COMPTE RENDU DE LA RÉUNION DE COORDINATION

COMPTE RENDU DE LA RÉUNION DE COORDINATION D’ACTIVITÉS UNHCR/PARTENAIRES
La vingt-septièmeréunion de coordination hebdomadaire entre les partenaires du camp d’Abala a été organisée par
ACTED le jeudi 18 octobre2012 sous la présidence du Camp Manager Adjoint/ACTED.La réunion s’est tenue dans le
hangar d’enregistrement temporaire sis au camp des réfugiés.Cette rencontre a permis aux acteurs de passer en
revue l’ensemble des préoccupations et de proposer des solutions. En voici les principales conclusions.
LISTE DE PRESENCE
NOMS/PRENOMS
Imalan Abdoulaye
Boukary
Hamadou Adamou
BarmaMalamKiari
Moustapha Moussa Bara
ORGANISATION
ACTED
Chef MassaliDobi
Amadou Hamidou
Idrissa Adamou
Ibrahim Abdoulaye
Mamoudou Issa
Agbenignou Pascal
Sécurité
Islamic Relief
CRN
CNE
CNE
CADEV-Niger
ACTED
ACTED
Help
FONCTIONS
Camp Manager
adjoint
Info Com
Base Manager a.i.
Coordonateur
terrain
Chef de poste
Superviseur
Point focal
Directeur régional
Enregistrement
Enregistrement
ADRESSE EMAIL
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
90155171/96527131
[email protected]
96135485
[email protected]
96289954/90506270
[email protected]
M
Secteurs d’activité
Activités
- Création d’un espace d’échange d’informations relatives à la bonne marche du camp d’Abala,
pour les partenaires humanitaires
- Identification des problèmes et recherche de solutions adéquates
Objectif de la
réunion
Les recommandations sont mises en évidence en gras. Il est collectivement arrêté que chaque
partenaire fournisse un rapport de ses activités de la semaine concernée au plus tard pendant
la réunion de coordination. Ce rapport doit être transmis au Camp Managera.i. ou envoyé à son
adresse ([email protected]) pour consolidation.
Pour tout partenaire qui serait absent, il est demandé d’envoyer d’avance un rapport pour
répondre aux exigences de rapportage et devancer les éventuelles questions.
1
Au niveau du département d’Abala :
La situation est relativement calme. Toutefois, les patrouilles de dissuasion ont été renforcées
autour d’Abala et ses environs. Les forces de défense et de sécurité sont sur le terrain et veillent
à la quiétude des populations. Malgré ce renforcement de sécurité, le recours à une escorte est
fortement recommandé lors des déplacements du personnel humanitaire.
Le comité sécurité des partenaires humanitaires mis en place autour de l’AFSA ne s’est jamais
réuni dû à des disponibilités divergentes selon les organisations. Il a alors été demandé aux
partenaires de désigner des suppléants afin de permettre à ce comité de se réunir.
Comme recommandé lors de la réunion précédente, les suppléants aux points focaux sécurité
ont été désignés afin d’assurer la régularité des réunions.
Sécurité
Au niveau du Camp :
La situation est relativement calme malgré le repli de l’ensemble du personnel HCR suite à
l’enlèvement à Dakoro de 5 humanitaires (4 Nigériens et un Tchadien).MSF-France a également
réduit momentanément son staff en attendant l’évolution de la situation.
Actuellement, tous les autres partenaires intervenantdans le camp maintiennent leur présence
sur le terrain. Réagissant au départ soudain du HCR, ils ont déploré à l’unanimité la précipitation
de ce départ et auraient souhaité être associés lors d’une prise de décision liée à la sécurité de
tous.
Sur le camp de réfugiés, le service de sécurité a enregistré le vol des deux ânesses dans le
quartier 4. Le voleur a été appréhendé et mis à la disposition de la gendarmerie sur
dénonciation de la victime. Il a reconnu les faits et se trouvent dans les mains de la
gendarmerie.
L’appui en carburant (5 litres/semaine) dont bénéficiaient les forces sécuritéa été suspendu. Les
postes de sécurité, excepté celui de l’entrée principale, ne sont donc plus opérationnels. Le HCR
et la CNE se rejettent la responsabilité de la charge du carburant. Or, la présence des forces de
sécurité dans l’ensemble des postes identifiés est indispensable. Il faudrait résoudre au plus
vite cette situation pour une meilleure sécurisation du camp: HCR et CNE
Le camp continue d’accueillir des réfugiés. Cette semaine l’enregistrement a été suspendu suite
au repli du HCR.L’afflux habituel de réfugiés s’est ralentit. Quelques nouveaux ménages ont été
accueillis dont 3 femmes chefs de ménages (épouses de militaires venant de GAO), avec des
enfants représentant au total 36 personnes. Sous réserve de leur enregistrement, et tenant
compte de l’urgence et du témoignage des réfugiés les ayant accueillies, ACTED leur a fourni des
kits abris pour protéger leurs enfants.
Situation de la semaine passée : 3265 ménages, soit17 833 personnes.
Enregistrement
Les partenaires ont mentionné que cette activité a été rendue difficile par les reproches publics
de l’agent Nana aux agents d’enregistrement le 15 octobre. Elle a décidé de transférer les
demandeurs de papiers à son bureau. Ce genre de comportementsnuit à la bonne collaboration
et à l’efficacité du travail déjà compliqué. Un précédent avait déjà eu lieu entre le même agent
du HCR et des agents de la Croix Rouge Nigérienne sur l’affaire du niébé. Par respect du
principe de partenariat, il s’agit de respecter toutes les agences, d’éviter des comportements
déplacés notamment en présence des réfugiés et d’attendre les réunions de coordination
pour les discussions ou d’organiser une réunion d’urgence pour recadrage.
Par ailleurs, dans un souci de confort, les réfugiés demandeurs de papiers d’enregistrement
pourront utiliser un robinet qui sera placé au niveau du Hangar, par ACTED.
La CNE (commission nationale d’éligibilité) a présenté des spécimens de carte de déplacés et
celui d’un laissez-passer qu’elle compte introduire à la place de ceux qui existe actuellement :
Comme ces outils exigent des photos d’identité, il a été recommandé à la CNE :
2
-
Protection
Santé clinique
Santé mentale
Santé de la
reproduction
Conduire des campagnes d’information et de sensibilisation des réfugiés
Prévoir les appareils photo numériques, imprimantes photo couleur, etc.
HELP poursuit ses actions d’animation au niveau des espaces amis des enfants (EAE) dans les
différents quartiers avec le concours de ses relais communautaires. HELP envisage aussi la
distribution d’environ 200 lampes torches aux adolescentes identifiées dans le camp pour
renforcer leur sécurité la nuit. Prochainement, le service « goûter aux enfants » reprendra.
Aussi, les visites à domicile ont permis à HELP d’identifier une femme fistuleuse. Les démarches
se poursuivront au CSI pour confirmation et documentation de ce cas.
L’enfant présenté comme ‘’séparé’’ et mis dans une famille d’accueil au camp des réfugiés
aurait été aperçu dans un village voisin d’Abala (Garin Sarki) en compagnie de ses parents. Le
principe d’une mission sur place pour le filmer en compagnie de ses parents a été décidé pour le
vendredi 05 octobre 2012. Relancer cette mission dès le retour de la protection HCR terrain.
Dans le cadre de la protection, ACTED a poursuivi les visites à domicile en rencontrant les
malades mentaux et leurs parents pour un appui psycho affectif.
ACTED a également continué les vérifications dans le cadre de la documentation des enfants
séparés et non accompagnés : 17 enfants séparés et 1 non accompagné ont été identifiés. Cette
semaine 8 cas ont été documentés.
Le paludisme demeure la principale cause de consultation au niveau du centre de santé (CSI). La
tendance à la baisse se poursuit.
Consultations : Au cours de cette semaine, il y a eu au total 906consultations dont 261 réfugiés.
Age
Origine
Consultation
Total
<5 ans
Réfugiés
54
261
Résidents
207
>5ans
Réfugiés
100
645
>5ans
Résidents
545
ACTED a conduit une enquête de vulnérabilité et un mémo a été produit et transmis auHCR
pour information et suivi efficace des différents cas identifiés. De plus, ACTED poursuit les visites
à domicile pour le suivi des malades mentaux dans l’attente d’une prise en charge totale des
malades par un partenaire. UNHCR devrait apporter une réponse à ce besoin de prise en
charge.
Activité
Résidants
Réfugiés
Total
CPN1
28
07
35
CPN Suivi
27
9
36
Accouchement au CSI
9
4
13
Accouchà domicile
2
1
3
CPON
7
5
12
Hospitalisation
2
1
3
Planning familial
17
0
17
Référence
0
0
0
Le taux de fréquentation des femmes enceintes pour la consultation prénatale est en légère
hausse par rapport à celui de la semaine dernière. Les partenaires estiment que le travail de
mobilisation doit être intensifié pour amener les femmes enceintes à fréquenter les formations
sanitaires.
Associer les maris à la sensibilisation de leurs femmes pour le recours aux services de santé :
ACTED.
L’ambulance annoncée par le HCR pour les évacuations sanitaires des réfugiés du camp d’Abala
est toujours attendue. Accélérer sa mise en place sur le camp et consentir à l’augmentation du
3
VIH/SIDA
Nutrition
du nombre de charrettes pour faire face aux pannes et assurer rapidement le transport des
malades (pour rappel le camp n’en dispose que de 4 charettes) : ACTED et UNHCR
Le cas de séropositivité noté au camp nécessite une prise en charge ne serait-ce qu’à travers le
système national. Pour rappel MSF-Fr l’a déjà évacué sur Niamey, mais le problème de sa prise
en charge là bas s’est posé. Cette personne est revenue sur le camp et serait sans suivi : Trouver
une solution urgente pour accompagner ces cas (UNHCR/MSFF) dans leur traitement.
Depuis l’ouverture du camp, aucune campagne de dépistage VIH Sida n’a été organisée même si
à plusieurs fois, il en a été discuté entre les partenaires. Pour permettre de détecter ces cas et
procéder à leur prise en charge, une réflexion doit être conduite sur l’opportunité de financer
des séances de dépistage VIH Sida : MSFF serait prêt à l’organiser et ACTED s’occuperait de la
mobilisation des réfugiés
Malnutrition :
<5ANS
>5ANS
TOTAL
ADMISSIONS
5
8
13
SORTIES
2
8
10
REFERENCES
0
0
0
TOTAL
7
16
23
Cette semaine 23 enfants sont sortis du contrôle sanitaire. Parmi eux 10 sont guéris dont 2 de
moins de 5 ans et 8 de plus de 5 ans.
Quartier
Hygiène/Assainisse
ment
Eau
Latrines
Douches
Latrines
Douches
Latrines
Douches
décommiss décommiss fonctionne fonctionne réhabilitée réhabilitée
ionnées
ionnées
lles
lles
s
s
1
6
9
3
35
1
10
2
4
0
2
21
0
11
3
2
2
4
56
0
38
4
16
4
26
66
20
64
TOTAL
26
15
35
178
21
123
Ces chiffres montrent l’insuffisance des latrines et douches sur le camp. La conséquence de
cette situation est la défécation dans les douches, à l’air libre et dans des sachets plastiques. Il y
a des risques pour la santé des populations si cette situation n’est pas vite jugulée.
Les partenaires de mise en œuvre de ce volet tardent à s’installer véritablement sur le camp :
HCR devrait relancer OXFAM UK et Qatar Red Crescent pour le début des constructions.
Le sprayage des latrines et douches et la collecte des déchets solides sont assurés sous la
supervision de l’équipe WASH d’ACTED.
Situation des activités wash du 12/10 au 18/10/2012
Jours
Quantité
Observations
12/10
105
Les robinets sont ouverts tous les jours de 6h à
19h30 et les réfugiés s’approvisionnent à volonté.
13/10
102
Chaque jour le château est rempli trois (03) fois en
14/10
110
fonction du niveau de remplissage qui ne doit pas
15/10
101
être inférieur à 25 m3. L’équipe Wash a
16/10
81
cependant constaté qu’au 3ème remplissage, la
17/10
95
cuve ne diminue que de 10m3 (soit moins d’une
18/10
92
heure de fonctionnement du générateur).
Total
686
L’équipe a par conséquent supprimé le
2èmeremplissage pour n’en retenir que 2 par jour:
celui de 8h et celui de 16 h.
4
La consommation en eau de la population d’Abala est de 423 m3 d’eau cette semaine.
Distributions des
vivres et NFIs
Projet à Impact
Rapide
DATE
BLADDERS
12/10/12
13/10/12
14/10/12
15/10/12
16/10/12
17/10/12
18/10/12
55
55
50
50
50
65
-
MILITAIRES
ET
PREFECTU
RE
2
1
1
5
1
3
-
GENDARM
ERIE
MAIRIE
GUEST
ACTED
0
0
2
0
2
0
-
1
0
0
0
0
0
-
1
1
1
3
3
2
-
TOTAL
(m3)
59
57
54
58
56
70
69
423 m3
Les animaux du camp s’abreuvent toujours au niveau des mares aux alentours du camp.
Vivres:
La distribution des vivres commencée le 07 octobre 2012 au magasin de l’OPVN d’Abala, a pris
fin le 13 octobre 2012. 17 085 personnes ont été servies soient 205,20 tonnes de riz ; 12, 813
tonnes d’huile ; 25, 625 tonnes de CSA et 0, 375 tonnes de CSE à 125 enfants de 6 à 23 mois.
La question de la prochaine distribution a été abordée.
Le point focal a fait le point du stock et a conclu qu’il faut un complément substantiel en riz car il
n’y a que 144 tonnes. Ce manque n’a pas permis de fixer la date de la prochaine distribution.
En effet, les partenaires souhaiteraient organiser cette distribution avant la fête de Tabaski afin
que cette fête religieuse soit agréable pour les réfugiés. HCR devrait en faire le suivi au près du
PAM pour l’acheminement du riz.
Pour la prochaine distribution du CSA, la CRN devrait prendre en compte la liste actualisée des
enfants de 6 à 23 mois.
ACTED a produit un rapport de distribution transmis au HCR.
NFIs :
Islamic Relief a annoncé un don de 150 taureaux aux réfugiés et 40 autres à la population
d’Abala à l’occasion de la fête bénie de Tabaski. Une réunion préparatoire de cette distribution a
été convoquée par ACTED en présence des partenaires et du comité de réfugiés. Le principe de
mise en place d’un comité par quartier a été accepté pour une répartition des bœufs par
quartier. Des tickets (3000 au total) sont en train d’être distribués aux bénéficiaires sous la
supervision d’ACTED et d’IR.
Une ONG Turque a égalementannoncé un don de 75 bœufs pour les réfugiés.
Pour s’assurer que les taureaux ont bien été égorgés, un comité de supervision composé des
réfugiés, d’IR, d’ACTED et des autorités d’Abala, devra sillonner les quartiers. Toutes les peaux
seront ramassées, comptées et vendues, pour servir à des actions communautaires qui seront
identifiées par les réfugiés eux-mêmes.
Par ailleurs IR souhaiterait disposer de la liste des enregistrements depuis le 7 septembre 2012
pour distribuer le reliquat de NFIs à ceux qui n’en ont pas encore reçu : HCR devrait lui fournir
cette liste.
RAS
5
Energie
La distribution des foyers améliorés dans la ville d’Abala est prévue pour le 19 octobre 2012.
Lestravaux de dispatching se poursuivent dans les quartiers. Ce sont au total 2556 foyers qui
seront distribués dans cette ville.
Agriculture
Elevage
Environnement
Dans le mois de mai, ACTED a conduit une enquête sur le cheptel du camp. Environ 2000
animaux ont été dénombrés. Suite à cette enquête, ACTED a pris contact avec le service
vétérinaire d’Abala pour l’organisation d’une campagne de vaccination.
Cette semaine, le service de l’élevage d’Abala a contacté ACTED pour mettre gratuitement
à la disposition des éleveurs du camp le reliquat du stock de vaccins de CRS pour vacciner
leurs animaux. Le service a également annoncé la disponibilité de boucles pour
l’identification des animaux.
Une information/sensibilisation des propriétaires des animaux devrait être conduite par
ACTED qui sera également en charge de l’organisation de cette vaccination en
collaboration avec le service d’élevage d’Abala. HCR prendra en charge les frais des
agents de vaccination.
Une enquête AGDM a été conduite sur le camp au cours de laquelle les réfugiés ont exprimé
Activité Génératrice leur volonté de disposer d’activités génératrices de revenus.
de Revenu
Dans l’accompagnement des 2445 foyers améliorés distribués sur le camp, ACTED envisage de
faire construire 1000 murets de protection de cuisine sous forme de cash for work. Une prime
de 2500 FCFA sera remise aux premiers ménages qui construiront un muret à l’image des
prototypes montrés aux réfugiés lors des distributions des FA précédentes, déjà dans la limite
du nombre prévu: Continuer à informer et sensibiliser les réfugiés de l’importance des murets
- ACTED
La construction des classes annoncée par OXFAM est toujours en attente. Les réfugiés
s’inquiètent de la situation de leurs enfants qui sont toujours à la maison. C’est pourquoi, ils
Education
proposent de recruter dès à présent les enseignants qui auront la charge d’occuper les enfants
même sous les arbres/hangars en paillotte le temps que la construction des classes soit
effective. HCR/OXFAM
Services
communautaires
ACTED :
L’opération d’identification des femmes enceintes du camp se poursuit. Au total 199 femmes
ont été enregistrées. 41 ont accouché au CSI. Les autres sont régulièrement suivies par le
service social d’ACTED (département service & mobilisation communautaire).
La consultation prénatale est suspendue au CSI jusqu’au lundi 22/10 pour insuffisance de
personnel suite au repli partiel du staff MSF- Fr. Les participants à la réunion ont constaté un
dysfonctionnement manifeste des services publics.
La consultation prénatale étant un service relevant des structures de santé, sa suspension
même momentanée n’est pas admissible. MSF-Fr se doit de trouver une solution avec le CSI
d’Abala qui offre normalement de ce service.
Préparation de la deuxième réunion de l’espace de dialogue entre les réfugiés et la population
hôte pour le 20 octobre 2012 sous le lead de la mairie d’Abala.
Mise en œuvre de la sensibilisation sur la culture de la paix, le dialogue et le pardon dans les
différents quartiers. On note une grande affluence des réfugiés et leur totale adhésion aux
idéaux de paix et de tolérance. Environ 500 personnes ont assisté à la sensibilisation dans les
quartiers 1 et 2.
Les autres partenaires ont apprécié cette initiative et ont fait part à ACTED de leur souhait
d’être informés à temps pour profiter de ces occasions afin de faire passer leurs messages.
Un des groupes minoritaires, la communauté Dabbakar qui semblerait s’isoler a été sensibilisée
pour participer activement aux activités communautaires, aux réunions de prise de décision et à
6
Sport et culture
Abris/
Infrastructures
Mobilisation
communautaire/Go
uvernance
Formations
Divers
la participation de leurs enfants aux espaces amis enfants (EAE).
L’assistance des enfants en lait se poursuit.
Il a été constaté la présence de déchets plastiques dans les quartiers. Ainsi, ACTED a mobilisé les
pairs éducateurs et des jeunes pour une journée de salubrité dans le camp des réfugiés. La date
du vendredi 19 octobre a été retenue.
Le suivi des activités culturelles et sportives se poursuit dans le camp ainsi que l’encadrement
quotidien de toutes les activités sportives et culturelles (Football, Volleyball, organisation d’une
journée d’action culturelle en cours).
Bilan
Tentes installées
Tentes distribuées
Tentes à distribuer
Kits hangar distribués
1161
1161
0
595
Construction des abris et autres infrastructures
Cette semaine a été consacrée à la vérification des nouveaux abris notamment le respect des
emplacements et au démontage des abris endommagés par le vent suite aux déplacements de
leurs propriétaires. Certains réfugiés (probablement venus pour obtenir la carte de ration) ont
démonté et emporté leurs kits, juste après la distribution des vivres.
Par ailleurs, il a été procédé à :
- Délimitation des centres d’enregistrement
- Implantation et début de confection d’agglo (briques en ciment) pour la construction du
centre communautaire
- Conception et estimation des hangars secondaires et tertiaires du centre
d’enregistrement.
- Suivi habituel et contrôle des projets en cours : hangar Help, abris générateurs, travail
préliminaire à la mise en exécution de nouveaux ouvrages (centre d’enregistrement,
centre sécurité, hangar de distribution, hangar multi usages, centre communautaire),
avant projet sommaire des infrastructures à réaliser au collège d’Abala.
- Poursuite sensibilisation des membres du comité sur l’approche communautaire de la
stratégie abris transitoires
- Identification des équipes des ouvriers pour le lancement des constructions des 4 abris
transitoires témoins
Dans le cadre de la prise en compte de la SGVB, ACTED a obtenu un don de 2800 lampes de la
part d’IRC pour les femmes du camp. La sensibilisation sur leur utilisation est en cours. La
distribution aura lieu le 22 octobre.
Poursuite de l’organisation des sensibilisations et des visites de porte à porte pour encourager
les malades à se rendre au CSI.
RAS
Une délégation de sages du quartier 4 a présenté au camp Manager adjoint son représentant le
18 octobre 2012. Pour rappel ce quartier était provisoirement sous l’ « autorité » du chef de
quartier 3 depuis 3 mois. Des élections ont été organisées mais interrompues, faute de
consensus. Une assemblée générale est prévue le lundi 22 octobre au soir au quartier 4 pour
présenter ce candidat et le valider.
Face à la suspension de la consultation prénatale au CSI, les partenaires ont demandé de tout
mettre en œuvre pour garantir un service minimum dans les administrations publiques.
7
Recommandations
ACTED a expliqué aux partenaires la nécessité d’une utilisation rationnelle des ressources
partagées telles que l’imprimante, le photocopieur, les rames de papier, etc.
Voir dans le corps du rapport : parties en gras
Prochaine réunion
Jeudi 25 octobre 2012
8