• Alain GERARD a donné procuration à Roland DUMONT • Nelly
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• Alain GERARD a donné procuration à Roland DUMONT • Nelly
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU VAL DE MOSELLE PLACE DE LA GLORIETTE 57130 ANCY SUR MOSELLE RÉUNION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 7 OCTOBRE 2014 à 20 h 30 A ANCY SUR MOSELLE Sous la présidence de Gilles SOULIER Conseillers présents : Gilles SOULIER – Béatrice PETERLINI – Roland DUMONT – Arthur MINELLO – Patrick SCHUTZ – Denis BLOUET – Nicole KREUTZ – Daniel AMBROSIN – Marcel SPENDOLINI – Michel COULETTE – Léon BASSO – Frédéric LEVEE – Anne OMHOVER – Patrick BOLAY – Karine SCHORP – Patrick MATHION – Anne BOVI – Jean-Marc PICAT – Philippe HARDY – Jacques MACCHI – Patrick MESSEIN – Stéphanie JACQUEMOT – Colette KLAG – Dominique LORRETTE – Marielle PAYEBN – Denis GRATIEN – Vincent BONIFACE – Sylvain GRUMABCH Conseillers absents ayant donné procuration : Alain GERARD a donné procuration à Roland DUMONT Nelly OWALLER a donné procuration à Gilles SOULIER Philippe RENAULD a donné procuration à Patrick MESSEIN Isabelle CHERY a donné procuration à Daniel AMBROSIN Jean-Michel FRANCK a donné procuration à Denis BLOUET Conseillers excusés : Alexandre MARCHAND – Marie OMHOVERE Conseillers élus : Conseillers en exercice : Conseillers présents : Conseillers absents ayant donné procuration : Votants : 35 35 28 05 33 Quorum : 18 Convocation : 30 septembre 2014 Secrétaire de séance : Patrick BOLAY, Vice-président, assisté d’Annie CLAUDON, Secrétaire Générale, est désigné pour exercer les fonctions de secrétaire de séance. Le compte-rendu du Conseil Communautaire du 15 juillet 2014 est approuvé à l’unanimité 2014 - 385 Reprise de la délibération n° 2014 - 370 Transferts des pouvoirs de Police Spéciale des déchets ménagers en date du 15 juillet 2014 Par circulaire préfectorale reçue au secrétariat de la Communauté de Communes du Val de Moselle le 1er août 2014, il est précisé que les pouvoirs de police spéciale relèvent de la compétence exclusive CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 1 du maire et non du Conseil Municipal. En conséquence l’opposition au transfert de ces pouvoirs doit revêtir la forme d’une décision du maire. Toute éventuelle délibération est dépourvue d’effet juridique. De même, il revient au Président de l’EPCI, et non à l’organe délibérant de cet établissement de notifier son opposition au transfert des pouvoirs de police spéciale. Aucun formalisme particulier n’est imposé pour la notification de l’opposition. Elle peut prendre la forme d’un arrêté ou d’un simple courrier. Une copie doit être adressée en préfecture, au titre du contrôle de légalité. Le Président demande au Conseil Communautaire de bien vouloir reprendre la délibération n° 2014-370 Transferts des pouvoirs de police spéciale des déchets ménagers en date du 15 juillet 2014. Tous les maires se sont opposés au transfert, seul le maire de la commune de Lorry-Mardigny a souhaité que les pouvoirs de police spéciale des déchets ménagers soient transférés à la Communauté de Communes du Val de Moselle. Le Conseil Communautaire DECIDE de reprendre la délibération n° 2014 – 370 relative au transfert des pouvoirs de police spéciale des déchets ménagers. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2014 - 386 Exonération de la TEOM Le Président rappelle que tous les ans, avant le 15 octobre, le Conseil Communautaire doit se prononcer sur les exonérations de la TEOM à venir. A. En vertu de l’article 1521 III 1° du Code Général des Impôts, il propose d’exonérer du paiement de la TEOM les locaux à usage industriel ou commercial sis dans les communes membres de la CCVM, dont la liste est la suivante : ANCY SUR MOSELLE Centre Kreicher Thierry Cordazzo Laurent Garage du Stade Prorigar Ancy Poids Lourds SARL Stabarin Vincent Paysage 10, rue de Cheneau rue de Lorraine 1, route de Novéant 48, rue des Quarrés 66, rue des Quarrés route d’Ars 48, rue des Quarrés ARRY Aucune exonération CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 2 CORNY SUR MOSELLE Aucune exonération DORNOT Aucune exonération GORZE Établissements Hospitaliers de Gorze 163, rue de la Meuse JOUY AUX ARCHES NOM Nom d’enseigne Activité ALEX MUSIQUE Alex musique Musique vente et Aravis location ALLIANZ Allianz Assurances FORME ET BIEN-ETRE Aloha Bio et SPA Bien Etre CHEMINEES ET FAIENCE MICLO ATYPIC PROD POELES Atout Bois Atypic Prod Adres se Aravis Aravis N° Nom Ru de rue e Allée 7 des Tilleuls Allée 5 des bis Tilleuls Allée 13 des Tilleuls Allée 9 des Tilleuls Bois Panneaux Menuiserie Aravis Parquets Production de films Aravis 6 institutionnels et publicités Allée des Tilleuls Allée LESTRIS Château d'Ax Ameublement Aravis 1 des Tilleuls Allée EIMI EIMIFLORID A Aravis 6 des Tilleuls Allée Comptoir Vente de produits 5 SPECHT PATRICK Aravis des animalier pour animaux bis Tilleuls Allée SOC LORRAINE Cuisine Plus Vente de Cuisine Aravis 8 des DISTRIBUTION SPECIALISEE Tilleuls Allée Culture Vélo LES DUETTISTES Vente de vélos Aravis 9 des Metz Tilleuls CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 3 PASSION CREATION Dalbe Décoration Loisirs Aravis 5 créatifs DENIM ZONE Denim Zone Habillement Aravis 4 FERY ISABELLE Design'R Coiffure Aravis 7 DISCOUNT CARRELAGES Discount Carrelages Vente carrelages NOEL JEAN-MARC – BIE ECONOVA EUROSMASTER FRANCE Euromaster Garage automobile Aravis 6 KASA RESTAURATION Ferme et Cie Restaurant Aravis 7 FROHMAN LOUIS Frohman Uniformes de Aravis 5 Aravis 9 Ventes vêtements travail professionnels Commerces réparations motocycles Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls de Allée de 5 Aravis des aux bis Tilleuls Allée INDOOR LOISIRS Full ‘Gaz des Tilleuls Allée Garage GOUMIROUE Goumiroue Aravis 7 des automobile Tilleuls Allée GIE DE JOUY AUX ARCHES Grand Frais Alimentation Aravis 2 des Tilleuls Hall de Allée Vente MAPEX l'Électroména Aravis 5 des électroménager ger Tilleuls SOCIETE LORRAINE DE Nettoyage, Allée 5 PRODUCTION ET Hom'net hygiène et Aravis des bis CONCEPTION désinfection Tilleuls Allée 3 KLUBB KLUBB Discothèque Aravis des bis Tilleuls Allée SOCIETE DES PRODUITS DE La Vie Saine Alimentation Aravis 1 des LA NATURE Tilleuls CCVM/AC - CC du 7/10/2014 et de Aravis 8 Page 4 L’ART EQUESTRE Ventes L'art Équestre fourniture l'équitation LAURIE LUMIERE Laurie Lumière Luminaire CRETINA OLIVIER CAMILLE Le Cap Restaurant - Bar Aravis 7 Tabac LIN Le siècle d'Or Restaurant Aravis L’ORANGE BLEUE L’orange Bleue Salle de sports Aravis 4 MARYLO L'Écrin bain AU PIED DE COCHON L'Orangerie PHILCO DECO Maison reflets MDL CONVERTIBLES CANAPES de pour Aravis 8 Aravis 1 du Salle de bain vente Aravis 6 et installation et MdL Restaurant Aravis 8 Ameublement Aravis 13 Ameublement Aravis 11 Fournitures Bureau BUREAU VALLEE de Aravis 12 MODIS Commerces Mornet Cycles réparations motocycles OPTICAL CENTER Optical Center Opticien Aravis 12 PIERRE ET CHALEUR Pierre Chaleur Aravis 7 eT Cheminées et de Aravis 5 POINT COIFF Point Coiff Vente d'accessoires pour Aravis 11 la coiffure PM SUCCURSALES Point Mariage Habillement pour Aravis 9 mariage SURPLUS QG Store Habillement CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Aravis 7 Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée Page 5 militaire Riverside SCHALLER SCHALLER HARROCH DAVID Si jolie ronde C.B. DIFFUSION GROUPE WEIGERDING MENUISERIE HERNANDEZ Aravis Poissonnerie Aravis 2 Habillement Aravis 9 The One Habillement Aravis 4 Weigerding Fenêtres Portes Aravis 14 Volets Stores et Menuiserie Ébénisterie EBENISTERIE Michel & Hervé Hernandez Chemi n de la Maie METZ AUSTRALIA Cash converters GROUPE HUANG L'Etoile Chine PARA SANTE R ET D Ligne et Santé Parapharmacie HUM Passage bleu Coiffure ALDI MARCHE ENNERY Aldi Alimentation Biens d'occasion de Restaurant Parc Bisann e Parc Bisann e Parc Bisann e Parc Bisann e Parc Bisann 45 e ADREXO Adrexo Distribution d'imprimés Parc St 15 Jean 6 ALSTOM POWER SERVICE Alstom Maintenance industrielle Parc St Jean AMETRA AST LOR Ametra Médecine CCVM/AC - CC du 7/10/2014 des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls Allée des Tilleuls du Parc St Rue de la Polka Rue de la Polka Rue de la Polka Rue de la Polka Rue de Metz Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Page 6 travail Jean Parc St Jean NICOLETTA BATIMENT Atelier Nicoletta Home Design AXIMA France Axima Génie Climatiques Parc St et expertises Jean énergétiques ECONOCHIC B&B Hôtel Parc St Jean ETABLISSEMENTS BOUCHEREZ Boucherez Chauffage Sanitaire Climatisation Parc St 20 Jean KIANDRA Boutique Lumin'R Luminaires Parc St Jean SARL ROYAL Royal Restaurant 15/15 Parc St Jean ZACREST Brochettes Cie Restaurant Parc St Jean BUFFALO GRILL Buffalo Grill Restaurant Parc St Jean BUT France But Ameublement Parc St Jean C&A France C&A Habillement Parc St Jean Hôtel-restaurant Parc St Jean REFRIGERATION METZ LAON VANNES FERTE Campanile HENDAYE INVEST CCVM/AC - CC du 7/10/2014 et Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actiud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Page 7 Jean SYL Color'I Loisirs Créatifs Parc St Jean DECO CENTER 57-54 Cuir Center Ameublement Parc St Jean DEKRA INSPECTION Dekra Formations adultes Parc St Jean ECO-LOW Eco-logis Énergie Habitat Parc St Jean Parc St Jean ELIOR Service EXPO CAMPING CARS Expo Camping-Cars Vente Location de Parc St Narbonne Camping-Cars Jean accessoires Fitness boutique Vente Produit Parc St Musculation Jean Fitness BERGBAUER JEAN-CLAUDE Froid services Électroménager Pro & Cie Parc St Jean METZ SUD LITERIE Grand Litier Ameublement Parc St Jean SARL HEER FRERES Heer Frères Couverture Charpente Parc St Jean Idée Carrelage Carrelages CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Parc St Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Page 8 IGC Compta IGC Compta Parc St Cabinet comptable Jean PRIMULA 57 Jardiland Jardinage Parc St Jean Les Petits Activités Acrobates récréatives Parc St Jean LES TOITURES DE L’EST Les toitures Couverture de l'Est Charpente Parc St Jean L’INCROYABLE L'incroyable Décoration Parc St Jean VOSGITEX Lingorama Textiles Parc St Jean MARINER France Parc St Jean MAXI TOYS France Maxi Toys Jouets Parc St Jean MAXIMO Maximo Vente à domicile Parc St Jean MEDIALIS Médialis Agence publicité MEDITECK France MEDITECK France réparation matériel médical Parc St Jean Mikado Restaurant Parc St Jean CCVM/AC - CC du 7/10/2014 de Parc St Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Page 9 Mister Bed NASSO Carrelages NASSO Carrelages Carrelages DECO CENTER 57-54 Natuzzi Ameublement Parc St Jean Pierre le Goff Distribution produits hygiène Parc St Jean GROUPE PIERRE NORD-EST LE GOFF LA VILLA Hôtel Parc St Jean TENOTEL Pizza Pasta Restaurant Del Arte Planet Dream METZ LAON VANNES FERTE Première HENDAYE INVEST Classe Parc St Jean Parc St Jean Articles et librairie Parc St érotiques Jean Hôtel Parc St Jean Espace Bien être Parc St Jean JJP Terres Marines L’AUBERGE DE LA GARE Tex Mex Restaurant Indian Valley Parc St Jean THYSSENKRUPP ASCENSEURS ThyssenKrup p Ascenseurs Parc St Jean SODISTOUR CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Tourista Vacances Ascenseurs voyages Parc St Jean Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Zone Actisud Saint Jean Page 10 DANLION CYRIL Auto Loges ROCHE AUTO-SPORT Roche Sport CARRELAGES 57 Carrelages 57 Carrelages Rue de 60 Metz Zone Actisud Saint Jean Zone Dunil Chemi n de la Maie Chemi n de la Maie Chemi n de la Maie Rue de Metz CASTORAMA FRANCE Castorama Bricolage Outillage Décoration Rue de Metz Rue de Metz CONFORAMA France Conforama Ameublement Rue de 39 Metz Rue de Metz ESKA Derichebourg Environneme nt – Eska Rue de 56 Metz Rue de Metz Rue de 33 Metz Rue de Metz Rue de 60 Metz Rue de Metz Rue de 41 Metz Rue de Metz DEVVA Vaglio Déménagement Garde Meubles GNC HOLDING Espace Immobilier Immobilier commercial Parc St Jean Arnold Dépannage Dépannage automobile Rue de Metz DISTRI MATERIAUX PANNEAUX DMBP LORRAINE VINS FINS TOTAL MARKETTING BOIS- des Garage automobile Rue de 17 Metz Auto- Achat Vente Rue de Automobile Metz Dispano Entrepôt Vin RAFFINAGE Garage TOTAL du Récupération de matières métalliques recyclées Bois panneaux menuiserie parquets Caviste Réparation entretien automobile de Boulangerie Patisserie LORRAINE PAINS Histoire pains SEME Home Salons Ameublement LIDL LIDL Alimentation MEDIAPOST Médiapost Distribution d'imprimés LORRAINE FLEURISTES Monceau Fleurs Fleuriste CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Parc St Jean et Rue de Metz Rue de Metz Rue de Metz Rue de Metz Rue de Metz 56 Rue de bis Metz Rue de 72 Metz Rue de 54 Metz Rue de 54 Metz 56 Rue de bis Metz Page 11 PAPETERIE GENERALE POUR Pageb L’ECOLE ET LE BUREAU CHRISTOPHE CREATIONS WURTH France AB VERANDA RUSSELLO MICHELE ROCHA TECHNO THERM THEPAULT RESEAUX SOCIETE MARTIN Pépinières Christophe Création Proxi Shop Wurth Rénoval Véranda Papeterie Rue de 21 Metz Rue de Metz Pépinière Rue de 52 Metz Rue de Metz Outillage professionnel Rue de Metz Rue de Véranda Metz Affûtage Rue de RM Affutage Réparation Metz Rue de Rocha Matériels agricoles Metz Rue de TechnoTherm Chauffage Metz Lignes électriques Télécommunicatio Rue de Thepault ns Postes de Metz transformation Rue de Martin Matériels agricoles Metz JEANN’IMM JEANN’IM Réfrigérateurs grandes surfaces INEXTYLE CONCEPT INEXTYLE CONCEPT Cuisine LA TUILERIE La Tuilerie Restaurant BROSSETTE DITAC Energie chauffage JEMS JEMS Dépannage LES ARCHES Les Arches Chevaux 56 bis 56 bis Rue de Metz Rue de Metz Rue de 60 Metz 64 Rue de bis Metz Rue de 54 Metz Zone Actisud Saint Jean 56 bis Chemi n de la Maye Rue de Metz Rue de Metz Rue en Machot te Rue en Machot te Zone Actisud Saint Jean LORRY-MARDIGNY Aucune exonération CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 12 NOVEANT SUR MOSELLE Association Fondation BOMPARD 25 rue du Château Association Fondation BOMPARD – Foyer NAU 5, rue de la Chavée M. PIDOLLE Jean-Louis, Centre Equestre des Trois Fontaines, section 17- n° 19, au lieudit « derrière la cour » route de Gorze REZONVILLE Aucune exonération VIONVILLE Aucune exonération B. En vertu de l’article 1521 III-4 du CGI qui prévoit que les habitations non desservies par le service de collecte des déchets ménagers peuvent bénéficier de l’exonération de la TEOM ANCY SUR MOSELLE 5001 VARIEUX S9P126 - BERVILLER Jean-Claude Route de Gorze 57130 ANCY SUR MOSELLE 9001 BELIERS S9P334 - PASCAREL Émilie Chalet des Béliers Route de Gorze 57130 ANCY SUR MOSELLE 5153 BELIERS S9P335 - LEVY Bernard Yvon 19, rue de Jaumont 57855 SAINT PRIVAT LA MONTAGNE 9029 VARRIEUX S9P29 - ALISE Gérard Émile 26, le Beau Réoua 57130 JOUY AUX ARCHES 5157 PLOREE S7P2 - BEURTON Pascal 16B, rue de la Mache 57865 AMAMVILLERS 9005 ROUTE DE GORZE S7P144 - FASSBENDER Bernadette née GLATIGNY, impasse de Bretagne 57865 AMANVILLERS 5152 rue de Gorze S9P175 - SPIQUEL Isabelle née CREDOU 3, rue de l’Église 57640 MALROY 9001 BABYLONNES S16P414 - CUINAIT Marcel 7, rue de la Collerette 57070 METZ 5318 REFIEMONT S15P69 - SCHWANK Christian 37, rue Kellermann 57000 METZ 9003 CHAMPE S16P349 - LOMBARD Etienne 19, allée du Parc 57160 MOULINS LES METZ CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 13 5317 SATS S17P96 - DOMBROWSKI Alexandra 59, rue des écoles 57155 MARLY Lieu-dit Hautonnois S7P39 - AUBERT René 58, rue du 26ème BCP 54700 PONT A MOUSSON ARRY Aucune exonération CORNY SUR MOSELLE Un chalet sis section 15, parcelle 24 appartenant à Mme HILT-ANDRE Marie Cécile domiciliée 31, rue des Tilleuls à Sainte Ruffine DORNOT Aucune exonération GORZE 5101 - Ferme d’Auconville, appartenant à Monsieur Gérard MANICK 5100 - Ferme d’Auconville, appartenant à Monsieur Franck LACROIX Maison située au lieu-dit « Labauville « appartenant à M Daniel BORHOVEN Maison située au lieudit Champ Bertin – route de Chambley – appartenant à M Rémi MADIAI JOUY AUX ARCHES Aucune exonération LORRY-MARDIGNY Aucune exonération NOVEANT SUR MOSELLE M et Mme BOUDAT D’AVANCY Daniel, chalet au lieudit 5462 « Ruelle Macrelle », section 21, parcelle 133 REZONVILLE Aucune exonération VIONVILLE Aucune exonération Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : CCVM/AC - CC du 7/10/2014 33 00 00 Page 14 2014 - 387 Tableau des emplois Afin de prendre en compte les modifications à intervenir sur les emplois de responsable SIG, d’agent de développement, de responsable du RAM et à l’avenir d’animatrice du RAM, le Bureau propose au Conseil Communautaire de modifier le tableau des emplois comme suit : 1 poste de chargé du système d’information géographique sur le grade de technicien principal de 1ère ou 2ème classe, de technicien, d’agent de maîtrise principal, d’agent de maîtrise, d’adjoint technique principal de 1ère classe ou 2ème ou d’adjoint technique de 2ème ou 1ère classe, 1 poste de chargé de mission développement local sur le grade d’attaché, d’ingénieur, de rédacteur, de rédacteur principal de 1ère ou 2ème classe, adjoint administratif principal de 1ère ou 2ème classe, adjoint administratif de 1ère ou de 2ème classe, 1 poste d’animateur (trice) de relais d’Assistant(e)s Maternel(le)s, sur le grade d’éducateur de jeunes enfants ou éducateur principal de jeunes enfants ou éducateur chef de jeunes enfants ou d’assistant socio-éducatif ou assistant socio éducatif principal ou agent social de 1ère ou de 2ème classe. Postes inchangés 1 poste de secrétaire générale sur le grade d’attaché ou attaché principal à temps complet, 1 poste d’infographiste chargé de communication sur le grade de rédacteur principal de 2 ère classe ou de 1ère classe, 1 poste d’ambassadeur de tri sur le grade de technicien à temps complet ou à temps partiel (l’amplitude horaire sera définie par le Président de la Communauté de Communes du Val de Moselle), 1 poste d’agent technique de 2ème classe à raison de 13h/semaine, Ces postes peuvent être pourvus par des fonctionnaires titulaires. A défaut de candidature répondant aux critères définis par l’organe délibérant, les fonctions seront exercées par des agents non titulaires dans les conditions fixées par la réglementation en vigueur. Le Conseil Communautaire décide de modifier le tableau des emplois tel que proposé. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2014 - 388 Régime indemnitaire Suite à la modification du tableau des emplois par la création de postes de catégorie C, le Conseil Communautaire décide de modifier le régime indemnitaire, comme suit : Indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires (I.F.T.S) - Décret 2002-63 du 14.01.2002 - Arrêté du 14.01.2002 Le versement de l’indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires varie en fonction du supplément de travail fourni et de l’importance des sujétions liées à l’exercice effectif des fonctions. CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 15 Les montants moyens annuels sont fixés par arrêté ministériel. L’attribution de l’indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires ne pourra excéder, à titre individuel, huit fois le montant annuel moyen propre à chaque catégorie. L’autorité territoriale procédera aux attributions individuelles par la modulation du taux moyen annuel attaché à la catégorie dont relève l’agent, multiplié par un coefficient compris entre 0 et 8, entre l’ensemble des bénéficiaires. L’indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires n’est pas cumulable avec une autre indemnité pour travaux supplémentaires et avec l’attribution d’un logement par nécessité absolue de service. Indemnité d’exercice de missions des préfectures (IEMP) - Décret 97-1223 du 26.12.97 Arrêté du 26.12.1997 L’autorité territoriale procédera aux attributions individuelles par la modulation du taux moyen annuel attaché à la catégorie dont relève l’agent, multiplié par un coefficient compris entre 0 et 3, entre l’ensemble des bénéficiaires. Indemnité d’administration et de technicité (IAT) – Décret 2002-61 du 14.01.2002 – Arrêté du 14.01.2002 L’attribution individuelle est modulée en fonction de la manière de servir de l’agent dans l’exercice de son emploi. Le montant moyen de cette indemnité est défini par l’application d’un coefficient multiplicateur de 0 à 8 au montant de référence annuel fixé par arrêté ministériel. L’autorité territoriale procédera aux attributions individuelles dans le cadre de l’enveloppe budgétaire globale déterminée comme suit : Taux moyen x coefficient (de 0 à 8) x nombre d’effectifs, En fonction de la manière de servir dans la limite du plafond arrêté au coefficient 8. Prime de service et de rendement (PSR) - Décret 72-18 du 5.01.1972 - Arrêté du 5.01.1972 La prime de service et de rendement est attribuée en fonction de l’importance du poste et de la qualité des services rendus. Prime de fonction et de résultat Vu la délibération n° 2011-175 de la CCVM relative à la mise en œuvre de la prime de fonction et de résultat (PFR), Vu l’arrêté du 22 décembre 2008 fixant les montants de référence de la prime de fonctions et de résultats, Vu l’arrêté du 9 février 2011 fixant les corps et emplois bénéficiant de la prime de fonctions et de résultats, La prime de fonction et de résultats est accordée à l’agent titulaire du poste de secrétaire général, grade d’attaché, d’attaché principal selon les modalités et dans la limite des textes applicables à la Fonction Publique d’Etat de la prime de fonctions et de résultats. CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 16 Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, DECIDE que les primes et indemnités créées antérieurement sont toujours en vigueur et attribuées dans la limité des délibérations les prévoyant, DECIDE d’adopter le principe du versement des différentes primes et indemnités dans les conditions exposées ci-dessus, pour effet au 1er octobre 2014, DECIDE que ces indemnités ou primes seront versées mensuellement, DECIDE que ces indemnités ou primes seront versées aux agents stagiaires, titulaires, temps complet, temps non complet, non titulaires au prorata de la durée hebdomadaire légale de travail et du temps partiel. DECIDE d’inscrire les crédits budgétaires nécessaires au versement de ces indemnités au budget de l’établissement public et charge l’autorité territoriale de procéder aux attributions individuelles en tenant compte des conditions de versement arrêtées par la présente délibération. DECIDE le maintien des primes et indemnités pendant les différents congés. DECIDE que les montants votés seront revalorisés selon les mêmes variations et conditions que celles applicables aux agents de la fonction publique d’Etat (ou subiront le même pourcentage d’augmentation). CHARGE le Président de procéder aux attributions individuelles. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2014 - 389 Institution d’une Dotation de Solidarité Communautaire Dans le cadre de son établissement, l’institution de la Dotation de Solidarité Communautaire est facultative. Le Conseil Communautaire en détermine librement le montant. Aux termes du VI de l’article 1609 nonies C du Code Général des Impôts, tel que modifié par l’article 185 de la loi n° 2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à taxe professionnelle unique (TPU) autres que les communautés urbaines peuvent instituer une dotation de solidarité communautaire (DSC) en faveur de leurs communes membres et, le cas échéant, de certains EPCI à fiscalité propre limitrophes. Le Conseil Communautaire statuant à la majorité des deux tiers en fixe le principe et les critères de répartition, en tenant compte prioritairement de l’importance de la population et du potentiel fiscal par habitant. CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 17 Après avis de la Commission des Finances qui s’est réunie le 9 septembre dernier, le Bureau propose au Conseil Communautaire que les critères retenus pour la répartition de l’enveloppe de dotation de solidarité versée aux communes membres de la Communauté de Communes du Val de Moselle soient : la population, les ressources par habitant (incluant le potentiel fiscal portant sur les 3 taxes auxquelles sont assujettis les ménages, la dotation de compensation et la DGF) Détail de la Contribution de Solidarité Communautaire Communes Montant Population INSEE 2011 Ancy sur Moselle 9 869 € 1 444 Arry 8 376 € 525 Corny sur Moselle 12 501 € 2 265 Dornot 5 279 € 204 Gorze 7 718 € 1 219 Jouy aux Arches 2 434 € 1 594 Lorry-Mardigny 10 010 € 634 Novéant sur Moselle 4 663 € 2 005 Rezonville 4 161 € 335 Vionville 2 974 € 176 TOTAL 67 985 € 10 401 Montant/ habitant 6.83 € 15.95 € 5.52 € 25.88 € 6.33 € 1.53 € 15.79 € 2.33 € 12.42 € 16.90 € 6.54 € Gilles SOULIER précise que cette attribution de dotations apportera des effets favorables au CIF de la CCVM. Il invite les maires des communes à être vigilants sur l’évolution de leur CIF suite à l’attribution de cette dotation mais également dans le cadre de la prochaine définition du schéma intercommunal de mutualisation. Le Conseil Communautaire décide : de fixer à 67 985 € le montant à mettre en répartition au titre de la Dotation de Solidarité Communautaire 2014, d’arrêter comme proposé ci-dessus les attributions définitives 2014, de procéder au versement de la contribution de solidarité revenant à chaque commune dès l’exercice 2014, Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2014 – 390 Reversement d’une compensation par la commune de Jouy aux Arches à la Communauté de Communes du Val de Moselle Dans le cadre de l’instauration et de la perception par la commune de Jouy aux Arches de la taxe sur les enseignes sises sur le périmètre de la zone ACTISUD et compte tenu que la signalétique commerciale ainsi que de la communication sont assurées par la Communauté de Communes du Val de Moselle, il est décidé d’un commun accord entre la Commune de Jouy aux Arches et la CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 18 Communauté de Communes du Val de Moselle que la commune de Jouy aux Arches reversera la somme de 27 673 € à la Communauté de Communes du Val de Moselle. Cette compensation à hauteur de 27 673 € sera due pour l’exercice 2014. Le Conseil Communautaire approuve ce reversement de 27 673 € par la commune de Jouy aux Arches à la Communauté de Communes du Val de Moselle. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2014- 391 Modification de compétence : Aménagement de l’espace En préambule, il est bon de rappeler ce que les statuts de la CCVM prévoient : I - GROUPES DE COMPETENCES OBLIGATOIRES 1er groupe : Aménagement de l’espace … 3. Création et réalisation de zones d’aménagement concerté à vocation économique d’intérêt communautaire ; Sont d’intérêt communautaire toutes les zones d’aménagement concerté à vocation économique quelle que soit leur surface. 2ème groupe : Actions de développement économique intéressant l’ensemble de la communauté. … 2. Aménagement, entretien et gestion des zones d'activités industrielles, commerciales, artisanales existantes, y compris la voirie interne de ces zones ; 3. Création, y compris sous forme de zones d'aménagement concerté, de nouvelles zones d’activité d'intérêt communautaire, y compris la création, l’aménagement et l’entretien de la voirie ; Sont d’intérêt communautaire toutes les zones quelle que soit leur surface. Des projets de zones d’activités situées au lieu-dit « Au Gravier » à Corny sur Moselle et « Chemin de fer », zone dite RFF, à Novéant sur Moselle ont été identifiés. Afin de permettre l’acquisition foncière de terrains permettant un aménagement de zone, il est proposé à l’assemblée communautaire de modifier les statuts de la Communauté de Communes en y ajoutant la ligne suivante : I - GROUPES DE COMPETENCES OBLIGATOIRES 1er groupe : Aménagement de l’espace … CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 19 4. Acquisitions foncières pour création et réalisation de zones d’aménagement concerté à vocation économique d’intérêt communautaire ; Sont d’intérêt communautaire toutes les zones d’aménagement concerté à vocation économique quelle que soit leur surface. 2ème groupe : Actions de développement économique intéressant l’ensemble de la communauté. … 4. Acquisitions foncières pour aménagement, entretien et gestion des zones d'activités industrielles, commerciales, artisanales existantes, y compris la voirie interne de ces zones ; Sont d’intérêt communautaire toutes les zones quelle que soit leur surface. Le Conseil Communautaire adopte la modification des statuts telle que présentée. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2014 – 392 Prise de compétence « Réseaux et services locaux de communications électroniques » 8.1 - Gilles SOULIER invite Sylvain GRUMBACH à faire un point sur l’adhésion au syndicat mixte ouvert Suite à l’adoption du Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Moselle, le 27 septembre 2013, le Conseil Général de la Moselle travaille à la création d’un syndicat départemental mixte ouvert en vue de répondre aux objectifs fixés par la Mission Très Haut Débit. Cette nouvelle structure sera porteuse d’investissements permettant de desservir les territoires mosellans en Très Haut Débit (Fiber To The Home FTTH), là où les opérateurs privés n’ont pas manifesté d’intentions d’investissements sur le territoire communautaire. Corny-sur-Moselle et Novéant-sur-Moselle sont classées en zone AMII (Appel à Manifestation d’Intention d’Investissements), c’est-à-dire qu’Orange a déclaré une intention de déploiement de la fibre. Si à l’échéance de la période d’AMII l’operateur privé n’a pas procédé aux travaux de déploiement de la fibre, le syndicat mixte pourra prendre le relais des investissements sur ces territoires. La période d’AMII s’échelonne de 2015 à 2020 pour nos territoires. Orange travaille actuellement en conventionnement avec Metz Métropole (hors périmètre de la Communauté de Communes du Val Saint Pierre) pour la définition d’un programme de déploiement. Pour la définition de la fibre, il se fera dans la continuité sur le territoire de l’agglomération. En tant qu’opérateur public unique, le futur syndicat répond aux règles d’obtention des financements de l’Etat au titre du Fonds national pour la Société Numérique (FSN), estimé entre 30% et 42 % des coûts d’investissement. Plusieurs demandes de subventions ont d’ores et déjà été faites auprès du Conseil Régional de Lorraine et de l’Union Européenne au travers des fonds FEDER (Dominique LORRETTE précise 40 millions d’€). Cette structure retient déjà l’intérêt de 26 EPCI souhaitant s’inscrire dans cette démarche. La création est prévue pour début 2015. CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 20 Le Conseil Général de la Moselle a décidé d’apporter le Réseau Haut Débit (RHD 57) comme contribution au SMO (Syndicat Mixte Ouvert), qui servira d’artère de déploiement de la fibre optique sur l’ensemble du territoire mosellan, hors zone AMII, soit 1 350 km de réseau représentant 70 millions € HT. Le remboursement de l’emprunt restera à la charge du CG57. Le SMO aura pour mission : - Le financement des projets de création des réseaux de fibre optique, - La maîtrise d’ouvrage des travaux, - L’exploitation et la maintenance des infrastructures et réseaux, - La commercialisation des services. Les travaux consisteront à desservir 224 000 prises, représentant un estimatif de 9 000 km de nouveaux réseaux de fibre optique, jusqu’à l’abonné. Le coût des travaux est estimé à 260 000 000 € HT (hors frais bancaires et amortissements) soit un coût moyen brut (hors subventions et amortissements) de 1 200 € HT par prise raccordée. Le choix de gestion (concession ou affermage) impactera le montant estimatif des travaux. Ce sera l’un des premiers choix que devra faire le comité syndical. Le futur SMO réalisera également une étude de déploiement de la fibre à l’échelle départementale. De nombreux EPCI ont engagé des études sur chacun de leurs territoires. Elles seront révisées lors de la définition du schéma de déploiement départemental. La CCVM avait décidé lors du Conseil Communautaire du 11 mars 2014 de réaliser cette étude stratégique. Cependant, les délais étaient trop courts par rapport à l’adhésion au syndicat, notamment aux premiers transferts de compétences des communes aux EPCI. Le Conseil Général a alors mandaté très récemment son prestataire pour réaliser cette étude de déploiement pour le compte des EPCI ne disposant pas de ces conclusions (9 EPCI concernés). Dominique LORRETTE souhaite que les acteurs économiques et sociaux du territoire soient pris en considération dans le déploiement de la fibre, comme notamment la zone ACTISUD, les projets de zones économiques tel que la zone RFF, les établissements de santé et EHPAD, … Lors de l’adhésion au syndicat, trois cotisations seront demandées aux EPCI adhérents : - Une contribution annuelle pour couvrir les frais de fonctionnement de la structure, estimée pour l’instant, entre 0.50 € et 1 € par habitant - Une cotisation à la prise : il s’agit d’une contribution pour les travaux de raccordement. Il a été retenu que les coûts des travaux seront ajustés au vu de l’ensemble du département, déduction faite des subventions et recettes de commercialisation. Cette cotisation sera définie de façon constante sur les 10 années de déploiement prévues par le syndicat. On peut estimer cette dépense de l’ordre 2 931 600 € et 7 644 000 € représentant une cotisation annuelle de l’ordre de 10 % des valeurs initiales. Ces estimatifs sont les fourchettes hautes de dépenses car elles ne tiennent pas compte ni des subventions ni des choix de gestion qui seront retenus par le syndicat. Des précisions seront apportées lors d’une réunion organisée par le Conseil Général de la Moselle, en octobre prochain. - Une cotisation d’équilibre, qui ne concernera que les EPCI pour lesquels des reprises d’amortissements et de patrimoine devront être faites, pour honorer les contrats en cours. Il CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 21 sera alors demandé à l’EPCI de cotiser à hauteur de l’équilibre financier des charges et des recettes générées par les réseaux transférés. En vue de la création du syndicat début 2015, il est donc impératif que les EPCI se dotent dès à présent de la compétence « Réseaux et services locaux de communications électroniques ». C’est pourquoi il est demandé actuellement aux communes du territoire, de transmettre les copies de tous les contrats réalisés dans le cadre des réseaux de télécommunication TV et internet, de déclarer d’éventuelles régies communales de réseaux de communication, en vue de l’établissement des PV de transferts des biens. Le transfert de cette compétence, des communes à l’EPCI, se réalise en vue de l’adhésion de la CCVM au futur syndicat mixte ouvert. Cette compétence sera par la suite transférée à nouveau par la CCVM au futur syndicat mixte. Dans le cadre de ce transfert de compétences, les biens transférés par les communes à l’EPCI concernent les réseaux délivrant uniquement Internet, les réseaux mixtes (internet et TV) délivrant en majorité Internet. Une analyse plus spécifique des contrats et délégations de services publics, par les services techniques et juridiques du Conseil Général, permettra d’établir clairement les réseaux qui seront transférés à la CCVM puis au futur syndicat. En tout état de cause, les réseaux câblés desservant uniquement ou en majorité la télévision resteront de compétence communale. En termes d’aménagement, deux communes, Corny-sur-Moselle et Novéant-sur-Moselle, sont situées en zone d’Appel à Manifestation d’Intention d’Investissement des opérateurs privés, où Orange a déclaré une intention de déploiement de la fibre, tout comme sur l’ensemble des communes de la Communauté d’Agglomération de Metz Métropole. Précisons que le syndicat ne pourra pas porter de travaux de raccordement sur ces communes tant que la durée de l’Appel à Manifestation d’Intention d’Investissement ne sera pas achevée. En cas de non réalisation des travaux par les opérateurs privés, le Syndicat pourra par la suite, mener les travaux de raccordement sur ces communes. Le Conseil Général de la Moselle annonce que les travaux seront réalisés en 10 ans, en respect d’un engagement du Président du Conseil Général de la Moselle. Durant les 7 premières années du syndicat, des perspectives d’amélioration des débits pourront être constatées. Un projet de statuts du nouveau Syndicat Mixte d’Aménagement Numérique de la Moselle, qui servira de base aux discussions lors d’un comité de pilotage, a été déposé par courriel à la CCVM le 1er octobre 2014. Ce projet de statuts sera transféré à chaque élu communautaire pour information. La tenue d’un comité de pilotage se déroulera le Mardi 14 octobre 2014 à 14 heures 30 à l’Hôtel du Département, Salle des Délibérations, 1, rue du Pont Moreau à METZ. CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 22 8.2 – Prise de compétence Pour que le déploiement du réseau numérique puisse être pris en charge par la Communauté de Communes du Val de Moselle, il est indispensable que les communes membres lui transfèrent, au préalable, la compétence relative aux réseaux et services locaux de communications électroniques prévue à l’article L. 1425-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT). Le transfert de compétence est régi par les dispositions de l’article L. 5211-17 du CGCT. Il suppose une délibération du Conseil Communautaire, la consultation de l’ensemble des conseils municipaux des communes membres. Le transfert est constaté par un arrêté préfectoral dès lors qu’une majorité qualifiée de communes (deux tiers au moins des conseils municipaux des communes intéressées représentant plus de la moitié de la population, ou par la moitié au moins des conseils municipaux représentant les deux tiers de la population. Cette majorité doit en outre inclure le conseil municipal de la commune dont la population est la plus importante, lorsque celle-ci est supérieure au quart de la population totale concernée et a fait part de son accord. C’est dans ce contexte que le Conseil Communautaire souhaite proposer le transfert de la compétence relative aux réseaux et services locaux de communications, et de modifier, en conséquence, l’article ci-dessous des statuts. III – GROUPES DE COMPETENCES FACULTATIVES … 1. Développement des NTIC (nouvelles technologies de l'information et de la communication) facilitant les activités en réseau dans l’espace communautaire et les synergies entre les divers acteurs socioéconomiques du territoire ; création d’un site Internet, répertoire des services aux entreprises, guide d’implantation dans le Val de Moselle ; … Les réseaux établis et exploités par les communes servant uniquement pour la distribution des services de radio-diffusion et de télévision ne seraient pas transférés à ce titre et demeureront de la compétence des communes. La compétence serait rédigée comme suit : Article modifié avec ajout de la compétence relative aux réseaux et services locaux de communications électroniques III – GROUPES DE COMPETENCES FACULTATIVES … 4. Réseaux et services locaux de communications électroniques Développement des NTIC (nouvelles technologies de l'information et de la communication) facilitant les activités en réseau dans l’espace communautaire et les synergies entre les divers acteurs socio-économiques du territoire ; création d’un site Internet, répertoire des services aux entreprises, guide d’implantation dans le territoire de la Communauté de Communes du Val de Moselle ; L’établissement, l’exploitation et la mise à disposition d’un réseau de communication électroniques dans les conditions prévues par la loi ; CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 23 Sont exclus du transfert de compétence les réseaux de radio-diffusion et de télédistribution ; La réalisation de toute prestation, acquisition ou travaux nécessaires au développement de ce réseau ; La passation de tout contrat nécessaire à l’exercice de ces activités ; La compétence « Réseaux et services locaux de communications électroniques » sera transférée au syndicat mixte lors de l’adhésion de la CCVM à ce dernier ; L’organisation de l’expertise financière, technique et juridique de toute question intéressant la réalisation, l’exploitation et la mise à disposition dudit réseau de communication électronique. Sont toutefois exclus de cette compétence les réseaux établis et exploités par les communes pour la distribution des services de radio-diffusion et de télévision. A l’issue du transfert, la Communauté de Communes sera seule habilitée à exercer la compétence précédemment exposée en lieu et place des communes membres. En application de l’article L. 521117 du CGCT, le transfert de compétence entraîne le transfert des services ou partie des services nécessaires à sa mise en œuvre. L’ensemble des biens, droits et obligations attachés, à la date du transfert de la compétence seront mis à disposition de l’intercommunalité. Les réseaux propres à la distribution des services de radio-diffusion et de télévision ne faisant pas l’objet d’un transfert, ces réseaux demeureront de la compétence des communes. Conformément aux dispositions de l’article L. 5211-17 précité, la délibération du Conseil Communautaire sera transmise aux communes membres qui disposent d’un délai de trois mois pour se prononcer sur le transfert proposé. Faute d’une délibération dans ce délai, leur décision sera réputée favorable. En outre, les statuts de la Communauté de Communes du Val de Moselle ne l’autorisent pas, sans accord préalable de ses communes membres à la majorité qualifiée (identique à celle précédemment exposée), à adhérer à un syndicat mixte. La participation à un tel syndicat mixte constituant un mode d’exercice rationnalisé et pertinent de la compétence à transférer, il apparaît nécessaire d’obtenir l’aval des communes sur ce point, conformément aux dispositions de l’article L. 5214-27 du CGCT. Dans ce contexte, le Président propose : d’approuver le principe du transfert de la compétence en matière de réseaux et services locaux de communications électroniques à la Communauté de Communes du Val de Moselle, les réseaux établis et exploités par les communes pour la distribution des services de radio-diffusion et de télévision demeurant de la compétence des communes ; d’approuver la modification de l’article 4 du groupe III des compétences facultatives des statuts de la Communauté de Communes du Val de Moselle pour y insérer, la compétence transférée précitée en ces termes : CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 24 III – GROUPES DE COMPETENCES FACULTATIVES … 4. Réseaux et services locaux de communications électroniques Développement des NTIC (nouvelles technologies de l'information et de la communication) facilitant les activités en réseau dans l’espace communautaire et les synergies entre les divers acteurs socio-économiques du territoire ; création d’un site Internet, répertoire des services aux entreprises, guide d’implantation dans le territoire communautaire du Val de Moselle ; L’établissement, l’exploitation et la mise à disposition d’un réseau de communications électroniques dans les conditions prévues par la loi ; Sont exclus du transfert de compétence les réseaux de radio-diffusion et de télédistribution ; La réalisation de toute prestation, acquisition ou travaux nécessaires au développement de ce réseau ; La passation de tout contrat nécessaire à l’exercice de ces activités ; La compétence « Réseaux et services locaux de communications électroniques » sera transférée au syndicat mixte lors de l’adhésion de la CCVM, à ce dernier ; L’organisation de l’expertise financière, technique et juridique de toute question intéressant la réalisation, l’exploitation et la mise à disposition dudit réseau de communication électronique. de solliciter l’accord des communes membres sur cette modification statutaire et sur son adhésion à un syndicat mixte Le Conseil Communautaire : APPROUVE le transfert à la Communauté de Communes du Val de Moselle de la compétence L 1425-1 en matière de réseaux et services locaux de communications électroniques ; APPROUVE la modification des statuts de la Communauté de Communes du Val de Moselle telle que définie ci-dessus. DEMANDE aux communes membres de l’autoriser à adhérer à un syndicat mixte ; AUTORISE le Président à signer les procès-verbaux de mise à disposition des contrats ou délégation de services publics avec les fournisseurs de réseaux câblés des communes de Jouy-aux-Arches, Corny-sur-Moselle, Novéant-sur-Moselle et de Gorze en fonction des contrats actuellement en vigueur. DEMANDE au Préfet de la Moselle de bien vouloir prononcer, conformément aux dispositions de l’article L. 5211-17 du Code Général des Collectivités Territoriales, le CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 25 transfert de la compétence en matière de réseaux et services locaux de communications électroniques à la Communauté de Communes du Val de Moselle ; AUTORISE le Président, ou son représentant, à prendre toutes les mesures nécessaires en vue de l’exécution de la présente délibération. La présente délibération sera transmise à l’ensemble des communes membres de la Communauté de Communes du Val de Moselle afin qu’elles se prononcent, dans le délai légal de trois mois, sur le transfert de la compétence visée à l’article 2 et qu’elles se prononcent sur le principe d’une adhésion de la Communauté de Communes du Val de Moselle à un syndicat mixte. Un modèle de délibération à l’attention des communes a été réalisé par le Conseil Général de la Moselle et sera remis aux Mairies. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2014 - 393 Adoption du règlement intérieur de la CCVM Gilles SOULIER, Président, explique que la loi d'orientation du 6 février 1992 relative à l'administration territoriale de la République a prévu l'obligation pour les Conseils Municipaux de plus de 3 500 habitants de se doter d'un règlement intérieur qui doit être adopté dans les six mois qui suivent son installation (article L.2121-8 du Code général des collectivités territoriales, CGCT). L’article L.5211-1 du Code général des collectivités territoriales, 2ème alinéa prévoit que pour l'application des dispositions des articles L.2121-8, L.2121-9, L.2121-11, L.2121-12, L.2121-19 et L.2121-22, les établissements publics de coopération intercommunale sont soumis aux règles applicables aux communes de 3 500 habitants et plus, s'ils comprennent au moins une commune de 3 500 habitants et plus, tant qu’elles ne sont pas contraires aux dispositions spécifiques aux Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI). Bien que la Communauté de Communes du Val de Moselle ne compte pas parmi ses communes membres une collectivité de plus de 3 500 habitants, le Président souhaite que soit adopté un règlement intérieur qui aura le mérite de fixer les règles de fonctionnement des séances de Conseil ou de Bureau de la CCVM. Le contenu du règlement intérieur est fixé librement par le Conseil Communautaire qui peut se donner des règles propres de fonctionnement interne, dans le respect toutefois des dispositions législatives et réglementaires en vigueur. Aussi, ce règlement ne doit porter que sur des mesures concernant le fonctionnement du Conseil Communautaire ou qui ont pour objet de préciser les modalités et les détails de ce fonctionnement. La loi du 6 février 1992 impose néanmoins au Conseil l'obligation de fixer dans son règlement intérieur les conditions d'organisation du débat d'orientation budgétaire, les conditions de consultation des projets de contrats ou de marchés prévus à l’article L.2121-12 du Code Général des CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 26 Collectivités Territoriales, ainsi que les règles de présentation, d'examen et la fréquence des questions orales. Le règlement intérieur peut être déféré au tribunal administratif. Le règlement intérieur proposé a été relu par les services de la Préfecture de la Moselle et a été remis à chaque conseiller communautaire. Afin de permettre une plus grande information des élus non communautaires ainsi que de la population, l’affichage des convocations aux membres du Conseil Communautaire sera effectué au lieu habituel d’affichage des documents administratifs des mairies. Cette mention sera inscrite dans le règlement intérieur. Le Conseil Communautaire décide d’adopter le règlement intérieur tel que proposé. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2014 - 394 Régie de recettes Mise à jour des tarifs et produits vendus par le biais de la régie de recettes de la Communauté de Communes du Val de Moselle Livres - Les champs de bataille 1870 La campagne militaire de 1870 La campagne lorraine de 1944 Guide balades à vélo 20.00 € 27.00 € 25.00 € 3.00 € Cartes postales - Sentiers de 1870 premier jour - Sentiers de 1870 1.50 € 0.60 € Chèques taxi - Billet (dans la limite de 6 tous les 15 jours) 1.00 € Caution composteurs (caution encaissée et valable sur une durée de 5 années) - 400 litres 15.00 € - 600 litres 20.00 € Le Président rappelle que les tarifs des produits vendus par le biais de la régie de recettes seront affichés au secrétariat de la CCVM. Le Conseil Communautaire adopte les tarifs proposés ci-dessus CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 27 Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2014 – 395 Amortissements Mise à jour de la liste des amortissements selon les règles d’imputation des dépenses du secteur public local en comptabilité M14. Les règles relatives à l’imputation des dépenses du secteur public local ont été décrites dans la circulaire interministérielle n° INT B87 00120C du 28 avril 1987 et dans la circulaire du 1 er octobre 1992 du ministre du budget. En outre, l’article 47 de la loi de finances rectificative pour 1998 a modifié les articles L2122-21, L3221-2 et L4231-2 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) en donnant à l’assemblée délibérante la compétence pour décider qu’un bien meuble de faible valeur peut être imputé en section d’investissement, s’agissant de biens fixés par arrêté interministériel, ne figurant pas dans une liste et dont le montant est inférieur à un seuil. Ce texte a ainsi confirmé le dispositif décrit par les circulaires précitées de 1987 et de 1992. L’arrêté NOR/INT/B0100692A du 26 octobre 2001 (joint en annexe n°1) fixe, à compter du 1er janvier 2002, à 500 euros toutes taxes comprises, le seuil au dessous duquel les biens meubles ne figurant pas dans la liste sont comptabilisés à la section de fonctionnement. Il diffuse également la liste des biens meubles constituant des immobilisations par nature, quelle que soit leur valeur unitaire. Cette liste remplace la nomenclature précédente publiée en annexe à la circulaire précitée du 28 avril 1987, qui est en conséquence, abrogée. Afin d’harmoniser les critères d’imputation des dépenses en investissement, la présente circulaire a pour objet : - d’une part, de décrire l’ensemble des règles d’imputation des dépenses du secteur public local et de préciser les notions qui permettront aux ordonnateurs et aux comptables de déterminer l’imputation comptable et budgétaire des dépenses, - d’autre part, de diffuser la nouvelle nomenclature des biens pouvant être considérés comme valeurs immobilisées, quelle que soit leur valeur unitaire, et être intégrés, à ce titre, dans le patrimoine de la collectivité (annexe n°1) ainsi que la nomenclature spécifique aux dépenses de voirie (annexe n°2). I – Règles d’imputation des biens meubles à la section d’investissement : Sont imputés à la section d’investissement : - les biens immeubles, - les biens meubles selon les règles décrites ci-après. CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 28 I.1) Le critère de classement des biens meubles entre la section d’investissement et la section de fonctionnement n’est pas quantitatif mais technique : C’est la nature de l’opération qui est considérée et non son coût. Ainsi, sont des biens meubles imputés à la section d’investissement, quelle que soit leur valeur unitaire : - les biens énumérés dans la nomenclature - les biens meubles non mentionnés dans cette nomenclature, mais pouvant être assimilés par analogie à un bien y figurant. I.2) Lorsque le critère de la nature n’est pas opérant, la dépense est classée en investissement en fonction de son montant. En revanche, les biens meubles répondant aux conditions ci-dessus, d’un montant unitaire inférieur à 500 euros TTC à compter du 1er janvier 2002, (antérieurement 4.000 francs TTC), ne peuvent être imputés en section d’investissement, conformément à l’article 47 de la loi de finances rectificative pour 1998, que s’ils figurent dans la liste élaborée par chaque collectivité et ayant vocation à compléter le contenu des rubriques de la liste réglementaire. Cette liste locale doit faire l’objet d’une délibération cadre annuelle de l’assemblée délibérante. La délibération cadre est complétée, le cas échéant, en cours d’année par délibération expresse. NOMENCLATURE DES BIENS MEUBLES CONSIDERES COMME VALEURS IMMOBILISEES I - Administration et services généraux 1) Mobilier 2) Ameublement Rideaux Stores Tapis Tentures 3) Bureautique, informatique, monétique Matériel de Bureau : Balance Calculatrice Chariot de portage Dérouleur de papier Destructeur de documents Détecteur de fausse monnaie Dictaphone Machine à écrire Magnétophone Massicot Matériel de traitement du courrier (machine à affranchir, plieuse, colleuse) Microphone Organiseur électronique Porte-copies CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 29 Tableau Titreuse Matériel informatique (Sauf fournitures consommables telles que disquettes vierges, cd-rom, batterie, câble de liaison, …) Unité centrale Logiciels et progiciels Périphériques Matériel de monétique Caisse enregistreuse Terminal de paiement électronique 4) Reprographie, imprimerie 5) Communication Matériel audiovisuel (Sauf fournitures consommables telles que films, cassettes, ampoules, pellicules photos...) Matériel d’exposition, d’affichage et de signalétique Barnum Drapeaux Écusson Grille d’exposition Mât Meuble-Présentoir Panneau d’affichage Praticable Stand mobile Vitrine d’affichage Matériel de téléphonie, télésurveillance et téléalarme (Sauf fournitures consommables telle que batterie de téléphone, housses, cartouches …) 6) Chauffage, sanitaire Climatiseur Convecteur Déshumidificateur Générateur d’air Installations sanitaires Ventilateur 7) Entretien, nettoyage Aspirateur (eau/poussière) Auto laveuse CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 30 Chariot de lavage Cireuse Mono brosse Nettoyeur à pression Ponceuse Shampouineuse II - Social Médico-social 1) Equipement de puériculture Berceau Bloc module de motricité Chauffe-biberons Couffin Landau Lave-biberons Parc Pèse-bébés Poussette Siège de voiture Table à langer Et dans le cadre d’un 1er équipement : Jeux (maisonnette, toboggan, tricycle ...), jouets de construction, de manipulation, d’éveil, d’initiation, tapis de jeux III - Voirie et réseaux divers 1) Installations de voirie Caisson de jalonnement Horloge électrique Matériel mobile de signalisation (Armoire de feux de signalisation, éclairage de secours, Lanterne et feux de signalisation, potelet, panneaux mobiles, …) Mobilier urbain non scellé 2) Matériel de voirie Barrière Chariot de propreté Coupe-ardoise Disqueuse de sciage de chaussée Faucheuse Godet d’engin de terrassement Machine de marquage au sol Mât Matériel de salage Outillage motorisé (compresseur, marteau piqueur, …) 3) Eclairage public, électricité Armoire de contrôle CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 31 Ballast Candélabre Commande d’éclairage à distance Compteur Groupe électrogène Matériel électrique mobile (poste de chantier, …) Transformateur Application de l’annexe n° 2 de la circulaire n° INTB0200059C du 26 février 2002 relative aux travaux pouvant être immobilisés Modification de la délibération n° 2013-319 en date du 8 octobre 2013 relative aux amortissements Les durées d’amortissement des immobilisations corporelles et incorporelles sont fixées pour chaque bien ou chaque catégorie de biens par l’assemblée communautaire sur proposition de son Président, à l’exception : - des frais d’études, d’élaboration, de modification et de révisions des documents d’urbanisme obligatoirement amortis sur une durée maximale de dix ans ; - des frais d’études non suivies de réalisations, obligatoirement amortis sur une durée maximale de cinq ans ; - des frais de recherches et de développement amortis sur une durée maximum de cinq ans en cas de réussite du projet et immédiatement, pour leur totalité, en cas d’échec ; - des brevets amortis sur la durée du privilège dont ils bénéficient ou sur la durée effective de leur utilisation si elle est plus brève. Pour les autres immobilisations, l’assemblée décide des durées d’amortissement. - Biens meubles de valeur inférieure à 500 € non mentionnés dans la nomenclature et ne pouvant être assimilés par analogie à un bien y figurant 1 an - Immobilisations incorporelles Logiciels Licences informatiques Numérisation et fonds de plans 2 ans 2 ans 5 ans - Immobilisations corporelles Etudes non suivies de réalisation : o Inférieures ou égales à 2 000 € TTC o Supérieures ou égales à 2 000 € TTC 1 an 5 ans Info sites 2 ans Voitures Camions et véhicules industriels Mobilier CCVM/AC - CC du 7/10/2014 5 ans 7 ans 10 ans Page 32 Mobilier de Bureau Matériel de Bureau électrique ou électronique Matériel de Bureau Matériel informatique Matériels et outillages Coffre fort Installations et appareils de chauffage et de climatisation Appareils de levage-ascenseurs Appareil de laboratoire Equipements de garages et d’ateliers Equipements de cuisines Equipements sportifs Installations de voirie Plantations Autres agencements et aménagements de terrains Tennis Sentiers touristiques et de randonnées Bâtiments légers, abris Agencements et aménagements de bâtiments, Installations électriques Installations téléphoniques Composteurs Signalétique et chambres d’hôtes Radars Sentier véloroute voies vertes Signalétique circuit 1870 Candélabres ZAC Terrains 10 ans 5 ans 5 ans 2 ans 6 ans 10 ans 10 ans 15 ans 5 ans 10 ans 10 ans 10 ans 20 ans 15 ans 15 ans 15 ans 15 ans 10 ans 15 ans 15 ans 15 ans 5 ans 5 ans 10 ans 25 ans 10 ans 7 ans 25 ans Le Conseil Communautaire décide d’appliquer l’annexe n° 2 de la circulaire n° INTB0200059C du 26 février 2002 relative aux travaux pouvant être immobilisés et de modifier le tableau d’amortissements des immobilisations tel que présenté ci-dessus. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 2014 - 396 Décisions modificatives budgétaires L’Assemblée Communautaire vient de prendre la décision de verser aux dix communes membres de la CCVM une Dotation de Solidarité Communautaire et de ne pas minorer les attributions de compensation de la FPU, (Fiscalité Professionnelle Unique). Au printemps, il avait été décidé de remplacer les chicanes vandalisées de la Véloroute. Dès lors, il convient d’inscrire des crédits complémentaires afin d’honorer les factures à venir. CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 33 Une signalétique des gîtes et chambres d’hôtes est actuellement mise en place en complément de celle existante, il convient de prévoir les crédits suffisants. La CCVM organise une opération « compostage » avec cours de compostage et mise en place de composteurs dans les écoles et mise à disposition de composteurs pour les habitants du territoire communautaire du Val de Moselle. Cette opération est subventionnée à hauteur de 70 % du coût d’acquisition par l’ADEME. Il convient de prévoir les crédits nécessaires. Afin d’honorer les versements à venir, le Bureau propose au modifications budgétaires suivantes : Conseil Communautaire les Chapitre 014 Atténuations de produits : Dépenses : Compte 73921 – Attribution de compensation Compte 73922 - Dotation de solidarité communautaire + 44 500 € - 17 015 € Chapitre 022 Dépenses imprévues Dépenses : Compte 022 – Dépenses imprévues - 27 485 € Par opérations en investissement : Compte 2318/10028 – Véloroute Compte 2152/10022 – Gîtes et Chambres d’hôtes Compte 2188/10042 – Projets structurants Compte 2188/10031 – Acquisition composteurs + 2 000 € + 10 000 € - 16 000 € + 4 000 € Le Conseil Communautaire approuve ces transferts de crédits. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : 33 00 00 Gilles SOULIER précise que dans le cadre du développement touristique, il souhaite que, dans la continuité de la signalétique d’information locale, une rencontre soit organisée avec l’ensemble des propriétaires de gîtes et chambres d’hôtes, afin de faciliter leur mise en réseau. 2014 - 397 Projet de révision du PPA (Plan de Protection de l’Atmosphère) des 3 Vallées Le Plan de Protection de l’Atmosphère est un outil de gestion de la qualité de l’air établi sous l’autorité des Préfets des départements, rendu obligatoire par le Code de l’Environnement, dans les agglomérations (au sens INSEE, zone urbaine) de plus de 250 000 habitants, ainsi que dans les zones où les valeurs limites et les valeurs cibles sont dépassées. Le PPA des Trois Vallées a été réalisé par la DREAL Lorraine et concerne un périmètre de 67 communes (527 km²) regroupant le Sillon Mosellan, les vallées industrielles de l’Orne et de la Fensch, ainsi que la zone urbaine de l’agglomération messine. Sur le Val de Moselle, seules les communes de Jouy-aux-Arches et d’Ancy-sur-Moselle sont concernées par ce document. CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 34 Le PPA des Trois Vallées a été arrêté en mars 2008, après approbation du Préfet. Dans le cadre de sa révision, plusieurs points ont pu être mis en évidence à l’issue de l’évaluation : Réglementairement, certaines précisions étaient manquantes, tels que des précisions sur les pollutions en provenance d’autres zones géographiques, définition des acteurs responsables des mesures prises … En termes de gouvernance, l’association du Conseil Général et du Conseil Régional était manquante, alors qu’ils détiennent une compétence transport. Certains manques en termes de pilotage ont été soulevés, tels que l’absence de pilote pour l’ensemble des mesures, l’absence d’échéancier, la difficulté à analyser le suivi par défaut de coordination des actions menées. La révision du PPA propose 17 actions, réparties en 5 thématiques : TRANSPORT : Développer les plans de déplacements Coordination et valorisation des différentes démarches de covoiturage Poursuivre l’organisation du stationnement dans les centres villes Sensibiliser les usagers des transports à l’utilisation des transports en commun et modes doux Promouvoir l’utilisation du vélo Améliorer les modalités de livraison des marchandises en ville Développer la mise en place de la charte « Objectifs CO2, les transporteurs s’engagent, les transporteurs agissent » RESIDENTIEL ET TERTIAIRE : Réaliser une enquête chauffage Sensibiliser les particuliers et les professionnels concernant les appareils de chauffage Informer les syndics et les organismes de contrôles sur la réglementation relative aux émissions des chaudières Rappeler l’interdiction du brûlage à l’air libre des déchets verts Mise en place d’une charte « Chantier propre » intégrant un volet qualité de l’air dans les appels d’offres publiques de la zone PPA PLANIFICATION ET PROJETS : Fixer des objectifs en termes de réductions des émissions lors de la révision des Plans de Déplacement Urbain Définir des attendus relatifs à la qualité de l’air à retrouver dans les documents d’urbanisme Définir les attendus relatifs à la qualité de l’air à retrouver dans les études d’impacts INDUSTRIE : Informer les exploitants de chaufferies et les organismes de contrôles sur la réglementation relative aux émissions des chaudières MESURE D’URGENCE : Renforcer les actions restrictives en cas de pics de pollution CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 35 Certaines de ces mesures sont dites réglementaires, face aux obligations déjà en place, notamment concernant les PDU et les documents d’urbanisme. Cependant, aucune des actions du PPA ne s’imposera aux deux communes concernées en complément de la réglementation. Les services de l’Etat inciteront et accompagneront les collectivités porteuses. Une version informatique du projet de révision du PPA des Trois Vallées, détaillant l’ensemble des actions présentées précédemment, a été transmise à l’ensemble des conseillers communautaires. Le Conseil Communautaire approuve le Plan de Protection de l’Atmosphère et présente les observations suivantes : - - La pollution due au transport est importante sur le Val de Moselle, elle est évaluée à 36 % dans l’étude du PPA; toutefois il est évident qu’il faut améliorer la qualité de l’air ; Sur le territoire communautaire, un travail est engagé sur la réalisation d’un pontpasserelle entre Corny-sur-Moselle et Novéant-sur-Moselle ainsi que sur des voies douces reliant Lorry-Mardigny à Vionville ; Il convient également de prendre en compte le covoiturage sur site ; Il faut mener des actions pour encourager les habitants à emprunter le train et/ou le bus ; Qu’en est-il de l’infrastructure fluviale ? Comment améliorer cette qualité de l’air au travers des documents d’urbanisme ; Le brûlage à l’air libre est à éviter au maximum. Mais ce nouvel arrêté préfectoral est-il respecté ? Et les agriculteurs ont toujours le droit de brûler ! Nous sommes peu concernés par la pollution, sauf Jouy pour les PM2.5 et les COVNM ; Le plan d’action paraît très vaste, il conviendrait peut être de hiérarchiser les actions dans le temps. On parle de sanctions à la France mais qu’en est-il des autres pays ? Qui aide les communes à mettre en place une action ? Avec quelles subventions ? Quel travail peut être effectué au sein des PLH sur les bâtiments par exemple. Vote de l’assemblée Voix POUR : Voix CONTRE : ABSTENTIONS : CCVM/AC - CC du 7/10/2014 31 00 02 (Michel COULETTE et Léon BASSO) Page 36 2014 – 398 Informations diverses 1. Installation de la CLECT – Gilles SOULIER informe le Bureau qu’il a installé la CLECT lors de la séance du mardi 16 septembre 2014 au siège de la CCVM et donne lecture des noms des membres qui la composent. Communes Titulaire Suppléant Ancy sur Moselle Alain GERARD Roland DUMONT Arry Arthur MINELLO Patrick SCHUTZ Corny sur Moselle Denis BLOUET Nicole KREUTZ Dornot Léon BASSO Michel COULETTE Gorze Frédéric LEVEE Thierry FLEURY Jouy aux Arches Patrick BOLAY Patrick MATHION Lorry Mardigny Philippe HARDY Marc DESHAYES Novéant sur Moselle Patrick MESSEIN Dominique LORRETTE Rezonville Denis GRATIEN Alain MICHEL Vionville Vincent BONIFACE Sylvain GRUMBACH I – Election du Président de la CLECT Alain GERARD a été élu Président de la CLECT et immédiatement installé dans ses fonctions. Nombre de présents : Nombre de votants : Résultat du vote : Abstention : 10 10 09 01 II – Election du Vice-Président de la CLECT Denis BLOUET a été élu Vice-Président de la CLECT et installé immédiatement dans ses fonctions. Nombre de présents : Nombre de votants : Résultat du vote : Abstention : CCVM/AC - CC du 7/10/2014 10 10 09 01 Page 37 2. Débat d’orientation politique en conférence des maires Gilles SOULIER se rend à Lille les 8, 9 et 10 octobre prochain Gilles SOULIER organisera un débat d’orientation politique en conférence des maires au siège de la CCVM le mardi 14 octobre 2014 à 20 h 00. 3. Instruction des documents d’urbanisme En accord avec la Communauté de Communes du Sud Messin, la mutualisation de l’embauche d’un urbaniste pour assurer l’instruction des documents d’urbanisme peut être envisagée selon la répartition suivante : 1 jour CCVM – et 4 jours Sud Messin. Il y a environ 300 documents d’urbanisme à instruire par an. 4. Schéma de mutualisation La conférence des Maires va se saisir de ce dossier. Un questionnaire recensant les domaines susceptibles d’être mutualisés va être distribué dans chaque commune, il est impératif que les mairies répondent rapidement. 5. Calendrier des prochaines réunions Conseil des maires le mardi 14 octobre 2014 à 20 h 00 à la CCVM Commission économique au complet se réunira le mardi 21 octobre 2014 à 20 h 00 à la CCVM Bureau le mardi 28 octobre 2014 à 20 h 00 à la CCVM Conseil Communautaire en novembre (transfert de compétence « autorisation d’urbanisme »). 6. Abris de jardin Arthur MINELLO souhaite connaître la position des communes quant à l’exonération de la taxe d'aménagement sur les abris de jardin, soumis à déclaration préalable, seules les constructions de moins de 5 m² sont exonérées dans la loi. Séance levée à 23 h 00. CCVM/AC - CC du 7/10/2014 Page 38