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BFM TV
Consécutif au succès de la candidature que la chaîne avait adressée au
Conseil dans le cadre de l’appel d’offres du 14 décembre 2004 visant
l’attribution de fréquences nationales de télévision numérique terrestre, le
lancement de BFM TV est intervenu le 28 novembre 2005 à 18h1.
Nouveau venu dans le paysage audiovisuel français, l’éditeur a connu
33 jours de diffusion sur la totalité de l’année 2005.
BFM TV est une chaîne d’information gratuite dont les promoteurs ont bâti
l’identité sur la sensibilité économique du projet :
« BFM TV a l’ambition d’être la télévision de l’information économique pour
tous. Ni techniques, ni purement financiers, ses programmes s’attacheront à
rendre l’économie accessible au plus grand nombre (…). BFM TV se propose
d’être LA chaîne d’information économique francophone, en lieu et place de
chaînes exclusivement anglo-saxonnes (…). Avec BFM TV, la France se
dotera donc de la chaîne économique qui lui fait défaut »2.
Ambitionnant la conquête d’un « public d’actifs plutôt masculin entre 25 et
59 ans »3, BFM TV a bénéficié, au cours du premier trimestre 2006, d’une
part audience de 0,5 % et d’une audience cumulée jour de 27,4 % (contre
25,7 % pour I Télé)4.
Le bilan communiqué par BFM TV souffre d’un manque de précision
inhérent à l’uniformité de sa grille ainsi qu’à la brièveté de la période
considérée. On y relèvera un certain nombre de carences liées au fond
comme à la forme du contenu et tenant, pour une part importante, à la
jeunesse de l’opérateur.
1
La candidature de BFM TV a été retenue le 9 mai 2005 et la licence lui a été accordée
le 19 juillet 2005 pour une durée de 10 ans.
2
Dossier de candidature de BFM TV, p.10.
3
Interview d’Alain Weill publiée sur le site www.imedias.biz
4
Données transmises par Médiamétrie (communiqué de presse du 27 avril 2006). Il n’existe
pas d’éléments d’information relatifs à l’audience de BFM TV sur la fin de l’année 2005.
BILANS 2005 DES CHAÎNES PRIVÉES GRATUITES DE LA TNT – BFM TV
1
1. Obligations de programmation
Caractéristiques de la programmation
L’antenne de BFM TV a généré un volume de 798 heures de programme
entre le 28 novembre et le 31 décembre 2005.
STRUCTURE 24H/241
Genre de programme
Information, émissions de service
2005
786h
Documentaires / Magazines
-
98,5 %
0%
Fiction cinématographique
-
0%
Fiction télévisuelle (dont animation)
-
0%
Divertissement, musique et spectacle
-
0%
Sport
-
0%
12h
1,5 %
Autres émissions (publicité, téléachat
bandes-annonces, autopromotion...)
1
Les pourcentages calculés dans ce tableau ne correspondent pas
exactement à ceux déclarés par la chaîne dans son rapport d’exécution. En
effet, celle-ci s’est fondée sur un volume horaire total de diffusion n’englobant
ni l’auto-promotion ni l’habillage de la chaîne.
Les pourcentages ci-dessus ont été calculés sur la base du volume horaire
total de diffusion déclaré sur neuf mois d’exercice, soit 6 606 heures.
Quasi-exclusif, le créneau consacré à l’information comprend une part très
largement majoritaire de journaux et de flashs (plus de 22 heures par jour).
2
GRILLE DE LANCEMENT (SEMAINE)
06h00
06h15
06h30
06h45
07h00
07h15
flash d'informations généralistes suivi d'une page météo et d'un écran publicitaire
flash d'informations économiques suivi d'une page météo et d'un écran publicitaire
BFM matin
(06h00-09h30)
07h30
07h45
08h00
08h15
08h30
généralites et
d'un flash
d'informations
économiques
présentés en
08h45
09h00
09h15
09h30
09h45
10h00
10h15
10h30
10h45
11h00
11h15
11h30
11h45
12h00
12h15
12h30
12h45
plateau toutes
les 15 minutes
13h00
13h15
13h30
13h45
14h00
14h15
14h30
14h45
15h00
15h15
15h30
15h45
16h00
16h15
16h30
16h45
17h00
17h15
17h30
17h45
18h00
18h30
19h00
19h30
20h00
20h30
21h00
21h30
22h00
22h30
23h00
23h30
00h00
00h30
01h00
01h30
02h00
02h30
03h00
03h30
04h00
04h30
05h00
05h30
JT en 2 parties présenté par R. Elkrieff avec invité plateau en 2ème partie
JT en 2 parties présenté par J.-A. Baril - JT international en 2ème partie
JT présenté par R. Elkrieff
JT en 2 parties présenté par F. Duprat - JT de l'économie en 2ème partie
JT présenté par O. Mazerolle
"Mazerolle direct", magazine abordant un sujet pol., éco., ou de société avec 1 ou 2 invité(s)
"Mazerolle direct", (rediffusion)
BFM Non-stop
(09h30-18h00)
3
Alternance
d'un flash
d'informations
Tout images :
succession de
flashs
d'informations
généralistes
diffusés en
boucle
BFM Soir
(18h00-23h00)
Alternance de
JT d'informations
à dominante
généraliste,
internationale
ou économique
+ mag.
O. Mazerolle
BFM Nuit
(23h30-06h00)
Rediffusion en
boucle de
l'édition
de 23h00
•
La semaine
Les journées démarrent avec une tranche d’information d’une durée de
3 heures trente. Flashs d’informations généralistes et économiques
présentés en direct et en studio par Stéphanie de Muru (pour les premiers)
et Thomas Misrachi (Éco Matin) y alternent tous les quarts d’heure,
entrecoupés d’une page de prévisions météorologiques et d’un écran
publicitaire.
BFM Matin comporte 14 flashs d’informations (7 à vocation généraliste et
7 à vocation économique), 14 pages météo et 14 écrans publicitaires.
De 9h30 à 18h, l’antenne est consacrée à la diffusion de flashs
d’informations généralistes. Chaque séquence d’environ 12 minutes est
ponctuée d’une page météo et d’un écran publicitaire. Ce tout images est
caractérisé par l’absence de présentateur et par une succession de titres
évoluant au gré de l’actualité du jour.
BFM Non-stop égrène, sur une durée de 8 heures 30, l’information
nationale et internationale à travers une suite de 34 flashs.
Entre 18h et 23h, BFM TV propose une série de JT d’un format de
30 minutes (2x15 minutes avec thématique particulière en seconde partie)
présentés en direct et en studio par Ruth Elkrieff, Jean-Alexandre Baril ou
Florence Duprat. Chacune de ces éditions comporte une première partie
généraliste et se poursuit avec l’interview d’un invité plateau (R. Elkrieff,
18h15 et 19h15), le JT international (J.-A. Baril, 18h45, 21h15 et 22h15) ou
le JT de l’économie (F. Duprat, 19h45, 21h45 et 23h15).
À 20h, Olivier Mazerolle présente son propre journal et enchaîne, à 20h30,
avec le seul magazine aujourd’hui à l’antenne (Mazerolle Direct). Ce
dernier y reçoit une ou deux personnalités occupant les devants de
l’actualité politique, économique, culturelle, sociale ou médiatique
(Mazerolle Direct est rediffusé à 22h30).
Le programme nocturne de BFM TV se résume, entre 23h30 et 6h, par une
rediffusion continue de l’édition de 23h (BFM Nuit comprend 13 JT de
2x15 minutes, 13 pages météo et 13 écrans publicitaires).
•
Le samedi et le dimanche
Le tout images de BFM TV prend un relief particulier en occupant 94 % de
la grille du samedi et 92 % de celle du dimanche. 52 flashs d’informations
généralistes suivis d’une page météo et d’un écran publicitaire y sont ainsi
diffusés entre 6h et 19h.
Un JT de 30 minutes (2x15 minutes avec un invité plateau en seconde
partie) présenté en direct et en studio par Guillaume Vanhems est diffusé à
19h et à 20h. Entre ces deux éditions, le tout images reprend l’antenne
(2 flashs consécutifs le samedi) et alterne, le dimanche uniquement, avec
le Journal de la semaine (rétrospective d’une durée de 15 minutes portant
sur l’actualité hebdomadaire déclinée en différentes rubriques).
4
À partir de 20h30 le samedi et de 20h45 le dimanche jusqu’au lendemain
6h, l’antenne est à nouveau dédiée à l’information permanente (avec une
ultime édition du Journal de la semaine le dimanche à 22h).
Obligations quantitatives
Sans objet.
Obligations qualitatives
Article 1-1 (dernier alinéa)
La programmation est consacrée à l’information, notamment à l’information
économique et financière.
Article 3-1-1
Le service est consacré à l’information, notamment à l’information économique et
financière. Il offre un programme réactualisé en temps réel couvrant tous les
domaines de l’actualité.
En outre, la programmation peut être complétée, le samedi et le dimanche, par des
rediffusions d’évènements d’anthologie du sport, dont la durée quotidienne ne peut
être supérieure à 3h30 entre 6h et 22h. La durée totale de ces programmes ne
peut excéder 10 % du temps d’antenne hebdomadaire.
Tous les programmes diffusés sur BFM TV sont voués, exception faite des
écrans publicitaires et des bandes-annonces, à l’information.
Mais en dépit des 7 flashs matinaux (Éco Matin) et des JT de l’économie
(19h45, 21h45 et 23h15 puis rediffusés en boucle à partir de 23h30), la
spécificité économique de l’éditeur, fût-elle réelle, pédagogique et non
exclusive1, demeure difficilement appréciable.
Cette impression résulte de la nature et du format des éditions précitées (il
s’agit dans tous les cas de flashs d’information d’une douzaine de minutes
développant, d’une édition économique à l’autre, les mêmes sujets) et de la
porosité marquant la frontière entre informations généralistes et
économiques (certains titres faisant l’objet d’un développement dans les
deux types de journaux).
Par ailleurs, aucun des nombreux magazines spécialisés grâce auxquels le
diffuseur a valorisé son dossier de candidature (voir la grille en annexe) ne
figure, encore à ce jour, dans la grille de la chaîne (Show Business,
Économie pour tous, Sagas économiques, Finances personnelles et Le talk
Show de l’économie).
1
« À l’opposé de toute stratégie de niche ou de chaîne spécialisée, BFM TV est conçue
pour s’adresser à de larges segments de la population française tels que les cadres, les
étudiants, les épargnants, les actionnaires, les commerçants, les artisans, les
er
entrepreneurs, les retraités… ». A. Weill, courrier adressé à Dominique Baudis le 1 février
2005.
5
À l’instar du téléachat, la diffusion d’événements d’anthologie du sport est
une autorisation que le Conseil a accordée à l’éditeur, à sa demande,
lequel n’y a, pour le moment, pas donné suite dans ses programmes.
À l’heure actuelle, la grille de BFM TV souffre d’un manque réel de diversité
et ne reflète pas les ambitions que l’éditeur a faites siennes en s’engageant
au partage suivant du volume de diffusion global1:
JT : 31,10 %
Talk : 35,27 %
Magazines : 24,11 %
Sport : 8,33 %
Téléachat : 1,19 %
Le dossier de candidature de BFM TV comporte 2 indications laconiques
relatives à la mise à l’antenne de ses programmes. Il est d’abord fait
mention d’une mise en place progressive de la grille, « constituant un
objectif à court terme »2. L’opérateur précise ensuite, à la faveur d’un
développement consacré à la répartition des charges d’exploitation et à la
masse salariale, que « l’essentiel de la grille sera en place (hors
magazines) » fin 2006 – début 20073.
La progressivité de cette montée en charge est corroborée par celle qui
concerne les effectifs de la rédaction : 38 collaborateurs dont
24 journalistes prévus pour 2006 et 2007, 44 collaborateurs dont
26 journalistes pour 2008, 53 collaborateurs dont 35 journalistes pour
20094.
•
Une nouvelle version de la grille depuis le 9 mai 2006
La mutation de la grille intervenue le 9 mai dernier s’est traduite par
l’abandon du toutes images au profit d’une succession de flashs (d’environ
12 minutes) présentés en direct et en studio entre 9h30 et 18h.
De 6h à 9h30 et de 18h à 23h30, BFM TV propose deux tranches
d’information caractérisées par de très nombreuses interruptions
publicitaires jusqu’au cœur des journaux.
Une réunion conjointe des groupes de travail Pluralisme et Publicité a
conclu à la nécessité d’organiser une rencontre entre les services du
Conseil et de la chaîne afin d’établir une mise au point relative à la
réglementation ainsi qu’aux adaptations structurelles des programmes (en
multipliant, par exemple, les génériques de début et de fin des différentes
séquences).
1
Dossier de candidature de BFM TV, p. 14. Voir aussi le courrier adressé par Alain Weill à
Dominique Baudis le 21 juin 2005 : « Nous souhaiterions toutefois, conformément à notre
dossier de candidature, que les programmes de BFM TV puissent comprendre, outre les
journaux d’information, les émissions de débat ou les magazines mentionnés dans votre
courrier, des images d’archives, notamment en matière sportive ».
2
3
4
6
Limité à la présentation ainsi qu’à l’habillage, le changement n’a pas été
marqué par l’apparition d’émissions nouvelles. En conséquence, la réunion
mentionnée ci-dessus pourrait permettre d’aborder la question du
calendrier nécessaire à la mise en place des programmes définitifs de BFM
TV.
2. Quotas de diffusion
Œuvres cinématographiques
Sans objet.
L’article 3-3-1 de la convention de BFM TV dispose que « l’éditeur ne
diffuse pas d’œuvres cinématographiques ».
Œuvres audiovisuelles
Sans objet.
L’article 3-2-1 de la convention de BFM TV dispose que « l’éditeur a choisi
de ne pas diffuser d’œuvres audiovisuelles ».
3. Pluralisme et honnêteté de l’information,
déontologie des programmes
Pluralisme et honnêteté de l’information
Comte tenu de son profil thématique, BFM TV produit un volume important
de temps de parole politique.
Le résultat du visionnage exhaustif de la journée du vendredi 23 décembre
20051 en donne la mesure. La multidiffusion d’un sujet portant sur
l’examen, par l’Assemblée nationale, du projet de loi relatif au
téléchargement de fichiers musicaux sur internet et comportant les
interventions de Christine Boutin (22 secondes), Patrick Bloche
1
Cette journée a été choisie au hasard.
7
(14 secondes) et Bernard Accoyer (10 secondes) a généré 19 minutes de
temps de parole au bénéfice de la majorité et 8 minutes au titre de
l’opposition (sur l’ensemble des 48 flashs d’informations visibles entre 6h et
18h, 36 ont diffusé la séquence).
Le volume de temps de parole déclaré pour la totalité de l’exercice 2005
(3 heures 17 minutes) ne dépasse pourtant pas le dixième de ce qu’I Télé
relève chaque mois sur son antenne (plus de 33 heures en janvier,
32 heures en février et 36 heures en mars 2006).
Limité aux interventions des personnalités conviées sur les plateaux de la
chaîne (4 minutes de temps forfaitaire pour les JT et 15 minutes pour un
passage dans Mazerolle Direct) ainsi qu’à leur première diffusion (les
rediffusions n’ayant pas été prises en compte), le décompte de l’éditeur ne
reflète pas la réalité de la couverture accordée au débat politique par la
rédaction de BFM TV.
Gouvernement
Journaux
d’information
00 :08 :00
25 %
00 :15 :00
9,1 %
Cumul toutes
émissions
00 :23 :00
11,7 %
Magazines (Mazerolle Direct)
Majorité
parlementaire
00 :16 :00
50 %
01 :30 :00
54,5 %
01 :46 :00
53,8 %
Opposition
parlementaire
Partis non
représentés
00 :08 :00
25 %
00 :00 :00
01 :00 :00
36,4 %
01 :08 :00
34,5 %
00 :00 :00
00 :00 :00
Total
00 :32 :00
02 :45 :00
03 :17 :00
L’absence des PNR et la sous-représentation du Gouvernement (ou la surreprésentation de la majorité) marquent la répartition des temps de parole
observée sur le cumul des interventions relevées dans les journaux et
magazines d’information.
Figurant au nombre des éléments sollicités à l’appui du présent bilan, le
rapport du comité d’éthique chargé, en application de l’article 2-3-2 de la
convention de BFM TV, de contribuer au respect du pluralisme, n’a pas été
communiqué au Conseil. La chaîne s’est engagée à satisfaire cette
obligation à l’issue de la prochaine réunion du comité prévue le 23 juin
2006.
Compte tenu de ce qui précède, la question du pluralisme et de son
contrôle sur l’antenne de BFM TV doit enrichir l’ordre du jour de la réunion
envisagée avec les représentants de la chaîne.
8
Déontologie de la programmation, vie publique,
droits de la personne, maîtrise de l’antenne
La veille exercée sur les programmes de BFM TV n’a révélé aucun
manquement de nature déontologique aux obligations conventionnelles de
la chaîne.
Représentation de la diversité des origines
BFM TV déclare partager et promouvoir les valeurs républicaines
d’intégration et de solidarité par le biais d’un recrutement et d’une
programmation reflétant la diversité des origines et des cultures de la
communauté nationale.
4. Protection de l’enfance
La chaîne fait valoir la spécificité de sa programmation pour n’avoir pas
appliqué, durant l’année 2005, la signalétique dédiée à la protection du
jeune public.
5. Obligations spécifiques
Déprogrammations
Néant.
Sous-titrage des programmes
La convention de BFM TV devait être enrichie, avant le 31 décembre 2005,
d’un avenant organisant la mise en œuvre des dispositions relatives à
l’accès des personnes sourdes ou malentendantes aux programmes
diffusés (article 3-1-3).
L’éditeur revendique une prise en compte du public concerné à travers
l’affichage de chaque sujet traité à l’écran et la présence permanente d’un
bandeau défilant d’information.
9
Langue française
Le bilan de BFM TV est vierge d’informations tenant au respect de ses
obligations relatives à l’emploi de la langue française.
On se souvient néanmoins que pour passer outre le refus du Conseil
d’admettre le nom de « BFM NEWS » sollicité par la chaîne, celle-ci a
complété son appellation par la formule « NEWS 24/7 » systématiquement
associée à son nom et affichée à l’écran.
6. Publicité et parrainage
Publicité
Moyenne horaire quotidienne
La chaîne déclare avoir respecté le temps maximum consacré à la diffusion
de messages publicitaires par heure d’antenne en moyenne quotidienne
(52,40 secondes).
Temps publicitaire pour une heure donnée
Le diffuseur déclare avoir respecté le temps maximum consacré aux
messages publicitaires pour une heure donnée (la durée maximale atteinte
pour une heure donnée a été de 9 minutes et 22 secondes).
Interventions éventuelles du Conseil
Le Conseil n’a pas relevé de manquements relatifs à la publicité sur
l’antenne de BFM TV en 2005.
Parrainage
La chaîne déclare ne pas avoir d’émissions parrainées.
10
7. Contribution à la production
Production cinématographique
Sans objet.
Production audiovisuelle
Sans objet.
8. Information du Conseil
Tout les éléments relatifs aux programmes diffusés en 2005 ont été
communiqués à la fin du mois de mai 2006 dans la perspective du présent
bilan.
Un état des temps de parole a par ailleurs été demandé à la chaîne en ce
qui concerne le premier semestre 2006.
En dehors de l’audition organisée en vue de la mise en place du dispositif
déclaratif des temps de parole, tous les contacts obtenus avec les
représentants de BFM TV ont été de nature téléphonique.
L’assemblée plénière du mardi 18 juillet 2006 a examiné le bilan de BFM TV.
Bien qu’elle ait insisté sur la très courte période du bilan 2005 (33 jours), la
plénière a rappelé à la chaîne les obligations résultant des articles 1.1 et 3.1
de sa convention aux termes desquels « la programmation est consacrée à
l’information, notamment à l’information économique et financière ».
11

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