Propriétaire occupant, propriétaire bailleur : des aides financières

Transcription

2013
-
2016
ANIMATION
DOSSIER D’INFORMATION
Opération Programmée
d’Amélioration de l’Habitat (OPAH)
de la Communauté de Communes du
canton d’OULCHY LE CHATEAU
Propriétaire occupant, propriétaire
bailleur : des aides financières pour
améliorer votre logement !
Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat
du canton d’OULCHY LE CHATEAU
SOMMAIRE
OBJECTIFS DU PROGRAMME .......................................................................................... 3
PERIMETRE DE L’OPERATION ........................................................................................ 3
ETAPES, INTERETS ET OBJECTIFS DE L’OPAH .................................................................. 4
DEROULEMENT D’UN DOSSIER....................................................................................... 5
PROPRIETAIRES OCCUPANTS ......................................................................................... 6
Conditions générales de recevabilité des aides * .............................................................. 6
Modalités de calcul de la subvention ................................................................................. 6
Type de travaux éligibles.................................................................................................... 7
Taux de subventions mobilisables ...................................................................................... 7
Aide complémentaire de l’Anah dans le cadre du programme « Habiter mieux » - Fonds
d’Aide à la Rénovation Thermique (FART) ....................................................................... 8
2.
Les subventions de la Communauté de Communes du canton d’OULCHY LE
CHATEAU ................................................................................................................................. 8
Taux de subventions mobilisables ...................................................................................... 8
3.
Les autres subventions et prêts ........................................................................................ 8
Le Programme d’Intérêt Général Départemental « Habitat indigne, précarité
énergétique » ...................................................................................................................... 8
SDASH (Subvention Départementale à l’Amélioration Sanitaire de l’Habitat) du Conseil
Départemental .................................................................................................................... 9
Subvention des Caisses de retraite ................................................................................... 10
Prêt à l’amélioration de l’habitat (Pah) de la CAF ......................................................... 11
Dispositif d’amélioration de l’habitat (Dah) de la CAF .................................................. 11
L’Eco-prêt à taux zéro ...................................................................................................... 11
L’Eco-prêt à taux zéro pour l’assainissement non collectif ............................................. 11
Aides régionales « Plan Soleil Picardie » ........................................................................ 11
Service Public de l’Efficacité Energétique (SPEE).......................................................... 12
4.
Les avantages fiscaux .................................................................................................... 13
Le crédit d’impôt pour la transition énergétique (CITE) ................................................. 13
PROPRIETAIRES BAILLEURS ......................................................................................... 15
1.
Les subventions de l’Anah (Agence nationale de l’habitat).......................................... 15
Conditions générales de recevabilité des aides ............................................................... 15
Type de travaux éligibles.................................................................................................. 15
Document non contractuel au 7/07/2015 réalisé par AISNE HABITAT
1
Taux de subventions mobilisables .................................................................................... 15
Principales obligations du loyer maîtrisé ................................................................. 16
Aide de l’Anah dans le cadre du programme « Habiter mieux » - Fonds d’Aide à
la Rénovation Thermique (FART) ............................................................................... 17
2.
Les subventions de la Communauté de Communes du canton d’OULCHY LE
CHATEAU ............................................................................................................................... 17
3.
Les autres subventions et prêts ...................................................................................... 17
énergétique » .................................................................................................................... 17
L’Eco-prêt à taux zéro ...................................................................................................... 18
Service Public de l’Efficacité Energétique (SPEE).......................................................... 18
4.
Les avantages fiscaux .................................................................................................... 18
CONSEILS EN MAITRISE DE L’ENERGIE .................................................................... 19
1.
La maîtrise de l’énergie ................................................................................................. 19
Où part votre énergie et donc votre argent ? ................................................................... 19
L’isolation ........................................................................................................................ 19
Pas d’isolation sans ventilation ....................................................................................... 20
Le chauffage et l’eau chaude sanitaire ............................................................................ 20
La régulation et la programmation .................................................................................. 23
Pour maîtriser votre énergie : adoptez les bons réflexes ................................................. 23
2.
Les énergies renouvelables............................................................................................ 24
Les énergies renouvelables : c’est quoi ? ........................................................................ 24
Comment s’équiper ? ....................................................................................................... 25
3.
La santé dans l’habitat ................................................................................................... 25
A quoi sont dus les problèmes d’air ambiant et quels risques pour notre santé ?........... 26
Comment améliorer la qualité de l’air dans votre maison ? ........................................... 27
CONTACT ET PERMANENCES ........................................................................................ 29
2
OBJECTIFS DU PROGRAMME
La Communauté de Communes du canton d’OULCHY LE CHATEAU a mis en place sur
son territoire une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat jusqu’en octobre
2016 qui s’articule autour de trois cibles prioritaires :
 Le traitement de l’habitat indigne et très dégradé,
 L’adaptation des logements à la perte d’autonomie des personnes liée au vieillissement
et en situation de handicap,
 La lutte contre la précarité énergétique.
PERIMETRE DE L’OPERATION
Le périmètre de l’OPAH concerne les 26 communes de la
Communauté de Communes du canton d’OULCHY LE CHATEAU.
3
ETAPES, INTERETS ET OBJECTIFS DE L’OPAH
Une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat est un cadre d’action privilégié
pour la Communauté de Communes, car elle permet de traiter, en partenariat avec l’Anah et
d’autres co-financeurs, les problématiques liées à l’habitat privé sur le territoire
intercommunal.
Cet outil institutionnel réunit l’ensemble des partenaires autour d’un même projet d’action
afin de répondre aux problématiques et enjeux rencontrés sur le territoire. Elle est un moyen
de dynamiser l’économie locale en mobilisant le secteur du bâtiment.
Cette procédure contractuelle se décompose en 3 phases :
-
Etude pré opérationnelle (diagnostic du territoire et recensement des besoins de
la population; définition des objectifs et réservation des crédits),
Signature d’une convention entre la Communauté de Communes et l’Anah (23
octobre 2013),
Suivi-animation (pendant 3 ans - jusqu’au 22 octobre 2016) : afin de répondre
aux besoins de réhabilitation exprimés, réaliser les objectifs fixés et mobiliser les
moyens humains et financiers.
L’OPAH est un dispositif financier incitatif par :
-
Des réservations de crédits spécifiques à l’amélioration de l’habitat auprès de
l’Anah,
Une majoration des aides à l’amélioration de l’habitat (Communauté de
Communes, Département)
La mobilisation d’aides spécifiques telles que l’ASE (Aide de Solidarité
Ecologique).
Elle permet un déploiement de moyens humains à travers un service habitat de proximité
et gratuit pour les particuliers et une équipe d’animation pour l’information, le conseil, la
constitution et le suivi des dossiers de demandes de financement(s).
Les objectifs de l’OPAH :
-
Impulser la dynamique de réhabilitation du parc de logements,
Résorber les situations d’inconfort et d’indignité,
Diversifier l’offre de logements,
Favoriser la qualité environnementale des logements,
Accompagner le vieillissement de la population et favoriser le maintien à domicile.
A qui s’adresse cette OPAH ?
Elle est à destination des propriétaires occupants et bailleurs privés, qui ont des projets
d’amélioration de leur logement.
La Communauté de Communes du canton d’Oulchy -le-Château, les élus du Territoire, les
partenaires sont des relais locaux indispensables au bon déroulement de l’opération.
4
DEROULEMENT D’UN DOSSIER
Demande d’information : Permanence, téléphone,
courrier, fiche de repérage…
Visite à domicile gratuite : Avant, en cours et après
travaux selon le type de dossiers
Diagnostic : évaluation sociale, d’insalubrité, de précarité
énergétique, d’autonomie …
Vérification de
la faisabilité
du projet
selon le statut
d’occupation
et de la nature
des travaux.
⬇
Constitution et dépôt du dossier de financement(s) :
vérification du dossier et de sa cohérence avant
transmission aux financeurs
Accords des financeurs et mise en paiement : après
l’accord des financeurs, vérification de la conformité des
travaux pour la mise en paiement
.
Recherche des
financements
et réalisation
des travaux.
⬇
NE PAS COMMENCER LES TRAVAUX AVANT L’ACCORD
DE TOUS LES FINANCEURS
5
PROPRIETAIRES OCCUPANTS
Vous envisagez des travaux dans votre logement, vous pouvez peut- être
bénéficier d’aides financières !
1. Les subventions de l’Anah (Agence nationale de l’habitat)
Les conditions générales de recevabilité des demandes, ainsi que les modalités de calcul de la
subvention applicables à l’OPAH découlent de la réglementation de l’Anah (Agence nationale
de l’habitat). Les conditions relatives aux aides de l’Anah sont susceptibles de modifications
en fonction des évolutions de la réglementation.
Conditions générales de recevabilité des aides *
 le logement doit être construit depuis plus de 15 ans, à la date où la décision
d’accorder la subvention est prise,
 le logement doit être occupé à titre de résidence principale, pendant un minimum de 6
ans après travaux,
 les travaux doivent être réalisés par des professionnels du bâtiment,
 les travaux ne doivent pas être commencés avant le dépôt de la demande de
subvention et avant d’avoir reçu le récépissé de dépôt du dossier de demande de
subvention,
 le logement ne doit pas avoir été financé avec un prêt à taux zéro (P.T.Z) de moins de
5 ans.
Sont exclus des subventions les résidences secondaires, les logements de fonction, les locaux
assimilés à la construction neuve, les petits travaux d’entretien courant ou de décoration seuls.
Modalités de calcul de la subvention
Le montant de la subvention est déterminé en fonction :
 De la nature des travaux à effectuer :
- Projet de travaux lourds pour réhabiliter un logement indigne ou très
dégradé,
- Travaux destinés à l’amélioration du confort du logement (pour la
sécurité et la salubrité de la personne, pour l’autonomie de la personne,
pour la maîtrise de l’énergie).
 Du nombre d’occupants du logement et des ressources du ménage, qui ne doivent
pas dépasser les plafonds de ressources fixés par l’Anah.
* PAT 2015 décliné localement
6
Type de travaux éligibles
*
*
Les travaux liés aux économies d'énergie ne seront financés que s'ils sont éligibles au programme
"Habiter mieux" (sous réserve d’un gain énergétique de 35 % après travaux pour les propriétaires
occupants et bailleurs).
Taux de subventions mobilisables
Travaux
Habitat indigne
ou très dégradé 1
Plafond de travaux
subventionnables
Ménages aux
ressources très
modestes °
50 000 € HT
50 % *
Sécurité et
Salubrité de
l’Habitat
Adaptation
Précarité
énergétique
50 % *
20 000 € HT
50 % *
* Pour les propriétaires
occupants - ressources
très modestes (1ère et 2ème
tranches)
** Pour les propriétaires
occupants - ressources
très
modestes
(uniquement en 1ère
tranche).
50 % **
° Conformément à la réglementation Anah – Programme d’Actions 2015 de la délégation locale
1
Pour les travaux destinés à l’amélioration du confort, à la sécurité ou à la salubrité de l’habitat, le plafond de
travaux subventionnables est de 20 000 € HT.
7
Aide complémentaire de l’Anah dans le cadre du programme « Habiter mieux » Fonds d’Aide à la Rénovation Thermique (FART)
Ce programme national vise à apporter aux propriétaires occupants modestes ou très modestes
une prime de base de 2 000 € pour la réalisation de travaux d'amélioration énergétique dans
leur logement permettant de garantir au moins 35 % d'économie d'énergie. La Communauté
de Communes du canton d’OULCHY LE CHATEAU participe également à hauteur de 500 €,
donc cette Aide de Solidarité Ecologique (ASE) atteint la somme de 2 500 €.
2. Les subventions de la Communauté de Communes du canton
d’OULCHY LE CHATEAU
Travaux
Plafond de travaux
subventionnables
Taux de subvention
50 000 € HT en travaux
lourds
Habitat indigne ou très
dégradé
Adaptation
20 000 € HT en moyenne
dégradation (dans le cadre
des travaux SSH)*
20 000 € HT
20 000 € HT
Précarité énergétique
avec un montant minimum
de travaux de 10 000 € HT
10 %
20 %
15 % + 500 € (Aide de
Solidarité Ecologique)
* Travaux pour la sécurité et la salubrité de l’Habitat
3. Les autres subventions et prêts
énergétique »
Initié par le Conseil Départemental de l’Aisne jusqu’en octobre 2015, le Programme d’Intérêt
Général (PIG) départemental de lutte contre l’habitat indigne et la précarité énergétique
permet des aides renforcées sous forme de subventions ou prêts à 0 %, en complément des
aides mobilisables dans le cadre de l’OPAH de la Communauté de Communes du canton
d’OULCHY LE CHATEAU.
8
Les conditions de recevabilités des aides sont identiques à celles de l’Anah et se basent sur les
mêmes montants de travaux subventionnables.
PIG Départemental
Plafond de travaux
subventionnables
Taux de subvention
50 000 € HT en travaux lourds
Habitat indigne ou très
dégradé
20 % en travaux lourds
20 000 € HT en moyenne
dégradation (dans le cadre des
travaux SSH)
15 % en travaux SSH *
*Travaux pour la sécurité et la salubrité de l’habitat
Le département accorde aux propriétaires occupants modestes ou très modestes éligibles au
PIG Départemental de lutte contre l’habitat indigne et la précarité énergétique une aide, sous
forme d’avance remboursable sans intérêt :
 4 500 € remboursables en 60 mois pour les travaux de réhabilitation lourde
 2 000 € remboursables en 24 mois pour les travaux d’amélioration portant sur la
sécurité ou la salubrité
 2 500 € remboursables en 36 mois pour les travaux de rénovation thermique
permettant l’éligibilité de la demande à l’Aide de Solidarité Ecologique.
SDASH (Subvention Départementale à l’Amélioration Sanitaire de l’Habitat) du
Conseil Départemental
Cette aide qui est soumise à conditions de ressources concerne les logements construits depuis
plus de 20 ans, occupés à titre de résidence principale par le demandeur.
Type de travaux éligibles :
 Création d’équipements sanitaires ou remplacement des éléments sanitaires obsolètes,
 Travaux d’assainissement,
 Isolation des combles ou plafond haut dans le cas où le projet n’est pas éligible à la
prime ASE.
 Travaux liés à la salubrité ou la sécurité (réfection électricité, toiture…) n’entrant
pas dans le cadre du régime d’aide de l’Anah ou du PIG Départemental.
9
Les travaux doivent être :
 Commencés APRES réception et décision d’octroi de la subvention
 Réalisés par des professionnels du bâtiment 2
 Terminés dans un délai de 3 ans à compter de la décision d’octroi de la subvention.
Cette aide est égale à :
 80 % des dépenses TTC dans la limite des plafonds de subventions suivants :
Evier…………………………………………………………………………………………360 €
Lavabo seul…………………………………………………………………………………250 €
Douche seule……………………………………………………………………………..1 070 €
Salle de bains ou salle d’eau…………………………………………………………..2 240 €
WC intérieur……………………………………………………………………………….570 €
Isolation des combles ou plafonds hauts…………………………………………….2 000 €
 35 % du coût global TTC dans la limite des plafonds de subventions suivants :
Assainissement collectif……………………………………………………………….1 120 €
Assainissement non collectif …………………………………………………………1 600 €
Raccordement eau potable…………………………………14 €/ml dans la limite de 35 m
Travaux liés à la sécurité ou la salubrité……………………………………………3 500 €
 Addition de construction pour la création de sanitaire
Limitée à 7 m²…………………………………………………………………………284 € / m²
Une aide plafonnée à 2 000 € correspondant à 80 % du coût des travaux est accordée pour
l’isolation des combles ou plafond haut qui permet d’obtenir un coefficient de résistance
thermique supérieure ou égale à 5 m2.K/W, soit l’équivalent d’un isolant de 20 cm
d’épaisseur.
Subvention des Caisses de retraite
Des subventions des caisses de retraite (principales et complémentaires : CARSAT,
MSA, SNCF, CNRACL, RSI…) existent pour les personnes âgées retraitées, qui souhaitent
réaliser des travaux de rénovation du logement (travaux d'adaptation en vue d'améliorer les
conditions d'habitat et de faciliter le maintien à domicile des personnes âgées). L'aide
financière est attribuée sous conditions de ressources et selon le type de travaux, la nature de
la pension, la durée de cotisation auprès de chaque organisme.
2
Exceptée pour l’isolation des combles où la subvention pourra être accordée pour l’achat des fournitures avec
un contrôle de conformité des travaux.
10
Prêt à l’amélioration de l’habitat (Pah) de la CAF
Avec un taux d’intérêt de 1%, ce prêt peut atteindre 80 % des travaux T.T.C dans la limite
de 1 067,14 € pour les propriétaires ou locataires bénéficiant des prestations familiales de la
CAF. Il est remboursable en 36 mensualités égales.
Dispositif d’amélioration de l’habitat (Dah) de la CAF
Cette aide est complémentaire au Prêt à l’amélioration de l’habitat (Pah), sous conditions de
ressources :
 3 000 € sous forme de subvention pour les propriétaires ou locataires dont le quotient
familial est inférieur ou égal à 700 €,
 3 000 € sous forme de prêt pour les propriétaires ou locataires dont le quotient
familial est compris entre 701 et 900 €.
Les propriétaires dont le quotient familial est supérieur à 900 € ne sont pas éligibles à ce
dispositif.
L’Eco-prêt à taux zéro
Pour les propriétaires occupants réalisant des travaux de rénovation énergétique, par le
biais d’un prêt sans intérêt :
 Dans la limite de 20 000 € à partir d’un bouquet de 2 travaux, dans les logements
construits avant 1990.
 Dans la limite de 30 000 € à partir d’un bouquet de 3 travaux, dans les logements
construits avant 1990.
 Dans la limite de 30 000 € en cas d’amélioration de la performance énergétique
globale du logement, dans les logements construits entre 1948 et 1989 inclus.
Le cumul de l’éco-prêt à taux zéro et du crédit d’impôt transition énergétique (CITE)
est possible, si le montant des revenus de l’année n - 2 du foyer fiscal n’excède pas 25 000 €
pour une personne célibataire, veuve ou divorcée, 35 000 € pour un couple soumis à
imposition commune et 7 500 € supplémentaires par personne à charge.
L’Eco-prêt à taux zéro pour l’assainissement non collectif
Les propriétaires réalisant des travaux d’assainissement non collectif ne consommant pas
d’énergie d’un logement construit avant 1990 pourront bénéficier de l’éco-prêt à taux zéro à
hauteur de 10 000 €.
Aides régionales « Plan Soleil Picardie »
La mise en place de Chauffe-Eau Solaire Individuel (CESI) et de Système Solaire
Combiné (SSC) peut faire l’objet d’aides financières du Conseil Régional de Picardie :
11
 230 €/m² pour un CESI avec des capteurs plans dont la surface est comprise entre 2 et
7 m²,
 380 €/m² pour un CESI avec des capteurs tubes sous vide dont la surface est comprise
entre 2 et 4 m²,
 2 300 €/m² pour un SSC d’une surface minimale de 10 m² en capteurs plans, 6 m² en
capteurs sous vide, avec une prime complémentaire de 750 € pour une intégration des
capteurs en toiture.
Aides conditionnées à l’appellation professionnelle de l’entreprise (QUALISOL).
Service Public de l’Efficacité Energétique (SPEE)
Picardie Pass Rénovation est une initiative de la Région Picardie, mise en œuvre par la régie
du service public de l’efficacité énergétique (régie du SPEE), qui vous permet d’engager et de
mettre en œuvre des travaux d’économie d’énergie dans votre logement (diminution de 50 à
75% des consommations d’énergie finale).
Vous avez le choix entre deux scénarios :
OPTION 1 : scénario d’accompagnement global (technique et financier)
Picardie Pass Rénovation vous conseille, réalise le diagnostic thermique de votre logement,
propose un scénario de travaux permettant les économies d’énergie. Il consulte pour vous les
entreprises, conclut les contrats avec elles, signe et paie les factures de travaux pour votre
compte*.
OPTION 2 : scénario d’accompagnement technique uniquement
Picardie Pass Rénovation vous conseille, réalise le diagnostic thermique de votre logement,
propose un scénario de travaux permettant les économies d’énergie, vous aide, si vous le
souhaitez, à choisir vos entreprises de travaux.
L’offre d’accompagnement du service public est payante à partir de la signature du contrat de
service public. La contribution au service public de 1860 € TTC couvre l’ensemble du
parcours de service (information, accueil, diagnostic thermique, proposition d’un scénario de
travaux, consultation des entreprises, mise en place du dossier de financement, suivi et
réception des travaux, visites post-travaux). Cette contribution pourra être acquittée en une
fois ou étalée sur 15 ans, moyennant le versement d’un acompte (d’un montant de 300 €
minimum).
*remboursement du financement au taux de 2% pratiqué sur la durée de vie des
équipements de rénovation (jusqu’à 15 ans pour le chauffage et 25 ans pour l’isolation
du bâti)
Plus d’informations : www.pass-renovation.picardie.fr/
12
4. Les avantages fiscaux
Le crédit d’impôt pour la transition énergétique (CITE)
Chaque contribuable (propriétaire, locataire ou occupant à titre gratuit) peut bénéficier du
crédit d’impôt sur le revenu, qu’il soit imposable ou pas, au titre des dépenses réalisées pour
certains travaux d’amélioration énergétique portant sur une résidence principale achevée
depuis plus de 2 ans.
Le montant des dépenses ouvrant droit à crédit d'impôt, déduction faite des aides et
subventions reçues, effectuées sur une période de 5 années consécutives entre le 1er janvier
2005 et le 31 décembre 2015, est plafonné à hauteur de :
 8 000 € pour une personne seule (célibataire, veuve ou divorcée),
 16 000 € pour un couple soumis à imposition commune, majorés de 400 € par
personne à charge.
Le crédit d’impôt est applicable dès la 1ère action sans conditions de ressources (lien
internet : ecocitoyen.adem.fr). Les taux existants en 2014 sont remplacés par un seul
taux en 2015, soit 30 %, quels que soient les revenus du ménage.
Les équipements doivent être fournis par l’entreprise qui effectue leur installation. Pour les
dépenses payées depuis le 1er janvier 2015, le bénéfice du crédit d’impôt est pour certains
conditionnés à leur réalisation par un professionnel certifié RGE (Reconnu Garant de
l’Environnement).
Travaux éligibles au taux de 30 % et ouvrant droit à une TVA à taux réduit (5.5%)
Chaudières à condensation, individuelles ou
collectives, utilisées pour le chauffage ou la
production d'eau chaude
Chaudières à micro-cogénération gaz
Equipements de production d'énergie utilisant
l'énergie solaire thermique (chauffe-eau
solaire individuel et système solaire combiné)
Appareils de chauffage au bois ou biomasse
Pompes à chaleur air / eau pour production de
chaleur
30 %
Pompes à chaleur à capteur enterrés pour
production de chaleur (pose de l'échangeur de
chaleur souterrain inclus)
Pompes à chaleur thermodynamiques pour
production d'eau chaude sanitaire (hors air
/air)
Matériaux d'isolation thermique et coût de la
main d'oeuvre pour les parois opaques
13
Equipements d’isolation thermique pour les
parois vitrées
Equipements de production d'énergie utilisant
éolienne ou hydraulique
Frais engagés pour la réalisation d'un
diagnostic de performance énergétique, en
dehors des cas où la réglementation le rend
obligatoire
Volets isolants et Isolation des portes d'entrée
donnant sur l'extérieur
30 %
Appareils de régulation et de programmation
des équipements de chauffage
Equipements de raccordement à un réseau de
chaleur alimenté majoritairement par des
énergies renouvelables ou par une installation
de cogénération
Matériaux de calorifugeage de tout ou partie
d'une installation de production ou de
distribution de chaleur ou d'eau chaude
sanitaire
Pour pouvoir bénéficier du crédit d'impôt, les équipements doivent répondre aux conditions
d'obtention selon les dispositions fiscales en vigueur. Des caractéristiques techniques précises
pour chaque équipement sont exigées. (lien internet : //www.ademe.fr/particuliers-ecocitoyens).
14
PROPRIETAIRES BAILLEURS
1. Les subventions de l’Anah (Agence nationale de l’habitat)
Conditions générales de recevabilité des aides
 Les travaux ne doivent pas être commencés avant le dépôt de la demande de
subvention,
 le logement doit être achevé depuis au moins 15 ans et occupé à titre de résidence
principale,
 les travaux doivent être exécutés par un (des) professionnel(s) du bâtiment, fournitures
et pose comprises, et doivent permettre d’atteindre le niveau de performance
énergétique correspondant au minimum à l’étiquette D de l’évaluation thermique après
travaux.
- Ne pas commencer les travaux avant d’en avoir reçu l’autorisation écrite du
ou des financeur(s),
- Le propriétaire bailleur doit s’engager, pendant 9 ans, à pratiquer un loyer
conventionné social ou très social et louer à des ménages ne dépassant pas à
plafond de ressource.
Type de travaux éligibles




Travaux lourds pour réhabiliter un logement indigne ou très dégradé,
Travaux destinés à l’amélioration du confort, à la sécurité ou à la salubrité de l’habitat,
Travaux d’adaptation et d’accessibilité du logement pour l’autonomie de la personne,
Travaux d’amélioration des performances énergétiques.
Plafond de travaux
subventionnables
Travaux lourds (habitat
indigne)
Travaux pour la sécurité et la
salubrité de l’habitat et
travaux pour réhabiliter un
logement dégradé
Taux maximal de
subvention
1 000 € HT/m² dans la limite de
80 000 € par logement
25 à 35 %
750 € HT/m² dans la limite de
15
Travaux pour l’autonomie de
la personne
35 %
Principales obligations du loyer maîtrisé
A l’engagement du propriétaire bailleur de louer pour une période minimum de 9 ans à
titre de résidence principale les logements locatifs aidés par l’Anah, il existe des obligations
complémentaires :
 Le respect du niveau de loyer mensuel (hors charges) plafonné à 5,40 €/m² de surface
utile en cas de loyer social, et à 5,21 €/m² en cas de loyer conventionné très social 3.
 Le respect des plafonds de ressources pour les locataires variables selon le nombre de
personnes du ménage et le type de conventionnement.
Conventionnement
social
Conventionnement
très social
Personne seule
20 107 €
11 058 €
2 personnes ne comportant aucune
personne à charge, à l’exclusion des
jeunes ménages 4
26 851 €
16 112 €
3 personnes ou personne seule avec une
personne à charge, ou jeunes ménages 4
sans personne à charge
32 291 €
19 374 €
4 personnes ou personne seule avec 2
personnes à charge
38 982 €
21 558 €
personnes à charge
45 858 €
25 223 €
personnes à charge
51 682 €
28 425 €
Personne à charge supplémentaire
+ 5 765 €
+ 3 170 €
Catégorie de ménage
3
4
Plafonds de ressources et de loyers applicables en 2015.
Couple sans personne à charge, dont la somme des âges est au plus égale à 55 ans.
16
Aide de l’Anah dans le cadre du programme « Habiter mieux » - Fonds d’Aide à la
Rénovation Thermique (FART)
Ce programme national est ouvert au secteur locatif afin d’inciter les bailleurs à réaliser des
travaux de rénovation thermique, permettant ainsi la maîtrise des charges d’énergie des
locataires.
Le montant de l’aide du programme Habiter-Mieux est de 1 600 € pour la réalisation de
travaux d'amélioration énergétique dans leur logement permettant de garantir au moins 35 %
d'économie d'énergie.
2. Les subventions de la Communauté de Communes du canton
d’OULCHY LE CHATEAU
Plafond de travaux
subventionnables
Communauté de
Communes du canton
d’OULCHY LE
CHATEAU
60 000 € travaux
d’amélioration
Taux maximal de
subvention
10 %
80 000 € travaux lourds
3. Les autres subventions et prêts
énergétique »
Jusqu’en octobre 2015, le Conseil Départemental de l’Aisne aide financièrement les
propriétaires bailleurs à réaliser leurs travaux en complément des aides de l’Anah. Les
conditions de recevabilité des aides sont identiques à celles de l’Anah.
Travaux lourds (habitat
indigne)
Travaux pour la sécurité et la
salubrité de l’habitat (S.S.H)
Plafond de travaux
subventionnables
Taux maximal de
subvention
1 000 € HT/m² dans la limite de
10 %
7,5 %
17
L’Eco-prêt à taux zéro
 L’éco-prêt à taux zéro est également ouvert aux propriétaires bailleurs, avec les
mêmes conditions que les propriétaires occupants. Il permet d’emprunter jusqu’à
30 000 € pour le financement des travaux d’amélioration énergétique du logement.
Service Public de l’Efficacité Energétique (SPEE)
De même que pour les propriétaires occupants, le Picardie Pass Rénovation peut financer les
travaux de rénovation énergétique des propriétaires bailleurs (voir page 12).
4. Les avantages fiscaux
 En contrepartie de la convention conclue avec l’Anah, le propriétaire bailleur
bénéficie d’une déduction fiscale sur les revenus fonciers bruts qui est de 60 %
pour les conventions à loyer social ou très social.
18
CONSEILS EN MAITRISE DE L’ENERGIE
1. La maîtrise de l’énergie
Où part votre énergie et donc votre argent ?
Source : Guide pratique isolation thermique (ADEME)
L’isolation
Quels que soient le système de chauffage et l’énergie choisie, une bonne isolation permet
de supprimer « l’effet paroi froide » pour allier confort et économies. L’isolation est la
1ère étape pour réduire la consommation d’énergie.
Elle consiste à doubler les parois d’un immeuble avec des matériaux isolants qui renforcent la
résistance qu’elles opposent au passage de la chaleur. L’isolation est envisageable sur tous les
« éléments » de construction de votre maison comme le montre le schéma ci-dessous.
Source : Guide pratique isolation thermique (ADEME)
19
Pas d’isolation sans ventilation
Les maisons bien isolées sont de ce fait parfaitement étanches à l’air (parois, menuiseries
isolantes…) provoquant dans certains cas des phénomènes de condensation (effet cocotteminute) et d’humidité, principale cause d’insalubrité des logements.
Une ventilation efficace du logement est impérative pour apporter l’air neuf nécessaire
à la bonne santé des occupants, évacuer les polluants et fournir en oxygène les éventuels
appareils à combustion.
 Quelles sont les techniques de ventilation ?
Par ouvrant : la plus simple des techniques qui consiste à ouvrir les fenêtres. 5
minutes suffisent à renouveler totalement l’air d’une pièce ;
Naturelle : avec bouches en façades ou reliées à un conduit débouchant en toiture.
Cette technique dépend des conditions climatiques et ne permet pas toujours de
traiter la ventilation complète du logement ;
Mécanique : sur une seule pièce ou de préférence sur l’ensemble du logement
(VMC), la ventilation mécanique permet de généraliser le renouvellement d’air qui
se fait de manière permanente avec un débit réglable sur plusieurs niveaux
d’extraction.
Le chauffage et l’eau chaude sanitaire
Le choix d’un chauffage doit tenir compte des caractéristiques thermiques du logement, de la
possibilité de stockage ou de raccordement à un réseau, de la durée d’utilisation et du confort
souhaité.
Les dépenses de chauffage et en production d’eau chaude peuvent varier en fonction :
De la conception de votre habitation, en particulier son orientation par rapport au
soleil, son inertie et son isolation, les performances de son système de chauffage,
de ventilation et de production d’eau chaude.
Du choix de l’énergie ou des énergies que vous allez utiliser pour vous chauffer,
pour produire votre eau chaude et pour cuisiner. Les prix des diverses énergies
disponibles ne sont pas les mêmes et ils évoluent différemment.
De votre manière de vivre : la façon dont vous allez occuper votre habitation et
gérer votre chauffage et votre production d’eau chaude.
20
 Les principales énergies disponibles
L’électricité :
C’est une énergie pratique et qui est quasiment disponible partout. C’est cependant une
énergie chère et qui nécessite un logement très bien isolé, des appareils de chauffage
performants, si possible panneaux ou planchers basse température rayonnant, ainsi que
l’installation impérative d’une régulation et d’une programmation bien adaptée et de bonne
qualité.
Le gaz de ville ou gaz naturel :
Propre et économique, c’est l’énergie préférée des Français et c’est encore actuellement,
malgré les dernières hausses, l’une des énergies les moins chères.
Cette énergie est bien distribuée, ne nécessite pas de stockage et se paie, hormis
l’abonnement, après consommation.
Si la chaudière est correctement entretenue, ce combustible n’engendre en outre que très peu
de pollution et ne détériore pas l’environnement.
Les gaz liquéfiés (propane, butane) :
Ils offrent les mêmes possibilités et le même confort que le gaz naturel, mais nécessitent un
stockage. Le paiement se fait avant consommation.
Le fioul :
C’est l’une des énergies traditionnelles des systèmes de chauffage à radiateurs à eau chaude.
Son prix est très instable et peut varier au fil des saisons, en particulier en fonction de facteurs
géopolitiques, de l’offre et de la demande…
Le fioul est disponible sur tout le territoire mais nécessite un stockage. Le paiement s’effectue
avant consommation.
C’est une énergie qui reste plus polluante que le gaz naturel malgré les progrès faits par les
nouvelles chaudières.
Le bois :
Le bois est une énergie peu coûteuse et renouvelable.
L’utilisation de cette énergie, reste généralement plus adaptée pour un chauffage d’appoint
que principal, en particulier grâce à l’utilisation d’inserts ou de foyers fermés. Il existe
néanmoins une nouvelle génération de chaudière à bûches (ou à plaquettes) pour le chauffage
central très performante.
21
Le bois nécessite un stockage volumineux. Le paiement se fait avant consommation. La
manutention et l’entretien régulier des appareils de chauffage sont importants.
 Comparaison des coûts des énergies exprimés en €/kWh
 Comparaison des coûts d’installation
Equipements
 Electricité :
 Convecteur
 Panneaux rayonnants
 Plancher ou mur chauffant
 V.M.C :
 Simple flux autoréglable
 Simple flux hygroréglable
 Double flux
 Système Solaire Combiné (SSC) :
Coût T.T.C estimatif
100 à 200 €
200 à 500 €
100 €/m²
400 €
700 €
2 000 €
15 000 à 20 000 €
 Chauffage :



Chaudière bois granulés
Chaudière bois plaquette
Chaudière bois bûche
 Photovoltaïque :
 Pompe à chaleur (PAC) :
 Aérothermie Air/Eau
 Aérothermie Air/Air
 Géothermie Sol/Eau
15 000 à 20 000 €
20 000 à 25 000 €
5 000 à 10 000 €
15 000 à 20 000 € pour 3 kW crête
65 à 90 €/m² chauffé
22
 Géothermie Eau/Eau
 Chauffe-Eau Solaire Individuel (CESI)
6 000 à 10 000 €
La régulation et la programmation
La régulation permet d’agir en permanence sur le fonctionnement de l’installation de
chauffage pour maintenir ou modifier la température intérieure automatiquement.
Elle permet donc des économies importantes en évitant les surchauffes inutiles et
améliore le confort du logement.
La régulation est composée de 2 organes principaux :
Le thermostat d’ambiance programmable
Il règle automatiquement la température du logement sur l’ensemble du chauffage
(chaudière ou convecteurs électriques) et
permet une gestion horaire en fonction de
l’occupation.
Il doit être placé avec soin : dans un
endroit dégagé, éloigné de toute source
de chaleur ou de froid, sur une cloison
intérieure à environ 1,50 m du sol et dans
une pièce principale du logement.
€ Coût moyen d’un thermostat d’ambiance programmable : 155 à 230 €
Le robinet thermostatique ou thermostat incorporé
Il agit comme un interrupteur sur le radiateur où il est installé ; il est donc inutile
de le régler au maximum en pensant que le radiateur chauffera plus vite.
€ Coût moyen d’un robinet thermostatique : 30 à 35 €
Pour maîtriser votre énergie : adoptez les bons réflexes
Ne réglez jamais le chauffage au maximum, il ne chauffera pas plus vite et vous
dépenserez plus.
Ne couvrez pas les radiateurs et ne les cachez pas avec un meuble.
Ne bouchez pas vos systèmes d’aération.
Faites contrôler tous les ans votre installation par un professionnel (chaudière,
conduits de cheminée…).
23
Maîtrisez la température de votre intérieur ! La température de base est de 19°C,
1°C de plus représente une augmentation de 7 % de votre consommation de
chauffage.
2. Les énergies renouvelables
Les énergies renouvelables : c’est quoi ?
D’une façon générale, les énergies renouvelables sont des modes de production d’énergie
utilisant des forces ou des ressources dont les stocks sont illimités.
Les plus utilisées sont :
Le bois
C’est une énergie peu coûteuse et très répandue. Les appareils
indépendants au bois tels que les foyers fermés, inserts et poêles
sont la catégorie dominante sur le marché. Opter pour l’achat
d’appareils
labellisés
« FLAMME
VERTE »
plus
respectueux de l’environnement.
Enfin, sachez qu’il existe aussi une nouvelle génération de
chaudière à bûches pour le chauffage central.
L’énergie solaire
Elle existe sous deux formes :

L’énergie photovoltaïque produit de l’électricité grâce à
une réaction chimique entre la lumière et les panneaux.
Cette électricité peut être directement consommée dans
l’habitation, revendue aux fournisseurs d’électricité ou
encore stockée sur batterie dans le cas des sites isolés.

L’énergie solaire thermique qui produit de la chaleur
grâce à de grands panneaux sombres dans lesquels
circulent de l’eau chauffée par le soleil.
L’éolien et l’énergie hydraulique C’est un principe vieux comme les moulins à vent. Le vent fait
tourner des pales qui sont elles-mêmes couplées à un rotor et une
génératrice produisant de l’électricité. Concernant l’énergie
hydraulique, son principe ressemble à celui de l’éolienne ; ce
n’est plus le vent mais l’énergie mécanique de l’eau qui fait
tourner la roue d’une turbine entraînant à son tour un alternateur.
Les pompes à chaleur
Il en existe plusieurs types, qui puisent la chaleur soit dans l’air
(pompes aérothermiques), soit dans le sol ou l’eau des nappes
24
(PAC)
phréatiques (pompes géothermiques).
Leur performance est définie par le COP (Coefficient de
Performance).
Comment s’équiper ?
En matière d’équipement individuel, il n’y a pas deux installations « renouvelables »
strictement identiques.
L’une des technologies en matière d’énergies renouvelables la plus répandue est le
chauffe-eau solaire.
Adapté à de multiples situations, bénéficiant d’aides financières pour son installation
(PLAN SOLEIL PICARDIE), le chauffe-eau solaire est possible partout même dans
le nord de la France.
Si vous habitez une maison en site isolé et non raccordée au réseau électrique, ou si
vous désirez produire votre propre électricité, l’installation de panneaux
photovoltaïques, de petites éoliennes ou d’une micro centrale hydroélectrique est
envisageable. Mais encore faut-il que la force du vent, du cours d’eau voisin, ou
l’intensité des rayons du soleil soient suffisant pour alimenter un générateur.
L’investissement de telles installations est important (sans atteindre cependant les
coûts du raccordement au réseau électrique pour la maison isolée) mais des aides
financières sont proposées par l’Etat, fournisseur historique d’électricité et l’ADEME.
3. La santé dans l’habitat
La plupart d’entre nous passe plus de 90 % de notre temps à la maison, dans les locaux où
nous travaillons et dans les lieux publics. Malheureusement, la qualité de notre air intérieur
s’est sérieusement dégradée ces dernières années du fait d’une trop grande étanchéité des
nouvelles constructions, d’une mauvaise élaboration des systèmes de ventilation ou de
l’apparition de nouveaux matériaux de construction faisant largement appel aux produits
chimiques de synthèse.
Un chiffre alarmant témoigne de ce constat : les maladies liées aux allergies ont augmenté de
50 % en 30 ans…
Bref…En ville comme à la campagne, il fait souvent plus mauvais dedans que dehors et
une majorité d’affections respiratoires trouvent leur origine…chez nous.
25
A quoi sont dus les problèmes d’air ambiant et quels risques pour notre santé ?
Il existe dans toutes les maisons plusieurs sources de pollution de l’air ambiant. Parmi cellesci on trouve :
Les gaz de combustion des systèmes de chauffage au fuel et au gaz, les cuisinières à bois
et au gaz, les cheminées ou plus simplement la production d’eau chaude sanitaire et la
cuisson des aliments :
Les gaz de combustion dits monoxyde de carbone ou dioxyde d’azote sont des gaz incolores
et sans odeur qui proviennent souvent de systèmes de chauffage mal ventilés, de cheminées
ou de conduits mal installés et mal entretenus (manque d’aération extérieure, refoulement…).
 A de faibles et moyennes concentrations, le monoxyde de carbone provoque :
fatigue, maux de tête, vertiges, confusion, nausée. Il est fatal à fortes concentrations
et constitue la première cause de décès en France par toxicité aiguë avec 90 cas
annuels.
 Quant au dioxyde d’azote, il provoque des maladies pulmonaires et augmente les
infections respiratoires (asthme) chez les jeunes enfants.
La fumée de tabac :
 C’est un mélange de plus de 4 000 composants dont plus de 40 sont connus pour
leurs effets cancérigènes chez l’homme et plusieurs d’entre eux sont très irritants
particulièrement chez l’enfant (asthme, bronchite…).
Les contaminants biologiques ou pneumallergènes comme les moisissures, les poils et la
salive de certains de nos animaux familiers, les acariens, les cafards et le pollen des
plantes d’intérieur :
Ils se développent principalement dans les maisons humides, surchauffées et mal ventilées.
 Ils sont notamment responsables de maladies allergiques respiratoires comme
l’asthme qui touche 15 à 20 % de la population, ce qui nécessite une hygiène de vie
et de l’habitat.
Les produits d’entretien de la maison comme les cires, les insecticides, de nombreux
produits de nettoyage, de désinfection ou de dégraissage, les produits utilisés pour le
bricolage comme les peintures, les vernis, les colles, les solvants ainsi que les produits de
beauté.
Mais aussi…les matériaux de construction et d’ameublement aussi divers que les
matériaux d’isolation, les moquettes, et les meubles fabriqués à partir de bois
agglomérés :
26
La plupart de ces produits ou matériaux contiennent des produits chimiques, toxiques dont la
plupart font partie de la famille des Composés Organiques Volatiles (COV). Parmi ces COV,
le formaldéhyde et le benzène sont très certainement les polluants les plus fréquents de notre
intérieur. On utilise par exemple le formaldéhyde pour donner une meilleure tenue aux tissus
d’ameublement ou dans les colles servant à fabriquer les bois agglomérés comme les étagères
dans les placards ou les contre-plaqués…
 On les suspecte de favoriser ou d’aggraver l’allergie respiratoire ou l’asthme en
raison de leur caractère irritant. A long terme, ils sont cancérigènes pour l’homme.
Alerte sur L’AMIANTE ET LE PLOMB :
L’amiante est une fibre minérale couramment utilisée jusque dans les années 80 comme
isolant et comme anti-feu dans de nombreux domaines de la construction. Aujourd’hui, on en
trouve fréquemment dans les vieilles maisons, dans les matériaux d’isolation, les matériaux
ignifugés et acoustiques et dans les dalles de sols.
 Le danger provient des matériaux détériorés, endommagés ou déplacés qui laissent
échapper des fibres d’amiante trop petites pour être visibles et qui une fois inhalées
restent et s’accumulent dans les poumons. Si les effets ne sont pas immédiats, ils
provoquent à long terme des cancers des bronches, de l’abdomen et des maladies
pulmonaires irréversibles.
Avant de connaître sa grande toxicité, on a utilisé le plomb dans de nombreux produits :
essence, canalisations d’eau … mais surtout dans les peintures en raison de la bonne tenue, de
la longévité et de la blancheur qu’il conférait à ces produits.
Aujourd’hui, dans les logements construits avant 1948, notamment ceux qui sont mal
entretenus, ces vieilles peintures ont tendance à s’écailler et à produire de la poussière.
 Le plomb ingéré ou inhalé peut compromettre de façon parfois irrémédiable la santé
des occupants en provoquant de graves conséquences sur le système nerveux
central, les reins et la moelle épinière. Les enfants en bas âge y sont plus
particulièrement exposés et plus sensibles, on parle alors de saturnisme infantile.
Comment améliorer la qualité de l’air dans votre maison ?
La prévention étant le premier remède, il est donc important de diminuer le nombre
d’allergènes et de polluants dans notre environnement intérieur car VIVRE C’EST
RESPIRER.
Voici quelques règles élémentaires…
Réduisez la pollution intérieure de votre maison en ouvrant généreusement les
fenêtres tous les matins. Un geste simple mais efficace.
27
Lutter contre l’humidité en respectant les règles de ventilation. Ne bouchez jamais
les systèmes d’aération et optez par exemple pour l’installation d’une Ventilation
Mécanique Contrôlée : En faisant chuter à 35 % le taux d’humidité relative de
l’air durant 16 à 20 h on réduit du même coup le nombre d’acariens de 97 %.
Tous les ans, faites contrôler, nettoyer et régler votre système de chauffage central
par un professionnel et procédez à un ramonage régulier de vos conduits de
cheminées. Si vous choisissez le chauffage au bois, optez pour des appareils
(inserts, poêles, cuisinières..) modernes et économiques apportant sécurité et
performances énergétiques et environnementales (ex : label Flamme Verte)…
Maintenez une maison propre : on peut réduire sans les éliminer complètement les
acariens, les moisissures et les pollens par un nettoyage régulier et n’oubliez pas
les bouches d’aération et de ventilation…
Ne fumez pas à la maison et ne permettez pas aux autres de le faire.
Préférez le naturel :

Bois massif plutôt qu’aggloméré, liège plutôt que PVC.

Evitez la moquette qui à elle seule multiple par 7 le taux d’acariens ou
privilégiez une moquette ayant un support textile et surtout ne la collez
pas !!!
Utilisez rationnellement les produits de nettoyage et de bricolage et aérez les
pièces pendant leur utilisation et même parfois les jours qui suivent.
Préférez par exemple les peintures dites écologiques plutôt que les peintures à
l’eau qui, composées généralement de formaldéhydes et de pesticides, ne sont pas
aussi saines qu’on le dit, même si elles sont sans odeur. Evitez les aérosols, optez
pour les produits d’entretien sans solvants.
Enfin ne paniquez pas si vous pensez qu’il peut y avoir de l’amiante ou du plomb
chez vous et surtout n’enlevez jamais vous-mêmes ces types de matériaux (fibres
amiantes, peinture au plomb…), mais ayez recours à un entrepreneur professionnel
expérimenté.
28
CONTACT ET PERMANENCES
Aisne Habitat - Habitat et Développement 02, chargé par la Communauté de Communes
du canton d’OULCHY LE CHATEAU du suivi-animation de l’OPAH, est à votre
disposition pour :
 Vous informer et vous apporter des conseils individualisés sur les aides à
l’amélioration de l’habitat (aspect technique, financier, administratif et juridique).
 Vous accueillir lors des PERMANENCES, qui ont lieu :
Tous les VENDREDIS de 13 h 30 à 14 h 30
à la Communauté de Communes d’OULCHY LE CHATEAU.
 Effectuer les visites techniques à domicile ou sur le site des travaux,
 Apporter des conseils personnalisés et gratuits,
 Conseiller et déposer gratuitement vos dossiers de financement.
Habitat et Développement 02 – AISNE HABITAT reste à votre disposition, à
l’adresse ci-dessous :
32 rue Marcelin Berthelot - BP 37
02003 LAON CEDEX
Tél : 03.23.26.73.50
Fax : 03.23.26.73.99
[email protected]
29

Propriétaire occupant, propriétaire bailleur : des aides financières

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