La Grande Rivière Artificielle de la Libye et le

SYNTHESE TECHNIQUE
La Grande Rivière Artificielle de la Libye et le
Développement Durable
Omar KHEDHER
E-mail : [email protected]
Février 2007
ENGREF Centre de Montpellier
BP7355–
34086 MONTPELLIER CEDEX 4
Tél. (33) 4 67 04 71 00
Fax (33) 4 67 04 71 01
1
MOTS CLES
GRA, aquifère transfrontalier, NSAS, développement durable, Libye, gestion régionale,
coopération, conflit, UNESCO, ISARM, CEDARE
RESUME
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gigantesques mais pas illimitées. Le gouvernement Libyen a commencé à les forer en 1991,
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population), grâce à un réseau de canalisations en béton de quatre mètre de diamètre.
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lois internationales tardent à apparaître.
SUMMARY
The Nubian Sandstone Aquifer System spans Libya, Egypt, Chad and Sudan. This system
contains a rough estimate of 150 103 k m3 of fossil water which is millions of years old. The
rains that fed the region disappeared leaving phenomenal but finite water supplies, which the
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project. The Great Man-Made River Project delivers about half a million cubic metres of
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concrete pipes, four metres in diameter.
Considerable controversy surrounds the mining of fossil water and several environmental
groups have condemned the Man-Made River. Supporters of the project maintain that
countries like Libya have basically run out of renewable water sources and cannot solely rely
upon desalination, which is extremly expensive.
That is why, the Joint Authority formed by NSAS States anticipates creating a long run
regional program for sustainable utilization of the NSAS. A second initiative called ISARM is
now in the process of establishing international guidlines to manage this aquifer. However,
some experts consider that plans are sufficient, others, estimate that conflict is unavoidable
in the region if international laws are not established urgently.
2
INTRODUCTION
« Des projets pharaoniques autant que destructeurs » (Lassere et Rekacewicz, 2005), ainsi
titrait un article décrivant des projets de génie civil parmi lesquels figure celui de la Grande
Rivière Artificielle (GRA) considérée c
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ont condamné la GRA. En revanche, pour les partisans du projet, les pays comme la Libye,
qui ont épuisé leurs ressources en eau renouvelable, ne peuvent pas avoir pour seul recours
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Otchet, 2002).
Cette synthèse fait le point sur les impacts de ce projet en se basant sur les avis des experts
intéressés au sujet. La dernière partie est consacrée à la description des modalités de la
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la Libye et les autres pays de la région.
CONTEXTE DU PROJET
o Données sur la Libye
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estimé entre1995 et 2000 est de 2,2% par an (Aquastat, 2005).
Climat
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chaleur extrême et des pluies rares et irrégulières. Les régions désertiques et
subdésertiques, représentant 90% du territoire, reçoivent peu de précipitations. Le climat
méditerranéen prévaut sur la côte, avec des précipitations annuelles qui dépassent rarement
300 mm.
Ressource en eau
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pluviométrique élevé, contribuent par un apport de plus de 2.400 millions m3/an à la
fourniture des besoins en eau, alors que leur recharge annuelle est inférieure à 650 millions
m3. Ce déséquilibre a provoqué une diminution continue des niveaux des eaux souterraines
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Bref historique
Le projet de la grande rivière artificielle ou GRA est parti de la découverte accidentelle en
1968d’
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dans cette région chère à la dynastie sénoussie, encore au pouvoir (De Planhol, 1977).
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tentative de mise en culture.
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solution présente plusieurs avantages dont deux paraissent décisifs :
- Un meilleur environnement naturel : températures moins élevées, évapotranspiration plus
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Syrte), précipitations plus abondantes (toujours plus de 100 mm/an sur la côte) ;
- Une meilleure situation par rapport aux zones consommatrices.
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agglomérations libyennes ainsi que des zones industrielles littorales (complexes
pétrochimiques du fond du golfe de Syrte, sidérurgie de Mi
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Description du projet
En 1983, le président Kadhafi a annoncé officiellement le projet de la grande rivière
artificielle GRA appelé aussi Great Man-Made River GMR. Ce projet gigantesque consiste à
transférer les eaux fossiles des bassins sédimentaires de Libye orientale (dans les grès
nubiens de la région de As
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une distance variant entre 400 à 800 km. En phase finale, 6 Millions de m3 seront pompés
chaque jour, soit plus de 2 Milliards de m3/an, chiffre apparemment considérable mais qui ne
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70m3/s environ) (Fontaine, 2000).
La réalisation du projet, étalée sur 25 ans (1985-2010) est divisée en cinq phases, son coût
prévisionnel est de 25 à 30 Milliards $, financé grâce aux revenus du pétrole, soit environ 1
Milliard $/an, ce qui en 1983, ne représentait que 5% des ressources pétrolières. Cependant,
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finances libyennes (Fontaine, 2000).
Les deux premières phases du projet, confiées à la société sud-coréenne, Dong Ah, sont
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Adjabiya sur la côte, dans le golfe de Syrte (cf. carte 1). Il assure un
approvisionnement de près de 2 Millions m3/j. De nombreux champs de puits ont été mis en
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gdeMurzuk dans le sud ouest du pays ; au total plus de 480 puits qui
alimentent depuis 1997 deux conduites en direction de la Tripolitaine avec un débit de 2,5
Millions m3/jour. La troisième phase vient récemment de permettre le raccordement entre les
deux branches principales du projet : la Tripolitaine et la Cyrénaïque. Les autres phases
seront de développer les captages plus au sud (notamment dans la région de Koufra) avec
un débit attendu de prés de 1.7 Millions m3/jour) mais aussi aux points extrêmes Est et Ouest
du pays (Unescopresse, 2002).
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ont 4 m de diamètre, assez larges pour y faire circuler un métro (Otchet, 2000). Elles sont
formées de tronçons cylindriques de 6,5 m de long pesant chacun 73 tonnes. Ces tubes sont
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es: le forage des puits à une société brésilienne (Braspetro), les
usines de tubes à une compagnie américaine, la Price Brothers Compagny, les réservoirs
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Elaboré pour permettre un développement sans précédant des surfaces irriguées, ce projet a
répondu dans un premier temps aux besoin en eau potable, à Tripoli notamment. Toutefois,
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périmètres irrigués dans la Jeffara.
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Forages de Tazerbo
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Réservoirs
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Fig. 1 LA Carte de GRA (Otchet, 2000)
o
Caractéristique du Nubian Sandstone Aquifer System : NSAS
Le NSAS consiste en un nombre de formations aquifères gréseuses connectées entre elles,
étendues sous le Sahara sur plus de 2 millions km2. Le NSAS est partagé par la Libye,
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dans le monde, contenant approximativement 150,000 km3 d’
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économiquement exploitables.
Le NSAS peut être divisé en deux importants réservoirs. Le système aquifère du nubien
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deux réservoirs sont séparés par des couches de faible perméabilité (Bakhbakhi, 2006).
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(Otchet, 2000).
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10000 ans, où le désert de Sahara était une savane verdoyante avec des pluies abondantes
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Malgré le fait que le NSAS soit techniquement connecté au Nil, au sud de Khartoum, son
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Il a été estimé que plus que 40 Milliards m3 ontét
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durant les 40 dernières années (Bakhbakhi, 2002).
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ce soit pour des projets intensifs en Libye ou pour des fermes privées en Egypte (Salem et
Pallas, 2002).
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Les présentes extractions représentent environ 0.1% des eaux douces disponibles. Pourtant,
il y a eu déjà une chute des niveaux piézomètriques du NSAS, entraînant une augmentation
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Davids, 2005).
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Le système nubien
(les nappes
paléozoïque et
mésozoïque)
Le
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(km )
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Le post système
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(la nappe Miocène)
Le
volume
des
eaux
douces
Superficie stocké
2
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(km )
(km )
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Le volume
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Les
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du
système
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nubien
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extractions
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du
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nubien
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33
2.6
-
0.8
0.8
Total
2.175
372
920
169.2
542
15.3
0.57
1.6
2.1
Tableau 1 Les données essentielles de la nappe du grès nubien (Bakhbakhi, 2006) modifié
IMPACTS DU PROJET
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Définition du développement durable
Le développement durable est présenté dans le rapport Brundtland (1987) comme un
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économique et la responsabilité écologique. Il postule que ces trois piliers ont la même
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Critiques du PGRA
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donnant ainsi un tour nouveau à un vieux débat : que risque t-on à compter ainsi sur une
ressource non renouvelable ?Pui
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pas avec celui du Sahara algéro-tunisien ? Enfin, quelles peuvent être les répercussions des
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fuites importantes au niveau des pipe-lines soumises à des conditions extrêmes. Selon
Martine Le Bec Cabon, une journaliste2 au magazine H2O, ces difficultés sont minimes en
comparaison avec la taille du projet.
Une difficulté budgétaire a été évoquée par A.M El-Gheriani, le directeur général du PGRA,
qui déclare que la logistique du chantier est devenue surréaliste en 1986, quand le
gouvernement américain a imposé des sanctions limitant les voyages et les transactions
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Certaines suspicions qualifiées de ridicules selon Martine Le Bec Cabon ont été formulées
de la façon suivante : ce réseau gigantesque de canalisations ne pourrait-il pas servir à
acheminer des troupes ? Ces aires immenses de stockage ne pourraient pas convenir pour
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que les premières études de faisabilité du projet GRA ont été confiées à une société angloaméricaine, Brown & Root Overseas Limited, filiale de Halliburton Co, que dirigera à partir de
1995 Dick Cheney, actuel vice- président américain (Le Bec Cabon, 2003).
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extraction limitée qui assure la conservation de la ressource ?»
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mais il justifie ce choix en disant : « Mai
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« faudrait à la Libye deux ou trois GRA pour être autosuffisante en agriculture ». En 2025, la
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remplacer la GRA dans le futur. Aux débats sur la comparaison des coûts de mètre cube
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technologies étrangères (Alghariani, 2003).
Les analyses économiques établies lors de la conception du projet ont estimé le coût unitaire
moyen des eaux transférées à environ 0.25 $ / m3, ce qui est remarquablement compétitif
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Le dessalement des eaux de mer est devenu plus de quatre fois moins cher que le transfert
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Alghariani propose de mélanger les eaux désalinisées avec les eaux transférées afin
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(supérieure à 60 PPM), lors de la deuxième phase du projet GRA. En même temps, le
mélange permettrait de répondre aux importantes demandes en eau dans le futur à un coût
raisonnable (Alghariani, 2003).
Quand les questions en relation avec les considérations de durabilité sont posées, les
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environnemental » des ressources minières des eaux souterraines, devrait être prise en
compte quand on calcule le coût actuel des eaux transférées.
9
Selon Alghariani, une estimation approximative du coût environnemental pourrait être établie
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prendre des décisions pareilles.
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Il est à noter ici que cette dernière conclusion contrarie complètement celle qui a été
présentée précédemment par Alghariani. Il parait que chacun de ses auteurs a utilisé des
hypothèses de calculs antagonistes pour élaborer leurs études économiques, ce qui pourrait
expliquer cette incontestable divergence.
En2004,l
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CEDARE, le volume récupérable des eaux souterraines de bassin de Koufra est estimé à
245.51 km3. Les ressources disponibles pourraient soutenir des approvisionnements durant
225 ans avec des futurs prélèvements pouvant atteindre 1090 Millions m3 par an. Le déclin
du niveau piezomètrique peut atteindre au maximum 100 m alors que la zone du projet
enregistrera une diminution variant entre 30 et 40 mètres vers la fin des 60 ans de
prélèvements continus avec un rythme de 1.68 Million m3 parj
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que le coût environnemental présenté par Al
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200.000 hectares. Les Etats-Unis pompent aussi des ressources non renouvelables.
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Fontaine, (2000) estime que malgré ces limites, ce projet est utile, il améliorera la situation
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Davids (2005) pense que le NSAS doit être exploité pour assurer la survie et le
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2002).
Alghariani indique la présence des études de faisabilité techniques, financières et politiques
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Selon Alghariani, « ce projet est un rêve quipour
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e» (Dechatel, 2007).
11
GESTION REGIONALE DU NSAS : LA COOPERATION EXISTE-T- ELLE ?
Les aquifères, de par leur nature cachée, sont politiquement explosifs. Les Etats admettent
avec réticence devoir partager les eaux des fleuves transfrontaliers, mais au moins, ils ne
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fleuves se sont étoffés, les aquifères sont toujours dans un vide juridique3.D’
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Otchet, 2002).
Dans ce sens Davids (2005) admet la nécessité de la détermination de mécanismes de
gestions et de résolutions des controverses afin de préserver ces ressources souterraines
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o Inventaire des lois internationales sur les aquifères
Résumé des directives internationales concernant les eaux souterraines.
Modifiés après Matsomoto 2002 et Eckstein 2004
Directives internationales
Les règles de Helsinki
Date
1966
Références pour les eaux souterraines

Définit les eaux souterraines comme une partie du
bassin de drainage international
Ignore les nappes artésiennes
Les règles de Séoul
1986
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1988
Agenda 21, chapitre 18
1992
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Définit le bassin de drainage international
comme « une nappe intersectionée par la
frontière entre deux ou trois états qui ne
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international constituent un bassin de drainage
international selon les propos de des règles de
Helsinki
Reconnaît la connexion hydrologique entre les
eaux de surface et les eaux souterraines
La nappe transfrontalière est considérée comme une
partie du bassin international
Les eaux souterraines ont un statut parallèle comme
les eaux de surface formant une « ma
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Recommande une gestion holistique des eaux douces
Ignore la gestion des eaux douces transfrontalières
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Ignore les nappes artésiennes
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Reconnaît les nappes artésiennes.
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les aquifères transfrontaliers
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7
19
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Le tableau ci-dessus révèle que les nombreuses conventions développées durant les 50 dernières années se
sont parvenues uniquement à adopter récemment une définition des aquifères. (Todd & al., 2005).
Selon Jacques Si
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12
Convention de la protection
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1999
La loi des systèmes des aquifères
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(brouillon de convention)
2004
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Recommande la gestion intégrée des
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en eau sur les problèmes transfrontaliers
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Définit le système des aquifères transfrontaliers
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préciser le sens du mot « raisonnable » quand i
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Cependant, par définition, les Etats ne peuvent pas utiliser durablement un aquifère non
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dans le contexte des eaux souterraines non renouvelables (Davids, 2005).
Quelques experts ont suggéré que les conventions internationales applicables aux aquifères
non renouvelables devraient être similaires à celles qui sont déjà applicable aux pétroles et
aux gaz naturels. Cette idée est contestée par de nombreuses organisations telles que la
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Les pays se sont accordés sur un abaissement maximal de la nappe de 1 mètre par an. Les
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lors de la coopération régionale entre les pays partageant le NSAS représentent un exemple
de ce qui pourrait être un potentiel pour des coopérations similaires entre des pays
partageant de grands aquifères en région arabe et en Amérique Latine.
Il parait que les Etats du NSAS ont pu mettre en place une institution et un mécanisme
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Les aquifères transfrontaliers étaient le sujet des travaux menés par le programme
«Internationally Shared Aquifer Resources Management» ISARM qui a été initié par
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Nations Unies (UNECE).
Contrairement aux fleuves, on connaît encore très mal les aquifères partagés. Des
investissements importants et une grande expertise scientifique sont nécessaires rien que
pour déterminer leurs limites, avant toute estimation précise de leurs capacités et de la
qualité de leurs eaux.
Les facteurs politiques viennent parfois compliquer le travail scientifique. Afin de désamorcer
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2002. Le projet vise aussi à mettre en lumière des techniques innovantes pour la gestion de
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14
o Présentation des travaux de WHYMAP, IGRAC
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laquelle les eaux souterraines sont perçues différemment en pays en développement et en
pays développés (Todd & al., 2005).
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expériences internationales. (Todd & al., 2005)
CONCLUSION
Pour la Libye, la GRA est fortement symbolique, « c’
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Cabon, 2003). Mais cette approche a suscité plusieurs interrogations des experts
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cibler la priorité de leurs utilisations (pour des besoins humains vitaux) et limiter ou interdire
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Cependant, toutes les données techniques concernant le PGRA sont disponibles et certains
articles montrent que les Libyens ne considèrent pas ce projet comme un sujet tabou.
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présenter une analyse et une vision critique de ce qui se passe sur le terrain.
Tous ces facteurs ne permettent pas de formuler un avis définitif à propos du GRA. Il s ‘
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signaler que les propos de certains auteurs peuvent être subjectifs pour une raison ou pour
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technologies étrangères comme, le dessalement qui tôt ou tard, serait inévitable dans toute
la région méditerranéenne ?
GLOSSAIRE
AGRA : Autorité de la Grande Rivière Artificielle
BDT : Bellagio Draft Treaty
CEDARE : Centre for Envirnment and Development for the Arab Region and Europe
FAO : Food and Agriculture Organization of tne United Nations.
IDB : Islamic Development Bank
IFAD : International Fund for Agricultural Develpment
IAH : International Association of Hydrologists
IGARC : International Ground Water Resources Assesment Center
ILC : International Law Commission
ILA : International Law Association
ISARM : Internationally Shared Aquifer Resources Management
GRA : Grande Rivière Artificielle
GMR : Great Man-Made River
GGIS :Global Ground Water Information System
NSAS : Nubian Sandstone Aquifer System
NU : Nations Unies
PGRA : Projet de la Grande Rivière Artificielle
UNESCO : United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization.
UNECE : United Nations Economic Commission for Europe
WHYMAP : Worldwide Hydrogeological Mapping and Assesment Program
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