Grandes puissances et conflits dans le monde depuis - Tutorat-hg

Thème 2 – Grandes puissances et conflits dans le monde depuis 1945
- Comment se construit et évolue une puissance ?
Chap 2 : Les Etats-Unis et le monde depuis 1945
Intro
- au lendemain de la Seconde Guerre mondiale se produit un tournant majeur dans
la politique américaine au XXe siècle ; les États-Unis assument leur puissance, désormais
globale, et s’engagent pour la première fois dans le monde en temps de paix. Ils
impulsent ainsi un nouvel ordre mondial fondé sur un système d’arbitrage entre les États
(organisé autour de l’ONU) ;
- dans le contexte de la guerre froide qui voit deux modèles s’affronter, la force de
leur économie leur permet de développer les autres facettes d’une puissance sans
précédent (militaire, technologique, financière mais aussi culturelle à travers le « soft
power ») qui, en retour, soutiennent la croissance ;
- après l’effondrement du bloc communiste, les États-Unis tentent d’instaurer un «
nouvel ordre mondial » et mettent leur « hyperpuissance » au service de l’ONU ;
- cependant, leur conception de la démocratie et des relations internationales se heurte
à des résistances de plus en plus vives. Elles traduisent, à l’orée du XXIe siècle, l’érosion
de leur puissance économique, base de leur puissance globale, avec pour corollaire la
remise en cause de leur rôle politique dans le contexte d’une mondialisation accélérée et
de l’émergence de nouvelles puissances ;
- la réaction brutale des États-Unis après le 11 septembre 2001 se produit au
moment même où les fondements de leur puissance sont remis en cause de manière
spectaculaire, ne leur permettant plus de jouer le rôle qui était jusqu’à présent le leur.
Les sujets de composition suivants sont envisageables :
- Les États-Unis et le monde depuis 1945
- La puissance américaine dans le monde depuis 1945
Q : Comment a évolué la puissance américaine depuis 1945 ?
Q : Pourquoi et comment les Etats-Unis ont-ils assumé leur rôle de grande
puissance mondiale à partir de 1945 ?
Notions clés dans la politique extérieure américaine
isolationnisme
- 1796 : Discours d'adieu de Washington
« Notre Grande règle de conduite envers les nations étrangères est d'étendre nos relations commerciales
afin de n'avoir avec elles qu'aussi peu de liens politiques qu'il est possible. Autant que nous avons déjà
formé des engagements remplissons-les, avec une parfaite bonne foi. Et tenons-nous en là.
L'Europe a un ensemble d'intérêts primordiaux, qui avec nous n'ont aucun rapport, ou alors très lointain.
Par conséquent elle est engagée dans de fréquentes polémiques, dont les causes sont essentiellement
étrangères à nos soucis. Par conséquent donc il est imprudent pour nous de s'impliquer, à cause de liens
artificiels, dans les vicissitudes ordinaires de sa politique, ou les combinaisons et les conflits ordinaires de
ses amitiés ou de ses inimitiés »
- 1823 : la doctrine Monroe ds un message au Congrès (contexte de
l'indépendance des colonies espagnoles ds les Amériques)
« Notre politique à l'égard de l'Europe, qui fut adoptée dans les débuts des guerres qui ont si longtemps
sévi dans cette partie du globe, reste, en tout état de cause, la même : elle consiste à ne nous immiscer
dans les affaires intérieures d'aucune de ces puissances (…) Mais en ce qui concerne les continents
américains, les conditions sont éminemment et manifestement différentes. Il n'est pas possible aux
gouvernements alliés d'étendre leur système politique à quelque partie que ce soit de l'un ou l'autre de
nos continents sans mettre notre tranquillité et notre bonheur en péril ; et personne ne peut croire non
plus que nos frères du Sud, s'ils se trouvaient abandonné à eux-mêmes, choisiraient un tel système de
leur plein gré. En conséquence, il est tout aussi impossible que nous considérions de telles interventions,
sous quelque forme que ce soit, avec indifférence. »
- 1845 : La destinée manifeste de John O’Sullivan, (journaliste new-yorkais,
article paru ds la Democratic Review le 31 mai 1845 (à l'époque de l'annexion
du Texas et de la Guerre contre le Mexique)
« La nation américaine a reçu de la Providence divine la destinée manifeste de s’emparer de tout le
continent américain afin d’y nourrir et développer la liberté et la démocratie. Elle doit ensuite porter la
lumière du progrès au reste du monde et en assurer le leadership, étant donné qu’elle est l’unique nation
libre sur terre. »
Messianisme = une mission civilisatrice des Etats-Unis, justifiée par leur modèle de développement basé
sur la démocratie libérale et la foi chrétienne
Dieu a assigné un rôle de guide pour promouvoir la liberté, la justice, le progrès dans le monde = Diffusion
de valeurs qui se veulent universelles
Les autres puissances comme l'Europe sont jugées décadentes
Jefferson « l'Empire de la liberté »
= S'opposer aux Etats-Unis, c'est s'opposer aux valeurs universelles qu'ils
défendent alors que cela peut être une opposition à l'intérêt national
américain
I. Les Etats-Unis au lendemain de la Seconde Guerre mondiale : un empire par
inadvertance ? (1945-1949)
Les Etats-Unis grande puissance victorieuse de la Seconde Guerre mondiale bénéficie de
nombreux atouts (pays pas touché par la guerre, 1ère économie mondiale, monopole
atomique...). Rapidement, ils doivent faire un choix de politique étrangère : retour à
l'isolationnisme OU interventionnisme
A. Des interventions tous azimuts qui préfigurent l'interventionnisme
américain
« Roosevelt peut tout et ne comprend rien, Churchill comprend tout et ne peut
rien, Staline comprend tout et peut tout » Propos rapportés par Pierre Hassner sur
les discussions dans la rue à Bucarest en 1945
1. Des premières aides ponctuelles en réaction à l'avancée communiste
En Turquie : Flotte américaine pour assurer la sécurité
En Chine : soutien aux nationalistes de Chang Kai-shek
En Grèce : une aide financière
2. Le tournant du 12 mars 1947 : la Doctrine Truman (doc 3 p 73)
Inquiet de la poussée soviétique sur tous ces fronts, le président am TRUMAN, définit en
mars 1947, une stratégie :
Elle est définie dans un discours prononcé devant le Congrès américain.
Quelle vision du monde propose Truman ? Cette vision annonce les prémices de quel phénomène ?
On voit dans ce discours les prémices de la bipolarisation du monde, les Etats-Unis se plaçant à la tête du
monde « libre » face à un monde dominé par une puissance totalitaire.
En quoi consiste la stratégie proposée par Truman, qualifiée de stratégie du containment. ?
Sa stratégie vise à contenir la poussée soviétique en proposant une aide « en tout premier lieu »
financière à tous pays qui se sentent menacés et veulent s’opposer à l’expansion de l’URSS. C’est ce que
l’on appelle la stratégie du « containment » ou endiguement.
Comment justifie-t-il cette action ?
Pour aider les peuples ds les respect de la charte des Nations Unies
Quel est son objectif en prononçant le discours devant le Congrès ?
Obtenir des crédits pour cette aide financière. Ce qu’il obtient, non seulement pour la Grèce et la Turquie,
mais pour l’ensemble de l’Europe avec l’adoption du plan Marshall.
3. L'application économique de « l'endiguement »
Plan Marshall (Doc 3 p 80) = programme d’aide financière pour la reconstruction de
l’Europe proposée le 5 juin 1947 par le secrétaire d’Etat am, George Marshall. (Doc 3 p
80) Au total, 13 milliards de dollars (essentiellement en dons) sont versés en 4 ans.
Poussée par l’URSS, tous les Etats d’Europe de l’est qui sont sous son influence refusent
cette aide éco.
= 15 % du budget des EU
Les Etats-Unis vont promouvoir la construction européenne (p 80/81) : renforcer
les liens économiques puis militaires entre les Etats européens afin d'avoir un allié
puissant apte à lutter contre le communisme
Cette stratégie marque une rupture :
ds la pol étrangère des EU : elle met fin à la politique de l’isolationnisme
Dans les relations internationales, parce qu’elle aggrave brutalement les tensions entre
les deux grands.
4. L'application politique de « l'endiguement »
- En Europe : La première crise de Berlin (1948-1949)
Pont aérien lors du blocus de la ville de juin 1948 à mai 1949
- En Asie :
La victoire du communisme en Chine :
Mao Zedong proclame la Répu Pop de Chine en oct 1949.
Le chef nationaliste Tchang-Kaï-Chek abandonne la Chine continentale pour se réfugier à
Formose (actuel Taïwan). Il est soutenu par les EU et garde le siège de la Chine à l’ONU
B. Une politique multilatérale qui assoit la puissance américaine
1. La refondation d'une économie mondiale sous patronage américain
Etats-Unis possèdent les 3/4 du stock d'or mondial en 1945 (Doc 1 p 74)
juillet 1944 : accords de Bretton Woods (Doc 4 p 79) = Dollar devient la seule
monnaie convertible + création d'institutions pour assurer la stabilité monétaire et la
coopération économique.
- la BIRD en déc 1945 : Banque internationale pour la reconstruction et le
développement : but financer la reconstruction (siège à Washington)
- Mars 1947 : FMI (Fonds monétaire international) chargé de la stabilité des taux
de change (siège à Washington)
Oct 1947 : GATT : Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce. Cycle de
négociations commerciales visant à libéraliser les échanges
= Volonté de libéraliser l'économie mondiale au profit des Etats-Unis
2. La refondation des relations internationales sous l'égide de l'ONU
Avantage des Etats-Unis seule puissance atomique jusqu'en 1949
26 juin 1945 à San Francisco. L’ONU est née. Le siège est fixé à New York (terrain
fourni par la Fondation Rockefefeller).(doc 5 p 79)
L’ONU se base sur un texte de référence la DUDH votée en 1948 et rédigée par René
Cassin
- Le Conseil de sécurité
Le Conseil de sécurité, est composé de 11 membres dont 5 permanents, (ce sont les
puissances victorieuses de la guerre : EU, URSS, RU, Fce, Chine) et ils disposent d'un
droit de veto).
Ce Conseil de sécurité a la charge primordiale de la paix et de la sécurité.
C. La structuration du bloc ouest sous la direction américaine (carte p 70)
L'organisation d'un bloc occidental sous contrôle américain (carte p 70)
 économique : En Europe de l’ouest, les EU demandent la création, en 1948, de
l’OECE (organisation européenne pour la coopération économique) pour mettre en
commun la gestion des fonds du plan Marshall
 diplomatique et militaire
En Europe de l’ouest, est créé l’OTAN (Doc 2 p 73) ( Organisation de l’Atlantique Nord)
par la signature du pacte de l’Atlantique le 4 avril 1949. C’est une alliance de défense
collective entre les EU, le Canada et 10 Etats européens.(à la suite du blocus de Berlin)
 Les autres continents :
- Continent américain : chasse gardée et signature de l’OEA en 1948 (Organisation des
Etats américains)
+ des autres pactes après 1949 sur les autres continents
- En Asie et dans le Pacifique : véritable « pactomanie » au moment de la guerre de Corée (Plus des
traités bilatéraux avec le Japon et la Corée du Sud.)
Ex : Au Moyent Orient, en 1955, signature du le pacte de Bagdad entre l'Irak, la Turquie, le Pakistan,
l'Iran, et la Grande-Bretagne. Il achève d’encercler l’Union soviétique au sud. (Ms retrait de l’Irak en 1959)
Ex : En Afrique : une grande partie du continent am est allié aux EU en 1950’s car colonies de puissances
européennes alliés.
BILAN : Les Etats-Unis développent une politique interventionniste en rupture
avec leur politique historique isolationniste. L'objectif est d'isoler l'URSS et
d'imposer des valeurs universelles promues par les EU : la démocratie et
l'économie de marché
II. Le développement et l'affirmation de la puissance américaine pendant la
Guerre froide (1949-1991)
1950 : EU possèdent 450 bases dans 35 pays
A. Du « containment » au « roll-back »
Nouvelle doctrine : endiguement remplacé par le « roll back » = « refoulement » :
doctrine initiée par john Foster Dulles (débute pdt la présidence de Truman puis
développée sous Eisenhower et ses successeurs). Plus offensif que le « Containment »
- La guerre de Corée ( 1950-1953)
Le conflit :
la riposte américaine peut se faire ss l’égide de l’ONU : l’URSS n’y siège pas, donc elle
n’a pu user de son droit de véto et que l’ens des autres pays ont voté l’intervention.
La solution du conflit : En 1953 (après la mort de Staline), signature d’un armistice (Pan
Mun Jom) et retour au statu quo, la ligne de cessez le feu est proche du 38° parallèle.
Bilan : Un conflit très meurtrier: 1,4 millions de morts. Devant l’enlisement du conflit, le
général américain, Mac Arthur a même envisagé d’utiliser la bombe atomique contre la
Chine, mais il a été destitué de ses fonctions.
La guerre pousse les EU à renforcer ses appuis en Asie :
- conclusion d’alliances militaires en Asie
ex : en 1951, signature de l’ANZUS avec les puissances du Pacifique (Australie, la
Nouvelle-Zélande)
ex : en 1954, signature de l’OTASE avec puissances du Pacifique et Asie du sud
(Australie, Nouvelle-Zélande, Pakistan, les Philippines et la Thaïlande)
- intervention auprès des Français en Indochine. (aide logistique et financière)
Mac Arthur en 1953 indique qu'il ne faut « Plus jamais de guerre terrestre sur le
continent asiatique après la guerre de Corée »
A partir de 1956, l'URSS de Khrouchtchev propose une « coexistence pacifique »,
= Doctrine en rupture avec la vision de Lénine et Staline. Khrouchtchev pense que la guerre n'est pas
inévitable : il s'agit de maintenir les deux systèmes côte à côte sans guerre MAIS ne signifie
pas la pérennité du capitalisme donc n'empêche pas des actions tactiques de l'URSS pour
parvenir au but ultime la victoire du communisme
STRATEGIE soviétique : affaiblir la cohésion des pays occidentaux + manipuler les dirigeants occidentaux.
(URSS a observé que l'unité des occtx se reforment dans les moments de crise)
(ATTENTION : Chine de Mao hostile à cette évolution. Elle veut un durcissement voir la guerre même
nucléaire. Contribue à la rupture des relations entre la Chine et l'URSS à partir de 1960 et publique en
1963)
= Le conflit devient de plus en plus idéologique après Cuba (Ex : se traduit ds rivalité spatiale)
- La poursuite des conflits indirects
La 2nde crise de Berlin (août 1961) :
Construction d'un mur qui entoure et isole Berlin ouest dans la nuit du 12 au 13 août 61.
Riposte am : Ne peuvent que constater et exprimer leur mécontentement, célèbre
discours de Kennedy du 27 juin, « Ich bin ein Berliner », « preuve évidente de la faillite
du système communiste, « il est une offense au monde »
La crise de Cuba 1962
Les origines :
Cuba est une île située à environ 150 km des côtes de la Floride et fait partie de l’Am
latine, définie comme chasse gardée par les EU depuis la doctrine Monroe, chasse
gardée concrétisée par la mise en place en 1948 de l’OEA (Organisation des Etats
américains, alliance diplomatique).
Des intérêts économiques : les grandes compagnies am détiennent alors
terres et 90% de l’ind du sucre.
44% des
La pol menée par Fidel Castro menaçant les intérêts des EU :
une politique de réformes agraire et de nationalisation des grandes plantations.
Réaction : Les EU rompent les relations diplomatiques (expulse Cuba de l’OEA),
soutiennent un débarquement des anticastristes ds la baie des cochons qui échoue
en avril 1961 et mettent en place un embargo économique contre Cuba (tjs en place
mais assoupli).
Castro, craignant une nouvelle intervention armée am et demande sa protection à
l’URSS.
La crise d'octobre 1962 :
Pour protéger Cuba, Khrouchtchev installe des rampes de lancement à Cuba et fait
embarquer d’URSS dans des navires militaires des missiles balistiques
Bilan : pendant 13 jours (du 16 au 28 octobre), le monde a été au bord de la guerre
nucléaire
=La crise de Cuba marque l’apogée de la GF et révèle la nécessité d’entamer une
détente à cause de l'équilibre de la Terreur
- La guerre du Vietnam 1963-1973/75
= de 1967 à 1972, les Américains ont lâché 7 millions de tonnes de bombes, soit deux
fois et demie plus que les bombardements alliés de la Seconde Guerre mondiale
a. Les origines du conflit :
Les Américains craignent la propagation du communisme dans toute l'Asie du sud–Est :
la décision du gvt de JFK est conforme à la « doctrine des dominos » définie par
John Foster Dulles en 1954
= Les EU présentent leur engagement comme un combat du monde libre contre
l’avancée du communisme.
= Ils veulent faire du Sud–Vietnam un modèle de développement par opposition au
communisme : comme ils l’ont fait déjà au Japon à l'issue de la guerre + Corée du Sud
14 déc 1961 : Kennedy envoie des « conseillers militaires »
= Les Etats–Unis équipent l'armée sud vietnamienne et l’encadrent de conseillers
militaires. Opérations de guérilla sans grands résultats
b. Une intervention directe
- Le 2 août 1964, dans le golfe du Tonkin, un destroyer américain, le Maddox , est
attaqué par des vedettes lance-torpilles nord-vietnamiennes (faux en réalité). Le 4 août,
nouvelle attaque.
= Johnson ne manque pas de saisir l'occasion. Il lance un appel à l'unité nationale et fait
voter le 7 août une résolution qui autorise le président à riposter comme il l'entend.
Il veut rester prudent :
- Ex : pas de débarquement de troupes US au nord Vietnam
c. Les conditions de la guerre
L’armée américaine bombarde le nord Vietnam, puis envoie troupes 23000 à 530 000
hommes sur place en 1968 commandées par le général Westmoreland de 1964 à 1968.
Offensive du Têt (nouvel an vietnamien) (30 janvier 1968) montre que les Américains ne
maîtrisent pas la situation.
Des soldats américains commettent des atrocités. Ex : à My Lai en mars 1968, un
village dans lequel plus de 300 hommes, femmes et enfants ont été assassinés sans
raison apparente
= Echec américain.
d. Une guerre qui devient un enjeu idéologique majeur
La guerre du Vietnam va être de plus en plus critiquée, en particulier ds opinion publique
américaine à partir de 1965 surtout avec l'envoi du contingent dont 1/3 de noirs (guerre
qui touche les familles américaines). Une partie de l’opinion occidentale soutient le
VietCong malgré terrorisme, charnier…
= USA accusés de colonialisme ds contexte d’un monde qui poursuit sa
décolonisation.
Rôle important des images à la télévision qui ne cache rien du conflit.
B. Une puissance multiforme
Les Etats-Unis cherchent à démontrer leur puissance dans tous les domaines et ainsi
prouver au monde la supériorité du modèle américain
1. La compétition technologique : Une avance américaine dans presque tous
les domaines pendant la GF
 La course aux armements :
Bombe A : EU depuis 1945 et URSS en 1949
Bombe H (fusion) encore plus meurtrière, EU en 1951 et URSS en 1953
perfectionnement des engins porteurs des armes nucléaires : les sous marins, les
missiles à moyenne portée et les missiles à longue portée
 La compétition se déplace aussi dans l’espace (p 82) :
Les Etats-Unis devancés par l'URSS pdt plusieurs années
- URSS met en orbite son premier satellite spoutnik en 1957 et envoie le 1 er homme ds
l’espace, Youri Gargarine, en 1961
- Les EU ne réalisent ce premier voyage spatial qu’en 1962, et lance le projet d’envoyer
un homme sur la lune. (réussite en 1969)
Enjeu : la maîtrise du Space Power
 Le contrôle et la surveillance des communications (p 82/83):
- 1946 : 1er ordinateur
1948 : les débuts du système Echelon
1972 : Invention d'internet
= L'armée est toujours à l'origine de ces innovations majeures mais elles ont aussi
rapidement des applications civiles avec des enjeux économiques
Enjeu : la maîtrise du Cyberespace
2. Une diffusion impérialiste du modèle américain ?
Sa diffusion se manifeste de plusieurs manières :
- Une fascination pour l’American Way of life (Doc 3 p 75) = SOFT POWER
= exportation des biens culturels : jazz, films d’Hollywood, mais aussi de la
littérature américaine des 30’s, Hemingway …
EX : Le cas du cinéma : une exportation forcée
1945 : Création de la MPEA (Motion Picture Exportation Association)
= cartel chargé de distribuer en Europe les films de ses membres. Il impose aux salles
européennes le Block Booking (achat de films par lot de 10 dont 6 ou 7 films de série B)
Mai 1946 : Accord Blum-Byrnes (secrétaire d'Etat au commerce extérieur)
–
annule une partie de la dette française + fournit des aides à la reconstruction
–
MAIS France accepte aucune restriction à l'importation de films américains + 4
semaines par trimestre sont réservées aux productions américaines
- Développement d’une forte attractivité migratoire (american way of life)
- Rôle des grandes entreprises américaines qui se mondialisent comme
General motors (croissance des FTN) : 1990 fin de la GF : 167 firmes transnationales sur
500 sont américaines (Coca Cola)
Soutien militaire des Etats-Unis pour défendre ses intérêts économiques :
EX : juin 1954 : coup d'Etat au Guatemala car les intérêts de la compagnie United
Fruit ( auj Chiquita) sont menacés par une réforme agraire. La compagnie devient le
symbole de l'impérialisme américain
Action de la philanthropie selon John Foster Dulles « Une force profonde qui lie entre
eux les peuples du monde »
EX : Fondation Ford finance la création de l'université libre de Berlin-Ouest qui a pour
but de former les esprits contre le communisme
- RAPPEL : La place des EU dans les grandes institutions financières (FMI= impose des
mesures « d'ajustement structurel », Banque mondiale) : diffusion du modèle économique libéral
C. Une puissance sur le déclin dans les années 1970s ?
La défaite cuisante du Vietnam associée à d'autres facteurs débouche sur des
conséquences graves pour les EU et leur rôle dans le monde :
UN RECUL MILITAIRE et DIPLOMATIQUE :
- la 1ère défaite milit des EU : retrait des troupes après les accords de Paris de 1973.
Marque le recul des Am en Asie ds 70’s
= développement de la doctrine de Guam ou de Nixon à partir de 1969 = Les EU ne
s'engagent plus directement mais soutiennent financièrement et matériellement leurs
alliés
En Afrique et Amérique latine, Les EU luttent contre tentatives de guerillas fomentés
par Le Che, jusqu'à sa mort en 1967 et soutenu financièrement par l’URSS en Bolivie et
au Congo. Pour vaincre, ils n’hésitent pas à soutenir dictature, cf celle de Pinochet au
Chili en 1973.
En Asie, les EU tentent de jouer de la rivalité sino-soviétique et cherchent à se
rapprocher de la Chine : ils font campagne pour la reconnaissance de la Chine de Mao
par l’ONU en 1971 et Nixon se rend à Pékin en 1972. (= Grande victoire
diplomatique de Nixon jouant avec les divisions du bloc communiste : nuance un peu le
recul américain )
INSTABILITÉ ECONOMIQUE :
Un coût éco énorme de la guerre du Vietnam qui a pour conséquence endettement et
inflation.
1971 : Fin du système de Brettons Woods ( forte inflation du dollar qui provoque la
1ère dévaluation du dollar et de ce fait la fin de la convertibilité du dollar en or)
1973 : 1er choc pétrolier (inflation et chômage)
(Socialement : années 1970's : Un chômage à 10% et des troubles sociaux avec des émeutes urbaines et
raciales, les Black Panthers prônent une véritable guérilla urbaine)
CRISE DE LÉGITIMITÉ
- Guerre du Vietnam extrêmement meurtrière :
Le coût humain 1.5 million de morts Vietnam / 57 000 morts + 300 000 blessés côté EU
+ des méthodes de guerre très meurtrières dénoncées (défoliants : agent orange),
importance des bombardements
Bilan qui suscite de vives contestations aux EU mêmes, l’opinion publique étant
traumatisée: cf le cinéma
- 1974 : le scandale du Watergate qui fragilise la démocratie américaine
Il oblige Nixon à démissionner en août 1974
= remise en cause le modèle démocratique américain.
EMERGENCE DE NOUVEAUX ACTEURS REGIONAUX
Des Etats qui veulent avoir un rôle régional indépendant
Ex : La Chine de Mao :
= volonté d'exercer le rôle de leader du Tiers-Monde.
Ex : Libye du colonel Khadafi (prise de pouvoir en 69)
Ex : l’Irak de Saddam Hussein (1979)
= cherchent afficher leur indépendance et leur puissance en tentant de se doter de la
bombe atomique et de devenir leader du monde arabe.
L’opinion publique mondiale, avec le développement et la mondialisation des médias
Des religions qui deviennent des forces politiques montantes, alors que les
idéologies socialistes ou libérales sont remises en cause.
Ex : L’émergence de l’islamisme
Iran : En 1979, l’ayatollah Khomeiny instaure une « république islamique ».
= Prise d'otage (52) à l'ambassade américaine en nov 1979. (Certains sont détenus plus
d'un an)
Thèse de Philip Golub dans Une autre histoire de la puissance américaine en 2011
Les crises des années 1970 ont permis de remobiliser les EU autour d 'un projet impérial
= Ils rétablissent leur hégémonie en faisant payer aux alliés le coût de cette puissance (cf Bretton Woods
et doctrine Nixon)
Evolution vers un unilatéralisme croissant
D. Le sursaut américain des années 1980
1. Le mandat de Jimmy Carter (pdt de 1977 à 1981) :
définit une diplomatie moins « impériale » plus « morale », fondée sur les droits de
l’Homme. Il met ainsi fin à certains soutiens apportés jusque là à des régimes
dictatoriaux
+ Une politique étrangère timide
- réponse à l’invasion soviétique de l’Afghanistan en 1979 : Carter instaure un
embargo sur les céréales et les hautes technologies vers l'URSS en janvier 1980, et
boycotte les JO de Moscou en 1980.
- Réponse à la prise d'otage de l'ambassade américaine à Téhéran en 1979 :
embargo sur le pétrole iranien, gels des avoirs iraniens détenus aux Etats-Unis.
2. L'arrivée d'un yankee à la maison blanche (ancien acteur notamment dans les
western)
« América is back ! » de Ronald Reagan élu en novembre 1980 (réélu en 1984)
= Réaction + musclée des EU. Ds son programme de 1984, il annonce que les EU sont
de retour sur la scène internationale : ».
Il désigne l’URSS comme l’Empire du Mal et se met à contrer systématiquement les
initiatives de l’URSS et de ses alliés. Retour d'une dimension messianique de la
politique étrangère américaine
a. Exhiber la puissance américaine
Ex : La crise des euromissiles
Reagan réplique en installant en 1983 des fusées Pershing II
Ex : La reprise de la course aux armements
Mise en place dispositif IDS. (L’IDS signifie « Initiative de défense stratégique », il est
aussi surnommé « guerre des étoiles ».)
Ex : La reprise des conflits périphériques : un jeu sans règle
- Les EU interviennent dans l’île de Grenade en 1983 pour chasser les communistes
qui ont pris le pouvoir
- ils arment la guérilla anti-marxiste du Nicaragua (soutenue par Cuba)
- En Afghanistan : Les EU fournissent aux moujadins un armement sophistiqué
b. Terminer victorieusement la Guerre froide
Ex : Imposer le désarmement
Traité de Washington en 1987 prévoit la destruction des euromissiles et amorce le
processus de désarmement nucléaire
traité START 1 en 1991 : prévoit réduction de 25 à 30% des armements stratégiques
(à plus de 5500 km)
= retrait général des soviétiques partout dans le monde au bénéfice des EU qui peuvent
désormais imposer librement leur modèle
c. La disparition de l’empire soviétique
- La fin des démocraties populaires
Processus de libéralisation encouragé par les Etats-Unis (cf Radio free europe créée par
la CIA dès 1951) ds les démocraties populaires en 89
Le tournant : la chute du mur le 9 nov. 89 symbolise la fin du communisme en Eur.
de l’est.
Réunification allemande 3 oct. 90
- La dislocation de l’URSS
Le 8 décembre 91, les présidents de Russie, Biélorussie et Ukraine signent un accord qui
constate la disparition de l’URSS et la création de la CEI
BILAN : Dès août 90, pdt Bush proclame la fin de la GF. symbolisée par la
réunification all.
Elle se concrétise avec la coopération de l’URSS et des EU lors de la 1 ère guerre du Golfe
(août 90-fév. 91).
Vérification de la vision de G Kennan diplomate et historien auteur du terme
endiguement :
1946 G Kennan dans un télégramme : « Les Soviétiques doivent réformer leur
système d'ici une quarantaine d'année »
III. D'un monde unipolaire contrôlé par les Etats-Unis vers un « monde
apolaire » ? (Bertand Badie Prof à Science Po)
A. L'hyperpuissance américaine arbitre du « nouvel ordre mondial »
(1991-2001)
L’expression « nouvel ordre mondial » a été employée par Herbert W. Bush (président
EU de 1989/1993) dans une déclaration de mars 1991, lors de l’intervention contre l’Irak
d’une coalition internationale ss l’égide de l’ONU
1. Les fondements de « l’hyperpuissance américaine »
(rappel expression d’Hubert Vedrine en 1998)
4 critères qui fondent l'hyperpuissance :
1. la supériorité militaire
2. la réussite économique
3. la domination technologique
4. l'influence culturelle.
A la tête de tout un réseau d’alliances constitué pendant le guerre froide et conservé
malgré l'absence d'ennemis
= OTAN pilier de la défense américaine : s'étend grâce à l'intégration de nouveaux
membres issus du bloc soviétique ( Pologne, Tchèque, Hongrie..) effectif en 1999
+ ANZUS, OEA, OTASE, pacte de Bagdad..).
Un déploiement planétaire de leur force militaires sans concurrence : des bases navales
ou terrestres déployées sur tous les continents et océans .
+ Réseau échelon
+ armement de pointe testé au moment de la Guerre du Golfe
Ex : exportations d'armements : près de 16 milliards de dollars en 1998, soit presque la
moitié du marché mondial
2. Un rôle de gendarme du monde suscité et contesté
Dans les années 1990, elles se sont toutes effectuées dans un cadre multilatérale
mais dominé par les Etats-Unis (Russie affaiblie doit se montrer souple en politique étrangère, la
Chine doit se montrer conciliante pour faire oublier la répression de la place Tian'anmen à Pékin en juin
1989).
- La 1ère guerre du Golfe : (17 janv.-fév. 91)
= intervention d’une coalition internationale (29 Etats) ds le cadre de l’ONU . La force
de frappe américaine a été décisive (envoie de 250 000 soldats, ce qui a permis de
mener une guerre éclaire baptisée « Tempête du désert » En 6 semaines (17 janv.-fév.
91), l’armée irakienne subit une cuisante défaite.
Démonstration de la puissance américaine : frappe « chirurgicale » à l'aide de missiles à guidage laser,
missiles Tomahawk tirés à partir de bateaux, bombe avec uranium appauvri, missiles patriotes pour
détruire les missiles SCUD irakiens envoyés contre Israël (Attention : efficacité parfois à nuancer)
- Somalie déc 1992 à mai 1993 : opération « restore hope » : intervention
dans le cadre de l’ONU pour mettre fin à une situation humanitaire catastrophique.
Juillet 1993 :Intervention d'hélicoptères américains en dehors du mandat de l'ONU et
violence qui culmine avec la bataille de Mogadiscio 3 et 4 oct 1993 (cf chute du
faucon noir de R Scott)
ECHEC final des Américains qui se traduit par le retrait de leurs troupes et la
poursuite de la guerre civile en Somalie
= Contestation de la puissance américaine
Bilan : Les EU jouent un rôle de gendarme du monde dans un cadre multilatéral. Son
rôle est déterminant et réclamé (cf en Somalie). Néanmoins ces interventions présentent
des limites et soulèvent des doutes aux EU
3. La doctrine Clinton (l'Enlargement) : une hégémonie souhaitable
Mandat de 1993 à 2001 (janv)
Promotion de l'Enlargement d'Anthony Lake conseiller de Clinton (p 76) = Elargir la
communauté des démocraties et des marchés afin de prévenir des conflits (part du
principe que les démocraties ne se font pas la guerre)
Extension du modèle américain au monde entier en exportant partout dans le monde la
démocratie et le capitalisme (libre échange). SOFT POWER
Attention : suppose que tous les peuples adhèrent aux valeurs et à la culture occidentale
- L'échec de l’intervention en Somalie marque Clinton d'où des hésitations à
intervenir ds des situations humanitaires périlleuses comme au Rwanda en 1994
- Le conflit israélo-palestinien :
Tentative de Clinton d'en finir avec ce conflit dans l'idée de pacifier le Proche-Orient
après la Guerre du Golfe
Gd espoir avec les accords d’OSLO de 1993: accord entre Israël (Y. Rabin) et l’OLP
dirigé par Yasser ARAFAT pr une restitution progressive des territ occupés et la
reconnaissance mutuelle d’un Etat israélien et palestinien.
- En ex-Yougo : Bosnie 1995 : cette intervention se fait ds le cadre de l’ONU, ms
la participation américaine est décisive : bombardement des forces serbes pour les
forcer à négocier
Kosovo, 1999, se fait ds le cadre de l’OTAN pr éviter un retour de l’instabilité en
Europe. Ne se fait pas ds celui de l’ONU, les Russes et les Chinois s'y étant opposés.
- La promotion réussie du libre-échange
Lors du 1er mandat de Bill Clinton : plus de 200 accords commerciaux bilatéraux ou
multilatéraux ont été conclus.
+ des accords comme le traité de libre-échange de 1994 qui les lie au Canada et au
Mexique ALENA
+ signature des accords de Marrakech (avril 1994) = naissance de l’Organisation
Mondiale du Commerce.
= but accélérer la mondialisation au profit des Etats-Unis
- Les prémisses de l'unilatéralisme
à partir de 1994 sous Clinton (Congrès à majorité républicaine)
– rejet du traité d'interdiction des mines anti-personnel (1997)
– rejet du traité d'interdiction complète des essais nucléaires (1999)
= Etats-Unis s'affirment au dessus des autres Etats avec la volonté de n'accepter
aucune entrave à son développement économique ni rendre des comptes sur
ses agissements (pression pour faire échouer la mise en place de la cour pénale
internationale)
déc 1998 : Clinton décide unilatéralement après consultation des Anglais de bombarder
l'Irak sans l'accord de l'ONU
Bush accroît cet unilatéralisme à partir de 2001
B. L'impérialisme américain affiché par G Bush
1. Le tournant du 11 septembre 2001 : 1ère fois que les Etats-Unis sont touchés sur leur
territoire national avec une telle force
Antécédents : Attentat du World Trade Center en 1993
attentats des ambassades américaines dar es salaam, Nairobi (1998)
2001 : env 3000 morts : technique du surattentat = action de faire exploser plusieurs
bombes à qqs minutes d’intervalles afin de tuer survivants et secouristes.
L'ennemi n'est plus une entité identifiable et localisable (c a d un État), mais une réalité
protéiforme en métamorphose permanente : les phénomènes terroristes. Il ne s'agit plus
de faire la guerre mais de mener des actions aux dimensions multiples :
opérations militaires, police, infiltration, etc
2. Vers un unilatéralisme justifié
12 septembre 2001, le Conseil vote, à l'unanimité, la résolution 1368, reconnaissant
que l'agression du World Trade Center place les États-Unis en position de légitime
défense et les autorisant à détruire le régime des talibans, qui abrite, en Afghanistan, AlQaida
Les EU découvrent leur vulnérabilité. Leur priorité est désormais la défense de leur
territoire menacée par des attaques terroristes. Début d'une croisade contre un « AXE
DU MAL » constitué d’États voyous (les « rogue states »)
qui sont :
Soit des Etats, derniers bastions du communisme tels que Cuba ou la Corée du
Nord
Soit des Etats du Moyen Orient soupçonnés d‘abriter des groupes terroristes ou de
détenir des armes de destruction massives tels que l’Irak, la Libye, l’Iran et la Syrie mais
aussi Soudan, Somalie, Yemen, les zones grises)
= G.W. Bush parle de « la lutte finale de la Terreur et de la Liberté, de la Civilisation et du
Chaos ». L’Amérique vient de rencontrer « le moment et la mission » Discours du 20
septembre 2001
= On retrouve une dimension messianique dans la politique étrangère
américaine
Deux slogans : « sécurité d'abord » et « America first »
- Début de la guerre contre le terrorisme avec l'intervention en Afghanistan
dans un cadre multilatéral
7 oct 2001 : début des bombardements
13 novembre 2001 : Prise de la capitale
= Talibans et Al Qaïda réfugiés ds les montagnes
- Nouvel objectif en 2002 avec la guerre en Irak cette fois de façon unilatérale
Notion de guerre préemptive
La 2° guerre contre l’Irak se fait en désaccord de l’ONU avec une petite coalition d’alliés.
Certains membres du conseil (France, Russie, Chine, Allemagne) estiment qu’il faut
poursuivre les inspections, alors que les EU et Royaume Uni estiment que seule
l’intervention militaire permettra de contrer cette menace. C’est pourquoi, ils décident
d’attaquer sans l’aval de l’ONU, et mènent l’opération « Renard du désert » du 20 mars30 avril 2003.
Conséquences négatives de la guerre en Irak pour les EU :
- coût de la guerre en Irak estimé par Joseph Stiglitz, prix nobel d'économie : 3000
milliards de $ :
- 1000 milliards = dépenses directes
- 1000 milliards = intérêts de la dette
- 1000 milliards = coûts différés (soins, pensions invalidités...)
- Privatisation de l'armée
= Image des Etats-Unis dans le monde gravement ternie par la guerre en Irak et des
décisions politiques qui choquent l'opinion mondiale :
- rejet du protocole de Kyoto (mars 2001)
- non adhésion à la cour pénale internationale (2002)
C. Un empire sur le déclin depuis 2007 ?
Crise économique qui commence en 2007 aux EU (crise de l'immobilier)
Crise financière mondiale à p du 15 septembre 2008 (faillite de Lehman Brothers et
crise des subprimes)
= Obama (élu fin 2007) doit gérer la crise économique et l'image ternie des EU par les
guerres en Afghanistan et Irak
Obama enclin au multilatéralisme par sa personnalité
Hillary Clinton (secrétaire d’Etat d’Obama): « l’Amérique ne peut résoudre seule les
problèmes du monde »
Développement de la doctrine de Smart power = le pouvoir de l'intelligence
= synthèse entre le hard et le soft power
L'application du Smart Power
- Obama vient siéger en personne à l'ONU (1er pdt)
- Retrait des troupes d'Irak en 2011 + désengagement progressif en Afghanistan
- Intervention en Libye en 2011 de la France et du Royaume-Uni avec l'aide des EtatsUnis
- Développement du libre-échange
Ex : 2011 : Relance des négociations pour un partenariat transpacifique
Ex : 2014 : Début des négociations avec l'Europe pour la mise en place d'une zone de
libre-échange transatlantique (=Transatlantic Free Trade Area)
Des puissances concurrentes qui s'affirment :
La puissance des Etats-Unis est notamment contestée par d’autres Etats qui
veulent jouer un rôle sur la scène internationale.
- La Russie, puissance nucléaire et militaire tente de garder son influence avec V
Poutine : politique étrangère offensive (Ex : Ukraine) + fait pression économiquement
grâce à ses importantes ressources naturelles (pétrole, gaz, minerais)
- La Chine, 2ème puissance économique mondiale (taux de croissance de
10 %/an depuis 20 ans), 1ère puissance démographique (20% de la pop mondiale)
avec ses réussites technologiques (1er taîkonaute en 2003), s’affirme et veut jouer aussi
un rôle prépondérant en Asie.
Détient 10 % de la dette américaine (1er détenteur de bons du trésor : avec plus de
1100 milliards de $)
Rivalité en mer de Chine avec démonstration de force de la flotte chinoise
Conclusion :
« un monde uni-multipolaire » Pascal Boniface
« rééquilibrage graduel des relations internationales » et non déclin selon Ph Golub