Aéroport de Limoges - DREAL Aquitaine - Limousin

Développement
Durable
en Limousin
LES
SYNTHÈSES
n°
14
Août 2011
Aéroport de Limoges :
devenir acteur
du Centre-Ouest Atlantique
Les 340 000 passagers annuels en 2010 de l’aéroport de Limoges, dont seulement 28 %
sont des passagers domestiques et moins de 70 000 à destination de Paris, sont le fruit
d’une évolution remarquable de son trafic à bas coût en provenance de l’Angleterre.
Cette dynamique de développement conduit à anticiper l’avenir. Cet avenir est moins fonction de l’avènement du TGV à Limoges à l’horizon 2020
que des réponses à fournir aux incitations des politiques publiques, à la
montée en puissance des compagnies aériennes à bas coût et aux stratégies des aéroports voisins dans un espace Centre Ouest Atlantique.
C’est pourquoi, l’État - le Commissariat général du Développement
durable
(CGDD),
la
Direction
générale
de
l’Aviation
civile
(DGAC),
la
Direction
régionale
de
l’Environnement,
de l’Aménagement et du Logement du Limousin (DREAL) - a décidé d’impulser
auprès du propriétaire et du gestionnaire de cet aéroport décentralisé une étude
prospective. Il s’agit d’établir un «champ des possibles» et permettre aux acteurs
de l’aéroport d’en déduire le «souhaitable» fondé sur des convictions partagées
avec les acteurs des autres aéroports du Centre Ouest Atlantique. Il est question
égalemement d’aboutir à une vision de la desserte aérienne de cet espace.
Cette étude a été confiée au cabinet CAT’Sud dans le cadre d’un comité de
pilotage associant les propriétaires et gestionnaires des aéroports du centre
ouest atlantique.
Direction régionale de l’Environnement,
de l’Aménagement et du Logement du Limousin
www.limousin.developpement-durable.gouv.fr
Un Centre-Ouest Atlantique doté d’aéroports bien différenciés qui
peuvent trouver chacun un rôle pour en assurer la desserte aérienne
Le Centre-Ouest Atlantique (COA) dispose de 8 aéroports qui seront distants
d’une heure et demie environ les uns des
autres par voie terrestre à l’horizon 2020.
Cet espace dispose paradoxalement d’un
très bon équipement en infrastructures
aériennes alors que sa population est peu
encline à utiliser le transport aérien.
Une vingtaine de collectivités, regroupées en syndicats mixtes sont propriétaires de ces aéroports et en définissent la
stratégie. Celle-ci est mise en œuvre majoritairement par des Chambres de Commerce et d’Industrie (CCI) gestionnaires,
qui ont fondé un réseau d’exploitants. Ce
réseau permet une mise en synergie de
l’exploitation par le prêt de matériels, la
mutualisation de démarche commerciale
par exemple.
Diamètre en fonction
du trafic passagers
Source :
Aéroports du réseau
«aéroports du Centre-Ouest»
Autres aéroports régionaux
Autres aéroports considérés
11 mars 2010
dans la zone d’étude
Les liaisons aériennes du COA sont peu
diversifiées et orientées largement vers la Grande-Bretagne et l’Irlande. Elles bénéficient de subvention de deux natures : des subventions visant à désenclaver le territoire et permettre aux habitants du Limousin de rejoindre des métropoles françaises ; des subventions
pour attirer sur le territoire une nouvelle clientèle européenne, touristique et résidentielle et générer des retombées socio-économiques
directes et indirectes et induites sur le territoire.
Les aéroports présentent des équipements et un
environnement très hétérogènes :
•
moyens d’aide à la navigation permettant ou
non des atterrissages par mauvaises conditions météorologiques,
•
qualité des pistes et des chaussées aéronautiques permettant l’accueil d’avion à plus ou
moins grand rayon d’action
•
urbanisation plus ou moins développée
C’est ainsi que le Centre-Ouest Atlantique est
équipé de plates-formes bien différenciées par
leur nature et leur rôle, qui peuvent chacune trouver un rôle pour offrir à cet espace une stratégie
de desserte aérienne articulée. La période qui
s’ouvre est propice à la mise en place d’une telle
stratégie, puisque plusieurs délégation de services
publics viennent à échéance dans les prochaines
années.
Représentation des rayons d’action suivant les hypothèses :
• pour le B 737.800 avec Winglets
• longueur des pistes actuelles
• calcul à charges marchandises max
2
L’aéroport de Limoges, catalyseur de la desserte aérienne des
territoires du Centre-Ouest Atlantique
Pour établir cette stratégie, la méthode de l’analyse systémique
a été mise en œuvre. Les fonctions actuelles de l’aéroport de
Limoges ont été analysées puis, les fonctions à développer ont
été hiérarchisées au regard des logiques de dessertes aériennes
nationales, des projets de développement des autres modes
de transport, et en prenant en compte les autres aéroports du
Centre-Ouest Atlantique.
C’est ainsi que quatre objectifs prioritaires sont retenus :
•
être moteur d’une politique axée sur le développement
durable, développement social, économique, et intégration
environnementale ;
•
être moteur du développement de la consommation locale
du mode aérien ;
•
être acteur d’une métropoles bipolaire Poitiers - Limoges ;
•
être acteur d’un réseau de propriétaires d’aéroports sachant
se concerter pour catalyser les territoires du centre ouest
atlantique
Sur cette base, ont été établis puis approfondis, différents scénarios stratégiques possibles en matière de développement de
l’aéroport de Limoges en référence à un projet d’aménagement
et de développement territorial partagé, intégrant du mieux possible l’ensemble du potentiel aéroportuaire du Centre-Ouest
Atlantique.
Le scénario «Centre Ouest Atlantique» (COA) retenu pour être
le plus ambitieux intègre l’ensemble des objectifs. Il suppose
une coopération entre les aéroports du COA et intègre les objectifs assignés à son déploiement :
•
une politique axée sur le développement (social, économique et environnemental),
•
un redressement de la consommation locale du mode aérien,
•
un bipôle Poitiers-Limoges structuré autour du mode aérien,
•
des propriétaires d’aéroports fédérés pour catalyser le territoire du COA.
Ce type de scénario permet des effets d’échelle, facilitant la mise
en place :
•
de circuits touristiques ouverts développant l’attractivité
touristique du territoire ;
•
une plus grande visibilité dans les démarches commerciales ;
•
une sécurisation du trafic ;
•
une diminution des fragilités de l’ensemble des aéroports ;
•
la mise en place d’un «club d’utilisateurs» facilitant la
négociation avec les sociétés privées bénéficiant de la présence des visiteurs aériens ;
•
la présence d’une compagnie basée ;
•
un développement harmonieux dans le temps ;
•
un meilleur pilotage de l’outil aéroportuaire.
Environnement de fonctionnement
Agences voyage
Universités / pôles de comp.
Infrastructures transport terrestre
Compagnies aériennes
Installations touristiques
Installations traitement fret
Loueurs voitures/taxis
Boutiques aéroport
Parkings voitures
Hôtels, restaurant
aéroport
L’aéroport dans son territoire
Aéroports déjà partenaires
media
Aéroport de Guéret
Aéroport de Châteauroux
(Poitiers, Angoulême, Bergerac)
Aéroport de Brive
Offre intermodale fer/air
Welcome en Limousin
Réseau transport en commun
Collectivités locales
Signalétique
Entreprises locales
Ensemble des interactions
Ensemble des contraintes
Pour aller plus loin, quelques préconisations :
Pour la mise en œuvre d’une telle coopération stratégique, les présidents des syndicats mixtes ont envisagé de se retrouver pour partager leur approche et ébaucher une feuille de route. Celle-ci pourrait intégrer le partage d’information sur
les évolutions du secteur du transport aérien et son impact sur l’espace du Centre-Ouest Atlantique. Le renouvellement
des obligations de services publics sera une opportunité pour aller plus avant dans cette coopération et la formalisation
d’une vision stratégique de la desserte aérienne du centre ouest atlantique permettant d’interpeller les échelons suprarégionaux.
3
Méthode utilisée : L’approche systémique
L’approche systémique aéroportuaire pratiquée propose une réflexion en termes de fonctions à remplir par le système objet de
l’étude : l’aéroport de Limoges, au sein de son environnement,
le Centre-Ouest Atlantique.
Les conditions matérielles de mise en œuvre ne sont pas intégrées dans la réflexion prospective, mais sont à examiner au titre
du plan d’actions permettant la réalisation du scénario retenu.
Cette méthode présente l’avantage d’assurer l’exhaustivité des
axes de réflexions, de faire émerger les idées consensuelles et de
prendre en compte les interactions entre les différentes fonctions
et le milieu de fonctionnement.
Les fonctions principales actuelles
Les fonctions principales à développer
Recensement des fonctions (faire, être, paraître) remplies
actuellement par le système « aéroport de Limoges » :
Nouvelles fonctions potentielles à réaliser
par le système «aéroport de Limoges»
FAIRE
ETRE
F1 : Traiter un flux de
passagers (et fret)
aériens
E1 : Être un outil de
développement des
territoires
F2 : Générer une
activité socioéconomique propre
E2 : Être un acteur
fédérateur du réseau
des aéroports du
Centre Ouest
Atlantique
F3 : Stocker
(passagers, avions,
voitures, fret)
F4 : Faciliter l’accès au
voyage aérien
F5 : offrir des services
d’urgence
E3 : Être accessible en
transport terrestre
FAIRE
ETRE
PARAITRE
P1 : Paraître comme
un point d’entrée
accueillant et
mémorable
F’1 : Contribuer à
renforcer le bipôle
Poitiers/Limoges par le
mode aérien
P’1 : Paraître comme
un reflet du
dynamisme
économique local
P2 : Paraître (être
perçu comme) un
modèle d’intégration
dans son
environnement
F’2 : Protéger la
capacité de
développement de
l’aéroport à long terme
E’1 : Etre un outil
contribuant à la
visibilité des territoires
du COA à l’échelle
européenne
PARAITRE
E’2 : Etre un
ambassadeur de
l’aérien auprès des
résidents
E4 : Être un lieu de
rencontres
professionnelles
P’2 : Paraître familier
et rassurant pour les
usagers locaux
P’3 : paraître utile
aux résidents pour le
développement et
l’attractivité du
territoire
Le pilotage de la démarche
La démarche s’est inscrite dans le cadre d’une démarche participative impliquant directement les collectivités et l’exploitant
en charge de l’aéroport de Limoges. En accord avec les acteurs
de l’aéroport de Limoges, elle a été ouverte aux autres acteurs
locaux en charge des infrastructures de transport aérien des territoires du Centre-Ouest-Atlantique.
Comité de pilotage élargi :
Conseil régional Limousin, Conseil Général Haute-Vienne, ville de
Limoges, CCI de la Haute-Vienne, DSAC-Sud, DREAL Limousin,
DGAC, Cabinet Cat’Sud, membres des syndicats mixtes des aéroports
de Poitiers, Angoulême, Bergerac, Brive-Souillac, Guéret-Montluçon
Région Centre, CCI de la Rochelle
Le calendrier de la démarche
Comité de pilotage :
Conseil régional du Limousin, Conseil Général de la Haute-Vienne,
ville de Limoges, CCI de la Haute-Vienne, DSAC-Sud, DREAL Limousin, DGAC, Cabinet Cat’Sud.
•
•
•
•
•
lancement : janvier 2010
diagnostic : janvier à septembre 2010
réflexion prospective : septembre à novembre 2010
échange avec les aéroports du centre ouest atlantique : novembre
2010 à janvier 2011
achèvement : février 2011
Direction régionale de l’Environnement,
de l’Aménagement et du Logement du Limousin
22, rue des Pénitents Blancs
CS 53218 - 87032 Limoges cedex
Tél : 05 55 12 90 00 - Fax : 05 55 34 66 45
Mél : [email protected]
Directeur de publication : Robert MAUD
Bureau d’études : cabinet CAT’sud
Contact: JL. DUC [email protected]
Relecture : Sylvie CHAMPOUGNY, André PAGES
Réalisation DREAL/Communication : Jean-Michel PLUMART
4
Dépôt légal : En cours
N° ISSN : 2109-537X
Ministère de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement
ANNEXE
Cartes d’identité des aéroports du Centre-Ouest Atlantique
Aéroports du Centre Ouest
TOURS
- Propriétaire : Syndicat mixte
(CA Poitiers, CG 86 et CCI)
- Gestionnaire : CCI Vienne
- 2 compagnies aériennes régulières
- Piste 2350 x 45 m
ILS Cat. 1
- 9100 habitants dans un rayon
de 5 km.
NANTES
BOURGES
CHATELLERAULT
CHATEAUROUX
r
LA ROCHE-SUR-YON
- Propriétaire et gestionnaire :
CCI La Rochelle
- 3 compagnies aériennes régulières
- Piste 2255 x 45 m
ILS Cat. 1
- 87000 habitants dans un rayon
de 5 km.
- Propriétaire : CR Centre
- Gestionnaire : CR Centre (EPIC)
- Piste 3500 x 45 m
ILS Cat. 1
- 16500 habitants dans un rayon
de 5 km.
- Propriétaire : Syndicat mixte
(CG 03, CG 23, Ville de Guéret,
Ville de Montluçon, CCI Montluçon
et CCI Guéret)
- Gestionnaire : CCI Montluçon
- Piste 1900 x 45 m
ILS Cat. 1
- 900 habitants dans un rayon
de 5 km.
r
POITIERS
NIORT
r
r
LA ROCHELLE
GUERET
r
- Propriétaire : Syndicat mixte
(CG 16, CA Angoulême, CCI et
CC Braconne et Charente)
- Gestionnaire : CCI Angoulême
- 1 compagnie aérienne régulière
- Piste 1860 x 45 m
ILS Cat. 1
- 10200 habitants dans un rayon
de 5 km.
- Propriétaire : Syndicat mixte
(CR, CG 87, Ville de Limoges et CCI)
- Gestionnaire : CCI Limoges
- 3 compagnies aériennes régulières
- Piste 2500 x 45 m
ILS Cat. 3
- 32400 habitants dans un rayon
de 5 km.
LIMOGES
r
ANGOULEME
USSEL
TULLE
- Propriétaire : Syndicat mixte
(Mairie Bergerac, CG 24, CCI et
Mairie Périgueux)
- Gestionnaire : CCI Bergerac
- 5 compagnies aériennes régulières
- Piste 2205 x 45 m
ILS Cat. 1
- 22600 habitants dans un rayon
de 5 km.
PERIGUEUX
r
BRIVE-LA-GAILLARDE
r
BORDEAUX
AURILLAC
BERGERAC
0
de 61 à 120 hab/km²
Nombre de passagers en 2009
de 501 à 1000 hab/km²
de 31 à 60 hab/km²
de 1001 à 5100 hab/km²
inférieur à 100 000
r
de 121 à 500 hab/km²
de 1 à 30 hab/km²
r
0
de 100 000 à 300 000
40
Km
r
Densité de population (RPG 2006)
20
- Propriétaire : Syndicat mixte
(CA Brive, CG 19, CG 46, CCI Brive,
CCI Lot, Ville de Souillac et Ville de
Terrasson)
- Gestionnaire : Régie personnalisée
- 2 compagnies aériennes régulières
- Piste 2100 x 45 m
ILS Cat. 1
- 2400 habitants dans un rayon
de 5 km.
supérieur à 300 000
Réseau routier national
Sources : GEOFLA®-©IGN 2008 ; ©INSEE RPG 2006 ; BDROUTE120®-©IGN 2008
La Rochelle
Cork : Aer Arann, Ryanair
Edimbourg : Jet2
Leeds : Jet2
Londres Gatwick : Easyjet
Bristol : Easyjet
Londres Stansted : Ryanair
Dublin : Ryanair
Oslo : Ryanair
Bruxelles Charleroi : Ryanair
Birmingham : Flybe
Southampton : Flybe
Manchester : Flybe
Bergerac
Stansted Ryanair
Charleroi : Ryanair
Bristol : Ryanair
Liverpool : Ryanair
Nottingham : Ryanair
Exeter : Flybe
Southampton : Flybe
Gatwick : Flybe
Birmingham : Flybe
Manchester : Flybe
Edimbourg : Flybe
Rotterdam : Transavia
Leeds : Jet2
Réalisation : DREAL Limousin / SRDD, juin 2010
Poitiers
Londres : Ryanair
Birmingham : Ryanair
Edimbourg : Ryanair
Gérone : Ryanair
Limoges
Stansted : Ryanair
Liverpool : Ryanair
Nottingham : Ryanair
Southhampton : Ryanair
Bristol : Ryanair
Leeds : Ryanair
Gatwick : Flybe
Birmingham :Flybe
Manchester : Flybe
Edimbourg : Flybe
Southampton : Flybe
Newcastle : Flybe
35min
(LGV)
2h50
1h50
1h20
1h20
2h20
Bergerac
Liaisons low cost en avril 2010
En bleu : Les destination britanniques et irlandaises
5
Trafics passagers
trafic commercial
450 000
Aéroport de Limoges
400 000
350 000
Aéroport de Bergerac - Dordogne
Périgord
300 000
Aéroport de La Rochelle – Ile de Ré
250 000
Aéroport de Poitier-Biard
200 000
Aéroport d'Angoulême - Brie
Champniers
150 000
Aéroport de Brive - Laroche
100 000
Aéroport de Châteauroux-Centre
50 000
Aéroport de Montluçon - Guéret
0
2005
2006
2007
2008
2009
Trafics passagers
Indicateur : sensibilité riverains
Nombre d’habitants dans un rayon de 5 km (diamètre des cercles proportionnel)
Consommation du mode aérien : comparaisons des régions Françaises
6