Etudes sur le logement des alternants en Auvergne
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Etudes sur le logement des alternants en Auvergne
Affaire suivie par Hélène GRANDHOMME - Service Territoires, Évaluation, Logement, Énergie et Paysages Tél. : 04 73 43 15 88 / Fax : 04 73 43 15 14 Courriel : [email protected] Rédacteur Gwennaël DAVAYAT – Attaché stagiaire de l’Institut Régional d’Administration de Lyon à la DREAL – Service Territoires, Évaluation, Logement, Énergie et Paysages Relecteur Hélène GRANDHOMME - DREAL – Service Territoires, Évaluation, Logement, Énergie et Paysages – Pôle logement Denis FRANCON - DREAL – Service Territoires, Évaluation, Logement, Énergie et Paysages – Pôle logement Synthèse La DREAL dresse un état des lieux du logement des jeunes en alternance en Auvergne en 2014. Elle formule des propositions pour répondre aux enjeux identifiés. L’analyse se base sur des enquêtes menées auprès d’acteurs locaux de la formation, du monde économique et du logement. Les contrats en alternance sont en décroissance en Auvergne malgré une politique nationale prônant leur développement. L’étude confirme que le logement constitue un des freins à l'alternance. Les besoins en logement des jeunes sont variés. L'enjeu porte principalement sur le logement des jeunes alternants, de niveau CAP-BEP, bien plus représentés en Auvergne qu'en moyenne française. Le besoin d’accompagnement est alors central. Plus le niveau de formation augmente, moins le logement pose problème. Tous les jeunes alternants sont cependant confrontés aux mêmes contraintes : nécessité de plusieurs logements sur une courte durée, taux d’effort, méconnaissance de l’offre de logement disponible, difficulté de trouver un logement adapté en zone rurale. Certaines entreprises peinent à recruter. L’étude identifie et valorise certaines solutions nouvelles ou existantes mais méritant d’être développées. SOMMAIRE PARTIE 1 : CONTEXTE ET DÉROULEMENT DE L’ÉTUDE 5 1) L’alternance, un enjeu national à déclinaison régionale 5 1.1) Un levier pour l’intégration des jeunes dans le monde du travail---------------------------5 1.1.a) Qu’est-ce que l’alternance ? 5 1.1.b) Quels sont les enjeux de l'alternance ? 5 1.2) Une attractivité en baisse dans la région Auvergne--------------------------------------------6 1.2.a) Nombre d'alternants en contrat d'apprentissage 6 1.2.b) Nombre d'alternants en contrat de professionnalisation 7 1.3) Le logement, un obstacle au développement de l’alternance-------------------------------7 2) La réalisation de l’étude 8 2.1) Objectifs de l’étude--------------------------------------------------------------------------------------8 2.2) Méthodologie de l’étude-------------------------------------------------------------------------------8 2.2.a) Par des rencontres en face à face 8 2.2.b) Par des questionnaires écrits 9 2.2.c) Par des entretiens téléphoniques 9 PARTIE 2 : ANALYSE DU LOGEMENT DES JEUNES EN ALTERNANCE 1) Les besoins en logement des jeunes en alternance 10 10 1.1) Zoom sur la situation financière des alternants--------------------------------------------------10 1.2) Une pluralité de besoins pour des profils variés-------------------------------------------------11 1.2.a) Les jeunes en alternance en formation de niveau V (CAP, BEP) 11 1.2.b) Les jeunes en alternance en formation de niveau IV (BAC) 12 1.2.c) Les jeunes en alternance en formation de niveau I à III (post-BAC) 13 1.3) Des difficultés communes-----------------------------------------------------------------------------14 1.3.a) Les difficultés liées à la multiplicité des lieux de logement 14 1.3.b) Les difficultés liées à la localisation des entreprises 15 2) L'offre de logement à destination des jeunes en alternance 15 2.1) Une offre homogène proposée par les établissements de formation----------------------15 2.1.a) L'internat, un type de logement sécurisant pour les jeunes alternants 16 2.1.b) Le développement de conventions pour palier l’absence d’internat 16 2.1.c) Les navettes gratuites comme alternative à la recherche d’un logement : 17 2.2) Une offre hétérogène proposée par les autres acteurs du logement----------------------17 2.2.a) Le logement dans les foyers et résidences : 17 2.2.b) L’intermédiation locative : 18 2.2.c) Les logements sociaux : 18 2.2.d) Le parc privé 19 2.3) Les solutions existantes pour faciliter le logement des jeunes en alternance-----------19 2.3.a) Le SIRA, un intermédiaire du logement des alternants : 19 2.3.b) Le contrat LOJA, une initiative territoriale pour le milieu rural : 19 PARTIE 3 : PRÉCONISATIONS 1) Permettre au SIRA de devenir la porte d'entrée reconnue du logement des jeunes 21 en alternance 21 2) Favoriser la mutualisation des capacités d’hébergement des acteurs de la formation 23 3) Développer des solutions de logement adaptées aux besoins des jeunes en alternance 24 ANNEXES 26 1) Liste des contributeurs de l’étude 2) Les aides financières accordées aux jeunes en alternance 3) Tableau de l’offre de logement des établissements de formations 4) Tableau de l’offre de logement des foyers et résidences 27 30 32 37 5) Tableau de l’offre de logement des foyers et résidences 38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Partie 1 : Contexte et déroulement de l’étude 1) L’alternance, un enjeu national à déclinaison régionale 1.1) Un levier pour l’intégration des jeunes dans le monde du travail 1.1.a) Qu’est-ce que l’alternance ? Les contrats en alternance sont des contrats de travail incluant une formation diplômante ou qualifiante. Ils s'adressent en grande majorité aux jeunes de moins de 26 ans en cours d'insertion dans la vie professionnelle. Il existe deux formes de contrats en alternance1 : • Le contrat d'apprentissage a pour but de donner à des jeunes de 16 à 25 ans une formation générale théorique et pratique en vue de l'obtention d'une qualification professionnelle. Le contrat peut-être conclu entre 6 mois à 4 ans et la durée de la formation en établissement représente environ 400 heures par an. Celle-ci est sanctionnée par un diplôme de l'enseignement professionnel ou technologique du second degré ou du supérieur, un titre d'ingénieur ou un titre homologué. • Le contrat de professionnalisation s'adresse à tous les jeunes âgés de 16 à 25 ans révolus et aux demandeurs d'emploi âgés de 26 ans et plus. Il s'agit d'un contrat de travail en alternance à durée déterminée ou indéterminée incluant une action de professionnalisation. Son objectif est de permettre aux salariés d'acquérir une qualification professionnelle et de favoriser leur insertion ou réinsertion professionnelle. L'action de professionnalisation comporte des périodes de travail en entreprise et des périodes de formation. La durée du contrat est en principe comprise entre 6 et 12 mois, mais peut être portée à 24 mois par accord collectif de branche. La formation en établissement représente environ 200 heures par an. 1.1.b) Quels sont les enjeux de l'alternance ? En mai 2012, François Hollande a fait de l'enseignement et de la formation une priorité pour le gouvernement. Ce discours a été accompagné par des promesses dans le but d'augmenter le nombre de contrats en alternance dans les entreprises : • • • 1 Le doublement progressif, d’ici à 2015, de la pénalité s’appliquant aux entreprises de plus de 250 salariés employant moins de 1 % d’alternants. La continuation du dispositif d’exonération de pénalité, lorsque le nombre d’alternants augmente significativement d’une année sur l’autre. Un relèvement progressif, d’ici 2015, du quota de jeunes en alternance dans les entreprises de 250 salariés et plus. Définitions de l'INSEE Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 5/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Le 20 juin 2013, le président a déclaré : "l'objectif que je fixe, c'est au moins d'arriver à 500 000 [apprentis] dans les trois prochaines années", soit une augmentation de 65 000 contrats. Le chef de l’État a ensuite rappelé que "70% des jeunes qui sortent d'une formation en alternance sont en emploi dans les six mois qui suivent". Dans un contexte tendu pour l'emploi des jeunes, l'enjeu est de faire de l'alternance un levier pour l'emploi. 1.2) Une attractivité en baisse dans la région Auvergne En 2008, les jeunes âgés de 18 à 25 ans représentent 9% de la population auvergnate. Plus de sept jeunes sur dix sont toujours scolarisés à l'âge de 18 ans tandis qu'à 25 ans, les trois quarts d'entre eux ont un emploi. Comme au niveau national, les jeunes auvergnats sont les premiers concernés par les formes particulières de l'emploi 2 (contrat à durée déterminée, intérim, contrat aidé, contrat en alternance). En 2013, la part des jeunes en alternance représente environ 6,82% parmi les jeunes de 16 à 25 ans en Auvergne. 1.2.a) Nombre d'alternants en contrat d'apprentissage La part des apprentis parmi les jeunes de 16 à 25 ans en Auvergne est de 5,40 %. Le résultat est légèrement supérieur à celui du niveau national. Le nombre de contrats d’apprentissage a progressé de 2,98 % entre 2011 et 2012.Cette croissance du nombre de contrats signés est à relativiser. Le nombre de contrats d'apprentissage a globalement baissé de 1,8% en Auvergne entre 2008 et 20143. Contrats d’appprentissage signés en 2011-2012 Auvergne France Evolution 10-11 / 11-12 Part des apprentis parmi les 16-25 ans 8 082 + 2,98% 5,40% 407 061 + 1,85% 5,10% Source : Direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance (Depp) ; Insee, Estimations de population. L'Auvergne comporte un nombre important d'apprentis de niveau V (CAP et BEP). Ils représentent 63,2% des apprentis en 2012 contre 46,3% au niveau national. À l'inverse, la part d'apprentis dans les formations post-bac est relativement peu élevée (9% contre 23,5% en France). Malgré la volonté de développer l'alternance, les résultats en France ne sont pas conformes aux attentes. Priorité du gouvernement à partir de 2012, la concurrence des emplois d'avenir pourrait expliquer ces résultats. 2 3 Source : Dossier de présentation du SIRA Source : Bilan de l'apprentissage 2013 – Conseil régional Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 6/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages 1.2.b) Nombre d'alternants en contrat de professionnalisation La part des alternants en contrat de professionnalisation parmi les 16-25 ans est de 1,42% en 2013, un taux quasiment équivalent au résultat national. Le nombre de contrats de professionnalisation signés en Auvergne est en recul de 7,68% en 2013. Cette baisse est plus importante que le niveau national et pourrait également s’expliquer par la concurrence des emplois d'avenir. Contrats de professionnalisation signés en 2013 Auvergne France Evolution 2012/2013 Part des alternants parmi les 16-25 ans 2 129 -7,68% 1,42% 114 294 -5,63% 1,43% Source : Direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques (DARES) ; INSEE, : Estimation de population. 1.3) Le logement, un obstacle au développement de l’alternance Si la baisse du nombre de contrats d'alternance n'est pas majoritairement liée à une problématique de logement, il ressort des entretiens menés avec les acteurs de la formation et du logement qu'elle peut parfois en être une cause. Avant leur installation pérenne dans un logement autonome, la plupart des jeunes en formation par alternance sont confrontés à des lieux de résidence multiples. Le rythme de l’alternance implique de résider quelques semaines par mois à proximité de l'entreprise et le reste du temps près du centre de formation. Cette problématique du double, voire du triple logement (lieu de résidence familiale) est un blocage potentiel pour les alternants. Ils peuvent se détourner de cette voie ou limiter leurs recherches d'entreprise à leur lieu de résidence familiale. En 2010, le gouvernement a créé le programme d’investissement d’avenir pour moderniser l’appareil de formation et développer des solutions d’hébergement pour les alternants. En Auvergne, deux projets ont été retenus : • • L'augmentation du nombre de formations en alternance et de l'offre en hébergement de l'université d'Auvergne et de l'université Blaise Pascal. Des places en hébergement ont été créés sur les sites d'Aurillac, de Montluçon et du Puy-en-Velay. La mise en place d'un SIRA (Service Interdépartemental pour la Réussite des Alternants), un intermédiaire mettant en relation l'offre et la demande en matière de logement et d'hébergement. En outre, la restructuration de trois maisons de l’alternance par la réhabilitation de deux foyers à Clermont-Ferrand et aux Ancizes. Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 7/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages En parallèle, le 21 février 2013, le comité interministériel de la jeunesse a adopté des mesures concrètes d'action publique pour répondre aux attentes des jeunes. La mesure n°13 a formulé l'objectif d'améliorer les conditions d'hébergement des jeunes en alternance. Le plan d'action territorial pour la jeunesse a inscrit cette mesure parmi ses priorités. Avec le soutien de la DRJSCS (Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale) et de l'URHAJ (Union Régionale pour l'Habitat des Jeunes), la DREAL (Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement) Auvergne a été missionnée pour réaliser une étude régionale sur le logement des jeunes en alternance. 2) La réalisation de l’étude 2.1) Objectifs de l’étude L’étude a pour finalité de favoriser le développement de la formation en alternance au niveau régional. L’objectif est de comprendre les enjeux du logement des jeunes en alternance sur le territoire régional et de construire, en partenariat avec les acteurs, des propositions permettant d’améliorer l’offre de logement et d’hébergement pour les jeunes en alternance. 2.2) Méthodologie de l’étude L’étude s’est déroulée sur toute la période de stage, soit du 28 avril au 20 juin. La réalisation de l'étude a bénéficié de la contribution de différents acteurs de l'alternance et du logement en Auvergne4. 2.2.a) Par des rencontres en face à face Plusieurs représentants de l'administration, hébergeurs et formateurs ont été rencontrés : • • • • • • • • Le Conseil régional La DIRECCTE L'URHAJ 1 foyer de jeunes travailleurs (FJT) 13 Centres de formation d'apprentissage (CFA) 4 organismes de formation professionnelle 7 entreprises 10 alternants Les rencontres avec les acteurs de la formation et du logement ont permis de recueillir 4 Voir annexe n°1 : liste des contributeurs Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 8/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages des informations globales sur le logement des jeunes en alternance. La diversité des acteurs rencontrés donne lieu à la confrontation de différents points de vue sur le sujet. Cependant, la plupart de ces échanges ont été réalisés avec des acteurs localisés dans le Puy-de-Dôme. 2.2.b) Par des questionnaires écrits Des enquêtes ont été transmises aux différents organismes de formation de la région ainsi qu'à certains acteurs de l'hébergement et du logement : • • • 24 CFA 12 FJT 16 missions locales L'objectif était double : • • Obtenir des données sur les alternants (nombre, âge, mobilité, etc.) pour réaliser un état des lieux. Recueillir le point de vue des personnes interrogées et les bonnes pratiques qu'elles souhaitaient voir se développer. Les questionnaires écrits ont permis d’affiner l’analyse du logement des alternants. Toutefois, cette analyse n’a pas pu être exhaustive en raison de l’absence de retour d’une partie des questionnaires. 2.2.c) Par des entretiens téléphoniques Plusieurs entretiens téléphoniques ont été organisés avec des acteurs hétérogènes : • • • • • • • • 2 CFA L'URHAJ Centre Le Comité local pour le logement autonome des jeunes (CLLAJ) du Cantal Le Pays du Haut-Cantal Dordogne 6 chambres consulaires 7 résidences La fédération régionale des maisons rurales et familiales 2 Auberges de jeunesse Les entretiens téléphoniques ont eu pour objectif de mieux comprendre les résultats obtenus dans les questionnaires remplis, ou d’obtenir des informations précises sur des solutions de logement. La plupart des acteurs sollicités ont pu être interrogés. Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 9/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Partie 2 : Analyse du logement des jeunes en alternance 1) Les besoins en logement des jeunes en alternance 1.1) Zoom sur la situation financière des alternants En Auvergne, la part des apprentis de 16 à 18 ans est la plus importante en 2013 (51,7%) et les niveaux de formation VI et V (CAP, BEP, BAC PRO) concentrent 82,6% des contrats d'apprentissage5. Ainsi, il apparaît qu'une majorité d'alternants dispose d'une rémunération brute minimale inférieure à 814 € mensuels, le seuil de pauvreté. La rémunération minimale des alternants en contrat de professionnalisation est globalement supérieure à celle des apprentis. Rémunération des apprentis (Rémunération brute minimale mensuelle) Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre) Données 2013 Moins de 18 ans (1 ère année) 357,56 € Moins de 18 ans (2 ème année) 529,18 € Moins de 18 ans (3 ème année) 758,02 € De 18 à moins de 21 ans (1 ère année) 586,39 € De 18 à moins de 21 ans (2 ème année) 700,70 € De 18 à moins de 21 ans (3 ème année) 929,50 € 21 ans et plus (1 ère année) 758,02 € 22 ans et plus (2 ème année) 872,43 € 23 ans et plus (3 ème année) 1 115,57 € Rémunération des alternants en contrat de professionnalisation (Rémunération brute minimale mensuelle) Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre) Données 2013 Moins de 21 ans - Niveau Bac Professionnel minimum 929,64 € Moins de 21 ans – Autres niveaux 786,62 € Plus de 26 ans - Niveau Bac Professionnel SMIC ou 85% du minimum conventionnel Un simulateur de rémunération est mis à disposition par le ministère du travail (pour les entreprises et les alternants) : https://www.alternance.emploi.gouv.fr/portail_alternance/jcms/hl_5641 Plusieurs dispositifs permettent aux alternants d'accéder à des ressources complémentaires ou de soutenir leurs dépenses, notamment en ce qui concerne le 5 Source : Bilan de l'apprentissage 2013 – Conseil régional Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 10/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages logement. Le Conseil régional d'Auvergne verse des aides aux apprentis pour l'hébergement en internat (5€ par nuitée), le transport (0,10€ par km) et la restauration. Par ailleurs, le dispositif Action logement propose une palette de services facilitant l'accès financier au logement. Les aides au logement de la Caisse d'allocations familiales (CAF) permettent également la prise en charge d'une partie des dépenses liées au logement. Pour davantage d'informations sur les dispositifs d'aide existants, se reporter à la fiche annexe n°2 : " Les aides accordées aux jeunes en alternance". 1.2) Une pluralité de besoins pour des profils variés Les jeunes en alternance comportent des profils très variés en fonction d'une multiplicité de facteurs tels que l'âge, le degré d'autonomie ou encore la situation financière. Les besoins évoluent fortement selon le niveau de formation de l'alternant. Trois types de profils peuvent être déterminés à partir des regards croisés des acteurs sur la problématique du logement des jeunes en alternance. 1.2.a) Les jeunes en alternance en formation de niveau V (CAP, BEP) Si elle n'a cessé de diminuer depuis 2003, la part des apprentis préparant un diplôme de niveau V est de 56,1% en 2013 en Auvergne. Cette part est de loin la plus importante. La plupart des alternants dans ce type de formation ont entre 16 et 18 ans (rappelons que 51,7% du nombre total d'apprentis ont entre 16 et 18 ans en 2013)6. Les centres de formation concentrent donc de nombreux alternants mineurs en formation. Pour la majorité d'entre eux, un accompagnement pour l'autonomie est nécessaire. Le logement nécessite une organisation à acquérir pour un public très jeune. Ce besoin est confirmé par les parents, souvent inquiets pour leur enfant. Ils ne souhaitent pas qu'il prenne un logement individuel sans surveillance. L’offre de logement du parc privé, en l’absence d’accompagnement, ne semble pas adaptée à ce public très jeune. D'après les centres de formation et les entreprises, la formation par alternance est largement confrontée à un manque de mobilité des alternants. Les jeunes inscrits dans les formations de niveau V des CFA auvergnats se forment majoritairement dans leur département d’origine (entre 80% et 87%). Les apprentis travaillent chez des employeurs domiciliés dans leur département d’origine à 92%. Les jeunes en alternance limitent eux-mêmes leurs recherches d'entreprise à un territoire restreint. L’absence de possibilité de logement n'est pas la cause prioritaire de ce choix. Souvent, le premier souhait des alternants est de rester près de leur famille et de leurs amis. Néanmoins, l'absence de possibilité de logement adapté à proximité d'une entreprise est parfois la raison de l'insuccès d'un contrat d'alternance. L'impossibilité pour ces jeunes de se déplacer en voiture accentue ce besoin. 6 Source : Bilan de l'apprentissage 2013 – Conseil régional Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 11/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Cette faible mobilité résidentielle est favorisée par une offre de formation présente sur l'ensemble des quatre départements. Cela encourage la recherche d’un centre de formation et d’une entreprise à proximité du domicile familial. Ce constat n'exclut pas pour autant les besoins en logement des jeunes. Dans un même département, il peut être nécessaire de trouver un logement du fait d'une distance kilométrique importante entre le domicile familial et le lieu de formation. Les parents ne soutiennent pas la mobilité des alternants en raison d'un manque de connaissance sur l'offre de logement disponible. Dans les zones rurales, des offres de contrat d’alternance ne sont pas pourvues en raison de l’absence de solution de logement recensé par les acteurs. La faiblesse des ressources financières des alternants les plus jeunes est également un obstacle important à la mobilité. Les jeunes en alternance dont le domicile familial est situé hors du territoire de l'établissement de formation s’orientent principalement vers les internats des CFA. Ce moyen présente l'avantage d'être sécurisant et peu coûteux pour l'alternant. Il est encadré par un personnel adulte. À défaut de la présence d'un internat, des jeunes sont logés dans les foyers de jeunes travailleurs (FJT). Les FJT présentent l’avantage d’offrir aux jeunes un accompagnement personnalisé vers l'autonomie. Ces deux solutions présentent la particularité de proposer des logements collectifs. Selon les FJT, cet environnement est favorable au développement de l’autonomie. Dans les formations agricoles, la mobilité des alternants est plus importante. Des alternants sont logés chez leur maître d’apprentissage. Il semble que lorsque des solutions adaptées sont disponibles et proposées au jeune, cela facilite la mobilité. 1.2.b) Les jeunes en alternance en formation de niveau IV (BAC) En hausse depuis 2003, les apprentis en préparation d'un diplôme de niveau IV représentent 26,5% des apprentis auvergnats en 2013. Toutes les tranches d'âge sont représentées entre 16 et 25 ans dans ce type de formation. Des profils très variés peuvent être rencontrés. Certains alternants, notamment les plus jeunes, connaissent un déficit d'autonomie. Cela peut justifier le besoin d'un accompagnement pour l'autonomie tel que proposé par les internats et les FJT. À l'inverse, une part des jeunes en alternance est plus autonome et s'oriente vers des solutions de logement sans accompagnement. La pluralité des situations impacte différemment la mobilité des jeunes. Les centres de formation et les entreprises, relèvent également un manque de mobilité des alternants en formation de niveau IV. La plupart des apprentis se forment dans leur département d’origine (entre 80% et 87%). Les jeunes travaillent chez des employeurs domiciliés dans leur département d’origine à 88%. Si des alternants sont peu mobiles pour rester près de leur famille et de leurs amis, l'absence de possibilité de logement à proximité d'une entreprise est parfois source d'échec du contrat d'alternance. Deux situations qui favorisent la mobilité ont été indiquées. Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 12/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages • • Principalement à partir de la troisième année, les jeunes qui disposent du permis de conduire et d'un véhicule connaissent moins de difficultés pour se rendre sur leur lieu de travail. Ils peuvent rechercher des entreprises plus éloignées de leur lieu de logement. Une rémunération plus élevée facilite également la recherche de logement. Certaines formations proposées par les établissements comportent une zone de recrutement régionale voire nationale. C’est le cas des formations proposées par le CFA des métiers du chien et de l’animalerie et le CFA des métiers du sport et de l’animation. Dans ces formations, la mobilité des alternants est plus importante. Lorsque les jeunes en alternance motivent leur choix d’orientation professionnelle par une passion, il apparaît qu’ils sont plus mobiles et plus autonomes. Ces formations se retrouvent majoritairement au niveau IV. Les solutions de logement des alternants sont plus diversifiées que le niveau de formation inférieur. Une partie d'entre eux est logée en internat pendant la formation en établissement. Les FJT regroupent également des jeunes en alternance, particulièrement entre 16 et 21 ans. Une part des alternants s'oriente vers d'autres solutions dans le parc privé. Cette information résulte des consultations des acteurs, en l’absence de données précises sur le parc privé. 1.2.c) Les jeunes en alternance en formation de niveau I à III (post-BAC) Les formations de niveau I à III (BTS à Master) regroupent 17,3% des alternants en Auvergne en 2013 et sont en développement constant depuis 2003. Les alternants sont majeurs et la tranche d'âge la plus représentée est de 21 à 25 ans. Selon le CFA Iri'Sup, un intermédiaire entre les apprentis de l'enseignement supérieur et leur établissement de formation, la mobilité des jeunes en alternance est beaucoup plus importante que dans les autres niveaux de formation. Près de 50% des apprentis viennent d'un département situé hors Auvergne. En ce qui concerne les entreprises, une mobilité conséquente est également constatée. Elle évolue selon le niveau de formation du jeune en alternance. Ainsi, les alternants des formations de niveau III sont 26% à choisir une entreprise située dans un autre département. Cette part s'élève à 54% pour le premier niveau de formation. Les alternants sont plus nombreux à être confrontés à la question du double ou du triple logement. Le besoin d'accompagnement pour l'autonomie est très peu manifesté par ces alternants qui ont pour la plupart déjà accédé à l'autonomie. Une partie d’entre eux se dirige vers les FJT. Le CROUS est également une solution de logement, de même que le parc privé qui semble être le premier type de logement utilisé. L’accès au logement est facilité par des besoins principalement concentrés dans les agglomérations. 76 % des apprentis de l’enseignement supérieur travaillent dans une entreprise située dans l’agglomération d’un FJT ou d’un CROUS, dont 27% à Clermont-Ferrand7. À côté de cette majorité, il reste tout de même 20% des entreprises d’accueil des alternants qui sont implantées dans des zones rurales. Les alternants sont 7 Source : Base de données du CFA IriSup Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 13/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages donc également à la recherche de solutions de logement dans des territoires ruraux. Globalement, les difficultés connues par les alternants de l'enseignement supérieur pour se loger paraissent moins importantes. La rémunération des alternants est plus élevée, augmentant l'offre de logement à laquelle ils peuvent prétendre. 1.3) Des difficultés communes Les résultats des consultations des acteurs apportent, comme vu précédemment, des informations sur l'alternance et sur le logement différenciées selon les niveaux de formation. Il en ressort également un constat plus général sur le logement des jeunes en alternance. 1.3.a) Les difficultés liées à la multiplicité des lieux de logement Le triple logement est une réalité à laquelle sont confrontés des jeunes en alternance. S'il n'existe pas de données précises sur cette question, les CFA d'Aurillac (IFPP et Agricole) évaluent le nombre d'alternants concernés à environ 25%. D'autres CFA relèvent un nombre conséquent d'alternants concernés (IFRI Cournon, CFA agricole de la Haute-Loire, CFA des métiers du sport et de l'animation, Institut des métiers). À l’inverse, certains indiquent que cette réalité est très marginale (CFA ENA, CIRFAP, CFA du BTP). Pour les jeunes en alternance confrontés au double ou au triple logement, les aides au logement de la CAF s’avèrent inadaptées à leur situation. En effet, les allocations pour le logement ne prennent pas en charge les double loyers. Cela exclut d'une aide financière conséquente une partie des alternants. Il s'agit d'un véritable obstacle à la formation par alternance, le critère financier étant la plus grande difficulté signalée par les contributeurs de l'étude. De plus, il apparaît que les intéressés méconnaissent les aides financières qui peuvent faciliter leur accès au logement (voir fiche annexe n°2 : “Les aides accordées aux jeunes en alternance”). En outre, la spécificité de la formation par alternance complexifie la recherche d’un logement. Les besoins en logement des alternants se concentrent sur des cycles périodiques entre entreprise et établissement de formation. Lorsque le jeune recherche une solution de logement pour une ou deux semaines par mois, le bail est souvent conclu pour toute l'année. Le double logement annonce des doubles dépenses en termes de loyer et de caution. Les alternants n’ont aucune priorité sur le logement, même dans les FJT. S'il existe des possibilités adaptées à l'alternance et au double logement, les besoins des jeunes ne sont pas comblés en raison de l'illisibilité de l'offre de logement du territoire régional. Selon les acteurs de l'alternance, la méconnaissance des solutions existantes est une cause de l'absence de mobilité. Au final, c'est toute la logistique générée par les contrats d'alternance qui freine le développement de ce type de formation. Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 14/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages 1.3.b) Les difficultés liées à la localisation des entreprises Les territoires ruraux connaissent davantage de difficultés pour loger les alternants. Les secteurs d'activités les plus importants regroupent des entreprises implantées sur tout le territoire régional, dans des milieux urbains ou ruraux. Selon les entreprises, le recrutement d'un alternant en milieu rural est plus complexe. Les jeunes en alternance ne sont pas toujours intéressés par les entreprises implantées dans les territoires ruraux. L’absence de logement, de réseaux et de services en est parfois la cause. Des territoires précis ont été identifiés par les acteurs comme ceux connaissant le plus de difficultés pour attirer des alternants. C'est le cas à Monistrol sur Loire (43) et Saint-Eloy-lesMines (63). Par ailleurs, les conditions de travail sont également un frein au développement de l'alternance. Les horaires de travail appliqués dans certains secteurs ne permettent pas aux jeunes d'accéder aux transports en commun. Les alternants doivent se loger près du lieu de travail ou disposer d’un véhicule pour se déplacer (exemple des métiers de la boulangerie-pâtisserie). Pour faciliter le développement de l'alternance, certaines entreprises fixent des aides financières pour leurs alternants. L'entreprise ErDF prend en charge la totalité du loyer de leurs alternants pour le logement à proximité de l'établissement de formation. Une participation de 15% est également prise en charge, le cas échéant, pour le second logement. La Poste prend en charge 75 € par nuit pour l'hébergement des alternants pendant leur période de formation en établissement. D'autres entreprises proposent également une aide financière pour le logement. Cependant, les entreprises qui proposent de telles prestations sont des entreprises de taille conséquente, principalement convoitées par les alternants de l'enseignement supérieur. En effet, les jeunes en formation de niveau I et II sont plus de 57 % à intégrer des entreprises de plus de 250 salariés. Ces dernières sont les seules susceptibles de proposer de telles aides financières. À l'inverse, les jeunes en formation de niveau V sont 3,21% à poursuivre leur formation dans une entreprise de plus de 250 salariés. 78% d’entre eux intègrent des entreprises de moins de 10 salariés. L’appui financier des entreprises ne résout pas les difficultés financières des alternants les plus exposés aux difficultés de logement. 2) L'offre de logement à destination des jeunes en alternance 2.1) Une offre homogène proposée par les établissements de formation L'offre de logement des établissements de formation est différente selon le profil des jeunes en alternance qui sont accueillis, le lieu d'implantation de l'établissement et la présence d'un internat. Le tableau de l'offre de logement des établissements reproduit en annexe n°3 relate les Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 15/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages spécificités de chaque établissement et les types de logement vers lesquels s'orientent les alternants. 2.1.a) L'internat, un type de logement sécurisant pour les jeunes alternants La plupart des établissements de formation dispose d'un internat. La tranche d'âge de 16 à 18 ans est la plus représentée. Les internats hébergent les apprentis les plus jeunes. La solution de l’internat est sécurisante pour les jeunes alternants éloignés de leur résidence familiale. Les besoins en accompagnement des jeunes sont relativement couverts dans les internats. Certains établissements proposent des formations à portée nationale, ce qui renforce l'intérêt des internats. Le taux d'occupation varie fortement, de 60% à 100% selon les établissements. Le rythme de l’alternance amène les alternants à se loger en internat en moyenne une semaine par mois. Ce n’est pas leur logement principal, ils doivent trouver d’autres solutions pendant leur formation en entreprise. D'après le Conseil régional, les difficultés liées au logement sont moindres lorsque les jeunes en alternance sont en formation dans leur établissement. Il verse une aide financière pour les alternants logés en internat de 5 € par nuitée. Toutefois, une partie des CFA, dont les quatre plus importants de la région, ne dispose pas d'un internat. La région a engagé un processus de mutualisation de ses internats pour optimiser leur occupation et apporter une solution aux alternants concernés. Par exemple : • • • L’IFP de la Haute-Loire manque de place dans son internat et une convention avec un lycée du Puy-en-Velay lui permet de loger des apprentis dans le lycée. L’IFPP du Cantal a conventionné avec d’autres organismes pour mettre à disposition des places dans son internat. Le CFA du BTP de Clermont-Ferrand met à disposition des places de son internat à l'institut des métiers. 2.1.b) Le développement de conventions pour palier l’absence d’internat Le processus de mutualisation des internats s'est élargi à d'autres acteurs que les centres de formation des apprentis. Le Conseil régional a conventionné avec l'AFPA pour la mise à disposition de chambres au tarif de 40 € la semaine. Cette solution peut être ouverte à tous les alternants majeurs en formation financée par la région. Des conventions existent également entre des CFA et des FJT pour la mise à disposition de chambres individuelles ou collectives. C'est le cas de l'IFI 03 avec le FJT de Moulins. Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 16/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages 2.1.c) Les navettes gratuites comme alternative à la recherche d’un logement : Les transports en commun peuvent être des alternatives aux besoins en logement. Ils sont toutefois concentrés dans le tissu urbain. Le réseau de transport des agglomérations est régulièrement utilisé par les alternants. Dans l’Allier, les transports scolaires sont gratuits. Des navettes gratuites ont également été mises en place par des CFA : • IFI 03 à Moulins : navettes quotidiennes sillonnant tout l'Allier. • CFA BTP 43 et IFP 43 à Bains : navettes Clermont/Bains via Issoire et Brioude. • CFA BTP 15 à Massiac : navettes Clermont/Massiac et Aurillac/Massiac. Le Conseil régional souhaite développer le réseau de navettes gratuites et incite les CFA à conventionner avec des transporteurs. 2.2) Une offre hétérogène proposée par les autres acteurs du logement 2.2.a) Le logement dans les foyers et résidences : Le tableau de l'offre de logement des autres acteurs reproduit en annexe n°4 détaille l’offre de logement des foyers et résidences de la région. Pendant la formation en entreprise, les internats ne peuvent être occupés par les alternants qui se tournent vers d'autres solutions de logement. Certains d’entre eux sont logés dans des FJT. La plupart des alternants logés dans les FJT ont entre 16 et 21 ans. Ces structures proposent des logements de la chambre au T2 et présentent un taux d'occupation de 55% à 93%. L'offre de logement inclut un accompagnement vers l'autonomie personnalisé selon les besoins du jeune. Elle est donc adaptée aux besoins des alternants en formation de niveau IV et V. Le réseau des FJT est également utilisé par des alternants qui ne peuvent accéder à un internat pendant leur formation en établissement. Ce moyen de logement présente l’avantage de s’adapter aux spécificités de l’alternance. En effet, le bail des FJT peut être signé par semaine. Par ailleurs, les FJT apportent dans la plupart des cas une restauration collective. C’est un service important : on constate que beaucoup de jeunes ne mangent même pas un repas équilibré par jour. Plusieurs raisons expliquent ce phénomène : jeunesse, prix des repas, faible accès aux tickets restaurant, style de vie fragmenté peu favorable à des pratiques culinaires autonomes. Les logements du CROUS sont également utilisés par une partie des alternants. Il s’agit d’une solution réservée aux alternants étudiants (niveaux de formation I à III). Les alternants doivent répondre à des critères sociaux pour accéder aux résidences. Le CROUS ne dispose pas de données permettant d’évaluer le nombre précis d’alternants logés dans ses résidences. Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 17/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages 2.2.b) L’intermédiation locative : Le FJT du Corum Saint Jean, installé à Clermont-Ferrand, utilise également la formule du logement diffus avec bail glissant. Elle permet d’accéder à un logement du parc public ou privé en sous location jusqu’à l'autonomie du jeune. Le bail pourra ensuite glisser à son nom. Les premiers baux glissants ont été proposés à partir de 2007. Cette solution permet un accompagnement progressif vers l’autonomie avec l’appui d’un FJT. Il existe également deux Comités locaux pour le logement autonome des jeunes (CLLAJ) en Auvergne. L’un est implanté à Aurillac et Saint Flour, l’autre au Puy-enVelay. Le système du CLLAJ n'a pas de structure dédiée pour loger des jeunes en alternance. Il est locataire de logement auprès de bailleurs publics ou privés, qu'il sous loue ensuite à des jeunes. Cela permet une location des logements vacants, l’assurance du paiement régulier des loyers pour le bailleur et un interlocuteur qui peut intervenir en cas de conflit avec un sous locataire. Les deux CLLAJ n’ont pas pour vocation de proposer un accompagnement vers l’autonomie. Ils sont toutefois les garants pour créer une relation de confiance entre le bailleur et le sous locataire. La flexibilité de l’offre de logement est un avantage indéniable. Toutefois, le départ régulier des alternants ne leur garantit pas une place dans le même logement à leur retour. Le fonctionnement n’est pas très sécurisant pour les jeunes en alternance qui sont peu à utiliser ce type de solution. 2.2.c) Les logements sociaux : En 2013, 82 demandes de logement social ont été satisfaites (hors Allier), soit 1,23% du total des demandes de logements sociaux satisfaites. Le nombre de demandes exprimées par des apprentis est peu important dans le Cantal et la Haute-Loire, représentant respectivement 1,30% et 0,90% des demandes de logement social. La part des demandes en cours en 2014 est voisine de celle des demandes satisfaites en 2013, ce qui traduit une certaine fluidité. L'accès au logement social est plus tendu dans le Puy-deDôme pour les apprentis puisque le taux des demandes en cours en 2014 est quatre fois plus élevé que celui des demandes satisfaites en 2013. Demandes de logement social des apprentis en cours de traitement Mai 2014 Nombre de demandes % d’apprentis demandeurs de logement social Demandes de logement social des apprentis satisfaites 2013 Nombre de demandes % d’apprentis demandeurs de logement social Cantal 9 1,30% 12 Haute-Loire 12 0,90% 19 Puy-de-Dôme 204 4,86% 51 Auvergne (hors Allier) 225 3,38% 82 Source : Système national d'enregistrement de la demande de logement social 8 1,73% 1,42% 1,10% 1,23% 8 Les données de l'Allier n'ont pas été reproduites en raison des données transmises qui demandent à être expertisées. Les éléments renseignés dans le tableau proviennent des formulaires remplis par les demandeurs de logement social. Une case “apprenti” existe dans les différents statuts du demandeur. Il existe également une case “étudiant” et les apprentis étudiants avaient donc le choix de leur statut. Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 18/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Globalement, le logement social est un moyen peu utilisé par les alternants. Il n'offre pas certains services recherchés par les alternants (location courte durée, accompagnement vers l'autonomie, etc.). Les démarches pour accéder au parc social peuvent être considérées comme trop longues et trop lourdes par les alternants qui s'excluent par eux même du dispositif. 2.2.d) Le parc privé Selon les acteurs du logement et de la formation, le parc privé est un moyen utilisé par les alternants pour se loger. Il semblerait que les alternants des formations de niveau I à III soient prioritairement logés dans le parc privé. À ce stade de l’étude, il n’est pas possible d’estimer précisément la part du parc privé ainsi que les types de logement recherchés. 2.3) Les solutions existantes pour faciliter le logement des jeunes en alternance 2.3.a) Le SIRA, un intermédiaire du logement des alternants : Le Corum Saint Jean a présenté une solution innovante, soutenue par 8 membres fondateurs (l'URHAJ, le MEDEF et 6 structures habitat jeunes). Le dispositif a été retenu par l’Etat pour être développé sur le territoire régional. En Septembre 2013, l’association SIRA a été créée et en juin 2014, les premières réponses opérationnelles sont apportées aux alternants. Le SIRA vise à accompagner les jeunes afin de trouver un voire des logements. Il prévoit d’accompagner les démarches administratives et de simplifier la procédure d'accès au logement pour les jeunes. Le SIRA a également la vocation d’être un intermédiaire compétent sur la question du logement facilitant les démarches pour les entreprises ainsi que pour les centres de formation. Un chargé de mission dédié au SIRA proposera aux jeunes des solutions personnalisées selon leurs besoins. À cet effet, il devra rechercher des solutions de logement à proximité des lieux de formation pratique et théorique. Le SIRA agit en tant que médiateur pour trouver un logement et faciliter les démarches administratives. 2.3.b) Le contrat LOJA, une initiative territoriale pour le milieu rural : Dans les territoires ruraux, les jeunes en alternance ne trouvent pas de solutions pour se loger et les entreprises ne parviennent pas à attirer des alternants. Face à ce constat, le Pays du haut-Cantal Dordogne a créé un contrat spécifique, le contrat LOJA (Logement Jeune Apprenti). Il vise à développer l’offre de chambres meublées chez l’habitant. Le Pays du Haut-Cantal Dordogne est une structure regroupant 67 communes situées dans des territoires majoritairement ruraux du Cantal et de la Corrèze. Les communes ont constaté que l’offre des FJT n’était pas suffisamment flexible et éclatée pour résoudre le Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 19/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages problème du logement des jeunes en alternance sur leur territoire. Pour aider les entreprises du territoire, l’idée est venue que l’hébergement chez l’habitant pouvait être une solution intéressante. Le premier contrat a été signé au début de l’année 2014. Le contrat LOJA est un document tripartite signé par le loueur, le maître d’apprentissage et le jeune. Il est composé d’une partie juridique, d’une partie socioéducative et d’une partie conseils (fiscalité, location). Il peut être destiné à toutes les tranches d’âges de l’alternance, à savoir les mineurs mais aussi les jeunes 18 à 25 ans. Le volet socio-éducatif permet de répondre aux besoins des jeunes, mais aussi des loueurs : • • Le maître d'apprentissage est garant d'une relation de confiance entre le loueur et le jeune. Le jeune peut disposer d’un accompagnement selon les besoins exprimés dans le contrat (restauration, ménage, etc.) Le contrat LOJA a été déposé à l'Institut National de la Protection Industrielle (INPI) pour assurer la gratuité de son utilisation. Il peut donc être utilisé sur d’autres territoires. Le bail peut être signé par mois ou par semaine et s'adapte donc au rythme spécifique de l'alternance. Le Pays du Haut-Cantal Dordogne s’appuie sur les réseaux locaux pour faire connaître son dispositif. Les communes, les communautés de communes et les entreprises diffusent le document pour identifier des loueurs. Les missions locales et les CFA sont chargés d’informer les jeunes en alternance. La multiplicité des acteurs et l’absence d’un interlocuteur dédié limitent le développement du contrat. Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 20/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Partie 3 : Préconisations Partant du constat des difficultés connues par les alternants pour se loger, l'étude présente plusieurs idées aux partenaires pour construire avec eux une phase opérationnelle et entamer la recherche de solutions concrètes. Pour répondre aux principaux problèmes rencontrés, trois actions opérationnelles et complémentaires sont proposées au regard de l’enjeu et de la complexité du logement des jeunes en alternance : • • • Faire du SIRA la porte d'entrée reconnue du logement des jeunes en alternance. Favoriser la mutualisation des capacités d’hébergement des acteurs de la formation. Développer des solutions de logement adaptées aux besoins des jeunes en alternance. 1) Permettre au SIRA de devenir la porte d'entrée reconnue du logement des jeunes en alternance Une difficulté majeure relevée par les acteurs de la formation et du logement est la méconnaissance des possibilités qui existent sur le territoire. Le niveau d'information que détiennent les jeunes en alternance ne recouvre pas suffisamment la réalité. Il en est de même pour les entreprises et les établissements de formation qui sont les liens directs entre le jeune et le logement. À ce manque de connaissance s'ajoute l'absence d'un interlocuteur qui détiendrait des informations complètes et centralisées sur les lieux de logement potentiels des jeunes en alternance. L'occasion de la création du SIRA est intéressante pour résoudre ce problème. Le SIRA a pour vocation de devenir la porte d'entrée du logement des jeunes en alternance. L’objectif sera de proposer une offre plus vaste de logement et d’harmoniser la procédure régionale. Pour réaliser cette mission, le SIRA devra se structurer pour proposer une offre plus variée et mieux répartie sur le territoire que celle des FJT. Il devra répertorier les solutions de logement qui existent sur le territoire régional. La création d'un réseau du logement des alternants est indispensable pour réaliser ce travail. Il implique un partenariat avec le Conseil régional, les entreprises et les bailleurs publics et privés. La réussite du SIRA en tant qu'intermédiaire du logement dépendra également d'un partenariat avec les établissements de formation, premiers interlocuteurs à orienter les jeunes vers des solutions potentielles de logement. Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 21/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Préconisation n°1 : Créer un réseau de partenaires sur tout le territoire régional Le SIRA sera doté d'un ETP pour réaliser sa mission. La périodicité des demandes en logement des jeunes en alternance sera probablement la même, entre le mois de mai et le mois de septembre de chaque année. Ainsi, il sera nécessaire qu'un travail de prospective soit organisé en amont pour recenser les possibilités de logement offertes par le territoire régional. Préconisation n°2 : Recenser l'offre de logement disponible sur le territoire régional L'anticipation des besoins des jeunes en alternance est importante pour parvenir à formuler une offre adaptée. En effet, l'étude a identifié des territoires où les jeunes recherchent des entreprises mais ne parviennent pas à se loger (Monistrol sur Loire, Saint-Eloy-les-Mines). Ce travail nécessite d'être approfondi pour connaître plus précisément la localisation des besoins en logement. Préconisation n°3 : Anticiper les besoins en logement des jeunes en alternance Au-delà du recensement quantitatif de l’offre de logement présente sur le territoire, le SIRA devra garantir la qualité des offres potentiellement exploitées par les jeunes. Les logements proposés devront a minima être conformes aux exigences de décence prévues par la réglementation de l’habitat. Les offres devront également être qualifiées au regard des différents niveaux d’autonomie des alternants. Préconisation n°4 : Garantir la qualité de l’offre de logement proposée aux jeunes Faire du SIRA une porte d'entrée du logement des jeunes en alternance est un objectif ambitieux qui nécessite une communication sur le dispositif. Un enjeu important pour le SIRA sera de faire de sa plateforme internet un outil pratique qui sera largement diffusé. Un plan de communication devra être défini pour devenir un intermédiaire connu puis reconnu. Préconisation n°5 : Organiser une communication sur la plateforme du SIRA Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 22/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages 2) Favoriser la mutualisation des capacités d’hébergement des acteurs de la formation L’état des lieux a révélé que différents profils coexistaient dans l’alternance. Les alternants inscrits dans les niveaux de formation les moins élevés (IV et V) sont davantage confrontés à la problématique du logement. Il apparaît qu’une part importante d’entre eux se dirige vers les internats pendant leur formation en établissement. L'absence d'un internat pour plusieurs CFA provoque des difficultés pour le logement des alternants. Dans le but d’améliorer l’occupation de ses internats, le Conseil régional a engagé une démarche de mutualisation des internats des CFA de la région. Ce travail est encore limité à quelques établissements (voir annexe 2 : tableau de l’offre de logement des établissements de formation). De plus, cette possibilité n’a pas été ouverte aux périodes de formation en entreprise. Or, elle présente l’avantage d’améliorer quantitativement les possibilités de logement, en conservant une dimension qualitative, par l’accompagnement organisé dans les internats. Il semble donc que le processus de mutualisation des internats devrait être poursuivi en prenant une dimension plus importante. L’intégration des périodes de formation en entreprise permettrait d’augmenter considérablement les possibilités de logement des jeunes. Certains CFA dont le taux d’occupation de l’internat est trop élevé ne pourront pas accéder à cette possibilité. Préconisation n°6 : Élargir les possibilités de mutualisation des internats des CFA aux périodes de formation en entreprise Le Conseil régional prend en charge la gestion des internats des CFA et des lycées de la région. Les lycées sont implantés dans des zones urbaines et rurales. Une démarche de mutualisation avec les internats des lycées permettrait de proposer aux jeunes en alternance des solutions de logement. Cette solution serait favorable aux entreprises situées dans des territoires qui présentent un déficit de solutions de logement. Préconisation n°7 : Ouvrir des possibilités de mutualisation entre les internats des lycées et les internats des CFA Le Conseil régional a signé une convention avec l’AFPA pour la mise à disposition de chambres individuelles aux alternants majeurs. Il semble que cette initiative pourrait être développée avec d’autres acteurs de la formation. L’étude a identifié une solution potentielle pour augmenter l’offre de logement. Les maisons familiales et rurales sont des établissements de formation privés Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 23/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages implantés sur de nombreux territoires ruraux. Une mise à disposition de places dans leurs internats offrirait aux jeunes en alternance une possibilité de logement pendant leur formation en entreprise. Localisation des maisons rurales et familiales : • Allier : Limoise, Saligny sur Roudon, Saint-Leopardin d'Augy, Escurolles • Cantal : Mauriac, Saint-Flour, Marcoles • Haute-Loire : Sainte-Florine • Puy-de-Dôme : Gelles, Vernines, Thuret Préconisation n°8 : Conventionner avec des acteurs de la formation pour la mise à disposition de places en internat 3) Développer des solutions de logement adaptées aux besoins des jeunes en alternance Le contrat LOJA est un outil innovant mis en place en 2013 par le Pays du Haut-Cantal Dordogne. La location de chambres meublées chez l’habitant par une convention tripartite facilite et sécurise le contrat de location. Cette offre de logement convient à des jeunes alternants motivés pour trouver une entreprise hors de leur lieu de résidence mais contraints de renoncer en l’absence de solution de logement. L’apport majeur de ce contrat réside dans son adaptabilité aux zones rurales. Il s’agit d’une alternative crédible aux FJT, peu présents dans les zones rurales, qui comporte un volet socio-éducatif permettant d’accompagner le jeune vers l’autonomie. Les territoires ruraux connaissent une proportion élevée de ménages seuls disposant de surfaces d’habitat conséquentes. Une offre considérable pourrait donc être créée. Le dispositif se développe assez rapidement dans le Cantal par le « bouche à oreille ». Une communication plus large permettrait de le développer au niveau régional à l’aide des communautés de communes et des conseils généraux. L’enjeu revient à recenser l’offre de logements et à la mettre en relation avec la demande des apprentis. Les CFA et les organismes de formation professionnelle devront être informés pour orienter les jeunes alternants vers cette solution. Le SIRA pourrait être un intermédiaire déterminant pour le développement de cette proposition, en créant une base de données qui regroupe les chambres proposées par les habitants. Préconisation n°9 : Développer la mise en place du contrat LOJA sur le territoire régional Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 24/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Le territoire régional comporte des solutions de logement non répertoriées, notamment dans les zones rurales. Les entretiens ont révélé que certains alternants étaient logés dans des gîtes ruraux lors de leur formation en entreprise. L’enjeu pour les CFA, les entreprises et le SIRA est d’identifier les différentes solutions ponctuellement utilisées par des jeunes afin de recenser une offre diffuse et variée. Lors de la réalisation de l’étude, une solution de logement a été identifiée. Il s’agit des auberges de jeunesse du Mont Dore et de Gannat. Cette solution pourrait être proposée à des alternants en raison de son adaptabilité au rythme de l’alternance (logement à la nuitée ou à la semaine). Les auberges de jeunesse sont localisées dans des territoires qui ne comportent pas de CFA ou de FJT. Préconisation n°10 : recenser de nouvelles offres de logement adaptées aux alternants Les ressources financières des jeunes en alternance sont un obstacle important au développement de ce type de formation. Les aides financières du Conseil régional, d’action logement et de la CAF permettent l’accès au logement. Cependant, l’inadaptation des aides de la CAF au double logement exclut une partie des alternants d’un soutien financier considérable. Pour faciliter le logement des jeunes en alternance, il apparaît que les aides au logement devraient être étendues aux doubles loyers des alternants concernés. Une expérimentation régionale pourrait être organisée à l’aide d’une CAF de la région comme cela se déroule en région Poitou Charentes. Préconisation n°11: Améliorer le système d’aide au logement pour faciliter l’accès au logement CONCLUSION La difficulté d’accès à un logement adéquat constitue un des freins au développement de l'alternance en Auvergne. Les attentes des jeunes ne sont pas uniformes : elles varient selon l’âge, l’autonomie, les services proposés sur le lieu de logement, etc. Cela conduit donc à ce que l'offre proposée soit suffisamment diversifiée (type, situation géographique). Dans tous les cas, la question du logement doit être résolue en amont, au moment du choix du parcours en alternance, pour la période de formation comme pour la période de stage en entreprise. Des bonnes pratiques existent et méritent d'être mieux connues et développées. Des solutions nouvelles sont à expérimenter. Mais c'est au final, la capacité des nombreux acteurs de l'habitat, de la formation, du monde économique à mieux se connaître et à travailler ensemble qui est déterminante. Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 25/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages ANNEXES Annexe n°1 : Liste des contributeurs de l’étude Annexe n°2 : Les aides financières accordées aux jeunes en alternance Annexe n°3 : Tableau de l’offre de logement des établissements de formations Annexe n°4 : Tableau de l’offre de logement des foyers et résidences Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 26/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages 1) Liste des contributeurs de l’étude Structure Contact Coordonnées Acteurs régionaux Conseil régional François Pouzadoux, chargé du fonctionnement de l’apprentissage [email protected] DIRECCTE Martine Chapelle, responsable de l’alternance [email protected] URHAJ Bernard Bonillo, président [email protected] DRJSCS Christophe Lecomte, pôle jeunesse [email protected] uv.fr CARIF OREF Anne Serandon, Responsable [email protected] Observation emploi formation Organismes de formation professionnelle AFPA Elodie Fougassié, chargée de Elodie,fougassié@afpa.fr clientèle CIRFAP Aurelie Eydieux, chargée de [email protected] communication ESC Auvergne Iris Audouard, directrice opérationnelle I,[email protected] AFT IFTIM Nadège Rybka, conseillère développement formation [email protected] CFA agricole de l’Allier Thierry chavasson, directeur [email protected] adjoint IFPP 15 Nathalie Lacroix [email protected] CFA IRISUP Marie-Odile Besson Relations Entreprises/Apprentis [email protected] CFA agricole du Cantal Thierry. Auriacombe [email protected] CFAI Carole Zuang, attachée de direction [email protected] Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 27/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages CFA ENA Jean-Paul Piffero, directeur Structure CFA BTP de la Haute-Loire [email protected] Contact Coordonnées M. Bruno Perret, directeur [email protected] CFA agricole de la Catherine Choutard Haute-Loire catherine,choutard@educagri,fr CFA BTP du Puy- Jacques Bougerolle de-Dôme [email protected] CFA des métiers du sport et de l’animation Julien Martin [email protected] CFA des métiers du chien et de l’animalerie Annie Saubajou [email protected] IFRIA Auvergne Régine Blanc [email protected] Institut des métiers Aurélie Gaille a.gaille@institut-métiers.fr GRETA Auvergne Cécile Pichon [email protected] Foyers et résidences Foyer Viltais Juliette Lucot, responsable pôle habitat jeunes [email protected] Foyer Vellave Oila Venosino, responsable résidences [email protected] FJT du Corum Saint Jean Eric Balsan, chargé de l’animation et développement [email protected] Home Dôme Pierre de Maximoff Responsable Hébergement [email protected] FJT VICTORIA Christine Renaud [email protected] Résidence La Passerelle Odile Dubroca, directrice [email protected] Divers Mission locale de Vichy Frédérique Saby, directrice [email protected] Pays Haut-Cantal Dordogne Willy Missonnier, directeur [email protected] Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 28/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Et aussi … - CLLAJ du Cantal - Auberge de jeunesse de Gannat - Auberge de jeunesse du Mont Dore - Fédération régionale des maisons rurales et familiales - CFA des transports et de la logistique - Fédération nationale de la coiffure en Auvergne - Michelin - La poste - SAFEN logistique - Crédit agricole - ERDF -Confédération générale de l'alimentation en détail Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 29/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages 2) Les aides financières accordées aux jeunes en alternance ● Action logement : ➢ L’aide Mobili Jeune : pour les alternants Bénéficiaires : Jeunes de -30 ans en formation professionnelle dans une entreprise du secteur privé non agricole en contrat d’apprentissage/contrat de professionnalisation. Modalités : Subvention versée au locataire à chaque début de trimestre, pour la prise en charge partielle des quittances ou redevances de loyer. Montant : Maximum 100 €/mois (déduction faite auparavant des APL ou AL) Durée : De 6 à 18 mois Versement : Au locataire, par avance, à chaque début de trimestre sur les trois loyers ou redevances à venir. Pour les jeunes percevant au plus 60% du SMIC, prise en charge partielle de 18 quittances ou redevances. Pour les jeunes percevant entre 61% et 80% du SMIC, prise en charge partielle de 12 quittances ou redevances. Pour les jeunes percevant entre 81% et 100% du SMIC, prise en charge partielle de 18 quittances ou redevances. Conditions : Demande à présenter dans un délai de trois mois à compter de la date de démarrage du cycle de formation. Concerne tous les logements, conventionnés ou non, et structures collectives. Aide renouvelable pour la seconde année (et suivantes) du cycle de formation, sur un même logement ou non. ➢ L’avance locapass Bénéficiaires : Tous les alternants. Modalités : Avance gratuite du dépôt de garantie exigé à l’entrée dans les lieux, pour un logement locatif à usage de résidence principale, y compris meublé. Montant : Dépôt de garantie prévu dans le bail fixé conformément à la législation applicable, Dans la limite de 500 €. Conditions : Prêt à taux nul, accordé sans frais de dossier, sans garantie et sans assurance, dans les conditions remboursable sur 25 mois maxi. ➢ La garantie Locapass Bénéficiaires : Tous les alternants. Modalités : Prise en charge de 9 mensualités de loyers et charges locatives, à l’exclusion des frais annexes aux impayés et indemnités d’occupation, nettes d'aides au Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 30/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages logement. Montant : Plafonnées à 2000 € par mensualité. Conditions : Engagement de caution pris pour une durée de 3 ans ou pour la durée initiale du bail si celle ci est inférieure à trois ans, courant à compter de la date de prise d’effet du bail. ● La CAF : ➢ Les aides au logement Bénéficiaires : Les alternants ayant la charge d’un logement (dont les occupants d’un logement meublé et/ou dans un foyer ou dans une résidence universitaire). Modalités : Il existe trois types d’aide au logement versée par la Caisse d’Allocations Familiales : Apl (Aide personnalisée au logement), Alf (Allocation de logement à caractère familial) et l’Als (Allocation de logement à caractère social). Ces aides ne sont pas cumulables. Montant : La Caf calculera le montant de votre prestation de logement en tenant compte de différents éléments : • • • • le lieu de résidence ; le montant du loyer ou de la mensualité de remboursement de prêts ; les ressources du foyer, etc. le nombre d’enfants et des autres personnes à charge ; Limites : La non prise en charge des doubles loyers. Le Conseil régional : ● ➢ Les aides à l’hébergement en internat Bénéficiaires : Les apprentis hébergés en internat Modalités : Versement d’une aide indirecte par le biais des CFA Montant : 5€ par nuité Limites : L’aide est versée indirectement. Les alternants en contrats de professionnalisation sont exclus, de même que les apprentis qui ne sont pas internes. ➢ Les autres aides Le Conseil régional verse également une aide de 0,10€ par km pour le transport. Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Sept 2014 31/38 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages 3) Tableau de l’offre de logement des établissements de formations Centre de formation Internat Nombre Localisation d’alternants en Nombre (principale Taux formation au puis antennes) d’alternants d’occupation 01/01/2014 accueillis Solutions de logement Commentaires Formation en établissement Formation en entreprise Allier CFA de l’industrie d’Auvergne Désertines 403 apprentis Thiers Quelques CdP Cournon S/O S/O FJT Mise à disposition de chambres chez l’habitant par des particuliers contactant le CFA Résidence familiale FJT Parc privé Toutes les tranches d’âge sont représentées. Forte concentration d’alternants dans des entreprises situées à Issoire et les Ancizes. Rythme de l’alternance : deux semaines / deux semaines. De nombreuses offres d’entreprises ne sont pas pourvues. Cantal CFA agricole Institut de formation professionnelle CFA du bâtiment et des travaux publics 166 apprentis Aurillac 80 internes dont 39 mineurs et 33 75,00% jeunes de 18 à 21 ans Domicile familial Location Domicile familial Hébergement chez le maître d’apprentissage Location 58 % des apprentis ont entre 18 et 21 ans, 52 % des alternants viennent de l’agglomération d’Aurillac et 23,75 % sont confrontés au triple logement. Rythme de l’alternance : de 12 à 20 semaines de cours par an. Le taux d’occupation ne permet pas d’accueillir d’autres alternants en provenance d’un autre CFA. Les logements inoccupés dans la commune sont nombreux et pourraient être réquisitionnés. 294 apprentis Aurillac 32 CdP 82 dont 48 mineurs et 31 60,00% jeunes de 18 à 21 ans Résidence familiale Locations Internat Résidence familiale Location de chambre ou d’appartements Peu de colocation et d’hébergement chez l’habitant 46 % des alternants sont mineurs, 80 % des alternants ne viennent pas de l’agglomération d’Aurillac et 23,56 % sont confrontés au triple logement. Rythme de l’alternance : une semaine / deux semaines. Le département est mal desservi par les transports en commun. Pas de mutualisation de l’internat. Parc privé Domicile familial Hébergement chez l’habitant Colocation Plus de 50 % des alternants sont mineurs. Rythme de l’alternance : une semaine par mois en établissement 233 apprentis Massiac Entre 50 et 70 Internat internes dont Moins de 50 % Colocation 70 % de mineurs Page 1 Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014 32 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Centre de formation Internat Nombre Localisation d’alternants en Nombre (principale Taux formation au puis antennes) d’alternants d’occupation 01/01/2014 accueillis Solutions de logement Commentaires Formation en établissement Formation en entreprise Haute-Loire CFA agricole 146 apprentis CFA des techniques du 431 apprentis bâtiment Fontannes 61 dont 35 mineurs et 24 95,00% jeunes de 18 à 21 ans Domicile familial Location ou colocation Internat Domicile familial Hébergement chez le maître d’apprentissage Bains 139 Domicile familial Internat Domicile familial Colocations Locations N/C 70 % des apprentis ont entre 18 et 21 ans et 24 % sont confrontés au double logement. Rythme de l’alternance : de 12 à 20 semaines de cours par an. Impossibilité de mettre à disposition l’internat qui manque de places. 50 % des apprentis ont entre 18 et 21 ans et 73 % viennent d’un territoire situé à plus de 25km du CFA. Le rythme de l’alternance : une semaine sur quatre en établissement ou cycles de deux semaines d’alternance. L’internat accueille des jeunes de l’IFP. Puy-de-Dôme Institut des métiers CFA du bâtiment et des travaux publics 1805 apprentis 767 apprentis 2 CdP CFA des métiers du 87 apprentis sport et de l’animation CFA des industries alimentaires d’Auvergne 41 apprentis 39 CdP ClermontFerrand ClermontFerrand ClermontFerrand Vichy Prades Aurillac Cournon d’Auvergne S/O S/O FJT (convention avec le Phare) Domicile familial 120 dont une majorité de 65,00% 16-20 ans Internat Domicile familial FJT Domicile familial FJT N/C Internat (si disponible) Mise à disposition de logements par le CREPS de Vichy FJT Logement de l’UCPA en Haute-Loire FJT S/O N/C S/O Internat sous mutualisation Parc privé Internat sous mutualisation Parc privé Des alternants peuvent être logés dans l’internat du CFA du BTP 80 % des jeunes en alternance ne viennent pas de l’agglomération clermontoise. Peu d’apprentis sont confrontés au double ou au triple logement. Rythme de l’alternance : deux semaines sur trois en entreprise Accueil ponctuel d’alternants d’autres CFA sans internat (institut des métiers, CFAI) qui connaissent des difficultés pour se loger. Pour la rentrée 2014, possibilité d’accueil de 20 alternants supplémentaires Tous les alternants sont majeurs. Ils ont en moyenne 21,5 ans. Certaines formations proposées sont plutôt locales et accueillent des jeunes du territoire, d’autres sont nationales et recrutent principalement hors Auvergne. Rythme de l’alternance : une semaine par mois de cours (formations nationales) ou 2 jours par semaine. Tous les alternants sont majeurs. Plus de 50 % d’entre eux ne viennent pas de l’agglomération de Clermont Ferrand. Rythme de l’alternance : 1 semaine en centre puis trois semaines en entreprise. Partenariat pour loger des alternants avec des campus comme Vetagro, L’Afpa de Beaumont, Marmillat. Les entreprises peinent à recruter des jeunes en raison des horaires de travail. Page 2 Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014 33 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Centre de formation Internat Nombre Localisation d’alternants en Nombre (principale Taux formation au puis antennes) d’alternants d’occupation 01/01/2014 accueillis Solutions de logement Commentaires Formation en établissement Formation en entreprise Haute-Loire CFA agricole 146 apprentis CFA des techniques du 431 apprentis bâtiment Fontannes Bains 61 dont 35 mineurs et 24 95,00% jeunes de 18 à 21 ans Domicile familial Location ou colocation Internat Domicile familial Hébergement chez le maître d’apprentissage 70 % des apprentis ont entre 18 et 21 ans et 24 % sont confrontés au double logement. Rythme de l’alternance : de 12 à 20 semaines de cours par an. Impossibilité de mettre à disposition l’internat qui manque de places. 139 Domicile familial Internat Domicile familial Colocations Locations 50 % des apprentis ont entre 18 et 21 ans et 73 % viennent d’un territoire situé à plus de 25km du CFA. Le rythme de l’alternance : une semaine sur quatre en établissement ou cycles de deux semaines d’alternance. L’internat accueille des jeunes de l’IFP. N/C Puy-de-Dôme Institut des métiers CFA du bâtiment et des travaux publics 1805 apprentis 767 apprentis 2 CdP CFA des métiers du 87 apprentis sport et de l’animation ClermontFerrand ClermontFerrand ClermontFerrand Vichy Prades Aurillac S/O S/O FJT (convention avec le Phare) 120 dont une 65,00% majorité de 16-20 ans Internat Domicile familial FJT N/C Internat (si disponible) Mise à disposition de logements par le CREPS de Vichy FJT N/C Domicile familial Des alternants peuvent être logés dans l’internat du CFA du BTP Domicile familial FJT 80 % des jeunes en alternance ne viennent pas de l’agglomération clermontoise. Peu d’apprentis sont confrontés au double ou au triple logement. Rythme de l’alternance : deux semaines sur trois en entreprise Accueil ponctuel d’alternants d’autres CFA sans internat (institut des métiers, CFAI) qui connaissent des difficultés pour se loger. Pour la rentrée 2014, possibilité d’accueil de 20 alternants supplémentaires Logement de l’UCPA en Haute-Loire FJT Tous les alternants sont majeurs. Ils ont en moyenne 21,5 ans. Certaines formations proposées sont plutôt locales et accueillent des jeunes du territoire, d’autres sont nationales et recrutent principalement hors Auvergne. Rythme de l’alternance : une semaine par mois de cours (formations nationales) ou 2 jours par semaine. Page 3 Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014 34 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Centre de formation CFA des industries alimentaires d’Auvergne Internat Nombre Localisation d’alternants en Nombre (principale Taux formation au puis antennes) d’alternants d’occupation 01/01/2014 accueillis 41 apprentis 39 CdP CFA du transport et de 110 apprentis la logistique Cournon d’Auvergne Cournon d’Auvergne Toulon sur Allier Aurillac S/O S/O S/O S/O CFA des métiers du 92 apprentis chien et de l’animalerie 20 CdP Saint Gervais Tous les d’Auvergne alternants Centre de formation 42 apprentis alternée de la plasturgie 1 CdP Thiers Monistrol sur Environ 15 Loire Solutions de logement Commentaires Formation en établissement Internat sous mutualisation Parc privé A Aurillac, colocation, gîtes, internat d’un lycée. A clermont, FJT Internat de l’AFPA Parc privé Environ 100 % Internat N/C Domicile familial Location Formation en entreprise Internat sous mutualisation Parc privé Tous les alternants sont majeurs. Plus de 50 % d’entre eux ne viennent pas de l’agglomération de Clermont Ferrand. Rythme de l’alternance : 1 semaine en centre puis trois semaines en entreprise. Partenariat pour loger des alternants avec des campus comme Vetagro, L’Afpa de Beaumont, Marmillat. Les entreprises peinent à recruter des jeunes en raison des horaires de travail. Internat de l’AFPA Parc privé Seulement 2 alternants sont mineurs. La plupart viennent du département. Rythme de l’alternance : une semaine sur deux en entreprise Des entreprises connaissent des difficultés pour accueillir des alternants à Saint Eloy les Mines, aux Ancizes, à Ambert Pour les éleveurs : chez le maître d’apprentissage Pour les toiletteurs : internats des lycées. 80 % des alternants sont mineurs. Il viennent tous d’un territoire différent de celui de la commune de l’établissement. Rythme de l’alternance : deux semaines / deux semaines. Le CFA est national, il accueille en majorité des jeunes d’Auvergne et Rhônes Alpes. L’internat est ouvert le week-end. Un accord avec le GRETA permet l’hébergement des alternants dans les internats des lycées. Il existe un réseau de bus hebdomadaire entre Lyon, Clermont Fd et Saint Gervais. Internat sous mutualisation Seulement 3 à 6 alternants sont mineurs. A Monistrol, les 2/3 des apprentis viennent d’une commune différente. A Thiers, ils sont nombreux également. Rythme de l’alternance : deux semaines / deux semaines. Page 4 Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014 35 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages Internat Nombre Localisation d’alternants en Nombre Centre de formation (principale Taux formation au puis antennes) d’alternants d’occupation 01/01/2014 accueillis Solutions de logement Commentaires Formation en établissement Formation en entreprise Tous CFA de l’Éducation nationale S/O Internat Parc privé Parc privé Majorité d’alternants majeurs. Certaines formations proposées sont plutôt locales et accueillent des jeunes du territoire, d’autres sont régionales, d’autres nationales. Peu d’alternants sont confrontés au triple logement. Les internats des lycées peuvent être utilisés mais pas de priorité sur les lycéens. Les internats de l’agglomération clermontoise sont surbookés S/O Parc privé Résidence familiale Parc privé Résidence familiale Certaines formations proposées sont plutôt locales et accueillent des jeunes du territoire, d’autres sont régionales. Les internats sont saturés dans les établissement et les alternants n’ont pas la priorité. Domicile familial Hébergement de l’AFPA Tous les alternants sont majeurs. Il ont entre 22 et 26 ans. Le rythme de l’alternance est : ¾ de la formation en entreprise L’AFPA met des chambres à disposition pour les alternants au tarif de 40€ la semaine. Il peut être ouvert à tous les alternants en formation financée par le Conseil régional Le territoire d’Ambert connaît des difficultés pour loger des alternants 498 apprentis 26 Lieux différents GRETA N:C 26 Lieux différents AFPA Beaumont Saint Flour Saint Germain Plusieurs lieux laprade 80 à 100 CdP S/O différents Montluçon Aurillac Le Puy S/O S/O Hébergement de l’AFPA Domicile familial Page 5 Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014 36 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages 4) Tableau de l’offre de logement des foyers et résidences Résidence Internat Localisation Nombre (principale d’alternants Taux puis antennes) accueillis en d’occupation 2013 Structuration du logement Profil des alternants accueillis Autres acteurs du logement Commentaires Allier Habitat jeunes Montluçon 81 apprentis 24 CdP Victoria Vichy 20 apprentis 29 CdP Viltais Anima Moulins 84,00% 42 % des alternants ont entre 22 et 25 41 chambres, 17 studios, 58 T1, 10 ans. T1 bis et 4 T2 60 % des alternants sont confrontés au double logement. 93,00% 53 % des jeunes ont entre 18 et 21 ans 130 appartement meublés avec salle Logement chez 80 % des jeunes sont logés pendant de bain et kitchenette du T1 au T2 l’employeur toute la durée de la formation. 120 apprentis 85,00% 10 Cdp 90 chambres individuelles et 20 studios meublés Gîtes ruraux 80 apprentis sont à l’IFI 03. Une navette les transporte jusqu’au centre de formation N/C Les apprentis sont mineurs. Le FJT propose un accompagnement social personnalisé. Le FJT propose un accompagnement social personnalisé. La résidence a déjà signé un bail avec des jeunes adaptés à l’alternance pour éviter les problèmes liés au double logement (seuls les jours passés dans le logement sont payés). Cette solution n’est néanmoins pas prioritaire. La résidence a communiqué auprès des entreprises sur la possibilité d’accueillir des alternants dans les apprtements meublés Page 1 Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014 37 DREAL Auvergne Service Territoires Évaluation logement Énergie et Paysages 5) Tableau de l’offre de logement des foyers et résidences Résidence Internat Localisation Nombre (principale d’alternants Taux puis antennes) accueillis en d’occupation 2013 Structuration du logement Profil des alternants accueillis Autres acteurs du logement Commentaires Haute-Loire Foyer Vellave Le Puy-enVelay Yssingeaux Brioude Langeac Pour le Puy : 2 apprentis 85,00% 2 CdP Majorité de 16-22ans. 71 T1, 182 T1 bis répartis sur les Tous les alternants sont en formation en Les agences différentes résidences. Appartements entreprise à proximité. immobilières pour colocation au Puy en Velay Le FJT propose un accompagnement social personnalisé. Monistrol sur Loire concentre beaucoup d’entreprises mais un déficit de logement existant freine le développement de l’alternance. Pour les séjours temporaires, il y a des gîtes autour du Puy et d’Yssingeaux. Puy-de-Dôme Home Dôme La Passerelle Clermont Ferrand Issoire 70 apprentis 47 CdP 24 apprentis 7 CdP 55,00% 87,00% Chambres individuelles et studios 43 % des alternants sont mineurs. La majorité des apprentis vient de l’institut des métiers et dispose de chambres dédiées. Parc privé Le partenariat avec l’institut des métiers a pris fin en août 2013. Le FJT propose un accompagnement personnalisé vers l’autonomie personnalisé. 60 logements, studios et T2 54 % des alternants ont entre 18 et 21 ans. 11 sont confrontés au triple logement Parc privé alors que 20 d’entre eux sont logés uniquement au FJT et se rendent chaque jour à Clermont Ferrand Le FJT propose un accompagnement personnalisé vers l’autonomie personnalisé. Il a ouvert ses portes en juin 2012 Page 2 Le logement des jeunes en alternance – Rapport d’étude – Juin 2014 38