DÉPARTEMENT DE LOIRE-ATLANTIQUE
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DÉPARTEMENT DE LOIRE-ATLANTIQUE
PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 24 OCTOBRE 2013 SA/DR/LA Étaient présents : MM. LEROUX Daniel, PLUMELET Jean-Luc, Mmes SCHLADT Rita, DELACRETAZ Dominique, M. BECOT Dominique, Mme BIGOT Danielle, M. GUIET Stéphane, Mme LEGOUX Laurence, MM. HAMON Jean-Pierre, GILOIS Yves, LE VIAVANT Alain, Mme AUBRY Sylvie, M. BLOT Michel, Mmes BREGER Chantal, DENIAUD Valérie, MM. FLEURY Bernard, GACHET Jacques, Mme GAUDIN Claudie, MM. HAMON Michel, LAUDRIN Michel, Mme LE BOUEDEC Christiane et M. TANI Florent. Excusée : Mme BARRE Audrey (pouvoir à Monsieur PLUMELET Jean-Luc). Absents : MM. BUF Jean-Michel et CHOQUET Jean-Claude, Mmes GUIHO Marie-France et NICOLAS Béatrice, MM. PONTAC Serge et BERTIN Émile. Secrétaires de séance : Madame SCHLADT Rita et Monsieur PLUMELET Jean-Luc. Après avoir procédé à l’appel, Mr le Maire désigne ensuite les deux secrétaires de séance (Madame Rita SCHLADT et Monsieur Jean-Luc PLUMELET) puis il décline l’ordre du jour de la séance. Mr le Maire déplore, en préambule, l’absence volontaire des membres du Groupe Minoritaire à cette séance. Il désapprouve le lien qui est fait entre les événements qui se sont déroulés sur Saint-Omer et la représentation des Blinois aux instances municipales. La présence au Conseil et aux Commissions municipales est indispensable, car elle permet d’échanger sur des sujets majeurs pour la population blinoise. Par contre, il tient à renouveler son soutien et celui du Conseil Municipal dans son ensemble, à toute personne, tout citoyen ou tout Élu qui interviendrait auprès d’un groupe en réunion pour prévenir des dégradations, par exemple sur des biens publics. A - APPROBATION DU PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 26 SEPTEMBRE 2013 Le procès-verbal de cette séance est approuvé à l’unanimité. B – FINANCES : 1. SUBVENTIONS COMPLÉMENTAIRES AUX ASSOCIATIONS : Mr le Maire rappelle qu’au cours du Conseil Municipal en date du 18 Avril 2013, près de 277 100,00 € ont été alloués aux associations. Toutefois, certains dossiers avaient à l’époque été ajournés dans l’attente, notamment, de complément d’informations ; depuis, des demandes nouvelles sont également apparues. Mr Alain le VIAVANT précise que les demandes relatives à la Commission Sports – Tourisme émanent des associations Cime (demande en retard puis complétée – proposition de 500 €), Ensemble (complément pour frais de déplacements – proposition de 200 €) et Zélaform (demande en retard puis complétée – proposition de 600 €). Rapport de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 Mme Rita SCHLADT informe que l’association Château Essor Blinois projette de créer une fresque numérique au Château à l’occasion du 500ème anniversaire de la mort d’Anne de Bretagne et en partenariat avec Tempo. Le coût global de 16 000 € est financé à hauteur de 6 000 € par la Région ; la Commission propose une participation communale exceptionnelle de 3 000 €. Mr Dominique BECOT évoque enfin les sollicitations des associations Ministère BCBG (animation du centre-ville sur le temps du marché avec 3 animations pour 2013/2014 – proposition de 700 €) et Un avenir pour Océane (projet de Handival lors du week-end du 29 Mai / 1er Juin, dans l’enceinte du Château – proposition de 2 000 €, sous réserve de sa réalisation). Puis, il souligne le faible nombre de dossiers faisant l’objet d’une attribution de subventions en Octobre, et salue ainsi la bonne capacité d’anticipation des associations. Il est donc proposé au Conseil Municipal d’examiner les propositions de subventions complémentaires qui suivent. DELIBERATION N° 2013/10/01 OBJET : Subventions complémentaires Vu les délibérations initiales du 18 Avril 2013 qui allouaient près de 277 100,00 € de subventions aux associations, Considérant les compléments d’informations apportés par certaines associations pour étayer leurs demandes de financement et les demandes nouvelles, Considérant l’avis favorable de la Commission Sports - Tourisme du 3 Octobre 2013, Considérant l’avis favorable de la Commission Solidarités – Lien social du 15 Octobre 2013, Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : § décide d’allouer les subventions complémentaires suivantes : Associations Cime Ensemble Zelaform Château Essor Blinois Ministère BCBG Un avenir pour Océane Montant 500,00 € 200,00 € 600,00 € 3 000,00 € Objet Subvention 2013 Subvention exceptionnelle Subvention 2013 Subvention exceptionnelle – projet de fresque numérique 700,00 € Animations du marché 2 000,00 € Somme versée uniquement si la manifestation Handival a lieu. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 2 Rapport de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 2. DÉTERMINATION DES TARIFS 2014 Comme les années passées, il est proposé au Conseil Municipal d’actualiser les différents tarifs municipaux. Ces tarifs tiennent compte de plusieurs facteurs, dont notamment le taux d’inflation et la périodicité des actualisations. Suite à l’examen des propositions de tarifs lors des Commissions Sports – Tourisme du 3 Octobre, Agriculture – Aménagement de l’espace du 9 Octobre et Solidarités – Lien social du 15 Octobre, il est proposé au Conseil Municipal les projets de délibérations qui suivent. Mr Jean-Pierre HAMON démarre cette présentation avec les Frais de Raccordement à l’Égout et la Participation pour l’Assainissement Collectif qui augmentent de 1,65 % à 2,61 %. 2-1) F.R.E. ET P.A.C. 2014 : DELIBERATION N° 2013/10/02 OBJET : Frais de Raccordement à l’Égout 2014 Participation pour l’Assainissement Collectif 2014 Considérant l’avis favorable de la Commission Agriculture – Aménagement de l’espace du 9 Octobre 2013, Après en avoir délibéré et sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal décide : § de fixer comme suit, les montants des frais de raccordement à l’égout et de la participation pour l’assainissement collectif : 1er cas : Maison existante F.R.E. 1.230 € 2e cas : Immeuble existant F.R.E. 1.230 € 3e cas : Maison neuve avec réseau F.R.E. 1.230 € eaux usées existant P.A.C. 3.140 € 4e cas : Immeuble neuf avec réseau F.R.E. 1.230 € eaux usées existant P.A.C. 1.570 € par logement 5e cas : Raccordement d’un F.R.E. 1.230 € lotissement P.A.C. 3.140 € par lot 6e cas : Bâtiment raccordé rénové en P.A.C. 1.570 € par plusieurs logements logement nouveau En l’absence de réception du certificat d’achèvement de travaux dans les 2 années qui suivent l’accord du permis de construire, la F.R.E. et, le cas échéant, la P.A.C. feront sans attendre l’objet d’un recouvrement. Toute construction neuve ou ancienne sera exonérée des frais de raccordement au réseau d’eaux usées collectif (F.R.E), dès lors que ce raccordement est réalisé via une mini-station de relèvement privée, faite et maintenue en bon état de marche par son propriétaire. Ces décisions prennent effet à compter du 1er Janvier 2014. 3 Rapport de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 2-2) CONFORMITÉ ASSAINISSEMENT : Puis, il évoque les 3 agents de la station d’épuration qui réalisent, depuis 2005, des contrôles du bon fonctionnement des réseaux d’évacuation d’eau. Ces visites, qui donnent lieu à l’établissement d’un certificat de conformité de l’installation reliée au réseau collectif se font soit à l’occasion d’une vente de bien immobilier (contrôle préalable obligatoire), soit dans le cadre de la vérification voulue sur BLAIN de l’ensemble des installations raccordées (contrôle systématique). Cette démarche a aussi permis de vérifier le fichier des raccordés au réseau d’assainissement et donc de clarifier la liste des redevables aux taxes afférentes. Ce tarif est bloqué depuis quelques années pour s’aligner à terme sur le tarif pratiqué au niveau du SPANC par le Pays de Blain. DELIBERATION N° 2013/10/03 OBJET : Tarif des visites de conformité d’assainissement Considérant l’avis favorable de la Commission Agriculture – Aménagement de l’espace du 9 Octobre 2013, Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : · décide de maintenir à 89 € pour 2014 la visite réalisée par les agents municipaux pour attester de la conformité de l’installation d’évacuation des eaux usées vers le réseau collectif d’assainissement, · précise qu’à l’occasion de la visite obligatoire préalable à la vente d’un bien immobilier, la facturation est adressée au demandeur (notaire, …), · indique enfin que les visites de conformité systématiques décidées à BLAIN pour vérifier l’ensemble des installations raccordées, sont gratuites, tout comme la première contre-visite. Par contre, en cas de nouvelle non-conformité, le tarif de base s’appliquera. La gratuité de cette visite de conformité systématique est étendue en cas de cession du bien dans le délai de 2 ans qui oblige à se raccorder au réseau d’assainissement des eaux usées. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 4 Rapport de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 2-3) REDEVANCE ASSAINISSEMENT 2014 : Ensuite, il fait état comme chaque année de l’évolution du montant de la redevance de l’assainissement pour l’année 2014. Il rappelle que 20 à 25 foyers sont branchés sur un puits mais en sont redevables, car ils sont raccordés au réseau d’assainissement. La redevance est composée d’une prime fixe et d’un tarif au m3 qui dépend du volume traité. Un tarif dégressif existe pour le CHS. Compte tenu de l’impact de cette tarification sur les ménages raccordés au réseau, il est proposé d’augmenter modérément la redevance d’assainissement selon les propositions citées ci-dessous (maintien de la prime fixe, puis 1 % et 2 % d’augmentation selon le volume pour inciter à économiser l’eau). Le réseau est désormais terminé sur Saint-Omer, les équipements municipaux sont raccordés et l’urbanisation future de la Commune se fera essentiellement sur les zones desservies par le tout à l’égout dans l’avenir. DELIBERATION N° 2013/10/04 OBJET : Prix de la redevance assainissement 2014 Considérant l’avis favorable de la Commission Agriculture – Aménagement de l’espace du 9 Octobre 2013, Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal fixe comme suit les tarifs de la redevance assainissement applicables à compter du 1er Janvier 2014 : · · · · prime fixe de 0 à 40 m3 de 41 à 100 m3 au-delà de 100 m3 98,93 € l’an / abonné 0,89 € 1,44 € 0,87 € avec application d’un coefficient consommateurs, à savoir : dégressif · · · · coefficient 1 coefficient 0,8 coefficient 0,7 coefficient 0,6 jusqu’à 6 000 m3 de 6 001 à 12 000 m3 de 12 001 à 24 000 m3 au-delà de 24 000 m3 pour les gros Il décide d’autre part, de maintenir la base de calcul des usagers du réseau d’assainissement qui ne sont pas raccordés au réseau public d’eau potable à : · forfait de 40 m3 jusqu’à deux personnes · majoration de 20 m3 par personne à compter de la troisième personne. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 5 Rapport de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 2-4) TRAITEMENT TARIFS 2014 : DES LIXIVIATS ET DES MATIÈRES DE VIDANGE - Mr Jean-Pierre HAMON termine son intervention en précisant que la station d’épuration blinoise est surdimensionnée depuis la fermeture de l’abattoir et donc en capacité d’accueillir occasionnellement des résidus industriels de l’entreprise Cargill ou, périodiquement, des matières de vidange d’entreprises privées. Ces dépôts, surveillés bien sûr quant à leur composition, sont ensuite traités par l’outil épuratoire contre rémunération. Le degré de concentration des matières explique les différences de tarifs. Ces opérations, sans impact sur l’équilibre du fonctionnement de la station, permettent d’accroître et de diversifier les recettes d’exploitation du budget assainissement tout en contribuant à préserver l’environnement. DELIBERATION N° 2013/10/05 OBJET : Tarif de traitement des apports extérieurs - Tarif 2014 Considérant que l’accueil et le traitement de lixiviats, matières de vidange et résidus industriels au sein de la station d’épuration génèrent des recettes substantielles pour le budget concerné et contribuent à préserver l’environnement, Considérant l’avis favorable de la Commission Agriculture – Aménagement de l’espace du 9 Octobre 2013, Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : § porte le tarif de traitement des matières de vidange à 8,50 € le m³ pour l’année 2014. § décide d’appliquer un tarif de traitement des matières de vidange concentrées et des lixiviats à 17,00 € le m³ pour l’année 2014. § fixe le tarif de traitement des résidus industriels à 24,80 € le m³ pour l’année 2014. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 2-5) PARTICIPATION EN VUE DE LA RÉALISATION DE PARCS PUBLICS DE STATIONNEMENT - TARIF 2014 : Mr Jean-Luc PLUMELET rappelle qu’au regard de la loi, tout promoteur soumettant un projet de construire doit s’assurer de pouvoir réaliser, sur l’entité foncière concernée, le nombre d’emplacements prévus au règlement du Plan Local d’Urbanisme. Dans l’impossibilité et uniquement dans l’impossibilité technique de réaliser ces emplacements, le pétitionnaire doit s’acquitter envers la collectivité d’une taxe de stationnement destinée à faire réaliser ces emplacements par la collectivité qui perçoit la participation. Il propose d’augmenter cette participation de 100 €. 6 Rapport de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 DELIBERATION N° 2013/10/06 OBJET : Participation en vue de la réalisation de parcs publics de stationnement - Tarif 2014 Monsieur le Maire évoque la délibération en date du 19 Décembre 1996 créant la participation en vue de la réalisation de parcs publics de stationnement et ce, en application de l’article L 421-3 du code de l’urbanisme. Considérant l’avis favorable de la Commission Agriculture – Aménagement de l’espace du 9 Octobre 2013, Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal décide : § de porter le montant de la participation en vue de la réalisation de parcs publics de stationnement à 3 900 € par emplacement, à compter du 1er Janvier 2014. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 2-6) REDEVANCE D’OCCUPATION PRIVATIVE DU DOMAINE PUBLIC : Il poursuit avec la loi du 10 Juillet 2000 qui impose l’utilisation d’espaces réservés pour sécuriser les opérations de transferts de fonds ; cela pouvait induire une mise à disposition d’emplacements de voirie pour les banques concernées. À ce titre, puisqu’il s’agissait alors d’une occupation privative du domaine public, une redevance avait été instaurée en Octobre 2002. Il propose d’augmenter cette redevance de 12,50 €. DELIBERATION N° 2013/10/07 OBJET : Redevance pour la mise à disposition d’emplacements de voirie Vu la loi du 10 Juillet 2000 relative à la sécurité des transports de fonds, Considérant les occupations de certaines banques blinoises, à titre privatif, d’emplacements de voirie (places de stationnement, portions de voirie, trottoirs…), Considérant l’avis favorable de la Commission Agriculture – Aménagement de l’espace du 9 Octobre 2013, Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide : § de porter la redevance annuelle à 375,00 € par emplacement de voirie mis à disposition des établissements bancaires pour sécuriser les opérations de transports de fonds, et ce, à compter du 1er Janvier 2014. 7 Rapport de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 2-7) DROITS DE PLACE - FOIRES ET MARCHÉS - TERRASSES CAFÉS - CONDUITES SOUTERRAINES - TARIFS 2013 : DE Il termine en faisant part, suite à l’examen en Commission Agriculture – Aménagement de l’espace du 9 Octobre 2013, de l’évolution des tarifs retenus qui seront portés à la connaissance des représentants des commerçants ambulants et ce, comme le prévoit la réglementation en vigueur. Conduites souterraines : il s’agit de réseaux privés longeant ou traversant le domaine public et à ce titre redevables pour occupation du domaine public (réseaux informatiques par exemple). DELIBERATION N° 2013/10/08 OBJET : Droits de place - Tarifs 2014 : - Foires et Marchés - Commerces ambulants - Terrasses de cafés - Conduites souterraines - Cirques Considérant l’avis favorable de la Commission Agriculture – Aménagement de l’espace du 9 Octobre 2013, Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal décide : § de porter le tarif des droits de place des foires et marchés à 1,30 € le mètre linéaire, § de porter le tarif pour les commerçants ambulants hors marché à : 1,04 € le mètre linéaire par déballage, en cas de présence une seule journée par semaine ; 0,65 € le mètre linéaire par déballage, en cas de présence plusieurs journées par semaine ; § d’appliquer ce tarif de 1,30 € le mètre linéaire aux occupations du domaine public routier (ex. : conduites souterraines …), § de porter le tarif annuel d’occupation du domaine public par des terrasses de cafés à 12,50 € / m², § de porter à 29,00 € par jour de représentation le tarif pour les cirques. Ces mesures prendront effet à compter du 1er Janvier 2014. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 8 Rapport de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 2-8) TARIFS CONCESSIONS CIMETIÈRE 2014 : Mme Laurence LEGOUX fait état des propositions d’augmentation des tarifs des concessions pour l’année 2014, en rappelant qu’un tarif dissuasif est appliqué pour 50 ans. Mr le Maire précise que la gestion du cimetière par les services, et notamment la récupération des emplacements arrivés à échéance, est rigoureuse car elle permet de différer le besoin d’aménagement d’un nouveau cimetière. Mme Laurence LEGOUX confirme qu’un programme annuel de reprise de tombes a été lancé à cet effet. Mr Jacques GACHET s’interroge sur le différentiel de coût d’une concession de 15 ans dans le cimetière (172 €), ou dans une case de columbarium (348 €). Mr le Maire répond que cette différence est liée au coût d’achat d’un columbarium. DELIBERATION N° 2013/10/09 OBJET : Tarifs concessions cimetière 2014 Considérant l’avis favorable de la Commission Agriculture – Aménagement de l’espace du 9 Octobre 2013, Le Conseil Municipal décide de fixer comme suit les tarifs des concessions (2 m²) dans le cimetière : § § § 172 € pour 15 ans 318 € pour 30 ans 1 054 € pour 50 ans et pour une case de columbarium à : § 348 € pour 15 ans § 594 € pour 30 ans Cette mesure prend effet à compter du 1er Janvier 2014. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 9 Rapport de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 2-9) LOCATION DES SALLES COMMUNALES : Mme Danielle BIGOT présente les propositions d’évolution des tarifs de locations des salles municipales (environ 3 % d’augmentation). DELIBERATION N° 2013/10/10 OBJET : Location des salles communales - Tarifs 2014 Considérant l’avis favorable de la Commission Solidarités – Lien social du 15 Octobre 2013, Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, fixe les tarifs de location des salles communales comme indiqué dans le tableau joint à la présente délibération et ce, à compter du 1er Janvier 2014. Par ailleurs, la Ville de BLAIN maintient un système de caution de 100 € pour faire face aux éventuels frais de nettoyage ou de vandalisme pour des locaux rendus impropres ou dégradés ; cette caution est exigée aussi bien pour les personnes privées que pour les associations ou les entreprises. Il est également demandé à ces mêmes personnes de fournir un justificatif d’assurance en cas de location à titre gracieux ou payant des salles communales. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 10 ASSOCIATIONS NATURE DE L'OCCUPATION SEANCE SANS RECETTE FINANCIERE Concours et Jeux Vin d'honneur (debout) Repas (assis) SEANCE AVEC RECETTE FINANCIERE Concours et Jeux COMMUNE HORS COMMUNE SALLE DES FETES SALLE DU 14 JUILLET CENTRE HENRI DUNANT CEV COUR MORTIER LOCAL CLUB SAINTEMILIEN SAINTOMER SALLE DES FETES SALLE DU 14 JUILLET CENTRE HENRI DUNANT CEV COUR MORTIER LOCAL CLUB SAINTEMILIEN SAINTOMER 0 0 40 60 79 40 0 0 / / / / 0 0 34 47 64 34 0 0 29 36 52 29 0 0 29 / / 29 0 0 34 / 61 34 0 0 31 34 42 31 0 0 31 34 42 31 134 130 167 232 326 167 73 71 85 116 176 87 102 99 123 176 236 123 73 71 85 116 176 87 73 71 85 116 176 87 102 99 123 / 236 123 93 90 105 118 157 105 93 90 105 118 157 105 PARTICULIERS NATURE DE L'OCCUPATION Vin d’honneur Evènement familial (décès) Location mineurs pendant les vacances scolaires Réunion familiale - journée Réunion familiale - week-end COMMUNE HORS COMMUNE SALLE DES FETES SALLE DU 14 JUILLET CENTRE HENRI DUNANT CEV COUR MORTIER LOCAL CLUB SAINTEMILIEN SAINTOMER SALLE DES FETES SALLE DU 14 JUILLET CENTRE HENRI DUNANT CEV COUR MORTIER LOCAL CLUB SAINTEMILIEN SAINTOMER 146 50 / / 110 50 87 50 / / 110 50 73 50 73 50 / / / / / / / / / / / / 138 / 138 / / / / 36 / / / / / / / / / / / / 203 345 / / 168 276 154 242 / / / / 138 210 138 210 / / / / / / / / / / / / 182 317 182 317 AUTRES OCCUPATIONS NATURE DE L'OCCUPATION Formation Syndicat de copropriétaires Syndicat professionnel Vin d'honneur Occupation professionnelle commerciale - promotionnelle COMMUNE et HORS COMMUNE SALLE DES FETES SALLE DU 14 JUILLET CENTRE HENRI DUNANT CEV COUR MORTIER LOCAL CLUB SAINTEMILIEN SAINTOMER 104 146 104 161 42 / 42 / 83 110 83 114 62 87 62 100 42 / 42 / 83 110 83 114 42 73 42 80 42 73 42 80 259 151 203 151 151 203 138 138 2-10) TARIFS DE LOCATION DES ÉQUIPEMENTS FESTIFS : Puis, elle rappelle que la Ville de BLAIN a acquis en 2004 de l’Entreprise SAMIA DEVIANNE, une scène mobile de type OPUS 4 000 pour 41 600 €. Cet équipement a vocation à rendre plus autonome la ville dans l’organisation de ses manifestations et ne plus avoir ainsi à dépendre des disponibilités des podiums d’autres collectivités. Il fait parfois l’objet, comme certains autres équipements festifs, de demandes de prêt. Le prêt ou la location de la scène mobile seront désormais uniquement réservés aux communes et aux associations du Pays de Blain pour des raisons d’organisation du service. Elle détaille par ailleurs le nouveau système de mise à disposition d’une sono portable et le montant de la caution qui correspond au prix d’achat du matériel. A la question de Mr Bernard FLEURY relative à l’équipement de la salle des fêtes, Mr le Maire répond que l’installation de cette salle est fixe. DELIBERATION N° 2013/10/11 OBJET : Tarif de location des équipements festifs 2014 La Ville de BLAIN est dotée d’une scène mobile et de petits équipements festifs très sollicités. Il est cependant à noter que le prêt ou la location de la scène mobile sont désormais uniquement réservés aux communes et aux associations de la CCRB pour des raisons d’organisation du service. Considérant, d’une part, les demandes de prêt à venir et, d’autre part, l’intérêt de la ville à fixer un tarif de location. Considérant l’avis favorable de la Commission Solidarités – Lien social du 15 Octobre 2013, Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : · décide de fixer pour l’année 2014, les tarifs de location suivants : Scène mobile par manifestation Scène mobile forfait de main d’œuvre Scène mobile forfait du kilomètre Podium fixe par manifestation Praticable module de 2 m² par manifestation Armoire électrique par manifestation Rallonge par 5 mètres et par manifestation Barrières de sécurité par manifestation Grilles expo par manifestation Table avec 2 tréteaux par manifestation Chaise par manifestation 810,00 € 172,00 € 1,11 € 218,00 € 23,00 € 112,00 € 3,00 € 2,40 € 12,00 € 2,40 € 0,24 € Il est précisé que cette tarification ne s’appliquera ni aux associations blinoises ni aux communes de la Communauté de Communes de la Région de Blain. Le transport est à la charge des demandeurs. Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 · décide par ailleurs d’instaurer un système de caution pour le prêt de la sono portable qui est désormais utilisable par les associations blinoises avec une fonction micro de base, et une fonction vidéoprojecteur dans la seule salle Henri Dunant. Le montant de cette caution est fixé à 1 300 €. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 2-11) CONTRIBUTIONS À L’UTILISATION SPORTIFS MUNICIPAUX - 2013/2014 : DES ÉQUIPEMENTS Mr Alain le VIAVANT présente les tarifs proposés par la Région et le Département pour l’utilisation des salles de sports municipales par les lycées et les collèges. Ces tarifs augmentent de 2 % pour le Conseil Régional et sont stables pour le Conseil Général. Mr Michel BLOT se demande quelle recette cette tarification représente. Après recherche des services, ces recettes s’élèvent annuellement à environ 65 000 €. DELIBERATION N° 2013/10/12 OBJET : Contributions à l’utilisation des équipements sportifs municipaux 2013/2014 : Considérant l’avis favorable de la Commission Sport - Tourisme du 3 Octobre 2013, Pour faire suite aux propositions des Conseil Régional pour les lycées (public et privé) et Conseil Général* pour les collèges, le Conseil Municipal : § décide d’appliquer la participation fixée par ces collectivités pour l’utilisation des équipements sportifs municipaux, à savoir : TARIFS D’UTILISATION DES EQUIPEMENTS SPORTIFS pour l’année scolaire 2013/2014 * Grande salle (plateau d’évolution supérieur ou égal à 40 x 20 m) Þ Tarif de base 8,57 € / h 12,00 € / h * Þ Supplément pour chauffage (toute l’année) 2,38 € / h Þ Supplément pour gardiennage 5,97 € / h Est gardiennée une installation couverte disposant d’un accueil permanent et d’un personnel d’entretien permanent. - 13 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 * Petite salle ou salle spécialisée 6,00 € / h * 5,18 € / h * Installations extérieures ou de plein air 9,96 € / h 9,00 € / h * (ceci concerne toutes les installations extérieures) § mandate Monsieur le Maire pour signer les conventions à intervenir avec le Conseil Régional et le Conseil Général. § Le Conseil Municipal décide par ailleurs d’utiliser le tarif petite salle ou salle spécialisée du Conseil Régional pour l’utilisation des équipements sportifs blinois (ex. : murs d’escalade) par des associations extérieures. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 2-12) ACTUALISATION DES LOYERS COMMUNAUX - 2014 : Mme Danielle BIGOT donne lecture des augmentations de loyers proposées qui suivent l’évolution de l’indice de référence des loyers (+1.53 %). Mr Michel BLOT souhaite que certaines appellations soient mises à jour (maison Certain ou appartement Marsac). DELIBERATION N° 2013/10/13 OBJET : Actualisation des loyers communaux 2014 : Considérant l’avis favorable de la Commission Solidarités – Lien social du 15 Octobre 2013, Compte tenu de l’évolution de l’indice de référence des loyers, il est proposé de retenir une base d’augmentation de l’ordre de 1,53 %, Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal fixe les locations, à compter du 1er Janvier 2014 de la façon suivante : BATIMENT Conciergerie Anatole France Appartement (étage) Maison ancienne école publique Logement F3 Logement F4 Appartement nord Appartement sud ADRESSE 17, rue Anatole France 7, avenue de la République 10, rue des Jonquilles Saint-Emilien 4 B, Place St Emilien St Emilien 4 A, Place St Emilien St Emilien 3 A, Rue de la Mairie Saint-Omer 3, Rue de la Mairie Saint-Omer - 14 - PERIODE Loyer - M Charges - M M Loyer - M LOYER 2014 323,53 € 132,40 € 439,90 € 325,65 € Loyer - M 506,11 € Loyer - M 674,80 € M 329,92 € M 310,71 € Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 Logement d’urgence Centre social bis 1er étage droite Centre social bis 1er étage gauche Appartement Type 5 2 rue Bizeul M 17 bis, rue Waldeck Rousseau 17 bis, rue Waldeck Rousseau 1, rue de Gaulle 31,95€ Loyer - M Charges - M Loyer - M Charges - M 544,55 € 128,13 € 501,84 € 128,13 € Loyer - M 768,86 € VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 2-13) TARIFS DU CAMPING MUNICIPAL DU CHÂTEAU - 2014 : Mr Alain le VIAVANT décline les propositions d’augmentation de la Commission Sport - Tourisme du 3 Octobre 2013 ; il précise que le montant de la formule « Stop accueil camping-car » est fixé par la Fédération. DELIBERATION N° 2013/10/14 OBJET : Tarifs du camping municipal du Château - 2014 : Considérant l’avis favorable de la Commission Sport - Tourisme du 3 Octobre 2013, S’agissant d’un camping 2 étoiles, le Conseil Municipal fixe comme suit le tarif journalier TTC des droits de stationnement : · · · · · · · · · Emplacement Campeur Véhicule Enfants de moins de 7 ans Branchement électrique Chien / chat Garage mort Forfait (emplacement, véhicule, 2 adultes) Formule « stop accueil camping car » 2,70 € 2,70 € 2,70 € 1,10 € 3,20 € 1,00 € 3,70 € 10,80 € 9,00 € Cette mesure prend effet à compter du 1er Janvier 2014. Il est rappelé que depuis 2004, les déclarations fiscales afférentes à l’exploitation du camping ne sont plus à effectuer car l’exploitation bénéficie pour le moment d’une franchise de base pour l’assujettissement à la T.V.A. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 - 15 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 2.14) GÎTE D’ÉTAPE : TARIFS 2014 Puis, il rappelle que la rénovation et la transformation en gîte d’étape d’une ancienne maison située à proximité du Château de la Groulaie, a été réalisée courant 2008 et son ouverture au public a débuté en 2009. Lors de séances en date des 22 Janvier et 26 Février 2009, le Conseil Municipal s’est successivement prononcé sur la période d’ouverture et les tarifs, puis sur le règlement intérieur. Il est nécessaire aujourd’hui d’actualiser les tarifs pour 2014. Un tarif spécifique est appliqué pour tout séjour adapté et encadré par une structure agréée et formalisée par une convention municipale. DELIBERATION N° 2013/10/15 OBJET : Gîte d’étape : - Périodes d’ouverture - Tarifs 2014 Le gîte municipal d’étape de la Groulaie a ouvert ses portes en 2009 au vu de tarifs fixés par une délibération du 22 Janvier 2009. Considérant l’avis favorable de la Commission Sport - Tourisme du 3 Octobre 2013, Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : · confirme les périodes d’ouverture ci-après : Du dernier week-end de Mars à la fin des vacances de la Toussaint ainsi que durant les congés de Février (Zones A, B et C). En dehors de cette période, il peut être envisagé une ouverture pour un groupe de passage : toute demande sera au préalable étudiée par la mairie. · approuve les tarifs du gîte comme suit : o Individuels : § 13,50 € la nuitée o Pas de réduction pour 2 nuits o Location de la paire de drap : 2,60 € o Location des lave-linge et sèche-linge : 3,60 € la lessive o Groupes (uniquement l’hiver) : § Hiver (du 01/10 au 15/05) : 140 € la nuitée o Réservation du gîte complet Une remise de 50 % sera appliquée pour tout séjour adapté et encadré par une structure agréée et formalisée par une convention municipale. Cette mesure prend effet à compter du 1er Janvier 2014. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 - 16 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 2.15) PORT DE BLAIN - TARIFS 2014 : Il conclut en évoquant la délibération en date du 11 Décembre 2008, par laquelle le Conseil Municipal a autorisé le Maire à signer la convention de gestion et d’exploitation du Port fluvial de BLAIN, convention qui lie le Conseil Général à la Ville pendant 10 ans. Puis, par délibération en date du 25 Juin 2009, le Conseil Municipal a fixé les tarifs du Port pour 2009. La Commission Municipale Sports – Tourisme, qui s’est tenue le 3 Octobre dernier, a validé les propositions de tarification pour 2014. DELIBERATION N° 2013/10/16 OBJET : Port fluvial de BLAIN : - Adoption des tarifs 2014. Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 11 Décembre 2008 relative à la convention de gestion et d’exploitation du port de BLAIN, Considérant l’avis favorable de la Commission Sport - Tourisme du 3 Octobre 2013, Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : · fixe les tarifs suivants pour 2014 : o Tarif annuel : 50,00 € du mètre linéaire, avec eau et électricité sur la période d’ouverture du canal. o Tarif pour les résidents : 37,00 € du mètre linéaire, avec compteur de l’eau et de l’électricité à la charge des résidents. o Tarif pour la période de chômage du canal : 15,50 € du mètre linéaire sans eau ni électricité. o Tarif journalier après 48 heures gratuites : 3,00 € avec eau et électricité. Ces tarifs sont proratisés selon la durée de stationnement. VOTE : 22 pour – 1 abstention PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 - 17 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 2.16) MÉDIATHÈQUE - TARIFS 2014 : Mme Rita SCHLADT rappelle que par délibération en date du 3 Novembre 2011, le Conseil Municipal avait fixé les tarifs de la Médiathèque pour 2012. Cette tarification s’appuyait sur les éléments suivants : ü abonnement par foyer (la première carte est payante, les suivantes sont gratuites ; un foyer = même adresse et même numéro de téléphone et/ou mél.). ü gratuité pour ≤ 18ans. ü différenciation selon les supports (permettra, à terme, une intégration des autres bibliothèques). ü tarifs votés pour un an ; l’objectif est d’arriver à une tarification selon le quotient familial. Il est proposé au Conseil Municipal de reconduire ces tarifs pour l’année 2014. DELIBERATION N° 2013/10/17 OBJET : Médiathèque : - Adoption des tarifs 2014 Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 3 Novembre 2011 relative à la fixation des tarifs de la Médiathèque pour 2012, Considérant l’avis favorable de la Commission Solidarités – Lien social du 15 Octobre 2013, Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : · décide de reconduire pour 2014 les tarifs votés en 2013 : Blain Hors Blain + 18 ans ≤ 18 ans (1 par foyer) ≤ 18 ans + 18 ans (1 par foyer) Livres et revues Gratuit 5€ Gratuit 10 € Tous supports Gratuit 10 € Gratuit 20 € Gratuit Gratuit Gratuit Gratuit Demandeurs d’emploi, RSA, MDPH… Enseignants et assistantes maternelles Gratuit Pas de carte professionnelle VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 - 18 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 C – AGRICULTURE – AMENAGEMENT DE L’ESPACE : 1. AVIS RELATIF AU PROJET DE CARRIÈRE DE QUILLY : Mr Jean-Pierre HAMON évoque la situation de la société GUINTOLI qui a demandé auprès de la Préfecture une autorisation d’exploitation pendant 15 ans d’une carrière de gneiss ainsi que des installations de traitement de matériaux de carrières à Quilly, au lieu-dit Beausoleil, à la limite de Bouvron. Ce dossier avait déjà fait l’objet d’une demande en 1999. Les caractéristiques principales du projet sont les suivantes : - site de 12 hectares, dont 10,5 exploitables. - unité de traitement et concassage mobile. - deux niveaux d’exploitation ; - 25 mètres puis - 50 mètres. - 320 000 tonnes par an, mais pic possible à 720 000 tonnes (600 000 de gravats + 120 000 de déblais divers). - stock de transit de 75 000 m3. - ouverture de 7 heures à 20 heures. - évacuation par camion de 25 tonnes par les RD 3 et 43. Au-delà des réponses formulées dans le dossier de demande, des interrogations subsistent : - déjà un site proche exploité par la SOCAC (Charrier, Pigeon) au Petit Betz. L’exploitation de ce site distant de 300 mètres est occultée dans le dossier. - le Gneiss est fortement suspecté de contenir de la pyrite (sulfure de souffre) qui, au contact de l’air, s’oxyde et produit de l’acide sulfurique. - le pompage journalier sur le site se déversant dans les ruisseaux de la Basse Ville ou du Moulin Foulon, peut mettre en contact des polluants (dont les sulfures) avec la nappe de Campbon qui alimente 100 000 personnes et un site industriel de production d’eau de source. - la circulation de poids lourds augmentera de façon importante sur les RD 3 (+3%) et 43 (+11%). Cette dernière ne permet pas, par son assise, le croisement de deux Poids Lourds. - les effets cumulatifs de l’exploitation de trois carrières dans un périmètre proche (Beausoleil, Petit Betz et Barel) ne sont pas étudiés, notamment sur les effets des tirs de mines pouvant causer des effondrements dans un secteur qui y est déjà sujet. -la remise en état du site sous forme de plan d’eau est contestée par l’Autorité environnementale. Un complément de dossier sur les conséquences d’un comblement ultérieur est nécessaire. - quelle est la pertinence de ce projet dans un département où 7,00 millions de tonnes de possibilités d’extractions sont autorisées, pour un usage annuel de 3,74 millions de tonnes. Même la proximité plusieurs fois évoquée d’un grand projet proche pour 1,50 million de tonnes n’est pas un argument recevable. - 19 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 L’enquête publique a démarré le 9 Septembre et s’est clôturée le 11 Octobre ; la Commune de Blain est sollicitée pour formuler un avis dans les 15 jours qui suivent cette clôture. Le dossier a été débattu en Commission Agriculture – Aménagement de l’espace le 9 Octobre et y a fait l’objet d’un avis défavorable pour les motifs explicités dans le corps de la délibération. Le Conseil Municipal est invité à donner un avis défavorable au projet, confirmant en cela l’avis négatif déjà donné en 2001. Les Communes de Bouvron, Campbon, Guenrouët et Quilly ont déjà donné un avis négatif. DELIBERATION N° 2013/10/18 OBJET : Avis relatif au projet de carrière de Quilly Vu la demande de la société GUINTOLI d’exploiter pendant 15 ans une carrière de gneiss ainsi que des installations de traitement de matériaux de carrières à Quilly, au lieu-dit Beausoleil, à la limite de Bouvron, Considérant l’avis défavorable de la Commission Agriculture – Aménagement de l’espace du 9 Octobre 2013, Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : · émet un avis défavorable à la demande de la société GUINTOLI pour les motifs suivants : - le gneiss contient des sulfures de fer qui s’oxydent en produisant de l’acide sulfurique. Comme le rapport de la Préfecture (1er paragraphe, page3) relève la connexion du site à la nappe de CAMPBON par les ruisseaux de la Basse ville et du Moulin Foulon, le risque de pollution est réel pour une ressource en eau alimentant 100 000 personnes et fournissant de plus un site industriel d’eau de source (Cristaline). - la circulation vers le site se fera par des voies, RD 3 et RD 43, peu adaptées à une circulation de poids lourds. Toute l’étude est par ailleurs basée sur la capacité nominale d’extraction, soit 320 000 T par an, en occultant la capacité maximale de l’autorisation de 600 000 T plus 120 000 T d’autres produits carriers soit 28 800 camions de 25 T par an. - les capacités de production des sites autorisés en Loire Atlantique pour la période de 2021 à 2041 est de 7 millions de tonnes, pour une utilisation actuelle de 3,74 millions de tonnes. Aucune nouvelle ouverture de site ne peut donc être évoquée pour des besoins nouveaux et importants. - le projet présenté ne fait pas état de l’exploitation du site proche du Petit Betz, et ne tient absolument pas compte des effets cumulés des impacts sur le trafic routier et les nuisances (AE paragraphe 31). - 20 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 - les effets cumulés des tirs de mines (Barel, Petit Betz et Beau soleil) risquent de déstabiliser un secteur où sont déjà présentes des zones d’effondrement. - la remise en état sous forme de plan d’eau en fin d’exploitation n’est pas souhaitable, et doit être réévaluée (AE paragraphe 4). Quel comblement, avec quels matériaux, quel trafic routier associé ? VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 - 21 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 - 22 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 - 23 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 2. RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITE DE L’EAU 2012 DU SIAEP : Mme Laurence LEGOUX fait valoir qu’en application de la loi du 8 Février 1995, du décret du 6 Mai 1995 et de l’article D 2224-3 du Code Général des Collectivités Territoriales, le gestionnaire du service public de distribution de l’eau potable est tenu de présenter devant le Conseil Municipal et ce, avant le 31 Décembre de l’année, un rapport annuel sur le prix de l’eau et la qualité du service. Elle détaille quelques unes des pièces du rapport annuel 2012 qui a été adopté par le comité syndical du SIAEP de Nort-sur-Erdre : - 23 communes et 75 000 habitants, - la production est principalement issue de Nort-sur-Erdre, puis de Saffré et enfin de Saint-Mars du Désert, - les périmètres de protection de Saffré – Mazerolles et Nort-sur-Erdre avancent, - le phénomène d’effondrement d’origine karstique sur le secteur de Saffré a été analysé, - 4 081 abonnés blinois en 2012, contre 3 947 en 2011 et le plus gros consommateur est le CHS avec 25 207 m3, - en matière de performance du réseau, l’étanchéité du réseau est stable, - la qualité bactériologique de l’eau produite est bonne malgré 2 incidents, - la tarification a légèrement reculé du fait de la baisse de la redevance de lutte contre la pollution des eaux. Globalement, l’eau est de bonne qualité et le réseau de très bonne qualité sur le territoire du S.I.A.E.P. N.B. : Cette présentation ne donne pas lieu à délibération. 3. MODIFICATION DES STATUTS DU SIAEP : Monsieur Jean-Pierre HAMON informe l’assemblée que le S.I.A.E.P de la région de Nort-sur-Erdre a engagé une procédure de modification de ses statuts. Cette procédure s’inscrit dans le cadre du projet de transfert des compétences « distribution et transport » au Syndicat Départemental d’Alimentation en Eau Potable de Loire-Atlantique (SDAEP) par ses collectivités adhérentes, à effet du 1er Avril 2014. Le S.I.A.E.P de la région de Nort-sur-Erdre et donc ses 23 communes membres sont adhérentes au Syndicat Départemental d’Alimentation en Eau Potable de LoireAtlantique qui regroupe lui-même 11 syndicats intercommunaux pour 173 communes. Le Syndicat Départemental joue actuellement le rôle d’une caisse de péréquation qui permet de lisser le tarif de l’eau sur toutes les collectivités adhérentes. Or, en 2008, la Chambre Régionale des Comptes avait fait savoir que la nécessité de respecter l’autonomie financière des collectivités adhérentes et l’insécurité financière du S.D.A.E.P, imposaient de lui transférer la maitrise d’ouvrage de la distribution d’eau potable. Après réflexion, un périmètre de transfert des compétences et un nouveau schéma d’organisation et de représentation du S.D.A.E.P 44 a été accepté par la Préfecture. Blain disposera désormais de 3 délégués. Suite à la lecture du projet de modification des statuts du SIAEP de la région de Nortsur-Erdre, approuvé par le Comité syndical lors de sa réunion du 26 Juin 2013, le Conseil Municipal est invité à en délibérer. - 24 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 DELIBERATION N° 2013/10/19 OBJET : Modification des statuts du SIAEP Le SIAEP de la région de Nort-sur-Erdre a engagé une procédure de modification de ses statuts. Cette procédure s’inscrit dans le cadre du projet de transfert des compétences « distribution et transport » au Syndicat Départemental d’Alimentation en Eau Potable de LoireAtlantique (SDAEP) par ses collectivités adhérentes à effet du 1er Avril 2014. La modification préalable des statuts du SIAEP de la région de Nortsur-Erdre est nécessaire afin notamment : - de préciser les compétences exercées en matière d’eau potable, telles que prévues à l’article L.2224-7 du CGCT modifié par la loi n° 20061772 sur l'eau et les milieux aquatiques, - d’adapter le mode de représentation des Communes membres du SIAEP de la région de Nort-sur-Erdre au sein du Comité syndical afin que chaque commune soit représentée par un délégué titulaire et un délégué suppléant par tranche de 4 000 habitants, et faciliter ainsi la mise en place de Commissions territoriales au sein du SDAEP. En outre, il est prévu de transférer le Siège social du SIAEP de la région de Nort-sur-Erdre dans les locaux du SDAEP à Nantes, à des fins de simplification administrative. Le Conseil Municipal dispose d’un délai de trois mois à compter de la transmission de la délibération du Comité syndical au Maire pour se prononcer sur le projet de modification des statuts, en application de l’article L.5211-20 du Code Général des Collectivités Territoriales. A défaut de délibération dans ce délai, la décision du Conseil Municipal est réputée favorable. La décision de modification des statuts du SIAEP de la région de Nort-sur-Erdre, subordonnée à l'accord des Conseils Municipaux des collectivités adhérentes dans les conditions de majorité qualifiée requise pour la création du Syndicat, appartient au Préfet. Vu l’article Territoriales, L.5211-20 du Code Général des Collectivités Considérant la nécessité de modifier les statuts du SIAEP de la région de Nort-sur-Erdre, préalablement au transfert des compétences « distribution et transport » au Syndicat Départemental d’Alimentation en Eau Potable de Loire-Atlantique par ses collectivités adhérentes, Considérant l’avis favorable de la Commission Agriculture – Aménagement de l’espace du 9 Octobre 2013, - 25 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : · approuve la modification des statuts du SIAEP de la région de Nort-sur-Erdre selon le projet présenté et annexé à la présente délibération. VOTE : Unanimité. PUBLICATION : Date de publication en Mairie : 25 Octobre 2013 Date de télétransmission en Préfecture : 25 Octobre 2013 - 26 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 SYNDICAT INTERCOMMUNAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE DE LA REGION DE NORT-SUR-ERDRE PROJET DE STATUTS Préambule Le SYNDICAT INTERCOMMUNAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE DE LA RÉGION DE NORT-SUR-ERDRE » (SIAEP de la Région de Nort-Sur-Erdre) a été créé par l’arrêté préfectoral du 7 janvier 1948, modifié par les arrêtés préfectoraux du 7 février 1952, 29 avril 1965, 16 août 1990, 16 juillet 1991, 25 janvier 1995, 20 février 1997 et du 22 décembre 2000. Il a pour objet initial la réalisation et l’exploitation du réseau d’alimentation en eau potable sur le territoire de l’ensemble des communes adhérentes. Il adhère au Syndicat Départemental d’Alimentation en Eau Potable de Loire-Atlantique. Suite à une réorganisation au niveau départemental qui doit permettre de maintenir la solidarité entre territoires par une tarification unique de l’eau potable, le Comité Syndical du SIAEP de la Région de Nort-Sur-Erdre a décidé de préciser les compétences exercées et de modifier le mode de représentation des Communes membres du Syndicat. Article 1 : Dénomination Le Syndicat porte le nom de « SYNDICAT INTERCOMMUNAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE DE LA RÉGION DE NORT-SUR-ERDRE ». Article 2 : Composition Le SIAEP de la Région de Nort-Sur-Erdre est composé des 23 communes suivantes : ABBARETZ BLAIN CASSON LA CHEVALLERAIS LE GÂVRE GRANDCHAMP-DES-FONTAINES LA GRIGONNAIS HÉRIC JANS JOUÉ-SUR-ERDRE LIGNÉ NORT-SUR-ERDRE NOTRE-DAME-DES-LANDES NOZAY PETIT-MARS PUCEUL SAFFRÉ SAINT-MARS-DU-DÉSERT SUCÉ-SUR-ERDRE LES TOUCHES TRANS-SUR-ERDRE TREFFIEUX VAY Article 3 : Durée Le Syndicat est constitué pour une durée illimitée. Article 4 : Siège social Son Siège social est situé 7 Chemin du Pressoir Chênaie 44100 NANTES. Article 5 - Compétences du Syndicat Le SIAEP de la Région de Nort-Sur-Erdre exerce en lieu et place des communes adhérentes susvisées toutes les compétences résultant de la mise en œuvre du service d’eau potable : la production par captage ou pompage, la protection des points de prélèvements, le traitement, le transport, le stockage, et la distribution d’eau destinée à la consommation humaine. - 27 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 Il peut également par voie de conventionnement avec des collectivités non membres du Syndicat : · acheter de l’eau en gros, notamment si sa propre production est insuffisante pour garantir la continuité du service distribution, · vendre de l’eau en gros. Article 6 – Administration du Syndicat 6.1 – Le Comité syndical Le SIAEP de la région de Nort-Sur-Erdre est administré par un Comité syndical, organe délibérant. Les réunions du Comité syndical se tiennent au Siège du Syndicat ou dans un lieu choisi par le Comité dans l’une des Communes membres. Le Comité syndical est composé de délégués élus par les Conseils municipaux, chaque Commune étant représentée à raison d’un délégué titulaire et d’un délégué suppléant par tranche de 4 000 habitants. Le nombre de délégués au Comité syndical est révisé à chaque renouvellement général des Conseils municipaux pour tenir compte de l’évolution du nombre d’habitants dans les Communes. La population prise en compte pour définir le nombre de sièges au Comité syndical renouvelé l’année (n) est la population légale des communes en vigueur pour l’année (n) publiée par l’INSEE et correspondant à la population totale. Dès lors que la population de la Commune de Saffré est inférieure ou égale à 4.000 habitants, celle-ci disposera en plus du nombre de délégués défini en fonction des niveaux de population, d’un délégué titulaire et d’un délégué suppléant supplémentaires en raison de l’existence sur le territoire communal d’une importante ressource en eau exploitée par le Syndicat. Si la population de la Commune de Saffré est supérieure à 4.000 habitants, alors celle-ci disposera d’un nombre de délégués défini exclusivement en fonction des niveaux de population selon le principe défini à l’alinéa 1er. Les délégués suppléants sont appelés à siéger au Comité syndical avec voix délibérative en cas d’empêchement des délégués titulaires. 6.2 – le Président et le Bureau Le Président et le Bureau forment l’exécutif du SIAEP de la Région de Nort-Sur-Erdre. § Le Président Le Président est élu en son sein par le Comité syndical. Il prépare et exécute les délibérations du Comité syndical et les décisions du Bureau syndical. Il exerce des attributions sur délégation du Comité syndical. Lors de chaque réunion du Comité, le Président rend compte des attributions qu’il a exercées par délégation. Le Président est l’ordonnateur des dépenses et il prescrit l’exécution des recettes du Syndicat. Le Président est seul chargé de l’administration du Syndicat mais il peut déléguer par arrêté, sous sa surveillance et sa responsabilité, l’exercice d’une partie de ses fonctions à un ou plusieurs Vice-présidents. Le Président représente le Syndicat en justice. § Le Bureau Les membres du Bureau sont élus en son sein par le Comité syndical. - 28 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 Le mandat des membres du Bureau prend fin en même temps que celui des membres du Comité syndical. Le Bureau est convoqué par le Président. Les réunions du Bureau syndical se tiennent au Siège du Syndicat ou dans un lieu choisi par le Président dans l’une des Communes membres. Le Bureau exerce les attributions qui lui sont déléguées par le Comité syndical. Lorsqu’il agit par délégation de l’assemblée délibérante, le Bureau est soumis aux conditions de majorité et de quorum prévues pour le Comité syndical. Lors de chaque réunion du Comité syndical, le Président rend compte des travaux du Bureau et des attributions exercées par le Bureau par délégation du Comité syndical. Article 7 : Dispositions financières Le budget pourvoit aux dépenses du SIAEP de la Région de Nort-Sur-Erdre. 7.1 - Les Dépenses Les dépenses comprennent notamment : - les frais de fonctionnement, les coûts d’exploitation et d’investissement des ouvrages et des équipements de production, de protection des points de prélèvements, de traitement, de transport, de stockage, et de distribution, les frais d’achat d’eau en gros, les dettes relatives aux actifs dont il a la charge, les aides, participations et subventions diverses. 7.2 - Les Recettes Les recettes comprennent notamment : - les produits de la vente d’eau potable aux abonnés, les produits des ventes d’eau en gros, les revenus des biens meubles et immeubles, les emprunts, les subventions, les produits accessoires et exceptionnels tels que les dons et legs, les intérêts des fonds placés, les participations financières demandées au titre des travaux. Article 8 : Prise d’effet Les présents statuts prendront effet à la date d’entrée en vigueur de l’arrêté préfectoral portant adoption de ces statuts. <<<<<>>>> - 29 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 D - INFORMATIONS DIVERSES 1) CCRB. Mr le Maire rappelle en préambule, qu’au moment du passage à la Taxe Professionnelle Unique en 2006, les incidences financières pour les différentes collectivités avaient été neutralisées par le calcul puis le versement d’une Attribution de Compensation (A.C). Elle s’établissait à 638 254.84 € pour Blain et était reversée par la Communauté de Communes. Par délibérations en date du 27 Septembre puis du 13 Décembre 2012, la Commune de Blain a successivement accepté le transfert de la compétence relations avec l’Office de Tourisme et le renforcement de la compétence centre socio-culturel de la Communauté de Communes. Ces transferts de compétences devaient eux aussi être neutres financièrement et imposaient donc la mise en place d’une Commission Locale d’Évaluation des Charges Transférées. Cette CLECT s’est réunie le 2 Juillet 2013 et le 1er Octobre 2013 pour réaliser un rapport au vu duquel le montant définitif des attributions de compensation a été arrêté. Les transferts de charges de la Commune au Pays de Blain ont été chiffrés à 65 295 € au total (54 445 € pour l’Office de tourisme, 350 € pour le local OT sur le Port, et 10 500 € pour Tempo) et le montant de l’Attribution de Compensation ramené de 638 254.84 € à 572 959.84 €. 2) Dates des conseils municipaux Les conseils municipaux relatifs au premier semestre 2014 pourraient se tenir aux dates suivantes : - Jeudi 30 Janvier (Débat d’Orientation Budgétaire), - Jeudi 27 Février (vote des budgets), - Jeudi 20 Mars, - entre le Vendredi 28 et le Dimanche 30 Mars (installation du nouveau Conseil Municipal), - Jeudi 10 Avril (délégations, commissions et représentations municipales), - Jeudi 22 Mai (subventions aux associations), - Jeudi 26 Juin. 3) Convention de partenariat du réseau des acteurs sociaux Mr Dominique Bécot présente le résultat du travail effectué au sein de la dynamique sociale intercommunale. Il indique que les représentants des 6 Communes ont désiré la mise en place d’une convention entre les 6 CCAS pour pérenniser l’action commune entreprise depuis 5 ans. Le choix du comité de pilotage de cette dynamique est de signer cette convention au sein des 6 CCAS au mois de Janvier 2014 au plus tard. Un exemplaire de cette convention sera remis aux membres de la Commission et une présentation en sera faite en Conseil Municipal. - 30 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 4) Maison SORIN Mme Danielle BIGOT confirme qu’à ce jour, la Commune a bien reçu 3 projets : - 1 dossier relatif au déplacement d’une librairie, - 1 demande de création d’un café culturel, - 1 création d’un magasin de vente de jeux. Elle rappelle que la surface commerciale disponible s’élève à 120 m2 seulement, ce qui nécessitera un arbitrage. Le choix se fera après avis d’une Commission consultative qui sera chargée d’évaluer la viabilité économique et la dimension culturelle des 3 projets déposés. Cette structure, qui sera composée d’Elus, d’un représentant de la Chambre des Métiers et de l’Artisanat, d’un représentant de la Chambre de Commerce et d’Industrie et d’un représentant du Club des Entrepreneurs de la Région de Blain pourrait se réunir le 25 Novembre. L’ordre de priorité des 3 projets retenus pourrait ensuite être communiqué au Conseil Municipal de Décembre, après passage en Bureau Municipal. 5) Journée de la Plantation et Troc Jardin Elle poursuit en annonçant l’édition 2013 de cette manifestation qui se tiendra le Samedi 23 Novembre ; 425 personnes se sont inscrites contre 378 en 2012. 6) Téléthon Mr Michel BLOT énonce le programme de l’édition 2013 du Téléthon dont la Commune assure, comme chaque année, le soutien et la coordination. Les actions démarrent le Samedi 23 Novembre et se terminent le Samedi 7 Décembre. Il remercie à nouveau Marie-France GUIHO et Bernard FLEURY pour leur implication dans l’organisation de cet événement, ainsi que les autres Élus présents au vide-grenier. 7) Rythmes scolaires Mr Stéphane GUIET informe qu’après plusieurs réunions de concertation, les Elus, les agents, les représentants des parents d'élèves et l'association de gestion du restaurant scolaire sont parvenus à un accord sur une organisation de la semaine. Les enseignants du groupe scolaire ont toutefois refusé cette organisation à l’heure actuelle. Une réunion de concertation sera organisée le 4 Novembre 2013 à 19h00 à la Mairie de Blain. Les directeurs et les enseignants du groupe scolaire, les représentants des parents d'élèves, l'association de gestion du restaurant scolaire et les membres de la Commission sont invités. Le projet d’horaires devra être envoyé à la D.A.S.E.N pour le 6 Novembre, mais les interrogations demeurent autour de la durée des TAP, des conditions d’emploi des intervenants, des espaces utilisables (les classes ?) et des coûts de cette réforme. Le dialogue se poursuit, avec les enseignants notamment et une délibération pourrait intervenir en Janvier. E - QUESTIONS DIVERSES En l’absence de questions diverses, la séance se clôture à 22h35. - 31 - Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 24 Octobre 2013 D. LEROUX J-L. PLUMELET R. SCHLADT D. DELACRETAZ D. BECOT D. BIGOT S. GUIET L. LEGOUX J-P. HAMON Y. GILOIS A. LE VIAVANT S. AUBRY M. BLOT C. BREGER V. DENIAUD B. FLEURY J. GACHET C. GAUDIN M. HAMON M. LAUDRIN C. LE BOUEDEC F. TANI - 32 -