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ICF Habitat LA SABLIÈRE Rapport de gestion sociale 2012 Sommaire 05 ACCUEILLIR LES PLUS DEMUNIS 15 RAPPROCHER LES LOCATAIRES 26 CONTACTS ET PARTENAIRES 09 ACCOMPAGNER LES HABITANTS DANS LEUR LOGEMENT 23 FAVORISER L’INSERTION PAR L’ÉCONOMIE 27 LEXIQUE MESSAGE DE LA DIRECTRICE CLIENTÈLE 3 MESSAGES DE LA DIRECTION Solidarité La diversité des personnes que nous accueillons, les besoins d’accompagnement nous amènent à multiplier notre présence et nos engagements de proximité. La situation économique que nous connaissons, les difficultés d’accès à l’emploi, nous conduisent à favoriser l’insertion par l’activité économique. La richesse du tissu associatif et le volontarisme de ses militants nous invite à soutenir les initiatives locales et les projets, dans nos résidences. Pour ICF Habitat La Sablière, être bailleur social, aujourd’hui, c’est savoir être à l’écoute et ouvert aux innovations sociales. Ce rapport témoigne de notre volonté d’agir dans ce sens. Jean-Luc Vidon Directeur général d’ICF Habitat La Sablière Le mot «solidarité» ne doit pas seulement évoquer l’assistance, la compassion. Il doit aussi insufler un courant d’énergie, être synonyme de notre volonté persistante, malgré les difficultés d’accès à un logement décent pour une partie croissante de la population, de ne pas baisser les bras. Solidarité vis-à-vis des personnes démunies, fragilisées, en affirmant notre ancrage social, en cherchant à offrir un toit au plus grand nombre, et à aider, par tous les moyens en notre pouvoir, ceux qui risquent de le perdre. Solidarité aux côtés de nos locataires, de nos jeunes, de nos associations, qui ont envie de bien vivre dans leur logement, dans leur quartier, et dont nous nous attachons à soutenir la belle vision optimiste. Ce sont les deux faces de l’action collective des équipes d’ICF Habitat La Sablière en 2012, dont vous pourrez apprécier la densité et la richesse, dans les pages qui suivent. Véronique Momal Directrice clientèle d’ICF Habitat La Sablière 4 RAPPORT DE GESTION SOCIALE ICF HABITAT LA SABLIÈRE 2012 3 QUELQUES ACTIONS EN IMAGES Photo 1 : Jardin partagé - Avon Photo 2 : Jardin partagé - Brou-sur-Chantereine Photo 3 : Fête des voisins - Rosny-sous-Bois Photo 4 : Fête des voisins - Drancy Photo 5 : Fête des voisins - Argenteuil photo 6 : Jardin partagé - Melun 4 1 5 2 6 ACCUEILLIR LES PLUS DEMUNIS La situation économique française a modifié la fluidité de la mobilité des ménages dans le parc de logement, rendant plus complexe l’accès de nouvelles familles au logement social. Pour autant, ICF Habitat La Sablière poursuit un effort particulier envers les ménages les plus défavorisés en Ile-de-France afin de répondre aux nombreuses demandes. 6 RAPPORT DE GESTION SOCIALE ICF HABITAT LA SABLIÈRE 2012 RÉPARTITION DES 373 MÉNAGES RELOGÉS EN 2012 DÉPARTEMENT OBJECTIF REALISATION 75 81 80 99% 77 40 44 110% 78 36 41 114% 91 38 49 129% 92 28 29 104% 93 31 23 74% 94 39 68 174% 95 27 39 144% Total 320 373 117% ACD : UN OBJECTIF DÉPASSÉ AVEC 373 MÉNAGES RELOGÉS Comme tous les bailleurs sociaux, ICF Habitat La Sablière contribue chaque année à la réalisation des ACD avec les représentants de l’État, en vue de loger ou reloger des ménages rencontrant des difficultés importantes d’accès au logement. En 2012, les objectifs de la société étaient de 320 logements, soit une augmentation de 8,5 % par rapport à l’année 2011. ICF Habitat La Sablière a en fait dépassé cet objectif et accueilli 373 ménages relevant des publics prioritaires (+ 24 %). Ces relogements représentent 15% de nos attributions. % REALISATION/OBJECTIF DALO : 204 MÉNAGES RELOGÉS Dans le cadre de la loi sur le droit au logement opposable (DALO), 204 ménages pour lesquels la commission de médiation avait validé le caractère prioritaire de leur demande de logement, ont été accueillis, contre 133 en 2011. Soit 8% de nos attributions en 2012. Ces ménages prioritaires sont en majorité des salariés à faibles revenus auxquels il est nécessaire de proposer une offre de loyer modérée. UN EFFORT CROISSANT EN FAVEUR DES MÉNAGES SORTANTS D’HÉBERGEMENT 228 ménages, en hébergement temporaire depuis plus ou moins longtemps ou hébergés dans des logements adaptés, se sont vus proposer un logement pérenne par ICF Habitat La Sablière. Ils requièrent souvent une vigilance particulière et un suivi personnalisé par nos équipes de gestion sociale. ACCUEILLIR LES PLUS DEMUNIS 7 Avec Droit de Cité Habitat ICF Habitat La Sablière a élargi cette année son partenariat avec l’association Droit de Cité Habitat (DDCH). Créée par le GIC (Action Logement), son projet repose sur un échange de services et de savoir-faire entre chacun des partenaires qu’elle réunit : membres financeurs, bailleurs sociaux et associations d’insertion par le logement. En 2012, une nouvelle convention a été signée avec la Direction Territoriale Est qui prévoit la mise à disposition de 15 logements à des associations soulageant les structures d’hébergement temporaire. Pour atteindre par ailleurs, nos objectifs de réduction de la vacance et l’accueil de personnes défavorisées, ICF Habitat La Sablière travaillera grâce à DDCH, avec plusieurs associations d’insertion, aux publics différents. Nous avions l’habitude de travailler avec certaines associations d’insertion, mais il en existe beaucoup d’autres et nous avons souhaité étendre ces possibilités grâce à DDCH qui travaille avec 60 associations tout en garantissant l’accompagnement des familles relogées. Bérénice BATCHO Responsable Action Sociale DT Est Mobiliser 15 logements supplémentaires est un engagement fort de la part d’ICF Habitat La Sablière qui va au-delà de ses obligations. Pour nous, cette offre supplémentaire constitue naturellement un grand plus. Ce faisant, ICF Habitat La Sablière est en pointe parmi les 22 bailleurs sociaux avec lesquels nous travaillons. Frédérique Belmeli, Directrice de l’association Droit de cité Habitat TRAVAILLER AVEC LES ASSOCIATIONS À DES SOLUTIONS DE LOGEMENT SPÉCIFIQUES, DANS LE CADRE DE L’AFFIL ICF Habitat La Sablière est membre de l’AFFIL (Association Francilienne pour Favoriser l’Insertion par le Logement) qui réunit une soixantaine de membres, organismes d’HLM, associations intervenant pour l’Insertion par le Logement, collecteurs de l’Action Logement. Elle vise à développer les partenariats entre bailleurs et associations pour réaliser des opérations communes et à promouvoir des méthodes d’accompagnement social adaptées aux différentes situations. Plusieurs projets sont en cours avec des associations gestionnaires : • Résidences sociales (avec COALLIA et PARME), Centre de Stabilisation (avec EMMAUS), Pension de famille (avec AURORE). Par ailleurs, les équipes de gestion locative et sociale des Directions Territoriales travaillent au quotidien avec le secteur associatif : • Sorties d’hébergement, dans le cadre des accords collectifs. • Dispositif « un chez-soi d’abord » (logement de personnes SDF). • Contribution au « Plan Grand Froid ». 8 RAPPORT DE GESTION SOCIALE ICF HABITAT LA SABLIÈRE 2012 Déjà, en 2009, nous avions mis un foyer à la disposition d’Aurore pendant l’hiver ce qui avait permis d’accueillir 160 personnes sans domicile fixe. L’opération s’était bien passée et avait été appréciée par les élus si bien que nous avons recommencé cet hiver avec la mise à disposition de 21 logements. Le renouvellement du patrimoine est ainsi mis à profit pour répondre à l’urgence en période hivernale. Nous préférons organiser une occupation temporaire plutôt que de surveiller des logements vides. Véronique Quéméré, Directice Territoriale Paris PARTICIPER AU PLAN GRAND FROID AU CÔTÉ D’AURORE. Le 26 octobre 2012, ICF Habitat La Sablière signait une convention avec l’association Aurore en vue de mettre temporairement à sa disposition 21 logements situés au 2-4 passage Gergovie, dans le 14e arrondissement de Paris, en réponse à la demande de l’État, dans le cadre du plan « grand froid ». Ce partenariat prévoyait que le pôle urgence de l’association dispose d’appartements de 2 ou 3 pièces pour loger des personnes à la rue jusqu’au 30 avril 2013. Les bénéficiaires étant ensuite accompagnés par l’association. 21 familles, soit 79 personnes ont été hébergées dans le cadre de ce dispositif. Photo 1 Visite du Préfet d’Ile-de-France 1 « Le public à la rue a changé » Éric Pliez est directeur de l’association Aurore qui accueille 15 000 personnes par an, notamment pendant l’hiver dans 100 établissements et services pour un accompagnement et un hébergement. > Que vous apporte le partenariat avec ICF Habitat La Sablière ? Éric Pliez : Nous avons une fonction d’accompagnement des personnes en grande précarité. Il est important pour nous de parvenir à bien nous articuler avec un bailleur social de manière à être très complémentaires. C’est le cas avec ICF Habitat La Sablière et nous pouvons même imaginer d’aller plus loin, par exemple sur l’accompagnement des ménages en surexclusion dans le parc social pour des raisons psychiatriques ou d’addiction. > Quel public accueillez-vous rue de Gergovie ? E.P. : Aujourd’hui, le public à la rue est très divers. Ce n’est plus l’homme seul. Les familles avec enfants représentent 30 % des personnes sans domicile fixe. Leur accueil constitue le problème principal cet hiver à Paris. C’est pourquoi les logements de la rue de Gergovie sont intéressants pour nous. Il existe peu de structures de ce type. ACCOMPAGNER LES HABITANTS DANS LEUR LOGEMENT ICF Habitat La Sablière agit directement, en recrutant des profils spécifiques sur certaines résidences, en adoptant des modes de gestion différenciés, ou des processus internes qui permettent d’être plus réactifs. ICF Habitat La Sablière mobilise des partenaires extérieurs. 10 RAPPORT DE GESTION SOCIALE ICF HABITAT LA SABLIÈRE 2012 ICF Habitat La Sablière accueille des familles dont les caractéristiques demeurent équilibrées, tout en étant un reflet exact de la diversité et de la mixité de la population francilienne. NOS LOCATAIRES : 50% EN COUPLE 18% DE MÉNAGES MONOPARENTAUX 39% des ménages ont 1 ou 2 ENFANTS 32% 1 VIVENT SEULS 70% 40% 27,6% 8,8% sont actifs sont cheminots ont plus de 60 ans ont moins de 30 ans 24,4 % des ménages bénéficient d’une aide au logement. 45,4% des ménages ont des ressources inférieures à 60% des plafonds de ressources et 5% environ déclarent bénéficier de revenus de solidarité. Les emménagés les plus récents, de moins de 3 ans, s’avèrent également plus jeunes, dotés de ressources moins élevées, et plus d’un tiers bénéficient d’aides au logement, ce qui traduit une précarisation de nos occupants. 2 UNE PROXIMITÉ ET UNE ÉCOUTE ACTIVE DE NOS ÉQUIPES. Certains locataires éprouvent de plus en plus de mal à assumer la bonne gestion de leur budget et le paiement des loyers et des charges. La dégradation du contexte économique requiert un effort particulier de prévention et de réactivité de notre part. 3 Photo 1 Drancy, Cité du Nord après réhabilitation Photo 2 Chelles Animation de quartier Photo 3 Madame Vaissier Gardienne à Charenton-le-Pont Ces éléments nous incitent à plus de proximité auprès des familles, afin d’anticiper au mieux l’évolution de leur situation et l’adaptabilité de leur logement à leurs ressources. Pour mieux accompagner ces locataires fragiles, nous nous appuyons sur des associations partenaires quand la situation ne relève pas directement du métier de bailleur social (rétablissement des droits des ménages précaires, actions éducatives…), mais pour lesquelles ICF Habitat La Sablière souhaite intervenir, faire le lien, pour aider. DES MÉTIERS DE PROXIMITÉ, DES ACTIONS ADAPTÉES, L’EXEMPLE DE DRANCY La rénovation de notre patrimoine à Drancy, dans le cadre de l’ANRU, nous a conduit à réunir tous les gardiens du site en un seul lieu et à ouvrir un espace d’accueil commun. Les locataires peuvent ainsi échanger avec un collaborateur d’ICF Habitat La Sablière de vive voix, matin comme après-midi. ACCOMPAGNER LES HABITANTS DANS LEUR LOGEMENT 11 Je sais maintenant dans quels cas la conseillère sociale peut intervenir. De plus, nous avons établi de nouvelles règles. Lorsqu’un problème se pose, nous en parlons et nous le gérons en groupe. Nous sommes unis pour affronter les difficultés et c’est important sur un site sensible, d’autant qu’avec la réhabilitation en cours, les demandes des locataires sont plus nombreuses. Nous avons aussi des réunions régulières où nous échangeons sur les difficultés afin de trouver les solutions. L’union fait la force et nous mettons cela en pratique chaque jour. Wete Makanda, Gardien qualifié L’agent de proximité peut intervenir rapidement et ponctuellement sur des sujets très variés. A la suite de travaux de requalification de voiries, les adresses de 650 logements devaient être modifiées ce qui entraîne de nombreuses démarches sur le plan administratif. Mohamed Jemal a accompagné les locataires à cette occasion, il a organisé des réunions, distribué des documents d’explication, réalisé lui-même les démarches pour les personnes qui rencontraient des difficultés. Éric Nemecek, Directeur territorial Est Le principe consiste à faire le pari qu’en travaillant avec l’équipe de proximité sur le mode de fonctionnement, on obtiendra, par ricochet, des résultats sur le contexte de la cité. Rachel Aubert, AFPOLS A DRANCY, UNE ÉQUIPE DE PROXIMITÉ RÉUNIE ET COACHÉE Les 17 collaborateurs (gardiens, employés d’immeuble…) de l’équipe de proximité, ainsi que la chargée de clientèle, la conseillère sociale et la chargée de mission GUP ont bénéficié d’un coaching réalisé par l’AFPOLS, pendant un an. Mieux se connaître, tisser des liens de manière à travailler en groupe, être solidaires pour appréhender les éventuelles difficultés relationnelles avec les locataires, tels étaient les objectifs fixés qui ont été atteints, comme l’illustrent les témoignages ci-dessus. UN AGENT DE PROXIMITÉ La création de ce poste répondait à un besoin de disponibilité et de plus grande proximité entre le bailleur et les habitants du quartier. Ses missions se déclinent en 4 axes, • Améliorer la propreté de la résidence en sensibilisant les locataires par du porte à porte, l’animation de projets : règlement intérieur adapté, charte de voisinage… • Sensibiliser aux gestes de tri sélectif dans le cadre de la mise en place de colonnes enterrées sur la résidence (réunions, porte à porte, affichage) • Travailler sur le lien social au sein de la résidence, l’accompagnement des nouveaux entrants dans leur intégration dans le quartier. • Observer et faire connaître l’évolution des incivilités sur le site pour la mise en place d’actions nouvelles. 12 RAPPORT DE GESTION SOCIALE ICF HABITAT LA SABLIÈRE 2012 DUPLICATA 1 Bénéficiaire : Payeur : au bureau Montant Établis. Guichet Clé Veuillez débiter mon compte du montant ci-contre Date et Signatu re de poste 2 Compte En cas de modific bancaire, postal, ation, joindre un relevé d'ident ou de caisse ité d'épargne Ne rien inscrir e sous ce trait CENTRE N° : NNE : TIP Titre Inter Montant bancaire de Paiement - Ne pas plier Montant LE RÉSEAU DES CONSEILLERS SOCIAUX Les conseillers sociaux soutiennent nos locataires dans leurs difficultés financières et sociales. Cela peut concerner les impayés, le parcours résidentiel au sein du patrimoine, l’adaptation d’un logement lors d’une perte d’autonomie… Ils sont en relation permanente avec les locataires, mais aussi avec les services sociaux départementaux et de la ville. LA PRÉVENTION DES IMPAYÉS 18% des ménages logés dans notre parc rencontrent des difficultés à faire face au paiement régulier de leurs loyers. Un tiers de ces ménages présente un impayé de plus de 3 mois de loyer, seuil au-delà duquel l’expérience montre qu’il est difficile pour les ménages de rattraper leur retard sans la mise en place d’un plan d’apurement et d’un dispositif d’aide. Afin de réduire les situations à risques qui débouchent sur des impayés, deux actions sont mises en œuvre par les équipes. L’AIDE SUR QUITTANCE Photo 1 Equipe conseillères sociales Direction Territoriale Est Photo 2 Quittance de loyer L’aide sur quittance a été créée en 1991 par Droit de Cité Habitat. C’est un dispositif conçu pour aider au maintien dans les lieux de familles fragilisées par les accidents de la vie : perte d’emploi, rupture de droits, diminution momentanée des ressources etc. Elle n’a pas vocation à aider à payer une dette de loyer, mais à éviter que cette dette ne se constitue. Elle permet d’adapter le loyer aux ressources du locataire en minorant le montant de sa quittance, pour une période donnée. Pour pouvoir en bénéficier, le locataire doit s’adresser à notre conseillère sociale qui évalue sa situation et transmet une demande à Droit de Cité Habitat. Celle-ci est examinée et accordée en fonction de certaines conditions. LA COORDINATION DES PARTENAIRES SOCIAUX Pour accompagner au mieux les habitants, les conseillères sociales réunissent les partenaires sociaux présents sur une résidence pour qu’ils coordonnent leurs actions et prennent en charge les problématiques sociales de façon globale et approfondie et non les unes à côtés des autres. Montant Paiement Elle organise des permanences sociales au bureau d’accueil de la résidence pour être encore plus proche des locataires. L002835 TP A Gagny, Amandine Rebillard, responsable action sociale a proposé à la CAF de la Seine-Saint-Denis et au Service Social Départemental de travailler de manière concertée au travers de réunions, d’échanges téléphoniques fréquents, de visites à domicile, de rendez-vous tri partîtes (locataire/ bailleur/Assistante Sociale). ACCOMPAGNER LES HABITANTS DANS LEUR LOGEMENT 13 Accueillir les femmes victimes de violence Aux côtés des associations, ICF Habitat La Sablière se mobilise pour apporter aide et soutien aux femmes victimes de violence. Les directions territoriales sont de plus en plus sollicitées par les associations pour développer des partenariats et permettre aux femmes victimes de violence et à leurs enfants de trouver un abri pour se protéger. Dans les Hauts-de-Seine, ICF Habitat La Sablière travaille avec deux associations sur la sortie d’hébergement. Les logements proposés ne sont pas, dans la mesure du possible, à proximité des ex-conjoints et les responsables d’action sociale s’assurent également que le suivi psychologique se poursuit tant que la personne en a besoin. En Seine-Saint-Denis, il existe une plateforme spécialisée pour un accueil rapide et de proximité de ces femmes victimes et esseulées. En Seine-et- Marne, le partenariat avec deux CHRS a permis à plusieurs familles d’être logées définitivement et sereinement. 1 ENTRETIEN AVEC ALICE MATET, RESPONSABLE ACTION SOCIALE Donnez-nous un exemple d’une action pour expliquer votre métier ? Une de mes actions récentes me tient à cœur. Une locataire habitant au dernier étage sans ascenseur d’une de nos résidences a été atteinte d’un handicap moteur. Elle avait donc besoin d’un échange de logement. Pour cela, la mairie, un des réservataires principaux dans la résidence, a accepté de nous aider et a proposé cette locataire en candidate pour un logement au rezde-chaussée, ce qui lui a permis de pouvoir sortir à nouveau. Afin de l’aider dans ses impayés de loyers, nous avons débloqué une aide financière. Enfin, son handicap ne lui permettant plus l’utilisation de sa baignoire, nous avons mis en place une procédure pour l’adaptation de sa salle de bain, avec la pose d’une douche. Qu’aimez-vous dans votre métier ? Ce que j’aime dans mon métier c’est la relation avec les locataires et les partenaires. Même si j’ai des missions bien définies, j’apprécie d’avoir une certaine vision de pluridisciplinarité. Photo 1 Alice Matet, Responsable action sociale DT Ouest 14 RAPPORT DE GESTION SOCIALE ICF HABITAT LA SABLIÈRE 2012 A Paris, ICF Habitat La Sablière s’est lancée dans les logements ULS (Unité de Logements Spécialisés). Il s’agit de logements fortement adaptés, avec domotique et téléthèse, pour des personnes en situation de handicap important. Ces logements, qui ne sont réalisés que lors de certaines opérations neuves sont l’objet d’un partenariat avec la Ville de Paris et la MDPH 75 (Maison Départemental des Personnes Handicapées). RESTER CHEZ SOI Le vieillissement de la population française se traduit par une présence des personnes âgées de plus en plus prégnante parmi les locataires HLM. La politique de « maintien à domicile » reste un objectif d’ICF Habitat La Sablière. Cela suppose l’existence de solidarités et de services. La présence de personnels de proximité sur les résidences permet de détecter les situations de difficultés, elle favorise également le lien social et les solidarités de voisinage. Donner aux locataires la possibilité de bien vivre chez eux, c’est aussi adapter le logement aux contraintes survenant avec l’âge. Photo Rue de Saussure - Paris 17e Favoriser les rencontres L’écriture de ce process est la capitalisation de trois années de travail en commun avec l’ensemble des agences. Sa mise en place est une étape importante vers une amélioration des réponses apportées à nos locataires. En parallèle, une base de données identifiant les logements accessibles et adaptés est en cours de constitution. Une partie est déjà accessible sur notre système de gestion locative. Ce système recense aujourd’hui plus de la moitié du patrimoine d’ICF Habitat La Sablière. Il permettra à terme de faciliter l’attribution et la gestion des logements adaptés Julie Manceau, Responsable mission handicap & accessibilité à la direction clientèle. ADAPTER LE LOGEMENT : LE RENDRE FACILE À VIVRE AMÉNAGER LES RÉSIDENCES : LES RENDRE ACCESSIBLES La société poursuit l’adaptation de son patrimoine. En 2012, plus de 110 logements ont fait l’objet d’adaptation, souvent suite à la demande d’un locataire en place, pour un montant de plus de 300 000 €. Un logement adapté c’est bien, en simplifier l’accès lorsque c’est possible, c’est encore mieux. C’est pourquoi, lors des réhabilitations, ICF Habitat La Sablière étudie les possibilités d’amélioration de l’accessibilité de la résidence à tout type de handicap. Ces travaux sont réalisés de façon ponctuelle. Il peut s’agir de motorisation de volets, de pose de bloc lumineux pour personne malentendante ou d’aménagement de la salle de bain. Ils sont effectués en respect des critères de stratégie patrimoniale et en cohérence avec les enjeux de gestion locative. En début d’année, un mode opératoire handicap et adaptation a été publié. Des aménagements ponctuels sont également réalisés par les agences, tel que la pose de main courante le long des escaliers, en réponse à des besoins identifiés. RAPPROCHER LES LOCATAIRES ICF Habitat La Sablière recherche l’amélioration de la qualité de vie des locataires en créant et aidant des projets qui leur sont destinés. Le renforcement du lien social se réalise aussi par le soutien apporté à l’initiative des habitants, aux projets des associations via la mise à disposition de moyens, de locaux, de matériels… 16 RAPPORT DE GESTION SOCIALE ICF HABITAT LA SABLIÈRE 2012 LES INTERVENTIONS AU TITRE DU DSU EN 2012 SE SONT CONCENTRÉES SUR LES QUARTIERS SUIVANTS : • Argenteuil (Val d’Argent) • Brou-sur-Chantereine • Drancy (Cité du Nord) • Egly (Théophile Le Tiec) • Epinay-sous-Sénart • Le Mée-sur-Seine (Gare) 1 • Les Mureaux (Gare) • Maisons-Alfort (Liberté) • Nanterre (Université) • Orly • Paris 12, 13, 15, 17, 18 • Savigny-sur-Orge (les Prés Saint-Martin) • Trappes (Renoir) • Villemomble (La Sablière) • Villeneuve-la-Garenne (Quartiers Sud) • Villeneuve-Saint-Georges (Kennedy, Passerelle…) 2 Le lien social est un élément important de stabilité de nos résidences : il est un rempart à l’isolement, source de nombreux dysfonctionnements qui ont eux-mêmes des répercussions sur l’ambiance de la résidence, la qualité de vie des locataires, la qualité du patrimoine, les budgets d’entretien et de maintenance, l’attractivité de nos logements… L’existence de liens sociaux améliore également le bien-être au travail de nos collaborateurs. Il est donc l’un de nos objectifs à part entière. FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT SOCIAL URBAIN ET IDENTIFIER LES QUARTIERS PRIORITAIRES Si certaines résidences fonctionnent tout à fait normalement et ne nécessitent pas d’attention particulière au-delà d’une bonne gestion, d’autres en revanche, dont les indicateurs de gestion et de qualité de vie sont révélateurs d’une fragilité, font l’objet d’une réflexion plus poussée de la part des Directions Territoriales avec l’aide de l’équipe développement social urbain. Photo 1 Trappes Photo 2 Epinay-sous-Sénart LES QUARTIERS PRIORITAIRES POUR ICF HABITAT LA SABLIÈRE 4 135 logements situés en ZUS soit 12% de nos logements, répartis sur 17 communes. Certains quartiers sont situés en Zone de Sécurité Prioritaire (ZSP) depuis 2012 (ZSP) : • Les Mureaux – Gare • Paris 18 • Argenteuil – Val d’Argent Toutefois, nos résidences qui sont sur ces territoires ne nécessitent pas toutes qu’y soient conduites des actions spécifiques. Ce sont les faits observés, par les équipes et les habitants, qui guident nos priorités. ENRICHIR LE LIEN SOCIAL 1 3 068 logements ont été concernés par des projets ANRU, répartis sur 13 communes soit 9 % du patrimoine : Alfortville, Argenteuil, Courcouronnes, Drancy, Epinay-sur-Seine, Pantin, Paris 18, Sartrouville, Sevran, Trappes, Villeneuve la Garenne, Villetaneuse, Vitry-sur-Seine. L’ÉQUIPE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL URBAIN AUX CÔTÉS DES ÉQUIPES DE GESTION A ICF Habitat La Sablière, les collaborateurs sont conscients depuis longtemps, qu’ils remplissent pleinement leur rôle de bailleur social lorsqu’ils travaillent en partenariat étroit avec les collectivités locales et les associations qui, comme les habitants, constituent la richesse des résidences. Le pôle DSU accompagne ces collaborateurs face à l’évolution de leurs métiers et de leurs pratiques, dans des contextes économiques et sociaux complexes et en constante évolution. 17 2 SOUTENIR LA VIE ASSOCIATIVE, UNE PRIORITÉ Les associations sont des interlocuteurs et des acteurs des quartiers auxquels nous portons une attention toute particulière. Nous prenons très à cœur notre rôle d’institution responsable et souhaitons prendre part aux dynamiques territoriales existantes. Les collaborateurs d’ICF Habitat La Sablière, et plus spécifiquement l’équipe DSU, sont en mesure de leur apporter un soutien méthodologique : création et développement de l’association, montage de projets, suivi budgétaire, recherche de financements complémentaires, de bénévoles, amélioration des outils de communication... Nous sommes parfois partie prenante de ces associations en siégeant à leur conseil d’administration ou à leur assemblée générale. Photo 1 Rue du Terrage - Paris 10e Photo 2 Villeneuve-Saint-Georges 18 RAPPORT DE GESTION SOCIALE ICF HABITAT LA SABLIÈRE 2012 1 Les élus attendent des actions qui contribuent à la qualité de vie dans les immeubles. Rémi Féraud Maire du 10e arrondissement Le FIS Créé en 2007 par la Fédération des ESH, le Fonds d’innovation sociale (FIS) finance des projets portés par un bailleur et une association. Pour être soutenus, les projets doivent être innovants et pérennes en favorisant l’accueil, l’intégration et la qualité de vie des habitants dans le logement et le quartier. Depuis quatre ans, ICF Habitat La Sablière est lauréate du FIS. ETRE PRÉSENT ET ACTIF SUR LE TERRAIN Au-delà de l’aide financière que nous pouvons apporter à des associations et à leurs projets, nous sommes sur certains sites, à l’origine même d’une action. Nous proposons ainsi à des partenaires d’imaginer, de mettre en œuvre des actions ponctuelles ou des activités régulières en fonction des besoins des résidences. DÉVELOPPER LA SOLIDARITÉ ET L’ENTRAIDE Les Voisins du cœur, à Paris 10ème Photo 1 Rue du Terrage - Paris 10e Visite Michèle Delaunay, Ministre déléguée aux Personnes âgées et à l’Autonomie En collaboration avec l’association Le Pari Solidaire, ICF Habitat La Sablière a mis au point « Les Voisins du Cœur », un dispositif original dans lequel deux jeunes volontaires doivent accompa- gner les résidants âgés durant les travaux de réhabilitation. Ce dispositif a été soutenu par le Fonds pour l’Innovation Sociale de la Fédération des ESH. Des familles suivies par EMMAUS Solidarité au Mée-sur-Seine En 2011, nous avons été lauréats du FIS avec nos confrères d’EMMAUS Habitat pour le projet mené avec l’association Emmaüs SOLIDARITE sur le thème de l’accompagnement vers le logement. L’atelier bricolage par les Compagnons Bâtisseurs à Villetaneuse ICF Habitat La Sablière est un partenaire depuis 2012 de l’Atelier Bricolage de Villetaneuse, dispositif rendant de multiples services aux résidants. Pour la réalisation des travaux qui leur incombent, l’Atelier leur apporte une aide afin de les accompagner vers l’autonomie. ENRICHIR LE LIEN SOCIAL 1 La garderie solidaire et artistique Môm Didot, Paris 14ème AMÉLIORER LE CADRE DE VIE, UN PRÉTEXTE POUR SE RENCONTRER L’association « Môm Didot » a accueilli les premiers enfants en septembre 2012 au sein de la résidence du 4, square André Lichtenberger. Cette garderie solidaire offre aux plus jeunes enfants l’occasion de se familiariser à la peinture et à la sculpture et permet d’offrir aux parents ayant des faibles ressources, notamment les familles monoparentales, une solution de garde. La sensibilisation au Tri sélectif à Chelles ou à Maisons-Alfort Des Voisins Malins à Courcouronnes Un partenariat entre la ville et l’association Voisin Malin a permis une vaste campagne de mobilisation autour du tri sélectif. 19 2 A Chelles, une journée d’animation a été organisée par l’amicale des locataires « Les Arcades Fleuries » autour de la sensibilisation au tri sélectif pour toutes les générations. Le Siemtrem, le syndicat collecteur des déchets ménagers de la ville de Chelles, la municipalité et ICF Habitat La Sablière, à l’origine de la démarche ont participé à cette journée d’information. A Maisons-Alfort, depuis le 1er mars 2012, six panneaux de tri sélectif et une trentaine d’autres pour les ordures ménagères sont affichés, tous réalisés par les enfants. ICF Habitat La Sablière a travaillé avec l’APES (en charge des actions DSU pour le compte de l’OGIF) et l’association les « Fourmis Vertes ». Photo 1 et 2 Maisons-Alfort, sensibilisation au tri sélectif 20 RAPPORT DE GESTION SOCIALE ICF HABITAT LA SABLIÈRE 2012 1 Quand on demolit les murs, ca demolit un peu aussi d ans la tete.. 2 FAVORISER LES RELATIONS INTERGÉNÉRATIONNELLES À L’ÉCHELLE DU QUARTIER L’AFEV à Trappes Ce projet expérimental a été mis en place au sein de la résidence Auguste Renoir de la ville de Trappes. Située dans le quartier de la Plaine de Neaulphe à Trappes, la résidence continue de connaître des actes de vandalisme depuis sa réhabilitation en 2010. La mise en œuvre de ce projet permet de recréer du vivre ensemble, d’améliorer les relations de voisinage en fédérant les locataires autour d’un projet solidaire. Les « Sangs mêlés » à Fulton - Paris 13 Consciente que le projet de démolition de la résidence, bien que nécessaire vient chambouler chacune des vies des habitants concernés, ICF Habitat La Sablière a décidé de faire intervenir une équipe d’artistes pour aller à leur rencontre et susciter leur témoignage pour compléter les ateliers de concertation, enquêtes et réunions d’information. Cette expérience, inédite s’est concrétisée dans un livret où les témoignages recueillis sont restitués à chaque habitant. Ce n’était qu’un avant-goût de ce qu’allaient connaître les habitants de cette résidence…. L’AFEV à Poissonniers : « VDQ 18» (Volontaires des Quartiers du 18ème) Photo 1 Extraits du livret de la compagnie « Sangs Mêlés » Photo 2 Rue Fulton, Paris 13e Intervention de la compagnie « Sangs mêlés » Dans le cadre de ce projet, une collaboration s’est engagée avec les assistants sociaux et CESF du centre social de la SNCF pour désenclaver un quartier. L’AFEV en partenariat avec le bailleur et les acteurs locaux, a décidé d’occuper l’espace en créant des lieux privilégiés de rencontres, des espaces de convivialité et en fédérant les habitants autour d’un projet commun : la création d’un jardin partagé. Grâce à 3 volontaires en service, l’AFEV a également pu proposer des ateliers à destination des enfants et des familles. Slam et photo à Maisons-Alfort ICF Habitat La Sablière a travaillé avec l’APES, en charge des actions DSU pour le compte de l’OGIF, le centre social municipal et l’association « Ma Quête Concept ». L’objectif a été la création d’une exposition photo et slam afin de renouer le lien avec les jeunes du quartier. ENRICHIR LE LIEN SOCIAL 21 Aider nos locataires au-delà du logement : soutenir les PIMMS 1 Les PIMMS (Points information médiation multiservices) sont des lieux d’accueil et d’écoute du public, vivants et ouverts, implantés dans le quartier. Y sont développées des actions de médiation entre les usagers et les partenaires adhérents de l’association (SNCF, EDF, GDF SUEZ, La Poste, Véolia…). Ce sont aussi des relais d’information, d’accompagnement, d’aide à la prévention et à la résolution des difficultés administratives et financières rencontrées par les habitants. Les PIMMS sont des relais actifs de la médiation pour prévenir toutes les situations d’exclusion. ICF Habitat La Sablière siège au conseil d’administration des PIMMS de Paris et des Mureaux et y est le seul bailleur social. 2 ENCOURAGER TOUT SIMPLEMENT LES MOMENTS DE CONVIVIALITÉ La fête du jeu à Egly L’idée et le projet ont été apportés par le DSU en partenariat avec l’association « Jeux dés en bulles » à la Structure de Proximité (municipale) de la résidence Théophile Le Tiec. Un temps de rencontres très sympathique. Le Comité départemental de Rugby du Val-de-Marne Les valeurs du rugby et de l’habitat social ont des points communs : respect de l’autre et des règles, convivialité, entraide… Forte de ce constat, La Direction Territoriale Sud est rapprochée du comité départemental de rugby pour introduire quelques temps de convivialité au sein des résidences du département. Les vacances de Pâques ont donc résonné des passes du ballon ovale dans les villes de Maisons-Alfort, Alfortville, Villeneuve-Saint-Georges, Orly, Choisy, Vitry et Villecresnes. La fédération était là pour initier toutes les générations, filles, garçons, parents et grands-parents, aux subtilités des essais et des drops. DÉVELOPPER DES SERVICES DE PROXIMITÉ Le PIMMS de Paris L’Association PIMMS de Paris a été créée en mai 2004, par la volonté politique de la Ville de Paris, de l’Etat, d’entreprises publiques ou délégataires de service public, et d’associations afin de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des habitants. A ce titre, l’Association PIMMS de Paris a créé des Points d’Information Médiation Multi Services dans plusieurs quartiers de Paris : 18ème, 20ème, 19ème, 15ème et 12ème. Les médiateurs interviennent aussi directement sur certaines résidences pour aller à la rencontre des locataires. Le PIMMS des Mureaux La société soutient le tout nouveau PIMMS des Mureaux. Le projet de création d’une structure aux Mureaux a été l’occasion de les héberger dans nos locaux situés au cœur de notre résidence dans le quartier de la Gare. Le PIMMS a été inauguré le jeudi 11 octobre 2012. Il a rapidement accueilli plus d’une trentaine d’usagers par jour. Photo 1 et 2 Choisy-le-Roi Initiation au rugby 22 RAPPORT DE GESTION SOCIALE ICF HABITAT LA SABLIÈRE 2012 Quelques projets réalisés en 2012 BRUNOY PARIS DANS LE 10E Développement des activités Le Rocher Oasis des Cités de soutien scolaire organisé soutient les parents et par l’Association TARA redonne des repères à des jeunes dans le quartier de Organisation par l’associaLouis Blanc, près du quai tion ARPQHM (amicale de Valmy. locataires) d’une sortie cinéma suivie d’un débat avec PARIS DANS LE 17E l’équipe du film Spectacle organisé par les Scouts et Guides de France CHOISY-LE-ROI « Paris La Confiance » Reportage sur le quartier et exposition photographique PARIS DANS LE 18E (photo 2) organisés par l’Amicale des Organisation par l’amicale locataires Lugo Sablière. de locataires Vivre ensemble au 93, d’une journée de netEPINAY-SOUS-SÉNART (photo 1) toyage en vue de réduire les Ateliers de création d’un jets de détritus et les dépôts spectacle de musique et d’encombrants. de danse « Debout les Les déchets ont ensuite uite jeunes ! » au sein des résiservi à construire dess dences du quartier Anatole sculptures, un bon France, organisé par la Maisouvenir pour senson Des Jeunes Spinoliens. sibiliser à la collecte en vue du recyclage. PANTIN (photo 3) Création d’un jardin partagé par l’amicale Courtoise. 1 2 3 Le fait d’être retenu dans l’appel à projets lancé par ICF Habitat La Sablière - et donc d’obtenir ce local nous permet désormais de développer de nouvelles activités comme, par exemple, des repas partagés avec les familles. Il est clair que, sans ce soutien, nous n’aurions pu mener à bien nos actions de proximité L’APPEL À PROJETS Ismaila Hamed, Président de l’association Tara à Brunoy De la micro-crèche au jardin partagé, en passant par le tri sélectif ou les sorties en famille, les projets sont très variés mais doivent tous répondre aux critères suivants : Un appel à projets est proposé aux habitants et aux associations intervenant sur nos résidences. En 2011 et 2012, c’est près de 20 associations qui ont proposé des projets et à qui nous avons accordé une subvention ou un soutien. Il s’agit d’aider des initiatives qui doivent favoriser l’expression des habitants, le renforcement de leurs liens ou encore l’accès à la culture. • Contribuer au mieux vivre ensemble, au développement de lien de solidarité et à l’apprentissage des savoirs • Favoriser l’accès à la culture • Permettre l’expression et la participation des habitants • Répondre à un ou plusieurs besoins identifiés du quartier • Être à destination principale des habitants des résidences d’ICF Habitat La Sablière • Être porté par une association déclarée Réunie le 15 mars 2012, une commission de 11 personnes (équipe développement social, agences et représentants d’amicales de locataires) a récompensé 13 projets. Les formes de soutien ont été ajustées en fonction des projets, les subventions s’échelonnant de 320 à 3 000 euros. Signe de la dynamique de la démarche, toutes les associations en lice concouraient pour la première fois et seules quatre étaient des amicales de locataires. FAVORISER L’INSERTION PAR L’ÉCONOMIE Nos partenaires publics sont de plus en plus nombreux à investir l’insertion par l’activité économique et à solliciter pour cela le soutien des bailleurs sociaux à travers leurs marchés de travaux. ICF Habitat La Sablière est consciente de son rôle dans le développement économique des territoires et a fait de l’insertion par l’activité économique un axe stratégique en dépassant ses obligations liées aux subventions publiques. 24 RAPPORT DE GESTION SOCIALE ICF HABITAT LA SABLIÈRE 2012 1 2 FAVORISER L’INSERTION PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE 31 496 heures d’insertion ont été produites par ce biais en 2012. Les deux prochaines années verront ce nombre d’heures augmenter sensiblement avec ce nouvel engagement de la société. Tandis que nos obligations concernent essentiellement la construction de logements, nous avons généralisé en juin 2012 à l’ensemble des marchés de travaux de plus de 1,65 million d’euros -réhabilitations incluses- une clause sociale qui réserve aux publics éloignés de l’emploi 6% de la main d’œuvre nécessaires à la réalisation du chantier. Une convention innovante et exemplaire avec la Maison de l’Emploi de Paris Photo 1 Courcouronnes ICF Habitat La Sablière entend ainsi atteindre ses objectifs ambitieux et faire valoir pleinement son implication économique dans les territoires. Photo 2 Drancy, Cité du Nord Le développement de notre parc de logements et le nombre de lancements de chantier demandaient un suivi renforcé de l’insertion pour faire valoir l’emploi local et inciter les entreprises à mettre en place une insertion de qualité. Le 28 juin 2012, la société a conclu un partenariat avec de la Maison de l’Emploi de Paris (MEP) qui devient l’interlocuteur unique en matière d’insertion. La MEP nous fait bénéficier de son expertise, suit l’intégralité des chantiers concernés sur toute l’Île-de-France, et assure l’interface entre les entreprises attributaires des marchés et les acteurs locaux de l’emploi. Partenariat avec les acteurs locaux Pour être au plus près des territoires, ICF Habitat La Sablière s’appuie également sur des structures locales agissant pour l’insertion. Dans les arrondissements de Paris où la société est implantée, elle poursuit son partenariat avec les 9 régies de quartier qui développent le lien social auprès des habitants en plus de fournir du travail à des publics fragilisés. De même, la collaboration avec l’Association Régionale pour le Développement de l’Insertion Économique (ARDIE) qui fédère des Associations Intermédiaires, a permis de proposer quatre CDI de gardien et d’employé d’immeuble à des personnes suivies par ces associations. Les associations du réseau sont par ailleurs systématiquement mises en avant auprès des entreprises sur les chantiers concernés par une clause d’insertion. ACTEUR ÉCONOMIQUE DES TERRITOIRES 1 Mettre en o clause d’inseeuvre la rtion ETRE PRÉSENT SUR LE TERRITOIRE ET GARANT DE PROXIMITÉ : PARTENAIRE DES PROJETS COMMUNAUX, INTERCOMMUNAUX ICF Habitat La Sablière collabore avec les collectivités locales, pour réfléchir à leurs côtés, au devenir de leurs territoires, de leurs communes. Deux exemples de conventions signées en 2012 : Le premier protocole avec Orly-Rungis Seine Amont La société est le premier bailleur social à signer un protocole avec l’établissement public d’aménagement (EPA) de l’opération Orly-Rungis Seine Amont (ORSA). L’opération, qui couvre 12 communes du Val-de-Marne, entre Ivry-sur-Seine 25 et Villeneuve-Saint-Georges, est riche de promesses. Sur ce territoire marqué par l’identité ferroviaire, il y a convergence de vue entre l’État, le département et les communes pour créer de l’habitat, des activités et des transports. Compte tenu du caractère ferroviaire de l’opération ORSA, ICF Habitat La Sablière a toute sa légitimité pour se positionner comme un futur acteur de la transformation du territoire. C’est ainsi qu’elle a signé le 7 mai 2012, le premier protocole avec l’EPA d’accessibilité et d’attractivité. Dans un protocole signé avec Les Mureaux, la société s’engage à mener une réflexion sur son patrimoine concerné par le périmètre de l’opération, soit 423 logements. La requalification du quartier passera probablement par la démolition de certains immeubles dont la reconstruction devra être envisagée à partir des nouvelles opportunités de constructibilité proposées par la ville. Partenaire des Mureaux pour la requalification du pôle gare À l’horizon 2020, la ligne E (EOLE) desservira la gare des Mureaux, commune située à proximité de Mantes-la-Jolie, dans les Yvelines. Dans cette perspective, les élus des Mureaux ont entrepris de valoriser l’attractivité de la gare et du quartier qui l’entoure. La ville a donc souhaité qu’ICF Habitat La Sablière s’inscrive en tant que partenaire de la collectivité dans la démarche de requalification de ce secteur et de création d’un nouveau quartier durable en termes de densité, d’environnement, Photo 1 Signature protocole Orly Rungis Seine Amont 26 RAPPORT DE GESTION SOCIALE ICF HABITAT LA SABLIÈRE 2012 CONTACTS ET PARTENAIRES Si vous voulez contacter l’équipe de DSU : E-mail : [email protected] Téléphone : 01 53 11 19 20 Des associations PARTENAIRES AFEV DROIT DE CITÉ HABITAT Association de la fondation étudiante pour la ville www.afev.org www.gic.fr EMMAUS SOLIDARITE AFFIL www.association.emmaus.fr Association francilienne pour favoriser l’insertion par le logement www.affil.fr IMMEUBLES EN FÊTE AFPOLS MAISON DE L’EMPLOI DE PARIS Association pour la formation professionnelle continue des organismes de logement social www.afpols.fr www.maison-emploi-paris.fr www.immeublesenfete.com MOM’DIDOT www.momartre.net AURORE aurore.asso.fr LE PARI SOLIDAIRE www.leparisolidaire.fr ARFOG Accueil, Réinsertion sociale des personnes et des Familles - Oeuvre des Gares www.arfog.com.ar PARME www.residencesparme.fr PIMMS DES MUREAUX APES [email protected] Association Pour les Equipements Sociaux 01 40 54 41 39 PIMMS DE PARIS www.pimmsdeparis.org ARDIE Association Régionale pour le Développement de l’Insertion Economique www.ardie-idf.org SANGS MÊLÉS COALLIA www.le-valdocco.fr www.coalia.org COMITÉ DÉPARTEMENTAL DE RUGBY www.cdrugby94.com LES COMPAGNONS BÂTISSEURS www.compagnonsbatisseurs.org COULEURS D’AVENIR www.couleursdavenir.com www.sangsmeles.com VALDOCCO VOISIN MALIN www.voisin-malin.fr 27 LEXIQUE ACD FSL Accord Collectif Départemental. Engagement entre le bailleur et le préfet de département pour l’accueil de personnes défavorisées. ANRU GUP Agence Nationale pour la rénovation urbaine Gestion urbaine de proximité APL LCR Aide Personnalisée au Logement Local commun Résidentiel ASLL Accompagnement Social lié au logement, (Mesure départementale destinée aux personnes qui rencontrent des difficultés pour accéder à un logement ou s’y maintenir) AVDL Accompagnement social vers et dans le logement, (Le dispositif s’adresse à des personnes isolées et/ou à des familles, sortantes ou sorties de structures d’hébergement, rencontrant des difficultés dans l’accès et/ou le maintien en logement autonome) CAF Caisse d’Allocations Familiales CCAS Centre communal d’action sociale Centre d’hébergement et de réinsertion sociale Maison départementale des personnes handicapées PACT Le Mouvement PACT est un réseau associatif au service des personnes et des familles, pour l’amélioration de l’habitat et du cadre de vie RESIDENCE SOCIALE Gamme de petits « logements meublés » autonomes et individuels de 13 m² à 31 m² en moyenne avec kitchenette et sanitaires privés. Conventionnés à l’Aide Personnalisée au Logement. Les accédants aux RS doivent répondre à des critères de plafonds de ressources et leurs dossiers sont examinés en commission d’attribution, comme pour n’importe quel logement social. Unité de Logement et Service ZUS DALO Droit au Logement Opposable Développement social urbain MDPH ULS CHRS DSU Fonds de solidarité pour le logement (Dispositif financé par les départements, l’Etat et les bailleurs, qui propose des aides à l’accès au logement, FSL Accès, et des aides financières pour prendre en charge les dettes de loyer, FSL Maintien) Zone Urbaine Sensible ZSP Zone de sécurité prioritaire Coordination et direction éditoriale : Direction de la communication et des relations publiques ICF Habitat La Sablière Rédaction : Direction clientèle ICF Habitat La Sablière - Ultra Conception et réalisation : Ultra Crédits photos : Thibault Voisin : couverture, p 3, p 4 (3-4) Fabrice Singevin : p 3, p 7, p 11, p12 (1), p 17 (1), p 23, p25 Ivan Mathie : sommaire, p 8, p 9, p 11, p14, p15, p 18 (1) William Gaye : p 3 (5) Alain Conchon : p 8 (1), p13 (1), p 16 (2), p22 (1) Patrick Gaillardin : p 8 Alain Kernevez : p10 (1), p20 (2), p21 (1-2), p 22 (2-3), p24 (1) Philippe Fraysseix : p 10 (2) Renan Astier : sommaire, p 5, p 10 (3) 24, rue de Paradis – 75490 Paris Cedex 10 Tél. : 01 55 33 96 00 – Fax : 01 55 33 96 55 www.icfhabitat.fr/sabliere