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Ville de Genève Votation communale du 2 décembre 2001 relative au référendum contre la délibération du Conseil municipal de la Ville de Genève du 21 février 2001 ouvrant au Conseil administratif un crédit de 67 201 700 francs destiné à la construction d’un musée d’ethnographie et à des aménagements annexes à la rue CharlesSturm. 1 OBJET p. 3 référendum contre la délibération du Conseil municipal de la Ville de Genève du 21 février 2001 ouvrant au Conseil administratif un crédit de 67 201 700 francs destiné à la construction d’un musée d’ethnographie et à des aménagements annexes à la rue CharlesSturm. PRISES DE POSITION Recommandations des partis politiques, autres associations ou groupements. 2 p. 14 RÉFÉRENDUM contre la délibération du Conseil municipal de la Ville de Genève du 21 février 2001 ouvrant au Conseil administratif un crédit de 67 201 700 francs destiné à la construction d’un musée d’ethnographie et à des aménagements annexes à la rue Charles-Sturm. ARRÊTÉS DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE GENÈVE DU 21 FÉVRIER 2001 (I) LE CONSEIL MUNICIPAL, vu l’article 30, alinéa 1, lettres e) et m), de la loi sur l’administration des communes du 13 avril 1984; sur proposition du Conseil administratif, arrête: Article premier. – Il est ouvert au Conseil administratif un crédit de 55 005 000 francs destiné à la construction d’un Musée d’ethnographie, variante 1 du projet lauréat du concours d’architecture, comprenant un bâtiment administratif et un bâtiment d’exposition et de dépôt, situé à la rue Charles-Sturm, sur les parcelles 4067, 7159, feuille 3, 7172, feuille 5, 4146, 7182, 7183, feuille 7, 4362, 4364, 7234, 7235, feuille 13, section Cité, et 2339, 3028, feuille 27, 3047, 3049, 3051, feuille 33, section Eaux-Vives du cadastre de la Ville de Genève. Le montant total de la construction s’élève à 86 005 000 francs. La différence de 31 000 000 de francs sera couverte par des apports des autres collectivités publiques, de la Fondation pour un nouveau Musée d’ethnographie ainsi que d’autres dons publics ou privés. Au cas où les apports mentionnés à l’alinéa précédent dépasseraient la somme de 31 000 000 de francs, le montant supplémentaire viendrait alléger d’autant le crédit de 55 005 000 francs à charge de la Ville de Genève, crédit mentionné à l’alinéa 1. 3 Art. 2. – Il sera provisoirement pourvu à la dépense prévue à l’article premier au moyen de rescriptions, d’avances ou de bons de caisse à émettre au nom de la Ville de Genève, à concurrence de 55 005 000 francs. Art. 3. – Un montant de 550 050 francs sera prélevé sur le crédit indiqué à l’article premier, alinéa 1, et attribué au Fonds municipal d’art contemporain institué par l’arrêté du Conseil municipal du 10 février 1950. Art. 4. – La dépense prévue à l’article premier, à laquelle il convient d’ajouter le montant de 4 288 000 francs des crédits d’études votés les 18 octobre 1983, 24 mai 1988 et 10 mars 1998, sera inscrite à l’actif du bilan de la Ville de Genève, dans le patrimoine administratif, et amortie au moyen de 30 annuités qui figureront au budget de la Ville de Genève dès l’année suivant la mise en exploitation, soit de 2006 à 2035. Certifié conforme Le Secrétaire: Guy Mettan Le Président: Bernard Paillard (II) LE CONSEIL MUNICIPAL, vu l’article 30, alinéa 1, lettres e) et m), de la loi sur l’administration des communes du 13 avril 1984; sur proposition du Conseil administratif, arrête: Article premier. – Il est ouvert au Conseil administratif un crédit de 683 700 francs destiné à l’aménagement des trottoirs situés rue Ferdinand-Hodler, boulevard des Tranchées, rue Charles-Sturm et boulevard Helvétique. Art. 2. – Il sera provisoirement pourvu à la dépense prévue à l’article premier au moyen de rescriptions, d’avances ou de bons de caisse à émettre au nom de la Ville de Genève, à concurrence de 683 700 francs. Art. 3. – La dépense prévue à l’article premier, à laquelle il convient d’ajouter le montant de 300 000 francs du crédit d’étude votés le 11 février 1998, sera inscrite à l’actif du bilan de la Ville de Genève, dans le patrimoine administratif, et amortie au moyen de 20 annuités qui figureront au budget de la Ville de Genève dès l’année suivant la mise en exploitation, soit de 2003 à 2022. Certifié conforme Le Secrétaire: Guy Mettan 4 Le Président: Bernard Paillard (III) LE CONSEIL MUNICIPAL, vu l’article 30, alinéa 1, lettres e) et m), de la loi sur l’administration des communes du 13 avril 1984; sur proposition du Conseil administratif, arrête: Article premier. – Il est ouvert au Conseil administratif un crédit de 1 794 000 francs destiné aux aménagements extérieurs situés sur la place Emile-Guyénot, sur le mail arborés de la rue Charles-Sturm, ainsi que l’aménagement de la passerelle piétonne entre la rue Charles-Sturm et la promenade de l’Observatoire. Art. 2. – Il sera provisoirement pourvu à la dépense prévue à l’article premier au moyen de rescriptions, d’avances ou de bons de caisse à émettre au nom de la Ville de Genève, à concurrence de 1 794 000 francs. Art. 3. – La dépense prévue à l’article premier sera inscrite à l’actif du bilan de la Ville de Genève, dans le patrimoine administratif, et amortie au moyen de 30 annuités qui figureront au budget de la Ville de Genève dès l’année suivant la mise en exploitation, soit de 2006 à 2035. Certifié conforme Le Secrétaire: Guy Mettan Le Président: Bernard Paillard (IV) LE CONSEIL MUNICIPAL, vu l’article 30, alinéa 1, lettres e) et m), de la loi sur l’administration des communes du 13 avril 1984; sur proposition du Conseil administratif, arrête: Article premier. – Il est ouvert au Conseil administratif un crédit de 5 464 000 francs destiné à la l’ameublement et à la muséographie du Musée d’ethnographie, du bâtiment administratif et du dépôt de voirie à la rue Charles-Sturm. Art. 2. – Il sera provisoirement pourvu à la dépense prévue à l’article premier au moyen de rescriptions, d’avances ou de bons de caisse à émettre au nom de la Ville de Genève, à concurrence de 5 464 000 francs. 5 Art. 3. – La dépense prévue à l’article premier sera inscrite à l’actif du bilan de la Ville de Genève, dans le patrimoine administratif, et amortie au moyen de 15 annuités qui figureront au budget de la Ville de Genève dès l’année suivant la mise en exploitation, soit de 2007 à 2021. Certifié conforme Le Secrétaire: Guy Mettan Le Président: Bernard Paillard (V) LE CONSEIL MUNICIPAL, vu l’article 30, alinéa 1, lettres e) et m), de la loi sur l’administration des communes du 13 avril 1984; sur proposition du Conseil administratif, arrête: Article premier. – Il est ouvert au Conseil administratif un crédit de 4 255 000 francs destiné à la reconstruction d’un dépôt de voirie jouxtant le musée et donnant sur le Boulevard Helvétique et dont les superstructures devront permettre aux piétons un accès direct entre la plate-forme Musée et le Boulevard Helvétique. Art. 2. – Il sera provisoirement pourvu à la dépense prévue à l’article premier au moyen de rescriptions, d’avances ou de bons de caisse à émettre au nom de la Ville de Genève, à concurrence de 4 255 000 francs. Art. 3. – Un montant de 42 550 francs sera prélevé sur le crédit indiqué à l’article premier et attribué au Fonds municipal d’art contemporain institué par l’arrêté du Conseil municipal du 10 février 1950. Art. 4. – La dépense prévue à l’article premier sera inscrite à l’actif du bilan de la Ville de Genève, dans le patrimoine administratif, et amortie au moyen de 30 annuités qui figureront au budget de la Ville de Genève dès l’année suivant la mise en exploitation, soit de 2006 à 2035. Certifié conforme Le Secrétaire: Guy Mettan 6 Le Président: Bernard Paillard Le citoyen qui accepte cette délibération doit voter «OUI», celui qui la rejette doit voter «NON». Par arrêté du 27 juin 2001, le Conseil d’Etat a fixé au 2 décembre 2001 la date de la votation communale ci-dessus. Le Secrétaire général du Conseil administratif: Jean Erhardt 7 Position des Autorités de la Ville de Genève Les citoyens de la Ville de Genève sont invités à se prononcer sur les crédits votés par le Conseil municipal le 21 février 2001 pour la réalisation du Musée d’ethnographie à la Place Sturm. 50 ans déjà qu’il est question de construire un bâtiment pour le Musée d’ethnographie, d’abord au chemin de l’Impératrice, puis au Palais Wilson. En 1995, le Conseil municipal décide d’implanter le musée à la Place Sturm. En 1998, à la suite du concours d’architecture, il vote un crédit d’étude de 2 428 000 F. Cette dernière décision n’a pas été contestée par référendum. OUI : LE MUSÉE D’ETHNOGRAPHIE ACTUEL ÉTOUFFE Créé en 1901, abrité dans la Villa Plantamour, le Musée d’ethnographie occupe depuis 1941 une école désaffectée, au bvd Carl-Vogt. L’exiguïté des lieux empêche l’accueil du public et les animations pédagogiques qu’il réclame. Les collections sont dispersées dans des dépôts extérieurs insalubres, se détériorent et ne peuvent pas être exposées. Les employés travaillent dans de très mauvaises conditions, sans comparaison avec celles de leurs collègues des autres musées. OUI : UN NOUVEAU BÂTIMENT POUR LES BESOINS ACTUELS ET FUTURS Le nouveau Musée accueillera le public dans de très bonnes conditions et offrira des surfaces d’exposition triplées (3680 m2) sur un seul niveau, des dépôts pour l’ensemble des collections, une salle polyvalente de 330 places, une médiathèque, une boutique, une brasserie avec terrasse. Il sera doté d’un véritable service d’accueil et d’animations pédagogiques. Les Ateliers d’ethnomusicologie et le Département d’anthropologie de l’Université de Genève rejoindront le musée, enrichissant considérablement la médiathèque, accessible aux chercheurs et au grand public. OUI : UN ESPACE PUBLIC EN PLEINE VILLE Depuis 50 ans, la Place Sturm, occupée par des pavillons scolaires provisoires, aujourd’hui désaffectés, attend un aménagement. Un concours international d’architecture a été lancé pour la réalisation du musée sur ce site. En 1997, 220 projets ont été déposés. A l’unanimité, le jury a sélectionné L’Esplanade des mondes. Il a préféré la simplicité, l’intégration dans l’environnement, à une architecture plus grandiose. Le bâtiment du musée, 8 semi-enterré, termine le quartier des Tranchées et offre sur son toit une vaste esplanade, bordée d’un mail arboré, restituant ainsi la totalité de l’espace au public. Le bâtiment administratif, peu élevé, demeure inférieur de 2 étages aux immeubles voisins. Les perspectives restent bien dégagées. L’Association des habitants du Centre et de la Vieille-Ville et la Société d’art public ont approuvé le projet. OUI : DES ACCÈS PUBLICS REMARQUABLES Le site est déjà desservi par 4 lignes de bus et se trouve à proximité du Rond-point de Rive, l’un des 3 nœuds du réseau TPG. Les piétons disposeront d’une passerelle reliant la Promenade de l’Observatoire à la Place Sturm, par-dessus le bvd Helvétique, et prolongée par le mail piétonnier de la Rue Sturm. Le cheminement entre l’Eglise russe et les Glacis-de-Rive sera conservé, grâce à un escalier sur le flanc du musée. A deux pas du Muséum et du Musée d’art et d’histoire, les automobilistes utiliseront les parkings de Villereuse, de Rive et de Saint-Antoine. Les autocars stationneront sur le bvd Helvétique et devant le Muséum. Les gabarits des voies de circulation seront maintenus. En concertation avec l’Office cantonal des transports, la bretelle reliant la rue Ferdinand-Hodler au Boulevard des Tranchées sera supprimée, reliant ainsi la Place Guyénot à la Place Sturm. OUI : LA MISSION RÉAFFIRMÉE DU MUSÉE D’ETHNOGRAPHIE L’ethnographie étudie les différents groupes humains et leurs comportements dans le temps et l’espace. Elle s’intéresse aux civilisations lointaines aussi bien qu’aux mœurs de chez nous. Parallèlement à la mission des Conservatoire et Jardin botaniques pour la flore, à celle du Muséum d’histoire naturelle pour la faune, la mission du Musée d’ethnographie doit se redéployer autour de la connaissance et du dialogue des cultures humaines, au service de la collectivité locale et de la Genève internationale. Voulue comme un ensemble vivant de partenaires: gens de musée, chercheurs, scientifiques, visiteurs de toute origine, L’Esplanade des mondes propose un espace de découverte, de rencontre et d’échange, pour les écoliers, les étudiants et un large public. OUI : UN FINANCEMENT PARTAGÉ INÉDIT Jamais encore, à Genève, une institution culturelle municipale n’a reçu un soutien financier aussi large et diversifié. Le coût pour la Ville de Genève est de 67 201 700 F (arrêté 1, 55 005 000 F, arrêté 2, 683 000 F, arrêté 3, 1 794 000 F, arrêté 4, 5 464 000 F, arrêté 5, 4 225 000 F). L’apport extérieur 9 exigé est de 31 mios. A ce jour, le Canton a déjà voté une participation de 10 mios, l’Association des communes genevoises une participation de 7,5 mios et la Confédération a réservé 1 mio. S’y ajoutent des contributions privées de plus de 20 mios. Ce total de 38,5 mios dépasse donc de 7,5 mios le minimum requis, ce qui diminuera d’autant les 67,2 mios à la charge de la Ville. OUI : DES APPUIS EXCEPTIONNELS De nombreuses personnalités ont marqué leur intérêt. Parmi elles: Nelson Mandela, Claude Levi-Strauss, Jean Malaurie, Hubert Reeves, Amin Maalouf, Bruno Manser, feu David de Pury, Maurice Béjart, Cornelio Sommaruga, Ruth Dreifuss, Joseph Deiss, Gro Harlem Brundtland, Jean Starobinski, Gérard Castella, Léonard Gianadda. A Genève, le Conseil d’Etat in corpore est dans le comité de soutien; plus de 6000 personnes ont signé des listes de soutien ou versé une participation. CONCLUSION Le Conseil administratif de la Ville de Genève vous recommande de VOTER OUI pour accepter la délibération du Conseil municipal de la Ville de Genève du 21 février 2001 ouvrant au Conseil administratif un crédit de 67 201 700 F destiné à la construction d’un Musée d’ethnographie et à des aménagements annexes à la rue Charles-Sturm. 10 Position du Comité référendaire NON au musée à la Place Sturm Nulle personne éprise de culture, d’ouverture de cœur et d’esprit ne saurait contester la réalisation d’un nouveau Musée d’ethnographie à Genève. Les personnes et les partis politiques qui s’opposent à l’édification de l’actuel projet du Musée d’ethnographie «L’Esplanade des mondes» à la Place Sturm contestent l’emplacement, spécialement les emprises sur l’environnement du quartier, le projet, le coût et le montage financier. Les électeurs et électrices de la Ville de Genève sont invités à dire NON à ce projet le 2 décembre prochain: Pourquoi? 1. NON à l’emplacement: le projet est plus grand que l’espace mis à disposition et le quartier sera défiguré. 2. NON à un mauvais projet: un bâtiment tout en longueur pas fonctionnel, ni extensible. 3. NON à un Musée à plus de 100 millions de francs pour à peine plus de 1000 m2 d’exposition. Ce d’autant que les coûts sont sous-estimés. 4. NON car le montage financier est incertain et la part de la Ville de Genève est disproportionnée. Ce projet de Musée est un mauvais projet 1. L’EMPLACEMENT EST INADAPTÉ – Le terrain est trop petit: l’assise au sol du bâtiment est plus grande que l’espace mis à disposition. Le projet déborde de plus de 660 m2, obligeant à construire le bâtiment administratif sur la bretelle qui joint la rue Ferdinand-Hodler au boulevard des Tranchées. – Aucun agrandissement n’est possible. La flexibilité est donc nulle. C’est fort dommage d’autant que la nouvelle construction n’offrirait qu’à peine plus de 1000 m 2 de surfaces d’exposition supplémentaires par rapport au Musée actuel. On exposera toujours seulement le 5% des objets. – Le site sera défiguré par un bâtiment-muraille de 218 mètres de longueur (plus de deux stades de football) sur une hauteur jusqu’à 13,5 mètres (à l’angle boulevard Helvétique - Ferdinand-Hodler), soit une façade équivalant à un immeuble de 4 étages. 11 – Les accès seront difficiles, aucun parking n’étant prévu contrairement au cahier des charges. Avec 30 autocars ou bus scolaires qui ne pourront que déposer leurs clients et traverseront le quartier à la recherche d’un stationnement! – Autre interrogation: On peut s’attendre à des problèmes liés à la géologie et à l’archéologie. 2. LES ESPACES MUSÉE ET DÉPÔT DES COLLECTIONS NE SONT PAS FONCTIONNELS – Le projet dépare le site Avec un mur en béton, teinté en brun et sans fenêtres (selon les plans présentés dans la brochure éditée par le Département des Affaires culturelles de la Ville de Genève 1999), le long de la rue Ferdinand-Hodler, l’atteinte à l’environnement du quartier est considérable. Quant au bâtiment administratif (sur 8 niveaux) construit à l’emplacement de la route, il est sans intérêt d’un point de vue architectural. – Le bâtiment prévu n’est pas fonctionnel – Les surfaces d’accueil des visiteurs sont insuffisantes – L’escalier d’accès public n’a qu’une largeur de 2,40 mètres pour la descente et la montée. – Le concept de circulation des visiteurs dans l’exposition est étriqué. – Les coffrets d’exposition: des containers en bois avec des passages de circulation de 1,20 mètre sur 19 à 25 mètres de longueur. – L’Esplanade en verre est une solution originale, mais qui posera moult problèmes techniques et d’utilisation. 3. LES COÛTS S’INSCRIVENT DÉJÀ À PLUS DE 102 MILLIONS DE FRANCS Les coûts reconnus qui font l’objet du référendum se montent aujourd’hui à Frs 98 201 700.–. Ce montant correspond aux cinq arrêtés votés le 21 février 2001 par le Conseil municipal de la Ville de Genève. A ce montant, il faut ajouter le crédit d’étude de 4,3 millions de francs. On est donc déjà à 102,5 millions de francs, sans tenir compte des inévitables frais complémentaires: dépassements, imprévus, coûts liés à l’aménagement et aux modifications dans le secteur, en particulier pour le tra fic public et privé. Le coût total dépassera donc très largement les crédits demandés. Que sera la facture finale? 12 4. LE FINANCEMENT EST INCERTAIN La Ville de Genève ne peut assumer la charge d’un tel projet. La part de la Ville de Genève ne devrait pas dépasser le 50% du montant final de la facture, part qui approche le 70% aujourd’hui, sans tenir compte des frais complémentaires. – Le montage financier n’est pas garanti. Il devrait être assuré par tous les partenaires sur la base du montant de la facture finale. – Le financement est encore tributaire du transfert par le Canton à la Ville d’un legs privé dont la valeur dépend d’un déclassement de terrain. Montant estimé: Frs 11,5 millions, pour autant que la vente se réalise. – Les autres promesses de dons. Des mécènes: Promesses ou intentions? – Les contribuables paieront le surplus • Frs 4 000 000.– seraient pris sur les bénéfices que la SECSA, Société de droit public qui exploite le Grand Casino de Genève. • Frs 10 000 000.– votés par le Grand Conseil. • Frs 7 500 000.– seraient pris sur les budgets des autres communes genevoises. Mais l’Association des Communes Genevoises ne serait engagée pour l’heure que pour Frs 1 000 000.–. • Frs 1 000 000.– est annoncé par les promoteurs de la part de la Confédération. Pas sûr et insignifiant. Votez NON à ce projet, car Genève n’a pas droit à l’erreur et mérite mieux, surtout avec une telle dépense. Les opposant(e)s affirment en conclusion leur détermination à s’engager sans délai pour la réalisation d’un projet de Musée d’ethnographie à proximité de la Place des Nations. Mieux vaut attendre 3 à 5 ans pour réaliser «L’Esplanade des Mondes» proche de la Genève internationale. Le Comité référendaire 13 Prises de position RECOMMANDATIONS DES PARTIS POLITIQUES, AUTRES ASSOCIATIONS OU GROUPEMENTS LIBÉRAL NON ALLIANCE DE GAUCHE (SOLIDARITÉS - INDÉPENDANTS) OUI LES SOCIALISTES OUI LES VERTS OUI PARTI DU TRAVAIL - ALLIANCE DE GAUCHE ET PROGRESSISTES OUI DÉMOCRATE-CHRÉTIEN RADICAL COMITÉ RÉFÉRENDAIRE «NON À LA DÉMESURE» NON – NON ACTION UNIVERSITÉ POUR UNE NOUVELLE SYNERGIE ENTRE L’UNIVERSITÉ ET LE MUSÉE D’ETHNOGRAPHIE OUI ARCHITECTES ET INGÉNIEURS GENEVOIS POUR LE NOUVEAU MUSÉE D’ETHNOGRAPHIE OUI ASSOCIATION CONTRE LA CONSTRUCTION D’UN MUSÉE D’ETHNOGRAPHIE À LA PLACE STURM NON ASSOCIATION DES HABITANTS DU CENTRE ET VIEILLE-VILLE: OUI POUR UN MUSÉE PROCHE DES HABITANTS OUI ASSOCIATION DES MUSÉES ET CENTRES D’ART GENEVOIS OUI ASSOCIATION POUR LE MUSÉE D’ETHNOGRAPHIE DANS LE SECTEUR DES ORGANISATIONS INTERNATIONALES ATELIERS D’ETHNOMUSICOLOGIE 14 NON OUI AVIVO ASSOCIATION DE DÉFENSE ET DE DÉTENTE DE TOUS LES RETRAITÉS OUI CINÉASTES ET CINÉPHILES OUI COLLÈGE DU TRAVAIL (NOUS AUSSI ON EST POUR LE NOUVEAU MUSÉE D’ETHNOGRAPHIE À LA PLACE STURM) OUI COMITÉ «HALTE AUX DÉFICITS» NON ENSEIGNANTS ET ETHNOGRAPHIE: OUI AU NOUVEAU MUSÉE - SPG - UNION DU CORPS ENSEIGNANT SECONDAIRE SUPÉRIEUR OUI GEIP - GROUPEMENT DES ENTREPRENEURS ET INDÉPENDANTS PROGRESSISTES OUI L’UNION DU PERSONNEL DU CORPS DE POLICE SOUTIENT LA CULTURE: OUI AU NOUVEAU MUSÉE D’ETHNO OUI POUR LA CRÉATION PERMANENTE DE TOUS POUR TOUS: POUR PLUS DE PLAISIR ET PLUS DE SAVOIR OUI POUR LE DÉVELOPPEMENT DES ACTIVITÉS JEUNE PUBLIC DANS LES MUSÉES: OUI AU NOUVEAU MUSÉE D’ETHNO OUI SOCIÉTÉ D’ART PUBLIC - PATRIMOINE SUISSE OUI SOCIÉTÉ DES AMIS DU MUSÉE D’ETHNOGRAPHIE OUI SOLIDARITÉS OUI UNION DÉMOCRATIQUE DU CENTRE (UDC), SECTION DE GENÈVE 15 NON Heures de scrutin POUR VOTER, VOUS DEVEZ IMPÉRATIVEMENT VOUS MUNIR DE VOTRE CARTE DE VOTE ET DU MATÉRIEL REÇU À DOMICILE. OÙ ET QUAND VOTER? VOTE PAR CORRESPONDANCE Vous pouvez voter par correspondance immédiatement en utilisant le matériel annexé à la présente brochure. Pour que votre vote soit admis, il doit parvenir au Service des votations avant le samedi 1er décembre 2001. DANS VOTRE COMMUNE Les locaux de vote de la Ville de Genève seront ouverts: Dimanche 2 décembre 2001 de 10 h à 12 h Ville de Genève