Berichte der Kantone 2011 Rapports cantonaux 2011 Rapporti

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August/Août/Agosto 2012 | www.eav.admin.ch
Alkoholzehntel
Dîme de l’alcool
Decima dell’alcol
Berichte der Kantone 2011
Rapports cantonaux 2011
Rapporti cantonali 2011
Schweizerische Eidgenossenschaft
Confédération suisse
Confederazione Svizzera
Confederaziun svizra
Eidgenössische Alkoholverwaltung EAV
Régie fédérale des alcools RFA
Regìa federale degli alcool RFA
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Berichte der Kantone 2011
Rapports cantonaux 2011
Rapporti cantonali 2011
VIII. 2012 | www.eav.admin.ch
Inhaltsverzeichnis | Sommaire | Indice
5 | Editorial | Editorial | Editoriale
7 | 1. Vorbemerkungen | Remarques préliminaires | Osservazioni preliminari
8 | 2. Mehr Transparenz im Rahmen des Nationalen Programms Alkohol
10 | 2. Acroissement de la transparence dans le cadre du Programme National Alcool
12 | 2. Aumento della trasparenza nell’ambito del Programma nazionale Alcol
14
Kanton Zürich
16
Kanton Bern
18
Kanton Luzern
20
Kanton Uri
22
Kanton Obwalden
24
Kanton Glarus
26
Canton de Fribourg
28
Kanton Solothurn
30
Kanton Basel-Stadt
32
Kanton Basel-Landschaft
34
Kanton Schaffhausen
36
Kanton St. Gallen
38
Kanton Graubünden
40
Kanton Aargau
42
Kanton Thurgau
44
Cantone Ticino
46
Canton de Vaud
48
Canton du Valais
50
Canton de Neuchâtel
52
Canton du Jura
54 | 3. Berichte nach dem alten Standard
54 | 3. Rapports selon anciens standards
54 | 3. Rapporti secondo vecchi standard
54
Kanton Schwyz
55
Kanton Nidwalden
57
Kanton Zug
58
Kanton Appenzell Ausserrhoden
59
Kanton Appenzell Innerrhoden
60
Canton de Genève
61 | 4. Zusammenfassung der Verwendung des Alkoholzehntels nach Handlungsfeldern (alle Kantone)
61 | 4. Récapitulatif de l’utilisation de la dîme par type d’affectation (tous les cantons)
61 | 4. Riepilogo dell’impiego della decima per tipo di assegnazione (tutti i Cantoni)
4
Berichte der Kantone über den Alkoholzehntel | Rapports cantonaux sur la dîme de l’alcool |
Rapporti cantonali sulla decima dell’alcol
Editorial | Editorial | Editoriale
Vom Pilotprojekt zur Verankerung der neuen Standards
Seit 125 Jahren geht ein Teil des Reinertrags der Eidgenössischen
Alkoholverwaltung (EAV) aus der Spirituosensteuer an die Kantone. Ein beträchtlicher Teil dieser Gelder ist zur Bekämpfung der
Ursachen und Wirkungen des Alkoholismus und später sämtlicher Suchtmittel eingesetzt worden («Alkoholzehntel»). Die Kantone erstatten dem Bund im Hinblick auf eine Veröffentlichung
jährlich Bericht über die Verwendung des Alkoholzehntels.
Im Jahr 2012 haben die Kantone den Anteil von 26 886 569
Franken am Reinertrag der EAV von 2011 erhalten. Im Gegenzug haben sie der EAV über die Beträge aus dem Alkoholzehntel
2010, die sie im Laufe des Jahres 2011 verteilt haben, Bericht
erstattet.
Die meisten Kantone haben zu diesem Zweck die neuen, ihnen
bereitgestellten Reportinginstrumente eingesetzt. Diese Instrumente wurden im Rahmen des Nationalen Programms Alkohol
2008–2012 (NPA) entwickelt. Sie sollen zu mehr Transparenz
über die Verwendung des Alkoholzehntels beitragen und
Vergleiche zwischen den kantonalen Praktiken ermöglichen.
Die flächendeckende und rasche Einführung dieser neuen
Instrumente ist als Erfolg zu werten. Nach einem Testlauf in fünf
Kantonen im Jahr 2011 werden sie derzeit von insgesamt
20 Kantonen verwendet. Damit ist die Pilotphase im Rahmen
des NPA zu Ende. Es geht nun darum, die neuen Standards zu
verankern und zu konsolidieren.
Dal progetto pilota all’ancoraggio dei nuovi standard
Da 125 anni la Regìa federale degli alcool (RFA) versa ai Cantoni
una parte del prodotto netto dell’imposta sulle bevande distillate. Una cospicua percentuale di questi importi è stata investita nella lotta alle cause e agli effetti dell’alcolismo e di altre
sostanze che generano dipendenza («decima dell’alcol»). Ogni
anno i Cantoni inviano a fini di pubblicazione alla Confederazione un rapporto sull’utilizzo della decima dell’alcol.
Nel 2012 i Cantoni hanno ricevuto 26 886 569 franchi dell’utile
netto del 2011 della RFA. A sua volta questi le hanno inviato un
rapporto sugli importi derivanti dalla decima dell'alcol e da loro
impiegati nel corso del 2011.
A questo fine la grande maggioranza dei Cantoni ha utilizzato
i nuovi strumenti di rendiconto messi a loro disposizione. Questi
strumenti, sviluppati nell’ambito del Programma nazionale Alcol
(PNA) 2008–2012, sono mirati ad accrescere la trasparenza
sull’impiego della decima dell’alcol e a facilitare i confronti tra
le prassi cantonali.
L’adozione rapida e su vasta scala di questi nuovi strumenti si
è rivelata un successo. Dopo essere stati testati da cinque Cantoni nel 2011, sono ormai utilizzati da ben 20 Cantoni. La fase
del progetto pilota del PNA si è quindi conclusa: ora si tratta di
ancorare e consolidare questi nuovi standard.
Alexandre Schmidt
Du projet pilote à l’ancrage des nouveaux standards
Depuis 125 ans, la Régie fédérale des alcools (RFA) verse aux
cantons une part du produit net de l’impôt sur les boissons distillées. Un pourcentage conséquent de ces montants a été investi
pour lutter contre les causes et les effets de l’alcoolisme puis
de toutes les substances engendrant la dépendance («dîme de
l’alcool»). Chaque année, les cantons adressent un rapport sur
l’utilisation faite de cette dîme à la Confédération en vue d’une
publication.
En 2012, les cantons ont reçu 26 886 569 francs sur la part du
bénéfice net 2011 de la RFA. En retour, ils lui ont envoyé un
rapport sur les montants émanant de la dîme de l’alcool de 2010
et qu’ils ont distribués au cours de l’année 2011.
Pour ce faire, la grande majorité d’entre eux ont fait usage
des nouveaux instruments de reporting qui leur ont été mis à
disposition. Développés au sein du Programme National Alcool
2008–2012 (PNA), ces instruments doivent permettre d'accroître
la transparence sur l’utilisation faite de la dîme et faciliter les
comparaisons entre les pratiques cantonales.
L’adoption large et rapide de ces nouveaux instruments est un
succès. Après avoir été testés par cinq cantons en 2011, ils sont
désormais utilisés par un total de 20 cantons. La phase du projet
pilote du PNA s’achève ainsi, il s’agit désormais d’ancrer et de
consolider ces nouveaux standards.
5
Direktor Eidgenössische Alkoholverwaltung (EAV)
Directeur de la Régie fédérale des alcools (RFA)
Direttore Regìa federale degli alcool (RFA)
Stefan Leutwyler
Stv. Generalsekretär Schweizerische Konferenz der kantonalen
Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren (GDK)
Secrétaire central suppléant de la Conférence suisse
des directrices et directeurs cantonaux de la santé (CDS)
Segretario generale aggiunto Conferenza svizzera dei direttori
e delle direttrici cantonali della sanità (CDS)
1. Vorbemerkungen | Remarques
préliminaires | Osservazioni preliminari
Über den Alkoholzehntel:
• Gemäss Artikel 131 Absatz 3 der Bundesverfassung und Artikel
45 des Alkoholgesetzes müssen die Kantone den Alkoholzehntel
zur Bekämpfung der Ursachen und der Wirkungen von Alkoholismus sowie von Suchtmittel-, Betäubungsmittel- und Medikamentenmissbrauch verwenden.
• Wenn der vom Bund entrichtete Gesamtbetrag des Alkoholzehntels an den Kanton nicht im Laufe des Rechnungsjahres
verwendet werden konnte, muss der entsprechende Saldo zwingend in einen im Allgemeinen als «Ausgleichsfonds» bezeichneten Fonds überwiesen und in den folgenden Rechnungsjahren
zur Finanzierung von Institutionen und Projekten im Sinne von
Artikel 45 Absatz 2 des Alkoholgesetzes verwendet werden.
• Die Differenz zwischen dem vom Bund erhaltenen Alkoholzehntel und den von den Kantonen zwischen dem 1. Januar und
dem 31. Dezember 2011 bezahlten Beträgen verläuft nicht unbedingt parallel zur Entwicklung des kantonalen Fondsbestands
von Anfang bis Ende 2011. In manchen Kantonen wird der
Alkoholzehntel zusammen mit anderen Finanzierungsquellen
einem grösseren Einheitstopf zugeführt. Zu berücksichtigen sind
ferner die Zinsen und Kosten des Fonds.
• Die Zusammenlegung und Konsolidierung der kantonalen
Berichte obliegt zwar dem Bund, aber es ist an den Kantonen,
die verfassungsmässige Verwendung des Alkoholzehntels zu
überprüfen.
• Die 2012 veröffentlichten Berichte der Kantone befassen sich
mit den im Vorjahr finanzierten Projekten und Institutionen.
Die EAV verteilte 2011 den Kantonen den Alkoholzehntel aus
dem Nettogewinn des Rechnungsjahres 2010.
• Die kantonalen Berichte ordnen sich nach der offiziellen
Reihenfolge der Kantone.
A propos de la dîme de l’alcool:
• Selon l’art. 131, al. 3 de la Constitution et l’art. 45, al. 2 de la
loi sur l’alcool, les cantons sont tenus d’employer la dîme de
l’alcool pour combattre dans leurs causes et dans leurs effets
l’alcoolisme, l’abus des stupéfiants et autres substances engendrant la dépendance ainsi que l’abus des médicaments.
• Dans le cas où la totalité de la dîme versée par la Confédération
n’a pas pu être attribuée par un canton lors d’un même exercice, les excédents doivent obligatoirement être comptabilisés
sur un fonds, généralement appelé «fonds de compensation»,
et servir à financer des institutions et projets au sens de l’art. 45,
al. 2 de la loi sur l’alcool durant les exercices suivants.
• L’évolution de l’état du fonds des cantons entre le début et la
fin de l’année 2011 ne correspond pas nécessairement à la
différence entre la dîme reçue de la Confédération et les
montants déboursés par les cantons entre le 1er janvier et le
31 décembre 2011. Dans certains cantons, la dîme se mélange
avec d’autres sources de financement au sein d’un fonds plus
large. Les intérêts du fonds et des frais doivent également être
pris en considération.
7
• Si la Confédération est chargée de rassembler et de consolider
les rapports cantonaux, il revient aux cantons de vérifier que
l’utilisation de la dîme de l’alcool est conforme à la Constitution.
• Les rapports cantonaux publiés en 2012 traitent des projets et
institutions financés lors de l’année 2011. Lors de cette période,
la RFA a distribué aux cantons la dîme de l’alcool provenant du
bénéfice net de l’exercice 2010.
• L’ordre des rapports cantonaux suit le classement officiel des
cantons.
Sulla decima dell’alcol:
• Conformemente all’articolo 131 capoverso 3 della Costituzione
federale e all’articolo 45 capoverso 2 della legge sull’alcool,
i Cantoni devono impiegare la decima dell’alcol per combattere l’alcolismo, l’abuso di stupefacenti o di altre sostanze che
generano dipendenza e l’abuso di medicamenti, nelle loro cause
e nei loro effetti.
• Nel caso in cui l’intero importo della decima versato dalla Confederazione non abbia potuto essere attribuito da un Cantone
durante lo stesso esercizio, le eccedenze devono essere obbligatoriamente contabilizzate in un fondo, generalmente chiamato
«fondo di compensazione», e devono servire a finanziare istituzioni e progetti ai sensi dell’articolo 45 capoverso 2 della legge
sull’alcool negli esercizi successivi.
• L’evoluzione dello stato del fondo dei Cantoni tra l’inizio e la
fine del 2011 non corrisponde necessariamente alla differenza
tra la decima ricevuta dalla Confederazione e gli importi versati
dai Cantoni tra il 1° gennaio e il 31 dicembre 2011. In alcuni
Cantoni la decima è riunita con altre fonti di finanziamento in
un fondo più ampio. Inoltre occorre tenere conto degli interessi
del fondo e delle spese.
• Se da un parte spetta alla Confederazione raccogliere e consolidare i rapporti cantonali, dall'altra è compito dei Cantoni
verificare che l’impiego della decima dell’alcol sia conforme alla
Costituzione.
• I rapporti cantonali pubblicati nel 2012 riguardano progetti e
istituzioni finanziati nel 2011. Per tale anno la RFA ha versato
ai Cantoni la decima dell’alcol sulla base del prodotto netto
dell’esercizio 2010.
• L’ordine dei rapporti cantonali segue la classificazione ufficiale
dei Cantoni.
2. Mehr Transparenz im Rahmen des NPA
Das Nationale Programm Alkohol 2008–2012 (NPA) beruht auf
folgender Vision: «Wer alkoholische Getränke trinkt, tut dies
ohne sich selber und anderen Schaden zuzufügen.» Hinsichtlich
des Alkoholzehntels hält das NPA fest: «Die Gelder aus dem Alkoholzehntel sind vermehrt und gezielter für die Alkoholprävention und -therapie und insbesondere für Massnahmen im Sinne
der in diesem NPA skizzierten Alkoholpolitik einzusetzen.»
Im Hinblick auf dieses Ziel wurde unter der gemeinsamen
Leitung der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren (GDK) und der Eidgenössischen Alkoholverwaltung (EAV) eine Arbeitsgruppe gebildet. Sie
setzte sich aus Vertretern von fünf Schweizer Kantonen aller drei
Sprachregionen (Zürich, Aargau, Tessin, Waadt, Wallis) sowie
des Bundesamtes für Gesundheit (BAG), der Vereinigung der
kantonalen Beauftragten für Gesundheitsförderung (VBGS) und
von Sucht Schweiz zusammen.
Pilotprojekt 2010–2011
Zwei Ziele standen beim Pilotprojekt im Vordergrund: Zum einen
mehr Transparenz über die unterstützten Institutionen und
Projekte (sowohl hinsichtlich der verschiedenen Handlungsfelder
der Suchtbekämpfung als auch hinsichtlich der Suchtformen)
zu schaffen und zum andern Vergleiche zwischen den kantonal
erhobenen Daten zu ermöglichen.
In einer ersten Phase entstand ein neues, standardisiertes Instrument für die Erhebung der kantonalen Daten. Ferner wurden
gemeinsame Regeln definiert, um die Berichterstattung durch
die Kantone stärker zu vereinheitlichen.
In einer zweiten Phase testeten die in der Arbeitsgruppe vertretenen Kantone das neue Instrument anhand ihrer Daten aus dem
Jahr 2010. Die erhobenen Zahlen und Informationen wurden
2011 publiziert.
Ermutigende Zwischenergebnisse
Die Ergebnisse der Pilotstudie bestätigten die Annahme, dass
die Kantone den Alkoholzehntel sehr heterogen verwenden.
Generell beansprucht die Prävention einen wesentlichen Anteil
der Ressourcen, während für Früherkennung und -erfassung,
Nachsorge sowie für Aus- und Weiterbildung und Forschung vergleichsweise wenig Mittel eingesetzt werden. Mehr als die Hälfte
des Alkoholzehntels wird in den fünf am Pilotprojekt beteiligten
Kantonen für die Bekämpfung des Alkoholismus verwendet,
wobei von Kanton zu Kanton erhebliche Unterschiede bestehen
(weitere Informationen sind in den kantonalen Berichten über
den Alkoholzehntel 2010, S. 7 und 46, enthalten).
Diese Zwischenergebnisse wurden zuerst der strategischen
Leitung des NPA, danach der GDK unterbreitet. Beide fühlten
sich in ihrer Überzeugung bestärkt, dass die Publikation eines Berichts über die Verwendung des Alkoholzehntels durch die Kantone erwünscht ist, um die Transparenz über die Verwendung
der Steuergelder zu erhöhen, die Arbeit der Aufsichtsorgane
8
zu erleichtern und die interessierten Kreise, die Politik und die
Öffentlichkeit zu informieren. Die strategische Leitung des NPA,
die GDK und die EAV sprachen sich ausserdem einhellig für den
Einsatz der neuen Instrumente aus, die in der NPA-Pilotgruppe
für alle Kantone entwickelt wurden.
Vervierfachung der Anzahl Kantone
Anfang März 2012 wurden den Kantonen zwei Instrumente zur
Verfügung gestellt, mit denen sie die Institutionen und Projekte,
die sie 2011 mit ihrem Anteil aus dem Alkoholzehntel unterstützt haben, registrieren und beschreiben können: Eine vorformatierte Excel-Matrix sowie einen Leitfaden, um diese Matrix
möglichst korrekt auszufüllen.
Die erhobenen Informationen wurden anschliessend der EAV
zugestellt, die sie in Zusammenarbeit mit der GDK aggregiert
und für die Veröffentlichung aufbereitet hat. Insgesamt haben
20 Kantone die neuen Reportinginstrumente verwendet, was
eine Vervierfachung der 2010 am Pilotprojekt beteiligten Stände
darstellt.
Lehren aus den Berichten 2011
Die Datensammlung von 2011 ist weitaus signifikanter als diejenige, die aus dem Pilotprojekt hervorging, weil sie drei Viertel
der Kantone repräsentiert und über 23 der 27,2 Millionen,
welche den Kantonen 2011 aus dem Alkoholzehntel verteilt
wurden, Auskunft erteilt.
Verwendung des Alkoholzehntels nach Suchtformen (in Prozent)
8%
Alkohol
25%
Tabak
40%
31%
Illegale Suchtmittel
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
7%
14%
Was die verschiedenen Suchtformen anbelangt, macht die
Bekämpfung der schädlichen Folgen des Alkohols den Löwenanteil aus: Dafür wurden im Jahr 2011 40 Prozent des Alkoholzehntels eingesetzt. Die illegalen Suchtmittel verharren mit 14
Prozent des Alkoholzehntels weiterhin auf Platz zwei.
Obschon alle Pilot-Kantone Projekte zur Tabakbekämpfung mehr
oder weniger stark unterstützten, geben nur 13 von 20 Kantonen
an, spezifische Projekte zur Tabakbekämpfung zu finanzieren.
Die Verwendung des Alkoholzehntels nach Handlungsfeldern ergibt, dass knapp die Hälfte der Beträge aus dem Alkoholzehntel
Präventionsprojekten zu Gute kommt (47 %). Die Behandlung
folgt an zweiter Stelle, mit 39 %. Weniger als 15 % entfallen auf
die Früherfassung, -erkennung (4 %), die Nachsorge (5 %) sowie
die Forschung/Aus- und Weiterbildung (5 %).
Generell bestehen zwischen den 20 untersuchten Kantonen
erhebliche Unterschiede sowohl bezüglich der bekämpften
Suchtformen wie der bevorzugten Handlungsfelder. Das Beispiel
des Alkohols veranschaulicht dies sehr gut: Der mittlere Wert des
für die Alkoholbekämpfung verwendeten Anteils liegt bei 34 %,
das Maximum bei 97,2 % und das Minimum bei 0 %.
Schliesslich wird ein nicht unerheblicher Teil des Alkoholzehntels
für allgemeine Präventionsprojekte vergeben, mit denen alle
Suchtformen bekämpft werden (31 %), oder für Projekte,
die nicht eindeutig einer Kategorie zugewiesen werden
konnten (8 %).
Zur Erinnerung: Die Kantone sind gehalten, ihren Anteil am
Alkoholzehntel «zur Bekämpfung des Alkoholismus, des Suchtmittel-, Betäubungsmittel- und Medikamentenmissbrauchs in
ihren Ursachen und Wirkungen zu verwenden.» (Alkoholgesetz,
Art. 45, Abs. 2)
Verwendung des Alkoholzehntels nach Handlungsfeldern
(in Prozent)
5%
Die Gründe für diese Abweichungen liegen zum Teil beim
Reporting, da die neuen Reportinginstrumente und -richtlinien
zur Verwendung des Alkoholzehntels in 15 Kantonen erstmals
zur Anwendung gelangten. Wir erinnern daran, dass beispielsweise zahlreiche Projekte und Institutionen, die sich mit der
Alkoholproblematik befassen, in den allgemeinen Kategorien «alle Suchtformen» und «nicht zuzuordnen» aufgeführt
werden. Langfristig dürfte die zunehmende Routine und die
Vereinfachung der kantonsübergreifenden Vergleiche zur
Harmonisierung der kantonalen Daten führen. Die erhobenen
Abweichungen sind auch eine Folge der Vielfalt, die bei den
Zuteilungspraktiken im Bereich des Alkoholzehntels für ein föderalistisches System typisch ist.
5%
Prävention
Früherfassung/
-erkennung
47%
Behandlung
39%
Nachsorge
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
4%
Verwendung des Alkoholzehntels nach Suchtmittel (in Prozent)
100%
80%
60%
40%
20%
Alkohol
Tabak
9
Alle Suchtformen
JU
NE
VS
VD
TI
TG
AG
GR
SG
SH
BL
BS
SO
FR
GL
OW
UR
LU
BE
ZH
0%
Nicht zuzuordnen
2. Accroissement de la transparence
dans le cadre du PNA
Le Programme National Alcool 2008–12 (PNA) est fondé sur la
vision suivante: «celles et ceux qui boivent de l’alcool le font de
façon à ne nuire ni à eux-mêmes ni aux autres». Concernant
la dîme de l’alcool, le PNA stipule que «le produit de la dîme
de l’alcool doit être utilisé davantage et de manière plus ciblée
pour la prévention et la thérapie des problèmes liés à l’alcool et
notamment pour les mesures de politique en matière d’alcool
esquissées dans ce PNA».
En vue de cet objectif, un groupe de travail pilote a été mis sur
pied sous la direction commune de la Conférence suisse des
directrices et directeurs cantonaux de la santé (CDS) et de la
Régie fédérale des alcools (RFA). Il était composé de représentants de cinq cantons issus des trois grandes régions linguistiques (Zurich, Argovie, Tessin, Vaud, Valais), de l’Office fédéral
de la santé publique (OFSP), de l’Association suisse des responsables cantonaux pour la promotion de la santé (ARPS) et ainsi
que d’Addiction Suisse.
Projet pilote 2010–2011
Le projet pilote mis sur pied visait deux objectifs principaux:
l’amélioration de la transparence sur les institutions et projets
soutenus (à la fois du point de vue des types de lutte contre les
dépendances et des types de substances engendrant la dépendance) et la facilitation des comparaisons intercantonales des
données recueillies.
Dans une première phase, un nouvel instrument standardisé
pour la collecte des données cantonales a été élaboré. Des règles
communes ont également été définies afin d’assurer davantage
de cohérence dans la manière dont les cantons établissent leurs
rapports.
Dans une deuxième phase, les cantons membres du groupe
pilote ont testé ce nouvel instrument en y introduisant leurs données respectives pour l’année 2010. Les chiffres et informations
ainsi récoltées ont été publiés en 2011.
parence sur l’argent public dépensé, pour faciliter le travail des
organes de contrôle, pour informer les milieux intéressés, le
monde politique et le grand public. La direction stratégique du
PNA, la CDS et la RFA se sont également prononcées en faveur
de l’utilisation des nouveaux instruments développés au sein du
groupe pilote PNA par l’ensemble des cantons.
Nombre de cantons quadruplé
Au début mars 2012, deux instruments ont ainsi été mis à la disposition des cantons pour comptabiliser et décrire les institutions
et projets qu’ils ont soutenus au moyen de leur part à la dîme de
l’alcool: une matrice Excel préprogrammée et un guide d’utilisation permettant un remplissage optimal de cette matrice.
Les informations recueillies par ce biais ont ensuite été envoyées
à la RFA qui, en collaboration avec la CDS, les a agrégées et
préparées en vue de la publication. Au total, 20 cantons ont
utilisé les nouveaux instruments de reporting, ce qui représente
un quadruplement du nombre des cantons qui avaient participé
au projet pilote de 2010.
Enseignements des rapports 2011
Représentant le trois quarts des cantons et plus de 23 des 27,2
millions octroyés au titre de la dîme de l’alcool en 2011, les données récoltées en 2011 ont une portée largement plus significative que celles issues du projet pilote.
Utilisation de la dîme de l’alcool par forme d’addiction (en %)
8%
Alcool
25%
Tabac
40%
31%
Substances illégales
Plusieurs substances
Résultats intermédiaires encourageants
Les résultats de l’étude pilote ont confirmé l’hypothèse selon
laquelle les cantons utilisent la dîme de l’alcool de manière hétérogène. Ils indiquaient que, de manière générale, la prévention
absorbait une part importante des ressources, tandis que la part
réservée au dépistage, à la formation et recherche et à la réhabilitation était faible. La lutte contre l’alcoolisme recueillait plus
de la moitié de la dîme investie dans les cinq cantons participant
au projet pilote, avec des différences toutefois importantes d’un
canton à l’autre (pour plus d’informations, voir Rapports cantonaux sur la dîme de l’alcool 2010, p. 8 et 46).
Ces résultats intermédiaires ont été soumis à la direction stratégique du PNA, puis à la CDS. Tous deux ont réaffirmé leur
conviction que la publication d’un rapport sur l’utilisation de la
dîme par les cantons est souhaitable pour améliorer la trans-
10
Non classable
7%
14%
En termes de substances, la lutte contre les méfaits de l’alcool
se taille la part du lion de la dîme de l’alcool. 40 % de la dîme y
a été consacrée en 2011. Les substances illégales maintiennent
leur deuxième position, recueillant 14 % de la dîme de l’alcool.
Alors que l’ensemble des cantons pilotes soutenaient de manière
plus ou moins importante des projets de lutte contre le tabagisme, seuls 13 cantons sur 20 indiquent soutenir des projets
spécifiquement destinés à combattre la dépendance au tabagisme.
Considérés sous l’angle des types d’affectation, près de la moitié
des montants de la dîme de l’alcool bénéficient à des projets
relevant de la prévention (47 %). Le traitement vient ensuite,
avec 39 %. Moins de 15 % sont affectés au dépistage précoce
(4 %), à la post-cure (5 %) et à la recherche, formation et perfectionnement (5 %).
De manière générale, on constate une variation importante
entre les 20 cantons analysés à la fois au niveau des substances
combattues que des types d’affectation privilégiés. L’exemple
de l’alcool est illustratif : si la part moyenne consacrée à la lutte
contre l’alcoolisme se situe à 34 %, le maximum atteint 97,2 %
et le minimum 0 %.
Enfin, une part considérable de la dîme de l’alcool est attribuée
à des projets de prévention généralistes visant à combattre la
dépendance résultant de plusieurs substances (31 %) ou à des
projets n’ayant pas pu être catégorisés de manière précise (8 %).
Pour rappel, les cantons sont tenus d’employer la dîme de
l’alcool pour combattre dans leurs causes et dans leurs effets
l’alcoolisme, l’abus des stupéfiants et autres substances engendrant la dépendance ainsi que l’abus des médicaments (loi sur
l’alcool, art. 45, al. 2).
Utilisation de la dîme de l’alcool par type d’affectation (en %)
5%
Les raisons de ces variations se situent en partie au niveau du
reporting, les nouveaux instruments et consignes de reporting
concernant l’utilisation de la dîme de l’alcool ayant été mis en
œuvre pour la première fois par 15 cantons. Relevons à ce titre
que de nombreux projets et institutions touchant à la problématique alcool sont par exemple inclus dans les catégories généralistes « plusieurs substances » et « non classable ». Une plus
grande routine et la facilitation des comparaisons intercantonales
devraient contribuer à harmoniser les données cantonales sur la
durée. Cependant, les variations recensées découlent également
d’une diversité propre au fédéralisme au niveau des pratiques
d’attribution de la dîme.
5%
Prévention
Dépistage précoce
47%
Traitement
39%
Post-cure
Recherche, formation
et perfectionnement
4%
Pourcentages de la dîme attribués par substance engendrant la dépendance
100%
80%
60%
40%
20%
Alcool
Tabac
11
JU
NE
VS
VD
TI
TG
AG
GR
SG
SH
BL
BS
SO
FR
GL
OW
UR
LU
BE
ZH
0%
Non classable
2. Aumento della trasparenza
nell’ambito del PNA
Il Programma nazionale Alcol 2008/12 (PNA) si fonda sul motto
«Chi consuma alcol, lo fa senza nuocere a sé stesso e agli altri».
Per quanto riguarda la decima dell’alcol, il PNA stabilisce che «il
prodotto della decima dell’alcol deve essere utilizzato in misura
maggiore e in maniera più mirata per la prevenzione e la terapia
dei problemi correlati all’abuso di alcol e per i provvedimenti di
politica in materia di alcol contenuti in questo PNA».
In considerazione di questo obiettivo è stato istituito un gruppo
di lavoro pilota, diretto dalla Conferenza svizzera dei direttori e
delle direttrici cantonali della sanità (CDS) e dalla RFA, composto
da rappresentanti di cinque Cantoni delle tre grandi regioni
linguistiche (Zurigo, Argovia, Ticino, Vaud, Vallese), dell’Ufficio
federale della sanità pubblica (UFSP), dell’Associazione svizzera
dei responsabili cantonali per la promozione della salute (ARPS) e
di Addiction Info Suisse.
Progetto pilota 2010–2011
Il progetto pilota creato si prefiggeva due obiettivi principali,
ovvero migliorare la trasparenza delle istituzioni e dei progetti
sostenuti (nell’ottica dei tipi di lotta contro le dipendenze e dei
tipi di sostanze che generano dipendenza) nonché facilitare i
confronti intercantonali dei dati raccolti.
In una prima fase è stato elaborato un nuovo strumento standardizzato per la raccolta dei dati cantonali. Inoltre sono state definite regole comuni al fine di assicurare una maggiore coerenza
nella redazione dei rapporti da parte dei Cantoni.
In una seconda fase, i Cantoni membri del gruppo di lavoro
hanno sperimentato questo nuovo strumento inserendovi i dati
dell’anno 2010. Le cifre e le informazioni così raccolte sono state
pubblicate nel 2011.
gica del PNA, la CDS e la RFA si sono anche pronunciate a favore
dell’impiego dei nuovi strumenti sviluppati all’interno del gruppo
pilota PNA dall'insieme dei Cantoni.
Numero di Cantoni quadruplicato
All’inizio del mese di marzo del 2012 sono stati messi a disposizione dei Cantoni due strumenti per contabilizzare e descrivere
le istituzioni e i progetti che essi hanno sostenuto con la della
decima dell’alcol, ossia una matrice Excel preprogrammata e
istruzioni per l’uso che consentono di compilare in maniera
ottimale questa matrice.
Le informazioni così raccolte sono state successivamente inviate
alla RFA che, in collaborazione con la CDS, le ha riunite e preparate per la pubblicazione. Complessivamente 20 Cantoni hanno
utilizzato i nuovi strumenti di rendiconto, vale a dire il quadruplo
dei Cantoni che avevano partecipato al progetto pilota nel 2010.
Insegnamenti dei rapporti del 2011
I dati raccolti nel 2011, che rappresentano i tre quarti dei Cantoni e oltre 23 dei 27,2 milioni concessi per la decima dell’alcol
nel 2011, sono molto più significativi di quelli rilevati dal progetto pilota.
Utilizzo della decima dell’alcol secondo le forme di dipendenza
(in percento)
8%
Alcol
25%
Tabacco
40%
Risultati intermedi incoraggianti
I risultati dello studio pilota hanno confermato l’ipotesi secondo
cui i Cantoni utilizzano la decima dell’alcol in maniera eterogenea. Essi indicano che in generale la prevenzione assorbe una
parte cospicua delle risorse, mentre la parte riservata all’individuazione, alla formazione e alla ricerca nonché alla riabilitazione
è esigua. La lotta contro l’alcolismo raccoglie più della metà della
decima investita nei cinque Cantoni che partecipano al progetto
pilota, tuttavia con differenze importanti da un Cantone all’altro
(per maggiori informazioni si vedano i rapporti cantonali sulla
decima dell’alcol del 2010, pagg. 9 e 47).
Questi risultati intermedi sono stati presentati alla direzione
strategica del PNA e successivamente alla CDS. Entrambe hanno
ribadito la loro convinzione che è auspicabile la pubblicazione di
un rapporto sull’impiego della decima da parte dei Cantoni per
migliorare la trasparenza sui fondi pubblici spesi, per facilitare il
lavoro degli organi di controllo, per informare le cerchie interessate, il mondo politico e il grande pubblico. La direzione strate-
12
31%
Sostanze illegali
Differenti sostanze
Non specificabili
7%
14%
Per quanto riguarda le sostanze, la maggior parte della decima
dell’alcol è destinata alla lotta ai danni causati dall’alcol che nel
2011 ha ricevuto il 40 per cento della decima. Le sostanze illegali
rimangono al secondo posto, con il 14 per cento della decima
dell’alcol.
Mentre tutti i Cantoni pilota hanno sostenuto in misura più o
meno considerevole progetti di lotta al tabagismo, solo 13 Cantoni su 20 affermano di sostenere progetti specificamente mirati
a combattere la dipendenza dal tabagismo.
Considerata sotto il profilo dei tipi di destinazione, circa la metà
degli importi della decima dell’alcol è assegnata a progetti nel
settore della prevenzione (47 %) e della cura (39 %). Meno del
15 per cento degli importi sono destinati alla diagnosi precoce
(4 %), ai rimedi post cura (5 %), alla ricerca, alla formazione e al
perfezionamento (5 %).
In generale, tra i 20 Cantoni analizzati si constata una variazione
importante sia a livello di sostanze combattute che di tipi di
destinazione privilegiati. L’esempio dell’alcol è eloquente: se la
media destinata alla lotta all’alcolismo è del 34 per cento, il massimo raggiunge il 97,2 per cento e il minimo lo 0 per cento.
Infine, gran parte della decima dell’alcol è destinata a progetti di
prevenzione generici volti a contrastare la dipendenza da differenti sostanze (31 %) o a progetti che non hanno potuto essere
classificati in maniera precisa (8 %).
Occorre rammentare che la parte della decima dell’alcol spettante ai Cantoni dev’essere impiegata nella lotta contro l’alcolismo, l’abuso di stupefacenti o di altre sostanze che generano
dipendenza e l’abuso di medicamenti, nelle loro cause e nei loro
effetti (art. 45 cpv. 2 LAlc).
Utilizzo della decima dell’alcol secondo i campi d’azione nella
lotta contro le dipendenze (in percento)
5%
5%
Queste variazioni sono dovute in parte al livello di rendiconto,
dato che i nuovi strumenti e i rapporti sull’impiego della decima
dell’alcol sono stati applicati per la prima volta da 15 Cantoni.
A tal proposito, si evidenzia che numerosi progetti e istituzioni
inerenti alla problematica dell’alcol sono compresi, ad esempio,
nelle categorie generiche «differenti sostanze» e «non specificabili». Una maggiore sistematicità e la facilitazione dei confronti
intercantonali dovrebbero contribuire ad armonizzare i dati
cantonali a lungo termine. Tuttavia, le variazioni registrate risultano anche da una diversità propria del federalismo a livello delle
prassi d'impiego della decima.
Prevenzione
Rilevamento precoce
Trattamento
47%
39%
Accompagnamento
post-sanitario
Ricerca, formazione
e perfezionamento
4%
Percentuali della decima dell’alcol ripartite per sostanza che genera dipendenza
100%
80%
60%
40%
20%
Alcol
Tabacco
13
Sostanze illegali
Differenti sostanzi
non specificabili
JU
NE
VS
VD
TI
TG
AG
GR
SG
SH
BL
BS
SO
FR
GL
OW
UR
LU
BE
ZH
0%
Kanton Zürich
Anteil am Alkoholzehntel
Gesamtausgaben Kanton
Differenz
2010
2011
4’651’318 CHF
4’552’520 CHF
98’798 CHF
Alkohol
21%
Kontakt:
Urs-Christoph Dieterle
Kantonales Sozialamt Zürich
Sicherheitsdirektion
Schaffhauserstrasse 78
8090 Zürich
Telefon: 043 259 24 53
Fax:
043 259 51 07
Internet: www.sozialamt.zh.ch
Tabak
Alle Suchtformen
9%
70%
(in Prozent)
3%
2%
Prävention
Früherfassung/
-erkennung
42%
50%
Behandlung
Nachsorge
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
3%
Alkoholzehntel-Ausgleichsfonds (in CHF)
Fondsbestand am 01.01.2011
Zins, Abzug Kosten Fondsverwaltung
Zuweisung / Entnahme 2011
14
4’509’316 CHF
111’604 CHF
98’798 CHF
4’719’718 CHF
Erläuterung des Kantons Zürich über die Verwendung
des Alkoholzehntels
Der Alkoholzehntel im Kanton Zürich dient der Bekämpfung
des Suchtmittelmissbrauchs, insbesondere des Alkoholismus in
seinen Ursachen und Wirkungen. Rund 45 % der veranschlagten Finanzmittel fliessen in die Prävention und die Forschung
sowie in die Aus- und Weiterbildung. Rund 55 % kommen dem
Behandlungs- und Nachsorgebereich zugute. Ein Grossteil der
Gelder für diesen Bereich (rund 1,85 Mio. Franken) wurde 2011
den zürcherischen Beratungsstellen für Alkohol- und Suchtprobleme zugesprochen. Dieser Betrag wird nach einem vom
Institut für Sucht- und Gesundheitsforschung Zürich ermittelten
Verteilschlüssel aus Leistungszahlen und Qualitätsbefunden des
Vorjahres auf die einzelnen Beratungsstellen aufgeteilt. Weitere
namhafte Jahresbeiträge gingen an die Forelklinik und IOGT
Schweiz/Schweizer Guttempler.
15
TOTAL
4’552’520
8’000
16’308
Institut für Sucht- und
Gesundheitsforschung Zürich (ISGF)
Kantonaler Abstinentenverband
Zürich
20’000
100’000
Fachstelle Sucht Schweiz
20’000
102’000
Guttempler
Fachstellenkonferenz Kanton
Zürich für Alkohol- und andere
Suchtprobleme
130’000
Krebsliga Zürich
Beitrag an Dialogwoche Winterthur
165’000
Fachstelle Alkohol- und
Drogenprävention im
Strassenverkehr (ASN)
35’000
250’000
Verein für interkulturelle
Suchtprävention und
Gesundheitsförderung (VISP)
Beitrag an zfa für ambulantes
Alkohol-Entzugsprogramm
270’000
«Fachstelle Züri rauchfrei»
58’000
410’000
Forelklinik
80’000
474’000
Zürcher Verein zur Prävention
des Alkohol- und MedikamentenMissbrauchs
Projekt SPOIZ
566’621
Regionale Suchtpräventionsstellen
Fachstelle Radix
1’847’591
Betrag
Zürcherische Beratungsstellen
für Alkohol- und Suchtprobleme
Institution/Zahlungszweck
Subvention
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Projekt
X
X
X
Alkohol
270’000
Tabak
667’000 270’000
8’000
20’000
165’000
474’000
Alle Suchtformen
954’621
58’000
80’000
250’000
566’621
Tabak
130’000
130’000
Alkohol
2’292’591
35’000
410’000
1’847’591
Alkohol
102’000
102’000
Tabak
Tabak
Nicht zuzuordnen
Alle Suchtformen
Alkohol
Nachsorge
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
136’308
16’308
20’000
100’000
Alkohol
Behandlung
Tabak
Früherfassung/-erkennung
Prävention
Alle Suchtformen
Alkoholzehntel-Beiträge
Kanton Zürich 2011
Nicht zuzuordnen
Nicht zuzuordnen
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
Kanton Bern
Differenz
2010
2011
3’567’758 CHF
2’829’659 CHF
738’099 CHF
24%
Kontakt:
Sabine Schläppi
Sozialamt
Gesundheits- und Fürsorgedirektion
Rathausgasse 1
3011 Bern
Telefon: 031 633 78 81
Fax:
031 633 78 92
Internet: www.gef.be.ch
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
11%
65%
(in Prozent)
2%
2%
Prävention
17%
Behandlung
Nachsorge
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
79%
16
853 CHF
738’099 CHF
738’952 CHF
Erläuterung des Kantons Bern über die Verwendung
des Alkoholzehntels
Für die Bereitstellung von Angeboten zur Prävention von
Suchtstörungen im Bereich Alkohol werden im Kanton Bern
Gelder aus dem kantonalen Gastgewerbegesetz, welches seine
Zweckbindung eng an die Substanz Alkohol bindet, eingesetzt.
Demnach werden die Mittel des Alkoholzehntels entsprechend
der breiteren Zweckbindung schwergewichtig im Bereich der
illegalen Substanzen, insbesondere für den Betrieb der Anlaufstellen, eingesetzt. Weiter wurde ein Pilotprojekt für schwer
belastete Dopeldiagnoseklienten finanziert, welches ab 2012
über die ordentliche Staatsrechnung unterstützt werden kann.
Zum grössten Teil sind somit Behandlungsangebote finanziert,
sowie 17% im präventiven Bereich für alle Suchtformen.
17
40’000
25’000
7’560
3’441
Commission Paritaire, MedRoTox
Übersetzung Suchthilfekonzept
KKBS, Situationsanalyse
2’829’659
49’180
HS Luzern, Suchthilfekonzept
Gemeinde Ostermundigen
schritt:weise
TOTAL
54’000
50’000
Contact Jura Bernois, Atelier ImagIn
Stiftung mercato
55’000
160’000
Aids-Hilfe, Bern, MSM, Multicolore
Stadt Bern, Primano
220’000
Berner Gesundheit, Sexpäd,
60’000
359’000
Stadt Thun, Wohnhilfe
Contact Jura Bernois, médecin
commun,
507’326
1’239’151
Betrag
Klinik Selhofen,
Doppeldiagnosestation
Contact Netz, Fachtagung, Cactus,
K&A Nm u. Sonntag, Schadenm.
Thun
Subvention
X
X
X
X
X
X
Projekt
1’828’977
54’000
359’000
Alkohol
Tabak
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Alle Suchtformen
Tabak
Alkohol
Tabak
Alkohol
50’000
50’000
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
49’180
60’182
7’560
25’000
Alle Suchtformen
54’000
Nicht zuzuordnen
359’000
Tabak
3’441
315’000
40’000
55’000
60’000
507’326
Nicht zuzuordnen
X
162’500
160’000
Nicht zuzuordnen
220’000
1’236’651
Alkohol
X
X
X
X
X
X
Alle Suchtformen
2’500
Nachsorge
Alle Suchtformen
Behandlung
Tabak
Früherfassung/erkennung
Prävention
Alle Suchtformen
Kanton Bern 2011
Nicht zuzuordnen
Kanton Luzern
Differenz
2010
2011
1’306’433 CHF
1’305’470 CHF
963 CHF
13%
Alkohol
25%
Kontakt:
Heinz Wyssling (Sandra Furrer ab 22.06.2012)
Dienststelle Gesundheit Kanton Luzern
Gesundheits- und Sozialdepartement
Meyerstrasse 20
6002 Luzern
Telefon: 041 228 60 90
Fax:
041 228 67 33
E-Mail: [email protected] ([email protected])
Internet: www.gesundheit.lu.ch
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
1%
61%
(in Prozent)
2%
Prävention
Früherfassung/
-erkennung
44%
47%
Behandlung
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
7%
Zins
18
328’007 CHF
1’959 CHF
963 CHF
330’929 CHF
Erläuterung des Kantons Luzern über die Verwendung
des Alkoholzehntels
Der Alkoholzehntel im Kanton Luzern dient der Bekämpfung
des Suchtmittelmissbrauchs, insbesondere des Alkoholismus
in seinen Ursachen und Wirkungen. 44 % der veranschlagten
Finanzmittel fliessen in die Prävention und 0.2% in die Forschung sowie in die Aus- und Weiterbildung. 55 % kommen
dem Behandlungs- und Nachsorgebereich zugute.
Grundsätzlich erhalten die Prävention und die Behandlungsstellen je rund 0.6 Mio. Franken. Der Regierungsrat die Verwendung
des Alkoholzehntels im Bereich der Suchtprävention weitgehend
festgelegt. Mit der Fachstelle für Suchtprävention wurde eine
mehrjährige Leistungsvereinbarungen abgeschlossen. Im Bereich
der Forschung, Aus- und Weiterbildung wird insbesondere die
Plattform für Aertze, FOSUMIS, unterstützt. Mit dem Alkoholzehntel können auch wichtige interne Projekte wie Psychische
Gesundheit und Gesundheit im Alter finanziert werden.
19
30’000
30’000
Projektgesuche
Verein OASE
1’735
Nachzahlung FOSUMIS,
Entscheid RR Graf 16.02.11
1’305’470
5’000
Sucht Schweiz
TOTAL
7’000
tschau.ch, infoclick
15’000
40’000
Lohnanteil Wissenschaftliche
Grundlagenarbeit
Projekt Psychische Gesundheit,
Intervention
50’000
Projekt Psychische Gesundheit,
Lohnanteil
16’735
50’000
Projekt KAAPLU
15’000
50’000
Projekt Gesundheit im Alter,
Lohnanteil
Projekt Gesundheit im Alter,
Intervention
90’000
Lohnanteil Beauftragter
für Suchtfragen
Beitrag FOSUMIS
95’000
195’000
Ueberweisung ZiSG
Ueberweisung ZiSG: Kirchliche
Gassenarbeit
360’000
255’000
Sozialberatungszentren SOBZ
Betrag
Ueberweisung Zweckverband
für institutionelle Sozialhilfe und
Gesundheitsförderung (ZiSG)
für Ueberlebenshilfe
X
Subvention
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Projekt
X
X
X
X
X
Alkohol
50’000
50’000
Alle Suchtformen
357’000
5’000
7’000
30’000
30’000
90’000
195’000
Nicht zuzuordnen
170’000
15’000
15’000
40’000
50’000
50’000
Alle Suchtformen
95’000
95’000
Alkohol
278’900
278’900
16’640
16’640
64’460
Alle Suchtformen
319’460
255’000
Tabak
Tabak
Nicht zuzuordnen
Tabak
Alkohol
Nachsorge
Alle Suchtformen
Behandlung
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
Tabak
Prävention
18’470
1’735
16’735
Alle Suchtformen
Kanton Luzern 2011
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Tabak
Kanton Uri
Differenz
2010
2011
129’624 CHF
138’161 CHF
-8’537 CHF
6%
3%
Alkohol
Kontakt:
Beat Planzer
Amt für Gesundheit
Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion
Klausenstrasse 4
6460 Altdorf
Telefon: 041 875 21 57
Fax:
041 875 21 54
Internet: www.ur.ch/gsud
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
91%
(in Prozent)
3%
4%
7%
Prävention
Früherfassung/
-erkennung
Behandlung
86%
Zins
20
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
402’574 CHF
4’026 CHF
-8’537 CHF
398’063 CHF
Erläuterung des Kantons Uri über die Verwendung
des Alkoholzehntels
Der Gelder des Alkoholzehntels sind für Uri sehr wichtig. Damit
können zahlreiche Projekte und Dienstleistungen finanziert
werden, die sonst nicht umgesetzt werden könnten. Insbesondere die kantonalen Präventionsbemühungen werden mehrheitlich aus dem Alkoholzehntel finanziert.
21
138’161
X
125
Bundesamt für Gesundheit:
Situationsanalyse KKBS
TOTAL
X
500
JUSESO Uri: «workshop risflecting»
Arbeitsgemeinschaft Pro Jugend Altdorf:
«summer jam»
1’000
Jugendtheater Uri: alkoholfrei Bar
X
X
1’000
Arbeitsgemeinschaft Tabakprävention Schweiz,
Bern
X
X
1’500
Fachverband Sucht, Zürich
550
X
X
2’000
Sucht Schweiz, Lausanne
1’000
X
3’512
Zentralschweizer Projekt «Jugendschutz
veranstalten»
Gemeinde Altdorf: Aktionswoche Alkohol
X
3’600
Kantonale Mittelschule Uri: Präventionstag
X
5’375
X
8’000
X
10’000
Projekt
FOSUMIS Zentralschweiz
X
100’000
Betrag
Subvention
JUSESO Uri: Projekt «momänt»
Kontakt Uri, Altdorf (Suchtberatung)
Gesundheitsförderung Uri, Altdorf
(Fachstelle f. Suchtprävention)
Alkohol
8’661
550
1’000
3’512
3’600
Alle Suchtformen
109’500
500
1’000
8’000
100’000
Alle Suchtformen
10’000
10’000
Alle Suchtformen
5’375
5’375
Tabak
Tabak
Nicht zuzuordnen
Tabak
Alkohol
Tabak
Nachsorge
Alle Suchtformen
Behandlung
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
Tabak
Prävention
Alle Suchtformen
Kanton Uri 2011
Nicht zuzuordnen
4’625
125
1’000
1’500
2’000
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Kanton Obwalden
Differenz
2010
2011
120’865 CHF
123’113 CHF
-2’248 CHF
1%
Kontakt:
Anton Pfleger
Sozialamt
Sicherheits- und Justizdepartement
Dorfplatz 4
6061 Sarnen
Telefon: 041 666 63 35
Fax:
041 666 64 14
Internet: www.ow.ch
Nicht zuzuordnen
99%
(in Prozent)
9%
6%
Prävention
6%
Früherfassung/
-erkennung
Behandlung
79%
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
Zins
22
250’836 CHF
561 CHF
-2’248 CHF
249’149 CHF
Erläuterung des Kantons Obwalden über die Verwendung
des Alkoholzehntels
Der grösste Betrag wird zur Mitfinanzierung der Suchtberatung
im Kanton Obwalden eingesetzt.
Weitere Mittel fliessen im Kanton Obwalden in die Prävention –
Pausenapfelaktion, Kauf von Jugendschutz-Kontrollbänder
für Eingangs- und Ausschankkontrollen an Veranstaltungen,
an das Freizeitzentrum Obwalden und die Interessengemeinschaft Obst Obwalden.
Weiter werden Projekte der Sucht Schweiz Lausanne (ehem.
Schweiz. Fachstelle für Alkohol- u. Drogen SFA Lausanne),
das Drogen-Forum Innerschweiz, die «Gassenchuchi» Luzern
und neu seit 2011 die Koordinationsstelle der Selbsthilfegruppen
in Luzern unterstützt.
23
X
X
1’000
1’000
Interessengemeinschaft Obst Obwalden, Lungern
Sucht Schweiz, Lausanne (ehem. SFA, Lausanne)
TOTAL
123’113
X
X
1’000
Drogen Forum Innerschweiz
500
X
1’143
Pausenapfelaktion der Gesundheitsförderung OW
Verein kirchliche Gassenarbeit, Luzern
X
2’470
Jugendschutzbändeli-Einkauf Gesundheitsförderung OW
X
3’000
X
8’000
Verein zum Schutz misshandelter Frauen Luzern
X
10’000
Koordinationsstelle Selbsthilfegruppen Luzern
Projekt
Freizeitzentrum Obwalden,
X
95’000
Betrag
Subvention
Kantonsanteil für Suchtberatung OW, Dorfplatz 4,
Sarnen
500
500
Nicht zuzuordnen
10’643
500
1’143
4’000
5’000
Nicht zuzuordnen
7’470
2’470
5’000
500
500
Nicht zuzuordnen
97’000
500
1’500
95’000
Alle Suchtformen
Tabak
Alle Suchtformen
Tabak
Alle Suchtformen
Tabak
Alkohol
Alle Suchtformen
Nachsorge
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
Tabak
Behandlung
Alle Suchtformen
Prävention
7’000
500
1’000
1’500
4’000
Nicht zuzuordnen
Kanton Obwalden 2011
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Alkohol
Tabak
Alkohol
Kanton Glarus
Differenz
2010
2011
142’319 CHF
154’404 CHF
-12’085 CHF
1%
Alkohol
30%
Kontakt:
Danielade la Cruz
Hauptabteilung Gesundheit
Finanzen und Gesundheit
Rathaus
8750 Glarus
Telefon: 055 646 61 40
Fax:
055 646 61 12
Internet: www.gl.ch
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
69%
(in Prozent)
4%
Prävention
Behandlung
31%
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
65%
24
254’005 CHF
-12’085 CHF
241’920 CHF
Erläuterung des Kantons Glarus über die Verwendung
des Alkoholzehntels
Finanzierung Dialogwoche «ich spreche über Alkohol» mit 3
Veranstaltungen (Podiumsdiskussion mit Erlebnisparcours, Poolund Sportsparty sowie eine Party mit kantonseigenen Bands).
Daneben wurden die bereits seit einigen Jahren unterstützten
Trägerschaften und Institutionen mit Beiträgen unterstützt.
25
X
X
1’000
500
200
Schloss Herdern
Arbeitsgemeinschaft Tabakprävention Schweiz
IOGT Schweiz
154’404
X
1’375
Pausenäpfelaktion
TOTAL
X
X
2’000
1’500
Verein wuweg
X
2’200
Fachverband Sucht
X
6’000
X
Sucht Schweiz
39’629
100’000
Betrag
Subvention
FOSUMOS Forum Suchtmedizin Ostschweiz
Duchführung der Dialogwoche Alkohol,
diverse Anlässe
Beratungs- und Therapiestelle Sonnenhügel
Projekt
X
X
Alkohol
45’729
100
6’000
39’629
Tabak
500
500
100
100
Nicht zuzuordnen
1’375
1’375
Alkohol
1’000
1’000
Alle Suchtformen
100’000
100’000
Tabak
Tabak
Alle Suchtformen
Tabak
Nachsorge
Alle Suchtformen
Behandlung
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
Tabak
Prävention
5’700
1’500
2’000
2’200
Alle Suchtformen
Kanton Glarus 2011
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Alle Suchtformen
Canton de Fribourg
Part de la dîme de l'alcool
Total dépenses du canton en
Différence
2010
2011
900’910 CHF
1’113’794 CHF
-212’884 CHF
7%
Alcool
19%
Contact:
Annick Rywalski Barras
Service de la santé publique
Direction de la santé et des affaires sociales
Rte des cliniques 17
1700 Fribourg
Téléphone: 026 305 29 13
Fax:
026 305 29 39
Internet:www.fr.ch/ssp
Non classable
74%
Prévention
26%
Dépistage précoce
et perfectionnement
61%
13%
Fonds de compensation (en CHF)
Etat du fonds au 01.01.2011
Intérêts
Affectations / Prélèvements 2011
26
1’631’042 CHF
31’156 CHF
-212’884 CHF
1’449’314 CHF
Commentaire du canton de Fribourg au sujet
de l'utilisation de la dîme
Le canton de Fribourg consacre une partie importante de la
dîme pour lutter contre les dépendances, et en particulier contre
les problèmes liés à l’alcool. La démarche fribourgeoise s’inscrit
dans le Plan cantonal de Promotion de la santé et de prévention
et de son plan d’action (2007–2011, prolongé pour 2011–2015),
dans le cadre duquel un Plan cantonal action alcool (PCAA)
2012–2017 est en cours d’élaboration.
Le PCAA propose des objectifs visant notamment à diminuer
le nombre de personnes dépendantes à l’alcool (en général
et parmi les jeunes) ainsi qu’à réduire les conséquences de la
consommation problématique d’alcool dans différents settings
(travail, espace public, sphère privée).
Pour ce faire, un certain nombre de champs d’action ont été
identifiés: prévention dans les écoles, formation des professionnels, santé au travail, renforcement des parents, travail dans
les milieux sportifs, communication, détection – orientation –
traitement, soutien aux proches, réduction des risques, accès aux
boissons, publicité, collaboration, suivi – monitoring -évaluation.
L’année 2011 a été marquée par la poursuite de l’élaboration
du programme, réalisée par un groupe de travail constitué de
représentants du Service du médecin cantonal, du Service de la
santé publique, de la Police cantonale, du Service de la police
du commerce, du Service de l’enfance et de la jeunesse, et du
Service de l’enseignement obligatoire de langue française.
27
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
14’000
13’405
12’500
11’000
8’600
8’000
7’000
6’000
5’500
5’000
4’810
3’500
1’000
965
Stiftung De Starts, Giffers /
Blue Cocktail Bar
Plan cantonal action alcool
(PCAA)
Addiction Suisse (ancienne
ISPA), Lausanne
Addiction Suisse (ancienne
ISPA), Lausanne / Enquête
Association romande CIAO,
Lausanne
Centre Le Torry, Fribourg / Au
fil des générations
Service Promotion de la santé
et prévention CRF, Fribourg /
Fourchette verte
Groupement romand
d'études des addictions
(GREA), Yverdon-les-Bains
Centre Le Torry, Fribourg /
Al-coline
La main tendue (143),
Fribourg
Programme expérimental
santé scolaire (PESS), Fribourg
Fordd (CAS HES-SO),
Yverdon-les-Bains
Service Promotion de la santé
et prévention CRF, Fribourg
/ D-Li-Vert
BAG, Bern / Situationsanalyse
KKBS
1’113’794
X
16’000
REPER, Fribourg / Adhésif Centre de loisirs Schönberg
TOTAL
X
24’000
Frisanté, Fribourg
X
X
152’514
Service de la santé publique,
Fribourg / élaboration Plan
cantonal action alcool
(PCAA)
X
X
X
660’000
160’000
Verein für Gesundheitsförderung und
Suchtprävention, Freiburg
Subvention
Montant
Projet
REPER, Fribourg
Institution/
motif du versement
Alcool
459’000
7’000
70’000
382’000
157’000
2’000
4’000
6’000
5’000
20’000
120’000
Alcool
4’500
4’000
62’000 125’500
1’000
3’000
7’000
1’000
5’000
15’000
7’000
20’000 110’000
Non classable
10’000
18’000
18’000
Tabac
Alcool
Tabac
Tabac
Post-cure (prévention
tertiaire)
Non classable
Traitement
10’000
Alcool
233’919
1’000
4’000
13’405
152’514
53’000
Recherche, formation et
perfectionnement
Tabac
Dépistage précoce
Prévention
1’000
7’000
3’000
9’000
Non classable
38’375 20’000
965
3’500
4’810
6’000
2’600
11’000
6’500
3’000
Dîme versée par le canton
de Fribourg en 2011
Non classable
Alcool
Non classable
Tabac
Kanton Solothurn
Differenz
2010
2011
910’732 CHF
1’054’232 CHF
-143’500 CHF
Alkohol
27%
35%
Tabak
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
23%
8%
7%
(in Prozent)
11%
3%
2%
Prävention
4%
Früherfassung/
-erkennung
Behandlung
80%
Nachsorge
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
28
Kontakt:
Markus Schär
Amt für soziale Sicherheit
Departement des Innern
Ambassadorenhof
4509 Solothurn
Telefon: 032 627 23 08
Fax:
032 627 22 21
Internet: www.aso.so.ch
1’043’939 CHF
-143’500 CHF
900’440 CHF
Erläuterung des Kantons Solothurn über die Verwendung
des Alkoholzehntels
Die Suchthilfe im Kanton Solothurn wird von den Einwohnergemeinden getragen. Der Ertrag des Alkoholzehntels wird deshalb
mehrheitlich für Projektbeiträge in der Prävention eingesetzt. Davon sind mehr als 2/3 des Ertrags mit mehrjährigen Leistungsvereinbarungen für Suchtprävention und insbesondere Alkoholprävention gebunden. Der restliche Betrag wird für Projektbeiträge
weiterer Anbieter, für Innovation, Forschung, Aus- und Weiterbildung eingesetzt. Ein weiterer Schwerpunkt bildete im Jahr 2011
die Unterstützung von verschiedenen Anlässen im Rahmen der
Dialogwoche Alkohol.
29
4’500
4’500
2’000
1’040
893
725
675
500
Ambul. Suchthilfe; Beitrag Weiterbildung S.T.A.R.
Märetfest Stadt Solothurn; Beitrag Umsetzung Jugendschutz
Sucht Schweiz; Jahresbeitrag
AA + Al Anon; Beitrag Miete Lokalität
BAG; Beitrag Siuationsanalyse KKBS
ASO, Beitrag Rauchfreie Lehre
Kant. Verwaltung; Beitrag Veranstaltung zur Dialogwoche
Therapiezentrum Chratten; Beitrag an Openair Chratten
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Alkohol
5’000
5’000
Tabak
725
4’832
20’000
349'009 85'557
675
4’500
8’000
32’000
27’834 50’000
46’000
50’000
180’000
2’000
41’500
71’000
Alkohol
Nicht zuzuordnen
10’000
34’733
50’000
64’500 10’000 3’000 10’000
71’000 10’000 3’000 10’000
Alle Suchtformen
500 174'500 230'233 20'000 6'000 20'000
500
Alle Suchtformen
60’000
25'000
25’000
Alkohol
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
5’000
Alkohol
8’000
5’000
2’000
4’500
6’000
6’000
893
30’000
25’000 25’000
1'040 25'000 5'000 13'000 43'500 55'893
1’040
25’000
Nachsorge
Behandlung
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
Prävention
Aus Platzgründen und aus Gründen der Lesbarkeit werden Spalten ohne Inhalt nicht abgebildet.
1'054'232
4’832
TOTAL
6’000
10’000
Jugendarbeit Stadt Olten; Beitrag Projekt Sommerkafi
Interface; Beitrag an die Erarbeitung Tabakprogramm
10’000
Infoclick; Beitrag Jugendzelt an der HESO
Radix; Beitrag Fachtagung Früherkennung und Frühförderung
10’000
Ambul. Suchthilfe; Beitrag Weiterbildung KISS-Training
8’000
20’000
Lungenliga Solothurn; Beiträge Projekte Tabakprävention
6’000
25’000
Trägerverein Lilith; Beitrag an Neuprojektierung Mutter-Kind Angebot
IUMSP; Beitrag an erhebung niederschwellige Einrichtungen (NSE)
25’000
Perspektive Region Solothurn; Beitrag Anlaufstelle Adler
Fachverband Sucht; Jahresbeitrag
30’000
FHNW; Beitrag an Vorstudie Sozialbericht
X
32’000
X
X
34’733
X
Blaues Kreuz; Beitrag kant. Dialogwoche Alkohol
127’834
X
X
X
180’000
Perspektive Region Solothurn; Leistungsvereinbarung Suchtprävention
X
Projekt
50’000
220’000
Suchthilfe Ost GmbH; Leistungsvereinbarung Suchtprävention
Subvention
ASO, Beitrag an Entwicklung Massnahmenprogramme GF und Prävention
Radix; Bedarfserhebung Prävention, Gesundheitsförderung
und Früherkennung
Perspektive Region Solothurn; Beitrag an Info-Broschüre «Look up»
240’000
Betrag
Blaues Kreuz; Leistungsvereinbarung Alkoholprävention
Kanton Solothurn 2011
Kanton Basel-Stadt
Differenz
2010
2011
701’026 CHF
768’229 CHF
-67’203 CHF
Alkohol
Kontakt:
Lars Mazzucchelli
Finanzen
Gesundheitsdepartement
St. Alban-Vorstadt 25
4001 Basel
Telefon: 061 267 95 13
Fax:
061 267 95 09
Internet: www.gd.bs.ch
Tabak
40%
56%
Alle Suchtformen
4%
(in Prozent)
1%
3%
Prävention
Behandlung
Nachsorge
41%
55%
Zins
30
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
1’010’375 CHF
950 CHF
-67’203 CHF
944’122 CHF
Erläuterung des Kantons Basel-Stadt über die Verwendung
des Alkoholzehntels
Verschiedene Aktivitäten konnten aus personellen sowie sachlichen Gründen nicht wie ursprünglich vorgesehen realisiert
werden und mussten auf einen späteren Zeitpunkt verschoben
werden mussten (z.B. kantonales Tabakpräventionsprogramm,
Programm Jugend und Sucht). Gewisse Ausgaben konnten aus
der laufenden Rechnung finanziert werden, damit konnte der
Alkoholzehntel-Fonds geschont werden.
31
TOTAL
30’000 29’040
1’500
257’550
1’500
Stiftung Contact, Bern,
Einsatz «Safer Dance»
2’500
768’229
2’500
Blaues Kreuz Region Basel,
«time out» Anlass
3’000
4’750
800
3’000
Palais Noir, Reinach,
Projekt «Girls Pool Night»
5’000
800
4’750
Yourbook, Basel, Werbeeintrag
Stiftung für Such- und Jugendprobleme,
Beinwil, «Chratten Open Air»
5’000
15’000
Sozialhilfe Basel-Stadt, Wärmestube
«Soup & chill»
5’000
15’000
Blaues Kreuz Region Basel,
«Talk about» - Events
Fachverband Sucht, Zürich, Jahresbeitrag
21’639
Universitäre Psychiatrische Klinik
Basel-Stadt, Projekt Worklight
Sucht Schweiz
28’000
Diakonische Stadtarbeit ELIM, Basel,
Umfeldbetreuung
15’000
29’040
28’000
42’000
42’000
90’000
Verein Medien- und Theaterfalle Basel,
«Talkshow Rauch-frei»
Projekt
Sportträff Bachgraben, «Let's Play»
Subvention
80’000
15’000
Alkohol
80’000
29’040
Tabak
Verein Suchtprävention, Basel
90’000
100’000
Alle Suchtformen
Gesundheitsdienste Basel-Stadt,
Präventionsprojekt
Suchtberatung Basel-Stadt
175’000
150’000
Blaues Kreuz Basel-Stadt
Betrag
Multikulturelle Suchtberatungsstelle
Basel
Alkohol
275’000
100’000
175’000
Alle Suchtformen
150’000
150’000
Tabak
Alle Suchtformen
Tabak
Nachsorge
21’639
21’639
Alle Suchtformen
Behandlung
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
Tabak
Prävention
5’000
5’000
Alle Suchtformen
Kanton Basel-Stadt 2011
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Tabak
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Kanton Basel-Landschaft
Differenz
2010
2011
966’764 CHF
1’327’496 CHF
-360’732 CHF
8%
Alkohol
Kontakt:
Joos Tarnutzer
Generalsekretariat
Volkswirtschafts- und Gesundheitsdirektion
Bahnhofstrasse 5
4410 Liestal
Telefon: 061 552 56 06
Fax:
061 552 69 34
Internet: www.bl.ch
Tabak
24%
Alle Suchtformen
67%
Nicht zuzuordnen
1%
(in Prozent)
11%
Prävention
Früherfassung/
-erkennung
10%
Behandlung
79%
32
0 CHF
0 CHF
0 CHF
Erläuterung des Kantons Basel-Landschaft über
die Verwendung des Alkoholzehntels
Der Kanton Basel-Landschaft kennt keinen Fonds, es ergibt sich
seit Jahren kein Minderaufwand. Die Mehrausgaben werden zu
Lasten der Staatsrechnung verbucht.
Die Entwicklung des Alkoholzehntels
von 1885 bis heute
1885
Die eidgenössischen Räte stimmen dem Gedanken von Nationalrat Curti (St.
Gallen) zu, zumindest einen Teil der Einnahmen aus der Alkoholbesteuerung
für die Alkoholismusbekämpfung einzusetzen. Sie übertragen die Aufgabe
den Kantonen, die geeigneter scheinen, diese Gelder nach den Bedürfnissen
in ihrem Gebiet einzusetzen.
1887
Die erste eidgenössische Alkoholverordnung tritt in Kraft. Als Ersatz für die
wegfallenden Ohmgelder erhalten die Kantone den gesamten Reingewinn der
EAV. Mindestens 10 Prozent davon müssen sie für die Bekämpfung des Alkoholismus in seinen Ursachen und Wirkungen einsetzen («Alkoholzehntel»).
1891
Die eidgenössischen Behörden erstellen einen ersten Rahmenplan zur
Verwendung des Alkoholzehntels in den Kantonen (1. Rubrikenschema). Die
Kantone verfügen über viel Spielraum. Sie erstatten 1891 erstmals Bericht
über die Verwendung des Alkoholzehntels.
1908
Der erste Rahmenplan zur Verwendung des Alkoholzehntels ist an seine
Grenzen gestossen. Der Bundesrat fordert die Kantone mittels Bundesbeschluss auf, mit dem Alkoholzehntel nicht länger Institutionen zu unterstützen, «die nichts mit der Bekämpfung des Alkoholismus zu tun haben», und
nicht nur die Wirkungen, sondern auch die Ursachen des Alkoholismus zu
bekämpfen (2. Rubrikenschema).
1925
Der Bundesrat fordert die Kantone auf, sich über die Bundesgelder im
Rahmen des Alkoholzehntels hinaus finanziell zu engagieren.
1932
Nach der 1932 eingeführten Verfassungsbestimmung (Art. 32bis Abs. 9)
erhalten die Kantone nur noch die Hälfte des Reingewinns der EAV. Sie
müssen aber weiterhin 10 Prozent davon zur «Bekämpfung des Alkoholismus in seinen Ursachen und Wirkungen» einsetzen. Die andere Hälfte des
Reingewinns der EAV geht an den Bund, der seinen Teil ab 1948 für die AHV
und IV verwendet.
1935–1937
Die EAV weist wie schon 1922 ein Defizit aus. Sie kann damit keinen Gewinn
an die Kantone ausschütten, die auch keinen Alkoholzehntelbericht verfassen.
1948
Der Bundesrat erlässt neue Regeln über die Verwendung der Alkoholgelder
(3. Rubrikenschema). Der Bekämpfung der Ursachen des Alkoholismus wird
oberste Priorität eingeräumt. Die Gliederung des Berichts über den Alkoholzehntel wird neu geordnet. Diese Regeln bleiben bis 1986 in Kraft.
1956
Auf Wunsch des Parlaments müssen Stand und Entwicklung der Ausgleichsfonds in den Berichten über den Alkoholzehntel künftig gesondert
ausgewiesen werden.
1980
Im Rahmen von Sparmassnahmen werden nach einer provisorischen Regelung fünf Jahre lang nur noch 5 Prozent des Reingewinns der EAV an die
Kantone ausbezahlt. Aus Präventionssicht ändert sich nichts, da der gesamte
Betrag zur Bekämpfung der Ursachen und Wirkungen des Alkoholismus
eingesetzt werden muss (100 % von 5 % entsprechen 10 % von 50 %). Daneben lehnt der Ständerat die vom Nationalrat überwiesene Motion Nebiker
ab, wonach der Alkoholzehntel auch zur Bekämpfung anderer Suchtformen
dienen soll.
ag
1984
Eine Änderung des Alkoholgesetzes legt den aktuellen Verteilschlüssel für
den Reinertrag der EAV an Bund und Kantone fest. 90 Prozent des Reinertrags gehen an den Bund für die AHV und IV, die übrigen 10 Prozent werden
an die Kantone verteilt. Zudem wird die Verwendung des Alkoholzehntels
erweitert, der nun «zur Bekämpfung des Alkoholismus, des Suchtmittel-,
Betäubungsmittel- und Medikamentenmissbrauchs in ihren Ursachen und
Wirkungen zu verwenden» ist.
1986
Die Gesetzesänderungen geben Anlass zu einem neuen Verwendungsplan
des Alkoholzehntels (4. Rubrikenschema). Von da an werden die kantonalen Berichte über die Verwendung des Alkoholzehntels nicht mehr jährlich,
sondern nur noch alle drei Jahre dem Bundesrat vorgelegt. Die Kantone
erstatten der EAV aber weiterhin jährlich Bericht, nach den auf Wunsch der
Kantone in Zusammenarbeit mit dem BAG erstellten «Empfehlungen für den
wirksamen Einsatz des Alkoholzehntels».
1988
Die Aufsicht über die Verwendung des Alkoholzehntels, von 1892 bis 1987
bei der EAV angesiedelt, wird dem BAG übertragen. 1999 wird sie wieder
von der EAV übernommen.
2005
Im Rahmen der Aufgabenverzichtsplanung 2005–08 wird das Berichtsverfahren über die Verwendung des Alkoholzehntels stark vereinfacht. Die Berichte
der Kantone werden weiterhin zusammengelegt und jedes Jahr von der EAV
publiziert, aber nicht mehr von Bundesrat oder Bundesversammlung formell
abgesegnet. Der 98. Bericht über die Verwendung des Alkoholzehntels in
den Kantonen ist der letzte, der dem Bundesrat vorgelegt wird.
2008
Das Nationale Programm Alkohol 2008–2012 (NPA) wird verabschiedet.
Danach sind «die Gelder aus dem Alkoholzehntel vermehrt und gezielter für
die Alkoholprävention und therapie und insbesondere für Massnahmen im
Sinne der in diesem NPA skizzierten Alkoholpolitik einzusetzen».
2010
Zur Konkretisierung dieses Ziels verbessert eine Arbeitsgruppe von fünf
Kantonen unter der Leitung der Schweizerischen Konferenz der kantonalen
Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren (GDK) und der EAV die Transparenz bei der Verteilung des Alkoholzehntels nach Substanzarten.
2012
Der Bundesrat verabschiedet die Botschaft zur Totalrevision des Alkoholgesetzes. Nach der Überführung der EAV in die EZV wird der Reinertrag aus der
Spirituosensteuer dem Bruttoertrag aus der Spirituosensteuer abzüglich einer
Vollzugspauschale entsprechen. Die Kantone werden nicht mehr jedes Jahr,
sondern alle zwei Jahre und zuhanden des BAG Bericht erstatten müssen.
Mittlerweile verwenden 20 Kantone die im Rahmen des NPA erstellten
Reportinginstrumente, die den neuen Standard beim Bericht über den Alkoholzehntel bilden.
In 125 Jahren sind den Kantonen vom
Reinertrag der EAV 2,9 Milliarden Franken
zugeflossen, wovon 889 Millionen auf den
Alkoholzehntel entfallen. Unter Berücksichtigung
der Teuerung entspricht dies
8,7 respektive 1,6 Milliarden Franken.
Die Berichte der Kantonsregierungen über die
Verwendung des Alkoholzehntels wurden im
Bundesblatt erstmals am 28. Oktober 1891 in
deutscher Sprache veröffentlicht. Nachstehend
die 2. Botschaft aus dem Jahre 1892, mit den
entsprechenden zeitgenössischen Kommentaren
und einem Überblick über alle Kantone.
Les rapports des gouvernements cantonaux sur
l'emploi de la dîme de l'alcool ont été publiés
dans la Feuille fédérale suisse pour la première
fois le 28 octobre 1891 en langue allemande.
Ci-dessous le 2e message datant de 1892 avec
commentaires de l’époque et le tableau récapitulatif de l’ensemble des cantons.
I rapporti dei Governi cantonali sull’impiego
della decima dell’alcol sono stati pubblicati per
la prima volta nel Foglio federale svizzero in
lingua tedesca il 28 ottobre 1891. Di seguito
riportiamo il secondo messaggio del 1892 con i
commenti dell’epoca e la tabella riepilogativa di
tutti i Cantoni.
ah
[.....]
ai
[.....]
aj
Evolution de la dîme de l’alcool de 1885 à nos jours
1885
L’idée d’affecter, au moins en partie, les recettes de l’imposition des alcools
à la lutte contre l’alcoolisme est avancée par le conseiller national Curti (StGall). Les Chambres fédérales retiennent cette idée et assignent cette tâche
aux cantons, jugés plus aptes que la Confédération à attribuer les sommes
correspondantes en fonction des besoins locaux.
1887
La première législation sur l’alcool entre en vigueur. Les cantons reçoivent
l’entier du bénéfice net de la RFA en remplacement des taxes (Ohmgeld)
supprimés par la nouvelle la législation fédérale. Ils sont tenus d’en consacrer
10% à la lutte contre l’alcoolisme dans ses causes et dans ses effets («dîme
de l’alcool»).
1891
Les autorités fédérales établissent un premier plan-cadre en vue d’un bon
emploi de la dîme de l’alcool dans les cantons (1er plan de répartition). Une
grande latitude est laissée à ces derniers, qui rédigent leur premier rapport
de la dîme en 1891.
1908
Le premier plan-cadre sur la répartition de la dîme ayant montré ses limites,
le Conseil fédéral invite les cantons par arrêté fédéral à ne plus soutenir par
le biais de la dîme des institutions «qui n’ont rien de commun avec la lutte
contre l’alcoolisme» et à lutter non seulement contre les effets mais aussi
contre les causes de l’alcoolisme (2ème plan de répartition).
1925
Le Conseil fédéral incite les cantons à s’engager financièrement au-delà des
montants reçus de la Confédération au titre de la dîme de l’alcool.
1932
Selon la nouvelle disposition constitutionnelle de 1932 (art. 32bis, al. 9), les
cantons ne reçoivent plus que la moitié du bénéfice net de la RFA. Ils restent
cependant tenus d’en affecter 10% pour «combattre l’alcoolisme dans
ses causes et dans ses effets». L’autre moitié du bénéfice net de la RFA est
attribué à la Confédération, qui consacrera sa part au financement de l’AVS
et de l'AI dès 1948.
1935–1937
A l’instar de 1922, la RFA enregistre un déficit. Elle ne peut donc reverser
aucun bénéfice aux cantons, qui ne rédigent à leur tour pas de rapport
de la dîme.
1948
Le Conseil fédéral édicte de nouvelles règles concernant la répartition de
la dîme de l’alcool (3ème plan de répartition). La lutte contre les causes de
l’alcoolisme est fixée comme première priorité. Les rubriques du rapport sur
la dîme sont réaménagées. Ces règles resteront en vigueur jusqu’en 1986.
1984
Une modification de la loi sur l’alcool fixe la clé de répartition actuelle
du bénéfice de la RFA entre la Confédération et les cantons. La première
reçoit le 90% de ce bénéfice, en faveur de l’AVS et de l’AI, et les seconds
se partagent les 10% restants. L’utilisation de la «dîme de l’alcool» est
également élargie, cette dernière devant désormais servir à «combattre dans
leurs causes et dans leurs effets l’alcoolisme, l’abus des stupéfiants et autres
substances engendrant la dépendance ainsi que l’abus des médicaments.»
1986
Les modifications législatives donnent lieu à un nouveau plan de répartition
de la dîme (4ème plan de répartition). A partir de cette date, les rapports des
cantons au Conseil fédéral sur l’utilisation de la dîme ne sont plus soumis
au Conseil fédéral toutes les années, mais tous les trois ans. Les cantons
continuent toutefois d’adresser chaque année leur rapport à la RFA selon
les nouvelles «recommandations en vue de l’emploi efficace de la dîme de
l’alcool» rédigées à leur demande en collaboration avec l’OFSP.
1988
Après avoir été du ressort de la RFA de 1892 à 1987, la surveillance de
l’utilisation de la dîme de l’alcool est confiée à l’OFSP. Elle sera réattribuée à
la RFA en 1999.
2005
Dans le cadre du Programme d’abandon des tâches 2005–08, la procédure
de rapport sur l’emploi de la dîme de l’alcool est considérablement simplifiée. Les rapports cantonaux continuent d’être rassemblés et publiés chaque
année par la RFA, mais ils ne sont plus formellement soumis au Conseil
fédéral ni à l’Assemblée fédérale. Le 98ème rapport de la dîme, en 2005, est
le dernier à avoir été soumis au Conseil fédéral.
2008
Le Programme National Alcool 2008–2012 (PNA) est adopté. Il stipule que
«le produit de la dîme de l’alcool doit être utilisé davantage et de manière
plus ciblée pour la prévention et la thérapie des problèmes liés à l’alcool et
notamment pour les mesures de politique en matière d’alcool esquissées
dans ce PNA».
2010
Afin de concrétiser l’objectif du PNA, un groupe de travail de 5 cantons sous
la direction commune de la Conférence suisse des directrices et directeurs
cantonaux de la santé (CDS) et de la RFA amène davantage de transparence
sur la répartition entre les différents types de substances combattues par la
dîme.
1956
A la demande du Parlement, l’état et l’évolution des fonds de compensation
doit désormais être présenté de manière séparée dans les rapports sur la
dîme.
2012
Le Conseil fédéral adopte le message sur la révision totale de la loi sur
l’alcool. Après le transfert de la RFA à l’AFD, les recettes nettes de l’impôt sur
les boissons spiritueuses correspondront aux recettes brutes de l’impôt sur les
boissons spiritueuses, déduction faite d’un forfait d’exécution. Les cantons
ne devront plus établir un rapport annuel mais un rapport bisannuel, qui
sera adressé à l’OFSP. Désormais utilisés par 20 cantons, les instruments de
reporting développés dans le cadre du PNA s’établissent comme nouveaux
standards pour rédiger le rapport sur la dîme.
1980
Dans le cadre de mesures d’économies, une réglementation provisoire de 5
ans n’accorde plus que 5% du bénéfice net de la RFA aux cantons. Du point
de vue de la prévention, rien ne change, la somme intégrale devant être affectée à la lutte contre les causes et les effets de l’alcoolisme (100% de 5%
étant égal à 10% de 50%). Le Conseil des Etats rejette par ailleurs la motion
Nebiker transmise par le Conseil national qui demandait que la dîme serve
également à combattre d’autres formes de dépendance.
En 125 ans, les cantons ont reçu
2,9 milliards sur les bénéfices de la RFA, dont
889 millions de francs au titre de
la dîme de l’alcool. En tenant compte de
l’inflation, cela représente 8,7 milliards
et 1,6 milliard de francs.
ak
Die 11. Botschaft, aus der der Bericht zum
Kanton Waadt stammt, wurde am 22. Januar
1902 erstmals in französischer Sprache herausgegeben.
Le 11e message, dont est extrait le rapport
concernant le canton de Vaud, fut édité pour la
première fois en français le 22 janvier 1902.
L’11° messaggio, di cui è stato estratto il
apporto relativo al Cantone di Vaud, è stato
pubblicato per la prima volta in francese il 22
gennaio 1902.
al
Evoluzione della decima dell’alcol
dal 1885 ai nostri giorni
1885
L’idea di destinare almeno in parte il gettito dell’imposta sull’alcol alla lotta
contro l’alcolismo è presentata dal consigliere nazionale Curti (Cantone di
San Gallo). Le Camere federali prendono in considerazione questa idea e affidano questo compito ai Cantoni, ritenuti più idonei della Confederazione
ad attribuire i relativi mezzi finanziari in funzione delle necessità locali.
1887
Entra in vigore la prima legislazione sull’alcol. I Cantoni ricevono l’intero
utile netto della RFA in luogo delle tasse (Ohmgeld) soppresse dalla nuova
legislazione federale e sono tenuti a destinare il 10 per cento alla lotta contro l’alcolismo nelle sue cause e nei suoi effetti («decima dell’alcol»).
1891
Le autorità federali definiscono un primo piano quadro in vista di un buon
impiego della decima dell’alcol nei Cantoni (1° piano di ripartizione). Al
riguardo i Cantoni fruiscono di un ampio margine di manovra. Essi redigono
il loro primo rapporto sulla decima dell’alcol nel 1891.
1908
Dato che il primo piano quadro di ripartizione della decima dell’alcol ha
mostrato i suoi limiti, il Consiglio federale invita i Cantoni con decreto
federale a non sostenere più attraverso la decima dell’alcol le istituzioni
«che non hanno nulla in comune con la lotta contro l’alcolismo» e a lottare
non solo contro i suoi effetti ma anche contro le sue cause (2° piano di
ripartizione).
1925
Il Consiglio federale incoraggia i Cantoni ad impegnarsi finanziariamente
oltre gli importi ricevuti dalla Confederazione per la decima dell’alcol.
1932
Secondo la nuova disposizione costituzionale del 1932 (art. 32bis cpv. 9),
i Cantoni ricevono solo la metà dell’utile netto della RFA. Tuttavia, sono
tenuti ad destinare il 10 per cento alla lotta contro «le cause e gli effetti
dell’alcolismo». L’altra metà dell’utile netto è assegnata alla Confederazione
che dal 1948 la destina al finanziamento dell’AVS e dell’AI.
1935–1937
Come nel 1922 la RFA registra un deficit per cui non può versare alcun utile
ai Cantoni che a loro volta non redigono il rapporto sulla decima.
1948
Il Consiglio federale emana nuove regole che riguardano la ripartizione
della decima dell’alcol (3° piano di ripartizione). La lotta contro le cause
dell’alcolismo è fissata quale prima priorità. Vengono riattivate le rubriche
del rapporto sulla decima dell’alcol. Queste regole rimarranno in vigore fino
al 1986.
1956
Su richiesta del Parlamento, lo stato e l’evoluzione dei fondi di compensazione devono essere presentati separatamente nei rapporti sulla decima
dell’alcol.
1980
Nell’ambito delle misure economiche, una normativa provvisoria di cinque
anni concede solo il 5 per cento dell’utile netto della RFA ai Cantoni. Sotto il
profilo della prevenzione non cambia nulla, in quanto l’intero importo deve
essere destinato alla lotta contro le cause e gli effetti dell’alcolismo (essendo
il 100 % del 5 % pari al 10 % del 50 %). Peraltro, il Consiglio degli Stati
respinge la mozione Nebiker trasmessa dal Consiglio nazionale, la quale
chiedeva che la decima dell’alcol servisse a combattere anche altre forme di
dipendenza.
am
1984
Una modifica della legge sull’alcol stabilisce la chiave di ripartizione attuale
dell’utile della RFA tra la Confederazione e i Cantoni. La prima riceve il 90
per cento di questo utile, a favore dell’AVS e dell’AI, e i secondi si ripartiscono il 10 per cento rimanente. Viene esteso anche l’impiego della «decima
dell’alcol», in quanto essa deve servire a combattere «l’alcolismo, l’abuso
di stupefacenti o di altre sostanze che generano dipendenza e l’abuso di
medicamenti, nelle loro cause e nei loro effetti».
1986
Le modifiche legislative determinano un nuovo piano di ripartizione della
decima (4° piano di ripartizione). A partire da questa data, i rapporti dei
Cantoni sull’impiego della decima, destinati al Consiglio federale non vengono più presentati al Consiglio federale su base annuale, ma ogni tre anni.
I Cantoni continuano tuttavia a presentare il loro rapporto alla RFA ogni
anno secondo le nuove «raccomandazioni per un impiego efficace della
decima dell’alcol», redatte su loro richiesta in collaborazione con l’Ufficio
federale della sanità pubblica (UFSP).
1988
Dopo essere stata di competenza della RFA dal 1892 al 1987, la sorveglianza dell’impiego della decima dell’alcol è attribuita all’UFSP e ritornerà
nuovamente alla RFA nel 1999.
2005
Nell’ambito del Piano di rinuncia a determinati compiti 2005–2008 la
procedura per la stesura del rapporto sull’impiego della decima dell’alcol è
notevolmente semplificata. I rapporti cantonali continuano a essere raccolti
e pubblicati ogni anno dalla RFA, ma non sono più presentati formalmente
né al Consiglio federale né all’Assemblea federale. Il 98° rapporto sulla
decima del 2005 è l’ultimo ad essere presentato al Consiglio federale.
2008
Viene adottato il Programma nazionale alcol 2008/12 (PNA). Esso stabilisce
che «il prodotto della decima dell’alcol deve essere utilizzato in misura maggiore e in maniera più mirata per la prevenzione e la terapia dei problemi
correlati all’abuso di alcol e per i provvedimenti di politica in materia di alcol
contenuti in questo PNA».
2010
Al fine di raggiungerere l’obiettivo del PNA, un gruppo di lavoro di cinque
Cantoni sotto la direzione comune della Conferenza svizzera delle direttrici
e dei direttori cantonali della sanità (CDS) e dalla RFA fa maggiore chiarezza
sulla ripartizione tra i diversi tipi di sostanze combattute con la decima.
2012
Il Consiglio federale adotta il messaggio sulla revisione totale della
legge sull’alcol. Dopo il trasferimento della RFA all’AFD, il gettito netto
dell’imposta sulle bevande spiritose corrisponderà al gettito lordo
dell’imposta su queste bevande, dopo deduzione di un importo forfettario
per l’esecuzione. I Cantoni non dovranno più redigere un rapporto annuale
ma biennale che sarà indirizzato all’UFSP. Ormai utilizzati da 20 Cantoni,
gli strumenti di reporting sviluppati nell’ambito del PNA si sono consolidati
quali nuovi standard per la stesura del rapporto sulla decima.
In 125 anni i Cantoni hanno ricevuto
2,9 miliardi di franchi sugli
utili della RFA, di cui 889 milioni di franchi
a titolo di decima dell’alcol.
Tenendo conto dell’inflazione, queste cifre
equivalgono rispettivamente a
8,7 miliardi e 1,6 miliardi di franchi.
Erst 1974 wurden die Berichte der Kantone über
die Verwendung des Zehntels zur Bekämpfung
des Alkoholismus auch in italienischer Sprache
veröffentlicht; wir zitieren daraus den Bericht
des Kantons Tessin.
Ce n’est qu’en 1974 que furent publiés en
langue italienne les rapports des cantons sur
l’emploi de la dîme à la lutte contre l’alcoolisme
dont est extrait le rapport du Tessin.
Solo nel 1974 sono stati pubblicati in lingua
italiana i rapporti dei Cantoni sull’impiego della
decima dell’alcol per la lotta all’alcolismo, dai
quali è estratto il rapporto del Cantone Ticino.
an
33
32’499
26’102
20’000
19’400
15’000
15’000
12’000
10’000
Suchtprävention Blaues Kreuz BL, talk
about events
Jugendinformation Julex
(Papierbroschüre und Internetversion)
pro juventute, Tel. 147
Christina Vogel, Beratungsgespräche
für Jugendliche
Infoklick.ch, tschau.ch
Sucht Schweiz, Schüler/innen-Studie
HBSC Auswertung BL
Kinder- und Jugendwerk Blaues Kreuz
BL, Blue Cocktail Bar
Kinder- und Jugendwerk Blaues Kreuz
BL, round about
TOTAL
1’327’496
2’895
46’500
Stiftung Jugendsozialwerk Blaues
Kreuz BL, helpnet
Frühbereich Kooperationsprojekte,
verschiedene Projekte
70’000
Verein Frau Sucht Gesundheit, frauen
oase Gesundheitsf. für süchtige Frauen
8’100
200’000
Jugendsozialwerk Blaues Kreuz BL,
Tabaktestkäufe
850’000
Multikulturelle Suchtberatung beider
Basel MUSUB
Betrag
Beratungsstelle Blaues Kreuz BL
Subvention
X
X
X
Projekt
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Tabak
Alkohol
8’100
33’666 18’933
12’000
21’666 10’833
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
3’750
2’895
10’000
15’000
51’801 44’696
3’750
13’051 13’051
35’000
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
3’750
9’700
71’700 56’700 850’000
3’750
9’700
20’000
23’250 23’250
35’000
Alkohol
850’000
Alle Suchtformen
200’000
200’000
Alle Suchtformen
Tabak
Tabak
Tabak
Alkohol
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
Alkohol
Nachsorge
Tabak
Behandlung
Alle Suchtformen
Prävention
Nicht zuzuordnen
Kanton Basel-Landschaft 2011
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Kanton Schaffhausen
Differenz
2010
2011
273’554 CHF
460’116 CHF
-186’562 CHF
1%
4%
2%
3%
Alkohol
Tabak
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
90%
(in Prozent)
4%
7%
Prävention
Früherfassung/
-erkennung
42%
Behandlung
40%
Nachsorge
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
7%
354’082 CHF
-186’562 CHF
348’075 CHF
34
Kontakt:
Christoph Roost
Sozialamt
Departement des Innern
Platz 4
Postfach 1421
8200 Schaffhausen
Telefon: 052 632 76 85
Fax:
052 632 78 30
Internet: www.sh.ch
Erläuterung des Kantons Schaffhausen über
Die Verwendung des Alkoholzehntel läuft im Kanton Schaffhausen über den «Fonds für Suchtprophylaxe und Gesundheitsförderung». Dieser Fonds wird neben den Geldern aus dem
Alkoholzehntel noch mit allgemeinen Kantonsmitteln gespiesen.
Ein wesentlicher Anteil des Alkoholzehntels im Kanton Schaffhausen geht an den Verein für Jugendfragen, Prävention und
Suchthilfe (VJPS). Die Beratung und die Behandlung spielen beim
VJPS eine zentrale Rolle. 2011 hat die Zahl der Ratsuchenden
gegenüber dem Vorjahr zugenommen. Die Hauptproblemsubstanz war bei 57 % der Klientel der Alkohol, gefolgt von 19 %
Heroin / Kokain / Polytoxikomanie und 9 % Cannabis. Vor den
Sommerferien verschickte der VJPS diverse Materialien zu den
Jugendschutzbestimmungen (Plakate, Flyer, Checkliste für Festveranstaltende, Kontrollarmbänder) an alle Gemeinden und an
Gastronomie- und Detailhandelsbetriebe im Kanton. Daraufhin
bezogen 11 Veranstalter insgesamt 5270 Kontrollarmbänder für
Jugendliche. Eine Unterstützung der Eltern bietet die Broschüre
«Ausgang, Taschengeld, Alkohol, Tabak, Internet – eine Orientierungshilfe für Eltern», die über die Schulen der Sekundarstufe I
im ganzen Kanton verteilt wurde und auf reges Interesse stiess.
Bei der Lehrerschaft besonders beliebt sind die sogenannten
proaktiven Angebote. Es handelt sich dabei um «fertige Pakete»,
die von den Schulen gebucht werden können. Solche Angebote
entlasten die Lehrkräfte und unterstützen bestmöglich deren
präventive Anstrengungen.
Im Jahr 2012 soll unter anderem im Bereich des Jugendschutzes
und der Alkoholprävention das Projekt «Be my angel» lanciert
werden, welches Partygäste animieren soll, ihre Heimkehr sicher
zu gestalten. Schliesslich entwickelt der VJPS weiterhin Instrumente für einen kinder- und jugendgerechten Umgang mit den
neuen Medien.
35
118
460’116
Broschüre für Eltern
TOTAL
150
837
Alkoholaktionswoche
267
908
Gewaltprävention
Situationsanalyse KKBS
1’500
Fachverband Sucht
Cevi, Militärservice
2’000
Tabakprävention
365
6’200
Kantonsschule Schaffhausen,
Projekttage Jugend und
Suchtmittel
Gesundheitsparcours
7’128
Projekt freelance im Kanton
Schaffhausen
500
7’769
Kampagne Glücksspielsucht
397
8’000
Sucht Schweiz (ehem. SFA)
VGBF-Beitrag
13’177
Kampagne Alkohol- und
Jugendschutz
Nichtrauchertag
X
20’800
X
X
X
X
X
X
35’000
X
«Tagesraum für
Drogenabhängige (TASCH) der
Stadt Schaffhausen»
355’000
Betrag
Subvention
Prävention im Schulbereich
«Gesundheitsförderung,
Prävention & Suchtberatung»
Projekt
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Alkohol
14’014
837
13’177
Tabak
118
365
6’200
7’128
35’000
397 10’400 158’811
397
10’400
Alle Suchtformen
110’000
Nicht zuzuordnen
8’677
908
7’769
Tabak
2’000
2’000
Alle Suchtformen
30’000
30’000
150
10’400 175’150
10’400
Alle Suchtformen
175’000
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nachsorge
30’000
30’000
Alle Suchtformen
Behandlung
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
Tabak
Prävention
20’267
267
500
1’500
8’000
10’000
Alle Suchtformen
Kanton Schaffhausen 2011
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Tabak
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Tabak
Alkohol
Kanton St. Gallen
Differenz
2010
2011
1’687’858 CHF
1’606’857 CHF
81’001 CHF
Alkohol
Kontakt:
Herbert Bamert
Kantonsärztlicher Dienst / Suchthilfe
Gesundheitsdepartement
Davidstrasse 27
9001 St. Gallen
Telefon: 058 229 43 48
Fax:
058 229 46 09
Internet: www.sg.ch
Alle Suchtformen
40%
60%
(in Prozent)
2%
4%
Prävention
Behandlung
38%
Nachsorge
56%
Zins
36
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
2’134’830 CHF
1’680 CHF
81’001 CHF
2’217’511 CHF
Erläuterung des Kantons St. Gallen über die Verwendung
des Alkoholzehntels
Der Alkoholzehntel im Kanton St.Gallen ist zweckgebunden
für die Bekämpfung des Alkoholismus sowie des Suchtmittel-,
Betäubungsmittel- und Medikamentenmissbrauchs in ihren
Ursachen und Wirkungen einzusetzen. Aufgeschlüsselt nach
Suchtformen fliessen 40 Prozent auf die Prävention und Bekämpfung der Alkoholproblematik, die restlichen 60 Prozent
entfallen auf alle anderen Suchtformen. Ein ähnliches Bild ergibt
sich bei der Aufschlüsselung nach Handlungsfeldern: Knapp
41 Prozent kommen den Bereichen Prävention sowie Forschung,
Aus- und Weiterbildung zugute, 59 Prozent der Behandlung und
der Nachsorge. Ein Grossteil der Beiträge (1.2 Mio.) entfällt auf
die Regionalen Suchtfachstellen und die Beratungsstelle Blaues
Kreuz St.Gallen. Die Ausrichtung dieser Beiträge ist mit mehrjährigen, standardisierten Leistungsvereinbarungen auf der Basis
einheitlicher Rahmenbedingungen in fachlicher, personeller und
organisatorischer Vorgaben verbunden. Weitere Beiträge gehen
an die beiden Präventionsprojekte «Smartconnection» und
«Freelance». «Smartconnection» will 16- bis 24-Jährige zu einem massvollen Umgang mit Alkohol motivieren, «Freelance» ist
ein Angebot im schulischen Bereich (Oberstufe) mit praxisnahen
Materialien für einen fächerbezogenen oder fächerübergreifenden Präventionsunterricht. Im Bereich der Forschung, Aus- und
Weiterbildung erhalten die Fachstelle Sucht Schweiz (vormals
Schweizerische Fachstelle für Alkohol- und andere Drogenprobleme)in Lausanne, der Fachverband Sucht in Zürich und die
dem Fachverband Sucht angegliederte Regionalkonferenz Ost
Beiträge.
37
X
X
X
X
X
X
X
X
X
44’127
35’000
29’500
25’000
10’000
10’000
10’000
10’000
5’000
5’000
5’000
8’000
4’000
4’000
Spezialbeiträge für Vorsorge
Sockelbeitrag QuaTheDA
Katharinenhof, St.Gallen
Verein Safer Clubbing, Zürich
Sucht Schweiz, Lausanne
(ehem. SFA, Lausanne)
Sucht Schweiz, Lausanne (ehem. SFA,
Lausanne) – Schülerbefragung
Suchtberatung Wil – Fiaz-Kurse
Schweizer Guttempler IOGT, St.Gallen
Wohnheim Felsengrund, Stein
Herberge zur Heimat, St.Gallen
Männerheim der Heilsarmee
Wohnheim Kreuzstrasse, Herisau
Arbeitsgemeinschaft Tabakprävention
Schweiz AT
Fachverband Sucht,
Regionalkonferenz Ostschweiz
1’606’857
X
56’230
Zepra St.Gallen – Freelance
TOTAL
X
70’000
Zepra St.Gallen – Smartconnection
X
X
X
X
114’000
Teuerungsausgleich Fachstellen
X
X
X
X
255’400
127’100
8’000
Tabak
444’470 8’000
10’000
10’000
114’000
76’620
Subvention
233’850
Alkohol
X
Projekt
Blaues Kreuz, St.Gallen
779’500
Betrag
Beratungsstellen für Alkoholprobleme
(Beratung/Fürsorge, ca. 70 %)
Alle Suchtformen
155’730
29’500
56’230
70’000
Alkohol
178’780
178’780
Alle Suchtformen
716’877
44’127
127’100
545’650
Alkohol
15’000
5’000
10’000
Tabak
Tabak
Alle Suchtformen
Tabak
Alle Suchtformen
45’000
5’000
5’000
35’000
Nachsorge
Behandlung
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
Tabak
Prävention
43’000
4’000
4’000
10’000
25’000
Alle Suchtformen
Kanton St. Gallen 2011
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Nicht zuzuordnen
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Kanton Graubünden
Differenz
2010
2011
697’221 CHF
660’445 CHF
36’776 CHF
11%
8%
Alkohol
Kontakt:
Andrea Mauro Ferroni
Sozialamt
für Volkswirtschaft und Soziales
Gürtelstrasse 89
7001 Chur
Telefon: 081 257 26 51
Fax:
081 257 21 48
Internet: www.soa.gr.ch
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
81%
(in Prozent)
6%
7%
Prävention
7%
Früherfassung/
-erkennung
Behandlung
80%
Nachsorge
38
1’027’732 CHF
36’776 CHF
1’064’508 CHF
Erläuterung des Kantons Graubünden über
Ca. 50% des Anteils am Alkoholzehntel wird für den Dienstleistungsbetrieb ZEPRA Graubünden verwendet. ZEPRA leistet einen
wichtigen Beitrag zur Prävention verschiedener Suchtformen.
Seit 1. Januar 2012 ist ZEPRA Graubünden in das Gesundheitsamt integriert. Alkoholprävention ist ein wichtiger Bestandteil
von ZEPRA Graubünden.
39
X
X
X
X
70’000
50’000
50’000
30’000
15’000
Blaues Kreuz Graubünden
Gesundheitsamt GR – Freelance
und FOSUMOS
Kantonaler Sozialhilfefonds
Eheberatungsstellen
Verein Adebar
TOTAL
660’445
854
X
100’000
Rotes Kreuz Graubünden
Erziehungs-, Kultur- und
Umweltschutzdepartement /
Pausenäpfelaktion
X
144’591
ZEPRA Projekt «smartconnection»
X
200’000
Betrag
Subvention
ZEPRA
Projekt
X
X
Alkohol
30’000
30’000
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
455’445 40’000
854
50’000
60’000 40’000
144’591
200’000
Alle Suchtformen
50’000
50’000
Nicht zuzuordnen
15’000 15’000
Alle Suchtformen
30’000 15’000 40’000
15’000
Alkohol
40’000
Tabak
Nicht zuzuordnen
Tabak
Alkohol
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
Alkohol
Nachsorge
Tabak
Behandlung
Alle Suchtformen
Prävention
Nicht zuzuordnen
Kanton Graubünden 2011
Nicht zuzuordnen
Alle Suchtformen
Tabak
Alkohol
Tabak
Kanton Aargau
Differenz
2010
2011
2’040’670 CHF
2’080’750 CHF
-40’080 CHF
4%
Alkohol
20%
31%
Tabak
Kontakt:
Jürg Siegrist
Fachstelle Sucht
Departement Gesundheit und Soziales
Kantonsärztlicher Dienst
Bachstrasse 15
5001 Aarau
Telefon: 062 835 29 55
Fax:
062 835 29 65
Internet: www.ag.ch
Alle Suchtformen
24%
Nicht zuzuordnen
21%
(in Prozent)
2%
6%
9%
Prävention
Früherfassung/
-erkennung
Behandlung
83%
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
40
3’206’406 CHF
-40’080 CHF
3’166’326 CHF
Erläuterung des Kantons Aargau über die Verwendung
des Alkoholzehntels
Die Ausgaben aus dem Alkoholzehntel liegen 2011 rund
CHF 300'000 höher als im Vorjahr. Dies liegt insbesondere
daran, dass eine Teilzahlung (2010) für das Projekt 1. Lehrjahr
rauchfrei erst 2011 in Rechnung gestellt wurde, das Früherfassungsprojekt nach dem Projektstart 2010 die Tranche eines
ganzen Betriebsjahres verrechnete und das neue Struktur-Projekt
«Neukonzeption ambulante Suchtberatung» im Frühjahr 2011
startete. Daneben ergaben sich inhaltlich kaum Verschiebungen.
Schwerpunkte stellen nach wie vor die Unterstützung unserer
zentralen Suchtpräventionsstelle (Suchtprävention Aargau), die
Tabakprävention (Verhinderung des Einstiegs) sowie die Früherfassung dar.
41
57’250
35’000
29’997
25’000
10’000
9’000
7’559
7’529
7’000
5’000
2’119
Stiftung Aarau eusi
gsund Stadt
Guttempler
Begleitaufgaben
Suchtprävention
Sucht Schweiz
Suizidnetz Aargau
Arbeitsgemeinschaft
Tabakprävention AT
Testkauf-Broschüren
Pausenapfelaktion BKS
Fachverband Sucht;
Beiträge 2010/11
Projekt Waldnest
AG-Beitrag an KKBS-Studie
TOTAL
2’080’750
64
70’650
Blaues Kreuz
Sitzungsspesen
75’000
Fremde Projekte SPAG
105’000
Neukonzeption ambulante
Suchtberatung
76’257
190’000
Früherfassungsprojekt
Evaluation
«1. Lehrjahr rauchfrei»
200’700
1’167’625
Betrag
Lungenliga Aargau
Suchtprävention
Aargau SPAG
Subvention
X
X
X
X
X
X
Projekt
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Alkohol
Tabak
2’000
9’000
3’000
57’250
76’257
180’700
2’000
3’000
83’812 500’000
635’209 412’019 505’000
2’000
7’559
20’000
35’000
70’650
500’000
Alle Suchtformen
95’590
64
5’000
1’529
10’000
3’997
75’000
Nicht zuzuordnen
83’813
83’813
Alle Suchtformen
190’000
190’000
Tabak
20’000
20’000
Alle Suchtformen
107’119
2’119
105’000
Tabak
Nicht zuzuordnen
Tabak
Alkohol
Nachsorge
Alle Suchtformen
Behandlung
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
Tabak
Prävention
32’000
7’000
25’000
Alle Suchtformen
Kanton Aargau 2011
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Nicht zuzuordnen
Alkohol
Kanton Thurgau
Differenz
2010
2011
853’085 CHF
608’759 CHF
244’326 CHF
6%
Alkohol
Kontakt:
Judith Hübscher Stettler
Kantonsärztlicher Dienst
Departement für Finanzen und Soziales
Zürcherstrasse 194a
8510 Thurgau
Telefon: 052 724 25 99
Fax:
052 724 28 08
Internet: www.tg.ch
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
50%
44%
(in Prozent)
10%
Prävention
20%
Früherfassung/
-erkennung
Behandlung
59%
Nachsorge
9%
Forschung,
Aus-/Weiterbildung
2%
Zins
42
1’496’337 CHF
18’704 CHF
244’326 CHF
1’759’367 CHF
Erläuterung des Kantons Thurgau über die Verwendung
des Alkoholzehntels
Der Alkoholzehntel wird im Kanton Thurgau vor allem zur
Prävention von Suchtmittelmissbrauch eingesetzt. 60% der
verwendeten Mittel flossen in die Prävention und Früherfassung/
Früherkennung. Einen namhaften Teil dieses Betrags machen die
Unterstützung des Suchtpräventionsprogramms Freelance und
Beiträge an die Offene Jugendarbeit aus. Von letzteren profitieren grösstenteils ehrenamtlich tätige Vereine in den Gemeinden. Der Kanton beteiligte sich 2011 aktiv an der Dialogwoche
Alkohol und bestritt dies mit Mitteln aus dem Alkoholzehntel.
Ein weiterer Schwerpunkt bildete der Jugendschutz und die
Alkoholprävention an Grossanlässen (smartconnection). Die
Alkoholberatungsstelle des Blauen Kreuzes erhält im Rahmen
des Beratungsauftrages Beiträge. Im Berichtsjahr wurde zudem
die QaTheDa-Zertifizierung mitfinanziert. Im Bereich der Nachsorge wird ein Heim unterstützt, das alkoholkranken Männern
ein Zuhause bietet. Beiträge für Forschung, Aus- und Weiterbildung erhalten die Fachstelle Sucht Schweiz, der Fachverband
Sucht, die Regionalkonferenz Ost des Fachverbandes sowie das
Netzwerk FOSUMOS. Die Kantonsauswertung der HBSC-Studie
wurde aus dem Alkoholzehntel mitfinanziert.
Die Ausgaben fielen 2011 generell tiefer aus als erwartet, da mit
mehr Projekteingaben gerechnet wurde und die eingegebenen
Projekte nicht immer die geforderten Kriterien erfüllten. Ebenfalls verzögerte sich die Erarbeitung des Suchtkonzepts Thurgau,
was zu Minderausgaben führte.
43
X
X
X
X
X
X
X
X
X
50’000
40’000
15’000
13’900
12’570
11’880
11’430
10’000
10’000
10’000
Blaues Kreuz, Kantonalverband
Stiftung Kodex
PROphyl
Fosumos
QuaTheDa Zertifizierung, Blaues Kreuz, Kantonalverband
Dialogwoche Alkohol Publireportage
Reorganisationsprojekt Ehe- und Familienberatungsstellen Thurgau
HBSC-Studie (Gesundheitsverhalten Jugendlicher)
Sucht Schweiz
Thurg. Beratungsstelle für bäuerliche Obstverwertung
X
X
X
X
X
X
X
7’789
6’500
5’000
3’500
3’000
2’000
2’000
1’946
1’500
1’300
1’000
Dialogwoche Alkohol Podiumsveranstaltung «Fiaz»
Blaues Kreuz, Kantonalverband, Frauen für Frauen
Frühförderung Frauenfeld (Aufbau Quartiertreff)
Kinder- und Jugendarbeit, Arbon / Grossanlässe
Fachverband Sucht
Jugendtreff Kreuzlingen «Nonqos Fussballturnier»
Verein Schloss Herdern
Dialogwoche Alkohol Wohnheim Adler
Cocktailparty Jugendarbeit Gachnang
Beratungsstelle für gewaltbetroffene Frauen «Jetons»
Regionalkonferenz Ost Fachverband
Aus Platzgründen und aus Gründen der Lesbarkeit werden Spalten ohne Inhalt nicht abgebildet.
608’759
650
AES Arbeitsgemeinschaft Ess-Störungen
TOTAL
X
700
Fachstelle für Jugendarbeit, Amriswil «saubere Lunge»
X
X
X
865
Situationsanalyse KKBS, Anteil Thurgau
X
X
8’320
Perspektive Thurgau, Femmes Tische
X
X
9’665
Suchtkonzept Kanton Thurgau
X
X
X
50’000
Blaues Kreuz, Gesundheitsförderung und Prävention
X
65’000
X
66’500
X
Smartconnection (Prävention Events)
120’000
Beiträge Offene Jugendarbeit
X
Betrag
Projekt
66’745
Subvention
Freelance
Wohnheim Adler, Frauenfeld
Kanton Thurgau 2011
Alkohol
Tabak
700
2’000
7’500
40’000
50’000
66’500
5’000
8’320
11’430
Nicht zuzuordnen
101’615 700 232’745 24’750
1’500
1’946
3’500
7’789
10’000
11’880
65’000
Alle Suchtformen
66’745
Alle Suchtformen
7’500
7’500
Nicht zuzuordnen
6’500
1’300 56’500
1’300
Alkohol
50’000
Nicht zuzuordnen
650
650
Forschung/Aus- und
Weiterbildung
10’000
12’570
1’000
3’000
9’665
13’900
865
10’000
122’000 22’570 27’565 10’865
2’000
120’000
Alkohol
Nachsorge
Alkohol
Behandlung
Alle Suchtformen
Nicht zuzuordnen
Prävention
Cantone Ticino
Decima dell'alcol
Totale delle uscite del Cantone
Differenza
2010
2011
1’143’707 CHF
1’151’400 CHF
-7’693 CHF
Utilizzo della decima dell’alcol secondo le forme di dipendenza
(in percento)
13%
4%
31%
Alcol
Tabacco
Contatto:
Andrea Gianinazzi
Repubblica e Cantone Ticino
Dipartimento della sanità e della socialità
Ufficio di Promozione e di Valutazione Sanitaria
Via Orico 5
6500 Bellinzona
Telefono:091 814 30 50
Fax:
091 825 31 89
E-mail:[email protected]
Web:www.ti.ch/promozionesalute
Sostanze illegali
22%
Differenti sostanze
Non specificabili
30%
Utilizzo della decima dell’alcol secondo i campi d’azione nella
lotta contro le dipendenze (in percento)
4%
1%
2%
Prevenzione
Rilevamento precoce
Trattamento
Accompagnamento
post-sanitario
92%
Ricerca, formazione
e perfezionamento
Fondo di compensazione (in CHF)
Saldo del fondo al 01.01.2011
Affettazioni / Prelievi 2011
Saldo del fondo al 31.12.2011
44
2’471’307 CHF
-7’693 CHF
2’463’614 CHF
Commento Ticino
Come già per l'anno precedente, la maggior parte della decima
dell'alcol (Fondo) è utilizzata per la prevenztione dell'abuso
di alcol e per la lotta contro il tabagismo. IL resto del Fondo è
attribuito alla prevenzione del consdumo abusivo di sostanze
illegali e alla promozione di un'alimentazione equilibrata in un
ambiente senza alcol né tabacco. Le singole associazioni (Radix,
Ass. non fumatori e Fourchette Verte sottoscrivono ogni anno un
accordo di collaborazione con la DIvisione della salute pubblica
del DIpartimento della sanità e delle socialità e sdi impegnano
consegnere un rapporto scritto sull'attività svolta e sui progetti in
atto sulla base degli indicatori fissati. Un altro strumento significativo per l'orientamento dell'attività in questo ambito è il Piano
cantonale degli interventi in materia di tossicomanie preparato
ogni quattro anni da una speciale commissione (Gruppo esperti
in materia di tossicomanie) e discusso in Gran Consiglio. Questo
documento fissa il quadro generale della politica del settore
ricalcato sulla politica dei quattro pilastri delle Confederazione.
Da osservare che il Fondo entra in materia solo sul pilastro della
prevenzione su quello della riduzione del danno, tralascindo di
occuparsi del settore della terapia affidato ad altra base legale.
La differenza del saldo rispetto agli anni precedenti è dovuta al
fatto che il Cantone Ticino negli scorsi anni ha sempre presentato i conti parziali al 30 giugno. Dal 2011 la chiusura è stata
adeguata al 31 dicembre.
45
X
X
X
20’000
15’000
6’400
Addiction Suisse
OSC Club
socioterapeuticoculturale e ricreativo
Società ferrovieri
per la sobrietà SVEN
1’151’400
X
125’000
Fourchette Verte FV
TOTAL
X
X
700’000
285’000
Sussidio
Radix Svizzera Italiana
Importo
Progetto
Associazione svizzera
non fumatori ASN
Istituzione/
Scopo del pagamento
Alcol
Tabacco
5’000
255’000
50’000 250’000
Sostanze illegali
345’000 310’000 250’000
5’000
5’000
20’000
315’000
Non specificabili
1’400
Alcol
150’000 1’400
100’000
50’000
Differenti sostanze
20’000
20’000
Tabacco
15’000
15’000
Sostanze illegali
Tabacco
Differenti sostanze
Sostanze illegali
Sostanze illegali
Tabacco
Accompagnamento
post-sanitario
10’000
10’000
Differenti sostanze
Trattamento
Alcol
15’000
5’000
10’000 15’000 5’000
10’000
Ricerca, formazione
e perfezionamento
Tabacco
Rilevamento precoce
Sostanze illegali
Prevenzione
20’000
20’000
Differenti sostanze
Importi della decima dell’alcol.
Cantone Ticino 2011
Non specificabili
Non specificabili
Alcol
Non specificabili
Alcol
Non specificabili
Differenti sostanze
Canton de Vaud
Part de la dîme de l’alcool
Différence
2010
2011
2’387’920 CHF
2’093’708 CHF
294’212 CHF
7%
Alcool
Tabac
32%
51%
Contact:
Dr Tania Larequi
Division Promotion de la santé et prévention
Département de la santé et de l'action sociale
Bâtiment administratif de la Pontaise
1014 Lausanne
Téléphone: 021 316 44 66
Fax:
021 316 44 50
Internet: www.vd.ch/ssp
Non classable
Commentaire du canton de Vaud au sujet
Pour rappel la démarche vaudoise est inscrite dans le plan cantonal d'action alcool (PAct-Alcool 2007–2012) avec deux axes
importants, l’axe prévention qui décline un plan opérationnel
décliné en mesures et l'axe traitement avec dispositif d'indication
et de suivi EVITA.
10%
9%
Prévention
Dépistage précoce
36%
33%
Traitement
Post-cure
et perfectionnement
3%
19%
46
796’446 CHF
294’212 CHF
1’090’658 CHF
En 2011 des nouveaux projets se sont concrétisés avec un
ciblage particulier sur les mesures concernant la jeunesse
puisque ont été inaugurés la charte vaudoise de prévention pour
manifestations Festiplus (respect de la législation en vigueur,
stratégie d'intervention coordonnée, sensibilisation des équipes
bars et sécurisation du retour) ainsi que le volet vaudois du site
mon-ado.ch. Par ailleurs près de 400 achats tests ont été effectués sur l'ensemble du canton pour faire un état de la situation
de l'application des mesures structurelles liées à la protection de
la jeunesse.
47
49’451
30’000
24’904
Fondation Vaudoise
contre l'Alcoolisme
- EVITA
Fordd
CIAO
2’093’708
57’000
GREA
TOTAL
67’000
Addiction Suisse
150’000
Croix-Bleue
vaudoise
87’749
208’000
CIPRET-Vaud
Service d'alcoologie
du CHUV - EVITA
272’000
Association
du Relais
91’200
386’000
Fondation
du Levant
Fondation
Vaudoise contre
l'Alcoolisme - Plan
Alcool: diverses
actions
670’404
Montant
Fondation
Vaudoise contre
l'Alcoolisme subvention
Institution/
motif du versement
Subvention
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Projet
X
X
X
Alcool
Tabac
168’000
51’000
450’604 168’000 51’000
91’200
359’404
Non classable
91’904 70’000
24’904
67’000
Alcool
70’000
Alcool
87’200
49’451
37’749
300’000
135’000
165’000
Alcool
391’000
150’000
241’000
307’000
137’000
170’000
Tabac
Tabac
Tabac
Post-cure (prévention tertiaire)
Non classable
Traitement
Alcool
40’000
15’000 5’000
57’000
Non classable
60’000 40’000 15’000 5’000 57’000
10’000
50’000
perfectionnement
Tabac
Dépistage précoce
Prévention
de Vaud en 2011
Non classable
Non classable
Canton du Valais
Part de la dîme de l'alcool
Différence
2010
2011
1’015’312 CHF
972’711 CHF
42’601 CHF
1%
1%
2%
6%
Alcool
Contact:
Anne-Lyse Paccolat
Département des finances, des institutions et de la santé
Avenue de la Gare 35
Bâtiment Planta 577
1950 Sion
Téléphone: 027 606 24 56
Fax:
027 606 24 54
E-Mail:[email protected]
Internet:www.vs.ch
Tabac
90%
Non classable
3%
4%
Prévention
Dépistage précoce
47%
41%
Traitement
Post-cure
et perfectionnement
5%
48
303’918 CHF
42’601 CHF
346’519 CHF
Commentaire du canton du Valais au sujet
Une grande partie de la «Dîme de l'alcool» sert à soutenir la
Ligue valaisanne contre les toxicomanies dans ses activités, le
solde étant réparti entre diverses associations actives dans le
secteur lié aux addictions. En vue du lancement, en début
d'année 2012, du 3ème prix cantonal «Dîme de l'alcool», un
montant de Fr. 30'000.– a été attribué à la commission «Promotion Santé Valais» chargée de la mise sur pied du prix par le biais
du secrétariat «Promotion Santé Valais». Afin de permettre la
diffusion du film préventif «Accro à la vie» réalisé par les jeunes
de Pramont, un soutien financier de Fr. 20'000.– a été octroyé.
49
3’200
3’000
Association romande Ciao
Fédération des organismes
de formation dans le domaine
des dépendances (Fordd)
972’711
5’000
Unterschlupf für Frauen
und Kinder in Not
TOTAL
5’000
Frauen Einsteigen Umsteigen
Weiterkommen (Freuw)
10’000
Cipret Valais
5’000
10’000
Caritas Valais
5’000
15’000
La Main tendue valaisanne
Association Parpas
15’000
Fondation «SOS Jeunesse»
Association Fourchette verte
15’000
Addiction Suisse
7’511
18’000
Action Jeunesse
Ecole ménagère
de Châteauneuf
20’000
Opération Nez rouge
8’000
20’000
SOS «Enfants de chez nous»
Bureau de la Consultation
sociale
20’000
Jeunes de Pramont
9’000
25’000
Association «Chez Paou»
Groupement d'étude
des addictions (GREA)
30’000
La Thune
9’000
30’000
Prix 2012 «Dîme de l'alcool»
Service social pour mères
célibataires
35’000
650’000
Montant
Fiesta
Ligue Valaisanne contre
les toxicomanies
Institution/
motif du versement
Subvention
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Projet
X
X
X
Alcool
10’000
Tabac
55’000 10’000
20’000
35’000
Non classable
398’000
2’500
2’500
4’000
9’000
10’000
15’000
Alcool
Non classable
Tabac
Alcool
Non classable
Tabac
Alcool
25’000
25’000
perfectionnement
10’000
10’000
4’500
7’500
15’000
28’500
53’000
15’000
18’000
Tabac
10’000 373’211
10’000
5’000
5’000
20’000
30’000
Non classable
1’500
3’200
2’500
2’500
7’511
4’000
4’500
7’500
15’000
325’000
Alcool
1’500
10’000
325’000
Post-cure
Traitement
Tabac
Dépistage précoce
Prévention
du Valais en 2011
Non classable
Canton de Neuchâtel
Différence
2010
2011
625’996 CHF
482’022 CHF
143’974 CHF
14%
10%
Alcool
Contact:
Lysiane Ummel Mariani
Département de la santé et des affaires sociales
Pourtalès 2
2000 Neuchâtel
Téléphone: 032 889 52 19
Fax:
032 880 60 70
Internet: www.ne.ch/santepublique
Tabac
9%
12%
55%
Non classable
6%
4%
Prévention
Dépistage précoce
Traitement
48%
38%
Post-cure
et perfectionnement
4%
50
504’736 CHF
143’974 CHF
648’710 CHF
Commentaire du canton de Neuchâtel au sujet
Il n'y a, dans le canton, pas encore de plan cantonal alcool,
mais nous espérons que cela pourra se réaliser ces prochaines
années. Ceci permettrait d'optimiser l'utilisation de l'argent
de la dîme, en clarifiant et en validant politiquement les
priorités en la matière. Un plan et programme cantonal tabac
est actuellement en cours de rédaction. La politique cantonale
des addictions bénéficie quant à elle d'une vision de la commission cantonale addictions. NB: Sous la rubrique «traitement»,
est encore inclu un ancien champ «soutien aux établissements».
La répartition des montants par sous-rubrique devra encore être
affinée d'ici 2012.
51
X
X
18’842
Centre neuchâtelois d'alcoologie
(CENEA)
X
3’000
Fédération romande des
organismes de formation, domaine
des dépendances
X
X
X
X
X
Alcool
31’991
12’991
19’000
Tabac
3’000
1’380 23’800
1’380
20’800
Non classable
2’000
5’000
20’000
Alcool
1’000
1’100
1’000
1’000
10’000
148’740 27’000 1’000 1’100 12’000
6’660
10’000
6’000
20’000
106’080
Alcool
5’851
16’000
Tabac
2’300
38’520
9’000
21’900
1’000
3’000
15’000
30’000
40’000
3’000 21’851 40’820 30’900 89’000
3’000
Non classable
Projet
Par manque de place et pour des raisons de lisibilité, les colonnes sans contenu ne sont pas représentées.
482’022
3’680
Association suisse pour la
prévention du tabagisme (AT), Berne
TOTAL
4’000
4’000
5’000
Fourchette verte, Neuchâtel
Association romande ciao, Lausanne
X
6’660
Centre professionnel des métiers
du bâtiment (CPMB), Colombier
Réalités de vie+, projet écoles suisse
romande, Peseux
X
10’000
Association du centre de loisirs,
Neuchâtel
X
12’000
10’440
Addiction Suisse, Lausanne
Commission cantonale addictions,
colloque d'information et de
réflexion
X
20’000
20’000
X
Croix-bleue neuchâteloise
21’900
Drop-in, centre d'information,
de prévention et de traitement,
Neuchâtel
X
X
X
X
X
X
Subvention
Groupe Sida Neuchâtel
29’000
27’000
50’000
Groupe information sexuelle
et éducation à la santé (GIS),
Neuchâtel
Espace des solidarités, Neuchâtel
60’420
Vivre sans fumée, centre
neuchâtelois pour la prévention
du tabagisme
Groupement romand d'études
des addictions (GREA),
Yverdon-les-Bains
70’000
106’080
Montant
Fondation Neuchâtel addictions
(FNA)
GIS, journées santé dans
les écoles
Institution/
motif du versement
Alcool
1’000
6’000
Non classable
perfectionnement
10’440
3’000 11’000 6’000 10’440
3’000
10’000
Post-cure
Alcool
Traitement
1’000
1’000
Dépistage précoce
2’000
12’000
4’000 14’000
3’000
1’000
Prévention
Non classable
de Neuchâtel en 2011
Canton du Jura
Différence
2010
2011
254’291 CHF
254’291 CHF
0 CHF
3%
Alcool
Contact:
Jean-Marc Veya
Service de l'Action sociale
Santé, Affaires sociales, Personnel & Communes
Faubourg des Capucins 20
2800 Delémont
Téléphone: 032 420 51 40
Fax:
032 420 51 41
Internet:
www.jura.ch/sas
97%
3%
Prévention
Traitement
39%
et perfectionnement
58%
52
0 CHF
0 CHF
0 CHF
Commentaire du canton du Jura au sujet
Mis à part les cotisations à Addiction Suisse et le GREA, le
canton du Jura utilise l'ensemble de la dîme pour lutter contre
les problèmes liés à l'alcool. L'intégralité de la dîme est versée
à la Fondation dépendances, institution jurassienne chargée
de l'aide aux personnes dépendantes et de la prévention des
dépendances.
53
254’291
2’000
TOTAL
5’000
Addiction Suisse (avant ISPA)
247’291
Montant
Groupement romand d'études des addictions (GREA)
Fondation dépendances
Institution/
motif du versement
du Jura en 2011
X
X
X
Subvention
Projet
98’916
98’916
Alcool
Prévention
Tabac
Non classable
Dépistage précoce
Alcool
Tabac
Non classable
148’375
148’375
Alcool
Traitement
Tabac
Non classable
Alcool
Post-cure
Tabac
Non classable
7’000
2’000
5’000
perfectionnement
Alcool
Tabac
Non classable
3. Berichte nach dem alten Standard
3. Rapports selon anciens standards
3. Rapporti secondo vecchi standard
Schwyz
Bericht des Regierungsrates vom
2011
20.09.2011
Franken
Alkoholzehntel
479 718.00
a) Verhütung
211 400.00
1 Unterstützung von Informations- und Erziehungsmassnahmen
=
ckt gmbh Gesundheitsförderung und Prävention, Wilen (Fr. 100'000.– Vorauszahlung 2012)
175 500.00
=
ckt gmbh Gesundheitsförderung und Prävention Wilen (Projekt Sek II)
=
Sucht Schweiz, Lausanne (früher: Schweiz. Fachstelle für Alkohol- und andere Drogenprobleme (SFA),
Lausanne)
6 000.00
=
Arbeitsgemeinschaft Tabakprävention Schweiz, Bern
5 400.00
=
Erwachsenenbildung FFS, Schwyz (Kurse zur Gesundheitsvorsorge)
3 000.00
=
Aktion Nez rouge, Zug – Innerschwyz
1 000.00
20 000.00
2 Förderung von Einrichtungen wie Gemeindestuben usw.; Unterstützung der alkoholfreien Obstund Traubenverwertung, der gesunden Ernährung sowie weiterer mit der Verhütung in engem
Zusammenhang stehender Bestrebungen
=
IOGT Schweiz, Zürich
c) Behandlung
500.00
263 318
1 Unterstützung von spezialisierten Beratungsstellen sowie von ambulanten Betreuungsund Behandlungseinrichtungen
=
Sozialpsychiatrischer Dienst des Kantons Schwyz
=
Drogenforum Innerschweiz (DFI), Luzern
260 318.00
1 500.00
2 Unterstützung von spezialisierten stationären Behandlungseinrichtungen
=
Wohn-, Arbeits- und Beschäftigungsstätte Schloss Herdern
e) Forschung, Aus- und Weiterbildung
1 500.00
5 000.00
2 Förderung der Aus- und Weiterbildung von Fachleuten und freiwilligen Helfern
=
Aufwendungen aus dem Anteil am Reinertrag
54
5 000.00
479 718.00
Nidwalden
Bericht der Finanzverwaltung vom
2011
21.02.2012
Franken
Alkoholzehntel
138 786.00
a) Verhütung
171 816.40
=
Zweckverband institutionelle Sozialhilfe und Gesundheitsförderung
42 078.40
Fachstelle für Gesundheitsförderung; Kamp. «Gesundes Körpergewicht 09–12»
36 941.00
=
Fachstelle für Gesundheitsförderung; Projekt «fäischter»
5 000.00
=
Fachstelle für Gesundheitsförderung; Nidwaldner Theaterkids
3 500.00
=
Verein Kirchliche Gassenarbeit, Luzern, Gassechuchi
2 000.00
=
Fachstelle für Gesundheitsförderung; Jugendschutzbändeli
861.00
2 Förderung von Einrichtungen wie Gemeindestuben usw.; Unterstützung der alkoholfreien Obstund Traubenverwertung, der gesunden Ernährung sowie weiterer mit der Verhütung in engem
=
Kita Lummerland
32 380.00
=
Kita Konfetti
10 490.00
=
Stanser Musiktage
8 500.00
=
Midnight Sports Buochs
5 000.00
=
Pro Juventute, Zürich «tschau.ch» online-Informationsdienst
5 000.00
=
Pro Senectute Projekt Best Practice
4 016.00
=
Handballclub BSV Stans, Kampagne «only kick for me»
4 000.00
=
Quai-Fäscht Buochs
4 000.00
=
Jugendarbeit Buochs, Projekt Camera on
2 000.00
=
Fachstelle SuchtInfo, Schweiz
1 500.00
=
1 250.00
=
JaRL Jugendarbeit Region Luzern
1 000.00
=
Blauring & Jungwacht Ob- und Nidwalden
700.00
=
Kinderlobby Schweiz, Beitrag Kinderkonferenz
500.00
=
SAJV Schweiz.Arbeitsgemeinschaft der Jugendverbände, Jugendsession
450.00
=
Kantonale Zentralstelle für Obstbau, A. Durrer, (für gärlose Obstverwertung)
250.00
=
Obstbauverein Nidwalden, brennolose Obstverwertung
200.00
=
Schweizer Guttempler IOGT, Zürich
200.00
c) Behandlung
18 287.90
=
Verein Familien- und Frauengesundheit, Sarnen, Videoprojekt «Angehörige flegen -eine H.»
7 000.00
=
Pro Juventute Beratung und Hilfe 147, Beitrag 2011
4 231.00
=
Verein zum Schutz misshandelter Frauen, Luzern; Frauenhaus (Betriebsbeitrag)
3 000.00
=
Bildungsstelle Häusliche Gewalt
2 000.00
=
Fachstelle Kinderbetreuung; Begleitete Besuchstage
1 100.00
=
Stiftung KOSCH, Koordination und Förderung von Selbsthilfegruppen in der Schweiz 2011
661.00
=
Kantonsspital Nidwalden, Abgabe von Spritzen und Nadeln
295.90
55
Nidwalden
2011
Franken
d) Nachsorge
3 000.00
Unterstützung von spezialisierten Nachbetreuungs- und Nachsorgeeinrichtungen
=
Drogen-Forum Innerschweiz (DFI), Luzern
3 000.00
9 840.00
=
FOSUMIS Forum Suchtmedizin Innerschweiz, Jahresbeitrag 2011
5 560.00
=
FOSUMIS Forum Suchtmedizin Innerschweiz, 2. Hälfte Jahresbeitrag 2010
2 780.00
=
Fachverband Sucht
1 500.00
Total Ausgaben
202 944.30
Fondsentnahme
- 64 158.30
Gesamtaufwendungen
138 786.00
Fondsbestand zu Beginn des Jahres
666 582.65
Zinsen
6 665.85
Entnahme
- 64 158.30
Fondsbestand am Ende des Jahres
609 090.20
56
Zug
2011
Bericht des Regierungsrates vom
28.09.2011
Franken
Alkoholzehntel
372 924.00
a) Verhütung
125 924.00
1
Unterstützung von Informations- und Erziehungsmassnahmen
=
Gesundheitsamt des Kantons Zug
=
Sucht Schweiz, Lausanne (früher: Schweiz. Fachstelle für Alkohol- und andere Drogenprobleme (SFA),
Lausanne)
=
2
Förderung von Einrichtungen wie Gemeindestuben usw.; Unterstützung der alkoholfreien Obstund Traubenverwertung, der gesunden Ernährung sowie weiterer mit der Verhütung in engem
=
Cevi Militär Service, Zürich
b) Früherfassung
109 124.00
11 000.00
5 000.00
800.00
128 000.00
Förderung von Massnahmen wie Betreuung von Kindern und Jugendlichen aus Familien mit
Abhängigkeitsproblemen, sowie von Programmen, die sich an Risikogruppen richten
=
=
Kinder und Jugendberatung, Seraphisches Liebeswerk, Zug
c) Behandlung
1
Unterstützung von spezialisierten Beratungsstellen sowie von ambulanten Betreuungsund Behandlungseinrichtungen
=
2
Förderung der Aus- und Weiterbildung von Fachleuten und freiwilligen Helfern
=
Total Ausgaben (= Gesamtaufwendungen)
57
125 000.00
3 000.00
115 000.00
115 000.00
4 000.00
4 000.00
372 924.00
Appenzell Ausserrhoden
Bericht der Gesundheitsdirektion vom
2011
01.11.2011
Franken
Alkoholzehntel
a) Verhütung
199 425.00
80 250.00
=
Beratungsstelle für Suchtfragen, Bühler: 5-Jahres-Aktionsplan 2009–2013
für Präventionspolitik Tabak/Alkohol/Cannabis
30 000.00
=
Beratungsstelle für Suchtfragen, Verschiedene Massnahmen im Zusammenhang mit der Verhütung,
allgemeine Prävention
30 000.00
=
Beratungsstelle für Suchtfragen, Bühler; Projekt «Märchen - Schlüssel zum Leben»
10 000.00
=
KODEX-Verein Herisau und Umgebung: Sympathische Suchtmittel-Prävention für Jugendliche
5 000.00
=
Midnight Sports Säntis: Stiftung Idee Suisse: Event Januar bis April 2011 in Urnäsch
2 000.00
=
Arbeitsgemeinschaft Tabakprävention Schweiz (AT), Bern
1 750.00
=
Sucht Schweiz, Lausanne: Gesuch um Jahresbeitrag: Entwicklung und Vertrieb von Informationsmaterialien
1 500.00
b) Früherfassung
30 000.00
Förderung von Massnahmen wie Betreuung von Kindern und Jugendlichen aus Familien
mit Abhängigkeitsproblemen, sowie von Programmen, die sich an Risikogruppen richten
=
Beratungsstelle für Suchtfragen: verschiedene Programme in Schulen, Gemeinden sowie Betrieben
c) Behandlung
30 000.00
100 000.00
=
Beratungsstelle für Suchtfragen, Bühler
64 000.00
=
Blaues Kreuz, Kantonalverband St. Gallen-Appenzell
30 000.00
=
Appenzellischer Hilfsverein für Psychisch Kranke, Herisau
d) Nachsorge
6 000.00
5 000.00
=
Appenzellische Gemeinnützige Gesellschaft (AGG)
3 000.00
=
IOGT Schweiz, Zürich; Nachsorgekonzept, Gesprächsgruppe St. Gallen
2 000.00
1 800.00
=
Regionalkonferenz Ost (RKO)
=
1 000.00
800.00
Total Ausgaben
217 050.00
Fondsentnahme
- 17 625.00
Gesamtaufwendungen
199 425.00
238 685.00
Entnahme
- 17 625.00
6 563.85
Zinsen
58
227 623.85
Appenzell Innerrhoden
Bericht des Finanzdepartementes / Landesbuchhaltung vom
2011
26.03.2012
Franken
Alkoholzehntel
54 486.00
a) Verhütung
50 187.55
1
Unterstützung von Informations- und Erziehungsmassnahmen
=
LBH AR Bündnis gegen Depression
17 000.00
=
Blaues Kreuz, Herisau
10 000.00
=
Alloga AG, Gardasil
5 180.80
=
Stiftung Beratungs- und Sozialdienst AI
5 000.00
=
Projekt Kodex, Frauenfeld
3 478.00
=
Schweiz. Toxikologisches Informationszentrum, Zürich
2 758.45
=
IBK Projekt Gesundheitsförderung im Bodenseeraum
2 436.00
=
HPV Impfungen
1 932.00
=
Sucht Schweiz, Vereinig. Kant. Bauftr. Gesundheitsförderung
1 900.00
=
Kanton SG, Prävention Spielsucht (Leistungsvereinbarung)
1 068.30
=
Projekt «FOSUMOS» Kanton St. Gallen
900.00
=
600.00
=
Kant. Kommission für Gesundheitsförderung Sitzungen
560.00
=
Gesundheitsförderung, Experiment Nichtrauchen
500.00
=
Diverses (Gutscheine Tourismus, etc.)
400.00
=
Ostschweiz. Telefonseelsorge, St. Gallen
300.00
=
Alkoholtestkäufe durch Jugendliche
100.00
=
Vereinig. d. Kant. Beauftragten für Gesundheitsförderung
=
Rückerstattungen Impfungen
c) Behandlung
2
Unterstützung von spezialisierten stationären Behandlungseinrichtungen
=
Sozialberatung Appenzeller-Vordeland, Wolfhalden
=
Appenzellischer Hilfsverein für Psychischkranke, Herisau
d) Nachsorge
100.00
- 4 026.00
3 400.00
2 500.00
900.00
9 736.95
=
Rehabilitationszentrum Lärchenheim, Lutzenberg
9 736.95
Total Ausgaben
63 324.50
Fondsentnahme
- 8 538.50
Gesamtaufwendungen
Zusätzliche Einlage
Entnahme
54 786.00
157 365.40
5 070.10
- 8 538.50
200.60
Zinsen
59
154 097.60
Genève
2011
Rapport du Département de l’action sociale et de la santé
05.03.2012
Dîme de l’alcool
1 541 883.00
a) Prévention
1 556 200.00
Francs
1 Soutien à des mesures d’information et d’éducation
=
Fédération genevoise pour la prévention de l'alcoolisme (FEGPA)
896 200.00
=
Association suisse pour la prévention du tabagisme (CIPRET)
500 000.00
=
Croix-Bleue romande section genevoise
110 000.00
=
Groupement romand d'études des Addictions, Yverdon-les-Bains
30 000.00
=
Addiction suisse
20 000.00
b) Dépistage précoce
10 000.00
Encouragement à des mesures, telles qu'assistance à des enfants et des jeunes gens issus
de familles ayant des problèmes de dépendance et à des programmes s'adressant à des groupes
exposés à des risques
=
Fondation officielle de la jeunesse, dont le but est d'accueillir des enfants et des adolescents qui pour
des raisons d'ordre éducatif, ne peuvent pas être élevés dans leur famille
Total des dépenses
Prélèvement du fonds
Total des affectations
10 000.00
1 566 200.00
- 24 317.00
1 541 883.00
Etat du fonds au début de l'année
837 044.90
Prélèvement
- 24 317.00
Etat du fonds à la fin de l'année
812 727.90
60
4. Zusammenfassung
4. Récapitulatif
4. Riepilogo
usammenfassung der Verwendung des Alkoholzehntels nach Handlungsfeldern (alle Kantone)
Z
Récapitulatif de l’utilisation de la dîme par type d’affectation (tous les cantons)
Riepilogo dell’impiego della decima per tipo di assegnazione (tutti i Cantoni)
Kanton
Canton
Cantone
b. Früherfassung/-erkennung
b. Dépistace précoce
b. Rilevamento precoce
a. Prävention
a. Prévention
a. Prevenzione
a.1 Informations- und Erziehungsmassnahmen
a.1 Mesures d’information et d’éducation
a.1 Misure d’informazione e d’educazione
Total a
a.2 F örderung von Einrichtungen usw.
a.2 E ncouragement à des institutions, etc.
a.2 P romovimento di istituzioni ecc.
CHF
ZH
1 891 621.00
BE
477 500.00
LU
577 000.00
95 000.00
UR
118 161.00
10 000.00
SZ
210 900.00
500.00
OW
211 400.00
11 143.00
NW
90 380.40
81 436.00
GL
130 000.00
7 470.00
171 816.40
47 704.00
ZG
125 124.00
800.00
125 924.00
128 000.00
FR
678 000.00
143 500.00
SO
839 799.00
46 000.00
BS
316 590.00
BL
149 096.00
128 400.00
SH
192 299.00
32 000.00
30 000.00
AR
80 250.00
80 250.00
AI
50 187.55
50 187.55
SG
608 200.00
GR
525 445.00
50 000.00
AG
1 731 631.00
190 000.00
TG
359 810.00
8 800.00
1 055 000.00
21 400.00
VD
761 508.00
70 000.00
VS
458 211.00
53 000.00
NE
232 911.00
17 100.00
1 556 200.00
10 000.00
TI
GE
1 556 200.00
JU
98 916.00
Total
13 326 322.95
61
1 170 670.00
Kanton
Canton
Cantone
d. Nachsorge
d. Postcure
d. Accompanamento
post-sanitario
c. Behandlung
c. Traitement
c. Trattamento
c.1. ambulant
c.1 ambulatoire
c.1 ambulante
c.2 stationär
c.2 résidentiel
c.2 residenziale
Total c
e. Forschung/Aus- und Weiterbildung
e. Recherche, Formation et perfectionnement
e. Ricerca, Formazione et perfezionamento
e.1 Forschung
e.1 Recherche
e.1 Ricerca
e.2 Aus- und
Weiterbildung
e.2 Formation et
perfectionnement
e.2 Formazione
e perfezionamento
Total a–e
Total e
CHF
ZH
2 292 591.00
102 000.00
136 308.00
4 552 520.00
BE
2 241 977.00
50 000.00
60 182.00
2 829 659.00
LU
615 000.00
18 470.00
1 305 470.00
UR
5 375.00
4 625.00
138 161.00
5 000.00
479 718.00
7 000.00
123 113.00
9 840.00
202 944.30
5 700.00
154 404.00
4 000.00
372 924.00
292 294.00
1 113 794.00
SZ
261 818.00
1 500.00
OW
NW
5 000.00
97 500.00
18 287.90
18 287.90
GL
ZG
263 318.00
3 000.00
9 840.00
101 000.00
115 000.00
115 000.00
4 000.00
FR
SO
25 000.00
26 040.00
117 393.00
1 054 232.00
BS
425 000.00
21 639.00
5 000.00
768 229.00
BL
1 050 000.00
SH
185 550.00
30 000.00
100 000.00
5 000.00
3 400.00
9 736.95
SG
895 657.00
60 000.00
GR
45 000.00
40 000.00
AG
127 119.00
TG
57 150.00
TI
AR
100 000.00
AI
3 400.00
1 327 496.00
1 800.00
20 267.00
460 116.00
1 800.00
217 050.00
63 324.50
43 000.00
1 606 857.00
660 445.00
32 000.00
2 080 750.00
122 000.00
60 999.00
608 759.00
15 000.00
10 000.00
50 000.00
1 151 400.00
VD
387 200.00
698 000.00
177 000.00
2 093 708.00
VS
398 000.00
25 000.00
38 500.00
972 711.00
NE
182 571.00
20 000.00
29 440.00
482 022.00
GE
1 566 200.00
JU
148 375.00
Total
9 795 070.90
62
1 222 415.95
7 000.00
254 291.00
1 125 818.00
26 640 297.80
Kanton
Canton
Cantone
nteil der Kantone am Reinertrag
A
der EAV 2010 (Alkoholzehntel)
Part des cantons au bénéfice net 2010
de la RFA (dîme de l’alcool)
Quota di partecipazione all’utile netto 2010
della RFA (decima dell’alcol)
Fondseinlagen/ Fondsentnahmen
Versements / prélèvements
sur les fonds
Versamenti al fondo a prelievi
Gesamtausgaben 2011
Dépenses totales 2011
Spese totale 2011
CHF
ZH
4 651 318.00
4 552 520.00
210 402.00
BE
3 567 758.00
2 829 659.00
738 099.00
LU
1 306 433.00
1 305 470.00
2 922.00
UR
129 624.00
138 161.00
- 4 511.00
SZ
479 718.00
479 718.00
OW
120 865.00
123 113.00
- 1 687.00
NW
138 786.00
202 944.30
- 57 492.45
GL
142 319.00
154 404.00
- 12 085.00
ZG
372 924.00
372 924.00
FR
900 910.00
1 113 794.00
- 181 728.00
SO
910 732.00
1 054 232.00
- 143 500.00
BS
701 026.00
768 229.00
- 66 253.00
BL
966 764.00
1 327 496.00
SH
273 554.00
460 116.00
- 186 562.00
AR
199 425.00
217 050.00
- 11 061.15
AI
54 486.00
63 324.50
- 3 267.80
SG
1 687 858.00
1 606 857.00
82 681.00
GR
697 221.00
660 445.00
36 776.00
AG
2 040 670.00
2 080 750.00
- 40 080.00
TG
853 085.00
608 759.00
263 030.00
TI
1 143 707.00
1 151 400.00
- 7 693.00
VD
2 387 920.00
2 093 708.00
294 212.00
VS
1 015 312.00
972 711.00
42 601.00
NE
625 996.00
482 022.00
143 974.00
GE
1 541 883.00
1 566 200.00
- 24 317.00
JU
254 291.00
254 291.00
27 164 585.00
26 640 297.80
Total
63
1 074 459.60

Berichte der Kantone 2011 Rapports cantonaux 2011 Rapporti

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