Etat de lieu - Association Lire et écrire

Association Lire et Ecrire
Suisse romande
Projet
Permis de conduire
Rapport de la première phase du projet
Novembre 2012 – janvier 2013
Auteur : Paul Pignat
Janvier 2013
Contact : [email protected]
Contenu Contenu ...................................................................................................................................... 2 1. État des lieux....................................................................................................................... 2 2. Ressources pédagogiques.................................................................................................... 6 3. Collaborations obtenues...................................................................................................... 6 4. Perspectives et suivi du projet............................................................................................. 7 5. Liens et références ............................................................................................................ 10 1. État des lieux Actuellement, pour passer son permis de conduire de nombreuses étapes sont nécessaires.
Dans l’ordre chronologique, il s’agit de :
-
suivre les cours de premier secours
passer l’examen théorique
faire la demande d’élève conducteur
suivre le cours de sensibilisation
passer l’examen pratique
passer les deux journées de « cours deux phases » dans les trois ans suite à l’examen
pratique. Le « cours deux phases » porte sur les expériences de conduite (conduite
écologique, gestion des risques, freinages d’urgence sur chaussée mouillée). Il s’agit
d’un cours pratique se déroulant sur des circuits fermés.
Remarques concernant l’obtention du permis de conduire en Suisse Actuellement, le prix moyen d’un permis de conduire se situe entre 2500 et 3000 francs1.
Le taux de réussite aux examens du permis de conduire en 2011 se situe à 64.7% pour la
pratique et 69.3% pour la théorie. Ces chiffres concernent le nombre d’examens réussis et non
le nombre de personnes ayant obtenu le permis. Par exemple, une personne peut faire trois
examens : deux échoués et le troisième réussi. Les trois examens sont pris en considération
dans les statistiques. Aucune statistique n’est tenue pour déterminer le taux d’abandon2.
Les démarches et formulaires à remplir sont nombreuses : Demande d’attestation de domicile,
formulaire de demande de permis provisoire du service des autos du canton, demande pour
l’examen optique, formulaires pour s’inscrire aux différents cours selon les moniteurs,
formulaires de présence aux cours, etc.
1
Estimation faite par la rts dans son émission Temps Présent du 13 septembre 2012. Il n’y a pas de statistiques.
Cela peut énormément varier selon le nombre d’heures passées avec le moniteur.
2
Selon l’ASA (association des services automobiles).Il n’y a malheureusement pas de statistique concernant les
taux de réussite au premier passage ni les taux de candidats qui n’obtiennent jamais leur permis.
Association Lire et Ecrire
Projet permis de conduire : Paul Pignat
29.1.13
2/ 10
Le temps nécessaire pour passer le permis est important. Il est nécessaire de l’évaluer au
mieux avec chaque apprenant intéressé pour éviter toute sous-estimation en termes de temps
et de difficulté des tâches attendues.
Les cours, qui doivent être suivis pour l’obtention du permis de conduire, nécessitent des
compétences en lecture car ils utilisent des supports écrits (powerpoint, brochures…). D’après
le TCS et les moniteurs interrogés, aucun des cours ne demande d’examen écrit. Il n’y a en
principe pas d’échec mais il peut y avoir des situations difficiles en relation avec les supports
écrits.
Le permis théorique La passation du permis théorique est soumise à l’OAC (Ordonnance réglant l'admission à la
circulation routière3). L’OAC fixe l’âge d’admission à l’examen, et précise que le candidat
doit avoir les connaissances nécessaires. Il n'y a aucun arrêté ou texte officiel détaillant les
conditions de passation. Actuellement, l’ASA (l’Association des services des automobiles) a
pour mandat de fournir aux différents cantons le logiciel informatique avec lequel les
candidats sont évalués. Ainsi, le permis théorique se passe toujours avec un ordinateur voire
une tablette pour certains cantons. Quatre langues sont disponibles (français, allemand, italien
et anglais)4.
L’ASA est mandatée pour concevoir le questionnaire d’examen et pas pour dire comment s’y
prendre pour se préparer à l’examen théorique. Son activité ne comporte donc aucune
dimension didactique.
Elle fournit également le 80% de ses questions (sans les réponses) à des entreprises qui
développent du matériel pédagogique. Il arrive donc que des entreprises vendent des supports
didactiques avec des réponses erronées.
Seul le livre « Bien conduire » est édité et donc certifié par la FREC (Fédération romande des
écoles de conduites). Ce livre contient toute la théorie sans méthodologie.
Aucune didactique relative à l’apprentissage du code de la route n’existe. Les CD sont
conçus pour un entrainement ressemblant à l’examen (drill). Ils incitent à directement
travailler sur les questionnaires sans lire la théorie. Actuellement, la plupart des candidats au
permis ne vont plus chez les moniteurs pour la théorie. Ils achètent les CD et exercent les
questions sans toujours se préoccuper de la compréhension réelle des règles de circulation5.
De nombreux candidats apprennent les réponses par cœur sans les comprendre. De ce fait, il
arrive que, lors des heures de conduites, les moniteurs doivent réexpliquer depuis le début
certaines règles de circulation.
Le Centre de Formation Routière de Savigny recommande fortement de suivre un cours de
théorie par un moniteur autoécole avant de s’entrainer sur un CD.
3
Ordonnance fédérale 741.51 du 27 octobre.
D’autres langues de passation existaient mais ont été supprimées sous prétexte de la volonté d’intégration des
migrants. De plus, les traductions de certaines questions prêtaient à confusion.
5
Information transmise par le Centre de formation routière de Savigny
4
Association Lire et Ecrire
Projet permis de conduire : Paul Pignat
29.1.13
3/ 10
Adaptations de l’évaluation des connaissances théoriques pour les personnes en difficultés6. Pour réussir l’examen7 théorique, chaque candidat doit répondre à 50 questions à choix
multiples (QCM) Les principales difficultés repérées dans ces questions concernent :
-
le vocabulaire utilisé
la formulation syntaxique (phrases négatives, propositions similaires, phrases avec
plusieurs subordonnées, etc…)
l’orientation dans l’espace
Actuellement, tous les services cantonaux doivent utiliser les logiciels de l’ASA. Toutefois
chacun est autonome pour fixer le prix de l’examen les conditions d'accès à l'examen et les
mesures d’aide pour passer l’examen. De surcroit, concernant les mesures d’aide, chaque
personne agréée, pour accompagner peut aussi avoir différentes façon d'agir. Les pratiques
sont donc diverses selon les cantons.
La notion d’ « examen théorique par oral » n'existe plus car l’examen se passe systématiquement avec l’ordinateur8. Cette modalité a été abolie dans tous les cantons. On
parle actuellement « d'examen théorique accompagné » (ou assisté ou individuel). En
revanche, tous les services de la circulation des cantons offrent la possibilité de passer
l’examen de manière accompagnée. Cela signifie que le candidat passe son examen par
ordinateur comme tout le monde mais un inspecteur agréé est présent pour l'aider (sauf à
Genève où ce n’est pas un inspecteur qui assiste le candidat). L'aide se fait de plusieurs façons
selon les capacités du candidat et selon la personne présente. En règle générale, l'inspecteur
demande au candidat de lire la question et vérifie sa compréhension. Selon les besoins, il lit la
question et les réponses possibles au candidat, puis explique la question si le candidat n'a pas
compris9.
Le surcout de l’examen accompagné a deux objectifs : premièrement couvrir une partie des
frais supplémentaires des offices et deuxièmement rendre la possibilité de se faire aider moins
attractive (éviter d’éventuels abus) Une autre façon de filtrer les demandes abusives a été
adoptée par tous les cantons sauf Genève. Il s’agit de renvoyer systématiquement les
candidats à un moniteur auto-école. Ceux-ci se voient attribuer deux rôles : attester auprès du
service auto concerné des réelles difficultés du candidat et prévenir celui-ci des dépenses
inutiles qu’entraine un examen insuffisamment préparé.
6
Informations récoltées auprès des offices de la circulation des différents cantons romands
Chaque question a une, voire deux réponses correctes. L'examen est réussi si sur 140 points, 126 points ont été
obtenus. Toutes les questions sont assorties d'images (il n'existe pas de questions qui ne comportent que du
texte). Une fois que l'examen théorique de base est réussi, le permis d'élève conducteur souhaité est établi. C'est
la condition requise pour pouvoir visiter les cours de sensibilisation et, pour les conducteurs de motocycles, pour
la formation pratique de base
8
Par exemple en Valais, lors de l'examen théorique par oral, l'examinateur utilisait du matériel didactique
identique aux signaux rencontrés (utilisation de maquettes pour les priorités et de panneaux taille réduite pour les
signaux...)
9
Les inspecteurs présents sont des experts de la route. Ceux-ci n’ont pas de formation pédagogique à proprement
parler mais reçoivent des modules de formation en psychologie. Pour le handicap physique, en revanche, il y a
une formation spécifique.
7
Association Lire et Ecrire
Projet permis de conduire : Paul Pignat
29.1.13
4/ 10
Tarifs des examens théoriques Prix
Examen de base
Examen supplémentaire
Examen accompagné
40
70
44
50
30
30
40
010
44
50
30
30
190
100
112
120
90
130
Canton
Vaud
Genève
Jura
Neuchâtel
Valais
Fribourg
Spécificité de chaque canton Fribourg Aucune particularité dans le canton de Fribourg. Aucun document spécial n’est requis, le
moniteur fait la demande à l’Office de la circulation et de la navigation.
Vaud Dans ce canton, une attestation est requise. Celle-ci peut être émise par un éducateur, un
assistant social, un psychologue, un médecin ou l’Association Lire et Ecrire. Les demandes
sont ensuite traitées au cas par cas pour savoir si le candidat peut bénéficier de l’assistance,
mais concrètement, il n’y a jamais eu de refus. Le permis individuel peut alors se passer au
premier essai. Sur son site Internet, le SAN précise aussi que l’attestation de cours Lire et
Ecrire ne s’obtient qu’après quelques mois de formation.
Genève Seule l’attestation d’un médecin fait foi. Le service auto ne considère que l’angle de la
maladie et du handicap. Ces mesures sont donc des mesures d’aide aux personnes
handicapées ayant un diagnostic précis (dyslexie, asperger…). Dans ce canton, ce n’est pas un
expert qui accompagne durant l’examen. La personne présente n’a donc pas de formation
pédagogique. Elle se contente de lire les questions et les réponses.
10
Les 70.- comprennent la possibilité de répéter deux fois l’examen sans surcout. Les essais suivants coûtent
20.-.
Association Lire et Ecrire
Projet permis de conduire : Paul Pignat
29.1.13
5/ 10
Jura Une demande écrite est nécessaire lors de l’inscription pour indiquer que l'on veut faire
l’examen accompagné. Aucun document particulier n’est à présenter.
Neuchâtel L’examen accompagné se fait sur Ipad. Il faut une demande écrite. Officiellement, le candidat
doit subir deux échecs pour le passer. Dans les faits, cela arrive très rarement.
Valais Le service peut exiger jusqu'à trois échecs et un certificat médical avant d'offrir la possibilité
d’effectuer l'examen accompagné. Toutefois, le responsable actuel préfère travailler à la
confiance : Si un moniteur le lui demande, il accepte la demande.
Rôle de Lire et Ecrire Régulièrement des apprenants participent à un cours Lire et Ecrire en ayant comme objectif
d’obtenir leur permis de conduire. Pour soutenir l’activité des formateurs concernés par cette
demande, des ressources (scénario pour faire le point en début de projet, entrainement du
vocabulaire, travail de la lecture de plans, etc.) ont été déposées sur la plateforme Ilias.
Dans le cadre d’une telle demande, le rôle du formateur doit être bien explicité (structuration
de la démarche pour obtenir le permis, soutien pour la partie théorique).
2. Ressources pédagogiques Actuellement, quelques ressources sont disponibles sur la plateforme Ilias pour soutenir les
formateurs. Toutefois, nous encourageons chaque formateur ayant développé du matériel
concernant l’obtention du permis de conduire à le diffuser en le déposant également sur la
plateforme (renseignements : [email protected]).
Ressources disponibles au 1 février 2013 :
•
•
•
•
•
•
•
•
Scénario pédagogique : Mon guide du permis de conduire
Règles et exercices : Mon guide du permis
Scénario pédagogique : Questions de la théorie du permis
Règles et exercices : Questions de la théorie du permis
Règles et exercices : Vocabulaire de conduite (Tirée du travail d’Eliane Bornet)
Scénario pédagogique : Se repérer dans l’espace
Scénario pédagogique Lire un plan (document réalisé par Ariane Dreyer)
Règles et exercices : Lire un plan (document réalisé par Ariane Dreyer)
3. Collaborations obtenues Sensibilisation des moniteurs de conduite
Une sensibilisation est mise en place avec la FREC (Fédération romande des écoles de
conduites) en deux étapes. Une première étape a commencé en avril 2013 avec une
sensibilisation de 3h dans le cadre de la formation initiale des futurs moniteurs. Après
Association Lire et Ecrire
Projet permis de conduire : Paul Pignat
29.1.13
6/ 10
évaluation, une formation de 8h pourra être proposée dans le cadre de la formation continue
obligatoire. Ce travail s’effectue en collaboration avec monsieur Silberstein (psychologue).
Une démarche similaire a été prévue avec le Centre de Formation Routière de Savigny, autre
centre de formation des moniteurs. Une première sensibilisation d’une après-midi sera faite
dans le module 5 de la formation de moniteurs en 2013, puis une sensibilisation suivra dans la
formation continue.
4. Perspectives et suivi du projet Production de matériel pédagogique
La récolte de ressources produites par les formateurs va se poursuivre.
Certaines sections ont mis en place des modules de formation centrés sur la préparation du
permis de conduire. Ces expériences pourraient être partagées et diffusées à l’ensemble des
sections.
Collaboration avec une entreprise produisant un CD en vue de développer un matériel adapté
à des personnes en difficulté d’apprentissage (partenaire pour tester et donner un feedback).
Sensibilisation des moniteurs
Poursuivre la collaboration avec les deux écoles de moniteurs. L’intention est de permettre
aux moniteurs se retrouvant avec une personne en situations d’illettrisme d’en prendre
conscience et de la diriger vers l’Association.
Créer une liste des moniteurs ayant suivi le cours de sensibilisation afin de communiquer le
nom de ces formateurs aux apprenants.
Sensibilisation des offices des automobiles
L’objectif est d’obtenir un traitement égal dans chaque canton. Dans l’idéal, il s’agit de
systématiser le rôle du moniteur pour permettre l’accès à l’examen théorique accompagné,
cela sans devoir fournir toute autre attestation. En effet, le moniteur est la personne la plus
apte à détecter la situation d'illettrisme car c'est elle qui observe le candidat en situation.
Certains moniteurs ont déjà été sensibilisés à la problématique de l'illettrisme par des cours
proposés dans les années 2001-2004. En effet, entre 300 et 400 moniteurs avaient participé à
cette sensibilisation animée par Lire et Ecrire. Ainsi, le passage obligé par le moniteur facilite
la démarche pour les personnes en difficulté et évite au candidat de se présenter avant d’être
prêt. Actuellement, les personnes en difficultés présentent une partie non négligeable de la
clientèle et se font de plus en plus présentes. En effet, les personnes n’ayant pas de difficultés
d’apprentissage ne passent plus par les moniteurs. Ceux qui proposent des cours concernant la
Association Lire et Ecrire
Projet permis de conduire : Paul Pignat
29.1.13
7/ 10
théorie (théorie commentées, apprentissage sur CD accompagné) se retrouvent le plus souvent
avec des personnes en difficultés qui sont peu autonomes dans leurs apprentissages11.
En priorité, nous voudrions obtenir de l’Office vaudois qui concerne quatre de nos sections, la
suppression des attestations (y compris celle de Lire et Ecrire). En même temps, il faudrait
approcher l’office genevois afin d’obtenir la suppression du passage obligatoire par un
médecin. Enfin dans les cantons de Neuchâtel et Jura, il s’agit de demander la suppression de
la demande écrite. La FREC peut être un appui dans ce sens.
Accessoirement, il serait bien que le vocabulaire soit unifié pour que tous les cantons parlent
d’examen théorique accompagné et non assisté.
Collaboration avec l’ASA
Chaque année, l’ASA (Association des services des autos) crée des statistiques de réussite
pour chacune des questions de l’examen (environ 600). Lorsqu’une question mène
systématiquement à l’échec, l’ASA la modifie si elle estime qu’il y a un problème de
formulation. Elle est donc aussi sensible au sujet des difficultés de compréhension et a pour
volonté de créer des évaluations qui sont le plus simple possible par rapport au vocabulaire
utilisé et à la syntaxe des phrases. Le questionnaire est donc en constante évolution. Un
groupe de travail formé d’experts et de pédagogues travaille à la simplification du
questionnaire pour ne pas pénaliser les personnes ayant une bonne connaissance de la théorie
mais ne possédant pas une capacité de lecture suffisante.
Il serait intéressant de comprendre plus précisément le fonctionnement de ce groupe de
travail. Une collaboration permettrait de sensibiliser ces personnes à la thématique de
l’illettrisme. L’association pourrait apporter son expertise sur les difficultés encourues par les
personnes en situation d’illettrisme (vocabulaire, construction de phrase, réponses quasi
identique). L’association pourrait ainsi contribuer à l’amélioration des questions.
Partenariat avec des éditeurs de didacticiel
Il s’agira dans un premier temps de lister l’ensemble des entreprises qui proposent du matériel
didactique. Ensuite analyser le matériel proposé et choisir celle qui paraît la plus cohérente au
niveau didactique. Et lui proposer notre collaboration en vue d’éditer des ressources qui visent
un apprentissage progressif. Par exemple, suggérer de faire un CD avec en option la lecture
orale des questions.
11
La majorité de cette population concerne les personnes migrantes ayant peu de compétences en français.
Association Lire et Ecrire
Projet permis de conduire : Paul Pignat
29.1.13
8/ 10
Liste des logiciels à évaluer
Logiciels commerciaux pour l’entrainement à la théorie cat. B12
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Autofahrschule/Verlag, Marcello Viva: www.theoriepruefung.ch
CTM Alder Fahrschulsoftware: www.fahrschultheorie.ch
Fahrlehrer24.ch: www.fahrlehrer24.ch
haenni mikhail verlag: www.verkehrstheorie.ch
Springer Transport Media Schweiz GmbH: www.vogelverlag.ch/shop
Walter Systems AG: www.e-university.li
Planet-L: www.planet-l.ch
Swift Management AG: www.itheorie.ch
REMA Fahrschule: www.fuehrerpruefung.,ch
Produits
Livre
CDRom
Autofahrschule/Verlag, Marcello
x
Viva
x
CTM Alder Fahrschulsoftware
x
x*
Fahrlehrer24.ch
Internet Download Cartes Mobile de fr it
x x x
x
x
x
haenni mikhail verlag
Springer
Transport
Schweiz GmbH
Langues
x
Media
x
x
x*
x
x x x
x
x
x
x x x
x
Walter Systems AG
x
Planet-L
x
Swiftmanagement AG
x x x
x
x x
x x x
x
REMA Fahrschule
x x
x
x
x x x
x
x x
x
*
12
Preneurs de licences ASA. Source :www. asa.ch
Association Lire et Ecrire
Projet permis de conduire : Paul Pignat
29.1.13
9/ 10
5. Liens et références Sites d’informations
•
•
•
•
•
ASA : Association des services automobiles à Berne : www.asa.ch
ASCM : association suisse des moniteurs de conduite :www.fahrlehrerverband.ch
Ecole Prométhée : école de formation de moniteurs à Savigny : www.cfr-savigny.ch
Ecole Prof. Romande pour Moniteur de Conduite : www.frec.ch
OAC :
Ordonnance
réglant
l’admission
à
la
circulation
routière :
www.admin.ch/ch/f/rs/c741_51.html
Services des autos :
•
•
•
•
•
•
•
Valais : www.vs.ch/Navig/navig.asp?MenuID=25009&Language=fr
Vaud : www.vd.ch/themes/mobilite/automobile/
Genève : www.ge.ch/san/
Neuchâtel : www.scan-ne.ch
Jura : www.jura.ch/DFJP/OVJ/Permis-de-conduire.html
Berne : www.pom.be.ch/pom/fr/index/strassenverkehr-schifffahrt.html
Fribourg : www.ocn.ch
Association Lire et Ecrire
Projet permis de conduire : Paul Pignat
29.1.13
10/ 10