Petit déjeuner régional « La mobilité durable et solidaire

Petit déjeuner régional
« La mobilité durable et solidaire»
vendredi 03 octobre 2014
Aller au travail, se rendre chez le médecin, faire ses courses... tous ces gestes du quotidien renvoient à la question des transports et à la mobilité.
La mobilité durable et solidaire se traduit par la recherche de solutions adaptées à chaque personne en fonction de ses ressources, son lieu de vie, ses habitudes.
Les structures de l'Economie Sociale et Solidaire, associations comme entreprises, contribuent à apporter des réponses de manière durable et solidaire à ce besoin de mobilité. En se plaçant à côté des solutions de transports publiques et privées, ces structures viennent compléter la palette d'offres existantes, au travers, notamment, de regroupements et de coopérations.
Comment l'ESS peut­elle répondre aux besoins de mobilité et quelle place occupe­t­elle dans le secteur ?
Comment les acteurs de l'ESS parviennent­ils à favoriser leur complémentarité et à proposer des offres groupées, grâce à la coopération sur un territoire ?
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Présentation «Mobilité durable et solidaire»
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Intervention de Colette NIEUVIARTS ­ DUFOUR , Auto'Mobile 59: Présentation du garage associatif et inscription dans un écosystème global
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Intervention de Sébastien TORRO­TOKODI , Centre ressource régional en éco­mobilité : La complémentarité entre acteurs et offres ESS.
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Échange, questions ­ réponses
Cf. diaporama
Le garage associatif du Cambrésis, Auto'Mobile 59 et place de l'offre ESS dans un éco­
système global, Colette NIEUVIARTS­DUFOUR
Le Garage Associatif du Cambrésis a pour objet de « mettre à disposition un outil d'aide à la mobilité, venant compléter l'existant sur le territoire (mobylettes, location de voiturettes, co­voiturage, etc.) » tout en permettant l'accès au service à des personnes en difficultés. Acteurs Pour une Economie Solidaire 03 20 30 98 25 www.apes­npdc.org 1/7
Auto'Mobile 59 histoire et fonctionnement A partir de 2008, une première activité est développée : mise à disposition d'un local, du matériel nécessaire aux réparations ainsi qu'une présence d'un mécanicien professionnel pour apporter conseils et bonnes pratiques. Le garage fournit donc les moyens pour réparer et ainsi maintenir les véhicules utilisables ainsi qu'une formation pour les clients.
Le garage est également un lieu de création de liens, favorisant les échanges et les discussions entre les habitants dans une zone rurale où les endroits de convivialité peuvent faire défaut. En parallèle à ses services, le garage informe les usagers quant aux meilleures conditions d'utilisation des véhicules : vidanges et entretien réguliers, utilisation adaptée du véhicule, lutte contre les ateliers improvisés sur les trottoirs, les huiles usagées déversées dans les égouts et les décharges sauvages. L'association tente d'agir sur les comportements des usagers en matière d'éco­conduite (conseils, appuis, sensibilisation de manière informelle).
Le service développé par le Garage associatif concerne tous les publics, bien que principalement les personnes en difficulté financière ou sociale, mais également les bénéficiaires du RSA (tarifs spécifiques et financement par le Conseil Général du Nord). La mixité et l'idée de fournir à tous le même service sont au cœur du fonctionnement du garage. Aujourd'hui, l'association compte 848 adhérents, près de 190 personnes ont recours aux services chaque année dont près de 80 bénéficiaires du RSA.
Le garage dispose d'un agrément organisme de formation et travaille avec le Conseil Régional du Nord­Pas de Calais dans le cadre du Fonds d'Intervention Jeunesse (FIJ). Chaque année, l'association accompagne et forme entre 10 et 15 jeunes au métier de mécanicien : présence deux jours par semaine pour retaper des véhicules en mauvais état, qui sont ensuite revendus à des tarifs moindres pour des personnes disposant de faibles revenus. Ces véhicules ainsi réparés constituent également des outils au maintien de la mobilité en zone rurale, en particulier pour les femmes (sur les 15 véhicules vendus chaque année, 70 % sont achetés par des femmes).
Inscription d'une garage dans un panel d'offres
Au démarrage de l'activité, les garages classiques se sont sentis en concurrence vis à vis d'Auto Mobile 59. Les services proposés étaient considérés comme les mêmes en étant «avantagés » dans la mesure où une partie des actions était financée par les institutions publiques. Avec le temps, ces « a priori » sont peu à peu tombés ; les garages classiques ont pris conscience de la complémentarité existant entre les différentes structures : les bénéficiaires du garage associatif ne correspondent pas aux clients types des garages classiques. Les personnes se rendant chez Auto'Mobile 59 dispose d'un budget trop faible et ne se seraient pas rendus dans un garage classique pour pratiquer les réparations sur leurs véhicules.
Pour Colette, Directrice du Garage Associatif Auto'Mobile 59, le fonctionnement et la nature d'un garage associatif diffèrent d'un garage solidaire.  Garage solidaire : propose des services de réparation automobile pour des personnes disposant de faibles revenus. Les travaux sont effectués par un mécanicien professionnel.
 Garage associatif (tel que Auto'Mobile 59) : les « clients » bénéficient du service après adhésion à l'association (montant dégressif et fonction des revenus). Ce type de garage comporte également un pan éducatif et formation professionnelle : les « clients » pratiquent eux­même les travaux avec l'appui d'un mécanicien.
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La complémentarité entre acteurs et offres ESS, Centre ressource régional en éco­mobilité et ADAV ­Droit au Vélo­, Sébastien TORRO­TOKODI
L'ADAV­ Droit au Vélo ­ L'ADAV existe à Lille depuis 1982 et a pour objet « de promouvoir le vélo comme moyen de déplacement, d'œuvrer à la sécurité des cyclistes et de les représenter dans la région ». L'émergence de l'association s'inscrit dans un contexte où les pouvoirs publics ont fait le choix de l'automobile comme mode privilégié de transport (80 % des chaussées dédiées à la voiture) et inscrivent leurs actions dans une logique de fluidification du trafic. Aujourd'hui l'ADAV compte 10 antennes en région (3 dans le Pas­de Calais, 7 dans le Nord dont 4 dans le territoire de Lille Métropole + 2 nouvelles antennes sont en cours de création). « Elle mène avec près de 2 000 adhérents des actions de sensibilisation et d'information et propose des solutions d'aménagement de la voirie. » L'ADAV compte 200 bénévoles, 6 salariés et 20 correspondants locaux. Le développement et la promotion du vélo comme moyen de déplacement passent par les politiques publiques. L'association est reconnue comme force de proposition en matière de déplacement par plusieurs collectivités locales, avec qui elle a signé des conventions de partenariat depuis 2003.
Le centre ressource régional en Ecomobilité
En 2011, suite à une demande de l'ADEME et du Conseil Régional du Nord­Pas de Calais, un centre ressources régional en éco­mobilité est créé. Animé par l'ADAV, ce centre a pour mission d'accompagner et d’apporter expertise et ressources en matière d’écomobilité auprès des collectivités et des associations.
L’intervention du centre ressource porte sur deux axes :  Structurer et animer un réseau régional en matière d‘écomobilité scolaire
 Accompagner le volet écomobilité des plants climat territoriaux (PCT)
Les modes de transport (étude de Ménages Déplacements de 2006)
La voiture représente 60 % des déplacements ;
Les transports collectifs : 12 %
Le vélo : 2 %
Plusieurs collectivités souhaitent aujourd'hui développer l'offre alternative de transport, en complémentarité avec la voiture individuelle. Pour se faire, l'objectif est d'accroître la part modale 1 des transports alternatifs, notamment celle du vélo. Lille Métropole, par exemple, souhaite multiplier par 5 la part modale du vélo pour atteindre d'ici 2020 10 % (inscription dans le Plan de Déplacements Urbains du territoire).
Grâce à la présence de correspondants locaux sur l'ensemble des territoires de la région, l'ADAV dispose d'une interface, d'une représentation des cyclistes auprès des différents niveaux de collectivités. De plus, l'association mène un travail de coopération, de collaboration avec l'ensemble 1 Nous désignons « part modale », la part prise par les différents modes de transports dans la mobilité (voiture,
transports publics, vélo, marche).
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des collectivités en vue de développer un discours global ainsi qu'une stratégie partagée en fonction des compétences propres de chaque collectivité. Les compétences des collectivités et transport, en bref :
Région ­ TER, transport intermodal
Départements ­ Routes et chaussées, bus inter­urbain
EPCI ­ Gestion des infrastructures, animation (ex : Prime pour l'achat d'un vélo avec assistance électrique dans la Communauté Urbaine d'Arras) Villes – Animation
À Noter : La compétence voirie est partagée entre le département (les routes départementales), les communautés urbaines (agglomérations de plus de 100 000 habitants comme celles de Lille, Arras ou Dunkerque) et quand elle ne font pas partie d'une communauté urbaine toutes les autres communes. Échanges entre participants
Les structures de la mobilité présentes au Petit Déjeuner − Le Grand Huit, Jean­Baptiste De GANDT : « c’est le plaisir de vous donner de petits moments de bonheur : Vous faire découvrir comment on peut vivre la ville autrement. Vous permettre de pratiquer des activités de loisirs inédites près de chez vous. Vous encourager à vous déplacer plus malin et plus fun ». L'association propose des activités ludiques (balades touristiques, location de vélos rigolos, coaching vélo), ainsi que des conseils en mobilité.
Le Grand Huit a également développé un outil en matière d'éco­rassemblement. Il vise à mesurer les économies liées aux modes de déplacement dans une visualisation collective : calcul en temps, euros et C02.
− Wimoov, Alain DERIAT : Cette structure regroupe des professionnels de la mobilité en vue « d'accompagner tous les publics en situation de fragilité (personnes en situation de handicap, personnes en insertion professionnelle, seniors…) vers une meilleure mobilité. »
Wimoov met en œuvre différentes actions: appui à la mobilité responsable, prévention des risques (soirées responsable etc.), écomobilité (à destination des enfants, visites touristiques etc.), mobilité alternative, actions de sensibilisation... De plus, Wimoov a développé dans le Cambrésis notamment un projet sur la mobilité en lien avec le groupe Renault : « les garages Renault solidaires » dans le cadre de la Responsabilité Sociale et Environnementale des entreprises. Depuis 2011, ce projet vise à permettre aux personnes à faibles revenus, aux bénéficiaires du RSA de disposer de réparations automobiles à moindre coûts. Dans le Valenciennois, 6 garages Renault se sont engagés à fournir ce service à des tarifs préférentiels.
−
Jean­Baptiste BOULANGE ­ porteur de projet FIDESS­ : projet sur la thématique vélo dans le territoire de Cœur d'Ostrevent. L'objectif est de proposer plusieurs services : ateliers, réparation de vélo, recyclage ; activités de tourisme ; vélos en libre service en milieu rural.
Ce projet s'articule avec le programme en cours porté par l'Office de tourisme de la ville de
Rielay (location de véhicules, pôle mobilité). Jean­Baptiste souhaite initier des maillages entre les différentes offres et les différents projets sur le territoire.
Lille Métropole et le projet de plateforme mobilité (Virginie TCHOFFO, chargée de mission)
Le territoire porte un projet de développement d'une plateforme mobilité, avec pour mission :2
2 http://www.lillemetropole.fr/cms/render/live/fr/sites/lmcu/home/communaute-urbaine/competences/transportsmobilite/plan-de-deplacements-urbains.html
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Coordination des acteurs de la mobilité sur le territoire ;
Développement de la communication ;3
Formation ;
Aide à l'insertion professionnelle par la mobilité (lever les freins à l'embauche).
Lille Métropole est en contact avec les associations et les structures de la mobilité pour monter cette plateforme. L'objectif sera, à terme, de coordonner les actions portées par les différentes collectivités du territoire en vue d'établir une stratégie commune sur les transports.
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Le portage politique par les élus est important pour parvenir à accroître la part modale du transport alternatif (pour le vélo : atteindre les 10 % d'ici à 2020). La question de la mobilité peut être intégrée dans les documents et les axes d'intervention de certains documents cadres tels que les Plans Climat, les Plans Locaux d'Urbanisme... Le sensibilisation doit se faire au niveau des élus des 85 communes du territoire ; les actions de conseils et d'accompagnement réalisées par les associations locales à destination des élus sont également importantes.
L'expérience du Pays de Moulin de Flandre (Benjamin DASSONVILLE)
Pour développer son projet, le Pays s'est fortement inspiré de la Belgique ; ce dernier est repris dans la cadre du Plan Climat local. Il comporte 2 volets principaux :
 Volet 1 : Insertion et développement cyclo­touristique (service de prêts, réparation de vélos, point informations et conseils, points de rechargement électrique)
 Volet 2 : Transport à la demande – pour les personnes à mobilité réduite, porteuses d'un handicap, personnes âgées etc. le Pays souhaite développer un service adapté de transport. En effet, pour les courtes distances, le Réseau public Arc­En­Ciel ne répond pas aux besoins des populations. En s'inspirant de l'expérience d'Ypres, le Pays souhaite faire appel à des bénévoles pour constituer un panel d'offres à la demande de mobilité : les personnes disposant d'un véhicule et de temps libre pourraient en l'échange d'un défraiement conduire les personnes à faible mobilité. Une plateforme d'offre et de demande serait alors mise en place, la collectivité faisant l'interface, et organisant une centrale de réservations. Ce projet au delà de l'accès à la mobilité est créateur de liens, il revêt un caractère social fort et représente pour la collectivité une gestion moins importante que le développement d'un service classique payant. Le service est en complémentarité avec l'offre privée proposée par les taxis notamment, il s'agit de trajets très courts, ponctuels et qui ne seraient pas réalisés sans ce service bénévole.
Ce projet est en attente de finalisation, la structuration juridique et administrative est en réflexion.
Des offres de transport pas toujours adaptées...
Amélie DESFOSSEZ, citoyenne, met en avant l'inadéquation, dans certains cas de l'offre de transports avec la demande. En effet, « les familles sont les grandes oubliées de la mobilité ». Dans le cas des vélos, par exemple, ils ne sont pas adaptés à l'ensemble des publics et en particulier aux mères et aux familles nombreuses. Ne disposant pas de porte bébé, n'existant pas en taille enfant, il est parfois difficile voire même impossible de réaliser certains trajets en vélo. En Belgique, de l'autre côté de la frontières, les services proposés sont plus diversifiés et les initiatives plus nombreuses. La mobilité loisirs et la mobilité utilitaire
Sébastien TORRO­TOKODI rappelle que la mobilité revêt deux facettes : la mobilité loisirs (balades touristiques, vélos originaux, sorties familiales etc.) et la mobilité utilitaire, quotidienne (se rendre au bureau, aller à la poste etc.). Aujourd'hui c'est l'usager qui s'adapte aux modes et non pas le mode aux besoins des usagers, il faut inverser la tendance, mais cela est compliqué, il y a une prise de risque importante pour les structures de la mobilité (réaliser des investissements massifs pour adapter l'offre et ne pas trouver de demande en face).
3 Plaquette se déplacer solidaire à Lille Métropole: http://apes-npdc.org/Plaquette-Se-deplacer-solidaire.html
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Il est important d'accompagner le changement des comportements pour accroître la part modale des transports alternatifs. Des outils et programmes sont en cours pour faire évoluer la mobilité utilitaire par exemple, mise en place dans certaines entreprises de l'indemnité kilométrique vélo 4 dans certaines entreprises. La coopération entre acteurs de l'ESS
Stéphane LECLUSE, étudiant APIESS, met en avant les perspectives offertes aux acteurs de l'ESS dans le prolongement de la Loi ESS de 2014. Enclencher une dynamique « mobilité/ESS » pourrait permettre de structurer l'offre, de porter plus aisément la voix des acteurs vers les élus. La coopération, mutualisation offrirait à terme la possibilité de formuler des répondre à des marchés communs afin de proposer des projets adaptés, « sur mesure » répondant au plus juste aux besoins de mobilité de l'ensemble des publics et sur l'ensemble des territoires.
La mobilité comme ascenseur social
Béatrice POTOINE, ABFC Formation, insiste sur l'importance de l'accès aux transports pour les personnes éloignées voire même exclues du marché du travail. ABC Formation, ainsi que d'autres structures, accompagnent les publics à la mobilité au même titre que l'apprentissage des notions de base (écriture, lecture etc.). Obtenir un travail, peu importe la nature de ce dernier, requiert, notamment dans les zones rurales, un permis de conduire.
Des initiatives dans le Nord­Pas de Calais à dupliquer ailleurs
Frédéric Yzébe, 2AFI (Somme), l'accompagnement à la mobilité est importante, la structure appuie les entreprises, afin que ces dernières fournissent directement des solutions adaptées auprès de leurs salariés.
Un projet de garage solidaire est également en cours à Péronne, les exemples et pratiques apportés par Colette pourront être repris (service offert aux personnes bénéficiaires du RSA mais accent mis sur la mixité sociale). Il est également nécessaire, comme abordé durant cette rencontre, de privilégier les maillages entre les différents acteurs et projets du territoire, de créer des liens pour ensuite faciliter le retour à l'emploi des personnes en difficulté. La question de l'adaptation des services (vélos adaptés aux familles) sera également en réflexion à Péronne.
En conclusion
Les acteurs de l'ESS occupe une place centrale dans la mobilité alternative. Porteurs de projet et de fonctionnement originaux, ils proposent une offre de services, complémentaire à l'offre publique et privée existante. La diversité des publics touchés et le mode d'organisation de ces structures permettent le développement d'offres alternatives nouvelles. Sans s'opposer, ni faire concurrence à l'existant, elle permettent de répondre à l'ensemble des besoins de mobilité. Le portage par les élus et les collectivités territoriales reste capital pour parvenir à développer et structurer cette offre alternative.
Le petit déjeuner a permis d'échanger sur la question de la mobilité, d'identifier les leviers et les freins au développement de la part modale des transports alternatifs. La partage d'idées, de projets et de bonnes pratiques ont offert à l'ensemble des participants venus de la Région mais également des régions frontalières d'identifier des points de vigilance et des actions à dupliquer.
4 http://declic-mobilites.org/entreprise-test-projet-indemnite-kilometrique-velo-2/
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Les participants du petit déjeuner mobilité durable et solidaires
Vendredi 03 octobre 2014
Nom
Prénom
Structure
Adresse @
BAVAY
Bertrand
SSIAD Artois­Gohelle
[email protected]
BEUN
Nicolas
Département Développement Solidaire [email protected]
BOULANGE
Jean­Baptiste
Office de tourisme de Rieulay
jean­[email protected]
BRUNET
Sophie
Latitudes Contemporaines
[email protected]
COLOGAN
Hugues
Pôle de compétitivité i­Trans
hugues.cologan@i­trans.org
CORBEL
Charline
Ayin
[email protected]
DASSONVILLE
Benjamin
Pays Moulins de Flandre
[email protected]
DE GANDT
Jean­Baptiste
Le grand 8
[email protected]
DELCROIX
Dominique
Réussir en Sambre Avesnois
[email protected]
DERIAT
Albin
Wimoov
[email protected]
DESFOSSEZ
Amélie
/
[email protected]
DRAIN
Lionel
Ville de Lille
ldrain@mairie­lille.fr
DUCELLIER
Claudine
NIEUVIARTS­
DUFOUR
[email protected]
Colette
Auto'Mobile 59
[email protected]
FRANCO
Kévin La maison de l'écolonomie
[email protected]
IQUIOUSSEN
Soufiane Garage Solidaire du Hainaut
[email protected]
JANSSOONE
Lucile
Réseau Alliances ljanssoone@reseau­alliances.org
LEBECQUE
Laurent
LECLUSE
Stéphane
Etudiant master APIESS
[email protected]
LEMBAS
Séverine
CC Pévèle Carembault
fisac­[email protected]
LEROY
Alain
AFPA
[email protected]
PIERENS
Roland
A la recherche d'un emploi
/
POTOINE
Béatrice
ABFC Formation [email protected]
SELLIER
Lucie
Syndicat Mixte du Montreuillois
[email protected]
TCHOFFO
Virginie
Lille Méropole
[email protected]
TORRO­TOKODI
Sébastien
Centre ressource régional en écomobilité
sebastien.torro­[email protected]
YZÈBE
Frédéric
2AFI
[email protected]
[email protected]
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