Etudes sur le logement des alternants en Auvergne

Transcription

Etudes sur le logement des alternants en Auvergne
Affaire suivie par
Hélène GRANDHOMME - Service Territoires, Évaluation, Logement, Énergie et Paysages
Tél. : 04 73 43 15 88 / Fax : 04 73 43 15 14
Courriel : [email protected]
Rédacteur
Gwennaël DAVAYAT – Attaché stagiaire de l’Institut Régional d’Administration de Lyon à la DREAL
– Service Territoires, Évaluation, Logement, Énergie et Paysages
Relecteur
Hélène GRANDHOMME - DREAL – Service Territoires, Évaluation, Logement, Énergie et Paysages
– Pôle logement
Denis FRANCON - DREAL – Service Territoires, Évaluation, Logement, Énergie et Paysages – Pôle
logement
Synthèse
La DREAL dresse un état des lieux du logement des jeunes en alternance en Auvergne en 2014. Elle formule
des propositions pour répondre aux enjeux identifiés. L’analyse se base sur des enquêtes menées auprès
d’acteurs locaux de la formation, du monde économique et du logement.
Les contrats en alternance sont en décroissance en Auvergne malgré une politique nationale prônant leur
développement. L’étude confirme que le logement constitue un des freins à l'alternance.
Les besoins en logement des jeunes sont variés. L'enjeu porte principalement sur le logement des jeunes
alternants, de niveau CAP-BEP, bien plus représentés en Auvergne qu'en moyenne française. Le besoin
d’accompagnement est alors central. Plus le niveau de formation augmente, moins le logement pose problème.
Tous les jeunes alternants sont cependant confrontés aux mêmes contraintes : nécessité de plusieurs logements
sur une courte durée, taux d’effort, méconnaissance de l’offre de logement disponible, difficulté de trouver un
logement adapté en zone rurale. Certaines entreprises peinent à recruter.
L’étude identifie et valorise certaines solutions nouvelles ou existantes mais méritant d’être développées.
SOMMAIRE
PARTIE 1 : CONTEXTE ET DÉROULEMENT DE L’ÉTUDE
5
1) L’alternance, un enjeu national à déclinaison régionale
5
1.1) Un levier pour l’intégration des jeunes dans le monde du travail---------------------------5
1.1.a) Qu’est-ce que l’alternance ?
5
1.1.b) Quels sont les enjeux de l'alternance ?
5
1.2) Une attractivité en baisse dans la région Auvergne--------------------------------------------6
1.2.a) Nombre d'alternants en contrat d'apprentissage
6
1.2.b) Nombre d'alternants en contrat de professionnalisation
7
1.3) Le logement, un obstacle au développement de l’alternance-------------------------------7
2) La réalisation de l’étude
8
2.1) Objectifs de l’étude--------------------------------------------------------------------------------------8
2.2) Méthodologie de l’étude-------------------------------------------------------------------------------8
2.2.a) Par des rencontres en face à face
8
2.2.b) Par des questionnaires écrits
9
2.2.c) Par des entretiens téléphoniques
9
PARTIE 2 : ANALYSE DU LOGEMENT DES JEUNES EN ALTERNANCE
1) Les besoins en logement des jeunes en alternance
10
10
1.1) Zoom sur la situation financière des alternants--------------------------------------------------10
1.2) Une pluralité de besoins pour des profils variés-------------------------------------------------11
1.2.a) Les jeunes en alternance en formation de niveau V (CAP, BEP)
11
1.2.b) Les jeunes en alternance en formation de niveau IV (BAC)
12
1.2.c) Les jeunes en alternance en formation de niveau I à III (post-BAC)
13
1.3) Des difficultés communes-----------------------------------------------------------------------------14
1.3.a) Les difficultés liées à la multiplicité des lieux de logement
14
1.3.b) Les difficultés liées à la localisation des entreprises
15
2) L'offre de logement à destination des jeunes en alternance
15
2.1) Une offre homogène proposée par les établissements de formation----------------------15
2.1.a) L'internat, un type de logement sécurisant pour les jeunes alternants
16
2.1.b) Le développement de conventions pour palier l’absence d’internat
16
2.1.c) Les navettes gratuites comme alternative à la recherche d’un logement :
17
2.2) Une offre hétérogène proposée par les autres acteurs du logement----------------------17
2.2.a) Le logement dans les foyers et résidences :
17
2.2.b) L’intermédiation locative :
18
2.2.c) Les logements sociaux :
18
2.2.d) Le parc privé
19
2.3) Les solutions existantes pour faciliter le logement des jeunes en alternance-----------19
2.3.a) Le SIRA, un intermédiaire du logement des alternants :
19
2.3.b) Le contrat LOJA, une initiative territoriale pour le milieu rural :
19
PARTIE 3 : PRÉCONISATIONS
1) Permettre au SIRA de devenir la porte d'entrée reconnue du logement des jeunes
21
en alternance
21
2) Favoriser la mutualisation des capacités d’hébergement des acteurs de la formation 23
3) Développer des solutions de logement adaptées aux besoins des jeunes
en alternance
24
ANNEXES
26
1) Liste des contributeurs de l’étude
2) Les aides financières accordées aux jeunes en alternance
3) Tableau de l’offre de logement des établissements de formations
4) Tableau de l’offre de logement des foyers et résidences
27
30
32
37
5) Tableau de l’offre de logement des foyers et résidences
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Partie 1 : Contexte et déroulement de l’étude
1) L’alternance, un enjeu national à déclinaison régionale
1.1) Un levier pour l’intégration des jeunes dans le monde du travail
1.1.a) Qu’est-ce que l’alternance ?
Les contrats en alternance sont des contrats de travail incluant une formation
diplômante ou qualifiante. Ils s'adressent en grande majorité aux jeunes de moins de 26
ans en cours d'insertion dans la vie professionnelle. Il existe deux formes de contrats en
alternance1 :
•
Le contrat d'apprentissage a pour but de donner à des jeunes de 16 à 25 ans
une formation générale théorique et pratique en vue de l'obtention d'une
qualification professionnelle. Le contrat peut-être conclu entre 6 mois à 4 ans et
la durée de la formation en établissement représente environ 400 heures par an.
Celle-ci est sanctionnée par un diplôme de l'enseignement professionnel ou
technologique du second degré ou du supérieur, un titre d'ingénieur ou un titre
homologué.
•
Le contrat de professionnalisation s'adresse à tous les jeunes âgés de 16 à 25
ans révolus et aux demandeurs d'emploi âgés de 26 ans et plus. Il s'agit d'un
contrat de travail en alternance à durée déterminée ou indéterminée incluant une
action de professionnalisation. Son objectif est de permettre aux salariés
d'acquérir une qualification professionnelle et de favoriser leur insertion ou
réinsertion professionnelle. L'action de professionnalisation comporte des
périodes de travail en entreprise et des périodes de formation. La durée du
contrat est en principe comprise entre 6 et 12 mois, mais peut être portée à 24
mois par accord collectif de branche. La formation en établissement représente
environ 200 heures par an.
1.1.b) Quels sont les enjeux de l'alternance ?
En mai 2012, François Hollande a fait de l'enseignement et de la formation une priorité
pour le gouvernement. Ce discours a été accompagné par des promesses dans le but
d'augmenter le nombre de contrats en alternance dans les entreprises :
•
•
•
1
Le doublement progressif, d’ici à 2015, de la pénalité s’appliquant aux
entreprises de plus de 250 salariés employant moins de 1 % d’alternants.
La continuation du dispositif d’exonération de pénalité, lorsque le nombre
d’alternants augmente significativement d’une année sur l’autre.
Un relèvement progressif, d’ici 2015, du quota de jeunes en alternance dans les
entreprises de 250 salariés et plus.
Définitions de l'INSEE
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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Le 20 juin 2013, le président a déclaré : "l'objectif que je fixe, c'est au moins d'arriver à
500 000 [apprentis] dans les trois prochaines années", soit une augmentation de 65 000
contrats. Le chef de l’État a ensuite rappelé que "70% des jeunes qui sortent d'une
formation en alternance sont en emploi dans les six mois qui suivent". Dans un contexte
tendu pour l'emploi des jeunes, l'enjeu est de faire de l'alternance un levier pour
l'emploi.
1.2) Une attractivité en baisse dans la région Auvergne
En 2008, les jeunes âgés de 18 à 25 ans représentent 9% de la population auvergnate.
Plus de sept jeunes sur dix sont toujours scolarisés à l'âge de 18 ans tandis qu'à 25 ans,
les trois quarts d'entre eux ont un emploi. Comme au niveau national, les jeunes
auvergnats sont les premiers concernés par les formes particulières de l'emploi 2 (contrat
à durée déterminée, intérim, contrat aidé, contrat en alternance). En 2013, la part des
jeunes en alternance représente environ 6,82% parmi les jeunes de 16 à 25 ans en
Auvergne.
1.2.a) Nombre d'alternants en contrat d'apprentissage
La part des apprentis parmi les jeunes de 16 à 25 ans en Auvergne est de 5,40 %. Le
résultat est légèrement supérieur à celui du niveau national. Le nombre de contrats
d’apprentissage a progressé de 2,98 % entre 2011 et 2012.Cette croissance du nombre
de contrats signés est à relativiser. Le nombre de contrats d'apprentissage a globalement
baissé de 1,8% en Auvergne entre 2008 et 20143.
Contrats
d’appprentissage
signés en 2011-2012
Auvergne
France
Evolution
10-11 / 11-12
Part des apprentis
parmi les 16-25 ans
8 082
+ 2,98%
5,40%
407 061
+ 1,85%
5,10%
Source : Direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance (Depp) ; Insee,
Estimations de population.
L'Auvergne comporte un nombre important d'apprentis de niveau V (CAP et BEP). Ils
représentent 63,2% des apprentis en 2012 contre 46,3% au niveau national. À l'inverse,
la part d'apprentis dans les formations post-bac est relativement peu élevée (9% contre
23,5% en France).
Malgré la volonté de développer l'alternance, les résultats en France ne sont pas
conformes aux attentes. Priorité du gouvernement à partir de 2012, la concurrence des
emplois d'avenir pourrait expliquer ces résultats.
2
3
Source : Dossier de présentation du SIRA
Source : Bilan de l'apprentissage 2013 – Conseil régional
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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1.2.b) Nombre d'alternants en contrat de professionnalisation
La part des alternants en contrat de professionnalisation parmi les 16-25 ans est de
1,42% en 2013, un taux quasiment équivalent au résultat national. Le nombre de
contrats de professionnalisation signés en Auvergne est en recul de 7,68% en 2013.
Cette baisse est plus importante que le niveau national et pourrait également s’expliquer
par la concurrence des emplois d'avenir.
Contrats de
professionnalisation
signés en 2013
Auvergne
France
Evolution 2012/2013
Part des alternants
parmi les 16-25 ans
2 129
-7,68%
1,42%
114 294
-5,63%
1,43%
Source : Direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques (DARES) ;
INSEE, : Estimation de population.
1.3) Le logement, un obstacle au développement de l’alternance
Si la baisse du nombre de contrats d'alternance n'est pas majoritairement liée à une
problématique de logement, il ressort des entretiens menés avec les acteurs de la
formation et du logement qu'elle peut parfois en être une cause.
Avant leur installation pérenne dans un logement autonome, la plupart des jeunes en
formation par alternance sont confrontés à des lieux de résidence multiples. Le rythme
de l’alternance implique de résider quelques semaines par mois à proximité de
l'entreprise et le reste du temps près du centre de formation. Cette problématique du
double, voire du triple logement (lieu de résidence familiale) est un blocage potentiel
pour les alternants. Ils peuvent se détourner de cette voie ou limiter leurs recherches
d'entreprise à leur lieu de résidence familiale.
En 2010, le gouvernement a créé le programme d’investissement d’avenir pour
moderniser l’appareil de formation et développer des solutions d’hébergement pour les
alternants. En Auvergne, deux projets ont été retenus :
•
•
L'augmentation du nombre de formations en alternance et de l'offre en hébergement
de l'université d'Auvergne et de l'université Blaise Pascal. Des places en hébergement
ont été créés sur les sites d'Aurillac, de Montluçon et du Puy-en-Velay.
La mise en place d'un SIRA (Service Interdépartemental pour la Réussite des
Alternants), un intermédiaire mettant en relation l'offre et la demande en matière de
logement et d'hébergement. En outre, la restructuration de trois maisons de
l’alternance par la réhabilitation de deux foyers à Clermont-Ferrand et aux Ancizes.
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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En parallèle, le 21 février 2013, le comité interministériel de la jeunesse a adopté des
mesures concrètes d'action publique pour répondre aux attentes des jeunes. La mesure
n°13 a formulé l'objectif d'améliorer les conditions d'hébergement des jeunes en
alternance. Le plan d'action territorial pour la jeunesse a inscrit cette mesure parmi ses
priorités.
Avec le soutien de la DRJSCS (Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la
Cohésion Sociale) et de l'URHAJ (Union Régionale pour l'Habitat des Jeunes), la
DREAL (Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement)
Auvergne a été missionnée pour réaliser une étude régionale sur le logement des jeunes
en alternance.
2) La réalisation de l’étude
2.1) Objectifs de l’étude
L’étude a pour finalité de favoriser le développement de la formation en alternance au
niveau régional. L’objectif est de comprendre les enjeux du logement des jeunes en
alternance sur le territoire régional et de construire, en partenariat avec les acteurs, des
propositions permettant d’améliorer l’offre de logement et d’hébergement pour les
jeunes en alternance.
2.2) Méthodologie de l’étude
L’étude s’est déroulée sur toute la période de stage, soit du 28 avril au 20 juin. La
réalisation de l'étude a bénéficié de la contribution de différents acteurs de l'alternance
et du logement en Auvergne4.
2.2.a) Par des rencontres en face à face
Plusieurs représentants de l'administration, hébergeurs et formateurs ont été rencontrés :
•
•
•
•
•
•
•
•
Le Conseil régional
La DIRECCTE
L'URHAJ
1 foyer de jeunes travailleurs (FJT)
13 Centres de formation d'apprentissage (CFA)
4 organismes de formation professionnelle
7 entreprises
10 alternants
Les rencontres avec les acteurs de la formation et du logement ont permis de recueillir
4
Voir annexe n°1 : liste des contributeurs
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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des informations globales sur le logement des jeunes en alternance. La diversité des
acteurs rencontrés donne lieu à la confrontation de différents points de vue sur le sujet.
Cependant, la plupart de ces échanges ont été réalisés avec des acteurs localisés dans le
Puy-de-Dôme.
2.2.b) Par des questionnaires écrits
Des enquêtes ont été transmises aux différents organismes de formation de la région
ainsi qu'à certains acteurs de l'hébergement et du logement :
•
•
•
24 CFA
12 FJT
16 missions locales
L'objectif était double :
•
•
Obtenir des données sur les alternants (nombre, âge, mobilité, etc.) pour réaliser
un état des lieux.
Recueillir le point de vue des personnes interrogées et les bonnes pratiques
qu'elles souhaitaient voir se développer.
Les questionnaires écrits ont permis d’affiner l’analyse du logement des alternants.
Toutefois, cette analyse n’a pas pu être exhaustive en raison de l’absence de retour
d’une partie des questionnaires.
2.2.c) Par des entretiens téléphoniques
Plusieurs entretiens téléphoniques ont été organisés avec des acteurs hétérogènes :
•
•
•
•
•
•
•
•
2 CFA
L'URHAJ Centre
Le Comité local pour le logement autonome des jeunes (CLLAJ) du Cantal
Le Pays du Haut-Cantal Dordogne
6 chambres consulaires
7 résidences
La fédération régionale des maisons rurales et familiales
2 Auberges de jeunesse
Les entretiens téléphoniques ont eu pour objectif de mieux comprendre les résultats
obtenus dans les questionnaires remplis, ou d’obtenir des informations précises sur des
solutions de logement. La plupart des acteurs sollicités ont pu être interrogés.
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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Partie 2 : Analyse du logement des jeunes en
alternance
1) Les besoins en logement des jeunes en alternance
1.1) Zoom sur la situation financière des alternants
En Auvergne, la part des apprentis de 16 à 18 ans est la plus importante en 2013
(51,7%) et les niveaux de formation VI et V (CAP, BEP, BAC PRO) concentrent 82,6%
des contrats d'apprentissage5. Ainsi, il apparaît qu'une majorité d'alternants dispose
d'une rémunération brute minimale inférieure à 814 € mensuels, le seuil de pauvreté. La
rémunération minimale des alternants en contrat de professionnalisation est
globalement supérieure à celle des apprentis.
Rémunération des apprentis (Rémunération brute minimale mensuelle)
Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre) Données 2013
Moins de 18 ans (1 ère année)
357,56 €
Moins de 18 ans (2 ème année)
529,18 €
Moins de 18 ans (3 ème année)
758,02 €
De 18 à moins de 21 ans (1 ère année)
586,39 €
De 18 à moins de 21 ans (2 ème année)
700,70 €
De 18 à moins de 21 ans (3 ème année)
929,50 €
21 ans et plus (1 ère année)
758,02 €
22 ans et plus (2 ème année)
872,43 €
23 ans et plus (3 ème année)
1 115,57 €
Rémunération des alternants en contrat de professionnalisation
(Rémunération brute minimale mensuelle)
Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre) Données 2013
Moins de 21 ans - Niveau Bac Professionnel minimum
929,64 €
Moins de 21 ans – Autres niveaux
786,62 €
Plus de 26 ans - Niveau Bac Professionnel
SMIC ou 85% du minimum conventionnel
Un simulateur de rémunération est mis à disposition par le ministère du travail (pour les
entreprises et les alternants) :
https://www.alternance.emploi.gouv.fr/portail_alternance/jcms/hl_5641
Plusieurs dispositifs permettent aux alternants d'accéder à des ressources
complémentaires ou de soutenir leurs dépenses, notamment en ce qui concerne le
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Source : Bilan de l'apprentissage 2013 – Conseil régional
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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logement. Le Conseil régional d'Auvergne verse des aides aux apprentis pour
l'hébergement en internat (5€ par nuitée), le transport (0,10€ par km) et la restauration.
Par ailleurs, le dispositif Action logement propose une palette de services facilitant
l'accès financier au logement. Les aides au logement de la Caisse d'allocations
familiales (CAF) permettent également la prise en charge d'une partie des dépenses
liées au logement.
Pour davantage d'informations sur les dispositifs d'aide existants, se reporter à la fiche annexe
n°2 : " Les aides accordées aux jeunes en alternance".
1.2) Une pluralité de besoins pour des profils variés
Les jeunes en alternance comportent des profils très variés en fonction d'une
multiplicité de facteurs tels que l'âge, le degré d'autonomie ou encore la situation
financière. Les besoins évoluent fortement selon le niveau de formation de l'alternant.
Trois types de profils peuvent être déterminés à partir des regards croisés des acteurs
sur la problématique du logement des jeunes en alternance.
1.2.a) Les jeunes en alternance en formation de niveau V (CAP, BEP)
Si elle n'a cessé de diminuer depuis 2003, la part des apprentis préparant un diplôme de
niveau V est de 56,1% en 2013 en Auvergne. Cette part est de loin la plus importante.
La plupart des alternants dans ce type de formation ont entre 16 et 18 ans (rappelons
que 51,7% du nombre total d'apprentis ont entre 16 et 18 ans en 2013)6.
Les centres de formation concentrent donc de nombreux alternants mineurs en
formation. Pour la majorité d'entre eux, un accompagnement pour l'autonomie est
nécessaire. Le logement nécessite une organisation à acquérir pour un public très jeune.
Ce besoin est confirmé par les parents, souvent inquiets pour leur enfant. Ils ne
souhaitent pas qu'il prenne un logement individuel sans surveillance. L’offre de
logement du parc privé, en l’absence d’accompagnement, ne semble pas adaptée à ce
public très jeune.
D'après les centres de formation et les entreprises, la formation par alternance est
largement confrontée à un manque de mobilité des alternants. Les jeunes inscrits dans
les formations de niveau V des CFA auvergnats se forment majoritairement dans leur
département d’origine (entre 80% et 87%). Les apprentis travaillent chez des
employeurs domiciliés dans leur département d’origine à 92%. Les jeunes en alternance
limitent eux-mêmes leurs recherches d'entreprise à un territoire restreint. L’absence de
possibilité de logement n'est pas la cause prioritaire de ce choix. Souvent, le premier
souhait des alternants est de rester près de leur famille et de leurs amis. Néanmoins,
l'absence de possibilité de logement adapté à proximité d'une entreprise est parfois la
raison de l'insuccès d'un contrat d'alternance. L'impossibilité pour ces jeunes de se
déplacer en voiture accentue ce besoin.
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Source : Bilan de l'apprentissage 2013 – Conseil régional
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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Cette faible mobilité résidentielle est favorisée par une offre de formation présente sur
l'ensemble des quatre départements. Cela encourage la recherche d’un centre de
formation et d’une entreprise à proximité du domicile familial. Ce constat n'exclut pas
pour autant les besoins en logement des jeunes. Dans un même département, il peut être
nécessaire de trouver un logement du fait d'une distance kilométrique importante entre
le domicile familial et le lieu de formation.
Les parents ne soutiennent pas la mobilité des alternants en raison d'un manque de
connaissance sur l'offre de logement disponible. Dans les zones rurales, des offres de
contrat d’alternance ne sont pas pourvues en raison de l’absence de solution de
logement recensé par les acteurs.
La faiblesse des ressources financières des alternants les plus jeunes est également un
obstacle important à la mobilité.
Les jeunes en alternance dont le domicile familial est situé hors du territoire de
l'établissement de formation s’orientent principalement vers les internats des CFA. Ce
moyen présente l'avantage d'être sécurisant et peu coûteux pour l'alternant. Il est
encadré par un personnel adulte. À défaut de la présence d'un internat, des jeunes sont
logés dans les foyers de jeunes travailleurs (FJT). Les FJT présentent l’avantage d’offrir
aux jeunes un accompagnement personnalisé vers l'autonomie. Ces deux solutions
présentent la particularité de proposer des logements collectifs. Selon les FJT, cet
environnement est favorable au développement de l’autonomie.
Dans les formations agricoles, la mobilité des alternants est plus importante. Des
alternants sont logés chez leur maître d’apprentissage. Il semble que lorsque des
solutions adaptées sont disponibles et proposées au jeune, cela facilite la mobilité.
1.2.b) Les jeunes en alternance en formation de niveau IV (BAC)
En hausse depuis 2003, les apprentis en préparation d'un diplôme de niveau IV
représentent 26,5% des apprentis auvergnats en 2013. Toutes les tranches d'âge sont
représentées entre 16 et 25 ans dans ce type de formation.
Des profils très variés peuvent être rencontrés. Certains alternants, notamment les plus
jeunes, connaissent un déficit d'autonomie. Cela peut justifier le besoin d'un
accompagnement pour l'autonomie tel que proposé par les internats et les FJT. À
l'inverse, une part des jeunes en alternance est plus autonome et s'oriente vers des
solutions de logement sans accompagnement.
La pluralité des situations impacte différemment la mobilité des jeunes. Les centres de
formation et les entreprises, relèvent également un manque de mobilité des alternants en
formation de niveau IV. La plupart des apprentis se forment dans leur département
d’origine (entre 80% et 87%). Les jeunes travaillent chez des employeurs domiciliés
dans leur département d’origine à 88%. Si des alternants sont peu mobiles pour rester
près de leur famille et de leurs amis, l'absence de possibilité de logement à proximité
d'une entreprise est parfois source d'échec du contrat d'alternance. Deux situations qui
favorisent la mobilité ont été indiquées.
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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•
•
Principalement à partir de la troisième année, les jeunes qui disposent du permis
de conduire et d'un véhicule connaissent moins de difficultés pour se rendre sur
leur lieu de travail. Ils peuvent rechercher des entreprises plus éloignées de leur
lieu de logement. Une rémunération plus élevée facilite également la recherche
de logement.
Certaines formations proposées par les établissements comportent une zone de
recrutement régionale voire nationale. C’est le cas des formations proposées par
le CFA des métiers du chien et de l’animalerie et le CFA des métiers du sport et
de l’animation. Dans ces formations, la mobilité des alternants est plus
importante. Lorsque les jeunes en alternance motivent leur choix d’orientation
professionnelle par une passion, il apparaît qu’ils sont plus mobiles et plus
autonomes. Ces formations se retrouvent majoritairement au niveau IV.
Les solutions de logement des alternants sont plus diversifiées que le niveau de
formation inférieur. Une partie d'entre eux est logée en internat pendant la formation en
établissement. Les FJT regroupent également des jeunes en alternance, particulièrement
entre 16 et 21 ans. Une part des alternants s'oriente vers d'autres solutions dans le parc
privé. Cette information résulte des consultations des acteurs, en l’absence de données
précises sur le parc privé.
1.2.c) Les jeunes en alternance en formation de niveau I à III (post-BAC)
Les formations de niveau I à III (BTS à Master) regroupent 17,3% des alternants en
Auvergne en 2013 et sont en développement constant depuis 2003. Les alternants sont
majeurs et la tranche d'âge la plus représentée est de 21 à 25 ans.
Selon le CFA Iri'Sup, un intermédiaire entre les apprentis de l'enseignement supérieur et
leur établissement de formation, la mobilité des jeunes en alternance est beaucoup plus
importante que dans les autres niveaux de formation. Près de 50% des apprentis
viennent d'un département situé hors Auvergne. En ce qui concerne les entreprises, une
mobilité conséquente est également constatée. Elle évolue selon le niveau de formation
du jeune en alternance. Ainsi, les alternants des formations de niveau III sont 26% à
choisir une entreprise située dans un autre département. Cette part s'élève à 54% pour le
premier niveau de formation.
Les alternants sont plus nombreux à être confrontés à la question du double ou du triple
logement. Le besoin d'accompagnement pour l'autonomie est très peu manifesté par ces
alternants qui ont pour la plupart déjà accédé à l'autonomie. Une partie d’entre eux se
dirige vers les FJT. Le CROUS est également une solution de logement, de même que le
parc privé qui semble être le premier type de logement utilisé.
L’accès au logement est facilité par des besoins principalement concentrés dans les
agglomérations. 76 % des apprentis de l’enseignement supérieur travaillent dans une
entreprise située dans l’agglomération d’un FJT ou d’un CROUS, dont 27% à
Clermont-Ferrand7. À côté de cette majorité, il reste tout de même 20% des entreprises
d’accueil des alternants qui sont implantées dans des zones rurales. Les alternants sont
7
Source : Base de données du CFA IriSup
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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donc également à la recherche de solutions de logement dans des territoires ruraux.
Globalement, les difficultés connues par les alternants de l'enseignement supérieur pour
se loger paraissent moins importantes. La rémunération des alternants est plus élevée,
augmentant l'offre de logement à laquelle ils peuvent prétendre.
1.3) Des difficultés communes
Les résultats des consultations des acteurs apportent, comme vu précédemment, des
informations sur l'alternance et sur le logement différenciées selon les niveaux de
formation. Il en ressort également un constat plus général sur le logement des jeunes en
alternance.
1.3.a) Les difficultés liées à la multiplicité des lieux de logement
Le triple logement est une réalité à laquelle sont confrontés des jeunes en alternance.
S'il n'existe pas de données précises sur cette question, les CFA d'Aurillac (IFPP et
Agricole) évaluent le nombre d'alternants concernés à environ 25%. D'autres CFA
relèvent un nombre conséquent d'alternants concernés (IFRI Cournon, CFA agricole de
la Haute-Loire, CFA des métiers du sport et de l'animation, Institut des métiers). À
l’inverse, certains indiquent que cette réalité est très marginale (CFA ENA, CIRFAP,
CFA du BTP).
Pour les jeunes en alternance confrontés au double ou au triple logement, les aides au
logement de la CAF s’avèrent inadaptées à leur situation. En effet, les allocations pour
le logement ne prennent pas en charge les double loyers. Cela exclut d'une aide
financière conséquente une partie des alternants. Il s'agit d'un véritable obstacle à la
formation par alternance, le critère financier étant la plus grande difficulté signalée par
les contributeurs de l'étude. De plus, il apparaît que les intéressés méconnaissent les
aides financières qui peuvent faciliter leur accès au logement (voir fiche annexe n°2 :
“Les aides accordées aux jeunes en alternance”).
En outre, la spécificité de la formation par alternance complexifie la recherche d’un
logement. Les besoins en logement des alternants se concentrent sur des cycles
périodiques entre entreprise et établissement de formation. Lorsque le jeune recherche
une solution de logement pour une ou deux semaines par mois, le bail est souvent
conclu pour toute l'année. Le double logement annonce des doubles dépenses en termes
de loyer et de caution. Les alternants n’ont aucune priorité sur le logement, même dans
les FJT.
S'il existe des possibilités adaptées à l'alternance et au double logement, les besoins des
jeunes ne sont pas comblés en raison de l'illisibilité de l'offre de logement du territoire
régional. Selon les acteurs de l'alternance, la méconnaissance des solutions existantes
est une cause de l'absence de mobilité. Au final, c'est toute la logistique générée par les
contrats d'alternance qui freine le développement de ce type de formation.
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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1.3.b) Les difficultés liées à la localisation des entreprises
Les territoires ruraux connaissent davantage de difficultés pour loger les alternants. Les
secteurs d'activités les plus importants regroupent des entreprises implantées sur tout le
territoire régional, dans des milieux urbains ou ruraux. Selon les entreprises, le
recrutement d'un alternant en milieu rural est plus complexe. Les jeunes en alternance
ne sont pas toujours intéressés par les entreprises implantées dans les territoires ruraux.
L’absence de logement, de réseaux et de services en est parfois la cause. Des territoires
précis ont été identifiés par les acteurs comme ceux connaissant le plus de difficultés
pour attirer des alternants. C'est le cas à Monistrol sur Loire (43) et Saint-Eloy-lesMines (63).
Par ailleurs, les conditions de travail sont également un frein au développement de
l'alternance. Les horaires de travail appliqués dans certains secteurs ne permettent pas
aux jeunes d'accéder aux transports en commun. Les alternants doivent se loger près du
lieu de travail ou disposer d’un véhicule pour se déplacer (exemple des métiers de la
boulangerie-pâtisserie).
Pour faciliter le développement de l'alternance, certaines entreprises fixent des aides
financières pour leurs alternants. L'entreprise ErDF prend en charge la totalité du loyer
de leurs alternants pour le logement à proximité de l'établissement de formation. Une
participation de 15% est également prise en charge, le cas échéant, pour le second
logement. La Poste prend en charge 75 € par nuit pour l'hébergement des alternants
pendant leur période de formation en établissement. D'autres entreprises proposent
également une aide financière pour le logement.
Cependant, les entreprises qui proposent de telles prestations sont des entreprises de
taille conséquente, principalement convoitées par les alternants de l'enseignement
supérieur. En effet, les jeunes en formation de niveau I et II sont plus de 57 % à intégrer
des entreprises de plus de 250 salariés. Ces dernières sont les seules susceptibles de
proposer de telles aides financières. À l'inverse, les jeunes en formation de niveau V
sont 3,21% à poursuivre leur formation dans une entreprise de plus de 250 salariés. 78%
d’entre eux intègrent des entreprises de moins de 10 salariés. L’appui financier des
entreprises ne résout pas les difficultés financières des alternants les plus exposés aux
difficultés de logement.
2) L'offre de logement à destination des jeunes en alternance
2.1) Une offre homogène proposée par les établissements de formation
L'offre de logement des établissements de formation est différente selon le profil des
jeunes en alternance qui sont accueillis, le lieu d'implantation de l'établissement et la
présence d'un internat.
Le tableau de l'offre de logement des établissements reproduit en annexe n°3 relate les
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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spécificités de chaque établissement et les types de logement vers lesquels s'orientent
les alternants.
2.1.a) L'internat, un type de logement sécurisant pour les jeunes
alternants
La plupart des établissements de formation dispose d'un internat. La tranche d'âge de 16
à 18 ans est la plus représentée. Les internats hébergent les apprentis les plus jeunes. La
solution de l’internat est sécurisante pour les jeunes alternants éloignés de leur
résidence familiale. Les besoins en accompagnement des jeunes sont relativement
couverts dans les internats. Certains établissements proposent des formations à portée
nationale, ce qui renforce l'intérêt des internats. Le taux d'occupation varie fortement,
de 60% à 100% selon les établissements. Le rythme de l’alternance amène les alternants
à se loger en internat en moyenne une semaine par mois. Ce n’est pas leur logement
principal, ils doivent trouver d’autres solutions pendant leur formation en entreprise.
D'après le Conseil régional, les difficultés liées au logement sont moindres lorsque les
jeunes en alternance sont en formation dans leur établissement. Il verse une aide
financière pour les alternants logés en internat de 5 € par nuitée.
Toutefois, une partie des CFA, dont les quatre plus importants de la région, ne dispose
pas d'un internat. La région a engagé un processus de mutualisation de ses internats
pour optimiser leur occupation et apporter une solution aux alternants concernés. Par
exemple :
•
•
•
L’IFP de la Haute-Loire manque de place dans son internat et une convention
avec un lycée du Puy-en-Velay lui permet de loger des apprentis dans le lycée.
L’IFPP du Cantal a conventionné avec d’autres organismes pour mettre à
disposition des places dans son internat.
Le CFA du BTP de Clermont-Ferrand met à disposition des places de son
internat à l'institut des métiers.
2.1.b) Le développement de conventions pour palier l’absence d’internat
Le processus de mutualisation des internats s'est élargi à d'autres acteurs que les centres
de formation des apprentis. Le Conseil régional a conventionné avec l'AFPA pour la
mise à disposition de chambres au tarif de 40 € la semaine. Cette solution peut être
ouverte à tous les alternants majeurs en formation financée par la région.
Des conventions existent également entre des CFA et des FJT pour la mise à disposition
de chambres individuelles ou collectives. C'est le cas de l'IFI 03 avec le FJT de
Moulins.
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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2.1.c) Les navettes gratuites comme alternative à la recherche d’un
logement :
Les transports en commun peuvent être des alternatives aux besoins en logement. Ils
sont toutefois concentrés dans le tissu urbain. Le réseau de transport des agglomérations
est régulièrement utilisé par les alternants. Dans l’Allier, les transports scolaires sont
gratuits. Des navettes gratuites ont également été mises en place par des CFA :
•
IFI 03 à Moulins : navettes quotidiennes sillonnant tout l'Allier.
•
CFA BTP 43 et IFP 43 à Bains : navettes Clermont/Bains via Issoire et Brioude.
•
CFA BTP 15 à Massiac : navettes Clermont/Massiac et Aurillac/Massiac.
Le Conseil régional souhaite développer le réseau de navettes gratuites et incite les CFA
à conventionner avec des transporteurs.
2.2) Une offre hétérogène proposée par les autres acteurs du logement
2.2.a) Le logement dans les foyers et résidences :
Le tableau de l'offre de logement des autres acteurs reproduit en annexe n°4 détaille
l’offre de logement des foyers et résidences de la région.
Pendant la formation en entreprise, les internats ne peuvent être occupés par les
alternants qui se tournent vers d'autres solutions de logement. Certains d’entre eux sont
logés dans des FJT. La plupart des alternants logés dans les FJT ont entre 16 et 21 ans.
Ces structures proposent des logements de la chambre au T2 et présentent un taux
d'occupation de 55% à 93%. L'offre de logement inclut un accompagnement vers
l'autonomie personnalisé selon les besoins du jeune. Elle est donc adaptée aux besoins
des alternants en formation de niveau IV et V. Le réseau des FJT est également utilisé
par des alternants qui ne peuvent accéder à un internat pendant leur formation en
établissement. Ce moyen de logement présente l’avantage de s’adapter aux spécificités
de l’alternance. En effet, le bail des FJT peut être signé par semaine. Par ailleurs, les
FJT apportent dans la plupart des cas une restauration collective. C’est un service
important : on constate que beaucoup de jeunes ne mangent même pas un repas
équilibré par jour. Plusieurs raisons expliquent ce phénomène : jeunesse, prix des
repas, faible accès aux tickets restaurant, style de vie fragmenté peu favorable à des
pratiques culinaires autonomes.
Les logements du CROUS sont également utilisés par une partie des alternants. Il s’agit
d’une solution réservée aux alternants étudiants (niveaux de formation I à III). Les
alternants doivent répondre à des critères sociaux pour accéder aux résidences. Le
CROUS ne dispose pas de données permettant d’évaluer le nombre précis d’alternants
logés dans ses résidences.
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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2.2.b) L’intermédiation locative :
Le FJT du Corum Saint Jean, installé à Clermont-Ferrand, utilise également la formule
du logement diffus avec bail glissant. Elle permet d’accéder à un logement du parc
public ou privé en sous location jusqu’à l'autonomie du jeune. Le bail pourra ensuite
glisser à son nom. Les premiers baux glissants ont été proposés à partir de 2007. Cette
solution permet un accompagnement progressif vers l’autonomie avec l’appui d’un FJT.
Il existe également deux Comités locaux pour le logement autonome des jeunes
(CLLAJ) en Auvergne. L’un est implanté à Aurillac et Saint Flour, l’autre au Puy-enVelay. Le système du CLLAJ n'a pas de structure dédiée pour loger des jeunes en
alternance. Il est locataire de logement auprès de bailleurs publics ou privés, qu'il sous
loue ensuite à des jeunes. Cela permet une location des logements vacants, l’assurance
du paiement régulier des loyers pour le bailleur et un interlocuteur qui peut intervenir en
cas de conflit avec un sous locataire. Les deux CLLAJ n’ont pas pour vocation de
proposer un accompagnement vers l’autonomie. Ils sont toutefois les garants pour créer
une relation de confiance entre le bailleur et le sous locataire.
La flexibilité de l’offre de logement est un avantage indéniable. Toutefois, le départ
régulier des alternants ne leur garantit pas une place dans le même logement à leur
retour. Le fonctionnement n’est pas très sécurisant pour les jeunes en alternance qui
sont peu à utiliser ce type de solution.
2.2.c) Les logements sociaux :
En 2013, 82 demandes de logement social ont été satisfaites (hors Allier), soit 1,23% du
total des demandes de logements sociaux satisfaites. Le nombre de demandes exprimées
par des apprentis est peu important dans le Cantal et la Haute-Loire, représentant
respectivement 1,30% et 0,90% des demandes de logement social. La part des
demandes en cours en 2014 est voisine de celle des demandes satisfaites en 2013, ce qui
traduit une certaine fluidité. L'accès au logement social est plus tendu dans le Puy-deDôme pour les apprentis puisque le taux des demandes en cours en 2014 est quatre fois
plus élevé que celui des demandes satisfaites en 2013.
Demandes de logement social des
apprentis en cours de traitement
Mai 2014
Nombre de
demandes
% d’apprentis demandeurs
de logement social
Demandes de logement social des
apprentis satisfaites
2013
Nombre de
demandes
% d’apprentis demandeurs
de logement social
Cantal
9
1,30%
12
Haute-Loire
12
0,90%
19
Puy-de-Dôme
204
4,86%
51
Auvergne (hors Allier)
225
3,38%
82
Source : Système national d'enregistrement de la demande de logement social 8
1,73%
1,42%
1,10%
1,23%
8 Les données de l'Allier n'ont pas été reproduites en raison des données transmises qui demandent à être
expertisées. Les éléments renseignés dans le tableau proviennent des formulaires remplis par les
demandeurs de logement social. Une case “apprenti” existe dans les différents statuts du demandeur. Il
existe également une case “étudiant” et les apprentis étudiants avaient donc le choix de leur statut.
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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Globalement, le logement social est un moyen peu utilisé par les alternants. Il n'offre
pas certains services recherchés par les alternants (location courte durée,
accompagnement vers l'autonomie, etc.). Les démarches pour accéder au parc social
peuvent être considérées comme trop longues et trop lourdes par les alternants qui
s'excluent par eux même du dispositif.
2.2.d) Le parc privé
Selon les acteurs du logement et de la formation, le parc privé est un moyen utilisé par
les alternants pour se loger. Il semblerait que les alternants des formations de niveau I à
III soient prioritairement logés dans le parc privé.
À ce stade de l’étude, il n’est pas possible d’estimer précisément la part du parc privé
ainsi que les types de logement recherchés.
2.3) Les solutions existantes pour faciliter le logement des jeunes en
alternance
2.3.a) Le SIRA, un intermédiaire du logement des alternants :
Le Corum Saint Jean a présenté une solution innovante, soutenue par 8 membres
fondateurs (l'URHAJ, le MEDEF et 6 structures habitat jeunes). Le dispositif a été
retenu par l’Etat pour être développé sur le territoire régional. En Septembre 2013,
l’association SIRA a été créée et en juin 2014, les premières réponses opérationnelles
sont apportées aux alternants. Le SIRA vise à accompagner les jeunes afin de trouver
un voire des logements.
Il prévoit d’accompagner les démarches administratives et de simplifier la procédure
d'accès au logement pour les jeunes. Le SIRA a également la vocation d’être un
intermédiaire compétent sur la question du logement facilitant les démarches pour les
entreprises ainsi que pour les centres de formation.
Un chargé de mission dédié au SIRA proposera aux jeunes des solutions personnalisées
selon leurs besoins. À cet effet, il devra rechercher des solutions de logement à
proximité des lieux de formation pratique et théorique. Le SIRA agit en tant que
médiateur pour trouver un logement et faciliter les démarches administratives.
2.3.b) Le contrat LOJA, une initiative territoriale pour le milieu rural :
Dans les territoires ruraux, les jeunes en alternance ne trouvent pas de solutions pour se
loger et les entreprises ne parviennent pas à attirer des alternants. Face à ce constat, le
Pays du haut-Cantal Dordogne a créé un contrat spécifique, le contrat LOJA (Logement
Jeune Apprenti). Il vise à développer l’offre de chambres meublées chez l’habitant. Le
Pays du Haut-Cantal Dordogne est une structure regroupant 67 communes situées dans
des territoires majoritairement ruraux du Cantal et de la Corrèze. Les communes ont
constaté que l’offre des FJT n’était pas suffisamment flexible et éclatée pour résoudre le
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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problème du logement des jeunes en alternance sur leur territoire. Pour aider les
entreprises du territoire, l’idée est venue que l’hébergement chez l’habitant pouvait être
une solution intéressante. Le premier contrat a été signé au début de l’année 2014.
Le contrat LOJA est un document tripartite signé par le loueur, le maître
d’apprentissage et le jeune. Il est composé d’une partie juridique, d’une partie socioéducative et d’une partie conseils (fiscalité, location). Il peut être destiné à toutes les
tranches d’âges de l’alternance, à savoir les mineurs mais aussi les jeunes 18 à 25 ans.
Le volet socio-éducatif permet de répondre aux besoins des jeunes, mais aussi des
loueurs :
•
•
Le maître d'apprentissage est garant d'une relation de confiance entre le loueur et
le jeune.
Le jeune peut disposer d’un accompagnement selon les besoins exprimés dans le
contrat (restauration, ménage, etc.)
Le contrat LOJA a été déposé à l'Institut National de la Protection Industrielle (INPI)
pour assurer la gratuité de son utilisation. Il peut donc être utilisé sur d’autres territoires.
Le bail peut être signé par mois ou par semaine et s'adapte donc au rythme spécifique de
l'alternance.
Le Pays du Haut-Cantal Dordogne s’appuie sur les réseaux locaux pour faire connaître
son dispositif. Les communes, les communautés de communes et les entreprises
diffusent le document pour identifier des loueurs. Les missions locales et les CFA sont
chargés d’informer les jeunes en alternance. La multiplicité des acteurs et l’absence
d’un interlocuteur dédié limitent le développement du contrat.
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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Partie 3 : Préconisations
Partant du constat des difficultés connues par les alternants pour se loger, l'étude
présente plusieurs idées aux partenaires pour construire avec eux une phase
opérationnelle et entamer la recherche de solutions concrètes.
Pour répondre aux principaux problèmes rencontrés, trois actions opérationnelles et
complémentaires sont proposées au regard de l’enjeu et de la complexité du logement
des jeunes en alternance :
•
•
•
Faire du SIRA la porte d'entrée reconnue du logement des jeunes en alternance.
Favoriser la mutualisation des capacités d’hébergement des acteurs de la
formation.
Développer des solutions de logement adaptées aux besoins des jeunes en
alternance.
1) Permettre au SIRA de devenir la porte d'entrée reconnue du
logement des jeunes en alternance
Une difficulté majeure relevée par les acteurs de la formation et du logement est la
méconnaissance des possibilités qui existent sur le territoire. Le niveau d'information
que détiennent les jeunes en alternance ne recouvre pas suffisamment la réalité. Il en est
de même pour les entreprises et les établissements de formation qui sont les liens directs
entre le jeune et le logement. À ce manque de connaissance s'ajoute l'absence d'un
interlocuteur qui détiendrait des informations complètes et centralisées sur les lieux de
logement potentiels des jeunes en alternance.
L'occasion de la création du SIRA est intéressante pour résoudre ce problème. Le SIRA
a pour vocation de devenir la porte d'entrée du logement des jeunes en alternance.
L’objectif sera de proposer une offre plus vaste de logement et d’harmoniser la
procédure régionale.
Pour réaliser cette mission, le SIRA devra se structurer pour proposer une offre plus
variée et mieux répartie sur le territoire que celle des FJT. Il devra répertorier les
solutions de logement qui existent sur le territoire régional. La création d'un réseau du
logement des alternants est indispensable pour réaliser ce travail. Il implique un
partenariat avec le Conseil régional, les entreprises et les bailleurs publics et privés. La
réussite du SIRA en tant qu'intermédiaire du logement dépendra également d'un
partenariat avec les établissements de formation, premiers interlocuteurs à orienter les
jeunes vers des solutions potentielles de logement.
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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Préconisation n°1 : Créer un réseau de partenaires sur tout le territoire régional
Le SIRA sera doté d'un ETP pour réaliser sa mission. La périodicité des demandes en
logement des jeunes en alternance sera probablement la même, entre le mois de mai et
le mois de septembre de chaque année. Ainsi, il sera nécessaire qu'un travail de
prospective soit organisé en amont pour recenser les possibilités de logement offertes
par le territoire régional.
Préconisation n°2 : Recenser l'offre de logement disponible sur le territoire
régional
L'anticipation des besoins des jeunes en alternance est importante pour parvenir à
formuler une offre adaptée. En effet, l'étude a identifié des territoires où les jeunes
recherchent des entreprises mais ne parviennent pas à se loger (Monistrol sur Loire,
Saint-Eloy-les-Mines). Ce travail nécessite d'être approfondi pour connaître plus
précisément la localisation des besoins en logement.
Préconisation n°3 : Anticiper les besoins en logement des jeunes en alternance
Au-delà du recensement quantitatif de l’offre de logement présente sur le territoire, le
SIRA devra garantir la qualité des offres potentiellement exploitées par les jeunes. Les
logements proposés devront a minima être conformes aux exigences de décence prévues
par la réglementation de l’habitat. Les offres devront également être qualifiées au regard
des différents niveaux d’autonomie des alternants.
Préconisation n°4 : Garantir la qualité de l’offre de logement proposée aux
jeunes
Faire du SIRA une porte d'entrée du logement des jeunes en alternance est un objectif
ambitieux qui nécessite une communication sur le dispositif. Un enjeu important pour le
SIRA sera de faire de sa plateforme internet un outil pratique qui sera largement
diffusé. Un plan de communication devra être défini pour devenir un intermédiaire
connu puis reconnu.
Préconisation n°5 : Organiser une communication sur la plateforme du SIRA
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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2) Favoriser la mutualisation des capacités d’hébergement
des acteurs de la formation
L’état des lieux a révélé que différents profils coexistaient dans l’alternance. Les
alternants inscrits dans les niveaux de formation les moins élevés (IV et V) sont
davantage confrontés à la problématique du logement. Il apparaît qu’une part
importante d’entre eux se dirige vers les internats pendant leur formation en
établissement. L'absence d'un internat pour plusieurs CFA provoque des difficultés pour
le logement des alternants.
Dans le but d’améliorer l’occupation de ses internats, le Conseil régional a engagé une
démarche de mutualisation des internats des CFA de la région. Ce travail est encore
limité à quelques établissements (voir annexe 2 : tableau de l’offre de logement des
établissements de formation). De plus, cette possibilité n’a pas été ouverte aux périodes
de formation en entreprise. Or, elle présente l’avantage d’améliorer quantitativement les
possibilités de logement, en conservant une dimension qualitative, par
l’accompagnement organisé dans les internats.
Il semble donc que le processus de mutualisation des internats devrait être poursuivi en
prenant une dimension plus importante. L’intégration des périodes de formation en
entreprise permettrait d’augmenter considérablement les possibilités de logement des
jeunes. Certains CFA dont le taux d’occupation de l’internat est trop élevé ne pourront
pas accéder à cette possibilité.
Préconisation n°6 : Élargir les possibilités de mutualisation des internats des
CFA aux périodes de formation en entreprise
Le Conseil régional prend en charge la gestion des internats des CFA et des lycées de la
région. Les lycées sont implantés dans des zones urbaines et rurales. Une démarche de
mutualisation avec les internats des lycées permettrait de proposer aux jeunes en
alternance des solutions de logement. Cette solution serait favorable aux entreprises
situées dans des territoires qui présentent un déficit de solutions de logement.
Préconisation n°7 : Ouvrir des possibilités de mutualisation entre les internats
des lycées et les internats des CFA
Le Conseil régional a signé une convention avec l’AFPA pour la mise à disposition de
chambres individuelles aux alternants majeurs.
Il semble que cette initiative pourrait être développée avec d’autres acteurs de la
formation. L’étude a identifié une solution potentielle pour augmenter l’offre de
logement. Les maisons familiales et rurales sont des établissements de formation privés
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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implantés sur de nombreux territoires ruraux. Une mise à disposition de places dans
leurs internats offrirait aux jeunes en alternance une possibilité de logement pendant
leur formation en entreprise.
Localisation des maisons rurales et familiales :
•
Allier : Limoise, Saligny sur Roudon, Saint-Leopardin d'Augy, Escurolles
•
Cantal : Mauriac, Saint-Flour, Marcoles
•
Haute-Loire : Sainte-Florine
•
Puy-de-Dôme : Gelles, Vernines, Thuret
Préconisation n°8 : Conventionner avec des acteurs de la formation pour la
mise à disposition de places en internat
3) Développer des solutions de logement adaptées aux
besoins des jeunes en alternance
Le contrat LOJA est un outil innovant mis en place en 2013 par le Pays du Haut-Cantal
Dordogne. La location de chambres meublées chez l’habitant par une convention tripartite facilite et sécurise le contrat de location. Cette offre de logement convient à des
jeunes alternants motivés pour trouver une entreprise hors de leur lieu de résidence mais
contraints de renoncer en l’absence de solution de logement.
L’apport majeur de ce contrat réside dans son adaptabilité aux zones rurales. Il s’agit
d’une alternative crédible aux FJT, peu présents dans les zones rurales, qui comporte un
volet socio-éducatif permettant d’accompagner le jeune vers l’autonomie.
Les territoires ruraux connaissent une proportion élevée de ménages seuls disposant de
surfaces d’habitat conséquentes. Une offre considérable pourrait donc être créée. Le
dispositif se développe assez rapidement dans le Cantal par le « bouche à oreille ». Une
communication plus large permettrait de le développer au niveau régional à l’aide des
communautés de communes et des conseils généraux.
L’enjeu revient à recenser l’offre de logements et à la mettre en relation avec la
demande des apprentis. Les CFA et les organismes de formation professionnelle
devront être informés pour orienter les jeunes alternants vers cette solution. Le SIRA
pourrait être un intermédiaire déterminant pour le développement de cette proposition,
en créant une base de données qui regroupe les chambres proposées par les habitants.
Préconisation n°9 : Développer la mise en place du contrat LOJA sur le
territoire régional
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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Le territoire régional comporte des solutions de logement non répertoriées, notamment
dans les zones rurales. Les entretiens ont révélé que certains alternants étaient logés
dans des gîtes ruraux lors de leur formation en entreprise. L’enjeu pour les CFA, les
entreprises et le SIRA est d’identifier les différentes solutions ponctuellement utilisées
par des jeunes afin de recenser une offre diffuse et variée.
Lors de la réalisation de l’étude, une solution de logement a été identifiée. Il s’agit des
auberges de jeunesse du Mont Dore et de Gannat. Cette solution pourrait être proposée
à des alternants en raison de son adaptabilité au rythme de l’alternance (logement à la
nuitée ou à la semaine). Les auberges de jeunesse sont localisées dans des territoires qui
ne comportent pas de CFA ou de FJT.
Préconisation n°10 : recenser de nouvelles offres de logement adaptées
aux alternants
Les ressources financières des jeunes en alternance sont un obstacle important au
développement de ce type de formation. Les aides financières du Conseil régional,
d’action logement et de la CAF permettent l’accès au logement. Cependant,
l’inadaptation des aides de la CAF au double logement exclut une partie des alternants
d’un soutien financier considérable.
Pour faciliter le logement des jeunes en alternance, il apparaît que les aides au logement
devraient être étendues aux doubles loyers des alternants concernés. Une
expérimentation régionale pourrait être organisée à l’aide d’une CAF de la région
comme cela se déroule en région Poitou Charentes.
Préconisation n°11: Améliorer le système d’aide au logement pour faciliter
l’accès au logement
CONCLUSION
La difficulté d’accès à un logement adéquat constitue un des freins au développement
de l'alternance en Auvergne. Les attentes des jeunes ne sont pas uniformes : elles
varient selon l’âge, l’autonomie, les services proposés sur le lieu de logement, etc. Cela
conduit donc à ce que l'offre proposée soit suffisamment diversifiée (type, situation
géographique). Dans tous les cas, la question du logement doit être résolue en amont, au
moment du choix du parcours en alternance, pour la période de formation comme pour
la période de stage en entreprise.
Des bonnes pratiques existent et méritent d'être mieux connues et développées. Des
solutions nouvelles sont à expérimenter. Mais c'est au final, la capacité des nombreux
acteurs de l'habitat, de la formation, du monde économique à mieux se connaître et à
travailler ensemble qui est déterminante.
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
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ANNEXES
Annexe n°1 : Liste des contributeurs de l’étude
Annexe n°2 : Les aides financières accordées aux jeunes en alternance
Annexe n°3 : Tableau de l’offre de logement des établissements de formations
Annexe n°4 : Tableau de l’offre de logement des foyers et résidences
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1) Liste des contributeurs de l’étude
Structure
Contact
Coordonnées
Acteurs régionaux
Conseil régional
François Pouzadoux, chargé
du fonctionnement de
l’apprentissage
[email protected]
DIRECCTE
Martine Chapelle,
responsable de l’alternance
[email protected]
URHAJ
Bernard Bonillo, président
[email protected]
DRJSCS
Christophe Lecomte, pôle
jeunesse
[email protected]
uv.fr
CARIF OREF
Anne Serandon, Responsable [email protected]
Observation emploi
formation
Organismes de formation professionnelle
AFPA
Elodie Fougassié, chargée de Elodie,fougassié@afpa.fr
clientèle
CIRFAP
Aurelie Eydieux, chargée de [email protected]
communication
ESC Auvergne
Iris Audouard, directrice
opérationnelle
I,[email protected]
AFT IFTIM
Nadège Rybka, conseillère
développement formation
[email protected]
CFA agricole de
l’Allier
Thierry chavasson, directeur [email protected]
adjoint
IFPP 15
Nathalie Lacroix
[email protected]
CFA IRISUP
Marie-Odile Besson
Relations
Entreprises/Apprentis
[email protected]
CFA agricole du
Cantal
Thierry. Auriacombe
[email protected]
CFAI
Carole Zuang, attachée de
direction
[email protected]
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
27/38
DREAL Auvergne
Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages
CFA ENA
Jean-Paul Piffero, directeur
Structure
CFA BTP de la
Haute-Loire
[email protected]
Contact
Coordonnées
M. Bruno Perret, directeur
[email protected]
CFA agricole de la Catherine Choutard
Haute-Loire
catherine,choutard@educagri,fr
CFA BTP du Puy- Jacques Bougerolle
de-Dôme
[email protected]
CFA des métiers
du sport et de
l’animation
Julien Martin
[email protected]
CFA des métiers
du chien et de
l’animalerie
Annie Saubajou
[email protected]
IFRIA Auvergne
Régine Blanc
[email protected]
Institut des métiers Aurélie Gaille
a.gaille@institut-métiers.fr
GRETA Auvergne Cécile Pichon
[email protected]
Foyers et résidences
Foyer Viltais
Juliette Lucot, responsable
pôle habitat jeunes
[email protected]
Foyer Vellave
Oila Venosino, responsable
résidences
[email protected]
FJT du Corum
Saint Jean
Eric Balsan, chargé de
l’animation et
développement
[email protected]
Home Dôme
Pierre de Maximoff
Responsable Hébergement
[email protected]
FJT VICTORIA
Christine Renaud
[email protected]
Résidence La
Passerelle
Odile Dubroca, directrice
[email protected]
Divers
Mission locale de
Vichy
Frédérique Saby, directrice
[email protected]
Pays Haut-Cantal
Dordogne
Willy Missonnier, directeur
[email protected]
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
28/38
DREAL Auvergne
Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages
Et aussi …
- CLLAJ du Cantal
- Auberge de jeunesse de Gannat
- Auberge de jeunesse du Mont Dore
- Fédération régionale des maisons rurales et familiales
- CFA des transports et de la logistique
- Fédération nationale de la coiffure en Auvergne
- Michelin
- La poste
- SAFEN logistique
- Crédit agricole
- ERDF
-Confédération générale de l'alimentation en détail
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
29/38
DREAL Auvergne
Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages
2) Les aides financières accordées aux jeunes en alternance
●
Action logement :
➢
L’aide Mobili Jeune : pour les alternants
Bénéficiaires : Jeunes de -30 ans en formation professionnelle dans une entreprise du
secteur privé non agricole en contrat d’apprentissage/contrat de professionnalisation.
Modalités : Subvention versée au locataire à chaque début de trimestre, pour la prise en
charge partielle des quittances ou redevances de loyer.
Montant : Maximum 100 €/mois (déduction faite auparavant des APL ou AL)
Durée : De 6 à 18 mois
Versement : Au locataire, par avance, à chaque début de trimestre sur les trois loyers ou
redevances à venir. Pour les jeunes percevant au plus 60% du SMIC, prise en charge
partielle de 18 quittances ou redevances. Pour les jeunes percevant entre 61% et 80% du
SMIC, prise en charge partielle de 12 quittances ou redevances. Pour les jeunes
percevant entre 81% et 100% du SMIC, prise en charge partielle de 18 quittances ou
redevances.
Conditions : Demande à présenter dans un délai de trois mois à compter de la date de
démarrage du cycle de formation. Concerne tous les logements, conventionnés ou non,
et structures collectives. Aide renouvelable pour la seconde année (et suivantes) du
cycle de formation, sur un même logement ou non.
➢
L’avance locapass
Bénéficiaires : Tous les alternants.
Modalités : Avance gratuite du dépôt de garantie exigé à l’entrée dans les lieux, pour un
logement locatif à usage de résidence principale, y compris meublé.
Montant : Dépôt de garantie prévu dans le bail fixé conformément à la législation
applicable, Dans la limite de 500 €.
Conditions : Prêt à taux nul, accordé sans frais de dossier, sans garantie et sans
assurance, dans les conditions remboursable sur 25 mois maxi.
➢
La garantie Locapass
Bénéficiaires : Tous les alternants.
Modalités : Prise en charge de 9 mensualités de loyers et charges locatives, à
l’exclusion des frais annexes aux impayés et indemnités d’occupation, nettes d'aides au
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
30/38
DREAL Auvergne
Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages
logement.
Montant : Plafonnées à 2000 € par mensualité.
Conditions : Engagement de caution pris pour une durée de 3 ans ou pour la durée
initiale du bail si celle ci est inférieure à trois ans, courant à compter de la date de prise
d’effet du bail.
●
La CAF :
➢
Les aides au logement
Bénéficiaires : Les alternants ayant la charge d’un logement (dont les occupants d’un
logement meublé et/ou dans un foyer ou dans une résidence universitaire).
Modalités : Il existe trois types d’aide au logement versée par la Caisse d’Allocations
Familiales : Apl (Aide personnalisée au logement), Alf (Allocation de logement à
caractère familial) et l’Als (Allocation de logement à caractère social). Ces aides ne
sont pas cumulables.
Montant : La Caf calculera le montant de votre prestation de logement en tenant compte
de différents éléments :
•
•
•
•
le lieu de résidence ;
le montant du loyer ou de la mensualité de remboursement de prêts ;
les ressources du foyer, etc.
le nombre d’enfants et des autres personnes à charge ;
Limites : La non prise en charge des doubles loyers.
Le Conseil régional :
●
➢
Les aides à l’hébergement en internat
Bénéficiaires : Les apprentis hébergés en internat
Modalités : Versement d’une aide indirecte par le biais des CFA
Montant : 5€ par nuité
Limites : L’aide est versée indirectement. Les alternants en contrats de
professionnalisation sont exclus, de même que les apprentis qui ne sont pas internes.
➢
Les autres aides
Le Conseil régional verse également une aide de 0,10€ par km pour le transport.
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014
31/38
DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages
3) Tableau de l’offre de logement des établissements de formations
Centre de formation
Internat
Nombre
Localisation
d’alternants en
Nombre
(principale
Taux
formation au
puis antennes) d’alternants d’occupation
01/01/2014
accueillis
Solutions de logement
Commentaires
Formation en établissement
Formation en entreprise
Allier
CFA de l’industrie
d’Auvergne
Désertines
403 apprentis
Thiers
Quelques CdP
Cournon
S/O
S/O
FJT
Mise à disposition de
chambres chez l’habitant par
des particuliers contactant le
CFA
Résidence familiale
FJT
Parc privé
Toutes les tranches d’âge sont représentées.
Forte concentration d’alternants dans des entreprises situées à Issoire et les
Ancizes.
Rythme de l’alternance : deux semaines / deux semaines.
De nombreuses offres d’entreprises ne sont pas pourvues.
Cantal
CFA agricole
Institut de formation
professionnelle
CFA du bâtiment et
des travaux publics
166 apprentis Aurillac
80 internes
dont 39
mineurs et 33 75,00%
jeunes de 18 à
21 ans
Domicile familial
Location
Domicile familial
Hébergement chez le maître
d’apprentissage
Location
58 % des apprentis ont entre 18 et 21 ans, 52 % des alternants viennent de
l’agglomération d’Aurillac et 23,75 % sont confrontés au triple logement.
Rythme de l’alternance : de 12 à 20 semaines de cours par an.
Le taux d’occupation ne permet pas d’accueillir d’autres alternants en
provenance d’un autre CFA.
Les logements inoccupés dans la commune sont nombreux et pourraient être
réquisitionnés.
294 apprentis
Aurillac
32 CdP
82 dont 48
mineurs et 31
60,00%
jeunes de 18 à
21 ans
Résidence familiale
Locations
Internat
Résidence familiale
Location de chambre ou
d’appartements
Peu de colocation et
d’hébergement chez l’habitant
46 % des alternants sont mineurs, 80 % des alternants ne viennent pas de
l’agglomération d’Aurillac et 23,56 % sont confrontés au triple logement.
Rythme de l’alternance : une semaine / deux semaines.
Le département est mal desservi par les transports en commun.
Pas de mutualisation de l’internat.
Parc privé
Domicile familial
Hébergement chez l’habitant
Colocation
Plus de 50 % des alternants sont mineurs.
Rythme de l’alternance : une semaine par mois en établissement
233 apprentis
Massiac
Entre 50 et 70
Internat
internes dont
Moins de 50 %
Colocation
70 % de
mineurs
Page 1
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014
32
DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages
Centre de formation
Internat
Nombre
Localisation
d’alternants en
Nombre
(principale
Taux
formation au
puis antennes) d’alternants d’occupation
01/01/2014
accueillis
Solutions de logement
Commentaires
Formation en établissement
Formation en entreprise
Haute-Loire
CFA agricole
146 apprentis
CFA des techniques du
431 apprentis
bâtiment
Fontannes
61 dont 35
mineurs et 24
95,00%
jeunes de 18 à
21 ans
Domicile familial
Location ou colocation
Internat
Domicile familial
Hébergement chez le maître
d’apprentissage
Bains
139
Domicile familial
Internat
Domicile familial
Colocations
Locations
N/C
70 % des apprentis ont entre 18 et 21 ans et 24 % sont confrontés au double
logement.
Rythme de l’alternance : de 12 à 20 semaines de cours par an.
Impossibilité de mettre à disposition l’internat qui manque de places.
50 % des apprentis ont entre 18 et 21 ans et 73 % viennent d’un territoire
situé à plus de 25km du CFA.
Le rythme de l’alternance : une semaine sur quatre en établissement ou cycles
de deux semaines d’alternance.
L’internat accueille des jeunes de l’IFP.
Puy-de-Dôme
Institut des métiers
CFA du bâtiment et
des travaux publics
1805 apprentis
767 apprentis
2 CdP
CFA des métiers du
87 apprentis
sport et de l’animation
CFA des industries
alimentaires
d’Auvergne
41 apprentis
39 CdP
ClermontFerrand
ClermontFerrand
ClermontFerrand
Vichy
Prades
Aurillac
Cournon
d’Auvergne
S/O
S/O
FJT (convention avec le
Phare)
Domicile familial
120 dont une
majorité de
65,00%
16-20 ans
Internat
Domicile familial
FJT
Domicile familial
FJT
N/C
Internat (si disponible)
Mise à disposition de
logements par le CREPS de
Vichy
FJT
Logement de l’UCPA en
Haute-Loire
FJT
S/O
N/C
S/O
Internat sous mutualisation
Parc privé
Internat sous mutualisation
Parc privé
Des alternants peuvent être logés dans l’internat du CFA du BTP
80 % des jeunes en alternance ne viennent pas de l’agglomération
clermontoise. Peu d’apprentis sont confrontés au double ou au triple
logement.
Rythme de l’alternance : deux semaines sur trois en entreprise
Accueil ponctuel d’alternants d’autres CFA sans internat (institut des métiers,
CFAI) qui connaissent des difficultés pour se loger. Pour la rentrée 2014,
possibilité d’accueil de 20 alternants supplémentaires
Tous les alternants sont majeurs. Ils ont en moyenne 21,5 ans.
Certaines formations proposées sont plutôt locales et accueillent des jeunes
du territoire, d’autres sont nationales et recrutent principalement hors
Auvergne.
Rythme de l’alternance : une semaine par mois de cours (formations
nationales) ou 2 jours par semaine.
Tous les alternants sont majeurs. Plus de 50 % d’entre eux ne viennent pas de
l’agglomération de Clermont Ferrand.
Rythme de l’alternance : 1 semaine en centre puis trois semaines en entreprise.
Partenariat pour loger des alternants avec des campus comme Vetagro,
L’Afpa de Beaumont, Marmillat.
Les entreprises peinent à recruter des jeunes en raison des horaires de travail.
Page 2
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014
33
DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages
Centre de formation
Internat
Nombre
Localisation
d’alternants en
Nombre
(principale
Taux
formation au
puis antennes) d’alternants d’occupation
01/01/2014
accueillis
Solutions de logement
Commentaires
Formation en établissement
Formation en entreprise
Haute-Loire
CFA agricole
146 apprentis
CFA des techniques du
431 apprentis
bâtiment
Fontannes
Bains
61 dont 35
mineurs et 24
95,00%
jeunes de 18 à
21 ans
Domicile familial
Location ou colocation
Internat
Domicile familial
Hébergement chez le maître
d’apprentissage
70 % des apprentis ont entre 18 et 21 ans et 24 % sont confrontés au double
logement.
Rythme de l’alternance : de 12 à 20 semaines de cours par an.
Impossibilité de mettre à disposition l’internat qui manque de places.
139
Domicile familial
Internat
Domicile familial
Colocations
Locations
50 % des apprentis ont entre 18 et 21 ans et 73 % viennent d’un territoire
situé à plus de 25km du CFA.
Le rythme de l’alternance : une semaine sur quatre en établissement ou cycles
de deux semaines d’alternance.
L’internat accueille des jeunes de l’IFP.
N/C
Puy-de-Dôme
Institut des métiers
CFA du bâtiment et
des travaux publics
1805 apprentis
767 apprentis
2 CdP
CFA des métiers du
87 apprentis
sport et de l’animation
ClermontFerrand
ClermontFerrand
ClermontFerrand
Vichy
Prades
Aurillac
S/O
S/O
FJT (convention avec le
Phare)
120 dont une
65,00%
majorité de
16-20 ans
Internat
Domicile familial
FJT
N/C
Internat (si disponible)
Mise à disposition de
logements par le CREPS de
Vichy
FJT
N/C
Domicile familial
Des alternants peuvent être logés dans l’internat du CFA du BTP
Domicile familial
FJT
80 % des jeunes en alternance ne viennent pas de l’agglomération
clermontoise. Peu d’apprentis sont confrontés au double ou au triple
logement.
Rythme de l’alternance : deux semaines sur trois en entreprise
Accueil ponctuel d’alternants d’autres CFA sans internat (institut des métiers,
CFAI) qui connaissent des difficultés pour se loger. Pour la rentrée 2014,
possibilité d’accueil de 20 alternants supplémentaires
Logement de l’UCPA en
Haute-Loire
FJT
Tous les alternants sont majeurs. Ils ont en moyenne 21,5 ans.
Certaines formations proposées sont plutôt locales et accueillent des jeunes
du territoire, d’autres sont nationales et recrutent principalement hors
Auvergne.
Rythme de l’alternance : une semaine par mois de cours (formations
nationales) ou 2 jours par semaine.
Page 3
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014
34
DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages
Centre de formation
CFA des industries
alimentaires
d’Auvergne
Internat
Nombre
Localisation
d’alternants en
Nombre
(principale
Taux
formation au
puis antennes) d’alternants d’occupation
01/01/2014
accueillis
41 apprentis
39 CdP
CFA du transport et de
110 apprentis
la logistique
Cournon
d’Auvergne
Cournon
d’Auvergne
Toulon sur
Allier
Aurillac
S/O
S/O
S/O
S/O
CFA des métiers du 92 apprentis
chien et de l’animalerie 20 CdP
Saint Gervais Tous les
d’Auvergne alternants
Centre de formation
42 apprentis
alternée de la plasturgie 1 CdP
Thiers
Monistrol sur Environ 15
Loire
Solutions de logement
Commentaires
Formation en établissement
Internat sous mutualisation
Parc privé
A Aurillac, colocation, gîtes,
internat d’un lycée.
A clermont, FJT
Internat de l’AFPA
Parc privé
Environ 100 % Internat
N/C
Domicile familial
Location
Formation en entreprise
Internat sous mutualisation
Parc privé
Tous les alternants sont majeurs. Plus de 50 % d’entre eux ne viennent pas de
l’agglomération de Clermont Ferrand.
Rythme de l’alternance : 1 semaine en centre puis trois semaines en entreprise.
Partenariat pour loger des alternants avec des campus comme Vetagro,
L’Afpa de Beaumont, Marmillat.
Les entreprises peinent à recruter des jeunes en raison des horaires de travail.
Internat de l’AFPA
Parc privé
Seulement 2 alternants sont mineurs. La plupart viennent du département.
Rythme de l’alternance : une semaine sur deux en entreprise
Des entreprises connaissent des difficultés pour accueillir des alternants à
Saint Eloy les Mines, aux Ancizes, à Ambert
Pour les éleveurs : chez le
maître d’apprentissage
Pour les toiletteurs : internats
des lycées.
80 % des alternants sont mineurs. Il viennent tous d’un territoire différent de
celui de la commune de l’établissement.
Rythme de l’alternance : deux semaines / deux semaines.
Le CFA est national, il accueille en majorité des jeunes d’Auvergne et Rhônes
Alpes. L’internat est ouvert le week-end.
Un accord avec le GRETA permet l’hébergement des alternants dans les
internats des lycées.
Il existe un réseau de bus hebdomadaire entre Lyon, Clermont Fd et Saint
Gervais.
Internat sous mutualisation
Seulement 3 à 6 alternants sont mineurs. A Monistrol, les 2/3 des apprentis
viennent d’une commune différente. A Thiers, ils sont nombreux également.
Rythme de l’alternance : deux semaines / deux semaines.
Page 4
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014
35
DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages
Internat
Nombre
Localisation
d’alternants en
Nombre
Centre de formation
(principale
Taux
formation au
puis antennes) d’alternants d’occupation
01/01/2014
accueillis
Solutions de logement
Commentaires
Formation en établissement
Formation en entreprise
Tous
CFA de l’Éducation
nationale
S/O
Internat
Parc privé
Parc privé
Majorité d’alternants majeurs.
Certaines formations proposées sont plutôt locales et accueillent des jeunes
du territoire, d’autres sont régionales, d’autres nationales.
Peu d’alternants sont confrontés au triple logement.
Les internats des lycées peuvent être utilisés mais pas de priorité sur les
lycéens.
Les internats de l’agglomération clermontoise sont surbookés
S/O
Parc privé
Résidence familiale
Parc privé
Résidence familiale
Certaines formations proposées sont plutôt locales et accueillent des jeunes
du territoire, d’autres sont régionales.
Les internats sont saturés dans les établissement et les alternants n’ont pas la
priorité.
Domicile familial
Hébergement de l’AFPA
Tous les alternants sont majeurs. Il ont entre 22 et 26 ans.
Le rythme de l’alternance est : ¾ de la formation en entreprise
L’AFPA met des chambres à disposition pour les alternants au tarif de 40€ la
semaine. Il peut être ouvert à tous les alternants en formation financée par le
Conseil régional
Le territoire d’Ambert connaît des difficultés pour loger des alternants
498 apprentis
26 Lieux
différents
GRETA
N:C
26 Lieux
différents
AFPA
Beaumont
Saint Flour
Saint Germain
Plusieurs lieux
laprade
80 à 100 CdP
S/O
différents
Montluçon
Aurillac
Le Puy
S/O
S/O
Hébergement de l’AFPA
Domicile familial
Page 5
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014
36
DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages
4) Tableau de l’offre de logement des foyers et résidences
Résidence
Internat
Localisation
Nombre
(principale
d’alternants
Taux
puis antennes) accueillis en d’occupation
2013
Structuration du logement
Profil des alternants accueillis
Autres acteurs du
logement
Commentaires
Allier
Habitat jeunes
Montluçon
81 apprentis
24 CdP
Victoria
Vichy
20 apprentis
29 CdP
Viltais Anima
Moulins
84,00%
42 % des alternants ont entre 22 et 25
41 chambres, 17 studios, 58 T1, 10 ans.
T1 bis et 4 T2
60 % des alternants sont confrontés au
double logement.
93,00%
53 % des jeunes ont entre 18 et 21 ans
130 appartement meublés avec salle
Logement chez
80 % des jeunes sont logés pendant
de bain et kitchenette du T1 au T2
l’employeur
toute la durée de la formation.
120 apprentis
85,00%
10 Cdp
90 chambres individuelles et 20
studios meublés
Gîtes ruraux
80 apprentis sont à l’IFI 03. Une navette
les transporte jusqu’au centre de
formation
N/C
Les apprentis sont mineurs.
Le FJT propose un accompagnement social
personnalisé.
Le FJT propose un accompagnement social
personnalisé.
La résidence a déjà signé un bail avec des jeunes
adaptés à l’alternance pour éviter les problèmes liés
au double logement (seuls les jours passés dans le
logement sont payés). Cette solution n’est néanmoins
pas prioritaire.
La résidence a communiqué auprès des entreprises
sur la possibilité d’accueillir des alternants dans les
apprtements meublés
Page 1
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014
37
DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages
5) Tableau de l’offre de logement des foyers et résidences
Résidence
Internat
Localisation
Nombre
(principale
d’alternants
Taux
puis antennes) accueillis en d’occupation
2013
Structuration du logement
Profil des alternants accueillis
Autres acteurs du
logement
Commentaires
Haute-Loire
Foyer Vellave
Le Puy-enVelay
Yssingeaux
Brioude
Langeac
Pour le Puy :
2 apprentis
85,00%
2 CdP
Majorité de 16-22ans.
71 T1, 182 T1 bis répartis sur les
Tous les alternants sont en formation en Les agences
différentes résidences. Appartements
entreprise à proximité.
immobilières
pour colocation au Puy en Velay
Le FJT propose un accompagnement social
personnalisé.
Monistrol sur Loire concentre beaucoup
d’entreprises mais un déficit de logement existant
freine le développement de l’alternance.
Pour les séjours temporaires, il y a des gîtes autour
du Puy et d’Yssingeaux.
Puy-de-Dôme
Home Dôme
La Passerelle
Clermont
Ferrand
Issoire
70 apprentis
47 CdP
24 apprentis
7 CdP
55,00%
87,00%
Chambres individuelles et studios
43 % des alternants sont mineurs.
La majorité des apprentis vient de
l’institut des métiers et dispose de
chambres dédiées.
Parc privé
Le partenariat avec l’institut des métiers a pris fin en
août 2013.
Le FJT propose un accompagnement personnalisé
vers l’autonomie personnalisé.
60 logements, studios et T2
54 % des alternants ont entre 18 et 21
ans.
11 sont confrontés au triple logement
Parc privé
alors que 20 d’entre eux sont logés
uniquement au FJT et se rendent chaque
jour à Clermont Ferrand
Le FJT propose un accompagnement personnalisé
vers l’autonomie personnalisé.
Il a ouvert ses portes en juin 2012
Page 2
Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014
38