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2 | 17 PROJETS POUR RECONNECTER LES QUARTIERS À LA VILLE
Boulevard d'Hanoï, Logirem © Siame et Joly.
Rue Colbert, 13 Habitat © Citimages
17 projets
de rénovation urbaine
pour reconnecter
les quartiers
à la ville
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L'Édito
Les enjeux de la rénovation urbaine
Cartographie
Les grands axes et les moyens
L'avancement physique des projets
Les démarches communes aux projets
Et après…
Saint-Antoine/Plan d'Aou
Les Flamants/Les Iris
Saint-Paul
Saint-Joseph/Vieux Moulin
Les Créneaux
La Savine
Saint-Mauront
La Viste
Malpassé
La Solidarité
Centre Nord
La Soude/Les Hauts de Mazargues
Saint Barthélemy/Picon/Busserine
Kallisté
Ruisseau-Mirabeau
La Castellane
Air-Bel
17 PROJETS POUR RECONNECTER LES QUARTIERS À LA VILLE | 3
L'édito
Le renouvellement urbain
à Marseille : une nouvelle étape,
une nouvelle impulsion
Arlette Fructus
L'amélioration des quartiers dégradés, anciens ou
récents et l'implication des habitants dans la dynamique
de la métropole, s’imposent tout naturellement dans
cette ville au développement urbain parfois violent,
toujours contrasté, depuis des décennies.
Le projet municipal pour Marseille, socle du Plan
Local d’Urbanisme a ainsi, en 2011, mis en exergue
la convergence des politiques urbaines sur l’axe
« Marseille, cap sur le renouvellement urbain ».
La rénovation urbaine, avec l’ANRU, s’inscrit dans
cette logique, en relation étroite avec le projet
Euroméditerranée et le projet Grand Centre-Ville.
Il s’agit de participer à la transformation de la ville, au
centre, et dans les quartiers des années soixante.
Avec 14 conventions signées pour un investissement
global de plus de 1,1 milliard d’€, Marseille s’est engagée
dans le plus important programme de renouvellement
urbain de France, à l’échelle d’une seule commune.
Ces projets visent, tout à la fois, l’amélioration des
conditions de vie des résidents, l’accueil de nouveaux
habitants, et plus de brassage, pour impulser le
développement social.
Ils mobilisent l'ensemble des politiques publiques
et tous leurs partenaires pour faciliter la mobilité,
améliorer la réussite éducative et la qualification,
renforcer la sécurité et la tranquillité, et développer
l'activité économique.
Ces projets associent aux côtés de la Ville de Marseille,
porteur du projet et de l’ANRU, financeur décisif, l’Etat,
la Communauté Urbaine, le Département, la Région et la
Caisse des Dépôts et Consignations, avec les organismes
HLM, maîtres d’ouvrage essentiels des projets.
Aujourd’hui, tous les projets sont en marche,
à mi-parcours dans leurs réalisations, et permettent
déjà d’observer des changements.
Au-delà des avancées du premier PNRU, nous voulons
préparer l'avenir et franchir une nouvelle étape.
Centre social de Saint-Mauront © Citimages
Dès février 2012, le Conseil d’Administration du GIP a
débattu d’un projet « Pour un acte 2 du renouvellement
urbain à Marseille » qui propose les grandes orientations
pour poursuivre les politiques engagées.
Depuis lors, les axes énoncés par l’Etat pour l’élaboration
des contrats de ville 2015/2020 sont venus conforter ce
cap ; et je soulignerais trois points essentiels à mes yeux :
• Renforcer la synergie entre les investissements pour la
ville et ceux qui contribuent à la cohésion sociale,
• Développer, au-delà des interventions pour les
logements locatifs sociaux, des projets pour le
logement privé, les copropriétés, les activités
économiques ; avec des partenariats publics/privés
renforcés,
• Elargir le territoire des projets pour bien répondre aux
ambitions de développement urbain, à l’échelle de la
ville et de la métropole.
Ce document est un point d’étape. Il exprime le chemin
parcouru, et met en relief l’ampleur des défis à relever,
avec tous les partenaires concernés.
Je mobilise pleinement les GIP Marseille Rénovation
Urbaine et Politique de la Ville à cette fin.
Adjointe au maire de Marseille, Présidente des GIP
Marseille Rénovation Urbaine et Politique de la Ville
Les enjeux de la rénovation urbaine
Difficile de comprendre les enjeux de la rénovation urbaine à Marseille sans rappeler quelques
singularités de son histoire récente violemment contrastée, constitutives aujourd’hui du tissu
urbain et de sa population :
Nicolas BINEt
Directeur du GIP Marseille
Rénovation Urbaine
• Un taux de chômage élevé, environ 4 points de plus que celui des villes de taille comparable.
En dépit du rattrapage économique des 15 dernières années, avec Euromed, et le TGV en
particulier, demeure un fort déficit d’emploi. L’effritement progressif de l’économie de
transformation de produits, à faible valeur ajoutée, n’a pas été compensé sur place ; l’essor des
« trente glorieuses » s’est essentiellement localisé en dehors de l’agglomération, sur l’étang
de Berre, à Fos, à Aix…
• Un patchwork urbain, constitué au gré d’opportunités foncières, pour héberger au plus vite les
nouveaux arrivants des années soixante. Aujourd’hui Marseille doit faire face à un nécessaire
rattrapage pour compléter une trame viaire insuffisante, relier des quartiers, étendre les
réseaux de transports collectifs…, enjeux majeurs pour faciliter mobilités et brassages, et
éviter le repli. La grande hétérogénéité du tissu urbain peut aussi receler des opportunités
de développement, foncier à valoriser ou à densifier en particulier, pour accueillir activités ou
habitats.
Dans cette effervescence de production urbaine, les grandes copropriétés ont joué, plus
qu’ailleurs, un rôle essentiel. Plusieurs d’entre elles, de 300 à 1 000 logements, constituées
pour l’essentiel de propriétaires bailleurs, sont en grandes difficultés sociales, techniques et
financières, et requièrent une intervention publique.
• Des quartiers centraux et des faubourgs très paupérisés, où domine un habitat dégradé,
locatif social de fait. En dépit des actions publiques engagées depuis plus de deux décennies,
et des évolutions positives dans certains secteurs, l’effort devra être soutenu longtemps pour
éradiquer l’habitat indigne et redonner une attractivité résidentielle à ces territoires.
• Une forte diversité sociale et culturelle, avec cependant des indicateurs convergents et
préoccupants en matière d’échec scolaire, de sous-qualification, de sous-activité, d’inégal accès
aux soins. Et avec une forte prégnance de délinquances associées au trafic de stupéfiants, et
d’incivismes divers, qui mobilisent une action publique forte, afin de redonner à chacun les
espaces de liberté indispensables.
De ces quelques éclairages découlent très naturellement les grands axes de l’action de la
rénovation urbaine et de la politique de la ville.
38 La Viste, Erilia © A. Mellon
17
17PROJETS
PROJETSPOUR
POURRECONNECTER
RECONNECTERLES
LESQUARTIERS
QUARTIERSÀÀLA
LAVILLE
VILLE | 5
17 projets
de rénovation urbaine
pour transformer la ville
“
L'objectif de la
plateforme de
relogement est
que les habitants
puissent évoluer
dans leurs parcours
en type de logement
et en localisation.
DiessJean BrémonD
Coordinateur de la plateforme
de relogement et Directeur
du Bureau d'études Colline
Près de 500 quartiers en France sont concernés par la rénovation urbaine.
Avec un budget d’un milliard d’euros, Marseille représente le plus important
programme de rénovation urbaine, à l'échelle d'une seule commune.
OBJECTIFS
Transformer les quartiers de Marseille les plus fragiles pour renouer avec le développement social :
• améliorer le quotidien et les conditions de vie des Marseillais,
• faciliter un développement urbain cohérent et durable de la ville,
• agir pour le développement social et l'accès à l'emploi,
• redonner une valeur économique aux territoires, en favorisant l’implantation de nouvelles activités et en
facilitant les déplacements.
SAINT-ANTOINE
PLAN D'AOU (15e)
07
Septembre 2005
116 M€
02
LES FLAMANTS
LES IRIS (14 e)
03
04
SAINT-PAUL (13e)
Décembre 2006
31 M€
SAINT-JOSEPH
VIEUX MOULIN (14 e)
Décembre 2009
64 M€
08
LA VISTE (15e)
09
MALPASSÉ (13e)
Septembre 2005
156 M€
10
Décembre 2006
20 M€
13
SAINT-MAURONT (3e)
Octobre 2011
118 M€
Juin 2010
43 M€
Juin 2010
159 M€
14
KALLISTÉ (15e)
15
RUISSEAU-MIRABEAU
06
LES CRÉNEAUX (15e)
Décembre 2006
33 M€
LA SAVINE (15e)
Mars 2009
83 M€
11
LA SOLIDARITÉ (15e)
Un projet engagé
en décembre 2012
Juin 2010
79 M€
CENTRE NORD
(1er, 2e, 3e)
Juin 2010
149 M€
12
Octobre 2011
28 M€
ET AUSSI…
16
05
SAINT-BARTHÉLEMY
PICON
BUSSERINE (14 e)
LA SOUDE
LES HAUTS DE
MARZAGUES (9e)
Octobre 2011
70 M€
17
LA CASTELLANE
Études engagées
en novembre 2013
Protocole de préfiguration:
juin 2014
Projet d'ensemble :
fin 2014
AIR-BEL
Études engagées en
octobre 2013
Validation :
automne 2014
Source : © IGN.
01
L’Agence nationale pour la
rénovation urbaine (ANRU)
est l’interlocuteur unique
des collectivités locales
et des bailleurs sociaux
désireux de mettre en œuvre
des projets de rénovation
urbaine dans les quartiers
prioritaires.
14 10
16
06
01
08
05
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13 02
03 09
11
17
12
Les grands axes
et les moyens
une dominante : l’amélioration de l’habitat
une nécessité : le désenclavement des quartiers
un accompagnement : la modernisation et le
développement des équipements publics
une volonté : la diversification des fonctions,
l’attractivité, la mixité de l’habitat
AMÉLIORER L’HABITAT POUR LE CONFORT
DES RÉSIDENTS ET L'ATTRACTIVITÉ DES QUARTIERS
La majeure partie des PRU marseillais concerne des
quartiers d’habitat social. La requalification de l’habitat
apporte avant tout, plus de confort aux résidents.
Les constructions neuves permettent également de
diversifier l’offre, pour mieux répondre à différents
publics, et permettre une certaine mixité sociale.
Les projets interviennent sur la réhabilitation de
bâtiments et logements, avec parfois aussi la
destruction d’immeubles les plus vétustes, pour
améliorer le fonctionnement du quartier.
Cette lourde restructuration urbaine fait émerger
une nouvelle offre de logements adaptée et mieux
répartie sur l’ensemble du territoire, pour répondre aux
besoins du plus grand nombre et favoriser les parcours
résidentiels. Les « résidentialisations » permettent de
distinguer le domaine public, ouvert à tous et géré par
les collectivités locales, et le domaine privé, pour les
résidents, géré par les bailleurs.
RÉALISER DES AMÉNAGEMENTS
POUR DÉSENCLAVER LES QUARTIERS
MARSEILLE RÉNOVATION URBAINE :
UN GROUPEMENT D’INTÉRêT PUBLIC
POUR ÉLABORER ET METTRE EN œUVRE
LES PROJETS DE RÉNOVATION URBAINE
Les Vergers - chemin Henri Beyle - Logirem - ITEA Architecture © Citimages
Séparés du reste de la ville par des
coupures physiques et des infrastructures,
ou fermés sur eux-mêmes par leur
composition urbaine, les quartiers de
Marseille nécessitent la création de voies
nouvelles pour les relier à la Ville.
Le groupement d’intérêt public Marseille
Rénovation Urbaine, créé en 2003,
rassemble L’Etat, la Ville de Marseille,
la Communauté urbaine Marseille
Provence Métropole, le Conseil Régional,
le Conseil Général, la ville de Septèmesles-Vallons, l’association régionale des
organismes HLM et la Caisse des dépôts
et consignations.
La requalification des espaces publics
réaffirme l’ouverture à tous des
différents quartiers de la Ville, et la
redessine. Les interventions consistent
bien à modifier profondément les
aménagements urbains, pour les rendre
plus conviviaux et mieux adaptés à la vie
et à la sécurité de leurs habitants.
CHIFFRES CLÉS
Un effort considérable
porté sur l'habitat,
les équipements publics
et les aménagements
Il assure le pilotage stratégique des projets de rénovation urbaine, en rassemblant
les partenaires, Etat et collectivités locales
sur des orientations communes. Il met en
œuvre la mutualisation des financements
des collectivités locales pour les redistribuer
vers les maîtrises d’ouvrages, pour les projets
soutenus par l’ANRU. Il conduit, enfin, le management des projets et la coordination des
maîtres d’ouvrage, collectivités, bailleurs et
promoteurs.
DÉVELOPPER LES ÉQUIPEMENTS
PUBLICS ET MIEUX ACCUEILLIR
ACTIVITÉS ET SERVICES
Les réhabilitations et constructions de
centres sociaux, équipements sportifs,
écoles, crèches, participent activement
à la volonté de renforcer l’attractivité
de ces quartiers, en facilitant aussi le
brassage des populations. Les projets
favorisent également l’implantation de
locaux d’activités, de commerces, de
services et de bureaux pour y diversifier
les fonctions.
Marseille Rénovation Urbaine travaille
en lien étroit avec le GIP Politique de la
Ville et les équipes du Contrat Urbain de
Cohésion Sociale afin que la rénovation
urbaine et le développement social
avancent d’un même pas.
Plus d’un milliard d’euros investis
pour rénover les quartiers
28%
ANRU
303 M€
Ville de Marseille
112 M€
Communauté Urbaine MPM
25 M€
Département des Bouches-du-Rhône
35 M€
10,5%
2,5%
3%
4%
52%
Région PACA
43 M€
Bailleurs sociaux
618 M€
TOTAL
1,1 Milliard d’€
AVANCEMENT FINANCIER
Pourcentage de décisions attributives de subventions signées par nature d'opérations
26%
Démolitions de logements locatifs sociaux
56%
56%
28%
Constructions de logements locatifs sociaux
Réhabilitations
Résidentialisations
L’avancement physique des projets
Reconstitution de logements locatifs sociaux
BESOINS TOTAUX
LIVRÉS OU EN CHANTIER
258
258 soit 100%
Plan d’Aou/Saint-Antoine (15e)
541
161 soit 30%
Les Flamants/Les Iris (14e)
131
131 soit 100%
Saint-Paul (13e)
92
49 soit 53,26%
134
134 soit 100%
74 soit 34,2%
Saint-Joseph (14e)
Les Créneaux (15e)
217
La Savine (15e)
160
97 soit 60,6%
57 soit 12,2%
67 soit 43,8%
Saint-Mauront (3e)
469
153
La Solidarité (15e)
481
270 soit 56,1%
34
14 soit 41%
Centre Nord (1er)
Soudes/Les Hauts de Mazargues (9 e)
330
130 soit 39,4%
95
0 soit 0%
Malpassé (13e)
Saint-Barthélemy/Picon/Busserine (14e)
Kallisté (15e)
TOTAL
DES CHANTIERS
3096
1442 soit 47%
Relogements des locataires
258
NOMBRE DE RELOGEMENTS
RÉALISÉS
NOMBRE DE RELOGEMENTS PRÉVUS
327
329 soit 100,6%
42
42 soit 100%
86
52 soit 60,5%
85
89 soit 104,7%
24
24 soit 100%
Saint-Paul (13e)
Saint-Joseph (14e)
Les Créneaux (15e)
217
170 soit 78,3%
140
174 soit 64,4%
La Savine (15e)
270
Malpassé (13e)
201
83 soit 41,3%
Centre Nord (1er)
141
28 soit 29,5%
Saint-Mauront (3e)
33 soit 23,6%
42
23 soit 55%
279 soit 61%
258
453
95
233
169 soit 72,5%
121 soit 85,8%
Saint-Barthélemy/Picon/Busserine Convention ANRU (14e)
Saint-Barthélemy/Picon/Busserine Convention L2 (Picon C et Tour K) (14e)
Kallisté (15e)
1616 soit 69%
2356
TOTAL
DES RELOGEMENTS
Démolitions de logements locatifs sociaux
258ET EN COURS
DÉMOLITIONS RÉALISÉES
DÉMOLITIONS PROGRAMMÉES
258
258 soit 0%
0 soit 10%
96
96 soit 100%
92
Saint-Joseph (14e)
134
134 soit 100%
Les Créneaux (15e)
La Savine (15e)
94 soit 20%
153
469
Malpassé (13e)
469
103 soit 31,2%
0 soit 0%
Saint-Paul (13e)
217
147 soit 67,7%
0 soit 0%
34
12 soit 35%
542
319 soit 58,8%
330
469
Saint-Barthélemy/Picon/Busserine (14e)
132
Kallisté (15e)
1163 soit 47,3%
2457
TOTAL
DES DÉMOLITIONS
Le Mazet du Vallon - Logirem, Empreinte Architectes © Citimages
Les démarches
communes
aux projets
Au fil de l’avancée des projets, des
dispositifs communs se sont naturellement
imposés pour faciliter le développement
des projets et accompagner la
transformation urbaine de marseille,
et répondre ainsi aux engagements
qualitatifs des projets.
FACILITER LA RECONSTITUTION DE L’OFFRE DÉMOLIE
La règle du « un pour un » s'impose : un logement social
reconstruit pour un logement démoli. A Marseille, 3 000
logements locatifs sociaux vont être reconstruits. La moitié
de ces reconstructions s’effectue à l’échelle de l’ensemble de
la ville, et plus uniquement du quartier en rénovation, pour
engager un rééquilibrage géographique de l’offre.
Axe-clé : une mutualisation de l’offre entre les PRU et les bailleurs
pour centraliser, disposer d’une vue d’ensemble des besoins de
reconstitution, optimiser les possibilités d'agir et le calendrier.
ACCÉLÉRER LE RELOGEMENT DES MÉNAGES
Le relogement des ménages concernés, en adaptant les
propositions de logements à leurs besoins, souhaits et
ressources, est un enjeu fondamental pour la réussite des
projets de rénovation urbaine. Le relogement est un levier
pour favoriser les parcours résidentiels des habitants,
réinscrire les ménages en difficulté sociale dans une dynamique
d’insertion et participer à la mixité sociale, dans le quartier et
au sein de l’agglomération. Ces relogements conditionnent par
ailleurs l’avancement opérationnel des projets.
UNE PLATEFORME DE RELOGEMENT DÉVELOPPÉE
PAR MRU AVEC LA DDTM ET LA VILLE DE MARSEILLE, POUR :
• Diversifier l'offre de logement par la mutualisation d’une
partie des contingents des réservataires
• élargir les possibilités de parcours résidentiels des ménages et
mener un travail plus large sur leur accompagnement social.
Depuis septembre 2012, 197 relogements ont été effectués
grâce à la plateforme.
DÉVELOPPER UNE DYNAMIQUE
D’INSERTION PROFESSIONNELLE
© Citimages
Au-delà de l’amélioration du cadre de vie, les projets urbains
contribuent également à faciliter les parcours d’insertion
sociale et professionnelle des habitants de ces quartiers,
souvent marqués par l’échec scolaire, les faibles taux de
qualification et le chômage. La charte nationale d’insertion
mise en place par l’ANRU réserve 5 % des heures travaillées
sur l’ensemble des chantiers de rénovation urbaine à des
personnes en recherche d’emploi résidant en ZUS. A Marseille,
la mise en œuvre les modalités d’application de la charte
d’insertion locale a été confiée à l’association Emergence(S),
dans le cadre du Plan Local pour l'Insertion et l'Emploi (PLIE)
financé par Marseille Provence Métropole.
L’ambition : un tremplin pour accéder à l’emploi
• 131 000 heures réservées à l’insertion professionnelle sur la base
de 5 % sur les chantiers engagés,
• plus de 134 000 heures réalisées par des personnes éloignées
de l’emploi, équivalent à 84 ETP (Equivalents Temps Plein),
• 344 contrats de travail signés pour 276 bénéficiaires,
• plus de 530 000 heures d’insertion générées par l’ensemble
des investissements prévus,
Grâce à la rénovation urbaine impulsée par l’ANRU, de plus
en plus de maîtres d’ouvrage publics et privés inscrivent des
clauses d’insertion dans leurs marchés de travaux.
“
sur le Panier,
c'est un vrai
travail
de dentelle
de logement
social.
Françoise LEGoAS
nouveau Logis Provençal
Crèche de Belsunce - Ville de Marseille - Le Garrec/Fares © Citimages
IMPULSER LA PARTICIPATION
DES HABITANTS DANS LES PROJETS
La rénovation urbaine intervient dans des quartiers souvent
stigmatisés, parfois ressentis comme abandonnés par les
institutions. La participation des habitants contribue donc
pleinement à la dynamique de changement portée par la
rénovation. La concertation répond à plusieurs enjeux :
• renforcer le dialogue entre les habitants et les acteurs locaux,
pour favoriser le développement des pratiques participatives
et prendre en compte l’expertise d’usage des habitants,
pour renforcer la qualité des projets et la pérennisation des
investissements,
• faciliter l’adhésion au projet, pour renouer la confiance entre
les institutions et les habitants et favoriser l’appropriation
des changements.
MRU développe une culture de la concertation auprès des
maîtres d’ouvrage. Des collaborations avec les responsables
d’équipements publics ont été réalisées, en lien avec les
équipes du GIP Politique de la Ville et les Délégués du Préfet.
STIMULER L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE
DANS LES QUARTIERS RÉNOVÉS
L’une des richesses et des singularités des territoires de
rénovation urbaine de Marseille est qu'ils juxtaposent noyaux
villageois, activités traditionnelles ou récentes, quartiers des
années soixante/soixante-dix, lotissements ou immeubles
neufs… L’activité économique n’est donc pas absente de cette
mosaïque urbaine.
Cependant, il manque des emplois et les projets marseillais
encouragent les initiatives et réservent des emprises pour
l’implantation d’activité.
A Plan d’Aou, avec l’appui également de la ZFU, crée en 1997,
se sont implantés des PME et artisans, et s’est constituée une
offre en immobilier d’entreprise.
A Malpassé, dans le cadre de la seconde ZFU de Marseille, le
promoteur Ametis a réalisé des immeubles de bureaux, une
RPA privée, et un centre de soins.
Aux Créneaux, un lotissement artisanal remplacera des
immeubles d’habitat et les projets s’attachent à accueillir
services, commerces et activités.
Des démarches participatives avec les habitants
• Malpassé et Solidarité : ateliers thématiques pour permettre l’expression des attentes et des propositions des habitants,
• La Soude et au Baou de Sormiou : groupes de travail sur les constructibilités acceptables,
• Saint-Barthélemy/Picon Busserine : mission de conseil et de médiation pour construire le dialogue,
• Place du Refuge au Panier, espace Velten à Belsunce : concertation sur l’aménagement des espaces extérieurs,
• Saint-Mauront : Auphan Charpentier et l’aménagement de la place Arzial : « plateaux TV » avec restitution de vidéos,
• La Savine : animation d’ateliers thématiques,
• Plan d’Aou : une charte pour « l’usage et la gestion » du nouvel espace public intergénérationnel.
Et après…
Poursuivre le renouvellement de la ville sur la ville
Impulsion significative au renouvellement de la ville sur la
ville,, le PNRU 1 apporte des témoignages tangibles de son impact.
Cependant, en dépit des dynamiques engagées, les difficultés
sociales et urbaines demeurent préoccupantes et imposent de
poursuivre l’action. Ce constat témoigne de l’enjeu des politiques
publiques visant à atténuer les disparités entre les territoires,
modérer les clivages urbains et sociaux et assurer les conditions
favorables au développement de la métropole.
Dans le cadre du Nouveau Contrat de Ville, l’une des finalités de
Marseille rénovation urbaine,
rbaine, avec le GIP Politique de la Ville
sera d’initier une seconde génération de Pru, projets intégrés
associant étroitement des actions pour le développement social et
pour la requalification de la Ville.
“
Notre volonté
est de faire
participer les
habitants du
Plan d’Aou
à la vie de
l’entreprise
Christophe mATHIEU
Gérant Apples Composite Sarl
La fresque de Body et Soul à la Busserine
TROIS GRANDS TERRITOIRES
D’INTERVENTIONS PRIORITAIRES,
D’
REPLACÉS DANS UNE STRATÉGIE
MÉTROPOLITAINE
• Intensifier les actions dans le centre
faubourgs, en synergie avec
et les faubourgs
Euroméditerranée,
• poursuivre les actions dans le Nord
Marseillais sur de nouveaux sites et
en prolongement du PNRU1,
• développer des projets dans l’l’Est
Marseillais et la Vallée de l’Huveaune.
A la différence du PNRU 1 qui partait
d’un ciblage précis sur quelques
sites d’habitat social, et de quartiers
anciens dégradés, les nouveaux
projets élargissent l’approche en
mettant en exergue 3 convictions :
• ouvrir le territoire des projets
projets, pour
mieux les inscrire dans la cohérence
des politiques publiques,
• élargir les thèmes d’intervention
d’intervention,
pour développer des actions sur l’ha
l’habitat privé et les copropriétés, pour le
développement économique, par l’ef
l’effet levier des investissements publics
et privés, pour le désenclavement, en
plus des interventions sur le parc lo
locatif social,
• accroître les synergies
synergies, entre
le développement social et la
transformation physique de la ville,
à l’échelle de son développement
territorial et de celui de la Métropole.
Les propositions à intégrer au nouveau
contrat de Ville 2015/2020 seront
élaborées à partir de ces grandes
orientations, en pleine cohérence avec la
mise en place de la Métropole Aix Marseille
Provence.
LES PREMIèRES PRÉFIGURATIONS
POUR LE NPNRU
Prototypes du NPNRU, les nouveaux
projets développés par MRU et le GIP
Politique de la Ville, répondent à ces
objectifs.
AIR BEL
# Lancement des études en octobre 2013,
# validation des orientations par les
partenaires locaux : printemps 2014,
# présentation à l’ANRU : 2e semestre 2014.
SAINT-MARCEL
# Lancement des études en décembre 2013,
partenaires locaux : décembre 2014.
LA CASTELLANE
# Lancement des études en décembre 2013,
# mise au point d’un protocole de
préfiguration : décembre 2013/mars 2014
partenaires locaux : printemps 2014,
# présentation à l’ANRU : 2e semestre 2014.
01 Saint-Antoine/Plan d'Aou
la reconnexion à la ville
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
R Un plateau isolé, au nord de Marseille, en position dominante, à 10 km
du centre-ville,
R un territoire qui juxtaposait une carrière d’argile en friche, le noyau
villageois de Saint-Antoine et un grand ensemble déprécié, présentant
de graves désordres techniques : vacance, et précarisation croissante
des occupants,
R un projet démarré il y a plus de quinze ans.
AUJOURD’HUI
R Les relogements sont achevés,
R des logements locatifs sociaux neufs livrés : 113 sur site et 145 hors site,
R des terrains de sport créés,
R le centre social Maison pour Tous Saint-Antoine/Plan d’Aou, en activité
depuis 2008,
R la Cité de l’Enfant agrandie à 65 places,
R de nouvelles voies d’accès réalisées et de nouvelles places aménagées,
R des locaux d’activités et de services,
R 39 logements locatifs libres (AFL) livrés.
ET DEMAIN
R La poursuite de la diversification immobilière au cœur du site, et la
finalisation des aménagements,
R la réalisation de la médiathèque et la maison de santé,
R le développement du pôle d’échanges de Saint-Antoine.
Les Flamants, 13 Habitat, A. Grumbach © Citimages
FINANCEMENT
3,8%
4,2%
1,4%
20%
18,6%
24%
ANRU
Ville de Marseille
Communauté urbaine MPM
Conseil Régional
Conseil Général
Bailleurs
Autres
28%
23,6 M€
20,9 M€
4,5 M€
4,9 M€
1,5 M€
28,1 M€
32,7 M€
TOTAL
116,4 M€
Principaux bailleurs sociaux : Erilia, Logirem.
AXES CLÉS
R Une démolition/
reconstruction d’une cité de
900 logements,
R une transformation du
quartier en un véritable
morceau de ville,
dynamique, avec toutes
les fonctions : l’activité
et le commerce, l’habitat
dans toute sa diversité, les
équipements et services
publics et privés,
R le développement économique,
avec une Zone Franche
Urbaine (Nord Littoral), qui
a favorisé l’implantation
d’activité économique et
créé 10 000 emplois,
R une action publique, avec
les deux bailleurs sociaux
(Erilia et Logirem), longue
et ambitieuse, pour
renouveler en totalité la cité
du Plan d’Aou et la rendre
attractive,
R un encouragement à
l’initiative privée qui a
développé près de 450
logements en promotion
immobilière.
Urbaniste : A. VILLARD
Plan d’Aou au concours EUROPAN
Saint-Antoine/Plan d’Aou a fait
partie des sept sites français
sur lesquels ont planché en 2013
les jeunes professionnels de
l’architecture et de l’aménagement
européens dans le cadre du
concours EUROPAN, dont la 12e
édition portait sur le thème « La
ville adaptable ».
02 Les Flamants/Les Iris
un nouveau projet urbain
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
R Un îlot très dense, parmi les derniers réalisés dans les années soixantedix dans l’ex ZUP n° 1,
R une paupérisation rapide conduisant à une réhabilitation, dès 1983,
avec un projet de diversification.
AUJOURD’HUI
R La déconstruction des 319 premiers logements achevée en novembre 2014,
R 94 nouveaux logements livrés sur site et 67 hors site,
R la moitié des réhabilitations et restructurations lourdes sont engagées,
R un pôle de service livré en 2009 et un terrain de sport en 2013,
R la nouvelle rue des Terrasses en service,
R le démarrage de la construction du centre social en avril 2014.
ET DEMAIN
R La poursuite des relogements en élargissant les possibilités offertes,
R la démolition des 223 logements supplémentaires,
R l’élaboration d’un nouveau projet urbain,
R le lancement des projets diversifiés dans le cœur du site, avec l'AFL.
FINANCEMENT
4%
0,8%
20,5%
9%
3,5%
0,2%
1,8%
60,2%
Bailleurs sociaux : 13 Habitat, HMP.
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Général
Conseil Régional
Bailleurs
Caisse des dépôts
Autres
32 M€
6,3 M€
1,2 M€
14 M€
5,5 M€
94 M€
0,1 M€
2,8 M€
TOTAL
156 M€
AXES CLÉS
R Un projet ambitieux de
transformation d’usage
avec la création d’un pôle
de service, accueillant en
particulier deux instituts de
formation,
R un projet stoppé par la
découverte d’amiante,
bouleversant son montage
économique et son
déroulement,
R une redéfinition du projet
urbain avec la démolition à
terme de 400 logements
supplémentaires, une
recomposition de la
cité autour de plusieurs
îlots pour permettre des
circulations à travers le
quartier,
R le relogement, enjeu
considérable pour donner
plus de fluidité aux
parcours-logement des
habitants,
R une mixité des fonctions
urbaines et une réduction
de la fonction résidentielle
du site.
Urbanistes : A. GRUMBACH
M. SEBAN.
03 Saint-Paul
l'ouverture du vallon
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
R Une localisation en fond de vallon, en contrebas du plateau de
Malpassé, et contiguë au parc de Font-Obscure,
R un ensemble de 222 logements sociaux, jouxtant la copropriété en
difficulté de 326 logements du Parc Corot,
R une seule voie d’accès, maintenant la cité Saint-Paul dans une
situation d’enclavement.
AUJOURD’HUI
R Les interventions sur le locatif social sont achevées : 96 logements
démolis, 126 logements réhabilités et résidentialisés et 58 logements
reconstruits sur site et 38 dans d'autres quartiers de Marseille,
R la rue Jean Marsac mise en service.
ET DEMAIN
R La création du centre social, d’un terrain de sport et d’un bassin de
rétention,
R la requalification de la rue Signoret,
R la préparation d’un projet majeur pour la copropriété du Parc Corot,
R la diversification de l’offre : AFL et accession.
FINANCEMENT
3,3%
2,6%
3,3%
17%
1%
Bailleur social : HMP.
30,8%
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Général
Conseil Régional
Bailleurs
42%
Autres
9,4 M€
5,2 M€
1 M€
0,8 M€
1 M€
12,8 M€
0,3 M€
TOTAL
30,5 M€
AXES CLÉS
R Une nouvelle voie pour
faciliter l’accès et révéler les
atouts du site,
R une requalification du
locatif social,
R une diversification de
l’offre avec du locatif
intermédiaire et de
l’accession.
04 Saint-Joseph/Vieux Moulin
la complète restructuration
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
R Une cité d’urgence de 137 logements (92 en 2006) construite en 1954,
R un site très isolé, sur le coteau de Sainte-Marthe, bénéficiant
cependant de vues superbes sur Marseille et sa rade, un accès unique
sous la voie SNCF,
R un état de délabrement du bâti et une précarité sociale des habitants.
AUJOURD’HUI
R 49 logements neufs reconstruits pour le relogement de la moitié des
habitants.
ET DEMAIN
R La création de voies publiques pour ouvrir la cité au reste du quartier,
R le relogement des habitants pour engager la deuxième tranche de
constructions,
R l’introduction d’une plus grande diversité de logements,
R la création d’un bassin de rétention paysager.
FINANCEMENT
3,6%
1%
1,4%
11,1%
33%
4,2%
Bailleur social : HMP.
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Général
Conseil Régional
Bailleurs
45,7%
Autres
6,5 M€
2,2 M€
0,7 M€
0,2 M€
0,3 M€
9,4 M€
0,8 M€
TOTAL
20 M€
AXES CLÉS
R Démolition complète
et restructuration de
l’ensemble, afin de pouvoir
relier le site à la nouvelle
trame viaire du quartier,
R relogement des habitants
dans des logements
neufs et diversification de
l’habitat,
R reconnexion du site au
développement urbain de
Sainte-Marthe.
05 Les Créneaux
le parcours-logement
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
AUJOURD’HUI
ET DEMAIN
R Une cité construite dans les années soixante afin de résorber certains
bidonvilles de Marseille,
R 4 tours situées dans le vallon des Aygalades, en contrebas de l’éperon
de La Viste, entre l’A7, un cimetière et des friches industrielles,
R un fort isolement sur un espace délaissé, marqué par l’éloignement
de tous les services, la proximité de lourdes nuisances, et l’absence de
transports en commun.
R 4 tours démolies (134 logements sociaux),
R 4 petites résidences neuves, d’environ 40 logements chacune, bien
insérées dans le tissu urbain et les noyaux villageois, pour reloger les
88 familles,
R 93 logements neufs construits hors site, et 41 à proximité du site.
AXES CLÉS
R Un parcours de logement
positif pour les habitants et
une requalification du site :
• en construisant de
nouveaux logements dans
les noyaux villageois,
avec de nouvelles formes
urbaines, une desserte
plus pertinente et en
proposant également de
l’accession à la propriété,
• en organisant une zone
d’activités.
R Le développement de la cité artisanale et l’extension du cimetière des
Aygalades (hors PRU),
R la poursuite du montage d’un projet public sur le terrain SUPA (hors
PRU).
FINANCEMENT
0,2%
6%
18,8%
28,7%
Bailleur social : Logirem
46,3%
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Régional
Bailleurs
Autres
6,2 M€
2 M€
0,8 M€
15,4 M€
9,6 M€
TOTAL
33,2 M€
06 La Savine
l'ouverture d'une citadelle
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
R Une forteresse très dense, repliée sur elle-même : 1 400 logements en
1973, un déclin dès les années 90,
R un territoire très contraint par un relief accidenté, composé de deux
sites distincts :
R le Vallon des Tuves, comprenant de nombreuses maisons individuelles,
avec un niveau d’équipements insuffisant,
R la cité de La Savine : la « Petite Savine », 125 logements adressée sur
le Vallon des Tuves, et la « Grande Savine », 805 logements en 2008,
perchée sur la colline.
AUJOURD’HUI
R 22 logements neufs livrés,
R 147 logements démolis,
R des équipements associatifs réalisés,
R une maîtrise foncière bien engagée dans le Vallon des Tuves,
R un nouveau projet qui prévoit la démolition des bâtiments du plateau
Savinois, et la réhabilitation de la « Petite Savine ».
ET DEMAIN
R La contractualisation du nouveau projet urbain avec l’ANRU et les
partenaires locaux,
R la construction des premiers logements sur la Couronne et le Vallon
des Tuves,
R la réalisation d’aménagements de proximité pour apporter une
amélioration rapide du quotidien,
R la poursuite des relogements,
R la construction d’un centre social, de la crèche, et la création de
nouveaux logements,
R l’aménagement du parc Canal et de ses traverses, espace de liaison
entre le futur centre urbain du Vallon des Tuves et La Savine.
FINANCEMENT
31,7%
6%
1,7%
0,2%
3,2%
15,6%
Bailleur social : Logirem
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Général
Conseil Régional
Bailleurs
41,6%
Autres
26,2 M€
5 M€
1,4 M€
0,2 M€
2,6 M€
34,3 M€
13,1 M€
TOTAL
82,8 M€
Le nouveau projet conduit à un investissement global de 126 M€.
AXES CLÉS
R Un projet de réhabilitation
stoppé en raison de la
découverte d'amiante,
R la reconstruction d’un
nouveau quartier intégrant
La Savine, le Vallon des
Tuves et le boulevard du
Bosphore, en valorisant un
pôle urbain de proximité
et les atouts du territoire :
axes de transport, pôle
hospitalier, espace naturel,
R le relogement de près de
800 ménages,
R un projet urbain cohérent,
fondé sur une réelle volonté
de diversifier l’habitat sur le
site, conciliant urbanisation
nouvelle et mise en valeur
du patrimoine paysager,
R le développement social
et l’accompagnement
de populations en
situations fragiles, parfois
marginalisées,
R la constitution d’un quartier
ouvert à tous, connecté à la
ville, équipé et vivant.
Urbaniste : P. GERME
07 Saint-Mauront
la transformation d'un faubourg paupérisé
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
AUJOURD’HUI
ET DEMAIN
R Un ancien faubourg portuaire, proche du centre-ville et du périmètre
d’Euroméditerranée,
R un quartier concentrant un habitat privé très dégradé, voire insalubre,
« parc social de fait », et une grande pauvreté de sa population,
R des difficultés de communication : de nombreuses rues butent sur le
talus autoroutier.
R Des îlots anciens dégradés en cours de requalification, comme l’îlot
Jullien-Jouven-Pyat :
R près de 200 logements construits sur les 900 prévus, dont une
centaine de logements locatifs sociaux,
R plus de 300 logements sociaux et en acquisition - amélioration réhabilités,
dont près de 70 logements dans la copropriété Bellevue.
R un nouveau centre social réalisé,
R un café-musique installé au sein du théâtre Toursky,
R un espace lecture créé, géré par l’ACELEM.
R un programme de résorption de l’Habitat Insalubre avec la Soleam :
résidence Gaillard, 28 logements sociaux livrés.
R La requalification de nombreux espaces publics : place Arzial et
placettes, voies et parkings et la création de nouvelles voies,
R la diversification de l’habitat sur les secteurs Auphan-Charpentier et
Cardot en particulier,
R des interventions sur l’habitat et les espaces extérieurs du Parc
Bellevue, copropriété emblématique,
R la réalisation d’une crèche de 42 berceaux.
FINANCEMENT
24,3%
12,1%
2,2%
6%
7,2%
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Général
Conseil Régional
Bailleurs
22,2%
Promoteurs privés
26%
15,5 M€
7,7 M€
1,4 M€
4,6 M€
3,8 M€
14,2 M€
16,7 M€
TOTAL
63,9 M€
AXES CLÉS
R L'insertion de SaintMauront dans la dynamique
du Grand Centre-Ville,
R des conditions d’habitat
améliorées et l’accueil
de nouvelles populations
grâce aux opérations de
constructions neuves
d’habitat social, locatif libre
et d’accession, notamment
sociale,
R de nombreux équipements
réhabilités ou construits
pour améliorer les services
aux habitants,
R des voies nouvelles pour
faciliter l’accessibilité du
quartier.
08 La Viste
un projet 100 % réhabilitation
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
AUJOURD’HUI
ET DEMAIN
R Sur un éperon rocheux surplombant, à l’Est, le vallon des Aygalades
et l’A7, et à l’Ouest le centre commercial Grand Littoral et la rade de
Marseille,
R du côté Est : un grand ensemble, 38 La Viste, construit au début
des années 1960 et conçu par l’architecte Georges Candilis, labellisé
Patrimoine du XXe siècle ; et La Viste Provence,
R du côté Ouest : un noyau villageois ayant besoin d’une impulsion.
R 991 logements réhabilités sur La Viste et La Viste Provence,
R 100 logements neufs construits en locatif social et accession dans le
noyau villageois,
R les espaces publics autour de l’église de La Viste aménagés, avec de
nouvelles voiries,
R le centre social rénové, des terrains de sport revalorisés, et un gymnase
remis en service.
R La réalisation de la crèche et la réhabilitation de l’école,
R la requalification de la rue Douriant,
R la poursuite de l’aménagement des abords des bâtiments : place
centrale, commerces, accès à l’école…
FINANCEMENT
5,8%
4,4%
4,2%
16%
Bailleur social : Erilia.
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Régional
Bailleurs
69,6%
6,8 M€
2,5 M€
1,9 M€
1,8 M€
29,8 M€
TOTAL
42,8 M€
AXES CLÉS
R Une réhabilitation complète
du bâti et des espaces
extérieurs sans démolition,
R la revalorisation du noyau
villageois de La Viste, en
favorisant la mixité des
fonctions et en densifiant
le quartier en logements et
services,
R une réintégration des
logements sociaux dans
le fonctionnement global
du quartier, avec une
amélioration de leur
desserte.
09 Malpassé
la mutation d'un quartier d'habitat social
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
R Une situation au cœur de la ZUS Malpassé/Saint-Jérôme, à l’extrémité
Est de l’Ex ZUP n° 1, à proximité de pôles d’enseignement, de recherche
et d’activités,
R une forte densité de grands ensembles HLM vieillissants, une seule
voie d’accès,
R d'importantes friches datant des 70 : le vallon de Malpassé.
AUJOURD’HUI
R Un nouveau centre social livré en 2008, équipement fédérateur,
R 5 bâtiments d’activités et de services réalisés par la société Amétis : un
laboratoire médical, un foyer logement, une Maison de la Solidarité (Conseil
Général), une Maison Régionale de la Santé et des entreprises tertiaires,
R l'avenue Raymonde Martin, pour désenclaver le vallon de Malpassé,
des voies en chantier pour assurer un maillage plus cohérent,
R 174 ménages relogés et 94 logements sociaux démolis sur les 469 prévus,
R démarrage de la construction de 136 logements sociaux neufs au 3e
trimestre 2014,
R 96 réhabilitations en travaux.
ET DEMAIN
R La poursuite des relogements, adaptés à la spécificité des demandes,
R la construction de 100 logements en accession à la propriété et de 55
logements en locatif libre ; restructuration du centre commercial,
R l’achèvement des 380 démolitions et la poursuite des 440 réhabilitations,
R la création d’une crèche, de locaux associatifs et d’équipements sportifs,
R la poursuite des travaux d’aménagement en cohérence avec la L2.
27,1%
FINANCEMENT
0,9%
0,7%
2,7%
0,2%
10%
12,4%
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Général
Conseil Régional
Bailleurs
46%
Caisse des dépôts
Autres (promoteurs privés)
43,2 M€
16 M€
1,5 M€
1,2 M€
4,3 M€
73 M€
0,3 M€
19,7 M€
TOTAL
159,2 M€
Bailleur social : Habitat Marseille Provence.
AXES CLÉS
R Une nouvelle trame viaire
pour desservir le quartier,
en lien avec la rocade L2 et
pour le connecter aux pôles
d’attractivités,
R 469 démolitions, pour faire
évoluer les conditions de
logement et l’urbanisme
du quartier, grâce à des
constructions neuves
d’habitat social, de
logements en locatif
libre ou en accession à la
propriété,
R une diversification avec la
ZFU et l’accueil d’activités
et de services nouveaux
dans le vallon de Malpassé.
Urbaniste : C. DEVILLERS
10 La Solidarité
la requalification d’une cité éloignée de la ville
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
R Un ensemble de grands immeubles de 750 logements locatifs sociaux
construits en 1974 dans un site très isolé aux confins de la ville, adossé
aux contreforts du massif de l’Etoile au nord de Marseille, limitrophe
avec la commune de Septèmes-les-Vallons, bénéficiant d’une vue
remarquable sur Marseille et la mer,
R un développement depuis 10 ans de lotissements aux abords du grand
ensemble.
R La reconnexion du site à
son environnement proche
et au reste de la ville par
de nouvelles voies et par
des formes d’habitat
intermédiaires,
AUJOURD’HUI
R 600 logements réhabilités entre septembre 2013 et juin 2014,
R 83 familles relogées et 50 logements neufs livrés hors site et 17 en
chantier,
R 86 logements neufs en construction sur site début 2015.
R une réhabilitation de la Cité
et une diversification de
l’offre de logements pour
recoudre une urbanisation
disparate,
ET DEMAIN
R La réalisation de 91 logements individuels et collectifs en accession
sociale,
R la démolition de 153 logements,
R la création d’un parc ludico-sportif, la réhabilitation et la création de
l’école et la réalisation d’une crèche,
R le développement d'une zone d’activités.
FINANCEMENT
1,2%
0,4%
3%
8%
29%
0,4%
Bailleur social : Société Nouvelle HLM.
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Général
Conseil Régional
Bailleurs
58%
Autres
23 M€
6,3 M€
1 M€
0,3 M€
2,5 M€
46 M€
0,3 M€
TOTAL
79,4 M€
AXES CLÉS
R la valorisation de la
qualité environnementale
et paysagère du site
et de la proximité avec
l’Hôpital Nord, l’hôpital
psychiatrique, la maternité,
la faculté de médecine, des
pôles de services, d’emploi
et de développement.
Urbanistes : MAP,
S. BARRIQUAND & S. FRyDLENDER
11 Centre Nord
un projet atypique en quartier ancien dégradé
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
R A la charnière du centre-ville et dans un quartier en profonde mutation
avec l’Opération d’Intérêt National Euroméditerrannée,
R la plus importante intervention de l’ANRU en quartier ancien : la plus
grande ZUS avec plus de 50 000 habitants,
R un taux de logement sociaux peu élevé (16 %) mais de très nombreux
logements privés dégradés, insalubres, loués à populations précaires.
AUJOURD’HUI
R 270 logements locatifs sociaux livrés sur les 481 prévus,
R 100 logements sociaux réhabilités sur les 176 prévus,
R doublement de la capacité de la crèche Belsunce, de 40 à 85 places,
R démolition de l’immeuble rue des Frères Perez en vue de la création
d’une crèche de 43 berceaux,
R la Place du Refuge en cours d’aménagement.
ET DEMAIN
R La poursuite du relogement des habitants et des locaux d’activités,
R la restructuration des îlots anciens dégradés : Bon Pasteur, Hoche
Caire, Fiacres Duverger, Pottier-Roussel,
R la diversification immobilière par la création de 227 logements en
accession, dont 73 en accession aidée et des logements en locatif libre,
dont 40 logements par l’AFL,
R requalification de l'Ilot Velten : centre social, maison de quartier,
ouverture des Caves à Jazz sur Belsunce, et création d’un mail traversant,
R l’extension de la Maison pour Tous Kléber et création d’un terrain
sportif de proximité,
R l’aménagement d’une place publique à l’angle Fare / Petites Maries,
R la connexion de la voie Desaix à la rue Junot.
FINANCEMENT
12%
0,6%
20,8%
3,8%
2,8%
8%
19%
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Général
Conseil Régional
Bailleurs
33%
Euromed
Autres
31 M€
17,7 M€
0,9 M€
5,8 M€
7,2 M€
49,2 M€
11,9 M€
28,8 M€
TOTAL
149,5 M€
AXES CLÉS
R Une mosaïque
d’interventions dans
4 pôles de projets :
Velten–Belsunce, Panier–
République, Joliette–Bon
Pasteur et Hoche-Caire–
Villette,
R la production de nouveaux
logements sociaux ou en
locatif libre ou accession, en
substitution de logements
dégradés, indécents ou
indignes,
R une requalification des
îlots, la revalorisation
patrimoniale,
R le développement des
équipements publics,
notamment dédiés aux
enfants et aux jeunes,
R une ouverture de la ville
ancienne vers les pôles
de renouvellement urbain
alentours, en la faisant
participer à la dynamique
commerciale, culturelle et
touristique.
12 La Soude/Les Hauts de Mazargues
l'espace public pour assembler le puzzle
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
R Une zone urbaine sensible, porte d’entrée du parc national des Calanques,
R des difficultés de fonctionnement urbain : quartier excentré, espaces
en déshérence, résidences enclavées subissant des dégradations,
R une infrastructure majeure programmée, le Boulevard Urbain Sud (BUS).
AUJOURD’HUI
R 1 060 logements réhabilités en cours sur 1 332,
R la moitié des relogements effectués ; 12 logements démolis sur 34,
R la moitié de la reconstitution de 34 logements sociaux sur le Baou
engagée,
R des programmes de diversification en phase d’instruction de permis de
construire : 300 logements neufs en accession prévus à terme sur le Baou,
R livraison du stade Rouvier fin 2014,
R démarrage des travaux de la nouvelle maison de quartier et du parc
ludico-sportif à l’automne 2014 pour une livraison mi-2015,
R restructuration des rues Martheline, Barquière dès septembre 2014.
ET DEMAIN
R La reconstitution de l’offre et une dizaine de familles à reloger, pour
engager le nouvel aménagement du Baou de Sormiou,
R des réaménagements de voiries pour mieux desservir ce secteur,
aujourd’hui inaccessible à la circulation publique,
R création du parc de la Jarre avec l’installation du théâtre équestre du
Centaure,
R la réalisation de la trame verte.
FINANCEMENT
4%
4,5%
8,1%
12,2%
24,3%
11,1%
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Général
Conseil Régional
Bailleurs
35,8%
Autres (promotion privée)
17 M€
8,6 M€
5,7 M€
2,8 M€
3,2 M€
25 M€
16,8 M€
TOTAL
70,1 M€
Bailleurs sociaux : HMP, 13 Habitat, Erilia et Logirem.
AXES CLÉS
R La revalorisation
de l'habitat avec un
grand programme de
réhabilitations, peu
de démolitions, des
programmes d'accession à
la propriété,
R la création et la
modernisation des
équipements publics et
le désenclavement du
quartier,
R l’aménagement de terrains
délaissés pour reprendre la
gestion de l’espace public
et faciliter le lien social,
R la trame verte, liaison de
déplacements doux des
plages du Prado jusqu'à la
Calanque de Sormiou,
R une démarche Eco Quartier
avec des aménagements
intégrant des objectifs de
développement durable
et des constructions
et des réhabilitations
performantes.
Urbaniste : J.-M. SAVIGNAT
13 Saint-Barthélemy/Picon/Busserine
le remodelage total de trois quartiers
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
R Au cœur d’un quartier de l'ex-ZUP n° 1 réalisée dans les années 60,
R d’importants dysfonctionnements urbains, sociaux et économiques,
dus en partie au cloisonnement physique du quartier,
R la dégradation du bâti et des espaces publics qui renforce le sentiment
d’isolement,
R des entraves physiques considérables par la voie SNCF et la voie rapide
du boulevard Allende,
R des voiries internes labyrinthiques.
AUJOURD’HUI
R 103 logements démolis sur les 330 prévus,
R démarrage de la construction de 75 logements sociaux sur site sur 110 prévus,
R démarrage des réhabilitations de 914 logements,
R le centre social Agora relocalisé et agrandi,
R un stade en cours de rénovation,
R une nouvelle école en construction,
R démarrage des travaux de voirie, rue Mattei, nouvelle rue du stade et
prolongement de la rue Tir.
ET DEMAIN
R Optimisation du projet L2 : création d’une plaine des sports et loisirs
sur l’ancien groupe scolaire et la future dalle, développement d’un site
propre de transports en commun,
R préparation de nouveaux projets à l’entrée Ouest du quartier et près
du centre urbain du Merlan,
R création de micro-crèches, réorganisation des locaux associatifs en
pied d’immeuble,
R réhabilitation du centre d’animation de quartier et de l’espace culturel
Busserine,
R création d’une place de la Gare autour de la halte ferroviaire avec
services et activités.
FINANCEMENT
3,2%
3,4%
8,3%
7%
0,5%
Bailleurs sociaux : HMP, Logirem.
38,3%
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Général
Conseil Régional
Bailleurs
39,3%
Autres
45 M€
10 M€
4 M€
4 M€
8 M€
46 M€
0,6 M€
TOTAL
117,6 M€
AXES CLÉS
R Le remodelage complet de
trois quartiers comprenant
plus de 2000 logements
sociaux pour améliorer
la qualité de vie de ses
habitants,
R la requalification, la
dédensification, et la
diversification de l’habitat,
R la création et modernisation
des équipements publics,
R un nouveau schéma viaire
pour ouvrir le quartier
avec un axe traversant
l’ensemble du quartier,
un maillage de voiries
publiques et l’intégration
du projet de la rocade L2,
R le développement de
commerces et d’activités
économiques autour d’une
Place de la Gare et des
entrées de quartier.
Urbaniste : BABEL & PRADO
14 Kallisté
une intervention publique dans une copropriété
AVANT
LA RÉNOVATION
URBAINE
R Une résidence construite dans les années 1960 comportant 9
immeubles et 753 logements,
R des vues imprenables sur Marseille mais des contraintes topographiques fortes,
R une copropriété en difficulté depuis 20 ans : quasi-insalubrité de
certains logements et mise aux normes impossible sur les grands
bâtiments, impayés de charges, une majorité de propriétaires
bailleurs, délinquance…
AUJOURD’HUI
R L’acquisition à 50 % de la copropriété B,
R l’instruction d'une procédure de DUP* par carence,
R le portage immobilier sur la copropriété H,
R le relogement de 28 ménages,
R les abords du groupe scolaire requalifiés,
R le calibrage de l’opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat
(OPAH) sur les copropriétés C, D, E et F.
ET DEMAIN
R La poursuite du projet sur le bâtiment H,
R la réhabilitation et l’extension du groupe scolaire,
R la requalification de 2 plateaux sportifs,
R la réalisation de l’OPAH sur les copropriétés C, D, E et F avec des Plans
de Sauvegarde.
FINANCEMENT
1,3%
2,3%
44,4%
12%
* Déclaration d'Intérêt Publique.
40%
ANRU
Ville de Marseille
Conseil Général
Conseil Régional
Bailleurs
12,3 M€
3,3 M€
0,4 M€
0,6 M€
11 M€
TOTAL
27,7 M€
AXES CLÉS
R L’acquisition et la
démolition des bâtiments
les plus dégradés : une
concession confiée par
la Ville de Marseille à la
SEM immobilière Marseille
Habitat,
R la requalification
des copropriétés des
petits bâtiments et
l'accompagnement de leur
gestion,
R un réaménagement du
quartier à long terme, doté
d’équipements publics de
qualité.
15 Ruisseau-Mirabeau
la requalification d'une cité singulière
DIAGNOSTIC
AUJOURD'HUI
DEMAIN
FINANCEMENT
PRÉVISIONNEL
R Un habitat mixte dégradé et surpeuplé,
R un site à l’écart, environné de zones d’activité,
R une cité d’habitat adapté inaugurée en 1979, pour partie destinée à des
populations nomades en sédentarisation,
R 92 logements sur 3 ensembles distincts, dont deux sont composés
de maisons d’une seule pièce principale avec une mezzanine et un
emplacement pour les caravanes,
R plusieurs caravanes sur le « terrain Lesieur » et le « terrain Casino »,
R une situation sociale et économique des familles extrêmement fragile,
R cohabitation intergénérationnelle forcée et suroccupation des maisons,
R des sites en très mauvais état : problèmes d’humidité, infiltrations,
fuites d’eau, dépôts d’ordures…
OBJECTIFS DU PROJET
R Favoriser une évolution du
mode d’habiter pour les
familles,
R proposer une offre
d’habitat et d’hébergement
multisite permettant aux
habitants de cheminer sur
site et hors site,
R construire et réhabiliter
pour améliorer le confort de
vie des familles.
R 7 maisons neuves livrées,
R le pôle logistique de l'APHM mis en service,
R les réseaux de RM2 remis en état.
R La démolition de 14 logements vétustes de RM3 et construction de 20
logements en remplacement,
ANRU
[00] M€
voirie de desserte de RM3 et RM1,
R l’aménagement de la 24%
Ville de Marseille
12%
[00] M€
d’usage du centreCommunauté
social : 8 logements,
de
R le changement
urbaine MPM projet
8%
[00] M€
résidentialisation,
Conseil Général
4%
[00] M€
Conseil Régional
[00] M€
de construction de 2 ou 3 logements
individuels
sur
5%
R proposition
Bailleurs
[00] M€
36%
l’ancien terrain de sport,
Autres
[00] M€
11%
des logements existants,
R la réhabilitation-restructuration
R l’évolution de l’usage de l’aire Lesieur.
MONTANT TOTAL de l’investissement
Près de 9,5 M€ TTC
Bailleur social : Nouveau Logis Provençal
16 La Castellane
l'essor du territoire et l'ouverture du labyrinthe
DIAGNOSTIC
R Des défauts originels de conception d’une cité de 1 249 logements
construite en 1972 : forte densité, organisation en labyrinthe,
mauvaise intégration à la topographie, isolement de la ville par de
multiples infrastructures,
R un quartier caractérisé par la précarité sociale, l’insécurité, et la
délinquance associée aux trafics de stupéfiants,
R un site proche des pôles de développement économiques : ZFU Saint
André / Saint HenrI, centre commercial Grand Littoral, activité du
grand port maritime, et de la trame routière le reliant à la métropole
(Marignane, Vitrolle, Aix…).
1 PREMIèRE
ÉTAPE
SIGNIFICATIVE
R Une première phase d’accompagnement social en privilégiant les
dispositifs de médiation, de suivi scolaire, d’accès aux sports et
d’activités sociales partagées, et la relance d’action pour une gestion
urbaine de proximité en lien avec les actions de sécurité publique,
R la réalisation, dans le cadre de chantiers participatifs, d’aménagements
collectifs provisoires ou définitifs, permettant de récréer une
dynamique sociale,
R la réalisation d’un axe public Est-Ouest ouvrant à tous la traversée
de la cité et facilitant sa sécurisation. Elle suppose la démolition du
bâtiment G (12 logements) et des tours K (91 logements), celle du
parking en ouvrage de la Tartane, et la relocalisation du centre social,
en y adjoignant une crèche.
AVANCEMENT
DU PROJET
R Protocole de préfiguration : juin 2014
R Validation du projet global : octobre 2014
R Objectif : Conventionnement avec l'ANRU fin 2014
OBJECTIFS DU PROJET
Réinscrire cet isolat dans
la dynamique de la ville et
le développement du grand
territoire de Saint-Antoine
à Lestaque.
R Dédensifier, avec 200
à 300 démolitions, la
réhabilitation des quelque
900 logements restants,
R créer une trame d’espace
public pour ouvrir à tous la
possible traversée de la cité,
R reconnecter la cité à la ville
et aux pôles économiques
riverains,
R faciliter les franchissements
des grandes infrastructures,
R créer les conditions de
la diversité urbaine aux
abords : logements,
commerces, activités.
R développer un projet
innovant avec des actions
de prévention et de
sécurisation pour pacifier
la cité, en insistant sur
la réussite scolaire, les
activités sportives et
l’insertion professionnelle,
R favoriser un dialogue social
pour débattre du projet
urbain avec les habitants.
Urbanistes : J. LLOP-PASTOR,
J.-M. BATTESTI
17 Air-Bel
le premier projet de l'Est Marseillais
DIAGNOSTIC
R Un positionnement stratégique dans le tissu urbain et une bonne
desserte en transports en commun mais des barrières naturelles et
des infrastructures qui excluent le développement à l'intérieur du
quartier,
R un cœur de quartier attractif au sud comprenant des écoles, une
pharmacie, des associations, un terrain de sport en cours de réalisation,
et pourtant une façade sud répulsive, concentrant au pied des tours et
près de la place, les problématiques de sécurité du quartier, largement
liées au trafic de stupéfiants,
R des espaces verts, un patrimoine végétal à valoriser, en lien avec
l’histoire du site (Villa Air Bel), mais des déficits d'entretien et
de gestion : réseaux humides très dégradés, terrains délaissés et
dégradés, locaux vacants et sans destination,
R une échelle de bâti à taille humaine et des logements d'assez bonne
qualité de conception, mais un parc d'habitat exclusivement locatif,
très consommateur en énergies et des ménages fragilisés, avec une
spécialisation accentuée par une typologie de grands logements.
AVANCEMENT
DU PROJET
R Validation des choix et orientations stratégiques : 2nd semestre 2014,
R Objectif : conventionnement avec l'ANRU fin 2014.
OBJECTIFS DU PROJET
R des flux pour irriguer
le quartier, gérer les
circulations, faciliter sa
traversée par les riverains
et faire vivre les activités,
R un cœur de quar tier pour
participer à la trame
d'équipements et d'espaces
publics,
R un bâtiment – la Marylise –
à réinvestir,
R un espace boisé à valoriser.
R des identités de quartier à
renforcer en requalifiant les
cœurs d’îlots,
R des aménagements sur les
limites et les ruptures de
niveaux,
R des actions pour favoriser
la participation et le lien
social.
R des questions techniques à
traiter en urgence sur le bâti
et les réseaux,
R un monolithisme immobilier
à faire évoluer pour
faciliter une diversification
sociodémographique,
R une gestion du peuplement
interbailleurs à élaborer.
“
La réussite
du projet de
Malpassé
passe par une
concertation avec
tous les acteurs
du quartier.
Diessy ConTArET
Directeur et artiste
Association culturelle
Heart Color music
La Savine, Logirem © Citimages
Bibliothèque du Panier, Ville de Marseille © Citimages
Centre social de Saint-Mauront, Ville de Marseille, Averous et Simay © Citimages
“
L'aménagement
de l'espace Velten
permettra des
rencontres entre
les habitants et
les passants.
rosy XIBErAS
Directrice du Centre
social de Velten
Les Flamants, 13 Habitat, A. Grumbach © Citimages
Marseille Rénovation Urbaine
Immeuble CMCI
2, rue Henri Barbusse
13001 Marseille
04 91 14 56 70
[email protected]
www.marseille-renovation-urbaine.fr
PRÉFECTURE DES BOUCHES-DU-RHÔNE

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