Evaluation 2010 du Projet de Ville

Transcription

Projet de Ville 2007 – 2015
Evaluation de la mise en œuvre des
actions prioritaires
19 novembre 2010
1
TABLE DES MATIÈRES
Se préparer à accueillir le tram et repenser le stationnement et le parking au profit
de tous ........................................................................................... 3
Lutter contre les incivilités et les causes de troubles .................................... 9
Impliquer la population dans l’amélioration de son cadre de vie...................... 17
Agir concrètement pour le développement durable ..................................... 26
Stimuler l’activité économique et commerciale et aider à créer de l’emploi ....... 38
Rencontrer les attentes des jeunes ........................................................ 48
Favoriser l’expression artistique et l’accès à la culture ................................ 54
Brancher l’enseignement communal sur les langues, le sport et le développement
durable ......................................................................................... 64
Simplifier et améliorer la vie des familles ................................................ 73
Mieux accueillir les citoyens................................................................. 82
Repositionner Liège à l’International ...................................................... 88
2
Action prioritaire 1
Se préparer à accueillir le tram et
repenser le stationnement et le
parking au profit de tous
3
Se préparer à accueillir le tram et repenser le stationnement et le parking au profit de
tous
ACTION
1.1
Créer une cellule communale « Liège retrouve le tram » et repenser
les lignes de bus du TEC.
Description
La Ville de Liège veut s’impliquer totalement dans l’arrivée du tram en créant une cellule
de suivi « Liège retrouve le tram ». Cette cellule sera le point de contact technique entre
la Ville de Liège et les autorités régionales. Elle assurera un suivi permanent du dossier et
une information, tant interne qu’externe.
Le retour du tram va transformer de manière profonde l’organisation du transport public
en région liégeoise. En partenariat avec le TEC et le MET, la cellule de suivi « Liège
retrouve le tram » étudiera toutes les possibilités d’adaptation de l’offre existante.
Evaluation
L’action est réalisée. La cellule a été créée le 5 février 2009. Elle est un lieu
d’information et de concertation entre tous les acteurs concernés par le dossier du tram.
Elle pilote notamment les travaux qui seront réalisés dans le quartier des Guillemins.
La cellule communale « Liège retrouve le tram » a été créée par le Collège communal le 5
février 2009. Elle est un lieu d’information et de concertation entre tous les acteurs
concernés par le dossier du tram. Elle permet d’orienter les réflexions et de coordonner
les différents dossiers.
Elle s’est réunie :
- le 30/03/2009
- le 15/06/2009
- le 08/09/2009
- le 27/10/2009
En dehors des réunions formelles, de nombreuses réunions techniques informelles ou
simples contacts sont menés par les techniciens.
L’exemple le plus symbolique est l’expertise menée dans le quartier des Guillemins où
d’importants fonds FEDER ont été obtenus par la Ville et le SPW.
Le Comité de Pilotage a demandé que le dossier Guillemins soit traité en priorité par les
services techniques représentés dans la Cellule. Le conseiller en mobilité de la Ville a
coordonné cette expertise. Une quinzaine de réunions ont été menées durant l’été 2009 en
présence des services techniques de la Ville, du TEC et de la SRWT.
En complément, la DGO2 du SPW a dégagé un budget (15.000€) nécessaire à l’engagement
du bureau Transitec qui a rédigé et validé l’expertise. L’expertise a fixé de manière claire
et objective les enjeux des itinéraires dans le quartier des Guillemins pour l’ensemble des
partenaires.
Une expertise comparable est en cours de réalisation pour le tracé dans le quartier
Féronstrée / Quai de la Batte (budget 10.000€).
4
tous
ACTION
1.2
Créer 1200 places de parking relais à moins d’un quart d’heure du
centre-ville et y proposer un stationnement gratuit et sécurisé
Description
Activer la construction de 4 parkings relais aux principales entrées de la Ville. Les sites
proposés sont :
•
•
•
•
Coronmeuse (250 à 500 places) : les aménagements lourds devront accompagner
l’insertion du tram. L’objectif est donc de proposer, à court terme un P+R
fonctionnel de +/- 250 places (extensible à 500 places avec un étage).
Sclessin (300 places) : l’avant-projet détaillé est en cours de finalisation.
Vottem (400 places) : l’étude de faisabilité en cours. Ouverture indéterminée mais
possible en cours de législature.
Robermont (200 places) : dans le cadre de l’extension du dépôt TEC de Robermont.
La SRWT prendra en charge les investissements. La Ville assurera l’entretien et la
sécurisation des parkings. Le stationnement sera gratuit et sécurisé.
Evaluation
L’action est en cours. La Ville est en attente de la signature, par la SRWT, de la
convention cadre relative à l’exploitation des P+R.
Conformément à la demande de la Société régionale wallonne des transports (SRWT), une
convention cadre relative à l’exploitation des P+R a été rédigée par la ville et proposée à
la SRWT au début de l’année 2009
Dans cette convention, la Ville s’engage, comme souhaité, à un certain nombre
d’engagements, dont celui de rendre alternative la formule P+R.
La SRWT n’a cependant pas encore accepté de signer la convention, pour des raisons
budgétaires et organisationnelles qui lui sont propres (afin de réunir tous les arguments de
réussite du P+R, un renforcement des lignes est indispensable, ce qui représente un coût
important).
La ville, consciente de la nécessité de mettre en place ces P+R, vient de relancer des
négociations avec la SRWT dans le cadre du Plan de Mobilité du Personnel Communal et du
dossier « Liège Expo 2017 ».
C’est dans ce cadre que, en date du 1er janvier 2010, le prix de la vignette annuelle de
stationnement a été augmenté (règlement communal du 28 septembre 2009 – voir action
1.3).
5
tous
ACTION
1.3
Modifier la politique de stationnement payant dans le centre-ville et
renouveler les horodateurs
Description
L’augmentation du nombre de cartes de riverains et surtout du nombre d’abonnement
rendent de plus en plus difficile le stationnement « horaire ». La zone de stationnement
payant (4800 places) doit évoluer pour permettre d’améliorer la rotation là où elle est
nécessaire, sans pénaliser les riverains.
Les horodateurs actuels doivent être remplacés. L’implantation de nouveaux horodateurs
doit permettre la mise en place de la nouvelle politique de stationnement.
Evaluation
L’action est réalisée. L’ensemble des horodateurs sont en train d’être renouvelés. La
nouvelle politique de stationnement dans le centre-ville est sur le point d’entrer en
vigueur : un nouveau découpage des zones a été effectué et le prix de la vignette annuelle
est passé de 250 € à 500 € afin de permettre à tous les usagers de stationner dans le centre
ville. Début de l’année 2011, il sera possible de payer son stationnement par sms.
Le marché de renouvellement des horodateurs a été lancé en 2009 et attribué à la société
Krautli en 2010. L’ensemble des horodateurs doivent être renouvelés pour la fin de l’année
2010.
La politique de stationnement dans le centre-ville est sur le point d’entrer en vigueur:
•
•
•
•
Depuis le 1er janvier 2009, une modification du découpage des zones riverains a été
réalisée (règlement communal du 22 décembre 2008) ;
Depuis le 1er janvier 2010, le prix de la vignette annuelle de stationnement a été
augmenté (règlement communal du 28 septembre 2009). L’objectif principal est de
permettre une accessibilité au centre-ville à toutes les catégories d’usagers ;
Fin 2010, une fois que tous les horodateurs auront été renouvelés, la durée de
stationnement en zone verte sera étendue (de 3h à 4h) afin de permettre plus de
souplesse aux usagers de moyenne durée, dans des secteurs où le taux de rotation
n’est pas un objectif prioritaire (règlement de police du 4 octobre 2010) ;
Début 2011 (date à confirmer en fonction de la passation du marché) : possibilité de
paiement du stationnement par SMS.
6
tous
ACTION
1.4
Implanter un système de signalisation dynamique des parkings du
centre-ville ou « route des parkings »
Description
On dénombre actuellement 14 parkings publics payants pour un total d’environ 4.800
places hors voiries (non compris les parkings SNCB et de centres commerciaux).
La Ville propose, à condition d'être subsidiée ou de réaliser un partenariat avec le secteur,
d’implanter un système de signalisation dynamique des parkings du centre-ville afin de
guider les visiteurs le plus rapidement vers les places disponibles.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. La confirmation du futur aménagement du rondpoint « Chiroux » par le SPW en 2011 a constitué un élément fondamental dans la route des
parkings à réaliser. Les concertations avec les différents acteurs (police, gestionnaires des
parkings,…) sont en cours.
A partir de 2008, des réflexions préalables ont été menées entre les départements de la
Ville et le service signalisation de la Police (itinéraire, nécessité d’adaptation des
carrefours, matériel de jalonnement, …).
En 2009, le projet a été proposé par Liège dans un projet Européen afin de décrocher le
financement nécessaire. En fin de procédure, l’Europe n’a malheureusement pas retenu ce
type d’investissement.
La confirmation du futur aménagement du rond-point « Chiroux » par le SPW en 2011
constitue un élément fondamental dans la route des parkings.
Une concertation a donc été relancée le 15 septembre 2010 avec la Police de la
signalisation afin de confirmer les réflexions préalables. Une fois ce travail réalisé, une
concertation sera menée avec les gestionnaires de parkings.
7
tous
ACTION
1.5
Modifier le découpage des zones de riverains dans la zone payante
Description
La zone payante est divisée en 21 zones, dont certaines sont très petites. Les riverains ne
peuvent se stationner quand dans leur zone. Certaines zones subissent une grosse pression
de stationnement (beaucoup plus de cartes délivrées que de places disponibles)
Il est donc proposé de passer d’un découpage de 21 zones à 10 zones pour les riverains,
leur permettant un meilleur confort de stationnement tout en limitant les possibilités de
stationnement de l’autre côté de la ville.
Evaluation
L’action est réalisée. Dans le cadre du renouvellement des cartes de riverains, un
nouveau découpage en 10 zones a été effectué. Suite à cette modification du découpage,
aucun habitant n’a perdu de places de stationnement et 80% des habitants bénéficient de
plus de places de stationnement.
Dans le cadre du renouvellement des cartes de riverains, un nouveau découpage en 10
zones a été effectué (règlement communal du 22 décembre 2008).
En outre, les 3 rues commerçantes (Grétry, St-Gilles, Puis-en-Sock) ont gardé leur statut
spécial.
Deux nouvelles possibilités de stationnement ont en outre été proposées :
- Les habitants du boulevard d’Avroy peuvent stationner sur le terre-plein central ;
- Les habitants de la Place Sylvain Dupuis peuvent stationner sur le pont du Longdoz.
Suite à cette modification du découpage :
-
aucun habitant n’a perdu de places de stationnement ;
-
20% des habitants sont dans une situation inchangée ;
-
80% des habitants bénéficient de plus de places de stationnement.
8
Lutter contre les incivilités et les
causes de troubles
9
Lutter contre les incivilités et les causes de troubles
ACTION
2.1
Fermer les salons de prostitution pour sécuriser le quartier
Cathédrale-nord
Description
Les salons de prostitution des rues du champion et de l’agneau seront fermés et la
quinzaine d'établissements connexes (peep-show,...) feront l'objet de contrôles renforcés.
Cette mesure doit permettre de mettre fin à une concentration devenue inacceptable de
trafics et délits en tous genres liés à la présence des salons, mettant également en danger
les prostituées.
Evaluation
L’action est réalisée. La fermeture des salons de prostitution du quartier Cathédrale-Nord
a été réalisée en avril 2009. Suite à cette fermeture, de nombreuses patrouilles ont été
orientées dans le cadre de la sécurisation du quartier, tant en matière de racolage sur la
voie publique que de lutte contre la toxicomanie et autres nuisances. Parallèlement, la
Ville et les associations concernées travaillent à la constitution d’un dossier relatif à la
création d’un site de salons de prostitution.
La fermeture des salons de prostitution du quartier Cathédrale-Nord a été réalisée suite à
une décision de l’autorité communale en avril 2009.
Suite à cette fermeture, de nombreuses patrouilles ont été orientées dans le cadre de la
sécurisation du quartier, tant en matière de racolage sur la voie publique que de lutte
contre la toxicomanie et autres nuisances.
De plus, l’ancien commissariat de l’Hôtel de Ville a déménagé dans les bâtiments situés
rue de la régence, en plein cœur du quartier. Ajoutons encore que divers projets
urbanistiques ont vu le jour afin de favoriser un renouveau dans ce secteur.
Parallèlement à la fermeture de ces salons de prostitution, et afin de trouver une solution
alternative pour les prostituées qui ont du quitter le quartier, la Ville travaille à la
réalisation d’un site de salons de prostitution (« Eros center ») qui serait situé rue Varin.
A cet égard, l’asbl « Isatis » a été créée le 29 septembre 2009. Sa création est le résultat
d’un long processus de réflexion associant des personnes issues, notamment, des secteurs
associatif, judiciaire, policier, académique et communal. Un plan financier est en cours de
réalisation et des contacts ont été pris avec des organismes banquiers pour financer la
construction du bâtiment.
L’objet social de cette asbl consiste en l’exploitation de l’Eros center et, partant, d’initier
une dynamique d’action sociale autour de la prostitution. Il s’agira de faciliter l’accès des
personnes prostituées aux informations, à l’aide et à la prévention sanitaire, aux
dépistages et aux soins, ainsi qu’à l’assistance administrative et juridique.
Ce projet s’inscrit dans le cadre de la politique globale et intégrée de réduction des
risques liés à la prostitution et de lutte contre l’exclusion sociale et la précarisation des
personnes prostituées.
10
ACTION
2.2
Accroître la présence policière non motorisée, en soirée et le weekend
Description
La police renforcera sa présence au delà des heures classiques afin d'être plus visible et
opérationnelle en soirée, pendant la nuit et le week-end.
Cette action s'appuiera sur la stabilisation des inspecteurs de quartiers trois ans dans la
même fonction,
Evaluation
L’action est réalisée. Entre 2007 et 2010, la présence policière non motorisée, en soirée
et le week-end a augmenté de 67% (20.000 heures prestées en 2010 contre 12.000 en
2007).
Divers Plans d’Actions sont réalisés en vue d’un renforcement de la présence policière sur
le terrain, notamment en soirée, de nuit et de week-end. Il s’agit d’opérations réalisées en
matière de sécurisation générale, de patrouilles « Carré », des divers « Proxibus »,…
Voici le tableau des heures prestées sur base des 8 premiers mois des années 2007 à 2010
par les forces de police :
Heures soirée et Week-end
2007 (8)
2008 (8)
2009 (8)
2010 (8)
Inspecteur de quartier
Proxibus
Patrouille cycliste
sous-total
Patrouille Paix publique / Carré
(PP)
sous-total
TOTAL
2031
4140
88
6259
6423
5985
219
12627
6427
4576
253
11258
6442
5553
495
12491
Variation
2010-2007
217%
34%
463%
100%
5761
6982
4970
7594
32%
5761
12021
6982
19610
4970
16228
7594
20085
32%
67%
On constate bien une forte augmentation des prestations en soirée et pendant les weekends.
Il faut également savoir que ces données ne font apparaître qu’un échantillon des
prestations policières pédestres et que n’y figurent pas, entre autres, certains plans
d’actions se déroulant généralement à pied tels que « vols à la tire », « déchets »,
« propreté »,… ni les patrouilles pédestres de la brigade canine.
11
ACTION
2.3
Améliorer la rapidité de la sanction ou de la réparation du dommage
par les nouvelles technologies (acquisition de minis pc portables).
Description
La police fera l’acquisition de PDA (mini ordinateur portable) pour aider à la verbalisation
rapide des infractions en matière environnementale et aux réglementations communales
(incivilités).
La transmission avec le sanctionnateur communal et les services communaux concernés se
fera en réseau, accélérant ainsi les poursuites et/ou la réparation du dommage.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. Des essais ont été réalisés début de l’année 2010,
qui ont amené à la découverte de divers problèmes dans l’utilisation des appareils. Des
recherches sont en cours pour trouver un système plus fiable.
Des essais ont été réalisés début de l’année 2010 et ont amené à la découverte de divers
problèmes. La difficulté provient du fait d’établir une liaison avec le système ISLP de la
Police fédérale, la plupart des sociétés n’obtenant pas l’autorisation d’y accéder. Des
recherches sont toujours en cours pour découvrir une société qui obtiendra cette
autorisation.
12
ACTION
2.4
Rassembler les forces vives de la lutte contre les tags pour mieux
coordonner leurs actions
Description
La Ville prendra l'initiative de créér un groupe de travail permanent chapeauté par le
Manager des Nuisances publiques, regroupant Police, Parquet, brigade anti-tags, ASBL
Gestion Centre-Ville, Gardiens de la Paix, médiateur pénal, SNCB, SRWT, MET.
L’objectif sera d’encore accroître l’efficacité des interventions de chacun, notamment par
l’échange d’informations et les liens à établir entre l’action sur le terrain et la nécessaire
répression.
Evaluation
L’action est réalisée. Au quotidien, une brigade de 20 personnes est chargée de nettoyer
les façades. Le nombre de m² de façades nettoyées est en constante augmentation (75.000
m² en 2009 contre 38.887 m² en 2007).
Une table-ronde s’est tenue en présence de tous les acteurs communaux concernés par la
problématique des tags.
Cette table-ronde a débouché sur un état des lieux exhaustif qui a permis de dégager
plusieurs lignes de force à développer : les relations avec la Justice, la gestion des espaces
publics, l’informatisation des constats,...
Depuis cette table-ronde, plusieurs actions ont été entreprises :
- la Ville se constitue systématiquement partie civile au motif du coût de nettoyage
engendré par les graffitis ;
- le service Manager des Nuisances Publiques a entamé des démarches avec les TEC,
Infrabel et le MET de manière à améliorer le nettoyage des tags ;
- la Police Locale s’est dotée d’un logiciel de reconnaissance des tags et a constitué
une base de données alimentée quotidiennement par différents services
communaux et paracommunaux.
Ces actions viennent renforcer le service permanent de nettoyage des tags mis en place en
2004 suite à la première enquête du Projet de Ville. 20 personnes font actuellement partie
de cette brigade anti-tags. Le nombre de m² de façades nettoyées s’élève à :
- 38.887 m² pour l’année 2007 ;
- 46.687 m² pour l’année 2008 ;
- 75.000 m² pour l’année 2009.
13
ACTION
2.5
Diminuer la présence de déjections canines
Description
Il s’agit de :
-
-
poursuivre l’implantation de distributeurs de sacs dans les antennes administratives,
les commerces ;
autoriser certains gardiens de la paix propriétaires de chiens à se faire accompagner de
leur animal sur leur lieu de travail (parcs) pour faciliter l’échange avec d’autres
maîtres-chiens et leur donner une formation adaptée ;
adresser des publications particulières aux maîtres-chiens ;
continuer les opérations policières en civil sur les lieux de rassemblement de maîtreschiens.
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. Le nombre d’infractions relevées est en constante
diminution (224 en 2007, 132 en 2008, 92 en 2009). Le plan zonal de sécurité accordant
une attention particulière à ce type de nuisance, la diminution du nombre d’infractions
résulte bien de la politique de prévention.
Une campagne de prévention s’est achevée ce 4 octobre 2010. Elle reposait sur une
campagne d’affichage « multi-supports », le placement de panneaux en PVC cellulaire
(notamment dans les parcs et plaines de jeux), la réalisation d’une brochure de
sensibilisation, l’organisation d’un jeu-concours, la remise de petits distributeurs portatifs
individuels de sachets pour déjections canines et la diffusion d’un spot radio.
Le dispositif global visant à lutter contre les déjections canines porte ses fruits puisque le
nombre d’infractions relevées est en constante diminution (224 en 2007, 132 en 2008, 92
en 2009). Le plan zonal de sécurité accordant une attention particulière à ce type de
nuisance, la diminution du nombre d’infractions résulte bien de la politique de prévention.
14
ACTION
2.6
Mettre en place un service de médiation spécifique pour les mineurs
âgés de 16 à 18 ans auteurs d’incivilités
Description
Dans le cadre des sanctions administratives communales, la Ville de Liège mettra en
oeuvre une procédure de médiation pour les mineurs entre 16 et 18 ans. Elle aura pour
objet de permettre à l'auteur de l'infraction d'indemniser ou de réparer le dommage qu'il a
causé et, surtout, de lui faire prendre conscience qu'il ne doit pas recommencer.Le but est
bien d'éviter la récidive.
Evaluation
L’action est réalisée. Le service de médiation en sanctions administratives est mis en
place et opérationnel depuis février 2009. Une médiatrice est occupée à temps plein. Un
total de 86 dossiers d’auteurs mineurs ont été transmis et traités en médiation depuis
2009.
15
ACTION
2.7
Développer des partenariats entre la police et les écoles
Description
La police développera, en collaboration avec le plan de prévention, des contacts étroits
avec les directions des établissements scolaires du primaire et du secondaire présents sur
le territoire liégeois afin d'établir une convention de collaboration.
Ces conventions doivent permettre aux parties de préciser toutes collaborations utiles,
d'adapter les moyens utilisés et les priorités en fonction de chaque école et de
transmettre, par les voies les plus appropriées, la valeur de respect des biens et des
personnes.
Dans tous les cas, la convention portera au moins sur certaines réalités (racket, drogue,
vandalisme) afin d'informer les jeunes des dangers qu'elles représentent et leur apprendre
à réagir s'ils sont confrontés à ce type de situation.
Evaluation
L’action est réalisée. Des conventions police-école ont été signées par de nombreux
établissements et plusieurs modules d’information et de sensibilisation ont été réalisés.
L’ensemble des établissements scolaires de l’entité de Liège ont été contactés afin de leur
soumettre une convention de collaboration.
Depuis, de nombreuses sollicitations ont été transmises par les écoles aux services de
police afin que divers modules d’informations soient présentés aux élèves. C’est ainsi que
plusieurs modules ont été présentés sur les thèmes du racket, du vandalisme, des armes
blanches,…
De plus, depuis fin 2009, la formation MEGA touchant à l’ensemble des problématiques de
dépendances est également proposée.
Des contacts ont récemment été pris avec l’Echevinat de l’Instruction publique afin de
mieux encore intégrer les attentes des écoles et d’améliorer la qualité pédagogique des
informations proposées.
16
Impliquer la population dans
l’amélioration de son cadre de vie
17
Impliquer la population dans l’amélioration de son cadre de vie
ACTION
3.1
Organiser des « marches exploratoires » systématiques avec des
groupes de femmes et de seniors
Description
Les marches exploratoires permettent de faire une évaluation critique et empirique de
l’environnement urbain, sous forme d’enquête sur le terrain.
Une douzaine de marches ont déjà été menées dans huit quartiers de la Ville de 2004 à
2005, en partenariat avec la Fondation Roi Baudouin et le soutien du PFGV. Cette première
vague de marches a été mise en place à l’attention des femmes vivant au sein des
quartiers. Leur participation a permis de procéder à un certain nombre d’aménagements
concrets de l’espace public. Dans le cadre de la réédition de marches exploratoires, il est
prévu que la population des seniors se joigne également à la démarche.
Evaluation
L’action n’a pas encore démarré. Les difficultés liées aux subventions de la Politique
fédérale des grandes villes ont empêché le lancement de cette initiative.
Les marches exploratoires devaient être réalisées avec deux groupes spécifiques composés
de femmes et de seniors.
Initialement, elles devaient être encadrées dans les quartiers par des agents subventionnés
par la politique des grandes villes et réalisées en 2008.
Depuis cette date, la subvention a été plusieurs fois remise en cause. Il est dès lors
impossible pour l’instant de s’engager dans la réalisation de marches qui nécessitent un
travail sur le long terme avec les habitants.
18
ACTION
3.2
Installer régulièrement un recyparc mobile dans les différents
quartiers de la Ville
Description
Au contraire du Recyparc fixe vers lequel l'utilisateur doit se déplacer, le recyparc mobile
va au devant de la population et la sensibilise efficacement au tri sélectif. Le recyparc
mobile est destiné au grand public, qui bénéficie de la sorte d'un nouveau service de
collecte à quelques centaines de mètres de chez lui.
Evaluation
L’action est réalisée. La Ville de Liège a acquis un recyparc mobile pour l’utiliser dans les
différents quartiers. Il circule de février à novembre, à raison de 2 à 3 passages par
semaine. Près de 2000 personnes ont fréquenté le recyparc en 2009.
Après un test positif fin 2007, la Ville de Liège, en collaboration avec l’intercommunale
Intradel, a acquis un recyparc mobile pour l’utiliser dans les différents quartiers liégeois,
selon un planning communiqué notamment lors de l’envoi du calendrier de collecte
d’Intradel et via le journal communal (la fréquence de passage est de 2 à 3 fois par
semaine, de février à novembre).
Les citoyens peuvent s’y rendre sur simple présentation de la carte d’accès aux recyparcs
(inscription possible sur présentation de la carte d’identité).
Statistiques pour l’année 2009 :
-
Nombre de visiteurs :
Nombre de dépôts :
Nombre de m³ de déchets :
1964 (72 % viennent à pied, 24 % en voiture)
3325
290
-
Principaux déchets déposés : les DSM (déchets spéciaux des ménages - 18 %), les
encombrants (16 %), les déchets verts (13%) et les « petits bruns » (TV, radios,… 12%)
-
7% des visiteurs en ont profité pour demander une carte d’accès aux récyparcs.
19
ACTION
3.3
Sensibiliser à la propreté
Description
Il s’agit de coordonner l’ensemble des interventions destinées à sensibiliser, éduquer,
former au respect de la propreté.
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. La sensibilisation s’opère via différentes
actions (campagnes annuelles thématiques, organisation de la semaine de la propreté,…).
Ces politiques portent leurs fruits : la production de déchets résiduels diminue (de 272
kg/an/habitant en 2005 à 213 kg/an/habitant en 2009) et le nombre de personnes venant
échanger leurs bons sacs jaunes non-utilisés de l’année précédente lors de la Semaine de
la Propreté augmente (907 personnes en 2010 pour 645 en 2007).
La sensibilisation s’opère via différentes actions :
1.
Chaque année, une campagne de sensibilisation est menée, à destination d’un public
déterminé.
• 2007 : sensibilisation des étudiants à travers une campagne en collaboration avec le
dessinateur Liégeois Kroll ;
• 2008 : acquisition de divers supports de sensibilisation, distribués à la population à
l’occasion d’évènements tels que la Semaine de la Propreté et de l’Ecoconsommation ;
• 2009 : campagne «Tous ensemble…Champions de la Propreté !», en collaboration
avec le Standard de Liège (et avec le soutien de la Région wallonne) ;
• 2010 : campagne de prévention contre les déjections canines.
2.
Chaque année, la Semaine de la Propreté et de l’Eco-consommation est organisée et
un appel à projets à destination du monde associatif liégeois est mis sur pied ;
Une enquête sur la composition des sacs PMC a été menée en avril-mai 2010, où un
document explicatif de tri a notamment été déposé dans les boîtes aux lettres des
habitations devant lesquelles des sacs PMC non-conformes ont été observés ;
Un retricycle (chariot à trois roues permettant de récupérer et trier les déchets
directement à la source et équipé pour recevoir de la documentation de sensibilisation
à la propreté) a été acquis et circule lors de manifestations ;
Le site Internet de la Ville contient une multitude d’informations sur les collectes, le
tri, l’éco-consommation,…
3.
4.
5.
Ces politiques portent leurs fruits :
• On observe une diminution significative de la production de déchets résiduels (de
272 kg/an/habitant en 2005 à 213 kg/an/habitant en 2009) ;
• Liège se trouve en catégorie 4 (de 1 = communes les plus sales à 5 = communes les
plus propres) dans le classement établi en septembre 2008, par la Région wallonne ;
• Le nombre de personnes venant échanger leurs bons sacs jaunes non-utilisés de
l’année précédente lors de la Semaine de la Propreté augmente (907 personnes en
2010 pour 645 en 2007).
20
ACTION
3.4
Aider les citoyens à se débarrasser de leurs déchets tout en
améliorant le cadre de vie
Description
Pour accroître les collectes, diminuer les incivilités et améliorer le cadre de vie, la Ville:
• continuera à « enterrer » des bulles à verres ;
• implantera des conteneurs à ordures ménagères « enterrés » en des endroits bien
précis ;
• testera la mise en service de conteneurs à vêtements usagés.
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. La Ville organise de nombreuses collectes en fonction
des types de déchets. Elle dispose également d’un réseau de trois recyparcs classiques
(Glain, Angleur et Sart-Moray) et d’un récyparc mobile. 231 sites de bulles à verres, dont
une soixantaine enfouis, permettent de récolter les verres. Les résultats obtenus sont
significatifs puisque la quantité de déchets déposés clandestinement est en constante
diminution (2188 kg en 2005 – 1781 kg en 2009).
Afin d’aider les citoyens à se débarrasser de leurs déchets, la Ville organise de nombreuses
collectes en fonction des types de déchets :
- collectes hebdomadaires : ordures ménagères, PMC, cartons ;
- collectes mensuelles : encombrants.
- Pour les déchets verts : outre les dépôts aux recyparcs ou dans les sacs OMB, une
collecte spécifique est organisée via des conteneurs placés périodiquement dans les
différents quartiers (collaboration avec les Comités de Quartiers). Les sapins de
Noël sont collectés au début du mois de janvier ;
- Les déchets spéciaux sont collectés grâce au véhicule « Espace Propreté » présent
périodiquement dans les différents quartiers ;
- Les textiles peuvent être dépôsés dans les conteneurs mis à disposition par des
œuvres caritatives (Oxfam, Terre, Les P’tis Riens)
La ville dispose également d’un réseau de trois recyparcs classiques (Glain, Angleur et
Sart-Moray) et d’un récyparc mobile (voir action 3.2). Là-bas, les Liégeoises et les Liégeois
peuvent y déposer gratuitement les déchets verts, les déchets spéciaux, les piles et
batteries,…
En ce qui concerne la collecte des déchets en verre, la ville dispose de 231 sites de bulles
à verres sur son territoire, dont une soixantaine est à présent enfouie.
Les résultats obtenus sont significatifs puisque la quantité de déchets déposés
clandestinement est en constante diminution (2188 kg en 2005 – 1781 kg en 2009).
Les politiques de prévention portent également leurs fruits puisque la quantité de déchets
résiduels (OMB) diminue également depuis 2005 : 272 kg/an/habitant en 2005 – 213 kg par
an en 2009).
21
ACTION
3.5
Organiser une exposition itinérante sur les bonnes pratiques en
matière d’embellissement des façades
Description
L’action consiste à réaliser des panneaux didactiques abondamment illustrés dans le but de
promouvoir des bonnes pratiques en matière d’entretien et d’embellissement des façades.
Ces panneaux, réalisés pour la prochaine exposition des prix de l’urbanisme, seront
réalisés en plusieurs exemplaires de façon à pouvoir être réutilisés.
Evaluation
L’action a été étendue et est en cours de réalisation. Depuis le 29 juin 2009, de
nouvelles prescriptions réglementaires sur l’entretien des façades et des toitures ont été
intégrées dans un Règlement de police.
Pour inciter les propriétaires à restaurer leurs façades, la Ville a créé une prime
communale au ravalement de façades.
Chaque année, l'opération « Façades fleuries » encourage les citoyens à améliorer et
embellir leur cadre de vie.
L’action a été élargie de manière à apporter aux citoyens un ensemble de dispositions
cohérentes alliant information, sensibilisation, réglementation et émulation.
•
Depuis le 29 juin 2009, de nouvelles prescriptions réglementaires sur l’entretien des
façades et des toitures ont été intégrées au Règlement de police relatif à la
propreté sur la voie publique et aux petites incivilités urbaines qui y portent
atteinte. Lorsque l’état de propreté d’une façade ou d’une toiture visible depuis la
voie publique est insuffisant, le règlement prévoit la notification d’un constat de
carence au propriétaire avec injonction d’une remise en état dans les 3 ou 6 mois
en fonction de l’importance des travaux (voire 12 mois si un permis d’urbanisme est
nécessaire). En cas de non respect, une amende administrative de 125 euros sera
infligée (doublée en cas de récidive). Pour la mise à exécution du règlement, un
agent sanctionnateur sera dédicacé à cette mission à partir de 2011.
• Pour inciter les propriétaires à restaurer leurs façades, la Ville a créé une prime
communale au ravalement de façades qui varie de 10,00 à 14,00 € par m² en
fonction du type de travaux. Cette prime peut être doublée dans certains cas et est
limitée à 1.500 euros par immeuble.
• Une brochure relative aux bonnes pratiques en matière d’urbanisme est en cour de
réalisation. Son lancement, prévu au printemps 2011, sera l’occasion de
communiquer sur le contenu du règlement communal et des obligations du
propriétaire dans un but d’information général du public.
• Chaque année, l'opération « Façades fleuries » encourage les citoyens à améliorer
et embellir leur cadre de vie. Les candidatures sont à déposer pour le 30 septembre
sur base de photos. Chaque candidat reçoit des plantes pour l’encourager à
continuer ses efforts. Un jury sélectionne les dix plus belles façades qui reçoivent
un prix spécial.
Un rappel de l’ensemble du dispositif sera effectué dans le cadre de l’édition 2011 du
« prix de l’urbanisme ». Le thème des bonnes pratiques en matière d’embellissement des
façades sera développé de manière spécifique.
22
ACTION
3.6
Agir pour limiter les conséquences des événements pluvieux
extrêmes qui génèrent des nuisances pour les habitants et les
commerçants
Description
Les orages et trombes d’eau exceptionnels qui se sont abattus récemment sur la région ont
permis d’identifier des situations et des lieux en difficulté de manière récurrente du point
de vue de l’écoulement et de l’évacuation des eaux. Il convient donc d’agir pour limiter au
maximum les risques de récidive.
• Les inondations récurrentes de la place Saint-Lambert, de la rue de Hesbaye,…
doivent être maîtrisées. Actions proposées :
o Investigations, relevés et diagnostic général de la zone concernée.
o Implémentation des solutions techniques ad-hoc
• Quoique de fréquence beaucoup plus rare, les débordements des ruisseaux doivent
eux aussi être maîtrisés au mieux. Actions proposées :
o Programme de diagnostic et d’entretiens des lits des ruisseaux de 3ème
catégorie (gestion communale)
o Sensibilisation des riverains quant à leurs responsabilités dans le bon
entretien du lit des ruisseaux.
o Fiabilisation et renforcement des ouvrages de captation des ruisseaux dans
le réseau d’assainissement.
• Les conséquences des événements étant fortement influencés par l’état général du
réseau (25.000 avaloirs) un renforcement des capacités opérationnelles de la
brigade assainissement est requis. Actions proposées :
o Engagement de personnel
o Acquisition de 2 véhicules combinés Hydrocureuse/Vidangeuse
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. Outre un renforcement des moyens humains et
matériels, la Ville s’est dotée d’une cellule de crise « intempéries » qui se réunit pour
récolter toutes les informations nécessaires et coordonner les actions des services
concernés. Différents travaux ont déjà été réalisés dans le périmètre de la Place St
Lambert pour limiter le risque d’inondations en cas d’intempéries.
Inondations
De manière générale, la Ville de Liège s’est dotée d’une cellule de crise « intempéries »
pour faire face aux évènements pluvieux violents. Elle regroupe les services techniques de
la Ville, les responsables de la police et les représentants du Bourgmestre. En cas
d’intempéries, elle se réunit à l’initiative du Bourgmestre ou du chef de corps de la police
pour récolter toutes les informations nécessaires et coordonner les actions des services
concernés.
Fin 2008, la Ville a également créé un outil de gestion reprenant tous les évènements et
anomalies liés aux pluies exceptionnelles. Chaque type d’évènement fait l’objet d’une
23
fiche ad hoc qui détermine une action immédiate à prendre. Ces informations sont
répertoriées sur un système d’information géographique (SIG).
En ce qui concerne plus particulièrement le périmètre de la place St Lambet :
• Les canalisations visitables ont fait l’objet d’inspections et d’un curage par le
personnel communal : les obstacles mobiles ont été enlevés (débris, morceaux de
panneaux et de poutrelles, restes de bétonnage,…) ;
• A la demande de la ville, une étude de diagnostic poussée de la zone Saint-Lambert
et amont va être lancée par l’AIDE (Association Intercommunale pour le
Démergement et l'Epuration) (avis de marché publié en mai 2010) ;
• Des anomalies ponctuelles ont été traitées :
o Enlèvement de deux conduites importantes de la Cile traversant un des
égouts ;
o Remplacement de la vanne pivotante au carrefour des rues des Dominicains
et Clémenceau ; enlèvements des dépôts ;
o Rénovation des trappillons boulonnés au niveau de l’exutoire ;
• D’autres anomalies ponctuelles sont en cours de traitements :
o Recimentage d’un tronçon de l’égout sous la rue Joffre ;
o Entretien lourd du bassin d’orage situé en amont de la rue de Hesbaye ;
o Entretien lourd du bassin d’orage de la rue En Bois.
De manière plus globale, l’organisation des entretiens des bassins d’orages à été
entièrement revue en vue d’augmenter son efficacité. D’un point de vue organisationnel,
un programme d’inspections récurrentes des infrastructures d’égouttage les plus sensibles
a été établis spécifiquement en vue de prévenir les inondations.
Débordement des ruisseaux
Les sections de ruisseaux et les ouvrages les plus critiques ont été incorporés dans le
programme spécifique d’inspections anti-inondations.
Une étude de sécurisation et de fiabilisation des ouvrages de captations des ruisseaux de
Rénory et du Blanc-Gravier est en cours. Cette étude doit déboucher sur des programmes
de rénovations des ouvrages. La phase 1 (caractérisation et analyse des options de
sécurisation et d'amélioration des ouvrages de captation existants) de l'étude est
terminée.
Une autre étude de construction de 3 bassins d'orage visant à régulariser la
situation quant à la captation des eaux usées vers les égouts et des eaux
pluviales vers les ruisseaux des Moulins et du Fond de Coy a été confiée au bureau Arcadis.
Moyens
En ce qui concerne le renforcement des capacités opérationnelles de la brigade
assainissement, un camion combiné hydrocureuse-vidangeuse a été acquis fin 2009.
24
ACTION
3.7
Identifier les causes de la pollution aux particules fines et
développer un plan de surveillance et de communication
Description
Il s’agit d’aboutir à une mise en place d’actions visant à cerner les sources d’émission de
pollution atmosphérique en particules fines sur le territoire de la Ville, à informer
correctement les habitants des risques encourus et les mesures pratiques à appliquer pour
cibler les mesures prioritaires à entreprendre afin de ramener le niveau moyen de
concentration au valeurs préconisées par les différentes directives européennes
Evaluation
L’action est réalisée. La Ville a adopté un plan d’actions en cas de pic de pollution par les
poussières fines en janvier 2009. En fonction de la concentration des particules fines dans
l’air, différentes mesures sont prises (la limitation de la vitesse sur certains tronçons
routiers, diminution de la température des locaux dans les bâtiments communaux,…).
Le Gouvernement wallon a adopté en juillet 2008 un plan d’actions qui consiste en une
procédure coordonnée en cas de pics de pollution provoqués par des concentrations de
poussières fines.
Dans ce cadre, des plans locaux pour des zones spécialement affectées (Charleroi, Engis et
Liège) sont prévus et coordonnés avec les Gouverneurs provinciaux. Ceux-ci contiennent
des mesures spécifiques dans les domaines suivants : sensibilisation, chauffage, entreprises
et transports.
Sur cette base, le collège communal a adopté son plan d’actions en cas de pic de pollution
par les poussières fines le 22 janvier 2009. En fonction de la concentration des particules
fines dans l’air, les mesures suivantes seront adoptées :
•
Seuil 1 (concentrations supérieures à 70µ/m³)
o limitation de vitesse sur certains tronçons avec augmentation des contrôles ;
o diminution de la température des locaux dans les bâtiments communaux
(20°) ;
o mise à disposition d’une information pour la population sur le site Internet
de la Ville et mise à disposition de brochures dans les antennes
administratives et mairies de quartier ;
•
Seuil 2 (concentrations supérieures à 100µ/m³)
o interdiction de circulation pour les poids lourds en transit ;
o limitation de la vitesse à 50 km/h vitesse sur réseau routier autre
qu’autoroutier habituellement limité à 70 km/h ;
o autres mesures non arrêtées et en discussion avec les responsables régionaux
et provinciaux du plan d’actions.
Un réseau de télémétrie permet, avec ses sondes de mesure, la surveillance et la mise en
place des procédures d’alerte. Afin d'identifier d'autres sources d'émission de particules et
d'informer au mieux la population, la Ville a également acquis un analyseur de particules.
25
Agir concrètement pour le
développement durable
26
Agir concrètement pour le développement durable
ACTION
4.1
Mettre en place le Fonds fédéral de Réduction du Coût de l’Energie
(FRCE) à Liège
Description
Afin de pouvoir bénéficier du FRCE, la Ville de Liège souhaite créer une entité locale en
partenariat avec le CPAS de Liège, la Région Wallonne et l’Etat Fédéral.
Cette entité locale permettra de mener des missions et des actions concrètes de guidance
et d’aide à la réduction de la consommation des ménages, en assurant le suivi social,
technique et administratif d’investissements en économie d’énergie.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. L’asbl « Liège-Energie » qui doit mettre en œuvre le
FRCE a été créée en mars 2010. Les procédures sont en cours pour qu’elle obtienne toutes
les autorisations nécessaires et puisse octroyer les premiers prêts dans le courant du 1er
semestre 2011.
L’entité locale chargée de mettre en œuvre le FRCE a été créée le 19 mars 2010. Il s’agit
de l’asbl « Liège-Energie » dont les membres sont : la Ville, le CPAS, l’AIS « Liège
logement » et les 2 SLSP « La maison liégeoise » et « Le Logis social de Liège ».
Pour pouvoir conclure un contrat de collaboration avec le FRCE, l’entité locale doit obtenir
deux éléments :
•
l’agrément en tant que fournisseur de crédit par le SPF Economie (la procédure est
en cours depuis le 30 mars 2010) ;
•
la garantie des prêts octroyés contre le risque de non remboursement
(cautionnement de la Ville ou d’une autre institution).
L’objectif est de pouvoir octroyer les premiers prêts dans le courant du 1er semestre 2011.
27
ACTION
Implanter un système de location de vélos en libre service et investir
4.2 en faveur d’aménagements cyclables
Description
Il est proposé d’implanter un système de location de vélos en libre service, identique aux
systèmes de Paris et Lyon. Pour la Ville de Liège, la base est 300 vélos répartis dans 35
stations éloignées de 400 mètres. Le périmètre couvert comprend la vallée de la Meuse de
St-Léonard au Val Benoît et des stations de quartier (Angleur, Grivegnée, Chênée, Cointe,
Ste-Walburge…). Parallèlement, il est indispensable d’investir de manière significative en
faveur des aménagements vélos à Liège.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. La Ville, pour des raisons liées au coût et à la
fiabilité du système des vélos libre service, a réorienté son action et a acheté 300 vélos qui
seront mis à disposition des citoyens au point vélo de la gare des Guillemins à partir de
l’été 2011.
En ce qui concerne les aménagements cyclables, des travaux sont en train d’être réalisés
pour gommer les 17 « points noirs stratégiques » qui ont été identifiés avec les
associations. Par ailleurs, l’intégration des cyclistes est systématiquement prise en compte
lors des nouveaux aménagements routiers. Les comptages effectués par la Ville révèlent
une augmentation croissante du nombre de cyclistes (+10 % par an).
A. Vélos libre service
Au vu du coût – en augmentation constante – très important de l’investissement et de la
maintenance, le Collège a souhaité réorienter cette mise à disposition de vélo via un
système plus classique de location de vélo moyenne et longue durée, avec des partenaires
associatifs et locaux. Un projet de location de 300 vélos est en cours de développement en
partenariat avec l’asbl Pro Vélo (le conseil communal a acheté les vélos le 4 octobre 2010).
L’objectif est d’offrir ce service de location au point vélo de la gare des Guillemins à partir
de l’été 2011. Parallèlement une réflexion est en cours avec la SNCB concernant une
extension de leur projet de vélo partagé, qui permettrait une offre de location courte
durée
B. Aménagements cyclables
Une méthodologie via 3 niveaux d’interventions a été définie dans le plan vélo 2010-2015 :
•
les 17 points noirs stratégiques : 3 de ces points noirs seront résolus en 2010 (le
carrefour Piercot-Quai Frère Orban ; le pont d’Amercoeur ; le carrefour EburonsJoie), 7 fiches projets sont en cours de résolution (Carrefour Charlemagne ; axe
Chiroux - Pont Kennedy - Pont du Longdoz ; axe Terrasse - Pont Albert ; axe Boverie
- Vennes – Médiacité ; Pont de Fétinne - Pont de Fragnée ; Fontainbleau ; Places
Cockerill et XX août) et 7 fiches projets restent à développer (Coronmeuse ; pont
de l'Atlas ; Boulevard de l'automobile ; Rond-point Burenville ; rue d'Ougrée ; pont
des Grosses Battes ; pont de Chênée) ;
•
les aménagements communaux : l’intégration des cyclistes est systématiquement
prise en compte lors des nouveaux aménagements.
L’actualisation du Plan Communal d’Itinéraires Cyclables (en cours) définira un réseau
d’itinéraires et inscrira les aménagements dans un cadre global. Les comptages effectués
par la Ville révèlent une augmentation croissante du nombre de cyclistes (+10 % par an).
28
ACTION
4.3
Engager un ou une responsable vélo
Description
Il est proposé l’engagement d’un ou d’une responsable vélo, dont la mission sera de
coordonner l’ensemble de la politique cyclable à Liège au sein de la cellule stratégique.
Evaluation
L’action est réalisée. Une conseillère en mobilité douce est en fonction depuis le 1er avril
2009. Elle a été intégrée au sein de la cellule stratégique de la Ville. Son travail a
débouché sur l’adoption par le Collège, le 6 mai 2010, du plan vélo 2010-2015, dont
plusieurs mesures ont déjà été traduites budgétairement (achat de 300 vélos par la ville,
prime de déplacement pour le personnel communal, aménagements cyclables,…).
Une conseillère en mobilité douce, engagée à temps plein et à durée indéterminée, est en
fonction depuis le 1er avril 2009. Elle a été intégrée au sein de la cellule stratégique de la
Ville.
Cette dernière a pour mission de mettre en place et coordonner la politique cyclable, dans
le respect de la stratégie de mobilité générale. Plus spécifiquement, ses missions sont :
•
l’évaluation, l’actualisation et le développement du plan communal d’itinéraires
cyclables, ainsi que les autres éléments contribuant à la mise en place d’un plan
vélo global ;
•
le développement d’un système de mise à disposition de vélos ;
•
la mise en place d’outils de formation et de sensibilisation ;
•
l’organisation de projets spécifiques (tels Vélo-city 2009) ;
•
la mise à jour d’un tableau de bord ;
•
la préparation de dossiers de subventions relatifs à la politique cyclable ;
•
…
Ces missions s’effectuent en lien avec les différents services internes et externes de la
Ville, institutionnels ou associatifs, impliqués dans le développement du vélo à Liège.
Le travail de la conseillère en mobilité douce a débouché sur l’adoption par le Collège, le
6 mai 2010, du plan vélo 2010-2015, dont plusieurs mesures ont déjà été traduites
budgétairement (achat de 300 vélos par la ville, prime de déplacement pour le personnel
communal, aménagements cyclables,…).
29
ACTION
4.4
Apprendre à rouler en vélo en ville
Description
Il s’agit de mettre en œuvre un programme à l’attention des écoles, en partenariat avec le
secteur associatif œuvrant dans la promotion du vélo. Le but est d’amener les élèves à
parcourir différents niveaux afin de les former à une conduite expérimentée, éveillée et
attentive par rapport aux réalités du cycliste urbain. Ce projet se matérialisera par le
passage du brevet de cycliste en 5ème année. Les écoles fondamentales ont été sollicitées
pour une ou deux journées par an.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. Le passage du brevet du cycliste aux élèves de 5ème a
été inscrit dans le Plan Vélo 2010-2015. Un appel sera lancé durant le premier semestre de
l’année 2011 vers toutes les écoles communales. Celles qui seront intéressées rentreront
dans la démarche du brevet du cycliste à partir de septembre 2011. En outre, afin d’inciter
les jeunes à se déplacer en vélo, 14 écoles ont été équipées de range-vélos et d’abris-vélos
en 2009-2010. L’opération « vélo-bus » a été lancée en octobre 2010 et permet à des
volontaires d’accompagner les enfants sur le chemin de l’école.
Le passage du brevet du cycliste aux élèves de 5ème a été réinscrit dans le Plan Vélo 20102015. Des réunions ont lieu, à l’initiative de l’Instruction publique en collaboration avec la
conseillère en mobilité douce, pour concrétiser ce projet, définir les clauses du cahier de
charges, trouver des réponses aux questions annexes (disposition de vélos, assurances,
engagement de l’école,…).
Un appel sera lancé durant le premier semestre de l’année 2011 vers toutes les écoles
communales. Celles qui seront intéressées rentreront dans la démarche du brevet du
cycliste à partir de septembre 2011.
En outre, afin d’inciter les jeunes à se déplacer en vélo :
•
plusieurs réalisations ont été effectuées en 2010 (budget total de 80.000 euros) :
o 9 écoles ont été équipées de range-vélos (Fétinne, Grands Prés, Bruyères,
Rocourt, Péville, Laveu, Hors-Château, Xhovémont et Basse-Wez) ;
o 5 écoles ont été équipées d’abris-vélos (Belleflamme, Naniot, Sart-Tilman,
Beaux-arts et vieille montagne).
•
l’opération « Vélo-bus » (initiée au sein de la maison intergénérationnelle des
Vennes) a été lancée le 7 octobre 2010 : tous les jeudis, des parents d’élèves et des
volontaires formés par l’asbl ProVélo accompagnent une quinzaine d’élèves de
cinquième primaire se rendant à vélo à l’école et les ramènent à leur domicile à
l’issue des cours (selon un itinéraire précis comprenant les 4 écoles du quartier des
Vennes).
30
ACTION
4.5
Réaliser un plan de déplacement d’entreprise « Ville de Liège »
Description
Il est proposé de réaliser un plan de déplacement d’entreprise « Ville de Liège » afin de
mettre en œuvre des solutions adaptées à promouvoir une gestion durable des
déplacements (domicile - travail, visiteurs, fournisseurs…).
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. Sur base d’un questionnaire sur les comportements
de mobilité envoyé à tous les agents communaux, un diagnostic de la mobilité du
personnel communal a été réalisé. Un plan d’actions sera ensuite défini pour fin 2010. Par
ailleurs, tout membre du personnel de la ville qui se rend au travail en vélo peut désormais
bénéficier d’une indemnité kilométrique 0,22 €.
Un questionnaire sur les comportements de mobilité a été envoyé à tous les agents
communaux (joint à la fiche de paie du mois de mai 2010). Presqu’un tiers d’entre eux y
ont répondu. Parallèlement, des fiches d’identité et d’accessibilité des principaux
bâtiments communaux sont en cours de réalisation.
L’analyse des résultats de l’enquête a permis de présenter en septembre 2010 un
diagnostic de la mobilité du personnel communal suivi d’objectifs à atteindre.
Sur cette base, le plan d’action, décliné en 3 volets (amélioration des infrastructures –
incitants – communication et information) sera défini pour fin 2010.
Par ailleurs, le 29 mars 2010, le conseil communal a validé le principe de l’octroi d’une
indemnité kilométrique vélo de 0,22 € pour les travailleurs de la ville effectuant une partie
ou l’entièreté de leur trajet domicile-travail à vélo.
31
ACTION
4.6
Economiser l’énergie au sein de l’administration communale
Description
Un vaste chantier de mesures se met et se mettra en place pour économiser l’énergie et
participer aux engagements sur le climat au sein de l’administration communale.
Tout au long de la législature, de multiples actions coordonnées se réaliseront :
1. suivi rapproché des 74 bâtiments prioritaires du parc immobilier communal au travers
de l’Action « Répondants de bâtiments » ;
2. développement de la comptabilité énergétique des bâtiments ;
3. exécution du programme d’investissements spéciaux liés à l’étude d’audit énergétique
des 7 bâtiments principaux ;
4. sensibilisation du personnel communal à l’URE ;
5. organisation de permanences « Energie » à destination de la population et d’actions de
sensibilisation dans les quartiers ;
6. gestion et suivi des marchés publics de fourniture d’énergie pour les bâtiments
communaux, de la zone de police et du CPAS,…
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. Les économies d’énergie au sein des bâtiments
publics sont une priorité de la Ville. Outre l’impact positif pour l’environnement, la
réduction de la consommation a un impact important sur le budget communal. Pour y
parvenir, en collaboration avec les autres niveaux de pouvoirs subsidiants, la Ville a mis en
place un ambitieux plan d’investissement qui concerne à la fois l’isolation des bâtiments,
le renouvellement des installations énergivores et l’installation de sources d’énergies
renouvelables. En outre, des actions de sensibilisation du personnel sont réalisées.
1. Suivi des 74 bâtiments : l’action « Répondant de Bâtiments » a été lancée en
septembre 2008 sous la tutelle du Secrétariat communal pour les 74 bâtiments
communaux disposant de concierges. L’action vise une amélioration de la gestion des
bâtiments communaux quant à plusieurs aspects :
• la conservation du bâti et les interventions techniques qui s’y rapportent ;
• l’application des dispositions relatives à la sécurité ;
• la maîtrise de l’énergie ;
• la propreté interne et externe ainsi que la gestion des déchets.
Un groupe de travail a été constitué et assure l’encadrement du dispositif au travers
de cycles périodiques de formation, information et évaluation réunissant les
répondants, les directeurs et les conducteurs des bâtiments concernés. L’évolution
constatée sur les consommations d’énergie des bâtiments inscrits dans l’action
Répondants montre une diminution de 15% sur une période de 3 ans.
2. Développement de la comptabilité énergétique : Une comptabilité énergétique
annuelle des bâtiments communaux est réalisée par le service des finances sur base
des données des factures d’énergie. Les 74 bâtiments visés par l’action « Répondants »
32
font l’objet d’une comptabilité mensuelle sur base de relevés effectués par les
répondants.
3. Exécution du programme d’investissements spéciaux : L’exécution est en cours dans
les 8 bâtiments qui ont fait l’objet d’un audit complet (Ecole de carrosserie ICITIA,
Hôtel de police, Ecole de mécanique ICET, Ecole d’horticulture, Lycée de Waha, Ecole
Hazinelle, Cité administrative et Académie des beaux-arts). Parmi les principaux
travaux déjà réalisés, on peut citer : le placement de chaudières à condensation à
l’Académie et à l’ICET, l’installation d’un chauffe eau solaire à l’hôtel de police,
l’isolation de conduites,…
4. D’une manière plus générale, un important programme d’investissements
économiseurs d’énergie est en cours, sur 3 volets :
• Le chauffage : 22 des 36 chaudières les plus anciennes ont été remplacées
depuis 2005, ainsi que 95 convecteurs ;
• L’isolation des fenêtres : les châssis vétustes sont remplacés par des châssis
double vitrage isolants à haut rendement (1,1 W/m².K). Depuis 2005, 12.557
m² de châssis ont été remplacés ;
• L’isolation des toitures : un marché stock a été créé pour améliorer l’isolation
sur base d’un coefficient de 0,3W/m².K. Depuis 2005, 7.620 m² de toiture ont
déjà été isolés.
5. Sensibilisation du personnel communal à l’URE : A côté des rappels ordinaires quant
à l’usage de l’énergie par les agents communaux sur les lieux de travail, diverses
actions sont entreprises en matière de sensibilisation non seulement à l’Utilisation
Rationnelle de l’Energie, mais également en matière de consommation responsable et
respectueuse de l’environnement. Ainsi, en 2010, une formation des chauffeurs à
l’éco-conduite a été initiée ainsi qu’une campagne de promotion de l’économie de
papier de bureau et de l’usage des copieurs multifonctions en tant qu’imprimantes
départementales.
6. Organisation de permanences « Energie » : Ces permanences destinées à informer
les citoyens sont organisées dans le cadre du programme « Commune Energ’Ethique »
chaque jeudi de 18 à 20h à la Boutique Urbaine. En parallèle, d’autres séances sont
programmées plus proches de la population des quartiers, en soirée ou le week-end.
Par ailleurs, une série d’initiatives est prise au niveau scolaire en matière de
sensibilisation au développement durable dans ses diverses composantes.
7. Suivi et extension progressive de l’action « Répondants de bâtiments » au sein du
parc immobilier communal, de la zone de police et du CPAS : les responsables de la
logistique de la zone de police ont été rencontrés pour envisager un croisement des
pratiques. Un intérêt à collaborer est manifeste, en particulier pour les aspects liés au
suivi technique, à la comptabilité énergétique et à la gestion des déchets. L’extension
de l’action au sein du parc immobilier communal est conditionnée à l’évolution du
processus d’affectation de concierge dans les bâtiments. Le bâtiment de la rue de
Namur sera bien entendu couvert par l’action. Pour ce qui est des autres bâtiments,
l’action « Répondant » a permis de réaliser une compilation des différentes procédures
relatives à la gestion du bâti et des interventions techniques de toute nature laquelle
constitue un vade mecum qui, après validation, pourra être distribué à l’ensemble des
bâtiments.
8. Développement des outils de promotion et de contrôle de la performance
énergétique des bâtiments et des projets immobiliers : en matière de contrôle des
dossiers de demande de permis, la Conseillère Energ’Ethique a suivi les formations
33
spécifiques organisées par la Région wallonne et procède à la vérification au sein des
services de l’Urbanisme. En outre, différents supports ont été réalisés afin d’informer
les architectes de leurs obligations et de les guider à travers ces changements. Une
collaboration plus formelle se met actuellement en route entre les CATU (Conseillers
en Aménagement du Territoire et Urbanisme) et les Eco-conseillers afin que, à terme,
tous les projets immobiliers puissent être examinés sous l’angle du Développement
Durable.
9. Gestion et suivi des marchés publics de fourniture d’énergie pour les bâtiments
communaux, de la zone de police et du CPAS : des marchés publics sont passés pour
des termes de 2 ans pour l’ensemble des fournitures de gaz naturel et d’électricité
pour les bâtiments et l’éclairage public. Les fournitures concernent l’ensemble des
consommations de la Ville, du CPAS, de la Zone de Police ainsi que l’Intercommunale
du Centre Funéraire de Robermont. Les adjudicataires des marchés fournissent de
l’électricité 100% verte.
10. Production d’énergie renouvelable : le conseil communal a approuvé ce 29 novembre
2010 le cahier des charges d’un marché relatif à la désignation d’un tiers investisseur
pour la fourniture, le placement et l’exploitation de panneaux photovoltaïques sur des
bâtiments de la Ville. Plusieurs implantations sont visées, notamment : des bâtiments
de la police, des écoles, un centre culturel, des infrastructures sportives,… La Ville
mettra à disposition du prestataire plusieurs surfaces de toiture dont elle est
propriétaire. Le prestataire sera responsable du financement, de l’installation et de la
maintenance des équipements énergétiques.
11. En outre, la Ville a mis en place un plan de remplacement des luminaires d’éclairage
public qui a permis de remplacer :
• 92 luminaires en 2008
Ce plan a déjà permis d’économiser 520 MWh par an. L’objectif est de poursuivre le
remplacement selon le rythme de l’année 2010.
34
ACTION
4.7
Elargir la prime solaire actuelle à une prime solaire photovoltaïque
et à l’isolation
Description
Il s’agit de mettre en place un système de primes complémentaires afin de répondre à la
nécessité d’une part de promouvoir les énergies renouvelables et d’autre part d’améliorer
l’isolation des bâtiments les moins performants. Pour un grand nombre d’habitations sur le
territoire de la Ville, la nécessité de réduire les consommations est prioritaire avant de
réaliser des investissements plus technologiques. Ces primes doivent être proportionnelles
à l’investissement et limitées à un montant maximal de l’ordre des 250 euros actuellement
accordés pour la prime solaire thermique.
Evaluation
L’action est réalisée. L’installation d’un système solaire photovoltaïque fait désormais
l’objet d’une prime de 250 euros. En outre, un bouquet de 5 nouvelles primes a été adopté
par le Conseil communal en avril 2009 : prime à l’installation de pompe à chaleur, prime à
l’isolation du toit et des combles, prime au remplacement du simple vitrage par du double
vitrage, prime à l’installation d’une toiture végétale et prime à l’installation d’une citerne
à eau de pluie. En 2010, plus de 200 primes ont déjà été octroyées.
Le conseil communal a adopté le 22 décembre 2008 un nouveau règlement d’octroi d’une
prime forfaitaire de 250€ à l’installation d’un système solaire photovoltaïque. Ce
règlement a été modifié en date du 29 mars 2010 de manière à poursuivre l’octroi de la
prime communale nonobstant la décision de la Région wallonne d’arrêter l’octroi de sa
propre prime.
En outre, un bouquet de 5 nouvelles primes a été adopté par le Conseil communal du 27
avril 2009 :
- Prime à l’installation de pompe à chaleur (250€), complémentaire à la prime
régionale
- Prime à l’isolation du toit et des combles (2 ou 4 €/m² plafond 250€)
complémentaire à la prime régionale
- Prime au remplacement du simple vitrage par du double vitrage (20 €/m² plafond
250€) complémentaire à la prime régionale
- Prime à l’installation d’une toiture végétale (10€/m² avec plafond 250€)
- Prime à l’installation d’une citerne à eau de pluie d’une capacité minimale de 3 m³
(250€).avec vidange automatique différée d’une capacité de 1.500 litres.
En 2010, plus de 200 primes ont déjà été octroyées.
En termes budgétaires, c’est un montant de 100.000 euros qui est inscrit au budget 2010.
35
ACTION
4.8 Développer un réseau des espaces verts
Description
La mise en réseau postule l'accroissement de la verdurisation de la ville et l'organisation
des liaisons vers les espaces verts. Cette mise en réseau est la condition sine qua non pour
l’établissement d’un maillage vert. Ce dernier constituera le support sur lequel viendront
se greffer circuits de promenades vertes, réseau écologique, etc.
• Aménagement de nouveaux espaces verts :
o Des parcs : parc du Savoir, parc de Bavière, parc Sainte Agathe ;
o Des jardins : jardin Sauvenière, jardin Saint-Barthélémy, jardin Morinval
• Projet de verdurisation du quartier Nord Saint-Léonard (via projet Interreg IV A
SUN)
• Aménagement de liaisons (création et rénovation d'acces aux espaces verts) :
passerelle d’accès aux coteaux de Vivegnis depuis le quartier Saint-Léonard,
aménagement du point de vue de la citadelle, passerelle sur la Meuse vers le parc
de la Boverie, liaison piétonne Guillemins-médiacité, aménagement des accès au
parc de la Chartreuse, accès au parc des Franciscains depuis la rue Sainte
Marguerite, sentier de Liaison entre le site Fabry, les Coteaux de Vivegnis et le
Fond des Tawes, terril du Laveu,…
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. De nombreux aménagements sont réalisés ou en
cours de réalisation (parc Ste Agathe, parc de la Chartreuse, jardin Sauvenière, jardin
Morinval-quatre Tourettes). Plusieurs liaisons sont également en cours de réalisations
(Aménagement du point de vue de la citadelle, sentier de Liaison entre le site Fabry, les
Coteaux de Vivegnis et le Fond des Tawes,…).
•
Aménagement de nouveaux espaces verts :
o Parc Ste Agathe : les travaux d’aménagement d’un accès depuis la rue St Laurent
sont en cours ;
o Parc de la Chartreuse : des études sont en cours concernant l’aménagement d’un
parcours en boucles et une signalétique adaptée ;
o jardin Sauvenière : travaux terminés le 21 août 2009 ;
o jardin Morinval-quatre Tourettes : études d’architecture en cours.
• Projet de verdurisation du quartier Nord Saint-Léonard : sur base d’un appel à projets
lancé aux habitants, des travaux relatifs à divers dispositifs de plantations vont
débuter à l’automne 2010 ;
• Aménagement de liaisons :
o Aménagement du point de vue de la citadelle : création d’un belvédère, tables
d’orientation et chemin de liaison avec les coteaux de la citadelle : travaux
terminés en mai 2010 ;
o Sentier de Liaison entre le site Fabry, les Coteaux de Vivegnis et le Fond des Tawes
: travaux terminés le 24 avril 2010 ;
o Terril du Laveu : études préalables de valorisation en cours.
o Parc Naimette-Xhovémont : valorisation des liaisons vertes entre le parc, les
infrastructures sportives et les quartiers riverains : études avec services provinciaux
en cours
o Natalis - Grétry : aménagement d’une liaison piétonne, plaine de jeux, espace de
loisir arboré : travaux terminés en mai 2010.
36
ACTION
4.9 Valoriser le Plan communal de Développement de la Nature (PCDN)
Description
Il s’agit de mettre en place des actions visant à améliorer la perception des espaces verts
sur l’ensemble du territoire :
• Actualisation de l’étude sur la perception des espaces verts par quartier (qui date
de 1986) et redynamisation des actions du PCDN ;
• Aménagement des quartiers ciblés comme prioritaires : nouvelles plantations,
aménagement d’une haie indigène, d’une prairie fleurie, d’un coin nature, d’une
mare,
• Gestion des plantes invasives (réalisation d’un cadastre, mise en place d’un
règlement communal,…
• Valorisation du patrimoine existant (1358 arbres remarquables de la Ville)
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. Des quartiers prioritaires ont été identifiés pour
mener des actions d’embellissement des espaces verts. Un travail est également mené
avec la population au travers de formations sur l’aménagement et l’entretien des jardins :
118 personnes ont suivi ces formations en 2009 et 97 depuis le début de l’année 2010. La
ville a également adopté en 2010 un règlement de lutte contre les plantes invasives.
•
Redynamisation du PCDN : plusieurs initiatives ont ciblé les personnes disposant
d’un jardin afin de les appuyer dans l’aménagement et l’entretien de celui-ci en
respectant mieux la biodiversité et l’environnement (formations, charte
d’engagement "Jardin Nature admise", …). 118 personnes ont suivi une formation
sur les « jardins nature admise » en 2009 et 97 depuis le début de l’année 2010.
En outre, un groupe de travail réunissant les Services Environnement, Sociaux, le
PFGV et le CPAS vient de débuter sur la thématique des jardins et potagers
communautaires. Les objectifs sont d'établir un état des lieux de ce qui se fait déjà
sur territoire de la Ville de Liège en terme de jardins communautaires au sens large
et dans un deuxième temps, d'étudier ce qui pourrait être fait pour améliorer l'offre
aux habitants.
•
L’identification des actions dans les quartiers prioritaires a été effectuée par le
bureau d’études des Espaces publics et le Plan Fédéral des Grandes Villes (Projet
SUN, Quartier Prioritaire Sainte Marguerite, Domaine de la Chartreuse, …). Les
différents projets retenus sont détaillés dans la fiche n°4.8.
•
Plantes invasives : le règlement communal du 31 mai 2010 incite les responsables
publics ou privés d’un terrain où sont présentes la balsamine de l’Himalaya, la
berce du Caucase ou la renouée asiatique de participer à leur éradication. En
outre, des formations à la gestion de ces plantes invasives ont été dispensées au
personnel communal et aux gestionnaires des recyparcs. Une brochure
d’information destinée au grand public est actuellement en cours d’impression. Une
cartographie est également à l’étude sur base des premières observations.
•
Découverte et mise en valeur du patrimoine : une nouvelle brochure « Liège Accent
Nature » (N°7) a été réalisée et est en cours d’impression.
37
Stimuler l’activité économique et
commerciale et aider à créer de
l’emploi
38
Stimuler l’activité économique et commerciale et aider à créer de l’emploi
ACTION
5.1
Augmenter la taille du piétonnier et du semi piétonnier en centreville
Description
Il est proposé d’étudier un agrandissement du piétonnier ou du semi piétonnier du centreville afin d’augmenter le confort des personnes qui le fréquente et d’en augmenter la
convivialité générale.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. L’augmentation des espaces piétonniers est une
réalité ! La piétonisation complète et définitive autour du « Carré » a été réalisée avec les
rues Pont d’Avroy, St Remy. La rue Cathédrale fait l’objet de piétonisation ponctuelle dans
le cadre d’événements commerciaux (braderie, Village de Noël). Le piétonnier de l'îlot
Saint-Michel fait l'objet d'une extension vers les annexes du Palais de Justice et de la
future nouvelle gare du Palais, avec la création d'une passerelle cyclo-pédestre. D’autres
projets sont en cours.
La piétonisation complète et définitive du Pont d’Avroy est acquise ainsi que
l’aménagement de la rue St Remy et de la rue de la Goffe en piétonnier.
La rue Cathédrale fait l’objet de piétonisation ponctuelle dans le cadre d’événements
commerciaux (braderie, Village de Noël). Cela constitue un test qui pourrait être
pérennisé.
Le piétonnier de l'îlot Saint-Michel fait l'objet d'une extension vers les annexes du Palais de
Justice et de la future nouvelle gare du Palais, avec la création d'une passerelle cyclopédestre. Cette extension permettra, en outre, aux piétons de joindre le quartier
historique et touristique de Pierreuse au centre ville sans rencontre de circulation
automobile. Dans la même logique, l’escalier de la Rue de la Montagne a été totalement
renové.
Le boulevard Piercot fait également l’objet d’aménagements en faveur des piétons
(création d’un cheminement piéton au centre du boulevard aux normes PMR).
D’autres projets seront prochainement exécutés :
- L’aménagement de la passerelle de la justice reliant les rues Saint-Pierre et Fond
Saint-Servais ;
- L’aménagement des abords des annexes du palais de justice par la Régie des
Bâtiments (création d'escalier, piétonisation d'une partie de la rue Fond SaintServais, aménagement des trottoirs des rues de Bruxelles et du Palais) ;
- L’aménagement du carrefour Charlemagne (création de cheminements cyclopédestres autonomes) – par la SRWT en collaboration avec la Ville ;
- La réfection de la rue de la casquette est inscrite dans le plan triennal 2010-2012 et
une réflexion va être menée en concertation avec les commerçants quant au statut
futur de cette rue.
39
ACTION
5.2
Permettre aux commerces d'ouvrir le dimanche
reconnaissance de Liège comme ville touristique
par
Description
Tous les commerçants sont soumis au repos hebdomadaire. Afin de permettre aux
commerces de déroger à cette législation, la Ville de Liège va entamer une procédure de
reconnaissance comme centre touristique. Les commerces pourront dès lors ouvrir le
dimanche sans devoir fermer un autre jour de la semaine et profiteront ainsi de
l’importante clientèle eurégionale drainée par le marché de la Batte.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. Le collège communal a décidé d’introduire une
demande de reconnaissance de la Ville en tant que centre touristique auprès du Ministre
de l’Emploi.
Le collège communal a décidé, le 15 avril 2010, d’introduire une demande de
reconnaissance de la Ville en tant que centre touristique auprès du Ministre de l’Emploi.
La définition du périmètre concerné par la suppression du repos hebdomadaire sera
arrêtée prochainement.
40
la
ACTION
5.3
Réaliser un schéma directeur commercial visant à une meilleure
gestion et promotion de l’activité commerciale
Description
Il s'agira de mettre en place un observatoire du commerce, afin d’avoir une connaissance
précise de l’activité commerciale et de son évolution sur le territoire communal via la
gestion d'une base de données informatisées permanente sur les commerces de détail à
Liège. En fonction de ces données, un schéma directeur traduisant les options
d’aménagement commercial et permettant d’orienter les décisions sera élaboré.
Ces outils permettront d’affirmer une vision globale et cohérente de la politique de
développement commercial à mener à Liège.
Evaluation
L’action est réalisée. Le schéma de développement commercial a été adopté par le
conseil communal en mai 2010. Le collège a arrêté récemment les actions concrètes à
mener découlant de ce document.
En ce qui concerne l’observatoire du commerce, la confection d’une base de données
informatisée permanente sur le commerce de détail à Liège a été réalisée : 11.137 fiches
de relevé et 2.545 enquêtes directes ont été encodées.
Ensuite, en mai 2009, le Conseil communal a lancé un marché afin d’établir un schéma de
Développement commercial. Le schéma de développement commercial a ensuite été
adopté par le conseil communal le 31 mai 2010.
Le 8 octobre 2010, le Collège communal a arrêté les actions prioritaires découlant du
schéma de développement. Ces actions sont au nombre de 6 :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Créer un Observatoire du Commerce ;
Définir une stratégie de communication visant à promouvoir l’appareil commercial
liégeois auprès des investisseurs potentiels ;
Définir une stratégie de communication spécifique en direction de la chalandise du
commerce liégeois dans ses différentes déclinaisons (résidents liégeois, habitants
de l’agglomération, citoyens de l’Eurégio, touristes belges et étrangers) ;
Répertorier les aides juridiques et financières visant à conforter ou amplifier
l’activité commerciale de détail à Liège et en assurer la promotion ;
Elaborer une charte des bonnes pratiques en matière d’aménagement des espaces
publics ou du bâti au bénéfice de la fonction commerciale (enseignes, linéaires
commerciaux, solutions pratiques aux contrariétés aux cheminements piétons sur la
voie publique, problèmes spécifiques des livraisons ou de la signalétique) ;
Développer une stratégie d’actions transversales sur quelques noyaux commerciaux
du territoire communal en s’appuyant sur les synergies des différentes compétences
concernées.
41
ACTION
5.4
Organiser des nocturnes commerciales
Description
Il s'agit de rassembler l'ensemble des partenaires concernés pour mettre sur pied des
nocturnes commerciales mensuelles. L’objectif est de maximiser le nombre de commerces
ouverts lors de celles-ci et de les encadrer par des animations de qualité ainsi que par une
campagne de promotion ciblée notamment dans l’Eurégio afin d’en faire un rendez-vous
incontournable.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. Il ressort d’une enquête réalisée auprès de la
population qu’une majorité (67%) des personnes interrogées est favorable ou très favorable
à l’ouverture nocturne des magasins. Une concertation va maintenant avoir lieu avec les
représentants des commerçants pour étudier avec eux les modalités de mise en œuvre
d’une nocturne mensuelle.
Une enquête a été réalisée auprès de 872 Liégeoises et Liégeois.
Il en ressort qu’une majorité (67%) des personnes interrogées est favorable ou très
favorable à l’ouverture nocturne des magasins.
La formule qui retient leur préférence est une occurrence d’une fois par mois (47%).
Le jour préféré pour l’organisation d’une ouverture nocturne mensuelle des commerces
liégeois est le vendredi ou le samedi.
La tenue des nocturnes jusqu’à 22h00 est la proposition la mieux accueillie (environ deux
fois plus que les deux autres propositions : 20h et 24h).
Une concertation va maintenant avoir lieu avec les représentants des commerçants pour
étudier avec eux les modalités de mise en œuvre d’une nocturne mensuelle.
42
ACTION
5.5
Uniformiser les rues ou quartiers commerciaux (projet pilote et
modification du règlement communal sur les enseignes)
Description
Afin de rendre les rues et quartiers commerciaux encore plus harmonieux aux yeux des
visiteurs, il est nécessaire d’uniformiser certains éléments tels que les enseignes comme
cela se fait déjà dans certaines autres villes par exemple à Lille.
Cette action commencera par un projet pilote dans le quartier « Souverain-Pont Madeleine » qui est actuellement en pleine transformation et dans lequel la Ville a déjà
acquis des bâtiments dans le cadre du projet « Habiter au-dessus des commerces ».
Par ailleurs, une modification du règlement communal sur les enseignes sera adoptée en
vue de tendre vers une harmonisation des types d’enseignes commerciales à implanter sur
le territoire communal.
Evaluation
L’action n’a pas encore démarré. En fonction des recommandations du schéma de
développement commercial, des options d’aménagement commercial seront adoptées par
le Collège. En ce qui concerne le projet pilote dans le quartier « Souverain-Pont Madeleine », il pourra commencer lorsque les travaux d’aménagement des rez-de-chaussée
commerciaux acquis par la Ville seront achevés.
43
ACTION
5.6
Mettre à disposition des jeunes artisans / commerçants des surfaces
à loyer adapté
Description
Cette action sera menée parallèlement à l’opération « Habiter au dessus des commerces ».
Les rez-de-chaussée commerciaux des immeubles acquis par la Ville dans le cadre de cette
opération seront mis en location à loyer adapté sous la forme de baux flottants. Cela
donnera l’opportunité à de jeunes artisans ou commerçants de s’installer à moindre coût
afin de les aider à se lancer (ex : projet en cours de développement rue Souverain Pont).
Il s’agit, par l'intervention publique, de remédier à une des principales difficultés d'investir
dans l'activité commerciale.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. La Ville a acquis plusieurs immeubles du quartier
Cathédrale Nord dont les surfaces commerciales étaient inoccupées. Après les travaux
d’aménagement, ils pourront être loués aux jeunes artisans et commerçants.
La Ville a acquis plusieurs immeubles du quartier Cathédrale Nord dont les surfaces
commerciales étaient inoccupées (il s’agit des n° 7, 13, 15, 17 et 24 de la rue Souverain
Pont et les n° 6 à 10 de la rue du Lombard).
Une étude relative à la requalification urbanistique et socio-économique de ce quartier est
actuellement en cours. Le bureau d’étude désigné par la Ville de Liège est notamment
chargé d’identifier comment utiliser au mieux les espaces dont dispose la ville suite à ces
acquisitions.
La désignation des entreprises chargées de réaliser les travaux d’aménagement des rez-dechaussée commerciaux et des logements a eu lieu le 8 octobre 2010. Les travaux
débuteront dès réception de l'accord de la Région wallonne concernant les subsides
(patrimoine).
La fin des travaux est prévue pour novembre 2012 et la sélection des candidats locataires
dans la foulée.
44
ACTION
5.7
Créer une « Maison de l'insertion » dans les locaux du bâtiment
sis129, rue Féronstrée
Description
Outre les activités déjà en place au « 129 » (Alpem, aide sociale aux justiciables, InforFamille, consultation pour enfants), des dispositifs complémentaires d’accompagnement et
d’insertion des demandeurs d’emploi vont être initiés, notamment par le biais :
-
du nouveau dispositif wallon d’Initiatives de développement de l’emploi dans les
services de proximité à finalité sociale (IDESS, en abrégé) ;
d’un accueil d’urgence pour enfants de demandeurs d’emploi inscrits dans un
parcours d’insertion (suite à la fermeture de la halte garderie Opéra) ;
d’une antenne décentralisée du service Réinser du Cpas de Liège ;
d’une antenne décentralisée du Forem ;
d’une centrale de repassage titres-services.
Pour accueillir correctement ces activités, une rénovation du « 129 » s’impose. Ce site
deviendra alors une réelle « Maison de l’insertion » au cœur de la Ville, accueillant les
activités suivantes : ALPEm, services de proximité, accueil d’urgence pour enfants, Aide
sociale aux justiciables, Infor-famille…
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. Un bureau d'architectes a été désigné pour réaliser
un avant-projet. Cet avant-projet (plans de répartition de l’espace, gestion des volumes,
travaux à réaliser et coûts) est terminé et a été approuvé par le Collège communal en date
du 08 juillet 2010. La première phase des travaux est inscrite au budget extraordinaire
2011.
45
ACTION
5.8
Créer, organiser et gérer un espace spécifique au sein de la maison
de l'insertion pour accueillir en urgence (24 places) les enfants dont
les parents sont en phase de réinsertion professionnelle
Description
A l'instar de la halte garderie Opéra, fermée en juin 2007, il s’agit d’ouvrir un
établissement d'accueil de 24 lits dans les locaux du bâtiment situé rue Féronstrée 129
pour répondre à la demande des familles dont un des parents est en formation ou en
recherche de travail.
Evaluation
L’action n’a pas encore démarré. Ce projet est conditionné à la réalisation de la Maison
de l’insertion (voir action 5.7.)
46
ACTION
5.9
Mener une politique volontariste de mise à l’emploi des bénéficiaires
de l’Aide sociale
Description
Afin de ne pas laisser s'installer les personnes qui font appel à lui dans la non-activité, le
CPAS, en synergie avec la Ville, actionnera les différentes possibilités de mises à l’emploi
existantes (Art. 60§7, art. 61, Aide à l’embauche, Tutorat, SINE, ACTIVA, PTP,…) proposées
par les différents niveaux de pouvoir (Union européenne, Etat fédéral, Région wallonne,
Ville de Liège). Ces remises à l’emploi correspondent à une stratégie volontaire du CPAS de
Liège d’actionner les différentes possibilités de mises à l’emploi existantes.
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. Face à la crise économique qui a eu de graves
conséquences en termes d’emplois, le service « Réinser » du CPAS a pris l’option de
renforcer au mieux l’employabilité des bénéficiaires du RIS ou de l’aide sociale en mettant
en place des modules de formation et d’accompagnement axés sur le « savoir, savoir-faire
et savoir-être », en amont de la mise au travail, mais aussi pendant le contrat de travail.
Confronté en 2009 à la crise économique et sociale qui a touché notre région et à un public
peu qualifié bien que pro-actif, le service « Réinser » du CPAS a pris l’option de renforcer
au mieux l’employabilité des bénéficiaires du revenu d’intégration sociale (RIS) ou de
l’aide sociale en mettant en place des modules de formation et d’accompagnement axés
sur le « savoir, savoir-faire et savoir-être », en amont de la mise au travail, mais aussi
pendant le contrat de travail.
La mise au travail dans le cadre de l’article 60 § 7 a continué à croître et notamment dans
le secteur de l’économie sociale porteur d’emplois durables.
Les résultats du service Réinser pour l’année 2009 sont les suivants :
•
•
•
•
•
•
•
3369 bilans socioprofessionnels réalisés ;
1554 personnes en (pré)formation de type collectif ;
394 bénéficiaires en formation qualifiante FOREM et promotion sociale ;
69 Plans formation insertion (PFI) ;
166 personnes en activation sociale ;
510 contrats article 60§7 conclus ;
331 contrats de travail conclus dans le privé avec des activations.
47
Rencontrer les attentes des jeunes
48
ACTION
6.1
Créer 4 nouvelles maisons de jeunes dans les quartiers
Description
Il s’agit d’implanter des maisons de jeunes à Glain (place de la Victoire), Burenville (rue de
la Belle Fleur), Bressoux-Droixhe (rue du Moulin) et Outremeuse-Amercoeur-Longdoz (en
cours de choix de localisation pour reloger « Ecoute et voir ») afin de répondre à la
demande des jeunes qui souhaitent bénéficier d’un lieu d’accueil spécifique faisant
jusqu’ici défaut au sein de leurs quartiers. Préalablement, les jeunes ont été associés à la
réflexion sur le lieu d’implantation, l’aménagement et le fonctionnement des futures
infrastructures.
Quant au projet de maison musicale interquartier du Thier à Liège, il a vu le jour suite à
de nombreuses demandes de la part des jeunes désireux de pratiquer la musique dans une
infrastructure adaptée à ce type d’activité et conforme aux normes en vigueur. Aussi, cet
espace sera transformé de sorte à combiner des locaux de répétition, un studio
d’enregistrement et des formations musicales pour aboutir, in fine, à la mise en place de
projets inter-quartiers. Cette maison, véritable espace d’expression et de rencontres
musicales, sera accessible aux jeunes fréquentant d’autres MJ de la Ville.
Dans l’attente de la réalisation de la maison des jeunes de Bressoux-Droixhe, un projet
d’occupation de l’ancienne gare de Bressoux est par ailleurs à l’étude.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. Les travaux de construction des maisons de jeunes
de Glain et Bressoux-Droixhe vont commencer fin 2010/début 2011. A Burenville, le projet
a été retardé suite à la difficulté de trouver une implantation pour la maison des jeunes.
Enfin, en Outremeuse, la Ville loue depuis 2008 un immeuble qu’elle met à disposition de
l’association « Ecoute et voir » dans l’attente de la construction d’un nouveau bâtiment.
Glain et Bressoux-Droixhe : les travaux de construction de deux nouvelles maisons des
jeunes vont commencer fin 2010/début 2011. Le conseil communal du 25 octobre 2010 doit
en effet approuver la passation des marchés, pour un montant total de 720.000 euros
(340.000 euros à Glain et 380.000 euros à Bressoux).
Maison musicale du Thier à Liège : les travaux ont débuté le 8 novembre 2010 et doivent
s’achever dans le courant du premier trimestre 2012.
Burenville : le projet a été retardé suite à la difficulté de trouver une implantation pour la
maison des jeunes. La Ville est actuellement en train de chercher des solutions
alternatives au choix initial.
Outremeuse : la Ville, dans l’attente de la construction d’un bâtiment, loue depuis 2008 un
immeuble situé rue de la Province n°22 qu’elle met à disposition de l’association « Ecoute
et voir ».
49
ACTION
6.2
Améliorer les infrastructures sportives
Description
Les jeunes sollicitent des infrastructures sportives en nombre et en qualité. La Ville
recensera, à leur attention, les infrastructures disponibles et identifiera celles qui
nécessitent des mesures urgentes d’entretien pour améliorer au plus vite le quotidien de
celles et ceux qui les fréquentent.
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. Un cadastre des infrastructures sportives a été
réalisé par la ville en 2009. L’amélioration de la qualité des infrastructures sportives (très
nombreuses à Liège) fait l’objet de nombreux investissements.
Un cadastre des infrastructures sportives au sens large (bâtiments et aires de jeux) a été
réalisé par la ville en 2009.
Sans attendre cet outil, de nombreux travaux ont été réalisés pour améliorer la qualité et
le nombre des infrastructures sportives disponibles sur le territoire de la Ville. Depuis
2007, on peut notamment citer :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Placement d’un nouveau revêtement de sol au hall omnisports de Sainte-Walburge ;
Remplacement du revêtement de sol de la salle des sports du centre sportif
d’Outremeuse ;
Création d’une nouvelle aire de jeux à Burenville (Bellefleur), Glain (rue E.
Vandervelde), Sclessin (Plaine Halkin), Sainte-Walburge (Cité Sergent Merx), Place
Seeliger, rue Sous l'Eau ;
Remplacement panneaux de basket salle de sport école Victor Heuskin à Chênée ;
Rénovation des chaudières du hall situé sur la plaine de Cointe
Travaux de mise en conformité électrique au Parc Astrid :
Placement d’un terrain synthétique pour le club de football du FC Jupille ;
Nouveau bâtiment buvette-vestiaires et nouvel éclairage au club de football de JS
Pierreuse ;
Aménagement d’issues de secours et travaux de toiture au hall omnisports de
Bressoux :
Aménagement de l'ancienne piscine d'Angleur en salle d'arts martiaux ;
Réalisation d'un terrain de football à Glain (espace Oxygène).
50
ACTION
6.3
Créer une antenne sociale spécifiquement dédiée au public des 18 à
25 ans
Description
La prise en charge des jeunes répond à une logique de travail social bien spécifique. Les
assistants sociaux chargés de développer une relation de confiance avec ces jeunes ainsi
que d’établir des contrats d’intégration avec ceux-ci doivent être motivés à l’idée de
travailler avec ce public.
Aussi, un appel en interne sera délivré à l’ensemble des assistants sociaux du CPAS de
Liège pour leur proposer de travailler dans cette antenne spécifique.
Les agents répondant le mieux au profil requis et les plus motivés y seront affectés. Des
services existant verront leur collaboration accentuée avec cette antenne : service appui
0-18 (placement, tutorat, mise en réseau des intervenants à l’éducation des 0-18
bénéficiaires d’une aide sociale,…), service famille-jeune, Reinser,…
Evaluation
L’action est réalisée. L’antenne jeunes a été inaugurée le 5 octobre 2009. Elle est
implantée au 7e étage du bâtiment n°49 de la rue Natalis. Au 31 décembre 2009, elle
comptait 2216 dossiers actifs, dont 1713 jeunes avaient mois de 22 ans.
L’antenne jeunes a été inaugurée le 5 octobre 2009. Elle est implantée au 7e étage du
bâtiment n°49 de la rue Natalis.
Au 31 décembre 2009, elle comptait 2216 dossiers actifs, dont 1713 jeunes avaient moins
de 22 ans.
S’agissant d’un public spécifique, les agents ont du élaborer une méthodologie de travail
adéquate, l’objectif étant de donner aux jeunes des outils pour devenir acteur de leur vie,
sur le plan social et professionnel et de mettre en place des collaborations et des
partenariats mieux ciblés. C’est ainsi que des collaborations ont été nouées avec des
services internes (appui 0-18, Réinser, Redynamisation, SIS, …) et externes au CPAS (ONEM,
FOREM, Mirel, établissements scolaires, …) qui travaillent avec le public jeune.
51
ACTION
6.4
Mettre à disposition un espace à l'intérieur des infrastructures
muséales (MAMAC, ensuite Grand Curtius) afin d'accueillir des
expositions de jeunes artistes n'ayant jamais exposé en musée
Description
Il s’agit de mettre à disposition des artistes liégeois un espace au sein de nos Musées pour
y exposer leurs œuvres et, ainsi, être en permanence en contact avec le grand public
d’une part et les œuvres ou artistes programmés dans les musées d’autre part. L’objectif
poursuivi est de mettre en valeur « nos » jeunes artistes et permettre qu'ils s'expriment. Le
choix des artistes se fera par un jury.
Evaluation
L’action est réalisée. Depuis le mois de septembre 2009, un artiste liégeois œuvrant dans
le domaine des arts plastiques a l’opportunité d’accéder à un espace d’exposition au sein
du MAMAC pendant un mois. Chaque année, ce sont ainsi 10 artistes qui bénéficient d’un
éclairage inédit sur leur travail.
Depuis le mois de septembre 2009, un artiste liégeois œuvrant dans le domaine des arts
plastiques a l’opportunité d’accéder à un espace d’exposition au sein du MAMAC pendant
un mois.
Un comité de sélection (composé de conservateurs des musées de la ville et des
représentants de centres d’art contemporain) se réunit plusieurs fois par an pour choisir
les artistes concernés.
Chaque année, ce sont ainsi 10 artistes qui bénéficient d’un éclairage inédit sur leur
travail.
Cette action constitue un véritable tremplin pour la création artistique contemporaine
locale.
Voici la liste des exposants pour l’année 2010 :
Ludovic Demarche
7 au 31 janvier 2010
Valérie Vrindts
4 au 26 février 2010
Charles-Henry Sommelette
3 au 31 mars 2010
Bénédicte Moyersoen
3 au 30 avril 2010
Fabienne Guerens
6 au 30 mai 2010
Anne De Clerk
3 juin au 4 juillet 2010
Didier Heyman
2 au 30 septembre 2010
Laetitia Lefevbre
7 au 31 octobre 2010
Sophie Legros
4 au 28 novembre 2010
Sébastien Dupont dit « Kostar »
2 au 31 décembre 2010
52
ACTION
6.5
Ouvrir une section en traduction et en interprétation à la Haute
Ecole de Liège (partenariat Ville- Université de Liège)
Description
La Haute école de la Ville et l'Université de Liège organisent en codiplômation, dès
septembre 2008, une nouvelle formation en langues modernes. En exécution d'une décision
du Conseil communal du 23 juin 2008, un accord de coopération avec l'Université a été
conclu pour l'organisation conjointe d'un programme de bachelier en traduction et
interprétation (180 crédits), d'un master en traduction (120 crédits) et d'un master en
interprétation (120 crédits). La formation comporte donc deux cycles, le premier de trois
ans conduisant au grade académique de bachelier en traduction et interprétation et le
second, de deux ans, au grade de master en traduction ou en interprétation.
Quatre langues sont actuellement proposées aux étudiants : le néerlandais, l'allemand,
l'anglais et l'espagnol. La position géographique de notre Cité a conduit à privilégier les
langues de l'Eurégio dans un premier temps. D'autres langues, dont des langues extraeuropéennes, seront proposées dans les prochaines années.
De la sorte, les jeunes liégeois pourront apprendre les langues sans s’éloigner de leur
domicile.
Evaluation
L’action est réalisée. Le nombre d’inscriptions témoigne de l’intérêt croissant des
étudiants pour cette formation :
Année scolaire 2008-2009 : 120 inscrits ;
Année scolaire 2009-2010 : 178 inscrits ;
Année scolaire 2010-2011 : 194 inscrits.
53
Favoriser l’expression artistique et
l’accès à la culture
54
Favoriser l’expression artistique et l’accès à la culture
ACTION
7.1
Tenir une réunion annuelle plénière avec les acteurs culturels
liégeois et mettre en place des plates-formes sectorielles dans le
domaine de la culture
Description
Permettre aux acteurs culturels de se rencontrer, d’échanger et, s’ils le souhaitent, de
créer ensemble est indispensable. Afin de ne pas se disperser, la Ville prendra l’initiative
d’organiser (ou de s’y investir si elle existe) une plate-forme par secteur culturel (art de la
scène, musique actuelle, arts plastiques, art vidéo, …). Ces plates-formes rassembleront
les personnes, associations ou institutions directement ou indirectement concernées.
Par ailleurs, une séance plénière annuelle rassemblant les acteurs culturels tous horizons
confondus sera organisée par la Ville. Les plates-formes seront chargées d’alimenter celleci. L'objectif sera de permettre à chacun de s'exprimer, de mesurer le chemin parcouru et
de formuler des propositions d'avenir.
Evaluation
L’action est réalisée. La première réunion plénière a eu lieu le 12 juin 2009. Elle a permis
de créer 6 plates-formes thématiques. La charte de l’atelier « Image », le projet « Rallye
jazz 04 » ou encore la première édition du festival eurégional de l’orgue en 2010 comptent
parmi les réalisations concrètes nées de ces plateformes.
Le 12 juin 2009, la ville a convié l’ensemble des acteurs de la vie culturelle liégeoise au
centre culturel de Chênée.
Les objectifs de cette séance étaient :
• De présenter le cadre de mise en œuvre de la politique culturelle à l’horizon 2019 ;
• De mettre en place 6 plates-formes thématiques (musique amplifiée, « Rêve de
Martin », jazz, image, orgues et lecture publique).
Depuis lors, ces plates-formes se sont réunies périodiquement en 2009 et 2010. Chacune de
leurs réunions ont réuni une quarantaine de participants en moyenne. Un agent de la ville
était affecté aux travaux de chaque plate-forme.
La charte de l’atelier « Image », le projet « Rallye jazz 04 » ou encore la première édition
du festival eurégional de l’orgue en 2010 comptent parmi les réalisations concrètes nées
de ces plateformes. L’intérêt manifesté par les acteurs va d’ailleurs entraîner
prochainement la création de plate-forme supplémentaires.
Par ailleurs, durant le premier trimestre de l’année 2011, un portail sur le site internet de
la ville viendra appuyer la dynamique de ces espaces de participation pour les acteurs
culturels.
Le prochain rendez-vous est fixé au début de l’année 2011 au Centre Culturel de Chênée. Il
s’agira d’évaluer la dynamique de « Liège, Métropole Culture 2010 en Communauté
Wallonie-Bruxelles ».
55
ACTION
7.2
Faire connaître la possibilité d'accéder gratuitement aux musées le
1er dimanche du mois
Description
A l’heure actuelle, la réglementation en vigueur permet aux Liégeoises et aux Liégeois
d’accéder gratuitement aux Musées le 1er dimanche de chaque mois.
Cette opportunité doit désormais être activée et ce, par plusieurs biais :
• Insertion presse dans les journaux locaux et le journal communal ;
• Adhésion au réseau des musées gratuits le 1er dimanche du mois mis en place par la
Communauté française (afin de bénéficier de la publicité du réseau) ;
• Conclusion de partenariats avec des villes dans un rayon de 200 kms ou deux heures
de route, afin d’échanger la gratuité d’accès à nos infrastructures muséales par les
populations respectives. Le premier test se fera avec la ville de Bruges.
Evaluation
L’action est réalisée. Un processus de communication (communiqué de presse, mise en
ligne sur le site de la ville) est enclenché pour mieux faire connaître cette mesure. En ce
qui concerne le Musée Curtius, pour lequel les données statistiques sont extrêmement
fiables, l’effet de la gratuité est incontestable : en moyenne, la fréquentation les jours de
gratuité est de 1000 personnes, alors qu’elle est de 300 lors des dimanches « ordinaires ».
Un processus de communication (communiqué de presse, mise en ligne sur le site de la
ville) est enclenché pour mieux faire connaître cette mesure.
En ce qui concerne le Musée Curtius, pour lequel les données statistiques sont
extrêmement fiables, l’effet de la gratuité est incontestable : en moyenne, la
fréquentation les jours de gratuité est de 1000 personnes, alors qu’elle de 300 lors des
dimanches « ordinaires ».
La recherche de nouveaux publics a également induit la création d’un service pédagogique
qui développe une série d’activités susceptibles d’amener des visiteurs notamment plus
jeunes ou précarisés.
Notons qu’à l’occasion du premier anniversaire du grand Curtius, c’est un week-end de
gratuité et des ateliers pour enfants qui étaient proposés au public. Cette initiative a
rencontré un véritable succès puisque 1250 personnes ont visité le Musée à cette occasion,
ce qui représente une hausse de 50% par rapport à l’affluence moyenne des week-end
classiques.
Enfin, le printemps des musées, les Journées du patrimoine ou la fête de la Communauté
française constituent d’éventuelles plages de gratuité supplémentaires.
56
ACTION
7.3
Organiser un concours « culturel » sous forme d'appel à projet
récompensé par un prix de 5 000 euros
Description
Parallèlement aux subsides, il importe de réserver des moyens pour stimuler la créativité
artistique par le biais d’appel à projet culturel dont la sélection sera opérée par un jury
intégrant la « société civile et culturelle ».
Chaque année, un thème et / ou un secteur sera déterminé.
Evaluation
L’action est réalisée. Le Prix de la création de la Ville de Liège a été créé en 2009. Un
jury composé de professionnels des arts plastiques opère la sélection des lauréats.
Les prix de l’édition 2010 ont été décernés le 10 novembre 2010 à Frédéric Platéus (1er
prix) et Sophie Langohr (2e prix).
Depuis 2009, le Prix de la création de la Ville de Liège fait découvrir, encourage et
soutient les jeunes talents liégeois.
Un jury composé de professionnels des arts plastiques opère la sélection des lauréats.
Le premier prix est doté de 6.000 euros, le deuxième prix de 4.000 euros.
L’édition 2009 avait réuni 80 participants. Le premier prix a été décerné à Benjamin Monti
(Liège, 1983) pour l'ouvrage “ Vide ” (roman graphique) édité en 2010 aux éditions La
5°Couche.
Les prix de l’édition 2010 ont été décernés le 10 novembre 2010 à Frédéric Platéus (Liège,
1976, 1er prix) et Sophie Langohr (Chênée, 1974, 2e prix).
57
ACTION
7.4
Mettre en réseau les musées liégeois
Description
A l'heure actuelle, les différents musées communaux liégeois (Curtius, Saint Georges,
MAMAC, Ansembourg) ont entamé la coordination de leurs activités et la mise en commun
de leurs moyens de fonctionnement (exposition, personnel ...). Cette tâche devra être
amplifiée, notamment à l'égard des musées non-communaux.
La mise en réseau des musées liégeois doit également s’envisager en Wallonie, en Belgique
et à l’étranger. A ce sujet, la Ville organisera un réseau de partenaires privilégiés avec les
entités muséales des villes soeurs ou proches (Nancy, Turin, Cologne, Lille, Rotterdam,
Esh, Mons, Bruges ...) pour stimuler l'accès aux collections des partenaires, l'échange
d'expositions, l’échange des bonnes pratiques, la rencontre d’artistes, …
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. Depuis septembre 2009, la programmation des
différentes expositions temporaires organisées dans les musées liégeois est concertée et
coordonnée entre les musées. Cette mise en commun permet une meilleure répartition des
Expos tout au long de l’année. Un « pass musée » octroyant des tarifs préférentiels a
également été créé. Des collaborations avec des villes étrangères ont été formalisées.
Plusieurs actions ont été entreprises pour favoriser la mise en réseau des musées liégeois :
1. Le « Pass musée », qui permet à son détenteur de visiter les 6 institutions
partenaires au prix le plus bas. Ces 6 institutions sont Le Musée de la vie
wallonne, le Grand Curtius, l'Archéoforum, le Trésor de la cathédrale, le Val
Saint-Lambert et le Préhistosite de Ramioul. Environ 1500 pass ont été vendus.
2. La conclusion d’un protocole d’accord avec les villes jumelles de Cologne, EschSur-Alzette, Lille, Rotterdam, Turin, Liège le 24 octobre 2008. Ce protocole vise à
formaliser la création d'un cadre structurant et durable de coopération culturelle
entre les villes signataires.
3. Coopération culturelle avec la Ville de Gand : une journée d'étude était organisée
à Gand le 28 juin 2010 entre les autorités culturelles des 2 villes. Une réunion
similaire est programmée à Liège dans le courant du mois de décembre pour
planifier la future collaboration dans le cadre d'une charte de partenariat qui sera
signée par les deux collèges.
4. Une programmation commune et intégrée des Expos temporaires : depuis
septembre 2009, la programmation des différentes expositions temporaires
organisées dans les musées liégeois est concertée et coordonnée entre les
musées. Cette mise en commun permet une meilleure répartition des Expos tout
au long de l’année. Tous les 3 mois, un folder de présentation de ces Expos est
diffusé à Liège et dans les villes de l’Euregio.
58
ACTION
7.5
Créer un pôle « beaux-arts » à Liège et rénover le Musée
d’Ansembourg et le Musée Gretry
Description
La réaffectation du MAMAC rend impérative la création d’un pôle beaux-arts à Liège.
L’objectif peut être rencontré par l’extension de l’actuel musée d’art wallon.
Il s’agira de rassembler en un seul lieu les collections d’art moderne et d’art
contemporain, y compris celles « d’art wallon », dans un seul et même lieu. Cette
concentration des collections permettra de leur assurer une meilleure visibilité et
d’apporter une plus grande cohérence à l’égard du public.
La réalisation de ce pôle Beaux Arts se développera parallèlement au projet de rénovation
du MAMAC.
Par ailleurs et afin de poursuivre la mise à niveau ou la rénovation des musées liégeois, la
Ville réhabilitera le musée d’Ansembourg et le musée Grétry
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. Le projet de transformation du MAMAC conditionne
l'amorce du processus conduisant à la création du pôle « beaux-arts ». Le regroupement
des collections du MAMAC et du cabinet des Estampes avec celles du Musée d’art wallon
signera la création du pôle des « beaux-arts ». En ce qui concerne les travaux de
rénovation des musées d’Arsenbourg et Grétry, ceux-ci sont en cours.
Le 28 juin 2010, la Ville a présenté les modalités de mise en œuvre du projet de création
d'un Centre international d'art contemporain (CIAC) sur le site du MAMAC.
Le projet de transformation du MAMAC conditionne l'amorce du processus conduisant à la
création du pôle « beaux-arts ».
Le regroupement des collections du MAMAC et du cabinet des Estampes avec celles de
l’actuel Musée d’art wallon signera la création du pôle des « beaux-arts »
Les conservateurs concernés et les services des travaux ont déjà entamé les discussions sur
les modalités de ce déménagement.
En ce qui concerne les travaux de rénovation des musées d’Arsenbourg et Grétry :
• Arsenbourg : le projet est constitué de 2 dossiers : 120.000 euros pour l'étude sur la
rénovation globale et 70.000 euros pour la chaufferie. La lettre de commande a été
envoyée le 9 octobre 2009 à l’auteur de projet.
• Gretry : un budget de 51.000 euros a été dégagé pour la rénovation des toitures et
la pose de nouveaux châssis de fenêtre. Les travaux de toiture ont commencé le 17
septembre 2010. Les travaux relatifs aux châssis suivront.
59
ACTION
7.6
Créer un pôle d’art contemporain dans le quartier St Léonard afin de
favoriser la création et l'échange de talents
Description
La Ville créera un pôle d’art contemporain dans le quartier St Léonard intégrant la gestion
de diverses infrastructures (3è et 4è étage de la brasserie Haecht, Espace 251 Nord,
bâtiments SPI, Résidences d'artistes) afin de favoriser la création et l'échange de talents.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. Le pôle est en train de se constituer avec la
réalisation d’un atelier pour artistes et de résidences d’artistes à côté des bâtiments de
l’ancienne Brasserie Haecht qui accueille déjà plusieurs asbl.
Pour rappel, l’association « Espace 251 Nord » a reçu la jouissance du 4e étage de
l’ancienne Brasserie Haecht dans le cadre d’un bail de rénovation.
Le 6 septembre 2010, le conseil communal a approuvé une convention passée avec l’asbl
« Smart » afin que celle-ci puisse occuper le 3e étage de ce même bâtiment.
Le regroupement de ces deux associations dans un même local permettra à celle-ci de
renforcer les collaborations et de mutualiser certains coûts.
En outre, à côté de l’ancienne brasserie, un bâtiment a été racheté par Ethias pour être
transformé en ateliers pour artistes, puis loué à la Ville. La ville devrait en disposer mi2011.
Parallèlement, la Ville achève actuellement sur la place Vivegnis la construction d’un
immeuble à appartements dont 3 seront loués à des artistes. Ces résidences d’artistes
seront donc idéalement situées à côtés des ateliers.
Toutes les conditions sont donc réunies pour la création d’un pôle d’art contemporain à
Liège.
60
ACTION
7.7
Développer la coopération culturelle dans les quartiers
Description
La Ville prendra l’initiative d’intéresser le plus nombre d’associations et d'institutions
concernées (associations à vocation culturelle, sociale, sociétés de logement ...) à un
investissement culturel dans plusieurs quartiers.
Sur base d’un travail en commun, les engagements de ces diverses associations et
institutions seront formalisés dans une charte de coopération culturelle.
Evaluation
L’action est réalisée. La Ville a entrepris la mise sur pied d'une charte de coopération
culturelle des quartiers. Un projet pilote est en cours dans le quartier de BressouxDroixhe. Son contenu s’est construit sur base de rencontres avec la population et les
acteurs culturels.
La Ville a entrepris la mise sur pied d'une charte de coopération culturelle des quartiers.
Le but est de désenclaver un quartier en reliant d'une part les propositions culturelles
internes et externes et d'autre part, les attentes et besoins de la population.
A titre d'expérience-pilote, le projet a dans un premier temps été mis en œuvre dans le
quartier de Bressoux-Droixhe, caractérisé par la grande diversité culturelle de sa
population et le nombre important d'associations actives sur son territoire.
Au départ, un animateur de la ville est allé à la rencontre des associations et des services
publics actifs dans le quartier de Bressoux-Droixhe. Il s'agissait de définir les attentes de
chacun dans le cadre d'un projet de coopération. Une démarche similaire a été organisée
avec des associations et institutions extérieures au quartier. Dans ce cas, il s'agissait de
définir les services et les actions susceptibles d'être proposées aux associations et aux
habitants du quartier.
Ensuite, une rencontre avec l'ensemble des opérateurs intéressés (tant internes
qu’externes au quartier) par le projet a été organisée. Les projets de coopération proposés
par les opérateurs ont été rassemblés sous la forme d'un catalogue organisé comme suit :
présentation de l'opérateur ; proposition de service(s)/action(s) de coopération.
C’est ainsi que le 15 juin 2010, plus de 60 acteurs provenant du quartier ou d'ailleurs ont
solennellement adhéré à cette charte de coopération en la signant à l'Hôtel de Ville. 23
actions ont été initialement proposées dans le document diffusé dans le quartier au mois
de septembre 2010.
La coordination générale du projet est assurée par la Ville de Liège. Son rôle est d'orienter
les opérateurs, de veiller au bon fonctionnement des partenariats, voire de faciliter ceuxci. La coordination veille à ce que certaines actions menées pour le quartier soient
délocalisées dans un souci d’ouverture : amélioration de l’image du quartier, déplacement
de la population du quartier vers des lieux autres,…
61
ACTION
7.8
Mettre en activité 2 centres communautaires, l'un à Glain et l'autre
à Rocourt
Description
Un centre communautaire sera réalisé dans chacun de ces 2 quartiers suite à une
collaboration avec la société « Logis social ». Il s'agit de les mettre en fonction en créant
une structure d'ASBL (para communale) pour leur gestion.
Evaluation
L’action est réalisée. 320 places ont été créées dans les centres communautaires de
Rocourt (inauguré le 29 mai 2009) et de Glain (inauguré le 13 mars 2010).
Le centre communautaire de Rocourt a été inauguré le 29 mai 2009. Implanté rue de
l’Arbre-Courte-Joie à Rocourt, il dispose d’une capacité d’accueil de 200 personnes (500
m²). Le montant total des travaux est de 700.000 €, financés à 80% par le « Logis Social »
sur base de subsides octroyés par la Société Wallonne du Logement, et à 20% par la Ville de
Liège.
Le centre communautaire de Glain a été inauguré le 13 mars 2010. Implanté rue des
Hotteuses à Glain, il peut accueillir quant à lui 120 personnes sur 285 m². Le montant total
des travaux est de 400.000 €, financé dans les mêmes proportions et par les mêmes
acteurs que le centre de Rocourt.
62
ACTION
7.9
Initier les jeunes à la musique
Description
Il s’agit d’organiser chaque année un concert ou une représentation gratuits à l’ORW ou à
l’OPL, mettant en valeur des jeunes artistes liégeois où seront invités les élèves de
l’enseignement communal.
L’objectif est qu’ils entrent dans une de ces deux salles de spectacle pour y assister à une
représentation de musique classique, au moins une fois au cours de leur scolarité
Evaluation
L’action est réalisée. En 2009-2010, 750 élèves ont pu assister à une séance de l’ORW ou
de l’OPL. L’opération est rééditée et développée en 2010-2011.
En 2009-2010, tous les enfants de cinquième primaire ont assisté à une représentation de
l’ORW (Rita ou le mari battu de Donizetti), après une préparation dans chaque classe par
les jeunesses musicales.
Les élèves de sixième secondaire ont assisté, à l’OPL, au Guide de l’Orchestre de Britten.
Au total, ce sont ainsi 750 élèves qui ont participé à cette opération.
Chaque action a reçu un accueil enthousiaste.
L’opération sera rééditée et développée en 2010-2011.
63
Brancher l’enseignement communal
sur les langues, le sport et le
développement durable
64
Brancher l’enseignement communal sur les langues, le sport et le développement durable
ACTION
8.1.
Améliorer l’offre de filières d’enseignement
linguistique, dans l’enseignement fondamental
en
immersion
Description
L’immersion est réglementée par le décret du 11 mai 2007. Quelques établissements
pratiquent depuis plusieurs années, notamment à l’école fondamentale Léonie de Waha et
à l’école fondamentale Hors-Château, l’immersion en langue anglaise et néerlandaise.
Dès septembre 2008, une filière anglaise s’ouvre à l’école fondamentale de Jupille
Combattants ainsi qu’une filière néerlandaise à l’école fondamentale de Chênée GrandsPrés.
A l’horizon 2013, la Ville initiera puis développera également l’immersion en langue
allemande.
Evaluation
L’action est réalisée. L’immersion anglaise et l’immersion néerlandaise ont fait l’objet
d’un essaimage sur le territoire de la Ville pour rapprocher l’offre du citoyen dans les
quartiers. L’ouverture de l’immersion allemande a été programmée et les inscriptions,
ouvertes. Par ailleurs, l’allemand a été réintroduit dans l’enseignement primaire ordinaire
(7 écoles)
L’immersion anglaise et l’immersion néerlandaise ont fait l’objet d’un essaimage sur le
territoire de la Ville pour rapprocher l’offre des citoyens dans les quartiers.
L’ouverture de l’immersion allemande a été programmée et les inscriptions ouvertes.
Par ailleurs, l’allemand a été réintroduit dans l’enseignement primaire ordinaire (7 écoles)
Ouverture de nouvelles filières immersives :
-
Chênée Grands-Prés
Jupille Combattants
Croix de Guerre
Groupe scolaire (Bd sauvenière)
néerlandais
anglais
anglais
allemand
2008-2009
2008-2009
2009-2010
2012-2013
65
ACTION
8.2
Renforcer les langues dans l’enseignement secondaire et technique
Description
Il s’agit d’une part de renforcer les langues et de développer l’offre de langues dans
l’enseignement secondaire communal et, d’autre part, d’ouvrir de nouveaux cours de
langue dans l’enseignement technique :
- Introduction de l'italien (2008) au lycée Léonie de WAHA.
- Ouverture de nouveaux cours de langue dans l'enseignement technique en 2008
- Dans le cadre réglementaire, les grilles horaires seront revues de manière à
introduire le maximum de choix en langues modernes.
- Introduction de l'apprentissage du chinois et de l'arabe en 2010
- Introduction de l'apprentissage du turc et du russe en 2011
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. En attendant l’ouverture d’une immersion allemande
dans le secondaire, l’accent a été mis sur la diversification et l’élargissement de l’offre
d’enseignement des langues. Par ailleurs, des contacts ont été pris avec la « Maison des
Langues » pour développer un projet immersif dans l’enseignement technique. Compte
tenu de la complexité (programmation, choix du secteur, recrutement), la mise en œuvre
de ce projet débutera lors de la rentrée scolaire 2011.
En attendant l’ouverture d’une immersion allemande dans le secondaire, l’accent a été
mis sur la diversification et l’élargissement de l’offre d’enseignement des langues : italien
à l’Académie, chinois et arabe dans les athénées de Waha et Destenay.
Par ailleurs, les premiers contacts ont été pris avec la « Maison des Langues » pour
développer un projet immersif dans l’enseignement technique. Compte tenu de la
complexité (programmation, choix du secteur, recrutement), la mise en œuvre de ce
projet débutera lors de la rentrée scolaire 2011.
Enfin, différentes grilles horaires ont été revues à la hausse (34 heures en moyenne) avec
renforcement en langues chaque fois que l’offre globale le permettait.
66
ACTION
8.3
Améliorer l'offre de langues à l'Institut des Langues Modernes
Description
L'offre de langues à l'Institut des Langues Modernes (ILM) sera étoffée.
Cet établissement offre déjà actuellement douze langues dont le chinois, l’arabe, le turc
et le grec moderne. En fonction des besoins et du marché de l’emploi, d’autres langues
seront offertes à l’horizon 2012.
Un niveau de formation encore plus élevé sera organisé pour l’enseignement de l'anglais,
du néerlandais, de l'allemand, de l'espagnol et de l'italien (passage d’unité de formation 8
à 12). Il en sera de même pour le chinois, l’arabe et le turc (ouverture d’unités de
formation 5 et 7).
Enfin, des unités de formation pour le japonais et le swahili seront ouvertes.
Evaluation
L’action est réalisée. L’Institut des Langues Modernes offre désormais des cours de chinois
et d’arabe aux étudiants du secondaire. 42 étudiants sont inscrits à ces cours.
En ce qui concerne le niveau de formation, on constate que la demande de formation en
langues est plus marquée pour les niveaux élémentaires que pour les niveaux de
perfectionnement, quelle que soit la langue.
L’apprentissage du japonais et le swahili reste techniquement organisable pour autant
qu’une demande soutenue se manifeste.
67
ACTION
8.4
Promouvoir les écoles en immersion via la Maison des Langues
Description
La Ville de Liège, lors Conseil communal du 28 avril 2008, a adhéré à la Charte de
partenariat de la Maison des Langues, émanation de la Province de Liège.
Cette adhésion permettra notamment de développer les actions de promotion des écoles
en immersion.
Une enseignante de la Ville, spécialiste de l’immersion néerlandaise, sera mise à la
disposition de la maison des langues, pour accentuer cette nécessaire promotion de
l’apprentissage des langues.
Evaluation
L’action est réalisée. Les contacts avec la Maison des Langues se sont intensifiés en 20092010. La Ville a mis une personne relais à la disposition de la Maison des Langues qui est
chargé de faire la promotion des écoles en immersion.
Les contacts avec la Maison des Langues se sont intensifiés en 2009-2010.
La Ville a mis une personne relais à la disposition de la Maison des Langues. C’est
notamment par elle que se fait la promotion des écoles en immersion.
Par ailleurs, l’intensification des contacts a aussi permis une collaboration de
l’Enseignement de Promotion Sociale avec le FOREM pour les cours d’anglais et de
néerlandais accélérés ainsi qu’une sensibilisation à une nouvelle méthode d’apprentissage
du chinois.
68
ACTION
8.5
Développer le sport pour tous et la recherche de talent dans
l’enseignement fondamental
Description
Cette action coordonnée se déclinera de différentes manières :
a)- Organisation de joggings entre 1 et 5 km selon âge des participants. (S’adresse à tous
les enfants de tous les réseaux actifs sur le territoire de la Ville de Liège).
b)- Organisation de journée « santé » avec sensibilisation à l’hygiène, à la connaissance du
corps et à l’activité physique.
c)- Organisation d’ateliers d’initiation sportive (14 disciplines reprenant athlétisme et
sports collectifs) dont l’objectif est essentiellement participatif.
d)- Initiation spécifique à l’athlétisme dans le stade Naimette-Xhovémont avec
encadrement par athlètes ou entraîneurs professionnels. Recherche de talents.
e)- Organisation de compétitions interscolaires comprenant plusieurs épreuves
d’athlétisme (tous réseaux confondus)
f)- Sensibilisation et participation dirigée à toutes les activités de 12 disciplines sportives à
partir de la 3ème primaire au sein de l’école sportive d’Angleur dans le but de développer
des pratiques sportives performantes et d’assurer la recherche de talents multisports
Evaluation
L’action est réalisée.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Joggings : 7000 enfants (tous réseaux confondus) ont participé à l’opération « Je cours
pour ma forme » organisé en collaboration avec les différentes Fédérations sportives
scolaires sur 6 sites de la Ville (Angleur, La Boverie, Cointe, Grivegnée, NaimetteXhovémont et Parc Astrid). Des Journées de course d'orientation à Wégimont ont été
organisées pour les élèves du 1er degré de l'enseignement primaire.
1200 enfants ont participé aux 11 journées « Vivre ma santé » en partenariat avec le
PSE (Promotion de la santé à l'école) ;
4 journées d'initiation sportive ont été organisées pour les élèves de 4e primaire (1200
enfants concernés) ;
5 journées d'initiation à l'Athlétisme ont eu lieu en partenariat avec l'ASBL Coup
d'envoi et le RFCL Athlétisme (+/- 1000 enfants concernés) ;
Plusieurs tournois ont été organisés :tournoi de football en salle pour les étudiants du
secondaire, tournoi de kin-ball pour les étudiants du 1er degré de l'enseignement
secondaire, tournoi de badminton et un tournoi de kin-ball pour les étudiantes du
secondaire, un triathlon à Grivegnée (piscine + plaine) pour les élèves de 6e année
primaire, tournoi de Korfbal pour les élèves du degré moyen de l'enseignement
primaire,... Deux journées d'initiation sportive ainsi qu'un concours de traction à la
corde ont été organisées en partenariat avec le Tétragone pour les enfants du 1er
degré de l'enseignement primaire (+/- 1000 enfants concernés) ;
La sensibilisation a été élargie à d’autres écoles que celle d’Angleur. En outre, des
garderies sportives sont organisées dans 6 écoles (Thier-à-Liège, Xhovémont, Jupille
Bruyères,Grivegnée Centre, Grivegnée Herve et Hors-Château) pour les élèves du 2e et
3e degré de l'enseignement primaire. Des journées d'initiation au tennis pour les
enfants du cycle 5/8 ans sont également organisées en collaboration avec le RTC
Fayenbois.
69
ACTION
8.6
Créer une nouvelle implantation de pédagogie active (école Freinet)
Description
Actuellement, l’offre scolaire en pédagogie active s’articule autour
implantations : Naniot et Laveu (rive gauche) et Belleflamme (rive droite).
de
trois
Elle ne suffit pas à répondre à toutes les demandes des parents.
Afin de répondre à la demande, une nouvelle implantation sera créée.
Evaluation
L’action est réalisée. Une nouvelle implantation a été créée en 2009-2010 (Ecole Vieille
Montagne).Par ailleurs, une deuxième implantation a ouvert en septembre 2010 dans le
quartier du Laveu. Enfin, la réflexion se poursuit pour l’intégration de la pédagogie Freinet
au secondaire dans le secteur artistique.
70
ACTION
8.7
Augmenter l’offre de wallon à l’école
progressivement dans toutes les écoles
et
le
décentraliser
Description
Progressivement, les enfants de l’enseignement communal seront amenés à reprendre
possession du patrimoine immatériel de nos régions par l’augmentation du nombre de
cours de wallon à l’école et sa décentralisation progressive dans toutes les écoles.
Les écoles seront amenées à fréquenter le théâtre dialectal de Wallonie « Le Trianon ».
Les concours de chant, poésie, expression et théâtre wallons seront renforcés.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. Un module pédagogique à destination des
enseignants a été réalisé et sera présenté en 2011 dans les écoles.
Une solution technique pour soutenir la pratique du wallon à l’école primaire, à l’intérieur
de l’enveloppe budgétaire de l’Instruction publique, est en cours d’élaboration.
Un module pédagogique à destination des enseignants a été réalisé et sera présenté en
2011 dans les écoles
La décentralisation dans toutes les écoles reste à faire, même si le succès du « Cabaret
wallon » organisé annuellement est de bon augure pour le soutien de cette initiative.
Une solution technique pour soutenir la pratique du wallon à l’école primaire, à l’intérieur
de l’enveloppe budgétaire de l’Instruction publique, est en cours d’élaboration.
La promotion du wallon à l’école est également soutenue par son intégration à la catégorie
pédagogique de la Haute Ecole qui prépare nos futurs enseignants primaires et maternels
(92 étudiants (2ème bach.primaire, 2ème bach -régendat français morale) suivent un cours
de wallon dans leur cursus de formation avec un objectif clair de transmission).
71
ACTION
8.8
Transformer le bâtiment de l’école du Sart Tilman pour le rendre
écologiquement compatible avec nos obligations envers les
générations futures
Description
L’école du Sart Tilman bénéficie d’une situation exceptionnelle : à proximité immédiate
du campus de l’Université de Liège, et s’adossant à la crèche de l’Université (qui occupe à
l’heure actuelle un bâtiment communal). Le projet, collaboration entre la Ville de Liège et
l’Université, bénéficiera de l’expertise scientifique de celle-ci.
Par ailleurs, cette école a déjà reçu un label « écoles pour demain » en 2007-2008 d’un
jury désigné conjointement par la Région wallonne et l’asbl COREN (coordination
environnement). Ce résultat, dont il y a lieu d’être fier, peut être pérennisé par l’action
proposée.
Le bâtiment reconstruit, qui comprendra l’école et la crèche, sera non seulement
autosuffisant mais même producteur. L’énergie verte inutilisée (pendant les fins de
semaine et les vacances, par exemple) pourra être réinjectée dans le réseau.
Dans ce cadre renouvelé, les élèves seront amenés, encore plus que par le passé, à
mesurer leur responsabilité par rapport à l’environnement (tri sélectif, projets
scientifiques en partenariat avec l’Université et la maison de la science…)
Evaluation
L’action n’est pas encore réalisée.
72
Simplifier et améliorer la vie des
familles
73
Simplifier et améliorer la vie des familles
ACTION
9.1
Créer 124 nouveaux lits et 6 lits médicalisés dans des crèches
existantes ou à ouvrir
Description
Afin de répondre aux attentes des parents et futurs parents, la création de ces lits
supplémentaires se déclinera en sept projets :
• Crèche d’Angleur-Kinkempois (10 lits) – demande d’agrément soumise à l’ONE – Menus
travaux à réaliser. Cette crèche étendra l’accueil jusqu’à 19h.
• Crèche de Droixhe (12 lits pour accueil d’urgence) – demandes d’agrément et de
subsides rentrées – dans un deuxième temps, nécessité de transformer un local pour
améliorer l’accueil.
• Mini-Crèche de la Dîme (Angleur) : ouverture de 18 lits – Menus travaux à réaliser – En
attente d’agrégation ONE.
• Mini-Crèche de Tesny (Wandre) : ouverture de 18 lits – Menus travaux à finaliser – En
attente d’agrégation ONE.
• Partenariat Ville – ASBL « solidarité et services » à Sclessin (crèche de 30 lits).
• Partenariat avec l’ASBL « le Tabuchet », via la mise en disposition d’un terrain
appartenant à la Ville Boulevard Ernest Solvay (30 lits + 6 lits médicalisés).
Il s’agit d’un projet de crèche mixte où les enfants handicapés et polyhandicapés (lits
médicalisés) se côtoieront. Les enfants handicapés pourront développer les contacts
sociaux nécessaires à leur évolution et parallèlement, leurs familles pourront mener
une vie sociale et active.
Une demande est introduite à l’ONE. Cette action est menée en collaboration avec les
maternités des hôpitaux liégeois.
• Transformation de la maison d’accueil Léon Mignon en Mini-Crèche (passage de 18 à 24
lits).
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. Actuellement, 100 places ont déjà été créées. Les
travaux visant à proposer 60 places supplémentaires sont en cours.
•
•
•
•
Angleur-Kinkempois : la crèche dispose de 10 places supplémentaires depuis le 1er
janvier 2009 (capacité totale de 28 places), et les plages d’accueil ont été élargies
jusque 19h ;
Droixhe : les 12 places d’accueil sont attribuées depuis le 4 janvier 2010. La fin des
travaux du bâtiment est prévue durant le 1er semestre de l’année 2011 ;
Dîme : les travaux ont commencé le 18 juin 2009 et devraient s’achever fin 2010. Le
projet a reçu l’agréation de l’ONE ;
Tesny : les travaux sont prévus en 3 phases. La 1ère phase, la plus importante, a
commencé le 19 avril 2010 (aménagement intérieur du bâtiment et remplacement de
la chaudière) La 2ème phase (travaux de peinture) a été exécutée en juillet. La 1ère
phase a repris en août (pose des revêtements de sol, du mobilier et des finitions). La
3ème phase sera inscrite au budget 2011 (aménagement des abords). Le projet a été
retenu par l’ONE et les enfants seront accueillis au plus tard le 1er janvier 2012 ;
74
•
•
•
•
•
•
Sclessin : les 18 places (30 enfants) sont ouvertes depuis octobre 2009 ;
Le Tabuchet : suite à la crise financière d’automne 2008, les mécènes privés devant
financer l’infrastructure se sont désistés. Le projet est reporté ;
Mini-crèche La Mignonette : reprise dès septembre 2009 de la maison d’accueil Léon
Mignon (18 lits) ;
Mini-crèche Opéra 2 : à noter aussi l’ouverture en décembre 2008 de « 1, 2, 3 Soleil »
(18 lits) ;
Crèche des Franchimontois : extension de capacité de 14 lits à partir du 1er juin 2010
et reprise au 1er janvier 2011 des 10 lits accueil d’urgence du Forem ;
Crèche des Guillemins : un projet de crèche de 24 lits est en projet au sein de la
nouvelle gare des Guillemins (ouverture espérée en 2012).
75
ACTION
9.2
Créer une crèche de 36 lits dans le cadre du projet « Bavière »
Description
Afin d’augmenter le taux de couverture et d’anticiper l’arrivée de nouveaux habitants en
Outremeuse (projet Bavière), il importe de doter ce quartier des infrastructures suffisantes
d’accueil de la petite enfance.
En effet, les structures dans ce quartier sont soit insuffisantes, soit saturées.
Par conséquent, la Ville projette d’installer une crèche et une consultation d’enfants ONE
dans l’ancienne tour de stomatologie (36 lits maximum).
Evaluation
L’action n’est pas réalisée. Etant donné l’arrêt des travaux d’aménagement du site de
Bavière, le projet est reporté.
76
ACTION
9.3
Augmenter l'âge (de 0 à 12 ans au lieu de 0 à 7 ans) des enfants pris
en charge par le Service de garde d'enfants malades de la Ville de
Liège
Description
Compte tenu du nombre croissant de demandes de prise en charge d'enfants âgés de plus
de 7 ans, il est proposé de modifier le règlement du Service de garde d'enfants malades à
domicile pour permettre à ce service de prendre en charge des enfants âgés de 0 à 12 ans.
Evaluation
L’action est réalisée. Le Collège a décidé d’autoriser les enfants de 0 à 12 ans à
bénéficier du service de garde à domicile.
Le Collège a décidé le 8 septembre 2008 d’autoriser les enfants de 0 à 12 ans à bénéficier
du service de garde à domicile.
En 2009, le pourcentage d’enfants de 7 à 12 ans ayant bénéficié de ce service était de :
• Janvier :
4%
• Février :
4%
• Mars :
4%
• Avril :
0 % (vacances de Pâques)
• Mai :
3%
• Juin :
7%
• Juillet -aout : 0 % (vacances d’été)
• Septembre : 1%
• Octobre :
23 %
• Novembre : 18 %
• Décembre : 9 %
77
ACTION
9.4
Etoffer les services existants de maintien à domicile du CPAS de
Liège et développer de nouveaux services
Description
Afin de maintenir à domicile les personnes âgées, le CPAS développera un plan
d’intervention d’envergure qui reposera sur les éléments suivants :
• Développer le service ELIS (petit bricolage, jardinage, transport social), agréé IDESS
par la Région wallonne
• Rendre le transport social accessible aux personnes à mobilité réduite ;
• Mise en place d’un service de gardes-malades à domicile (adultes et enfants) ;
• Relancer le service de prêt de matériels sanitaires (achat de nouveaux matériels de
location, nouveaux prix,…) ;
• Augmenter le nombre de repas livrés à domicile par le CPAS de Liège de 15% sur 5
ans ;
• Répondre à de nouvelles demandes de soins à domicile prodigués par les infirmiers
du CPAS de Liège et accroître le nombre de prestations de 15% sur 5 ans ;
• Augmenter le nombre de bénéficiaires du service d’aide aux familles de 15% sur 5
ans ;
• Développer des partenariats avec d’autres centres de coordination et de services et
de soins à domicile en vue de rationaliser l’organisation de l’offre de services sur le
territoire de Liège.
Evaluation
L’action est réalisée. Le CPAS a multiplié les actions visant à maintenir les personnes
âgées à domicile. Que ce soit en matière de transport, de repas, de services de soins, de
prêt de matériel, tous les services proposés sont utilisés de manière croissante par cette
tranche de population.
•
•
•
•
•
•
•
•
ELIS : le nombre de bénéficiaires est en nette augmentation pour le secteur des
aides techniciens (183 en 2007 et 365 en 2009). Pour ce qui est du secteur du
transport social, le nombre de bénéficiaires est passé de 219 en 2007 à 281 en
2009 ;
Le transport social a été rendu accessible aux personnes à mobilité réduite ;
Un service de gardes à domicile a été mis en place en juin 2008 ;
La location du petit matériel sanitaire depuis juin 2008 a permis d’amortir
presqu’entièrement les achats faits. L’amortissement complet prévu début 2011
permettra de réinvestir dans du matériel supplémentaire.
Le nombre de repas livrés est passé de 97.439 en 2007 à 123.785 en 2009.
Le service de soins poursuit son fonctionnement (2007 : 314 patients et 28.755
prestations. 2008 : 310 patients et 28.390 prestations)
Le service d’aides familiales a connu une perte de bénéficiaires depuis l’entrée en
vigueur du système des titres-services mais cette tendance semble s’inverser depuis
2009.
Le développement de partenariat avec d’autres centres de coordination va aboutir
avec la création d’une association chapitre XII qui va regrouper des centres de
coordination de différentes entités et des CPAS intéressés par le travail de
coordination.
78
ACTION
9.5
Aider à domicile les personnes âgées à réaliser les démarches
administratives
Description
Dans un premier temps, la Ville identifiera avec la personne concernée, un proche qui
pourrait effectuer la démarche administrative avec procuration.
A défaut, les services se rendront sur place (Service population ou Services sociaux, selon
le cas). Ils assisteront, le cas échéant, les personnes concernées par une prestation
d’écrivain public.
Par ailleurs, la Ville étudiera toutes les possibilités de simplifications administratives, pour
les citoyens en général et en particulier pour les publics âgés et peu scolarisés.
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. Afin de permettre aux personnes âgées de réaliser à
distance leurs démarches administratives, le Département Etat civil-Population a mis au
point un système de procuration où le mandataire est soit un enfant de l’intéressé, soit (si
c’est impossible) le représentant de la Maison de retraite. En outre, la Ville a dynamisé le
système de commande de document par internet via son site.
Les règles en vigueur n’autorisent la délivrance d’une carte d’identité, d’un passeport,
d’un certificat ou d’une copie d’acte d’état civil qu’à la personne concernée. Cette
exigence se comprend dans la mesure où il s’agit d’un document individuel et personnel et
que l’administration ne peut pas se rendre complice d’une éventuelle utilisation abusive.
Elle est néanmoins difficilement applicable aux personnes âgées incapables de se déplacer.
Le Département Etat civil-Population a donc mis au point un système de procuration où le
mandataire est soit un enfant de l’intéressé, soit (si c’est impossible) le représentant de la
Maison de retraite.
Cette possibilité de procuration n’est pas possible à partir du moment où la commande et
la délivrance de ces documents nécessitent l’intervention d’un logiciel sécurisé installé par
le Ministère de l’Intérieur. C’est le cas pour les cartes d’identités électroniques et les
passeports.
Pour ce qui concerne la délivrance des certificats, la Ville a re-dynamisé le système de
commande de document par internet via son site.
Les fonctions d’écrivain public sont pour leur part assurées par le Service du contentieux
du Département Etat civil – Population qui est amené à gérer le cas des personnes en
difficulté, ce qui implique naturellement le fait d’aider les citoyens à remplir les
documents utiles à leur dossier.
79
ACTION
9.6
Faciliter la vie des personnes en situation de handicap
Description
D’ici à 2012, une action permanente en faveur des personnes en situation de handicap
sera menée.
Elle s’articulera autour des actions concrètes suivantes :
• Améliorer l'accessibilité des bâtiments publics existants;
• Améliorer l'offre, l'état et le respect des emplacements de parking pour les
personnes handicapées ;
• Adapter les bureaux de vote ;
• Augmenter le nombre de logements accessibles et adaptables ;
• Créer un règlement communal d'accessibilité ;
• Créer un guide répertoriant les endroits, les sorties, les musées accessibles ;
• Développer les espaces de jeux accessibles à tous ;
• Sensibiliser la population à la thématique du handicap.
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. La prise en compte des PMR est constante dans le
chef de la ville : l’accessibilité des bâtiments publics est systématiquement prise en
compte dans les rénovations nécessitant un permis d’urbanisme, plus de 150 trottoirs ont
été infléchis, les nouvelles aires de jeux sont conçues en conséquence,…
•
•
•
•
•
•
•
•
L’accessibilité des bâtiments publics est systématiquement prise en compte dans
les rénovations nécessitant un permis d’urbanisme ;
Une carte reprenant tous les emplacements PMR sur le territoire de la Ville est en
cours de réalisation. Par ailleurs, tous les nouveaux projets de voirie respectent les
normes PMR. En 2009/2010, ce sont 150 trottoirs qui ont été infléchis pour faciliter
le passage des PMR (coût : 320.000 euros) ;
Un conseiller en accessibilité d'Accessplus a visité et analysé l'accessibilité des
bureaux de vote et des isoloirs lors des élections du 13 juin 2010. Une note
reprenant les points à améliorer va être transmise au service Population pour
permettre une amélioration concrète de ces isoloirs pour les prochaines élections ;
Le prochain plan d’ancrage communal du logement accordera une attention
particulière aux personnes handicapées ;
La révision du règlement communal d’accessibilité est actuellement postposée ;
Un guide reprenant les infrastructures touristiques (hôtels, restaurants, musées,
parcs, activités,...) dont les bâtiments sont accessibles aux personnes handicapées
le long de l'axe Guillemins – Saint Léonard (rive gauche) a été réalisé et s'intitule
«Liège accessible à tous ». En complément, un guide sur l'accueil des personnes
handicapées a été créé ;
Les modules d’aires de jeux créés au Parc Astrid et au Parc de la Boverie
rencontrent cette préoccupation ;
Des actions de sensibilisation à l’accueil des personnes handicapées ont été
réalisées à destination des chauffeurs du TEC et des étudiants en architecture.
80
ACTION
9.7
Développer l’apprentissage du langage des signes
Description
Il s’agit de poursuivre le développement de l'Institut royal pour handicapés de l’ouïe et de
la vue (IRHOV) en conduisant un nombre accru d’élèves à l'obtention du Certificat d’Etudes
de Base (CEB), du Certificat d’Enseignement Secondaire Inférieur (CESI) et du Certificat
d’Enseignement Secondaire Supérieur (CESS).
En Promotion sociale, il s’agit d’amener la formation en langue des signes au niveau UF7
(niveau de compétence élevé).
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit.
L’IRHOV compte deux écoles : une fondamentale (environs 70 élèves), et une secondaire
(108 élèves dont 80 ayant des problèmes d’audition et 50 qui ont besoin de la langue des
signes).
80 % des enseignants ont une connaissance de base en langue des signes (niveau UF6), et
l’établissement compte également un enseignant sourd.
Au cours de l’année scolaire 2009-2010, deux élèves ont obtenu le CESI (ils étaient deux en
2008-2009, et un en 2007-2008).
Afin d’améliorer la formation des enseignants, l’ILM propose des formations de niveau UF 8
et 9 depuis la rentrée scolaire 2010-2011. Cela répond à une demande des enseignants.
Ceux-ci peuvent en outre bénéficier d’une formation de 5 fois 3 heures en langue des
signes dispensés par l’asbl Surdimobil.
81
Mieux accueillir les citoyens
82
ACTION
10.1
Créer une Maison de l’habitat
Description
La maison de l’habitat a pour objectif de centraliser différents services d’informations et
d’aides aux citoyens en matière de logement : permanences concernant les primes
communales, régionales et fédérales, guichet de l’énergie, A.I.S., conseils juridiques,
guichet unique de demande de logements sociaux…
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. La Ville de Liège a acquis en 2008 un immeuble au
centre de la Ville (rue Léopold n°37) afin d’y implanter une « Maison de l’Habitat ». Les
travaux d’aménagement ont débuté.
La Ville de Liège a acquis en 2008 un immeuble au centre de la Ville (rue Léopold n°37)
afin d’y implanter une « Maison de l’Habitat ».
Un auteur de projet a été désigné en mars 2009. Le permis d’urbanisme a été obtenu en
octobre 2009 et un marché de travaux a été lancé en novembre de la même année.
Les travaux d’aménagement des 520 m² de bureaux ont débuté au mois d’avril 2010 et
devraient se terminer fin mars 2011.
83
ACTION
10.2
Créer 3 nouvelles maisons intergénérationnelles et 2 maisons des
seniors
Description
Depuis l’inauguration de la maison intergénérationnelle de Fragnée, il y a quelques mois, il
appert que ce type de structure rencontre une demande de la population des aînés.
L’ouverture et l’animation de trois nouvelles Maisons intergénérationnelles dans les
quartiers d’Angleur-Vennes-Kinkempois, du Longdoz, et de St-Léonard ou de SteMarguerite seront programmées en concertation avec les acteurs locaux.
Une attention particulière sera réservée à la structure de Rocourt qui doit être
redynamisée.
Par ailleurs, de nouvelles maisons des seniors (50 ans et plus) seront inaugurées dans les
quartiers de Liège-centre (Pl. St-Christophe) et Jupille-bas (Pl. des Combattants). Les
séniors s’y verront proposer différentes activités d’animation et de formation pour ceux
qui recherchent des activités plus stimulantes que celles proposées dans les clubs de
pensionnés.
Evaluation
L’action est réalisée.
Maisons intergénérationnelles
La Maison intergénérationnelles du Longdoz est ouverte depuis le 17 octobre 2009. Celle
des Vennes a été inaugurée en février 2010. Les animateurs veillent à y proposer des
activités intergénérationnelles en concertation avec le tissu associatif local (couture, café
littéraire, atelier cadeaux, les petits déj' de Fragnée, gymnastique douce, atelier contes,
atelier théâtre, informatique, café-papote, sculpture…). Au total, ce sont une trentaine
d’activités qui sont proposées et qui rassemblent environ 250 participants.
Quant à la maison intergénérationnelle de Saint-Léonard, elle ouvrira ses portes en février
2011 mais une animatrice est déjà active sur le quartier tant au sein des clubs pour
pensionnés que dans les bâtiments de la Régie de quartier.
Maisons des seniors
Les deux maisons des seniors sont opérationnelles depuis janvier 2009. Elles sont situées
dans les anciens clubs de St- Remacle (rue Charles Bartholomé) et de Jupille-centre (Place
des Combattants). Exclusivement destinées aux seniors, elles proposent sous la
coordination d’un agent des activités variées qui enrichissent le programme d’activités
proposées par le Service Animations Seniors et les clubs pour pensionnés. Au total, ce sont
une vingtaine d’activités qui sont proposées et qui rassemblent environ 150 participants.
84
ACTION
10.3
Améliorer l'accueil du public dans les services
Description
Il s’agit d’affiner l’analyse de satisfaction des usagers du service public communal par une
méthodologie qui reposera sur les grandes étapes suivantes :
- Répertorier les services qui ont des contacts fréquents avec les citoyens
- Pour chacun d'eux, analyser le type de contact, le contexte, le type de
bénéficiaires, le nombre de contacts, le nombre de plaintes, etc.
- Définir avec chaque service la part d'amélioration relative à des aménagements
matériels et la part relative à des comportements/connaissances
- Passer un marché de service pour la mise en place de formations
- Evaluer le projet
L’objectif de cette action est, après les nombreux efforts déjà réalisés tant au niveau des
infrastructures que du personnel, d’encore accroître la qualité du service rendu aux
citoyens et plus particulièrement des différents publics avec lesquels l’administration doit
entrer en contact.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. La Cellule GDRH répertorie actuellement les services
en contacts fréquents avec les citoyens de façon à leur envoyer prochainement un
questionnaire dont les résultats permettront de cibler les actions prioritaires à mettre en
place pour améliorer l’accueil du public.
L'ordonnancement des étapes de cette action a été modifié de manière à établir dans un
premier temps un outil de diagnostic de la manière dont l'accueil se réalise au sein des
services en contact avec la population.
Cette étape a pu être réalisée par la rédaction d’un questionnaire passant en revue
différents éléments relatifs à l'accueil du citoyen. Le questionnaire ainsi établi (25
questions permettant de réaliser une première analyse de l'accueil au sein de ces services)
a été testé auprès du département de l'Urbanisme.
Les résultats du questionnaire ont fait l'objet d'une analyse plus approfondie. Celle-ci a
débouché sur la proposition de plusieurs pistes d'amélioration tant au niveau de
compétences techniques et comportementales que d'aspects matériels et procéduriers.
La Cellule GDRH répertorie actuellement les services en contacts fréquents avec les
citoyens de façon à envoyer prochainement ledit questionnaire aux directions concernées.
Les résultats de ce questionnaire permettront de cibler les actions prioritaires à mettre en
place.
85
ACTION
10.4
Former les agents de manière permanente
Description
La Ville développera une information plus large du personnel quant aux possibilités de
formation.
Parallèlement, la Cellule de Gestion des Ressources Humaines veillera à lier davantage les
formations aux objectifs du service et à augmenter le transfert des appris dans la pratique
professionnelle.
Enfin, un plan de formation pluriannuel sera mis sur pied pour la seconde partie de la
législature (2009 à 2012).
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. En 2009, 31 % du personnel a bénéficié d'au moins
une formation. Cela représente 6% de plus qu'en 2008 et 14 % de plus qu'en 2006 ! Ce sont
au total 189 modules de formation différents qui ont été suivis par des agents communaux,
pour un budget total de 200.000 euros.
Le premier numéro du journal « Passerelles » du 11 juin 2009 (journal interne
d’information du personnel) comprenait plusieurs pages sur la formation du personnel
communal de façon à assurer une information à l'ensemble des agents communaux sur
cette matière.
Par ailleurs, le plan de formation 2009-2010 a été élaboré sur base de l'analyse des
nouveaux besoins de formation. Cette analyse a été réalisée sur base d'une grille faisant
les liens entre les objectifs du service, les situations problématiques et les compétences à
développer par les agents. Ce plan de formation est actuellement mis en œuvre.
En 2009, 31 % du personnel a bénéficié d'au moins une formation. Cela représente 6% de
plus qu'en 2008 et 14 % de plus qu'en 2006 ! Ce sont au total 189 modules de formation
différents qui ont été suivis par des agents communaux, pour un budget total de 200.000
euros.
86
ACTION
10.5
Etudier la création d’une maison des associations
Description
La Ville de Liège prendra contact avec le milieu associatif liégeois afin d’identifier les
besoins de celui-ci et de bâtir ensemble, si cela s’avère utile, une maison des associations.
Par ailleurs, ces contacts devront identifier la nécessité d’antennes décentralisées.
Evaluation
L’action a été suspendue. Le financement de cette opération avait été inscrit dans le
programme 2010 de la Politique fédérale des grandes villes. Suite à la chute du
gouvernement fédéral et à l’avenir incertain de la Politique des grandes villes, le projet
n’a pas été retenu. Il importe dès lors de déterminer un nouveau montage financier de
l’opération.
La Ville avait pour objectif de créer une Maison des associations permettant d’accueillir les
diverses associations actives dans le quartier de Droixhe, dans un bâtiment situé rue
Wilmotte n°1 (bâtiment appartenant à la Filiale Immobilière publique de Liège (Filiale de
la Régie communale Autonome).
Toutefois, après analyse, le coût de réalisation s’est avéré trop important. La construction
d’un nouvel immeuble sur un terrain de la FIP a donc été envisagée. Les travaux avaient
été estimés à 1.500.000 euros.
Le financement de cette opération avait été inscrit dans le programme 2010 de la Politique
fédérale des grandes villes. Suite à la chute du gouvernement fédéral et à l’avenir
incertain de la Politique des grandes villes, le projet n’a pas été retenu. Il importe dès lors
de déterminer un nouveau montage financier de l’opération.
87
Repositionner Liège à l’International
88
ACTION
11.1
Organiser un évènement d’envergure internationale
Description
L’heure est venue pour la Ville de se réaffirmer sur la scène internationale. Forte de ses
réalisations, fière de ses atouts, Liège peut sereinement envisager concourir pour
l’obtention d’un droit à organiser un événement porteur, tant pour mobiliser la population
et les forces vives locales que pour resituer Liège sur la carte européenne ou mondiale.
A l’heure actuelle, la Ville a confié au GRE le soin d’étudier la faisabilité de déposer une
candidature à l’organisation d’une exposition internationale (BIE) et / ou d’un forum
universel sur les cultures (UNESCO). Une attitude devra être prise à l’issue des conclusions
sur cette étude. Par ailleurs, d’autres pistes sont explorées avec l’Université de Liège.
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. La ville est candidate pour l’organisation d’une
Exposition internationale en 2017. Le choix de la ville organisatrice aura lieu fin 2012.
Après avoir pris connaissance de l’étude de faisabilité commandée par le GRE relative à
l’organisation d’un évènement d’envergure internationale à Liège, le conseil communal du
14 décembre 2009 a décidé, à l’unanimité, de préparer la candidature de la Ville à
l’organisation d’une Exposition internationale en 2017.
Cette
•
•
•
décision a reçu le soutien de différents niveaux de pouvoir :
Le collège provincial de liège ;
Le Gouvernement wallon (décision du 22 décembre 2009) ;
Le « kern » fédéral du 24 mars 2010.
La candidature a également reçu le soutien de nombreux acteurs : l’Université de Liège, la
FGTB, la CSC, l’UCM, l’UWEL, l’OPL, l’ORW, le Théâtre de la place,…
Le 25 janvier 2010, le conseil communal a également arrêté de manière unanime les
orientations thématiques de la candidature : « Inventing a sustainable way of life through
people's creativity » - « Inventer un mode de vie durable grâce à la créativité de
l'Homme ».
En juillet 2010, la société coopérative « Liège Expo 2017 » a été créée afin de piloter la
candidature.
La ville organisatrice sera choisie en novembre 2012 par les 157 pays qui composent l’AG
du Bureau International des Expositions.
89
ACTION
11.2
Promouvoir Liège à l’étranger
Description
Liège possède (ou possèdera à court terme) suffisamment d’atouts concrets par elle-même
(Grand Curtius, Gare TGV,…) pour bâtir une nouvelle image qu’il est nécessaire de
véhiculer au niveau international. Afin de ne pas disperser les moyens de cette nouvelle
ambition, la Ville ciblera la promotion internationale de Liège. Pour ce faire, il convient de
tenir compte de deux éléments nouveaux : la localisation de Liège sur la ligne ferroviaire à
grande vitesse du Nord-Ouest européen (TGV) et la multiplication des liaisons aériennes au
départ de l’aéroport de Liège (mais aussi de Bruxelles, de Charleroi et de Maastricht).
Après l’analyse de toutes ces potentialités existantes, un plan de promotion internationale
sera proposé tant d’un point de vue économique (accueil des investisseurs) que culturel et
touristique.
L’action consistera par conséquent à promouvoir Liège dans sa globalité, c’est-à-dire en
tant que terre d’investissements, métropole culturelle et destination touristique à part
entière. La cible sera les citoyens et les investisseurs des villes se situant sur la ligne à
grande vitesse, des villes avec lesquelles une liaison aérienne est établie, des villes se
situant à moins de 3 heures d’autoroute et des villes jumelées.
Evaluation
L’action est réalisée et se poursuit. La candidature à l’organisation de l’Expo
internationale 2017 est le meilleur moyen de faire parler positivement de Liège sur la
scène mondiale. Mais d’autres actions sont réalisées : la ville est un membre actif de
plusieurs associations internationales et accueille régulièrement des manifestations
d’envergure.
La promotion internationale de Liège passe par la conjonction de plusieurs actions :
•
•
•
•
•
La candidature à l’organisation de l’Expo internationale 2017 est le meilleur moyen
de faire parler positivement de Liège sur la scène mondiale. Liège va en effet
devoir convaincre une majorité des 157 Etats membres du Bureau International des
Expositions (voir action 11.1) ;
Parallèlement à cette candidature, Liège accueille en permanence des évènements
d’envergure internationale : grandes courses cyclistes (La Vuelta 2009 avant le
départ du Tour de France 2012, en collaboration avec la Province de Liège),
colloques internationaux (réunion du bureau de l’AIMF en mars 2010, réunion du
GIEC à Liège en septembre 2010), expositions (Expo SOS Planet du 1er septembre
2010 au 1 mai 2011), festivals musicaux (Les Ardentes,…)… ;
Liège participe également à de nombreuses manifestations à l’étranger, comme le
MIPIM de Cannes, et fait partie de plusieurs réseaux internationaux de Villes (Villes
« Ariane », Villes « MAHHL », Energies-Cities, réseau international des villes
lumières (LUCI), Association des maires francophones (AIMF),…) ;
Au niveau culturel, Liège a signé un protocole d’accord avec la ville de Maastricht
qui est candidate au titre de capitale européenne de la culture en 2018 ;
En termes de communication, il faut souligner que les rubriques « découvrir Liège »
et « investir à Liège » du nouveau site de la Ville de Liège sont traduites en 3
langues (néerlandais, anglais, allemand).
90
ACTION
11.3
Développer les différentes formes d’hébergement touristique
Description
Afin de faire de Liège une ville touristique complète, diverses actions seront menées pour
développer les différentes formes d’hébergement disponibles sur le territoire communal.
Elles s’articuleront sur les éléments suivants :
a) Vaste campagne d’information et de sensibilisation des propriétaires afin de les
convaincre de s’engager dans la création de chambres d’hôtes (en collaboration
avec la Fédération des Gîtes de Wallonie et de l’IFAPME, formation PME prévue à
partir d’octobre 2008)
b) Extension de l’auberge de jeunesse par la mise à disposition de terrains et locaux
actuellement occupés par le Théâtre de la Place : étude en cours pour être prêt
lors du déplacement du théâtre de la Place à l’Emulation (libération des locaux de
l’ancien couvent)
c) Réalisation d’un camping
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. La capacité hôtelière de la Ville est en constante
augmentation : après l’ouverture des hôtels de la Couronne (77 chambres) et Hors Château
(9 chambres) et l’extension de l’hôtel Campanile (18 chambres), deux autres hôtels sont
en construction (dont un 5 étoiles de 126 chambres au Mont St Martin). Plusieurs
procédures administratives sont également en cours pour la création de 5 nouveaux hôtels.
En ce qui concerne la création d’un camping, un plan communal d’aménagement est en
cours de réalisation pour permettre l’aménagement d’un camping sur le site « Haut des
Tawes » (33 emplacements pour tentes, 21 campings car et caravanes, plus une zone de
tentes libre, soit au total 84 emplacements potentiels).
La capacité hôtelière de la Ville est en constante augmentation : après l’ouverture des
hôtels de la Couronne (77 chambres) et Hors Château (9 chambres) et l’extension de
l’hôtel Campanile (18 chambres), deux autres hôtels sont en construction (dont un 5
étoiles de 126 chambres au Mont St Martin). Plusieurs procédures administratives sont
également en cours pour la création de 5 nouveaux hôtels.
Enfin, concernant l’extension de l’auberge Simenon, les démarches sont en cours pour que
les espaces soient mis à disposition de l’auberge dès le départ du théâtre.
91
ACTION
11.4
Proposer l’adhésion de Liège au réseau des Villes créatives lancé par
l’Unesco
Description
Liège sollicitera son adhésion au réseau et posera sa candidature au titre de « Ville
musique diversité ».
La création musicale très riche et très diverses à Liège, l’histoire de Liège comme ville de
musique permettent à Liège de rencontrer les exigences de l’UNESCO.
La valorisation de notre production et la multiplication des contacts entre acteurs du
secteur seront également des résultats positifs.
Evaluation
L’action est en cours de réalisation. Le dossier de candidature est en cours de rédaction.
Il sera finalisé avant la fin de l'année 2010. Les acteurs liégeois de différentes expressions
musicales ont été consultés pour assurer la meilleure définition des contenus. Les
plateformes musicales ont été également mobilisées pour l'occasion.
92
ACTION
11.5
Relance de la commission « Solidarité Liège Monde »
Description
La commission « Solidarité Liège Monde » réactualisée sera une plate-forme d'échange et
un lieu de consultation de la population à travers des associations diverses. Elle organisera
et récompensera un appel à projets sur le thème des échanges internationaux et de la
solidarité.
Cette commission organisera ses travaux en lien avec les projets de coopération au
développement menés, à l’initiative du Collège, par le département des relations
internationales (Lubumbashi, Tanger, …).
Evaluation
L’action est réalisée. Depuis le 15 janvier 2010, dans le cadre de l’opération « Le rêve de
Martin » à l'Hôtel de Ville, la Commission communale consultative Solidarité Liège Monde
est relancée !
Depuis le 15 janvier 2010, dans le cadre du Rêve de Martin à l'Hôtel de Ville, la Commission
communale consultative Solidarité Liège Monde est relancée !
La renaissance de cet outil s'inscrit dans la continuité de l'opération intitulée "le rêve de
Martin".
Dix-huit membres font partie de cette Commission (ONG et associations interculturelles).
4 objectifs baliseront le travail de cette assemblée :
•
•
•
•
Proposer et soutenir des projets de solidarité avec les pays du sud ;
Examiner les projets de coopération proposés par la Ville ou les quartiers de Liège ;
Réaliser des animations et des campagnes de sensibilisation sur le thème du
développement ;
Établir un cadre de relation égalitaire avec les villes du sud dans la poursuite des
objectifs précités.
Lors de ses premières réunions, la commission a été amenée, au vu de l’actualité, à
organiser la solidarité avec la population haïtienne, puis chilienne, toutes deux victimes de
catastrophes.
Ensuite, il a été suggérer d’organiser un évènement fédérateur lors du week-end
« Retrouvailles » en septembre.
93
ACTION
11.6
Développer la politique événementielle – créer un club de
partenaires privés
Description
La Ville de Liège est le siège de nombreux événements porteurs, récurrents ou ponctuels,
d’initiative communale ou d’initiative privée et associative. Ces évènements doivent nous
permettre de nous affirmer, y compris à l’International.
Afin d’accroître la visibilité, il importe de coordonner l’ensemble de ces événements, de
les renforcer et d’identifier ceux qu’il conviendrait de créer ou de susciter.
Pour cela, il est indispensable d’accroître les moyens mis à leur disposition par le biais
d’un partenariat accru avec le secteur privé.
Ainsi,
•
•
•
il importe de :
recenser les événements à soutenir et développer ;
sur cette base, réunir des partenaires privés intéressés par la démarche
nouer des partenariats et créer un club d’entreprises.
Ce club d’entreprises devra permettre d’une part d’améliorer le « return » pour les
partenaires privés et d’autre part de renforcer les moyens mis à disposition des
événements organisés ou soutenus par la Ville.
Evaluation
Cette action n’a pas encore démarré. Suite à la venue du Cercle de Wallonie à Liège, la
question de la création d’un club d’entreprises doit être reconsidérée.
Depuis le début de l’année 2010, le Cercle de Wallonie s'est installé à Liège. Déjà présent
à Namur depuis 2004, cette plateforme rassemble des personnalités économiques,
politiques, culturelles et académiques. Le but : faciliter les échanges entre tous les
décideurs au travers d'activités alliant le travail et le loisir.
La question de la création d’un club d’entreprises doit être considérée à la lumière de
cette arrivée. La Ville prendra contact avec des partenaires privés dans ce cadre.
94
Nouvelles actions qui remplacent les 2
actions abandonnées
95
ACTION
7.10
Créer un « parcours de la mémoire et de la résistance »
Description
Le territoire de la Ville de Liège contient de nombreux endroits ayant une forte
signification historique, qui témoignent de l’engagement des Liégeoises et des Liégeois
pour la défense de nos principes démocratiques et humanistes (par exemple, l’enclos des
fusillés).
Ces sites seront dans un premier temps recensés puis mis en valeur par la création d’un
« parcours de la mémoire et de la résistance». Une signalétique adaptée sera réalisée pour
matérialiser ce parcours.
La création de ce parcours sera également l’occasion de procéder à la rénovation des
cimetières de la Ville.
96
ACTION
11.7
Etablir un plan d’action et de développement du Palais des congrès
Description
Le bâtiment du Palais des congrès est idéalement situé dans le nouvel axe de
développement qui s’étend de la Gare TGV des Guillemins jusqu’au quartier du Longdoz.
Le site tout entier bénéficie d’un fort potentiel de développement, avec la présence de
nombreux espaces verts, d’un Hôtel, d’un restaurant, d’un parking,…
Il doit donc être intégré dans la stratégie de positionnement de la Ville sur la scène
internationale, symbolisée notamment par la candidature à l’Exposition internationale de
2017.
Pour y parvenir, un plan d’action et de développement du Palais des congrès sera élaboré
dans le courant de l’année 2011, en collaboration avec tous les partenaires concernés par
l’avenir du site.
97

Evaluation 2010 du Projet de Ville

Transcription

Documents pareils

Tableau liège, cadre bois - Fournitures bureautiques.com

Jean-Loup CHIFLET - Alliance Française de Liège

Belgian Premium Low Carb Beer

RCR Arquitectes

C`est notre regard qui enferme souvent les autres

atout coeur asbl - chr de la citadelle de liège

home-invaders home

au permis théorique

La carte des 25 villes et communes

Michel de Certeau, L`invention du quotidien Comment l`homme