Programme économique régional de la CEMAC - AU-IBAR

COMMISSION ECONOMIQUE DU BETAIL, DE LA
VIANDE ET DES RESSOURCES HALIEUTIQUES
CEBEVIRHA
CEMAC 2025
VERS UNE INTEGRATION
REGIONALE
________
PROGRAMME ECONOMIQUE
REGIONAL DE LA CEMAC
Présentation de la
CEBEVIRHA
Sommaire
C
E
1. Programme Economique Régional (PER-CEMAC)
B
2. Réformes Institutionnelles dans la CEMAC
E
3. Place de la CEBEVIRHA dans le PER
3.1. Objectif fondamendamental
3.2. Domaine d’action: élevage et pêche
4. Les pôles économiques régionaux
V
I
R
5. Les Grands Projets du PER
H
6. Actions menées dans le cadre de la sécurité alimentaire
A
I- PROGRAMME ECONOMIQUE
REGIONAL CEMAC
Le PER est le programme développé
par la CEMAC dans l’optique d’amener ses
pays membres à sortir ensemble, du groupe
des pays pauvres tel qu’ils se trouvent de nos
jours, pour rejoindre celui des pays à
économie émergente à l’horizon 2025.
Son calendrier de mise en œuvre est le suivant:
La Commission de la CEMAC est la structure locomotive de
la mise en œuvre du PER.
A l’heure actuelle sa capacité d’action reste limitée, mais
évoluera rapidement avec son programme de renforcement
des capacités en cours.
Sur cette base, et en tenant compte de la montée en régime
progressive du PER, 4 phases ont été identifiées d’ici 2015 :
)la phase de démarrage (3 mois en 2009),
)la phase de décollage (2010-2011), la montée en
puissance (2012-2013) et
)la vitesse de croisière (2014-2015).
1.1. PILIERS DE CROISSACE
Les analyses faites de la croissance économique de la
zone CEMAC au bout des 30 dernières années ne
donnent pas des résultats encourageants par rapport au
délai à l’issus duquel ce espace économique pourra être
considéré comme en développement.
Son économie s’appuyait seulement sur l’exploitation des
ressources primaires non ou très faiblement transformées.
Dans l’optique d’accélérer sa croissance économique, 5
piliers majeures de croissance ont été identifiés.
Ces 5 Piliers de la croissance sont:
1. Energie;
2. Agro-industrie;
3. Economie forestière;
4. Elevage et pêche et
5. Mines et Métallurgie.
La mise en œuvre des programmes élaborés au sein de
ces piliers de croissance fera qu’à l’horizon 2025, soit
redessiner l’aménagement du territoire de l’espace
CEMAC, avec l’émergence de Six grands pôles
économiques régionaux.
1.2. Pools économiques régionales
6 Pools économiques régionales sont à construire pour faciliter la
relance économique de la sous-r égion:
1. Pôle « Agroindustriel des savanes » (du
Cameroun, de la RCA et du Tchad) Avec siège au
Tchad
2. Pôle « Pêches continentale » avec siège en RCA
3. Pôle « Aluminium » avec siège au Cameroun
4. Pôle « Ferro-alliages » avec siège au Cameroun
5. Pôle « PNL et Pétrochimie » avec sièges au
Cameroun et Gabon
6. Pôle « Raffinages des Produits pétroliers » avec siège
au Congo
1.3. COMPOSANTES DU PER
1.3.1. Les 3 PHASES DU PER
)Lancement du PER: 2009
)Phase 1: 2010-2015 (Bâtir les fondements de l’émergence → CEMAC =
Espace économique harmonisé et intégré)
)Phase 2 et 3: 2016-2025 (CEMAC = Espace économique émergent).
Pour réussir la mise en œuvre des activités inscrites dans les différentes
phases du PER, 5 axes stratégiques ont été identifiés.
La mise en application des recommandations rélevées dans ces axes
stratégiques permettra de construire, dans les délais préfixés, un
environnement économique structuré permettant de faire de la CEMAC un
espace économique attrayant pour les investissements privés.
) 5 axes stratégique à mettre en place d’ici 2015 comme fondement de la
maison CEMAC à bâtir d’ici 2025
vont guider la restructuration de l’environnement économique sousrégionale
CEMAC 2025
Puissance
économique
Puissance
verte
Pôle
métallurgique
1. Vision partagée
2. Bonne gouvernance et environnement des affaires
3. Intégration physique et aménagement du territoire
4. Capital humain
5. Marché commun et accès aux marchés d’exportation
1.3.2. VISION CEMAC 2025
La vision est de « faire de la CEMAC en
2025, un espace économique intégré
émergent, où règne la sécurité, la solidarité
et la bonne gouvernance au service du
développement humain ».
Cette vision doit être partagé par tous et tous
les niveaux (Régional, sous-régional,
international, national et institutionnel) pour
tout le monde travaille dans le seul but de
réussir la réalisation de ce PER.
1.3.3. DETAIL DES AXES STRATEGIQUES
2.3.3.1.AXE STRATEGIQUE N°1: VISION PARTAGEE
-3 Objectifs spécifiques
-4 Programmes
1-Assurer 1 large diffusion du PER (Exposés et Echanges)
2-PER pays dans chaque Etat membre
3-Assurer le pilotage du PER
1-Diffusion directe du PER auprès des acteurs
régionaux, internationaux et nationaux
2-Diffusion indirect par communication
institutionnelle
3-Déclinaison et appropriation du PER et
élaboration du PER –PAYS
par chaque pays membre
4-Mise en place d’un cadre institutionnel de mise
en œuvre du PER
1.3.3.2.AXE STRATEGIQUE N°2: GOUVERNANCE ET ENVIRONNEMENT
DES AFFAIRES
3 Objectifs spécifiques
10 Programmes
1-Consolider la bonne gouvernance
2-Approfondir l’intégration économique/Marché commun
3-Améliorer l’environnement des affaires et promouvoir
l’investissement
1-Réforme institutionnelle de la CEMAC
2-Réforme du système de passation des marchés
3-Renforcement de la transparence dans la gestion des
matières premières
4-Renforcement du système statistique régional
5-Renforcement du dispositif de surveillance multilatérale
6-Mise en place de la réforme fiscale
7-Réforme et harmonisation du cadre institutionnel et
réglementaire des services financiers
8-Mise en place d’un cadre institutionnel et réglementaire
régional pour l’investissement et partenariat privé
9-Mise en place d’une stratégie de mobilisation des
ressources financières internes et externes
10-Mise en place du Programme « Entreprendre en zone
CEMAC » (développer l’esprit d’entreprise)
1.3.3.3.AXE STRATEGIQUE N° 3: INTEGRATION PHYSIQUE ET
AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
1-Passer de l’espace communautaire cloisonné à l’espace
communautaire intégré
2 Objectifs spécifiques
2-Protection de l’espace CEMAC et aménager/valoriser les
espaces forestiers et agricoles
1-Electrification régionale
2-Programme régional de développement des infrastructures de
transports
3-Programme CEMAC Numérique
8 Programmes
4-Programme spécial Pays-enclavés
5-Système d’information géographique de la CEMAC
6-Aménagement des espaces forestiers de la région
7-Programme régional de développement de l’habitat
8-développement des pôles de compétitive régionaux (zones
économiques spéciales)
1.3.3.4. AXE STRATEGIQUE N° 4: CAPITAL HUMAIN
1-Renforcement de la qualification des ressources humaines
2 Objectifs spécifiques
2-Renforcement du système de santé régional
1-Appui à l’émergence de pôles d’Exellence régionaux dans
l’enseignement supérieur
2-Développement de la formation professionnelle et des
4 Programmes
filières d’apprentissage
3-Lutte contre les grandes endémies
4-Mise en place d’un réseau régional de soins spécialisés de
haut niveau
1.3.3.5.AXE STRATEGIQUE N° 5: MARCHE COMMUN ET ACCES AUX
MARCHES D’EXPORTATION
1-Accélération de la mise en œuvre du marché commun
2 Objectifs spécifiques
2-Renforcement de la compétitivité des entreprises de la zone
CEMAC et facilitation à l’accès au marché commun
1-Facilitation des transports et transits
2-Libre circulation des personnes et droit d’établissement
4 Programmes
3-Renforcement de la compétitivité des filières d’exportation
4-Renforcement de la coopération et des partenariats régionaux
et internationaux
II. REFORME INSTITUTIONNELLE DE
LA CEMAC
Ces réformes ont commencées en 2006 et concernent tous les domaines
d’activité de la gestion des affaires de la sous-région.
2.1-Déjà réalisées:
1.COMMISSION DE LA CEMAC:
Le SECRETARIAT EXECUTIF a remplacé la « COMMISSION DE LA CEMAC »
Les postes suivants ont été pourvus :
1. Président de la Commission;
2. Vice-président;
3. commissaire chargé du Département du Marché Commun;
4. commissaire chargé du Département des Politiques Economique, Monétaire et
Financière;
5. commissaire chargé du Département des Droits de l’Homme, de la Bonne Gouvernance
et du Développement Humain et Social;
6. commissaire chargé du Département des infrastructures et du Développement Durable.
2. BANQUE DES ETATS DE L’AFRIQUE CENTRALE (BEAC)
2..2-En cours:
3.INSTITUTIONS SPECIALISES
ƒCette opération concerne toutes les institutions spécialisées.
ƒLa CEBEVIRHA est devenu sous la réforme une Agence Spécialisée de la Commission,
chargée de mettre en œuvre les politiques relatives aux domaines de l’élevage, de la pêche
et de l’aquaculture.
III. PLACE DE LA CEBEVIRHA DANS LE PER
3.1. OBJECTIF FONDAMENTAL
Les activités développées par la CEBEVIRHA cadrent
parfaitement avec l’objectifs visé par le 4ème pilier de
la croissance du PER.
Il consiste à Contribuer au renforcement de la
sécurité alimentaire de la sous-région et exporter vers
les pays de sa zone d’influence à travers le
développement des « Technopole Agropastoral des
Savanes » et « Technopole de Pêche et Aquaculture ».
3.2. DOMAINE D’ACTION: ELEVAGE ET PECHE,
C’est le 4ème pilier de la croissance avec comme rôle assurer
la sécurité alimentaire.
3.2.1.- TECHNOPOLE AGROPASTORAL DES SAVANES DE LA ZONE CEMAC
Rôle : diffusion des savoirs, encadrement des processus d’intensification des élevages, animation du dispositif
de biosécurité et d’épidémiosurveillance.
Activités à développer
1. Organisation des parcours avec aménagement des points d’eau ;
2. Système performant d’épidémiosurveillance ;
3. Aménagement des marchés à bétail ;
4. Mise en place d’infrastructure d’abattage et de transformation de la viande et des
sous-produits d’abattage ;
5. Mise en place de chaines d’atelier d’embouche avec utilisation des sous-produits
agroindustriels ;
6. Promouvoir la filière laitière avec utilisation des sous-produits agroindustriels et
des espèces fourragères à croissance rapide adaptées à la zone.
NIVEAU DE MATURITE DES FILIERES DANS LES PILIERS
DE CROISSANCES POTENTIELS
Le « Technopôle agropastoral des savanes » aura pour objectif
le développement de la filière bétail –viande dans l’espace Tchad-CamerounRCA, pour l’autosuffisance de la CEMAC et l’exportation vers les pays
fortement peuplés de la région (Nigéria, RDC, Angola).
Le technopôle:
)organisera un système d’épidémiosurveillance et un dispositif de vaccination
protégeant efficacement le cheptel contre les grandes maladies endémiques
dans la région:
¾trypanosomiases,
¾péripneumonie contagieuse bovine,
¾peste bovine
¾brucellose,
¾peste des petits ruminants…
)développera un processus d’intensification à travers la stabulation et
l’amélioration des races, avec la mise à la disposition des éleveurs d’une offre
économique d’insémination artificielle.
)Il disposera d’un laboratoire de fabrication, d’acquisition et de stockage de
vaccins.
Le dispositif de technopôle sera complété par l’érection d’un pôle transfrontalier de
développement du bétail –viande doté :
9 D’un marché de bétail régional de référence et aménagé (dispositif
d’alimentation en eau et d’abreuvement,
9aires de parcage des animaux, centre de contrôle vétérinaire, marché
physique…),
9D’un parc industriel de valorisation du bétail comprenant une usine de
fabrication d’aliments composés,
9 D’un abattoir pour ruminants de grande capacité, avec un dispositif de
stockage –maturation de la viande
9sous froid,
9 D’une plateforme adossée à l’abattoir, aménagée et équipée pour accueillir
des PME et petites entreprises
9de valorisation et de négoce de la viande (charcuterie, viande séchée,
fumée….)
9une tannerie équipée traitant jusqu’à 6000 peaux par jour exportés en « wet
blue ».
9Un deuxième volet du technopôle agropastoral des savanes est un centre
dédié à l’agriculture de la zone des savanes
9soudano-sahéliennes. Ce centre géré par le PRASAC prendra en charge des
programmes d’appui aux filières (coton,
9cultures maraichères, céréales sèches). Le centre expérimentera différentes
conditions de culture (culture sous pluie, culture de décrue et culture irriguée) de
façon à mettre à la disposition des agriculteurs des Etats membres des paquets
9technologiques et des itinéraires techniques.
3.2.2. TECHNOPOLE PECHE ET AQUACULTURE
Rôle : Mise en œuvre des politiques régionale en matière de la pêche et de
l’aquaculture.
Activités à développer
1. Surveillance de la zone économique exclusive des pays côtiers ;
2. Création des laboratoires ;
3. Elevage des reproducteurs de différentes espèces adaptées à la sous-région et
création d’une écloserie régionale ;
4. Création d’une unité de fabrication d’aliment pour le poisson ;
5. Formation aux métiers de pêche et d’aquaculture.
NB: ZONE ECONOMIQUE SPECIALE TRANSFRONTALIERE
Qui abritera la plateforme de valorisation dotée d’une administration spéciale chargée de veiller au respect
par tous les pays des accords sur le cadre des affaires ayant permis d’instaurer cette zone économique
transfrontalière.
1.Facilités pour attirer éleveurs, négociants, commerce et PME de valorisation du bétail-viande
a)
Créer et vulgarisation des nouvelles législations facilitant la mise en place de la zone économique
spéciale transfrontalière ;
b)
Mettre en place des systèmes pour l’application des normes de production, de mise en marché, de
conservation et de manutention du bétail et de la viande de façon convenable dans le respect des
normes d’hygiène, de salubrité optimales acceptable à l’échelon international.
2.Diminuer ou Contenir la hausse des prix de la viande :
)
Constituer une offre de qualité respectant les normes d’hygiène de conservation, de transport sous
froids pour approvisionner la zone côtière avec un objectif de baisser au tiers les importations de viande,
tout en abaissant les coûts de la viande et son accessibilité.
IV- Les grands Pôles économiques régionaux en 2025
V. Les Grands Projets du PER
Filières
Projets Localisations Echéances Elevage & pêche
Pôle de développement filières élevage intensif (aviculture, élevage Cameroun, Congo, Gabon, Guinée
porcin)
Equatoriale
2015
Economie forestière
Plate forme de transformation du bois et de valorisation PFNL
CEMAC
2017
Tchad (Ndjamena)
2017
Centrafrique, 2017
Guinée Equatoriale, Gabon
2017
CEMAC
2020
Cameroun, Centrafrique, Congo
2020
Plateforme régionale de valorisation du bétail‐viande et produits dérivés
Plateforme régionale de valorisation et de commerce des Elevage & pêche
pêcheries continentales
Plateforme de transformation des produits de pêche maritime et Elevage & pêche
lagunaire
Elevage & pêche
Agriculture et Agro‐industries
Pôles nationaux des produits agricoles de transformation
Agriculture et Agro‐industries
Pôle des produits agricoles tropicaux de plantation
VI- REPARTITION DES BESOINS DE FINANCEMENT
DU PER PAR TYPE ET PAR A (en milliards de F CFA
C
E
B
E
V
I
R
H
A
MERCI DE VOTRE AIMABLE
ATTENTION