de volontariat chez les sapeurs-pompiers

étude
sur l’ avenir du dispositif
de
volontariat chez les sapeurs-pompiers
Crédit photo: SDIS 35
Plan de l’intervention
Délégation à la prospective et à la stratégie
Direction de l’évaluation de la performance et des affaires financières et immobilières
Direction de la sécurité civile
02 Juillet 2009
Stéphane CHEVRIER
Jean-Yves DARTIGUENAVE
Manufacture Anthropologique
Université Rennes 2
LARES
étude
sur l’ avenir du dispositif
de
volontariat chez les sapeurs-pompiers
x
Plan de l’intervention
état des lieux
Présentation des résultats de l’étude (4 volets):
1
SDIS (environnement professionnel des SPV)
2
SPV
3
Employeurs (environnement professionnel des SPV)
4
Sapeurs-Pompiers Potentiels (étudiants et SCV)
What is Sdis?
Echographie des SPV
Employeurs
Sapeurs-pompiers potentiels
étude
sur l’ avenir du dispositif
de
volontariat chez les sapeurs-pompiers
• état de l’art_
• Entretiens préparatoires: 7
Plan de l’intervention
x
état des lieux
(DSC - FNSPF - ADF - ANDSIS - MEDEF - UPA - CGPME)
2 tables rondes (30 FNSPF)_
• 8 départements visités:
Préfets
7_
PCASDIS 7_
DDSIS
8 (+ officiers et cadres)_
PUD
8_
SPV
8 tables rondes (82 SPV)_
• SPV Potentiels: 4 tables rondes (45) • 14 entretiens_
• Employeurs: 32 entretiens_
• Questionnaires SPV: 500_
• Questionnaires SDIS: 50_
What is Sdis?
Echographie des SPV
Employeurs
Sapeurs-pompiers potentiels
Partie 1
What is sdis?
Plan de l’intervention
état des lieux
introduction
• Définition du volontariat (concept)_
• Définition du terme sapeur-pompier
Qu’est-ce qui fait la singularité de l’exercice de ce métier ?
• 3 idées fortes_
x
What is Sdis?
Echographie des SPV
Employeurs
Sapeurs-pompiers potentiels
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Plan de l’intervention
III. De la sirène au bip
état des lieux
• L’accident
Ce qui survient - (basculement vers l’extraordinaire)_
• La sirène et le bip (Alerte - Appel)_
• Deux manières fondamentalement différentes de...
>
>
>
>
Construire du collectif_
Distribuer les places dans un espace social_
Distribuer les rétributions et les reconnaissances_
Penser son rapport au temps_
• Ces différences sont porteuses de
tensions_
x
What is Sdis?
Echographie des SPV
Employeurs
Sapeurs-pompiers potentiels
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Plan de l’intervention
III. 1. La sirène
état des lieux
• Territoire
> Appartenance à un territoire local affectif_
> Espace public sonore: l’intervention fait événement_
• Des individus entre pairs
> Univers masculin_
> Chef de centre: notable local_
> Cooptation: recrutement en milieu populaire - ascenseur social_
> Revendication d’une certaine autonomie (fief)_
> Ajustements locaux (distribution des places dans les engins)_
• Rapport au temps
> Volontariat et bénévolat indissociables_
x
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Echographie des SPV
Employeurs
Sapeurs-pompiers potentiels
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III. 2. Le bip
Plan de l’intervention
(1/2)
état des lieux
• Territoire
> Appartenance à un territoire en réseau (CTA / CODIS)_
> Chef de centre: interface_
> Cloisonnement administratif_
(groupements territoriaux et fonctionnels)_
• Des individus au bon format
> Aptitude médicale_
> Formation_
> Disponibilité_
> Astreintes et gardes postées_
> Management (méconnaissance de l’épaisseur sociale du SPV)_
x
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Echographie des SPV
Employeurs
Sapeurs-pompiers potentiels
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III. 2. Le bip
Plan de l’intervention
(2/2)
état des lieux
• Hiérarchie
> La place des volontaires dans l’encadrement et la chaîne de
commandement (SPP - SPV)_
> Existence d’une double hiérarchie_
• Rapport au temps
> Un autre rapport au temps (programmation: temps sériel)_
> Multi appartenance (On - Off)_
> Volontaire à mi-temps_
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Echographie des SPV
Employeurs
Sapeurs-pompiers potentiels
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Plan de l’intervention
III. Entre bénévolat et salariat
état des lieux
vrais volontaires / faux pros / permanents / professionnels volontarisés /
volontaires professionnels / professionnels à temps partiel / pros-vos
• Les bases statistiques
> Statistique des SDIS (2007: 199.000)_
> Statistique PFR (2009: 201.000)_
• Les données statistiques
> 12% Femmes (31,5 ans)_
> 88% Hommes (37,7 ans)_
> 38% Moins de 5 ans d’ancienneté_
> SPV peu gradés_
x
What is Sdis?
Echographie des SPV
Employeurs
Sapeurs-pompiers potentiels
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Plan de l’intervention
III. profils des spv
état des lieux
• Volume des interventions et disponibilité (recrutement)
> Femmes_
> Jeunes inactifs (étudiants, jeunes chômeurs…)_
• La nature des interventions
>
>
>
>
>
Rendre service_
Faire preuve de civisme_
Mobiliser des compétences techniques_
Se mettre à l’épreuve_
Gagner de l’argent_
x
What is Sdis?
Echographie des SPV
Employeurs
Sapeurs-pompiers potentiels
Partie 2
Echographie des Spv
Plan de l’intervention
D
Salariat
état des lieux
Initiatique
45°
Economique
30°
Technique
15°
Sirène
Bip
15°
Civique
Domestique
30°
30°
15°
15°
30°
45°
Bénévolat
What is Sdis?
Engagement
Sexe
Professions amies
Sols fertils
x
Echographie des SVP
Employeurs
Sapeurs-pompiers potentiels
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Echographie des SPV
0
1
2
3
4
Les Outils
D
Initiatique
Salariat
45°
30°
Economique
Technique
Domestique
Civique
15°
Sirène
Bip
15°
30°
30°
Engagement
15°
Bénévolat
15°
30°
Sexe
45°
Professions amies
Sols fertiles
Echographie des SPV
0
1
2
3
4
Le Villageois • variante 1 Néo-villageois • variante 2 ‘‘Permanent’’
D
Salariat
45°
30°
Initiatique
Economique
Technique
Domestique
Civique
15°
Sirène
Bip
15°
30°
30°
15°
Bénévolat
15°
30°
18 • 40 ans
Engagement
Sexe
45°
• Ouvriers • Employés FPT
• Artisans • Commerçants
• Agriculteurs
Territoires à forte identité,
enclavés, ruraux.
Professions amies
Sols fertiles
Echographie des SPV
0
1
2
3
4
Le militaire
D
Salariat
45°
30°
Initiatique
Economique
Technique
Domestique
Civique
15°
Sirène
Bip
15°
30°
30°
15°
Bénévolat
15°
30°
12 • 25 ans
Engagement
Sexe
45°
• Militaires
• Professions en uniforme
Milieu urbain
Professions amies
Sols fertiles
Echographie des SPV
0
1
3
2
4
Le héros • variante 1 Superman • variante 2 Mercenaire
D
Salariat
45°
30°
Initiatique
Economique
Technique
Domestique
Civique
15°
Sirène
Bip
15°
30°
30°
15°
Bénévolat
15°
30°
12 • 20 ans
Engagement
Sexe
45°
• Professions à risque
• Professions en uniforme
Milieu urbain dense
Professions amies
Sols fertiles
Echographie des SPV
0
1
2
3
4
Le secouriste
D
Salariat
45°
30°
Initiatique
Economique
Technique
Domestique
Civique
15°
Sirène
Bip
15°
30°
30°
15°
Bénévolat
15°
30°
20 • 30 ans
Engagement
45°
Sanitaires • Sociales
Sexe
Professions amies
Sols fertiles
Partie 3
Employeurs
Plan de l’intervention
• Une image positive des SPV
état des lieux
> Compétence (sécurité)_
> Sang-froid et réactivité_
> Esprit d’équipe_
> Discipline et sens des responsabilités_
Mais...
> Densification du travail_
> Programmer les absences_
> Équité entre salariés_
• Des mesures peu incitatives
(poids administratif)_
• Méconnaissance de la profession
des SPV (Fichier PFR)_
What is Sdis?
Echographie des SPV
x
Employeurs
Sapeurs-pompiers potentiels
Partie 4
sapeurs-pompiers potentiels
Plan de l’intervention
• Jeunes à la recherche d’une tutelle avec une certaine
autonomie, pour...
état des lieux
> Acquérir des compétences pratiques _
> Acquérir une expérience professionnelle (tremplin)_
> Faire le point (table d’orientation)_
> Prendre confiance en soi (cocon)_
> Devenir adulte (sas)_
• Une image très positive des SP,
mais...
>
>
>
>
Trop sportive_
Trop performante_
Trop contraignante (disponibilité)_
Trop martiale_
What is Sdis?
Echographie des SPV
Employeurs
x
Sapeurs-pompiers potentiels