Crime et sécurité : problèmes théoriques et politiques publiques

François Bonnet et Mathieu Zagrodzki
Semestre de printemps 2010
Crime et sécurité : problèmes théoriques et politiques publiques
Concept du cours
Ce cours est avant tout une formation intellectuelle solide sur les questions de sécurité, comme
l’évolution des paradigmes pénaux, les théories des acteurs de la sécurité, les enjeux politiques des
questions de contrôle social, etc.. C’est aussi une introduction aux problématiques concrètes qui se
posent aux décideurs : le travail de la police et ses évolutions, les formes de la criminalité, la prison, la
question des médias et des élections… Le cours vise donc à la fois à la maîtrise de concepts et de
raisonnements des sciences sociales, et l’acquisition d’un solide socle de connaissances sur les
questions pénales.
L’approche est résolument transdisciplinaire : sociologie, science politique, économie, politiques
publiques, histoire, criminologie seront mobilisées afin que les étudiants apprennent à manier des
approches multiples, nuancées et ancrées dans le réel sur un objet controversé.
Parce que les questions pénales sont centrales dans le débat public, Crime et sécurité sera utile tant
dans l’optique des épreuves de culture générale des divers concours que les étudiants seront amenés à
présenter que dans leurs responsabilités professionnelles futures.
Évaluation
 Contrôle continu : seul ou à deux, un exposé en 10 minutes sur le sujet du jour. La bibliographie
et la problématique des exposés seront discutées en concertation avec les maîtres de
conférence. (50 % de l’évaluation)
 Examen final : un examen écrit, durée 2 heures, 4 questions de cours. (50% de l’évaluation)
Les enseignants
François Bonnet, sociologue, Sciences Po
Mathieu Zagrodzki, politiste, Centre d’Etudes Européennes de Sciences Po
Calendrier
2 février : Introduction
9 février : Les paradigmes pénaux
16 février : L’évolution historique des acteurs de la sécurité
23 février : Le street crime
9 mars : La police : perspectives organisationnelles comparées
16 mars : Le community policing
23 mars : Tolérance zéro et vitre cassée
30 mars : Emeutes et maintien de l’ordre
6 avril : Le policing, perspectives d’avenir
13 avril : Prison et peine de mort
20 avril : L’ubiquité du crime
4 mai : Les infractions commises par les policiers
Séance 1 : Introduction du cours
Présentation, distribution des travaux
Introduction aux problèmes classiques des questions pénales :
- réalisme et constructivisme
- définition du crime et relativisme
- problème des données
John Lea et Jock Young, What is to be done about law and order?, Harmondsworth : Penguin Books,
1984
Bruno Aubusson de Cavarlay, « Les chiffres de la délinquance : production et interprétation », Cahiers
français, n°308, « État, société et délinquance », mai-juin 2002
Mike Maguire, « Crime Statistics : the ‘data explosion’ and its implication », in Mike Maguire, Rod
Morgan et Robert Reiner (dir.), The Oxford Handbook of Criminology, Oxford: Oxford University Press,
2002
Philippe Robert, Renée Zauberman, Marie-Lys Pottier, Hugues Lagrange, « Mesurer le crime. Entre
statistiques de police et enquêtes de victimation (1985-1995) », Revue française de sociologie, 40 (2),
1999
Séance 2 : Les paradigmes pénaux
Le pénal-welfarisme
Les criminologies conservatrices
Les criminologies hypermodernes
Exposé : La France est-elle devenue punitive ?
David Garland, The Culture of Control. Crime and Social Order in Contemporary Society, Oxford :
Oxford University Press, 2001
John J. DiIulio, Jr, « Help Wanted : Economists, Crime and Public Policy », Journal of Economic
Perspectives, 10 (1), Winter 1996, pp. 3-24
James Q. Wilson, « What to do about Crime », Commentary, 98 (3), September 1994, pp. 25-34
Christopher Birckbeck, Gary LaFree, « The Situational Analysis of Crime and Deviance », Annual
Review of Sociology, 19, 1993, pp. 113-137
Ken Pease, « Crime Reduction », in Mike Maguire, Rod Morgan, Robert Reiner (dir.), The Oxford
Handbook of Criminology, Oxford : Oxford University Press, 2002, 3e edition, pp. 947-979
Séance 3 : L’évolution historique des acteurs de la sécurité
Le contrôle du crime dans les sociétés sans Etat
Le monopole étatique de la violence légitime
Privatisation et multilatéralisation de la sécurité
L’instrumentalisation du secteur associatif
Exposé : La police défend-elle le service public ?
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Weber Max, Economie et Société, t. 1, Les catégories de la sociologie, Paris : Pocket « Agora », 1995
Trevor Jones et Tim Newburn, « The Transformation of Policing ? Understanding Current Trends in
Policing Systems », British Journal of Criminology, n°42, 2002, pp. 129-146
David H. Bayley et Clifford D. Shearing, The New Structure of Policing. Description, Conceptualization,
and Research Agenda, Washington : U.S. Department of Justice, National Institute of Justice, 2001
Dominique Monjardet, Ce que fait la police. Sociologie de la force publique, Paris : La Découverte, 1996
Séance 4 : Le street crime
Vols et violences dans les sociétés occidentales
Bandes, gangs et mafias
Panorama des théories sociologiques du crime : choix rationnels, structure sociale, processus
d’apprentissages, théories critiques
Exposé : Toujours plus jeunes, toujours plus violents ?
David Greenberg (dir.), Crime and Capitalism. Readings in Marxist Criminology (1981), Philadelphia :
Temple University Press, édition mise à jour et augmentée : 1993
Howard S. Becker, Outsiders, Glencoe : The Free Press, 1963, trad. fr. Outsiders. Etudes de sociologie
de la déviance, Paris : Métailié, 1985
Lawrence Cohen, Marcus Felson, « Social Change and Crime Rate Trends : A Routine Activity
Approach », American Sociological Review, 44 (4), 1979, pp. 588-608
Séance 5 : La police : perspectives organisationnelles comparées
L’organisation des services de police
L’organisation d’un commissariat
Perspectives comparées : Europe et Etats-Unis
L’activité quotidienne des policiers
Exposé : La municipalisation des polices est-elle souhaitable en France ?
Alain Bauer et Emile Pérez, Les polices aux Etats-Unis, Paris : Presses Universitaires de France,
collection « Que sais-je ? », 2003
Alain Bauer et André-Michel Ventre, Les polices en France : sécurité publique et opérateurs privés,
Paris : Presses Universitaires de France, collection « Que sais-je ? », 2002
Michael Lipsky, Street-level bureaucracy : dilemmas of the individual in public services, New York :
Russell Sage Foundation, 1980.
Dominique Monjardet, Ce que fait la police. Sociologie de la force publique, Paris : La Découverte, 1996
Dominique Monjardet, « La culture professionnelle des policiers, une analyse longitudinale », Les
Cahiers de la Sécurité Intérieure, 56(2005).
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Séance 6 : Le community policing
Les relations police/population
Modèle professionnel vs. modèle proactif
Le rôle des acteurs non policiers dans les politiques de sécurité
Exposé : Faut-il revenir à la police de proximité ?
Jean-Paul Brodeur, How to recognize good policing. London : Sage, 1998.
Dominique Monjardet, “L’insécurité politique : politique et sécurité dans l’arène électorale”, Sociologie
du travail, 44(2002)
Frédéric Ocqueteau, Community policing et Zero tolerance à New York et Chicago, en finir avec les
mythes, Paris : La Documentation française, 2003.
Sebastian Roché, Police de proximité, Paris : Seuil, 2005.
Mathieu Zagrodzki, Douze ans d’une réforme du Los Angeles Police Department, Politique et
Management Public, vol. 25, n°1, mars 2007.
Séance 7 : Vitre cassée, tolérance zéro et politiques de sécurité urbaine
Crime et incivilités
Le rôle de la police : application de la loi ou maintien de l’ordre ?
Les outils d’action de la police
Exposé : Les lois Sarkozy sont-elles une application de la théorie de la vitre cassée ?
Frédéric Ocqueteau, Community policing et Zero tolerance à New York et Chicago, en finir avec les
mythes, Paris : La Documentation française, 2003.
Sebastian Roché, Tolérance Zéro ? Incivilités et insécurité. Paris : Odile Jacob, 2002.
Eli Silverman, « Organizational Change and Decision Making in the NYPD : a Case Study”, International
Journal of Public Administration, 1999, 22(2).
James Q. Wison Q et George Kelling: « Vitres cassées », 2004, Les Cahiers de la Sécurité Intérieure
15 (1er trimestre): 163-180 (traduction de « Broken Windows », 1982, Atlantic Monthly, March: 29-38.)
Séance 8 : Emeutes et maintien de l’ordre
Emeutes
Manifestations
Politiques de gestion des foules
Exposé : Police et maintien de l’ordre en France
Les Cahiers de la Sécurité Intérieure, « Maintien de l’ordre », n°27, 1e trimestre 1997.
Lou Cannon, Official Negligence. How Rodney King and the Riots Changed Los Angeles and the LAPD.
New York : Times Books, 1997.
David Halle et Kevin Rafter, « Riots in New York and Los Angeles », in New York and Los Angeles :
Politics, Society and Culture. A Comparative View. Chicago : University of Chicago Press, 2003.
Patrick Bruneteaux, Maintenir l’ordre, Paris: FNSP, 1996
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Séance 9 : Le policing : perspectives d’avenir
Technologie : crime mapping, Compstat, vidéosurveillance
Evaluation et accountability de la police
Militarisation du policing
Exposé : La technologie a-t-elle amélioré la police ?
David Bayley et Clifford Shearing, “The Future of Policing”, Law and Society ReviewI, vol. 30, 3(1996)
Herman Goldstein, Problem-Oriented Policing, New York : McGraw-Hill, 1990.
Peter Kraska, Militarizing the American Criminal Justice System, the changing roles of the Armed
Forces and the police. Boston : Northeastern University Press, 2001.
David Weisburd et Anthony A. Braga, Police Innovation: Contrasting Perspectives, Cambridge :
Cambridge University Press, 2006.
Séance 10 : Prison et peine de mort
L’incarcération de masse et la peine de mort aux Etats-Unis
Les gangs de prisonniers
La sortie de prison et ses conséquences
Exposé : La prison : lieu de réinsertion ou école du crime ?
Michel Foucault, Surveiller et punir. Naissance de la prison, Paris : Gallimard, « Tel », 1975
Gerald G. Gaes, Susan Wallace, Evan Gilman, Jody Klein-Saffran et Sharon Suppa, “The Influence of
Prison Gang Affiliation on Violence and Other Prison Misconduct”, The Prison Journal, Vol. 82, No. 3,
359-385 (2002)
Rick Ruddell, Scott H. Decker, and Arlen Egley Jr. “Gang Interventions in Jails: A National Analysis”,
Criminal Justice Review, Mars 2006; 31(1): 33 - 46.
Bruce Western et Katherine Beckett, « How Unregulated is the U.S. Labor Market ? The Penal System
as a Labor Market Institution », American Journal of Sociology, 104 (4), Janvier 1999, pp. 1030-1060
David Garland, “Capital Punishment and American Culture”, Punishment Society, vol. 7, 2005, pp. 347376
Séance 11 : L’ubiquité du crime
Prostitution
Jeu
Drogue
Hooliganisme
Exposé : Le hooliganisme : une délinquance sans victimes ?
Philippe Broussard, Génération supporter : enquête sur les ultras du football. Paris : Laffont, 1990
5
Nicolas Hourcade, « Hooliganisme, ultras et ambiguïtés en France », Esporte e Sociedade, n°7, nov.
07/fév.08
Lilian Mathieu, La condition prostituée, Paris : Textuel, 2006
James H. Frey, « Gambling: A Sociological Review », Annals of the American Academy of Political and
Social Science, Vol. 474, Gambling: Views from the Social Sciences (Jul., 1984), pp. 107-121
Dominique Duprez et Michel Kokoreff, Les mondes de la drogue, Paris : Odile Jacob, 2000
Séance 12 : Les infractions commises par les policiers
Corruption
Violences policières
Discriminations policières
Polices et minorités
Exposé : La police est-elle raciste ?
Lou Cannon, Official Negligence. How Rodney King and the Riots Changed Los Angeles and the LAPD.
New York : Times Books, 1997.
Fabien Jobard, Bavures policières ? Paris : La Découverte, 2002.
Fabien Jobard, « Police, justice et discriminations raciales » In Fassin Didier, Fassin Eric (dir.), De la
question sociale à la question raciale ? Paris : La Découverte, 2006.
Michael Tonry, Malign Neglect. Race, Crime, and Punishment in America, Oxford : Oxford University
Press, 1995
Daniel P. Sears, « The Immigration-Crime Nexus : Toward an Analytic Framework for Assessing and
Guiding Theory, Research, and Policy », Sociological Perspectives, 44 (1), Spring 2001
Les Cahiers de la Sécurité Intérieure, « Corruption policière », n°44, 2e trimestre 2001.
Michael Palmiotto. Police Misconduct: A Reader for the 21st Century, Upper Saddle River (New
Jersey) : Prentice Hall, 2000.
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