle générale, les frais de voyage du conjoint et des enfants à charge sont payés :
lors de l'affectation initiale ou de la réaffectation du fonctionnaire pour une année au moins, lors
de la cessation de service, lors d'un voyage autorisé au titre des études, lors du congé dans les
foyers.
Le paiement des frais de voyage comprend une indemnité journalière de subsistance,
dont les taux sont fixés et promulgués par le Président de la CFPI. Ces taux sont majorés de
15 % pour les fonctionnaires des classes D-1 et D-2 et de 40 % pour les fonctionnaires ayant
rang de sous-secrétaire général ou de secrétaire général adjoint, ou un rang équivalent. Une
- 8 -
indemnité journalière de subsistance, d'un montant équivalant à la moitié du montant prévu pour
le fonctionnaire, est également versée pour les membres de la famille concernés. Toutefois, il
n'est pas versé d'indemnité à l'occasion des voyages au titre des études, du congé dans les
foyers ou des voyages de visite familiale, sauf dans certaines conditions pour les escales faites à
l'occasion de ces voyages. Les faux frais au départ et à l'arrivée font l'objet de
remboursements distincts.
Dans les cas exceptionnels où des fonctionnaires et leur famille doivent être évacués pour
des raisons médicales ou de sécurité, les organisations prennent également à leur charge certains
frais de voyage et dépenses connexes bien déterminés.
B. Prime de mobilité et de sujétion
La prime de mobilité et de sujétion a pour but de faciliter les mutations d'un lieu
d'affectation à l'autre qu'exige le bon fonctionnement des organisations, et de compenser les
difficultés que les fonctionnaires rencontrent dans certains lieux d'affectation. La prime, qui
n'ouvre pas droit à pension, est déterminée par référence au barème des traitements de base
minima applicable aux fonctionnaires ayant des charges de famille. Elle est exprimée en
pourcentage du traitement d'un fonctionnaire à l'échelon VI de la classe P-4, qui correspond au
point médian du barème. Le montant obtenu est payable aux fonctionnaires des classes P-4 et
P-5; il est majoré de 13 % aux classes supérieures et minoré de 13 % aux classes inférieures.
Que les personnes à la charge du fonctionnaire l'accompagnent ou non au lieu d'affectation, la
prime de l'intéressé est calculée au taux applicable aux fonctionnaires ayant des charges de
famille. Les fonctionnaires sans charges de famille reçoivent une prime égale à 75 % de celle
qui leur serait versée s'ils avaient des personnes à charge.
Aux fins de l'attribution de la prime de mobilité et de sujétion et de la prime d'affectation
(voir plus loin, section C), les lieux d'affectation sont rangés dans l'une des six catégories
ci-après :
H
A}
B}
C}
D}
E}
Villes sièges et autres lieux d'affectation situés dans des pays où les organismes
des Nations Unies n'ont aucun programme de développement ou d'aide
humanitaire
Autres lieux d'affectation (par ordre croissant de pénibilité)
La méthode de classement des lieux d'affectation est décrite plus loin, au chapitre XIV.
Sujétion. Cet élément est exprimé en pourcentage du traitement de base minimum de référence,
comme suit : H - zéro; A - zéro; B - 8 %; C - 15 %; D - 20 %; E - 25 %.
- 9 -
Mobilité. Cet élément est payable aux fonctionnaires qui ont déjà passé cinq années
consécutives au service des Nations Unies. Dans les lieux d'affectation des catégories A à E, il
est payable à partir de la deuxième affectation, au taux de 10 %, et il augmente de 2 % à
chaque nouvelle affectation jusqu'à la cinquième incluse, soit un maximum de 16 %. Dans les
lieux d'affectation de la catégorie H, les trois premières affectations n'ouvrent pas droit à cet
élément, qui, en outre, commence à un niveau plus faible et n'est versé que si l'intéressé a été
affecté au moins deux fois dans un des lieux d'affectation des catégories A à E. Après cinq
années de service consécutives dans un même lieu d'affectation, l'élément "mobilité" est, en
règle générale, réduit de 10 points de pourcentage.
Les éléments "mobilité" et "sujétion" sont regroupés dans une même matrice, qui figure
dans l'annexe VII, où l'on trouvera également des exemples de calcul de la prime. Le résultat
obtenu est modulé suivant que le bénéficiaire de la prime a droit à un déménagement complet ou
à l'expédition d'une partie seulement de ses effets personnels (voir aussi plus loin, section D).
C. Prime d'affectation
Une prime d'affectation est versée aux fonctionnaires qui, lors de leur engagement ou
d'une mutation, sont nommés pour un an au moins dans un lieu d'affectation où ils se rendent
aux frais de l'Organisation. Cette prime a pour objet de couvrir les dépenses que l'installation
dans le lieu d'affectation oblige les intéressés à engager avant le départ et une fois sur place.
La prime se compose d'une indemnité journalière de subsistance et d'un élément
forfaitaire. Le fonctionnaire reçoit pendant 30 jours l'indemnité journalière de subsistance au
taux plein pour lui-même et à la moitié de ce taux pour chacun des membres de sa famille dont
l'organisation a payé le voyage jusqu'au lieu d'affectation. La somme forfaitaire est égale,
selon le cas, à un ou deux mois de traitement de base net dans le lieu d'affectation. Son
montant effectif varie selon la durée de l'affectation, le droit à déménagement (déménagement
complet ou expédition d'une partie des effets personnels) et le lieu d'affectation : bureau
extérieur (catégories A à E) ou ville siège (catégorie H). La structure de la prime d'affectation
est décrite dans l'annexe VIII, où le lecteur trouvera également des exemples de calcul de la
prime.
D. Frais de déménagement et d'expédition d'effets personnels
En règle générale, l'Organisation paie les frais de déménagement du mobilier et des
effets personnels ou les frais d'expédition d'une partie de ces derniers. Le choix de l'une ou de
l'autre formule dépend des besoins de l'organisation en l'occurrence (notamment pour ce qui est
de la durée de l'affectation). Des limites, de poids et de volume, ont été établies pour les envois
effectués dans le cadre d'un déménagement (voir annexe IX); le coût de l'emballage, des caisses
et des assurances est couvert. Les montants de la prime d'affectation et de la prime de mobilité
et de sujétion varient selon que le fonctionnaire a droit à un déménagement complet ou à
l'expédition d'une partie seulement de ses effets personnels.
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Si un fonctionnaire, qui a droit au déménagement de son mobilier, est temporairement
muté dans un autre lieu d'affectation sans bénéficier de ce droit et est censé revenir dans son
lieu d'affectation d'origine, l'organisation peut payer des frais d'entreposage.
E. Congé dans les foyers
Les fonctionnaires en poste ailleurs que dans leur pays d'origine, ainsi que leur conjoint
et les enfants à leur charge, ont, en règle générale, le droit de se rendre tous les deux ans dans
leur pays d'origine, aux frais de l'organisation. L'objet du congé dans les foyers est de
permettre aux fonctionnaires et aux membres de leur famille de renouer les liens qui les
attachent à leur pays d'origine. Le fonctionnaire en congé dans les foyers doit passer une partie
minimale de son congé annuel dans son pays d'origine. Il n'est pas accordé de journée de
congé annuel supplémentaire à ce titre, mais un délai de route raisonnable est accordé,
correspondant à la durée du voyage entre le lieu d'affectation et le lieu du congé dans les
foyers. Le congé dans les foyers peut être accordé tous les 12 mois si l'intéressé est en poste
dans un lieu d'affectation particulièrement pénible (voir aussi chapitre XIV).
F. Voyage de visite familiale
Si aucun des membres concernés de la famille du fonctionnaire ne s'est rendu dans le
lieu d'affectation aux frais de l'organisation pendant les 12 mois précédents (hormis le cas des
voyages d'enfants au titre d'études), l'organisation peut payer le coût du voyage acquitté par le
fonctionnaire pour rendre visite à sa famille. En règle générale, un congé de cette nature peut
être pris tous les deux ans, à condition que ce ne soit pas une année où l'intéressé prend un
congé dans les foyers (voir aussi chapitre XIV). Les frais de voyage peuvent être payés
jusqu'au lieu du congé dans les foyers, au lieu de recrutement ou au précédent lieu
d'affectation.
G. Transport d'une voiture personnelle
Dans certains lieux d'affectation désignés, situés ailleurs qu'en Europe ou en Amérique
du Nord, l'organisation peut rembourser, sous réserve d'un maximum déterminé, une partie du
coût du transport de la voiture personnelle d'un fonctionnaire jusqu'au lieu d'affectation. Un
lieu d'affectation peut être désigné à cette fin s'il est impossible ou difficile de s'y procurer une
voiture à usage personnel et si une voiture de particulier ne peut être revendue ou ne peut l'être
qu'à bas prix.
III. CONGÉS
A. Congé annuel
Pendant tout le temps qu'ils reçoivent leur plein traitement, les fonctionnaires ont droit à
deux jours et demi de congé annuel par mois. Ce congé est accumulable, mais on ne peut en
reporter plus de 60 jours au-delà d'une date limite fixée par l'organisation.
B. Congé de maladie
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Les fonctionnaires empêchés par une maladie ou un accident d'exercer leurs fonctions
peuvent bénéficier d'un congé de maladie. La durée de ce congé dépend de l'organisation dont
ils relèvent et de la nature de leur engagement.
C. Congé de maternité
Les fonctionnaires ont droit à un congé de maternité à plein traitement, en règle générale
à compter de six semaines avant la date prévue pour l'accouchement, la durée totale étant de
16 semaines. Le congé de maternité ouvre droit à congé annuel, à condition que l'intéressée
reprenne ensuite son travail pendant au moins six mois. Il n'est pas accordé de congé de
maladie pour un accouchement, sauf complications graves.
D. Congé spécial
Un congé spécial, à plein traitement, à traitement partiel, ou sans traitement, peut être
accordé à des fonctionnaires soit pour leur permettre de poursuivre des études ou des
recherches dans l'intérêt de l'organisation, soit dans des cas exceptionnels de maladie
prolongée, soit en cas d'adoption d'un enfant, soit encore pour toute autre raison importante.
La durée du congé spécial est fixée dans chaque cas par le chef du secrétariat de l'Organisation.
E. Jours fériés
Des jours fériés, au nombre généralement de neuf par an, sont fixés pour chaque lieu
d'affectation. Ils ne sont pas imputés sur le congé annuel et leurs dates varient selon les
conditions et coutumes locales.
IV. VERSEMENTS À LA CESSATION DE SERVICE
A. Versement en compensation de jours de congé annuel accumulés
Si, à la cessation de service, les fonctionnaires ont à leur crédit des jours de congé annuel
qu'ils n'ont pu prendre pour raisons de service, ces jours peuvent donner lieu à versement
d'une somme calculée sur la base de la rémunération nette payable au lieu d'affectation où les
intéressés étaient en poste avant la cessation de service. Le maximum pouvant être pris en
considération est de 60 jours.
B. Prime de rapatriement
Une prime de rapatriement est due, à la cessation de service, aux fonctionnaires recrutés
sur le plan international pour les périodes de service accomplies en dehors de leur pays
d'origine. En règle générale, les intéressés doivent apporter la preuve qu'ils s'installent dans un
pays autre que celui de leur dernier lieu d'affectation, mais le versement de la prime n'est pas
subordonné à la réintégration du pays d'origine. Le montant de la prime est calculé par
référence au barème des traitements de base minima et varie selon la situation de famille et la
durée des services en dehors du pays d'origine, sous réserve des maxima indiqués dans
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l'annexe X. La prime n'est pas versée aux fonctionnaires renvoyés sans préavis.
C. Indemnité de licenciement
Une indemnité de licenciement peut être versée aux fonctionnaires que leur organisation
licencie pour l'une des raisons ci-après : suppression de poste ou compression de personnel,
mauvaise santé ou incapacité de continuer de remplir leurs fonctions, services ne donnant pas
satisfaction, licenciement amiable.
Un fonctionnaire licencié pour services ne donnant pas satisfaction ou renvoyé pour faute
(autre que faute grave donnant lieu à renvoi sans préavis) peut recevoir une indemnité ne
pouvant dépasser la moitié du montant intégral.
Il n'est pas versé d'indemnité de licenciement dans les autres cas de cessation de service
(démission, expiration d'un engagement de durée déterminée, renvoi sans préavis, abandon de
poste, retraite prise dans les conditions prévues par les statuts de la Caisse des pensions).
Le montant de l'indemnité de licenciement versée en cas de mauvaise santé ou
d'incapacité est amputé du montant de toute indemnité pour invalidité totale reçue de la Caisse
des pensions.
D. Capital décès
En cas de décès en cours d'emploi d'un fonctionnaire engagé pour un an ou plus ou
ayant déjà accompli un an de service, un capital décès est versé au conjoint survivant et/ou aux
enfants à charge. Le montant en est calculé conformément au barème ci-après :
Années de service accomplies
Mois de traitement de base minimum
3 ou moins
4
5
6
7
8
9 ou plus
3
4
5
6
7
8
9
- 13 -
V. SÉCURITÉ SOCIALE
A. Assurance maladie et assurance vie
Les organisations offrent des plans d'assurance-groupe maladie aux fonctionnaires et aux
personnes à leur charge et acquittent une partie des primes. Dans certains cas, le plan
d'assurance maladie complète les systèmes publics locaux d'assurance maladie.
Il existe aussi des plans d'assurance-groupe sur la vie ou d'assurance-groupe accident.
La participation étant volontaire, le coût en est entièrement à la charge des intéressés.
Les organisations ont adopté des plans permettant d'indemniser les fonctionnaires ou les
personnes reconnues à leur charge en cas de maladie, d'accident ou de décès imputables à
l'exercice de fonctions officielles à leur service.
C. Pensions
La Caisse commune des pensions du personnel des Nations Unies sert des pensions de
retraite, d'invalidité et de réversion au personnel des organisations qui lui sont affiliées. Son
fonctionnement est décrit en détail dans ses statuts et règlements, ainsi que dans une brochure
explicative qu'elle a publiée sous le titre Régime des pensions des Nations Unies.
Les fonctionnaires nommés pour six mois ou plus ou qui ont accompli six mois de
service sans interruption de plus de 30 jours acquièrent la qualité de participants à la Caisse.
Un barème universel des rémunérations considérées aux fins de la pension, que l'on utilise pour
calculer les cotisations à la Caisse ainsi que les prestations, s'applique à tous les administrateurs.
Le barème actuel figure dans l'annexe XII.
Le taux actuel de cotisation à la Caisse est de 23,7 % de la rémunération considérée aux
fins de la pension, deux tiers étant à la charge de l'organisation et un tiers à celle de l'intéressé.
Les pensions sont calculées sur la base de la rémunération moyenne finale, c'est-à-dire de
la rémunération annuelle moyenne, considérée aux fins de la pension pendant les 36 mois
durant lesquels elle a été la plus élevée au cours des cinq dernières années de la période
d'affiliation. Les taux de constitution des retraites, qui peuvent varier selon la date à laquelle
l'intéressé a acquis la qualité de participant à la Caisse, sont indiqués en détail dans les
règlements de cette dernière. Conformément aux dispositions des statuts de la Caisse, une
pension d'enfant peut être versée concurremment avec une pension de participant et une pension
de réversion peut être versée à un conjoint, un enfant ou une personne non directement à
charge. La Caisse ne rembourse pas les impôts nationaux auxquels sont assujetties les pensions.
AGENTS DES SERVICES GÉNÉRAUX ET AUTRES FONCTIONNAIRES
RECRUTÉS SUR LE PLAN LOCAL
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VI. TRAITEMENTS ET INDEMNITÉS
A. Régime de rémunération
Les agents des services généraux sont recrutés sur le plan local et leurs traitements sont
fonction des conditions locales. La catégorie des services généraux englobe, notamment,
plantons, commis, dactylographes, secrétaires et assistants administratifs. Elle peut aussi inclure
du personnel spécialisé ou technique, par exemple les agents chargés des travaux d'imprimerie,
de l'entretien des bâtiments et de la sécurité, ou les techniciens de laboratoire. Dans certains
lieux d'affectation, il existe une ou plusieurs catégories distinctes d'agents recrutés sur le plan
local. Dans la présente brochure, la catégorie des services généraux inclut, en règle générale,
tous les groupes susmentionnés, dont les traitements et indemnités sont déterminés de façon
similaire.
Des normes de classement des emplois ont été établies pour cette catégorie et les
catégories apparentées, de manière à faire la distinction entre les différents niveaux de
responsabilité. Elles servent aussi de cadre aux comparaisons entre les traitements versés par
les organisations et les salaires pratiqués à l'extérieur. Chaque ville siège a les siennes; ce sont
tantôt des normes communes à toutes les organisations qui y sont présentes, tantôt des normes
différentes mais compatibles. En revanche, les normes sont identiques dans tous les lieux
d'affectation hors siège.
Les organisations ont pour principe de recruter les agents des services généraux
localement, mais il ne leur est pas toujours possible de trouver sur place du personnel possédant
certaines compétences spécifiques (linguistiques, par exemple). Quand elles sont amenées à
recruter en dehors du lieu d'affectation ou de la région un agent qui est un ressortissant d'un
autre pays, l'intéressé peut bénéficier du statut "non local" et recevoir à ce titre certaines
prestations réservées au personnel recruté sur le plan international (voir plus loin, section J).
B. Montant des traitements
La plupart des agents des services généraux restent pendant toute leur carrière dans le
même lieu d'affectation. Comme l'un des grands principes du régime commun veut que leur
rémunération soit alignée sur les conditions d'emploi les plus favorables pratiquées localement,
il n'existe pas pour cette catégorie un barème des traitements unique applicable dans tous les
lieux d'affectation, mais une série de barèmes locaux. Ceux-ci sont fondés sur les résultats des
enquêtes sur les salaires - et autres conditions d'emploi - qui sont menées auprès des employeurs
locaux conformément à la méthode mise au point par la CFPI. Dans les villes sièges, les
recommandations de la Commission concernant ces barèmes doivent être approuvées par les
organisations intéressées. Dans les autres lieux d'affectation, les barèmes sont établis par les
organisations conformément aux dispositions dont elles sont convenues.
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C. Barèmes des traitements et augmentations périodiques
Il n'existe en règle générale qu'un barème des traitements par pays, où sont indiqués, en
monnaie locale, les traitements bruts et les traitements nets par classe et par échelon. Le
nombre de classes et d'échelons par classe peut varier d'un lieu d'affectation à l'autre, mais le
barème à sept classes tend à se généraliser dans l'ensemble des organisations. Les barèmes des
traitements peuvent comprendre des échelons d'ancienneté lorsque les conditions locales le
justifient. Dans certains lieux d'affectation, il est prévu un échelon d'ancienneté unique, qui
s'ajoute aux échelons normaux de chaque classe. Pour y avoir droit, les intéressés doivent
plafonner à l'échelon supérieur de leur classe depuis cinq ans et compter au moins 20 ans de
service.
Des augmentations périodiques de traitement à l'intérieur de chaque classe sont, en règle
générale, accordées chaque année si l'intéressé donne satisfaction. Les barèmes des traitements
des agents des services généraux sont revus périodiquement sur la base d'enquêtes générales sur
les conditions d'emploi les plus favorables pratiquées localement. Des procédures ont
également été établies pour ajuster les barèmes entre deux enquêtes.
Les traitements sont déterminés par comparaison entre les traitements nets des
fonctionnaires des Nations Unies et les salaires versés pour des emplois comparables par un
échantillon d'employeurs locaux, déduction faite des impôts. On calcule les traitements bruts à
partir des traitements nets en appliquant à rebours le barème des contributions du personnel, qui
reflète les taux de l'impôt sur le revenu dans les sept villes sièges et dans certains bureaux
extérieurs importants. Le barème des contributions du personnel actuellement en vigueur figure
à l'annexe XIII.
Les dispositions relatives au remboursement des impôts sur le revenu mentionnées plus
haut, dans la partie consacrée aux administrateurs, s'appliquent également aux agents des
services généraux. Enfin, pour cette dernière catégorie, les barèmes des traitements bruts
servent à déterminer les montants de la rémunération considérée aux fins de la pension et les
versements à la cessation de service.
D. Prime de connaissances linguistiques
En règle générale, il est versé une prime de connaissances linguistiques aux agents des
services généraux qui connaissent bien deux langues officielles et qui ont passé avec succès
l'examen d'aptitudes linguistiques dans l'une de ces langues, qui ne peut être celle dont la
maîtrise était l'une des conditions de leur engagement. La liste des langues officielles peut
varier légèrement d'un lieu d'affectation à l'autre, mais elle comprend généralement la plupart
des langues suivantes : anglais, arabe, chinois, espagnol, français et russe. Les agents qui
connaissent bien une deuxième langue officielle supplémentaire ont droit à une prime de
deuxième langue.
La prime de connaissances linguistiques pour une première langue supplémentaire est une
somme forfaitaire d'un montant fixé dans chaque lieu d'affectation et ouvre droit à pension.
Pour une deuxième langue supplémentaire, elle est égale à la moitié de la première prime et
ouvre aussi droit à pension.
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E. Élément de rémunération n'ouvrant pas droit à pension
Si une enquête sur les salaires établit que divers avantages et indemnités accordés par les
employeurs extérieurs n'ouvrent pas droit à pension bien qu'ils constituent une part importante
de la rémunération, il peut être opportun, pour aligner les conditions d'emploi des
fonctionnaires des Nations Unies sur les conditions locales, d'instituer un élément de
rémunération distinct du traitement et n'ouvrant pas droit à pension. La nécessité de créer ou
de maintenir un élément de cette nature est réexaminée périodiquement, à l'occasion des
révisions des traitements.
F. Heures supplémentaires et sursalaire de nuit
Heures supplémentaires. Les agents des services généraux qui sont appelés à faire des
heures supplémentaires ont droit à un congé de compensation ou peuvent recevoir une
rémunération supplémentaire n'ouvrant pas droit à pension, dans les conditions établies par
l'organisation. Dans l'ensemble, le mode de rémunération des heures supplémentaires est
calqué sur les pratiques locales.
Sursalaire de nuit. Le paiement d'un sursalaire de nuit n'ouvrant pas droit à pension
peut être autorisé, sur la base des conditions généralement pratiquées localement, dans le cas
des agents des services généraux appelés à assurer un service de nuit.
G. Indemnité de fonctions
Un agent des services généraux peut recevoir une indemnité de fonctions, dans les
mêmes conditions qu'un administrateur (voir plus haut, chapitre premier, section G). C'est
notamment le cas s'il occupe un poste d'administrateur.
H. Prestations familiales
Des avantages sociaux sont accordés dans tous les lieux d'affectation sous forme de
prestations familiales forfaitaires n'ouvrant pas droit à pension. L'indemnité minimum est égale
à 3 % du montant représentant le point médian du barème local des traitements, mais elle peut
être plus élevée si la pratique locale le justifie. Le nombre d'enfants ouvrant droit à l'indemnité
peut être limité conformément à cette pratique, le maximum étant fixé à six si celle-ci n'offre pas
de points de comparaison. L'indemnité est doublée dans le cas d'un enfant handicapé.
Une indemnité pour conjoint à charge est payée si les employeurs locaux accordent ce
type de prestation.
Si la pratique locale le justifie, une indemnité peut être versée pour une seule personne
non directement à charge - père, mère, frère ou soeur - à condition que l'intéressé ne reçoive
pas d'indemnité pour conjoint à charge.
I. Personnes à charge handicapées
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Les agents des services généraux bénéficient, dans les mêmes conditions que les
administrateurs, des mesures spéciales en faveur des fonctionnaires qui ont à leur charge des
personnes handicapées (voir plus haut, chapitre premier, section J).
J. Indemnités accordées aux agents des services généraux
non recrutés sur le plan local
Un agent des services généraux qui n'a pas été recruté sur le plan local et qui est nommé
dans l'un des lieux d'affectation désignés par la CFPI peut recevoir une indemnité de
non-résident, pendant cinq ans au plus à compter de la date de son arrivée au lieu d'affectation.
Le montant annuel de l'indemnité et la liste des lieux d'affectation où elle est versée figurent
dans l'annexe XIV. Cette indemnité n'ouvre pas droit à pension.
Un agent des services généraux qui n'a pas été recruté sur le plan local et qui est en
poste dans un lieu d'affectation n'ouvrant pas droit à l'indemnité de non-résident peut bénéficier
de l'allocation-logement dans les mêmes conditions qu'un administrateur affecté dans une ville
siège, à cette différence près que le montant de l'allocation ne peut dépasser celui de l'indemnité
de non-résident.
Enfin, un agent des services généraux qui n'a pas été recruté sur le plan local et qui a
des enfants a droit à l'indemnité pour frais d'études et au paiement des frais de voyage connexes
(voir plus haut, chapitre premier, section I).
VII. FRAIS DE VOYAGE ET DE DÉMÉNAGEMENT
Les agents des services généraux qui doivent voyager pour le compte de l'organisation
reçoivent une indemnité journalière de subsistance. Pour ceux d'entre eux qui sont en poste en
Afrique, en Asie et en Amérique latine, des taux spéciaux calculés sur la base des pratiques
locales peuvent s'appliquer aux déplacements dans le pays du lieu d'affectation. Dans le cas des
déplacements internationaux, le montant de l'indemnité de subsistance est le même que pour les
administrateurs.
Les agents des services généraux qui ne sont pas recrutés sur le plan local ont, en règle
générale, droit à la prime de mobilité et de sujétion, à la prime d'affectation et au paiement des
frais de voyage et de déménagement de leurs effets personnels, au même titre que les
administrateurs. Pour le calcul de la prime de mobilité et de sujétion, le point de référence dans
le barème des traitements de base minima des administrateurs est l'échelon VI de la classe P-4,
réduit de 13 %.
Les agents des services généraux qui ne sont pas recrutés sur le plan local peuvent
bénéficier également du congé dans les foyers, des voyages de visite familiale et de l'expédition
d'effets personnels à l'occasion de leur congé dans les foyers.
VIII. CONGÉS
Les dispositions relatives au congé annuel, au congé de maladie, au congé de maternité,
- 18 -
au congé spécial et aux jours fériés, décrites plus haut au chapitre III, s'appliquent aussi aux
agents des services généraux.
IX. VERSEMENTS À LA CESSATION DE SERVICE
A. Rémunération à la cessation de service
Les versements dont les agents des services généraux bénéficient à la cessation de service
sont calculés sur la base du traitement brut. Ils comprennent le versement en compensation de
jours de congé annuel accumulés, le capital décès, l'indemnité de licenciement et, lorsque
l'intéressé n'a pas été recruté sur le plan local, la prime de rapatriement.
B. Versement en compensation de jours de congé annuel accumulés
Les agents des services généraux ont droit, au même titre que les administrateurs, à un
versement en compensation de jours de congé annuel accumulés (voir plus haut, chapitre IV,
section A).
C. Prime de rapatriement
La prime de rapatriement est versée, au même titre qu'aux administrateurs, aux agents
des services généraux qui ne sont pas recrutés sur le plan local (voir plus haut, chapitre IV,
section B). Son montant varie en fonction de la situation de famille et de la durée de la
carrière, comme il est indiqué à l'annexe X.
D. Indemnité de licenciement
Les agents des services généraux reçoivent également une indemnité de licenciement au
même titre que les administrateurs (voir plus haut, chapitre IV, section C). L'annexe XI
indique les montants de l'indemnité, qui varient en fonction de la durée de la carrière et du type
de contrat.
E. Prime de fin de service
Une prime de fin de service est versée aux agents des services généraux dans deux lieux
d'affectation (Rome et Vienne), de manière à refléter la pratique locale.
F. Capital décès
Les survivants d'un agent des services généraux ont droit à un capital décès, au même
titre que ceux d'un administrateur. Le montant de ce capital dépend de la durée de la carrière
ainsi que d'autres critères indiqués plus haut, au chapitre IV, section D.
X. SÉCURITÉ SOCIALE
A. Assurance maladie et assurance vie
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En règle générale, les organisations offrent des plans d'assurance-groupe maladie aux
agents recrutés sur le plan local et aux personnes à leur charge. Certaines d'entre elles offrent à
ces agents un plan d'assurance maladie identique à celui qu'elles proposent aux administrateurs,
encore que, dans le cas des agents, la subvention qu'elles versent soit plus importante. Certains
lieux d'affectation ont mis au point, sur place, des systèmes d'assurance maladie qui tiennent
compte à la fois des services disponibles sur place et des besoins du personnel.
Les agents des services généraux peuvent souscrire à une assurance vie au même titre
que les administrateurs (voir plus haut, chapitre V, section A).
Des indemnités en cas de maladie, d'accident ou de décès imputables à l'exercice de
fonctions officielles sont prévues pour les agents des services généraux, au même titre que pour
les administrateurs (voir plus haut, chapitre V, section B) et sont déterminées sur la base des
barèmes des traitements applicables.
C. Pensions
Les agents des services généraux participent à la Caisse commune des pensions du
personnel des Nations Unies, aux mêmes conditions et en application de la même réglementation
que les administrateurs. Leur rémunération considérée aux fins de la pension est égale à leur
traitement brut, majoré des indemnités éventuelles ouvrant droit à pension (par exemple, prime
de connaissances linguistiques). Le traitement brut est fixé en monnaie locale, mais la
rémunération considérée aux fins de la pension et les prestations sont fixées en dollars des
États-Unis.
AUTRES CATÉGORIES
XI. SERVICE MOBILE
L'ONU a créé une catégorie dénommée "Service mobile", qui englobe les agents affectés
à des missions de maintien de la paix et au fonctionnement du réseau de télécommunications de
l'Organisation. D'autres organisations qui appliquent le régime commun incluent également
dans cette catégorie le personnel spécialisé des bureaux extérieurs.
Le personnel de cette catégorie comprend surtout des opérateurs radio, des agents
chargés des transports, des agents de sécurité et du personnel d'appui administratif. Les
intéressés sont recrutés sur le plan international et ont droit à diverses prestations en découlant.
Ils travaillent souvent dans des conditions difficiles et dangereuses et peuvent être réaffectés à
bref délai.
La structure des traitements de la catégorie du Service mobile est analogue à celle de la
catégorie des administrateurs et fait l'objet d'un barème unique dans le monde entier. Les
traitements correspondants aux sept classes que comporte cette catégorie sont, eux aussi,
- 20 -
déterminés par comparaison avec des emplois similaires dans l'Administration fédérale des
États-Unis. A la suite d'une étude d'ensemble en 1990, on a fixé un nouveau barème des
traitements de base du Service mobile, sur lequel on se fonde aussi pour calculer les points
d'ajustement qui s'ajoutent au traitement de base, le cas échéant, à titre de différentiel de coût de
la vie. Le système des indemnités de poste fonctionne d'une manière analogue à ce qui est le
cas pour les administrateurs (voir plus haut, chapitre premier, section D). En outre, les agents
du Service mobile peuvent bénéficier de la prime de mobilité et de sujétion prévue pour les
administrateurs (voir plus haut, chapitre II, section D).
La plupart des autres indemnités et prestations sont accordées dans les mêmes conditions
que pour la catégorie des administrateurs, bien que les chiffres absolus puissent être différents.
Toutefois, les agents du Service mobile n'ont, en règle générale, pas droit au paiement d'un
déménagement complet. Les agents des classes subalternes ont droit au paiement des heures
supplémentaires et à la prime de connaissances linguistiques.
XII. ADMINISTRATEURS RECRUTÉS SUR LE PLAN NATIONAL
Des administrateurs recrutés sur le plan national sont employés par certaines
organisations pour exécuter les tâches spécialisées qui exigent une connaissance théorique et
pratique du pays et qui ne peuvent donc être aussi bien accomplies par des fonctionnaires
recrutés sur le plan international. Il s'agit en général d'assistance au développement et
d'information. Les intéressés sont recrutés sur le plan local. Les normes de classement des
emplois appliquées à ce groupe sont à peu près les mêmes que celles qui sont utilisées pour les
administrateurs (voir plus haut, chapitre premier, section A.)
Le barème des traitements de cette catégorie de personnel est déterminé par comparaison
avec les conditions d'emploi les plus favorables au lieu d'affectation. En attendant qu'ait été
achevée la mise au point d'une méthode distincte de détermination du barème des traitements
applicable à cette catégorie, la rémunération des intéressés est, dans l'ensemble, fixée de la
même manière que pour la catégorie des services généraux (voir plus haut, chapitre VI à X). A
l'exception de la prime de connaissances linguistiques et de la compensation au titre des heures
supplémentaires, les administrateurs recrutés sur le plan national ont droit aux mêmes
indemnités et prestations que les agents des services généraux.
- 21 -
CLASSEMENT DES LIEUX D'AFFECTATION SELON LES CONDITIONS
DE VIE ET D'EMPLOI
XIII. CADRE INSTITUTIONNEL ET RÉGLEMENTAIRE
Les fonctionnaires recrutés sur le plan international en poste dans des lieux d'affectation
désignés où les conditions de vie et de travail sont difficiles bénéficient d'un certain nombre
d'avantages supplémentaires. L'examen et la désignation des lieux d'affectation remplissant les
conditions requises sont faits par la CFPI après consultation de l'administration et des
représentants du personnel des organisations qui appliquent le régime commun. Les données
sur la santé, le climat, l'isolement, la sécurité, le logement, les autres conditions de vie sur place
et l'éducation sont périodiquement rassemblées au moyen de questionnaires établis par la
Commission, qui sont remplis au lieu d'affectation et certifiés par le responsable local. Les
informations fournies par les questionnaires sont complétées par des rapports de fonctionnaires
qui connaissent bien les conditions de vie locales et par divers documents. Les changements de
classement des différents lieux d'affectation sont approuvés et promulgués par le Président de la
CFPI.
XIV. AVANTAGES SUPPLÉMENTAIRES ACCORDÉS DANS
DES LIEUX D'AFFECTATION DÉSIGNÉS
Ces avantages supplémentaires varient selon la situation particulière du lieu d'affectation
considéré et la difficulté des conditions d'existence. La prime de mobilité et de sujétion a
notamment pour objet de compenser des conditions de vie et de travail particulièrement pénibles
(voir chapitre II, section D). Le congé dans les foyers peut être accordé tous les 12 mois selon
la nature des difficultés qui existent au lieu d'affectation considéré. Les intéressés doivent se
rendre tous les deux ans dans leur pays d'origine, mais, l'année intermédiaire, ils ont la faculté
de se rendre dans un autre pays. Les fonctionnaires en poste dans des lieux d'affectation où la
périodicité du congé dans les foyers est de 12 mois peuvent avoir droit à des visites familiales, à
condition qu'un laps de temps minimum se soit écoulé depuis le précédent congé dans les
foyers.
Lorsque le niveau des établissements d'enseignement au lieu d'affectation est tel que les
fonctionnaires internationaux sont contraints d'envoyer leurs enfants poursuivre leurs études
dans un autre pays, les frais de voyage de l'enfant entre le lieu d'affectation et celui de
l'établissement scolaire peuvent être remboursés deux fois par an, à condition que les parents ne
prennent pas de congé dans les foyers cette même année. Les frais de pension donnent aussi
lieu à remboursement additionnel.
D'autres avantages non pécuniaires peuvent être accordés aux intéressés : par exemple,
expédition supplémentaire d'effets personnels ou autres lors du retour au lieu d'affectation après
un congé dans les foyers et remboursement, jusqu'à concurrence d'un montant maximum, du
coût des bilans de santé des personnes à charge qui accompagnent les intéressés dans certains
lieux d'affectation.
- 22 -
Des mesures exceptionnelles peuvent être prises dans le cas des lieux d'affectation
exposés à de graves dangers. Il peut s'agir d'avantages supplémentaires, par exemple :
assurance vie, assurance contre les accidents et, dans certains cas, versements financiers jusqu'à
concurrence d'un montant spécifié.
- 23 -
Annexe I
BAREME DES TRAITEMENTS
Montants annuels bruts et montants nets après déduction des contributions du personnel
(Entrée en vigueur : 1er janvier 2003)
(En dollars des États-Unis)
Level
SGA
SSG
D-2
D-1
P-5
P-4
P-3
P-2
P-1
1
Brut
Net F
Net C
Brut
Net F
Net C
Brut
Net F
Net C
Brut
Net F
Net C
Brut
Net F
Net C
Brut
Net F
Net C
Brut
Net F
Net C
Brut
Net F
Net C
Brut
Net F
Net C
2
3
4
5
186,144
125,609
113,041
169,366
115,207
104,324
139,050 142,085 145,119 148,154 151,189
96,411 98,292 100,174 102,055 103,937
88,571 90,159 91,741 93,318 94,890
126,713 129,377 132,041 134,705 137,369
88,762 90,414 92,065 93,717 95,369
82,045 83,481 84,913 86,342 87,768
104,102 106,369 108,635 110,901 113,168
74,743 76,149 77,554 78,959 80,364
69,437 70,685 71,930 73,174 74,416
84,435 86,489 88,544 90,637 92,824
62,327 63,683 65,039 66,395 67,751
58,041 59,276 60,509 61,740 62,971
68,306 70,208 72,112 74,011 75,915
51,682 52,937 54,194 55,447 56,704
48,242 49,396 50,553 51,706 52,862
55,346 56,907 58,465 60,027 61,729
42,849 43,973 45,095 46,218 47,341
40,191 41,210 42,226 43,244 44,260
42,944 44,444 45,942 47,442 48,939
33,920 35,000 36,078 37,158 38,236
31,997 32,992 33,986 34,980 35,974
C
=
Funcionarios con cónyuge o hijo a cargo.
S
=
Funcionarios sin cónyuge ni hijo a cargo.
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
154,223
105,818
96,456
140,033 142,697 145,361 148,024
97,020 98,672 100,324 101,975
89,190 90,609 92,025 93,437
115,434 117,701 119,967 122,234 124,500 126,766 129,033 131,299
81,769 83,174 84,580 85,985 87,390 88,795 90,200 91,606
75,655 76,892 78,127 79,360 80,591 81,820 83,046 84,271
95,011 97,198 99,385 101,572 103,759 105,946 108,133 110,320 112,507 114,694
69,107 70,463 71,819 73,175 74,530 75,886 77,242 78,598 79,954 81,310
64,200 65,429 66,656 67,881 69,106 70,329 71,551 72,772 73,992 75,211
77,815 79,715 81,620 83,523 85,423 87,326 89,226 91,202 93,226 95,250
57,958 59,212 60,469 61,725 62,979 64,235 65,489 66,745 68,000 69,255
54,015 55,169 56,324 57,477 58,632 59,782 60,933 62,083 63,233 64,384
63,429 65,130 66,829 68,532 70,233 71,932 73,636
48,463 49,586 50,707 51,831 52,954 54,075 55,200
45,279 46,313 47,344 48,379 49,412 50,444 51,479
50,438 51,938 53,436 54,932 56,432
39,315 40,395 41,474 42,551 43,631
36,967 37,962 38,944 39,921 40,899
- 24 -
Annexe II
Barème des contributions des administrateurs et fonctionnaires
de rang supérieur
er
servant à déterminer les traitements de base bruts au 1 mars 2001)
A.
Fonctionnaires ayant des charges de famille
Montant soumis à retenue
(en dollars des États-Unis)
Taux de contribution applicable
aux fonctionnaires ayant un
conjoint ou un enfant a charge
(en pourcentage)
Première tranche de 30,000 dollars
Tranche suivante de 30,000 dollars
Tranche suivante de 30,000 dollars
Au-delà
B.
18
28
34
38
Fonctionnaires sans charges de famille
Le montant des contributions à verser par les fonctionnaires n’ayant ni conjoint ni enfant à charge est égal à la difference entre les
traitements bruts des differents echelons à l’interieur de chaque classe et les traitements nets correpondants (sans charge de famille).
Annexe III
- 25 -
EXAMPLE DE CALCUL DU MONTANT ANNUEL DE LA RÉMUNÉRATION NETTE
(TRAITEMENT DE BASE NET, MAJORÉ DE L'INDEMNITÉ DE POSTE)
pour un fonctionnaire à l'échelon VI de la classe P -4,
ayant des charges de famille
(tous les chiffres sont exprimés en dollars E.-U.)
Lieu
d'affectation A
Lieu
d'affectation B
Lieu
d'affectation
1
C
a) Traitement de base minimum
69 107
69 107
69 107
b) Valeur du point d'indice = 1 % du traitement de base
691.07
691.07
0
45
26
0
d) Indemnité de poste = b) x c)
31 098
17 968
0
e) Rémunération nette = a) + d)
100 205
87 075
69 107
c) Coefficient d'ajustement (ou multiplicateur)
1...... Lieu d'affectation où le coefficient d'ajustement est nul.
- 26 -
Annexe IV
EXEMPLE DE CALCUL DE L'ALLOCATION-LOGEMENT
A.
Paramètres
-
Seuil de subvention (indicateur) applicable dans le lieu
d'affectation : 16 %
-
Taux de remboursement : 80 % (pour un fonctionnaire en poste dans un bureau extérieur, ou
bien en poste au siège durant les quatre premières années)
-
Loyer mensuel payé par le fonctionnaire : 1 164 dollars
-
Plafond de l'allocation : 466 dollars (soit 40 % du loyer mensuel)
B.
Détermination du droit à l'allocation
1.
Calculer le seuil de subvention individuel :
= traitement x indicateur
= 2 985 dollars x 16 %
= 477,60 dollars
2.
Comparer le loyer mensuel et le seuil de subvention individuel (1 164 dollars et 478 dollars)
Si le loyer mensuel est inférieur au seuil de subvention individuel : aucune allocation-logement
n'est versée à l'intéressé
Si le loyer mensuel est supérieur au seuil de subvention individuel : une allocation-logement est
versée à l'intéressé
C.
Calcul de l'allocation - logement
1.
Déterminer l'écart entre le loyer et le seuil :
1,164 dollars - 478 dollars = 686 dollars
2.
Appliquer à l'excédent le taux de remboursement pertinent :
686 dollars x 80 % = 548,80 dollars
3.
Comparer le résultat obtenu au plafond de l'allocation :
548,80 dollars contre 466 dollars
4.
Allocation-logement : Retenir le montant le plus faible, soit 466 dollars par mois
- 27 -
Annexe V
MONTANT DE L'INDEMNITÉ POUR ENFANTS A CHARGE ET DE L'INDEMNITÉ
POUR PERSONNES NON DIRECTEMENT A CHARGE
(En monn ie locale dans les lieux d'affectation désignés*)
(Entrée en vigueur: 1er janvier 2002)
Pays
Indemnité pour enfants à
charge
Indemnité pour
personnes non
directement à charge
Allemagne (Euros)
2 321
832
Autriche (Euros)
2 298
849
Belgique (Euros)
1 947
623
Danemark
14 762
4 267
France (Euros)
1 730
574
Guyane française (Euros)
1 730
574
Irlande (Euros)
1 627
533
Japon
446 106
202 661
Luxembourg (Euros)
1 947
623
Monaco (Euros)
1 730
574
Pays-Bas (Euros)
2 271
773
Suisse
3 764
1 677
Etats-Unis et autres pays
1 936
693
- 28 -
Annexe VI
INDEMNITÉ POUR FRAIS D'ÉTUDES
(applicable lorsque des dépenses d'enseignement sont engagées dans les monnaies indiquées)
(Pour plus de précisions, voir chapitre premier, section I)
Montant maximum
des dépenses
remboursables/montant
maximum de l'indemnité pour
enfant handicapé
Pays/Monnaie
Montant maximum de
l'indemnité pour frais
d'études
Montant forfaitaire au titre
des frais d'internat
(établissements distincts)
Pour les fonctionnaires en poste dans des
lieux d'affectation où il n'y a pas
d'établissements d'enseignement primaire et
secondaire adéquats
Montant forfaitaire/
plafond pour les frais
d'internat
Allemagne
- euro
Autriche
- euro
15 736
Belgique
- euro
12 898
9 673
3 147
4 720
Danemark
- couronne
77 400
58 050
23 062
34 592
Espagne
- euro
10 586
7 940
2 606
3 908
25 743
19 307
4 742
7 113
6 812
2 382
3 572
13 618
États-Unis - Dollar
11 802
3 794
5 690
10 214
3 300
4 949
Finlande
- euro
9 082
France
- euro
9 330
6 997
2 672
4 008
Irlande
- euro
9 997
7 498
2 652
3 978
Italie
- euro
12 289
9 217
2 696
Japon
- yen
Norvège
Pays-Bas
4 044
2 301 120
1 725 840
525 930
788 895
- Couronne
71 632
53 724
17 978
26 967
- euro
13 085
9 814
Royaume-Uni - Livre
15 900
11 925
3 104
4 656
Suède
- Couronne
91 575
68 681
22 127
33 190
Suisse
- Franc
25 347
19 010
5 182
7 773
14 820
11 115
3 490
5 235
Autres pays - Dollar des
États-
Unis
-29 -
3 521
5 282
Annexe VII
MATRICE MOBILITÉ ET SUJÉTION
Nombre d'affectations
Catégorie du lieu
(Pourcentage du point médian du barème des traitements de base minima)
d'affectation
1
a/
2
b/
0
b/
3
4
A
5 }
15}
17}
19}
B
13}
23}
25}
27}
C
20}
D
25}
E
30}
30}
d/
32}
4
b/
0
d/
0
b/
H
d/
34}
c/
b/
c/
21}
29}
d/
36}
35}
37}
39}
41}
40}
42}
44}
46}
a
Première affectation ou période de service d'une durée inférieure à cinq ans.
b
Majoré de 3 % quand le déménagement n'est pas payé par l'organisation.
c
5 ou plus
6
d/
A condition que le fonctionnaire ait déjà été affecté au moins deux fois dans des lieux d'affectation
des catégories A à E.
d
Minoré de 5 % quand un déménagement complet est payé par l'organisation.
Exemples de calcul de la prime de mobilité et de sujétion
Exemple A
Un fonctionnaire de la classe P-2 qui est nommé dans un lieu d'affectation de la catégorie A pour une première affectation, ou qui y est muté et qui compte moins de 5 ans de service dans les
organisations qui appliquent le régime commun, bénéficie de la prime de 5 % prévue par la matrice, s'il ne peut prétendre à un déménagement complet.
prime est égale à 3006 dollars par an,
Si l'intéressé a des charges de famille, la
soit 5 % de 69 107 dollars (point médian du barème des traitements de base minima), moins 13 %; un fonctionnaire sans charges de famille reçoit 75 % de ce
montant, soit 2255 dollars par an.
Exemple B
Un fonctionnaire de la classe P-4 ayant des charges de famille qui, pour sa seconde affectation, est nommé dans un lieu d'affectation de la catégorie B a droit à une prime de 15 895
dollars par an, soit 23 % de 69 107 dollars (point médian du barème des traitements de base minima).
Ce montant est ramené à 11 921 dollars par an si l'intéressé n'a pas de charges de famille.
-30 -
Annexe VIII
STRUCTURE DE LA PRIME D'AFFECTATION
Elément "indemnité journalière de subsistance"
Lieux d'affectation des
catégories A à E
Que le fonctionnaire ait
droit ou non au paiement
d'un déménagement
Montant de l'indemnité journalière de
subsistance pendant 30 jours, majoré de la
moitié de ce montant pour chacune des
personnes à charge concernées qui se rend au
lieu d'affectation aux frais de l'Organisation
Lieux d'affectation de la
catégorie H
Montant de l'indemnité journalière de subsistance
pendant 30 jours, majoré de la moitié de ce montant pour
chacune des personnes à charge concernées qui se rend
au lieu d'affectation aux frais de l'Organisation
PLUS
Elément forfaitaire
Lorsque le fonctionnaire n'a
pas droit au paiement d'un
déménagement
Lorsque le
fonctionnaire a
droit au paiement
d'un
déménagement
Durée des affectations
Lieux d'affectation des
catégories A à E
Lieux d'affectation de la
catégorie H
Au moins un an mais moins de
trois ans
Un mois de traitement
Trois ans ou plus
Deux mois de traitement
Initialement moins de trois ans
mais portée ultérieurement à
trois ans ou plus
Un deuxième mois de
traitement au début de la
troisième année
Toutes affectations, quelle qu'en soit la
durée
-31 -
Pas d'élément forfaitaire
Annexe VIII (suite)
EXEMPLES DE CALCUL DE LA PRIME D'AFFECTATION
(Pour un fonctionnaire à l'échelon VI de la classe P-4, accompagné
de deux membres de sa famille reconnus à sa charge)
Exemple A :
Paramètres :
Fonctionnaire affecté pour deux ans dans un lieu
d'affectation de la catégorie H, ayant droit à un
déménagement complet
Indemnité journalière de subsistance:
120 dollars par jour
Elément indemnité journalière de
subsistance:
30 x 120 dollars pour le fonctionnaire
30 x 60 dollars pour chaque personne à sa charge
Elément forfaitaire :
Néant
Exemple B :
Paramètres :
Fonctionnaire affecté pour deux ans dans un lieu
d'affectation des catégories A à E, ayant droit à
l'expédition d'une partie de ses effets personnels
-32 -
=
=1 800 dollars x 2
=
3 600 dollars
3 600 dollars
7 200 dollars
Indemnité journalière de subsistance :
100 dollars par jour
Elément indemnité journalière de
subsistance:
30 x 100 dollars pour le fonctionnaire
30 x 50 dollars pour chaque personne à sa charge
Elément forfaitaire :
Un mois de traitement net au taux applicable aux
fonctionnaires ayant des charges de famille dans le
lieu d'affectation considéré. Si la rémunération nette
est de 50 000 dollars par an, cet élément est égal à
4 167 dollars (50 000 dollars ) 12)
=
=1 500 dollars x 2
=
3 000 dollars
3 000 dollars
6 000 dollars
Montant total de la prime d'affectation :
Elément indemnité journalière de subsistance
Elément forfaitaire
= 6 000 dollars
= 5 474 dollars
= 11 474 dollars
Si l'affectation est portée à trois ans ou plus, le fonctionnaire reçoit, au début de la troisième année, une seconde somme forfaitaire correspondant à un mois
de traitement. (Ce montant sera légèrement différent de la première somme forfaitaire si l'échelon, la classe ou la situation de famille de l'intéressé ont
changé.)
-33 -
Annexe IX
FRAIS DE DÉMÉNAGEMENT ET D'EXPÉDITION D'EFFETS PERSONNELS
Effets personnels (y compris le poids ou le volume de l'emballage, mais non celui des caisses et des cadres) transportés dans les conditions les plus
économiques (cas où l'intéressé n'a pas droit à un déménagement complet) :
a)
Fonctionnaire : 1 000 kg (6,23 mètres cubes);
b)
Premier membre de la famille : 500 kg (3,11 mètres cubes);
c)
Chacun des autres membres de la famille : 300 kg (1,87 mètres cubes).
L'intéressé peut, dans certains cas, opter pour l'expédition par avion, à raison de 50 % du poids ou volume total.
Mobilier et effets personnels (y compris l'emballage et les cadres) transportés dans les conditions les plus économiques (cas où l'intéressé a droit à un
déménagement complet) :
a)
Fonctionnaire n'ayant pas de charges de familles : 4 890 kg (30,58 mètres cubes);
b)
Fonctionnaire avec personne(s) à charge : 8 150 kg (50,97 mètres cubes).
L'intéressé peut être autorisé à expédier par avance, en général par avion, une petite partie de ses effets personnels, à raison d'un kilo par avion pour deux
kilos par les moyens les plus économiques.
Congé dans les foyers, voyages de visite familiale ou voyages au titre des études (bagages personnels) :
a)
Par personne, pour chaque voyage : 50 kg par terre ou par mer ou 25 kg par avion.
Si l'intéressé n'utilise pas le total autorisé pour l'une des deux parties du voyage, la fraction non utilisée peut s'ajouter au total autorisé pour l'autre partie du
voyage;
b)
Par enfant, à l'occasion d'un voyage au titre des études, lorsque l'enfant se rend pour la première fois dans un établissement d'enseignement ou
qu'il en revient définitivement : 200 kg par terre ou par mer.
-34 -
Annexe X
PRIME DE RAPATRIEMENT
Le montant de la prime est proportionnel au temps que l'intéressé a passé au service de l'organisation et est
calculé d'après le barème suivant :
Fonctionnaire qui, lors de la cessation de service, n'a ni enfant à charge ni conjoint
Années de service continu hors du
pays d'origine
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Fonctionnaire qui, lors de la cessation
de service, a un enfant à charge ou un
conjoint a, b
Administrateurs et fonctionnaires de
rang supérieura
Agents des services générauxb
3
5
6
7
8
9
10
11
13
14
15
16
2
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
4
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
12 ou plus 28
a
Administrateurs et agents du Service mobile : semaines de traitement brut, déduction faite de la contribution du personnel.
b
Agents des services généraux : semaines de rémunération considérée aux fins de la pension, déduction faite de la contribution du personnel.
-35 -
Annexe XI
INDEMNITÉ DE LICENCIEMENT
Les indemnités de licenciement sont calculées d'après le barème suivant:
Mois de traitement brut, déduction faite, selon qu'il convient, de la
contribution du personnel a/
ou
Mois de rémunération considérée aux fins de la pension, déduction
faite, selon qu'il convient, de la contribution du personnel b/
Années de service
Moins d'une
1
Nominations définitives
Nominations pour une durée
déterminée de plus de six mois
Une semaine pour chaque mois de service
restant à accomplir, sous réserve d'un
minimum de six semaines et d'un
maximum de trois mois
3
Non applicable
Non applicable
2
3
3
3
5
4
4
7
5
5
9
6
6
9.5
7
7
10
8
8
10.5
9
9
11
10
9.5
11.5
11
10
12
12
10.5
13
11
14
11.5
15 et davantage
12
a/ Administrateurs et agents du Service mobile.
b/ Agents des services généraux.
- 36 -
Annexe XII
RÉMUNÉRATION CONSIDÉRÉE AUX FINS DE LA PENSION
(Entrée en vigueur : 1er janvier 2003)
A.
STEPS
Level
I
SGA
SSG
D-2
D-1
P-5
P-4
P-3
P-2
P-1
224,816
207,792
172,784
157,049
130,683
106,673
87,673
71,927
56,008
II
176,712
160,270
133,422
109,313
89,912
73,932
57,937
III
180,638
163,489
136,160
111,948
92,150
75,931
59,858
IV
184,561
166,704
138,901
114,583
94,384
77,933
61,781
V
188,487
169,925
141,640
117,224
96,625
79,934
63,706
VI
VII
192,413
173,305
144,377
119,859
98,861
81,936
65,627
176,756
147,116
122,496
101,098
83,937
67,554
- 37 -
VIII
180,207
149,858
125,135
103,340
85,935
69,475
IX
183,652
152,594
127,771
105,682
87,940
71,398
X
155,333
130,406
108,130
89,941
73,322
XI
158,073
133,041
110,575
91,941
XII
160,818
135,686
113,021
93,944
XIII
163,754
138,320
115,468
XIV
140,957
117,913
XV
143,596
120,361
B.
TAUX DE CONTRIBUTION SERVANT A DETERMINER LA REMUNERATION CONSIDEREE AUX FINS
DE LA PENSION DU PERSONNEL
Total des sommes imposables
Taux de contribution
en percentage
Première tranche de 20,000 dollars par an
De 20,001 à 40,000 par an
De 40,001 à 60,000 par an
Au-delà de 60,000
11
18
25
30
- 38 -
Annexe XIII
TAUX DE CONTRIBUTION DU PERSONNEL (AGENTS DES SERVICES GÉNÉRAUX
ET DES CATÉGORIES APPARENTÉES)
Total des sommes imposables
Taux de contribution
(Pourcentage)
Première tranche de 20,000 dollars par an
De 20,001 à 40,000 par an
De 40,001 à 60,000 par an
Au-delà de 60,000
- 39 -
19
23
26
31
Annexe XIV
INDEMNITÉ DE NON-RÉSIDENT
(AGENTS DES SERVICES GÉNÉRAUX)
Montant annuel
Fonctionnaire sans charges de famille : 2 400 dollars
Fonctionnaire avec charges de famille : 3 000 dollars
Lieux d'affectation où l'indemnité de non-résident peut être versée
Abou Dhabi
Accra
Addis-Abeba
Alexandrie
Bagdad
Bamako
Beijing
Brazzaville
Cotonou
Dhaka
Kaboul
Katmandou
Kinshasa
Lagos
Lusaka
Manille
- 40 -
Maseru
Mogadiscio
Nairobi
Ouagadougou
Port Moresby
Yaoundé

régime commun des nations unies en matière de traitements

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