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Antananarivo
© Parany
Livret de voyage 2014
Association Internationale des Services du Trésor
SOMMAIRE
Mot du Président
I. PRESENTATION DE L’AIST
Je vous souhaite la bienvenue à Antananarivo, capitale
de Madagascar, lieu du 8ème colloque de l’Association
Internationale des Services du Trésor (AIST) pour la période
du 10 au 13 novembre 2014.
Le colloque, organisé à l’Hôtel Carlton Anosy, Antananarivo
- Madagascar, sera axé sur le thème principal intitulé : « Le
Rôle des services du Trésor pour une meilleure gouvernance
des Finances publiques ». Ce thème sera complété par un
second thème, qui, pour sa part, s’intitule : « La normalisation
comptable ».
Hotel
Carlton
Les séances de travail qui seront tenues durant cette période
ambitionnent de renforcer les relations et les échanges entre les Services du Trésor des pays
membres, d’améliorer les formes de coopérations multilatérales, et de contribuer pour une
conduite efficace des réformes en matière de gestion des finances publiques. Le livret mis à votre
disposition vous donnera toutes les informations et les renseignements utiles se rapportant à
l’organisation générale du colloque.
Ainsi, je souhaite à tous un très bon séjour et comme on dit à Madagascar : « Tongasoa ! », soyez
le bienvenu !
Orlando Robimanana
Président de l’AIST
Plan de la Ville d’Antananarivo
II. INFORMATIONS UTILES
1. FORMALITES DE VISA
2. LES NUMEROS UTILES
- Pharmacies de garde
- Cliniques et hôpitaux
- Médecins de garde
- Commissariats d’Arrondissement
- Restaurants
- Banques
- Bureaux de change
- Taxis agréés
3. DIVERS
- Sécurité
- Langue
- Décalage horaire
- Climat
- Change et Monnaie
- Télécommunication
4. LES CENTRES COMMERCIAUX
- Grandes surfaces
- Marchés artisanaux
III. SITES TOURISTIQUES
IV. MADAGASCAR EN BREF
- Histoire
- Quelques données économiques
- Le Trésor Public Malgache
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Le bureau :
Composé de sept pays (un président, deux vice-présidents, quatre administrateurs).
Les membres sont désignés par l’Assemblée Générale.
Lors de l’Assemblée Générale d’Abidjan, Côte d’Ivoire, le 29 Novembre 2013, le
bureau en exercice est composé de :
Présentation de l’AIST
Créée en 2006 à Antananarivo, d’une volonté de ses membres de faire face ensemble, aux
défis de la modernisation de la gestion des finances publiques, l’Association Internationale
des Services du Trésor (AIST) a pour ambition de contribuer à une réflexion commune
sur les transformations à entreprendre et de développer des formes de coopération
internationale multilatérale reposant sur l’intérêt commun et l’enrichissement mutuel.
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Pays membres : 32
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Algérie, Bénin, Burkina Faso, Cambodge, Cameroun, Comores, Congo, Côte d’Ivoire,
Croatie, Djibouti, France, Gabon, Guinée, Haïti, Hongrie, Koweït, Liban, Madagascar,
Mali, Maroc, Mauritanie, Niger, République Centrafricaine, République Démocratique de
Congo, Sénégal, Serbie, Slovénie, Tchad, Togo, Tunisie, Ukraine, Vietnam.
Président : M. Orlando ROBIMANANA, Madagascar
Vice-Président : M. Adama KONE, Côte d’Ivoire
Vice-Président : M. Abdellatif DACHRAOUI, Tunisie
Administrateur : M. Bruno PARENT, France
Administrateur : M. Noureddine BENSOUDA, Maroc
Administrateur : M. Abdoulaye DIENG, Sénégal
Administrateur : Mme Tetyana SLYUZ, Ukraine
Secrétaire Général : M. Didier CORNILLET, France
Votre visa de séjour vous sera
délivré à l’aéroport à votre arrivée.
Un guichet dédié aux membres
de l’AIST en facilitera la délivrance.
A ce jour, les visas pour un séjour
de moins d’un mois sont délivrés
gratuitement (sous réserve d’une
modification ultérieure).
Vous devrez vous munir de votre
passeport en cours de validité pour
encore 6 mois au minimum.
2. LES NUMEROS UTILES
Pharmacies de garde
Pharmacie Ambohibao – Tel. 020 22 444 33
Pharmacie Anosizato – Tel. 020 22 631 43
Pharmacie RN7 – Andoharanofotsy - Tel. 033 11
311 04
Pharmacie Analamahitsy – Tel. 020 22 423 65
Cliniques et hôpitaux
Polyclinique Ilafy, situé à Ilafy – Tel. 020 22 425 66 /
020 22 425 64
Espace médical, situé à Ambodivona – Tel. 020
22 625 66
Clinique MM, situé à Anosibe – Tel. 020 22 290 56
Hôpital HJRA - Service d’urgence – situé à Anosy
Tel. 033 11 890 58 / 020 22 279 79
Clinique et Maternité St François, situé à Ankadifotsy
– Tel. 020 22 235 54
Commissariats d’Arrondissement
1er Arrondissement Analakely – Tel. 020 22 805 54
2ème Arrondissement Ambohijatovo – Tel. 020
22 309 46
3ème Arrondissement Besarety – Tel. 020 22 291 30
4ème Arrondissement Isotry – Tel. 020 22 280 51
5ème Arrondissement Mahamasina – Tel. 020 22
280 48
6ème Arrondissement Ambohimanarina – Tel. 020
22 225 52
7ème Arrondissement 67ha – Tel. 020 22 291 29
8ème Arrondissement Analamahitsy Cité – Tel. 020
22 493 25
Poste de police d’Ampefiloha – Tel. 020 22 280 46
Restaurants
Spécialité Malagasy :
- Table d’Hôte chez Mariette, Faravohitra
Tel. 020 22 216 02
- Radama Hôtel, Isoraka – Tel. 020 22 319 27
- Grill du Rova, Avaradrova Haute Ville – Tel. 020
22 627 24
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BFV – Société Générale : 14, rue Jeneraly Rabehevitra, Antaninarenina,
BP 196 101 Antananarivo Madagascar – Tel. 020 22 264 24
Spécialité Orientale :
- La Médina, Isoraka – Tel. 034 04 134 33
BMOI : Place de l’Indépendance,
BP 25 bis 101 Antananarivo Madagascar – Tel. 020 22 346 09
Chocolaterie :
- Patisserie Colbert, Antaninarenina – Tel. 020 22 202 02
- Chocolatière Robert, Antaninarenina – Tel. 032 11 205 83,
Antanimena – Tel. 020 22 296 42 et Bd Ratsimandrava – Tel. 020 22
205 65
Glacerie :
- Honey, Avenue de l’Indépendance – Tel. 020 22 318 58 / 020 22
621 67
- Blanche Neige, Antanimena – Tel. 020 22 206 59
Salon de relaxation et SPA :
- Hôtel Colbert Antaninarenina – Tel. 020 22 202 02
- Hôtel Grand Mellis, Analakely – Tel. 020 22 234 25/033 15 234 25
- La Médina, Isoraka – Tel. 034 04 134 33
- Le Louvre, Antaninarenina – Tel. 020 22 390 00
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BNI Madagascar : 74, rue du 26 juin 1960,
BP 174 - 101 Antananarivo Madagascar – Tel. 020 22 239 51 / 020 22
228 00
Spécialité Italienne :
- Nerone, Ambatonakanga – Tel. 020 22 231 18
Pâtisserie :
- Pâtisserie Colbert, Antaninarenina – Tel. 020 22 202 02
- La Potinière, Avenue de l’Indépendance – Tel. 020 22 233 54
Spécialité Européenne :
- O Poivre Vert, Avenue de l’Indépendance
Tel. 020 22 213 04 / 020 22 202 93
- La Taverne, Hôtel Colbert Antaninarenina
Tel. 020 22 202 02
- Le B’, Isoraka – Tel. 020 22 316 86
- Café de la Gare, Gare Soarano
Tel. 020 22 611 12 / 032 07 090 50
- La Varangue, Antaninarenina
Tel. 020 22 273 97 / 020 22 251 74 / 033 05 273 97/
034 05 273 97
- Le Carré, Antsahavola – Tel. 032 60 498 00
- Kudéta, Isoraka – Tel. 020 22 611 40
- La Boussole, Isoraka – Tel. 020 22 628 56
- Le Carnivore (grillades et viandes),
Ambatonakanga
Tel. 020 22 241 998
BP 183 - 101 Antananarivo Madagascar – Tel. 020 22 391 00
Banques
BOA Madagascar : 2, place de l’Indépendance, Antaninarenina,
Bureaux de change
Socimad, situé à Tsaralalana 14, rue Radama 1er - BP 7548 - 101
Antananarivo ou situé à Ivato - Aéroport - Départ internationaux – Tel.
020 22 643 20
X Change, situé à Tsaralalàna Lot 55, Rue Dr Razafindranovona
Immeuble SOCAMAD Antananarivo ou situé `a Ambodivona Galerie
35, Boutique numéro 2, Zone Tana Water Front ou situé au Centre
commercial La City Alarobia
Tel. 020 20 22 546 13 / 032 02 016 04
Noor Change, situé à l’Immeuble Natalys 32 rue de Liège Tsaralalàna
Tel. 032 85 123 60/66
NCH Change, situé à Antaninarenina, près Vendôme – Tel. 032 41
441 97
Taxis agréés
Hôtel Carlton :
RAVELOJAONA Raymond – Tel. 032 04 507 73
RAFENOMANANA Honoré – Tel. 033 12 830 33
IMBININA Samuelson – Tel. 034 01 020 57
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1. FORMALITES DE
VISA
Spécialité Asiatique :
- Shandong, Village des jeux, Ankorondrano – Tel. 020 22 319 81
- Korean Barbecue, Behoririka – Tel. 033 12 666 83
- Ozone Thai, Isoraka – Tel. 020 24 749 73
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INFORMATIONS
UTILES
3. DIVERS
La grande majorité des Malgaches comprennent la langue française
qui est la langue administrative. Votre chauffeur-guide est à votre
disposition pour tout renseignement.
Le décalage horaire
Madagascar est à GMT +3.
Le Climat
En novembre, période de pluie, Antananarivo bénéficie d’un bon
ensoleillement d’environ 8 heures par jour. Néanmoins, la pluie
pourrait être au rendez-vous et ce durant 13 jours dans le mois. Les
imperméables seront très utiles. Les températures moyennes sont
comprises entre 15°C et 28°C.
Durée du jour : En novembre, dans la capitale malgache, le soleil se
lève vers 5h51 et se couche vers 18h09.
Change et Monnaie
Les banques et les bureaux de change sont habilités à effectuer des
opérations de change. Il est conseillé d’éviter les cambistes au noir
qui fréquentent les halls d’arrivées et certaines rues dans le centre ville.
Pour effectuer des achats, il est préférable de faire un change en
monnaie malgache, l’Ariary (MGA), dans les banques ou bureaux de
change. A titre indicatif 1 Euro = 2 853,42 MGA.
Quant à vos transactions, il est recommandé de disposer d’une
certaine liquidité car le paiement électronique (par carte bancaire ou
autre moyen) n’est pas disponible dans beaucoup de magasins. Les
Trois opérateurs téléphoniques – TELMA - ORANGE – AIRTEL –
desservent l’ensemble du territoire malgache. Pour appeler de
Madagascar vers l’étranger, composez le « 00 » + indicatif du pays +
indicatif de zone + numéro du correspondant. Par exemple : 00 33
(pour indicatif de la France) + le numéro du correspondant.
De l’extérieur, l’indicatif de Madagascar est le +261. Par exemple : 00
261 + numéro du destinataire.
LES SITES TOURISTIQUES
Des cartes SIM seront remises gratuitement aux participants à leur
arrivée mais les recharges téléphoniques seront à la charge des
participants.
4. LES CENTRES COMMERCIAUX
Les grandes surfaces
La City, situé à Ankorondrano – Alarobia – Tel. 034 70 951 30
Tana Water Front, situé à Ambodivona – Tel. 020 22 038 58 / 020 22
039 59
Galerie Smart, situé à Tanjombato – Tel. 020 22 575 33
Jumbo Score, situé sur la route digue – Tel. 020 22 307 39 / 020 22
627 23
Jumbo Score, situé à Ankorondrano – Tel. 020 22 684 60 / 020 22
684 58
CAP 3000, situé à Andraharo – Tel. 020 22 607 93
Leader price, situé à Andranomena et à Tanjombato – Tel. 020 22 636
30 / 020 22 628 68
Shoprite Ambodivona – Tel. 020 22 356 83
Shoprite Analakely – Tel. 020 22 642 22
Les marchés artisanaux
Lisy Art Gallery, situé à Antanimora – Tel. 034 18 566 17
Marché artisanal, situé sur la route digue
CENAM, situé au 67Ha – Tel. 034 19 263 68
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La langue
commerces ne disposent pas forcément de terminal de paiement.
La télécommunication
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Comme dans toutes les villes du monde, des précautions sont à
prendre et la discrétion est recommandée. Il est déconseillé de
sortir seul le soir et d’emporter avec soi beaucoup de liquidités, des
appareils électroniques et/ou objets de valeur tels que bijoux en or.
Vous pouvez contacter les membres du comité d’organisation pour
vous conseiller si vous souhaitez sortir.
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La sécurité
A Fort-Dauphin, la Réserve privée
de Berenty, la baie et la plage
de Libanona ne manquent pas
d’impressionner les touristes.
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Au Nord, le Parc National d’Ambre
dispose également d’une belle
forêt tropicale humide résultant
d’un climat avec une pluviométrie
égale à celle de l’Est. En outre, l’île
aux senteurs enivrantes de Nosy
Be ne cesse pas d’impressionner
les touristes.
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Au Sud de Madagascar, le Parc
National Tsingy de Bemaraha
présente un paysage karstique
fortement déchiqueté formé par des
collines ondulantes et des pics élevés.
Il abrite 90 espèces d’oiseaux, des
reptiles et des lémuriens.
L’île Sainte Marie est dotée d’un
paysage de cocotiers, de sable fin
et de végétation luxuriante. Elle est
une zone de passage des baleines
à bosse chaque mois de Juillet et
Août.
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A l’Est, il ne faut pas manquer de
visiter le Parc National de Mantadia et
la Réserve Spéciale d’Analamazaotra
(dans la localité d’Andasibe) où
l’on pourra contempler le champ
d’orchidées, et voir de près les
lémuriens, les caméléons, les
serpents, etc.
© Karim Nari / ONTM
Dans les Régions de Vakinankaratra
et de Fianarantsoa, on peut profiter
de l’existence des eaux thermales
naturelles d’Antsirabe et de
Ranomafana pour goûter au plaisir
d’un bain d’eau chaude naturelle.
Fianarantsoa offre également le Parc
National de Ranomafana qui abrite
un bon nombre d’espèces florales et
de la faune endémiques de l’île.
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Du fait de sa culture et de son histoire, le centre de l’île
est surtout marqué par des sites historiques et culturels.
L’architecture de la ville est définie par un mélange de
style colonial français et de style traditionnel. Chaque
quartier offre ses particularités touristiques.
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La ville basse d’Analakely est essentiellement caractérisée par l’Avenue de
l’Indépendance avec ses immeubles à arcades et la gare ferroviaire qui furent
construits de 1908 à 1910. Sur cette grande place fut également créé, à la fin
du 18è siècle durant la royauté, le « plus grand marché à ciel ouvert du monde”
dénommé le Zoma, grand marché hebdomadaire d’Antananarivo qui se tenait
tous les vendredis, d’où l’origine de son nom.
La ville haute d’Antaninarenina et ses environs présentent
des anciens bâtiments, parfois centenaires comme le Palais
présidentiel d’Ambohitsorohitra construit en 1890, le Métropole
fondé en 1897, l’Hôtel du Louvre, autrefois grand magasin du
Louvre qui fut déplacé sur son emplacement actuel en 1898, des
banques et des bâtiments administratifs.
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Bâtiment du Trésor Public sis à Antaninarenina, créé en 1951
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La vieille ville d’Andohalo et ses environs est caractérisée par le Palais royal de Manjakamiadana,
dont l’enceinte du palais offre également plusieurs constructions intéressantes : le Tranovola, le
Masoandro, le Manampisoa,…, le Temple du Palais et quelques tombeaux royaux. A proximité du
Palais de Manjakamiadana se trouvent le Palais du Premier Ministre Rainilaiarivony, le Palais de
Justice d’Ambatondrafandrana, le temple commémoratif d’Ampamarinana, la Place Jean Laborde
et des anciens édifices civils et religieux d’architecture coloniale.
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Parmi les sites touristiques d’Antananarivo figurent également les douze collines sacrées de
l’Imerina qui présentent des anciens villages fortifiés, les tamboho ou mur en terre battue, des
tombeaux, des pierres levées et même des palais. Le Roi Andrianampoinimerina avait au XIXème
siècle un palais sur chacune de ces collines où il installait ses épouses. On peut citer comme
collines sacrées les plus visitées Ambohimanga qui est déjà classée comme Patrimoine mondial,
Ambohidratrimo et Antsahadinta. Les autres collines demeurent, pour la plupart, des champs
d’étude et de recherche pour les archéologues et les historiens.
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Il ne faut pas ignorer les marchés des produits artisanaux.
On découvre à partir de ces arts la facette très atypique de
Madagascar. En effet, ces produits sont fabriqués à partir des
matières premières naturelles, mais ils sont confectionnés avec
finesse. On distingue des objets en corne, en bois de palissandre,
en vannerie et en pierre semi-précieuse.
Le lac de Mantasoa et ses environs se trouvent à 60 km à l’Est de la ville
d’Antananarivo, sur la route de Toamasina (route nationale 2). Le lieu offre
un paysage naturel, permettant de prendre un repos total. Des centres et
espaces sont disponibles sur place pour diverses activités de loisirs (sport,
détente, etc.).
Activités nautiques
Du wake board, en passant par les balades sur les 2000 ha du lac
confortablement installé dans le jet boat, sans oublier le kayak ou même la
bouée tractée, tout est possible. Les fanas de pêche peuvent s’en donner à
cœur joie au bord du lac ou en barque, et même en bateau.
MANTASOA
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Activités terrestres
Les environs du lac de Mantasoa et ses pistes se prêtent parfaitement à
toutes les balades et aux randonnées à pied ou en quad menant jusqu’aux
vestiges des installations de Jean Laborde. Les amoureux de la nature
seront les bienvenus.
Tsimbazaza est le premier parc zoologique et botanique de la grande île. Il se
trouve à Antananarivo, en pleine ville de la capitale de Madagascar.
C’est un parc permettant d’avoir un aperçu de l’extraordinaire richesse de la
flore et de la faune de Madagascar, avant de les découvrir dans leur milieu naturel. Le parc renferme une formidable variété de plantes issues de tout le pays.
La visite est très intéressante avec de nombreux animaux (reptiles, oiseaux,
lémuriens). A l’intérieur, on peut visiter aussi un petit musée d’ethnologie qui
présente la vie et les traditions populaires malagasy, un musée de la paléontologie exposant entre autres des squelettes de Dinosaures et d’Aepyornis.
Parc zoologique
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Tsimbazaza
Antananarivo, de nuit, se présente sous un tout autre aspect.
Autour d’un bon cocktail ou au son des derniers tubes, l’ambiance
est loin de vous laisser indifférent.
Le Kudéta Urban Club, Hôtel Carlton Anosy – Tel. 020 22 281 54
Presto Lounge, Centre Commercial la City Ankorondrano – Tel. 034
05 610 53
Paprika, route des Hydrocarbures Ankorondrano – Tel. 034 80 756
54
Le Six, Antaninarenina – Tel. 032 02 573 65
Le Club, Antanimena – Tel. 032 04 666 66
Old Seven Bar, Isoraka – Tel. 020 22 550 81
TANA BY NIGHT
Cabaret :
- Hôtel le Glacier, Avenue de
l’Indépendance – Tel. 020 22 202 60
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Karaoké :
- Dreams Karaoké, Alarobia Ivandry – Tel.
033 11 030 39/034 85 350 55
Origines de Madagascar :
Début de notre ère : Immigrations successives
d’indonésiens, arabes et africains
10 août 1500 : découverte de l’Ile par le capitaine
portugais Diego Dias qui lui a donné le nom de Saint
Laurent
Du XVIe au XVIIe siècle : Création de petits royaumes
dans toute l’île
Début du XIXe siècle : Organisation de la monarchie
Merina en classes : les nobles, les citoyens libres, les
serfs et les esclaves.
GRANDES LIGNES DE L’HISTOIRE DE
MADAGASCAR
Royauté à Madagascar :
Fin du XVIIIe siècle : Accession au pouvoir du roi
Andrianampoinimerina pour la réunification du
royaume, mise en place de la capitale à Antananarivo,
organisation de l’Etat (administration territoriale,
justice, impôts,…)
1810 : Arrivée du roi Radama 1er au pouvoir pour une
coopération militaire, culturelle et religieuse avec
l’Angleterre.
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Colonisation de Madagascar par la France :
1863 : Nomination du Premier Ministre Rainilaiarivony
1895 : Signature du traité de protectorat avec la France
06 août 1896 : Madagascar devient colonie française
et les ressources agricoles, minières et humaines de
Madagascar sont mises à la disposition de la France
1896 : Arrivée du Général Gallieni au pouvoir et mise
en place de réformes infrastructurelles, économiques
et financières
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Période d’indépendance :
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1947 : Insurrection populaire entrainant la mort de milliers de
personnes
14 octobre 1958 : Accession à l’indépendance avec à sa tête le
Président Tsiranana (1ère République)
Autonomie de la République malgache ainsi proclamée et adoption
d’un drapeau et d’un hymne national
1972 : Accession au pouvoir du Général Ramanantsoa. La deuxième
République voit alors le jour
Création de la Banque Centrale Malgache et du franc malgache. Les
dernières troupes françaises quittent définitivement le pays
1975 : Accession au pouvoir de l’Amiral Didier Ratsiraka. La
deuxième République voit alors le jour. Il instaure alors une
République d’idéologie socialiste, autoritaire, fortement
centralisée, basée sur une économie nationalisée.
1992 : Dissolution de la deuxième République, le Professeur Zafy
Albert accède au pouvoir et la troisième République est créée
1996 : Retour au pouvoir de l’Amiral Didier Ratsiraka
2002 : Révolution populaire qui a plongé Madagascar dans une
récession économique engendrant l’élection du Président de la
République Marc Ravalomanana
2007 : Réélection du Président de la République Marc
Ravalomanana
2009 : Nouvelle crise politique plongeant Madagascar dans une
période de transition dont Andry Rajoelina était à la tête.
Janvier 2014 : Accession au pouvoir du Président de la République
Hery Rajaonarimampianina, marquant le début de la quatrième
République.
POINTS FAIBLES
• Grande pauvreté, aggravée ces dernières années par la
crise politique
• Déforestation, érosion et trafic de ressources naturelles
• Sensibilité aux aléas climatiques
• Exportations peu diversifiées et peu compétitives
• Concurrence déloyale par l’entrée massive des produits
asiatiques à faible prix et de taxes
• Infrastructures vétustes et insuffisantes (état des routes,
accès à l’eau et à l’électricité)
ECONOMIE DE MADAGASCAR
Statistiques
Unité
POINTS FORTS
• Potentiel agricole
- 36 millions d’hectares de terre cultivable
- diversité de produits agricoles et d’élevage d’exportation :
letchi, vanille, café, poivre, produits halieutiques…
•Richesse en ressources minières (nickel, cobalt, gisement
pétrolier..)
• Augmentation des Investissements Directs Etrangers (IDE)
dans le secteur minier (compagnie Canadienne Sherritt, le
groupe RIO Tinto, Exxon), le domaine de la télécommunication
(Orange, Telma, Airtel…) ainsi que le domaine du textile et des
services financiers.
• Développement du secteur touristique : richesses en
ressources naturelles (entre 80% à 90% d’espèces endémiques
en flore et faune), de nombreux sites touristiques (parcs
nationaux) et développement des infrastructures hôtelières.
2009
2012
PIB
Milliards
USD
16 729
21 988.6
PIB par tête
USD
478
484.3
Taux de
croissance
%
nd
1.9
Secteur
primaire
% du PIB
26.7
25.5
Secteur
secondaire
% du PIB
14.7
15.0
Secteur
tertiaire
% du PIB
51.5
53.7
Hausse
des prix en
moyenne
annuelle
% du PIB
3.9
6.4
IDH
0.543
0.483
Rang
145ème/182
151ème/187
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30
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IDH: indice de développement humain / nd : non disponible
Source : Tableau de bord économique INSTAT 2013
Dans le cadre de l’exécution de sa mission et afin de contribuer efficacement au développement
économique du pays, le Trésor public s’est fixé cinq (5) défis depuis 2009.
Afin d’éviter les tentatives d’extorsion de fonds et de diminuer les risques sur les mouvements de fonds,
des mesures ont été pri ses au niveau du Trésor Public. Ces mesures concernent notamment l’amélioration
des infrastructures telles que la réhabilitation, l’entretien et le renforcement de la sécurité des bâtiments
et des locaux de travail, ainsi que la dotation en moyens de transport. Le système de contrôle des deniers
publics a également été amélioré.
LE
TRESOR
PUBLIC
ET SES
DEFIS
GRANDES LIGNES DE L’HISTOIRE DU
TRESOR PUBLIC
Avant l’Indépendance de Madagascar :
1897 : Mise en place de la Trésorerie Générale de Madagascar administrée par le Trésor français par le Décret du 8 septembre 1897
1912 : Instauration de la première règlementation sur la comptabilité publique par le Décret du 30 septembre 1912. Création de paieries
générales dans toute l’île,
1951 : Construction du bâtiment de la Trésorerie Principale d’Antananarivo
1958 : Recrutement de la première vague d’Inspecteurs du Trésor. Réorganisation de la Trésorerie Générale de Madagascar en Direction du
Trésor et de la Comp tabilité Publique mais qui reste gérée par les français
Amélioration des services rendus aux usagers
Dans un objectif d’assurer un standard de service à l’endroit des usagers des services du Trésor et afin
d’alléger le traitement de paiement au niveau de la Paierie Générale d’Antananarivo, de nouvelles caisses
et une nouvelle réorganisation du système de paiement des pensions et des soldes ont été mises en places
; trois trésoreries ministérielles (Agriculture, santé, enseignement) ont été également créées.
Amélioration de l’environnement et des conditions de travail
Le Trésor Public a procédé à la dotation en matériels et mobiliers adaptés à la réalisation de sa mission afin
d’améliorer l’environnement et les conditions de travail de ses agents.
Modernisation, mise aux normes internationales de la gestion
L’informatisation des Perceptions Principales, des Agences Comptables des Etablissements Publics
Nationaux (EPN), et des Agences comptables auprès des Représentations Diplomatiques et Consulaires a
été une des priorités du Trésor Public et ce, afin de contribuer activement à la modernisation de la gestion
au niveau des différentes entités. Un processus de dématérialisation du système de paiement carburantslubrifiants et des autres dépenses du budget général de l’Etat est également en cours de mise en place.
Retour à l’orthodoxie financière, à la bonne gouvernance et à la transparence
Le Trésor Public constitue une entité pilote dans l’instauration de la bonne gouvernance et de la
transparence de la gestion des deniers publics. A cet effet, l’intégration des Communes rurales dans le
circuit du Trésor ainsi que l’installation d’un comptable public du Trésor auprès des EPN ont été initiées. La
mise en place d’une cellule communication, transformée en service de la communication, des relations
publiques et du partenariat au sein du Trésor Public, la création du bulletin Tahiry ainsi que la mise en
ligne du site Web du Trésor Public contribuent également aux objectifs de transparence et de bonne
gouvernance que le Trésor s’est fixés.
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Après l’Indépendance de Madagascar :
1982 : Scission de la Trésorerie Principale d’Antananarivo en Paierie Générale d’Antananarivo et Recette Générale d’Antananarivo
1992 : Organisation de la Direction du Trésor et de la Comptabilité Publique en Direction Générale du Trésor
1993 : Elargissement du rôle du Trésor dans les domaines de la dette publique, de la libéralisation du secteur financier, du désengagement
de l’Etat du secteur public et de la gestion des titres publics
2003 à 2008 : Accroissement des missions de la Direction Générale du Trésor (contrôle et développement d’instruments financiers),
élévation des Trésoreries Principales implantées dans les Chefs-lieux de province en Trésoreries Générales, et couverture des régions en
Trésoreries Générales
2010: Sortie d’un bulletin mensuel d’information dénommé « Tahiry » largement diffusé auprès des secteurs privé et public, rapportant les
actualités en matière de finances, d’économie et de gestion du Trésor Public à Madagascar
A partir de 2011 : Création de Trésoreries spécialisées (Ministères chargés de l’Enseignement, de la Santé Publique et de l’Agriculture)
Sécurisation des fonds et valeurs publics
LE TRESOR PUBLIC,
ACTEUR CLE DU
DEVELOPPEMENT
ECONOMIQUE
Le Trésor Public joue un rôle prépondérant dans le développement économique
du pays. Malgré la crise qui secoue le pays de 2009 jusqu’à l’élection du nouveau
président de la 4ème République en 2013, les réalisations économiques et
financières du Trésor Malgache ont permis au pays de maintenir la stabilité des
finances publiques et de la situation macroéconomique.
QUELQUES
EXPRESSIONS
USUELLES EN
MALGACHE
Meilleure gestion de trésorerie et sécurisation des fonds publics
La gestion active de la trésorerie de l’Etat est incontournable afin de permettre
à l’Etat de faire face en permanence à ses obligations financières. La principale
mission du Trésor public est d’assurer la gestion de trésorerie liée à une utilisation
efficace de deniers publics. A cet effet et en vertu du principe de l’unité de caisse
contraignant les organismes publics à déposer leur fonds au Trésor, ce dernier a
procédé à la régularisation des comptes de dépôts des organismes publics depuis
le début de l’année 2014 et à l’intégration de toutes les opérations de l’Etat dans le
Budget de l’Etat, conformément aux dispositions de la Loi Organique n°2004-007 du
26 Juillet 2004 sur les Lois de Finances.
Bienvenue!
Tongasoa! [‘tunga su:]
Bonjour!
Manao ahoana [‘manawn’]
Comment allez-vous ?
Fahasalamana ? [‘fa:salaman’]
Très bien merci !
Tsara fa misaotra ! [tsar’ fa ‘msotch]
Enchanté de faire votre connaissance !
Faly mahafantatra anao ! [‘fali ‘ma:fantatcha
anaw]
Accroissement du nombre de ménages bénéficiaires des services de
micro finance (épargne, crédit ou autres)
Le taux de pénétration des ménages est de 23.69% en 2013 contre 16% en 2009.
La hausse d’accès de la population aux services des microfinances a été obtenue
grâce à la croissance des activités des Institutions des Microfinances et de l’appui
des partenaires techniques.
Merci !
Misaotra [msotch]
Merci beaucoup !
Misaotra betsaka [Msotch bétsak]
Maintien du niveau de la dette soutenable
Pour les dettes extérieures, depuis que le pays a bénéficié de l’initiative Pays Pauvres
Très Endettés (PPTE) en 2000 et de l’initiative multilatérale d’allégement de la dette
dans le cadre du MDRI (Multilatéral Debt Relief Initiative) en 2004, le niveau de la
dette est resté soutenable. Quant à la gestion de l’endettement intérieur, elle a été
soutenue par la stabilité des taux d’intérêt des opérations des Bons de Trésor par
Adjudication.
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Excusez-moi ! / Pardon ! / S’il vous plaît !
Azafady [azafad’]
Au revoir !
Veloma [vélu:m’]
A bientôt !
Mandra-pihaona [mandjapion]
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Bien que l’aide étrangère ait chuté d’environ 30% sur la période 2009-2013, le pays
a pu maintenir les dettes publiques à un niveau stable, autant sur le plan extérieur
qu’intérieur.
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