Plan stratégique pour le transport de marchandises

Plan stratégique pour le transport de marchandises
Avis rendu par BECI
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Jan De Brabanter, Xavier Dehan, Vincent Campeol
02 648 50 02
[email protected] - [email protected]
Avenue Louise, 500
1050 Bruxelles
1. Considérations générales
1. BECI souligne une coopération intégrée avec les acteurs impliqués. Nous demandons
cependant davantage de coopération avec certains d’entre eux : construction, industrie
pétrolière, petits commerces, et surtout, avec les autres Régions. La coopération
interrégionale devrait être davantage intégrée au plan.
2. Pour éviter que ce plan ne constitue un risque supplémentaire d’émigration des entreprises
hors RBC, nous continuons d’insister sur une parfaite coopération avec les acteurs
concernés tout au long du développement des 36 actions.
3. Ce plan créant une étape logistique supplémentaire, une attention toute particulière devra
être accordée à l’évolution des coûts et des prix pour le consommateur. L’évaluation des
coûts doit être pleinement intégrée dans la conception du plan.
4. Le poids du transport de marchandises dans la congestion et la pollution de la Région n’est
pas suffisamment relativisé dans le plan : il représente 6% du trafic total. Quant au trafic
total, il représente 25% des émissions de gaz à effet de serre dans la Région. Par
conséquent, les actions doivent être mises en œuvre « toutes proportions gardées ».
5. Avec le développement des livraisons « Just in time » et de l’e-commerce, le transport
devrait davantage se reporter vers les camionnettes à l’avenir (elles représentent déjà 58%
des livraisons aujourd’hui). Que prévoit le plan pour inciter ces entreprises à regrouper
leurs livraisons ?
6. Chaque secteur a ses particularités qui devront être dégagées lors des études préparatoires
aux 36 actions. La localisation des entreprises influencera aussi fortement la faisabilité de
livraisons par CDU pour certaines d’entre elles. Il ne devrait pas y avoir de solution
« unique »; le défi consistera à limiter les coûts engendrés par ces différentes
particularités.
7. A ce sujet, BECI demande la mise en œuvre de plusieurs scénarios et projets pilotes. Ce
plan doit atteindre l’équilibre d’une approche tant harmonisée que particulière et tant
publique que privée (PPP). Il n’est donc pas possible de ne se limiter qu’à un seul scénario,
business plan et projet pilote.
BECI / Avis / Plan Marchandise – 22/02/2013
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8. Le transport « en vrac » ou encore, de marchandises dangereuses (ADR) n’est par exemple
abordé nul-part dans le plan. Le plan ne semble en l’état possible que pour le transport de
« paquets ». Nous insistons sur une coopération avec le secteur pétrolier en particulier.
9. Malgré la participation au projet européen SUGAR, le plan ne souligne que peu les
expériences remarquées à l’étranger et par conséquent, les nombreux échecs porteurs
d’enseignements.
10. Il n’existe toujours pas de calendrier commun aux divers plans de mobilité de la Région.
Ces plans constituent un puzzle manquant souvent de cohérence. Aussi, quid de la
concordance et du timing relatif aux 36 fiches du plan marchandises ?
11. Au sujet de ces fiches, le plan manque en l’état d’une action « IT ». Les infrastructures
technologiques et de communications doivent faire l’objet d’un développement harmonisé.
2. Considérations particulières
1. Action 01 – Analyser les flux de marchandises : Vu le caractère confidentiel des données
à transmettre, il est important de garantir la protection et l’anonymat de ces données
pour une participation complète des entreprises, nécessaire à l’élaboration d’un plan au
plus près de la réalité.
2. Action 08 – Matériaux de construction par voie d’eau : Le secteur doit être davantage
impliqué dans l’élaboration des actions. Une réglementation générale pour le secteur de la
construction est difficile. (Différentes zones, tailles d’entreprises et tailles de chantiers).
3. Action 17 - Réserver des terrains : Le manque d’espace à Bruxelles est problématique. Il
serait judicieux d’impliquer les différentes Régions pour le développement de CDU hors
Région bruxelloise. Nous privilégions une analyse de la zone métropolitaine au sens large.
4. Action 20 - Tarification routière : Il faut veiller au poids relatif du transport de
marchandises dans la congestion de la RBC lors de l’élaboration des tarifs. Le prix pourrait
aussi engendrer un effet de concurrence entre Régions et un report du transport vers les
camionnettes. (Voir avis BECI sur le projet de prélèvement kilométrique).
5. Action 21 - Stationnement des poids lourds : Les mesures prévues dans ce plan ne
semblent pas correspondre à celles prévues dans le plan stationnement. Nous insistons sur
la création d’emplacements de parking aux abords des zones industrielles et
commerciales. (Voir avis BECI sur le projet régional de politique de stationnement).
6. Action 24 - Livraisons à horaire décalé : BECI est d’avis d’encourager cette pratique
plutôt que de légiférer en la matière. Une législation pourrait avoir un impact fort
divergent selon les secteurs. Un caractère obligatoire peut aussi entraîner des coûts
difficilement soutenables pour les petits commerces.
7. Action 35 - Plan de livraison d’entreprise : Il semble prématuré d’introduire dès 2014
certaines obligations relatives aux livraisons de marchandises dans la RBC. L’étendue du
BECI / Avis / Plan Marchandise – 22/02/2013
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travail préparatoire aux diverses actions est trop important. Une bonne évaluation
préalable des projets pilotes est indispensable.
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BECI / Avis / Plan Marchandise – 22/02/2013