Bilan EP PLU - Ville de Lannion
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Bilan EP PLU - Ville de Lannion
Commune de Lannion Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme (PLU) 2016 Sommaire Page : INTRODUCTION Page : I. OBJECTIFS DE LA MODIFICATION SIMPLIFIÉE ET CADRE RÉGLEMENTAIRE Page : A. Le cadre législatif de la modification simplifiée Page : B. La notification du dossier aux personnes publiques associées (PPA) Page : C. La mise à disposition du dossier au public Page : II. LES MOTIFS DU PROJET ET ÉVOLUTIONS PROPOSÉES Page : CONCLUSION Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 2 Introduction Qu'est-ce qu'un Plan Local d'Urbanisme (PLU) ? Le PLU est un document stratégique et réglementaire qui expose les grandes orientations d’aménagement de la ville pour les 10 ou 15 ans à venir. Il exprime le développement souhaité du territoire dont la traduction est faite au travers du «Projet d'aménagement et de développement durable» (PADD). Pour garantir la mise en œuvre du projet urbain et de ses orientations, le plan de zonage et le règlement fixent les possibilités d’occupation et d’utilisation des sols. Le PLU actuellement applicable sur le territoire communal a été approuvé le 31 janvier 2014, suite à une révision générale engagée par délibération du Conseil Municipal le 24 janvier 2011. Aujourd’hui, la commune de Lannion souhaite faire évoluer son document d’urbanisme, afin de rectifier des erreurs affectant le plan de zonage. Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 3 I. OBJECTIFS DE LA MODIFICATION SIMPLIFIÉE ET CADRE RÉGLEMENTAIRE C. Mise à disposition du dossier au public Les modalités de mise à disposition du dossier au public de la modification simplifiée ont été définies par délibération du Conseil Municipal le 14 décembre 2015. Le projet de modification sera mis à la disposition du public en Mairie pour une durée d'un mois du mercredi 13 janvier 2016 au samedi 13 février inclus. L’information de cette mise à disposition fait l’objet d’une communication en amont (affiché en mairie et publié dans un journal local diffusé dans le département). Toute personne intéressée pourra faire part de ses observations par écrit dans un registre mis à sa disposition en Mairie, aux heures d'ouverture au public, du lundi au vendredi de 8h00 à 12h00 et de 13h30 à 17h30. A la suite de cette mise à disposition du dossier au public, le Conseil Municipal tirera le bilan de la mise à disposition et se prononcera sur l’approbation de la modification simplifiée. Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 4 I. OBJECTIFS DE LA MODIFICATION SIMPLIFIÉE ET CADRE RÉGLEMENTAIRE A. Le cadre législatif de la modification simplifiée La présente procédure de modification simplifiée du PLU est réalisée en application de l’article L123-13-3 du code de l’urbanisme. Deux erreurs matérielles affectent la parcelle CA n°453. ● ● Initialement classée en zone AUhr au précédent PLU, une partie de la parcelle s'est vue classée en zone N (naturelle) au lieu d'être classée en zone UY (zone d'activités). En effet, cette parcelle est contiguë à la zone d’activité de Kerivon et accueille une activité de vente de piscine et d’équipements de plein air. Un classement en zone à vocation d’activités est donc pleinement justifié contrairement à un classement en zone naturelle. De plus, une marge de recul a suivi le tracé de la zone naturelle par erreur. Le retrait appliqué dans cette portion de la RD 767 est à prolonger sur la même largeur qu’au départ du giratoire de St Marc. Par conséquent, il convient de corriger deux erreurs : - erreur de zonage en N d'une parcelle située en zone UY - erreur concernant le tracé de la marge de recul « Loi Barnier » Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 5 I. OBJECTIFS DE LA MODIFICATION SIMPLIFIÉE ET CADRE RÉGLEMENTAIRE La procédure de modification simplifiée prévue par l’article L. 123-13-3 I du code de l'urbanisme peut avoir pour objet : ● ● ● La rectification d'une erreur matérielle ; La majoration des possibilités de construction dans les conditions prévues aux articles L. 123-1-11, alinéa 2 (pour les bâtiments d'habitation situés en zone U), L. 127-1 (pour la réalisation de logements sociaux), L. 128-1 et L. 128-2 (en faveur de la performance énergétique des bâtiments) du code de l'urbanisme ; Les modifications qui n'entrent pas dans le cadre de la modification classique, autrement dit celles : - qui n'ont pas pour effet de majorer de plus de 20 % les possibilités de construction résultant, dans une zone de l'application de l'ensemble des règles du plan ; - de diminuer ces possibilités de construire ; - de réduire la surface d'une zone urbaine ou à urbaniser. La correction des deux erreurs matérielles affectant la parcelle CA n°453 entre dans le champ d'application de la modification simplifiée. Cette procédure est donc adaptée pour traiter les erreurs matérielles du PLU. Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 6 I. OBJECTIFS DE LA MODIFICATION SIMPLIFIÉE ET CADRE RÉGLEMENTAIRE B. La notification du dossier aux personnes publiques associées (PPA) Conformément à l’article L.121-4 du code de l’urbanisme, le dossier de modification simplifiée du PLU a été notifié, avant le début de la mise à disposition, aux personnes publiques associées suivantes : - Monsieur le Préfet des Côtes d'Armor - Madame la Sous-Préfète de Lannion - Monsieur le Président du Conseil régional de Bretagne - Monsieur le Président du Conseil départemental des Côtes d'Armor - Monsieur le Président de la communauté d’agglomération « Lannion Trégor Communauté » - Monsieur le Président du Syndicat du SCoT Trégor - Monsieur le Président de la Chambre de commerce et d’industrie des Côtes d'Armor - Monsieur le Président de la Chambre de métiers et d’artisanat des Côtes d'Armor - Monsieur le Président de la Chambre d'agriculture des Côtes d'Armor - Monsieur Le Président de la section régionale de la conchyliculture Bretagne nord Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 7 II. LES MOTIFS DU PROJET ET ÉVOLUTIONS PROPOSÉES Localisation de la parcelle CA n°453 parcelle CA n°453 Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 8 II. LES MOTIFS DU PROJET ET ÉVOLUTIONS PROPOSÉES La parcelle CA n°453, avant la révision générale du PLU, était classée en zone AUhr (zone à urbaniser) comme le reste de la zone d'activité de Kerivon. Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 9 II. LES MOTIFS DU PROJET ET ÉVOLUTIONS PROPOSÉES Extrait du PLU révisé, source de l'erreur graphique. Une partie de la parcelle CA n°453 se voit classée en UY (zone d'activités) mais une autre se trouve classée en zone N (naturelle). Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 10 II. LES MOTIFS DU PROJET ET ÉVOLUTIONS PROPOSÉES La parcelle CA n°453 ne contient pas de zone naturelle, au contraire, elle est partiellement enrobée et sert actuellement d'espace de démonstration pour un installateur de piscines, comme le montre la photo aérienne de 2010. Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 11 II. LES MOTIFS DU PROJET ET ÉVOLUTIONS PROPOSÉES Le tracé de la marge de recul a suivi par erreur les contours de la parcelle CA n°453, la rendant totalement inconstructible. Il convient de corriger le plan de zonage pour que le recul soit le même sur toutes les zones classées en UY (zone d'activité), le long de la RD 767. Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 12 II. LES MOTIFS DU PROJET ET ÉVOLUTIONS PROPOSÉES Il est proposé de corriger le tracé de la marge de recul comme ceci : Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 13 II. LES MOTIFS DU PROJET ET ÉVOLUTIONS PROPOSÉES Il est proposé de classer la parcelle CA n°453 en zone UY (zone d'activités) et d'appliquer la même marge de recul que sur les autres parcelles de la zone d'activités de Kerivon : Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 14 Conclusion Plan de zonage avant la modification Plan de zonage corrigé (détail) Parcelle concernée Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 15 Conclusion Plan de zonage avant la modification Plan de zonage corrigé (détail) Parcelle concernée Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 16 Conclusion Modification du plan de zonage : Modification simplifiée n°1 du PLU de LANNION - 2016 17
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