Rennes fait le point sur la première édition du budget participatif (35)

4 juillet 2016
Perspectives territoriales
Rennes fait le point sur la première édition du budget participatif (35)
En 2015, la ville de Rennes a lancé "La
Fabrique citoyenne", un dispositif de
concertation qui se veut très complet. Le
budget participatif en est un des éléments.
En mai 2016, il boucle sa première année. Les
52 réalisations élues par les habitants sont
en cours de mise en œuvre.
Dans le cadre de la Fabrique citoyenne mise en
place par la ville de Rennes (200.000 habitants),
un référendum a déjà été organisé pour consulter
les parents d'élèves sur les nouveaux rythmes scolaires, un médiateur sera nommé courant 2016, et
un conseil des témoins tiré au sort... Le budget
participatif procède de la même volonté de faire
participer les habitants à certaines décisions.
5% du budget d'investissement de Rennes
Doté de 3,5 millions d'euros par an, soit 5% du
budget d'investissement de la ville de Rennes, le
budget participatif est une affaire sérieuse. Il s'agit
d'un appel à projets citoyens lancé auprès d’habitants, à l'échelle de la commune. Les projets
doivent porter uniquement sur des dépenses d'in
vestissement. Les dépenses de fonctionnement
(salaires, loyers…) ne sont pas retenues.
Participation citoyenne accompagnée par la
ville
La ville a accompagné les porteurs de projets,
sans se prononcer sur l’opportunité des actions
proposées. Elle a organisé une agora citoyenne
sur plusieurs jours, dans un grand espace en
centre-ville permettant aux Rennais de venir discuter des propositions avec leurs promoteurs et les
techniciens de la ville. Un site internet interactif a
été mis en ligne. Rennes a consacré à l'opération
un budget de 168.000 euros, dont 50.000 euros
pour la communication.
992 projets déposés, 52 retenus puis validés
Tous les ha bitants peuvent proposer des projets :
ils sont examinés par la mission "démocratie lo
cale", un service technique de la commune qui vé
rifie qu'ils sont de la compétence de la ville et qu'ils
concernent des dépenses d'investissement.
En 2015, pour la première édition de ce budget
participatif, 992 projets ont été déposés, Ils
émanent d’associations quartiers ou de parents
d’élèves, mais également de particuliers regroupés
autour d’une envie, d’une idée. 241 ont été pré
sentés sur le site internet interactif et soumis au
vote de la population rennaise. Le vote s'est effectué par Internet ou sur des bornes mis à disposition des habitants. Tous les Ren nais, quels que
soient leur âge ou leurs origines peuvent voter,
pour un ou plusieurs projets.
52 projets ont finalement été retenus par 6.961 habitants qui ont participé au vote.
Ils ont ensuite été définitivement approuvés par le
conseil municipal du 14 mars 2016.
Grande inventivité de la part des habitants
Des aménagements pour les vélos, des bacs à po
tagers publics, un parquet de bal mutualisé pour
les quartiers, l’accès au numérique dans un quar
tier populaire et des chèvres pour tondre les jar
dins : les projets ont tous leurs raisons d’être. Ils
sont décrits sur le site internet de la Fabrique ci
toyenne. L'ensemble de ces réalisations, grandes
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et petites, doit être finalisé rapidement. Leur mise
en œuvre prouve que le dispositif fonctionne et dy
namisera la deuxième édition.
Implication d’habitants pas
assemblées municipales.
habitués
des
"Ce premier budget participatif a permis d'impliquer
des habitants qui ne sont pas des habitués des assemblées municipales. De nombreux jeunes, d'or
dinaire peu engagés dans les affaires publiques,
se sont lancés dans l'aventure", se félicite le maire
adjoint, Didier Le Bougeant. C'est un point important que retiennent les élus.
Pour le deuxième budget participatif, doté lui aussi
de 3,5 millions, les élus souhaiteraient mobiliser
davantage d'habitants : plus de porteurs de pro
jets, y compris parmi les Rennais les moins habitués à défendre un dossier ; plus de votants également, car si près de 7.000 personnes ont pris part
à la première édition, cela ne représentent que
3,5% de la population totale de la ville.
Perspectives : mieux répartir les projets dans
la commune
Lors de la première édition, les Rennais ont
d'abord voté pour le projet de leur quartier, puis ils
ont complété avec des projets en centre-ville qui,
de ce fait, ont attiré plus de suffrages.
Les élus souhaitent enfin que les projets retenus
soient mieux répartis dans la commune. "Nous
n'arriverons pas à une égalité stricte, commente le
maire-adjoint, mais nous devons trouver le moyen
de rééquilibrer."
Les habitants ont pointé de vrais besoins
"Les projets non lauréats ont une seconde
chance", précise le maire-adjoint délégué à la vie
des quartiers. Ils pourront être réalisés quand
même, car les habitants ont pointé de vrais be
soins. A suivre donc.
Luc Blanchard, Studio Graph, pour la rubrique
Expériences des sites
www.mairieconseils.net et www.localtis.info
Commune de Rennes
Place de la Mairie BP3126
35031 Rennes Cédex
Tél. : 02 23 62 13 96
Nombre d'habitants : 214 000
Didier Le Bougeant Maire-adjoint délégué à la
vie des quartiers Tél. : 02 23 62 13 90
[email protected]
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