ALBIGNY SUR-SAôNE - Plan Local d`Urbanisme

Transcription

Délégation Générale au Développement Urbain
Territoires et Planification
PLAN LOCAL
D’URBANISME
ALBIGNY
SUR-SAôNE
CAHIER COMMUNAL
Rapport de présentation
Projet d’aménagement et
de développement durable
Orientations d’aménagement
MODIFICATION N°8
2012
Albigny-sur-Saône
La commune en quelques chiffres
• Superficie de la commune :
soit en % de la superficie du Grand Lyon
261 ha
0,4 %
• Logements : nombre total
résidences principales
part collectifs
part individuels
part de logements sociaux
970
904
47,8 %
52,2 %
27 %
• Emplois :
actifs
taux d’emplois
825
1153
0,72
• Population :
nombre d’habitants
part de moins de 20 ans
part de plus de 60 ans
taille des ménages (nombre de personnes)
2673
26 %
24 %
2,6
• Construction neuve :
rythme de la construction
5,5
soit en % du Grand Lyon
0,1 %
(moyenne de logements par an de 1995 à 2004)
Evolution de la population :
> Taux d’évolution annuelle entre 1990 et 1999 : - 0,66 %
(Communauté urbaine : 0,32 %)
> Evolution en valeur absolue :
3000
3000
2800
2800
2600
2600
2400
2400
2200
>
2200
2000
2000 54
54
Evolution
200
200
150
150
100
100
50
50
0
0 54
54
2673
2673
2294
2294
59 64 69 74 79 84 89 94 99
59 64 69 74 79 84 89 94 99
en base 100 :
Commune
Commune
Grand Lyon
Grand Lyon
59 64 69 74 79 84 89 94 99
59 64 69 74 79 84 89 94 99
la commune dans son environnement
Située en rive droite de la Saône, à une quinzaine de kilomètres du centre
de l’agglomération, Albigny-sur-Saône offre une géographie variée.
Comprimée à l’ouest par le relief et à l’est par la Saône, elle appartient
à la fois au Val de Saône et au massif du Mont d’Or. L’essentiel des
constructions est regroupé au bord de la Saône.
2
P LU - M o d i f i c a t i o n n ° 8 - 2 012
Albigny-sur-Saône
Tâche urbaine
Voie autoroutière
Zone agricole
Voie structurante
Zone boisée
Ligne ferroviaire
Autre zone naturelle
Limite communale
Albigny-sur-Saône
3
Albigny-sur-Saône
la commune et ses enjeux
Albigny et Neuville en second plan.
La Mairie.
Les friches du C.L.M.S.
4
L’organisation le long d’un axe nord-sud de la commune
et la succession d’obstacles est-ouest (chemin de fer,
RD51, côtière) ont entraîné une structuration en
territoires mal reliés entre eux. Cette organisation est
renforcée par la dispersion des équipements et des
commerces, au détriment d’un centre-village unique :
Villevert au nord, centre-bourg au sud.
Albigny-sur-Saône présente des caractéristiques
proches des bourgs du Val de Saône (Couzon,
Fontaines, Neuville). En effet, la part de logements
collectifs et celle du locatif social y est importante
(respectivement 45 et 27 %).
Les vallons investis par la forêt au sud, le site du
Beyrion et le plateau agricole des Avoraux à l’ouest
assurent une coupure verte remarquable avec les
communes voisines. Cette continuité végétale est
aujourd’hui fortement menacée par le déclin de
l’agriculture au profit du développement de l’habitat
pavillonnaire.
Les bords de Saône offrent un cadre naturel agréable
et valorisant pour la commune : peupleraie sur la
berge, île de Rontant. Dans le cadre du Plan Bleu
(projet du Grand Lyon qui vise à mettre en valeur les
bords de rivières, Saône et Rhône), la requalification
des berges et le développement d’activités de loisirs
sont mis en place.
Le bourg historique, dominé par le château médiéval,
est prolongé à l’ouest en direction de Curis par
le hameau de la Montagne. Le secteur au sud du
bourg accueille quelques belles propriétés, des petits
immeubles collectifs plus récents et les anciens
bâtiments du Centre de Long et Moyen Séjour (CLMS)
aujourd’hui désaffectés. Cette friche fait l’objet d’un
important projet urbain et constitue le principal
potentiel de développement de la commune.
Au nord, le hameau ancien de Villevert constitue une
entité urbaine bien structurée autour du débouché du
pont de Neuville, carrefour majeur des déplacements
du nord-ouest de l’agglomération.
Le territoire à l’est des voies ferrées est constitué
d’éléments juxtaposés : nouveau CLMS, quartiers
résidentiels mêlant maisons individuelles et petits
collectifs, zone industrielle partagée avec Couzon au
sud.
Albigny-sur-Saône
5
Albigny-sur-Saône
Le reste du territoire est principalement occupé par
des maisons individuelles : autour de la rue G. Péri
qui relie les deux hameaux anciens, sur le plateau
des Avoraux, mais aussi dans un secteur à forte pente
autour du chemin des Grolles, dont l’achèvement
de l’urbanisation pose aujourd’hui des questions
liées à la desserte et aux risques géologiques et de
ruissellement.
Le hameau de Villevert.
Le territoire communal souffre d’un manque
d’organisation urbaine. Le renforcement du centrebourg et des axes nord/sud jusqu’au site de l’ancien
CLMS doit permettre d’améliorer la cohésion et la
lisibilité du territoire.
Par ailleurs, Albigny-sur-Saône est concerné par
différents types de risques qui doivent être pris en
compte par les documents d’urbanisme :
- r isques géologiques liés au fort relief, notamment
dans le secteur du chemin des Grolles,
- r isques d’inondation sur les terrains plats du bord
de la Saône. Ceux-ci ont un impact sur des secteurs
urbains : Villevert au nord et secteurs résidentiels
au sud, situés entre la nationale et la voie ferrée à
hauteur des rues Pasteur et Zipfel,
- r isques technologiques enfin, liés à l’activité
de la zone industrielle de Neuville, dont le
périmètre concerne toute la partie nord du territoire
communal.
Les bords de la Saône.
Le centre ancien.
6
Albigny-sur-Saône
7
Albigny-sur-Saône
Le projet d’aménagement
et de développement durable
décliné sur la commune de Albigny-sur-Saône
Objectifs généraux
Développer la ville dans le respect
de son environnement naturel
Renforcer la cohésion
et la mixité sociales
> Fixer des limites claires au développement
urbain et préserver les espaces naturels
(sud de la commune, bords de Saône,
côtière).
> Favoriser le développement de chacun des
quartiers anciens tout en respectant leur
caractère patrimonial.
> Favoriser un développement sous forme :
- de densification des secteurs anciens ;
-
de greffe aux secteurs résidentiels déjà
constitués ;
- de recomposition des friches du CLMS.
> Sur le secteur des berges de la Saône, concilier préservation du patrimoine naturel et
développement des activités de loisirs.
> Prendre en compte les risques technologiques, géologiques et d’inondations en
limitant l’augmentation de la population
soumise à ces risques.
> Favoriser la réalisation de petites opérations de logements sociaux.
> L’opération de renouvellement urbain sur
le site du CLMS doit permettre :
-
la recomposition de l’offre de logement
social par des opérations de démolition et
de reconstruction ;
-
la production d’une offre de logements
diversifiés ;
- le renforcement du bourg comme pôle de
centralité, grâce à un développement vers
le sud.
Favoriser le développement
des activités économiques
> Renforcer l’attractivité du centre par l’implantation et le renforcement de l’activité
commerciale.
> Engager la réflexion quant à l’évolution de
la zone d’activité et permettre des implantations d’entreprises n’hypothèquant pas la
réalisation d’un projet global et intercommunal (avec Couzon) devant, conformément au Plan Bleu, favoriser le développement d’activités de loisirs le long des berges.
Engager une reflexion sur une reconversion
du site, et sur les possibilités d’une valorisation en lien avec la Saône (loisir fluvial,
développement résidentiel et reconversion
économique à étudier).
> Maintenir l’activité agricole.
8
Albigny-sur-Saône

Les numéros du schéma renvoient à la numérotation
des secteurs identifiés dans les «objectifs par secteur» du PADD
9
Albigny-sur-Saône
Constat
A) SECTEURS CENTRAUX
Le centre historique de la commune présente plusieurs éléments
patrimoniaux de grande qualité : château, maison Bel-Air, maison
de l’Accueil, maison d’Albon. Au nord, la continuité du bâti se fait
sans rupture le long de l’avenue G. Péri. En revanche, il existe peu
de liaisons urbaines entre le bourg et le secteur sud. Au nord-ouest,
le hameau de la Montagne est constitué d’anciennes fermes en
pisé, alignées de part et d’autre de la rue des Maraîchers.
1
Le centre-bourg
Secteur du Château
Secteur rassemblant l’essentiel des constructions anciennes du bourg.
Le bâti compact présente un front bâti à l’alignement. Le château
surplombe l’ensemble et marque fortement le paysage.
Est de la rue Gabriel-Péri
Architecture plus rurale et plus aérée, présentant un front semi-continu
à la rue.
10
Albigny-sur-Saône
Objectifs par secteur
> Prendre en compte les caractéristiques patrimoniales.
> Favoriser les constructions présentant un front urbain continu le long
des voies.
> Limiter la hauteur au regard des constructions existantes.
> Dynamiser le centre en densifiant les activités commerciales.
>
Utiliser le tissu constitué comme référence pour les nouvelles
constructions.
Outils réglementaires
Les zones UA1-p et UA1a-p couvrent le
site du château et les constructions situées
le long de la rue Germain. La hauteur est
limitée à 10 mètres. De plus, une ligne
d’implantation au droit du bâti existant
préserve la vue sur l’église à l’est de la
place.
La zone UA2-p est appliquée ici en
conformité avec la morphologie plus rurale
du secteur. La hauteur est limitée à 10
mètres.
11
Albigny-sur-Saône
Constat
2
Hameau de la Montagne
Prolongement à l’ouest, vers le plateau des Avoraux, du tissu ancien
structuré le long de la rue des Maraîchers. Il s’agit d’un des seuls
ensembles de constructions en pisé sur le territoire des Monts d’Or.
Des terrains agricoles en cours d’urbanisation sont situés à proximité
immédiate du hameau. La rue des Maraîchers peut constituer le support
d’une urbanisation structurante et peu consommatrice d’espace.
3
Villevert
Ce quartier excentré se situe au débouché du pont de Neuville. Il présente
un front bâti et continu caractéristique du tissu d’un quai urbain. Les
maisons modestes qui le constituent sont quelquefois délabrées. Rue
Lefebvre, une demeure ancienne en cours de dégradation présente
une qualité patrimoniale (balcon sculpté, fenêtres à croisées de pierre,
escalier à vis en pierre) à mettre en valeur.
Ce quartier est concerné par des risques technologiques liés à la zone
industrielle de Neuville et des risques d’inondation de la Saône.
12
Albigny-sur-Saône
Afin de favoriser le développement d’un habitat en greffe du hameau :
> Préserver les caractéristiques patrimoniales du hameau ;
> Mener une réflexion qui permette d’identifier les possibilités d’un
développement sous forme de greffe au hameau de la Montagne
(maisons en bande implantées à l’alignement de la rue).
> Permettre la réalisation d’un projet de petit bâtiment de logements
collectifs sur le site dit de la Maison Vincent.
> Favoriser un front bâti continu.
> Encourager l’aération des cœurs d’îlots.
> Protéger les richesses patrimoniales.
> Prendre en compte les risques identifiés (inondations et technologiques)
en n’augmentant pas la population exposée.
La zone UA2-p est appliquée sur le bâti
existant en conformité avec la morphologie
plus rurale du secteur. La hauteur est limitée
à 10 mètres.
A l’angle de la rue des Maraîchers et de la
montée du Chanoine-Roullet, deux polygones
d’implantation affichant des hauteurs de
3 et 12 mètres encadrent le développement
du site de la Maison Vincent.
Le zonage UD1a-p est appliqué sur
les secteurs mutables situés dans le
prolongement du hameau.
Le quartier de Villevert est classé en zone
UA1a afin d’encourager l’aération des
coeurs d’îlots et de favoriser un front bâti
continu. Un indice « p » est inscrit afin
que les caractéristiques patrimoniales du
secteur soient mieux prises en compte.
Des études conduites par les services de
l’Etat identifient un secteur inondable en
bord de Saône à l’amont du pont de Neuville
(aléas d’inondation forts et moyens). La
zone URP limite le développement de ces
secteurs tout en permettant leur gestion.
La zone de protection éloignée (ZPE) prenant
en compte les risques technologiques réduit
fortement les possibilités de construction.
13
Albigny-sur-Saône
B) EXTENSION SUD DU BOURG
Constat
La friche du CLMS constitue un site de développement, à
proximité du centre-bourg. Ce secteur fait l’objet d’un important
projet de renouvellement urbain. Il s’agit d’une part de trouver
les moyens de créer de nouvelles liaisons entre le bourg et le
secteur sud ; et d’autre part de donner une vocation à ce secteur,
en précisant la forme qu’elle doit prendre.
4
Habitat collectif
Quartier composé de petits immeubles collectifs. Bailleur social et
collectivités étudient la possibilité d’une opération de démolitionreconstruction d’une soixantaine de logements sociaux. Le Parc de
la maison de l’Accueil, très fréquenté, valorise le cadre de vie de
l’ensemble du secteur.
5
Anciens bâtiments du CLMS
Les anciens bâtiments du CLMS sont aujourd’hui démolis, sur un site
d’environ 3 ha. Les éléments du projet sont à l’étude et devront prendre
en compte les questions de conservation du patrimoine architectural, le
projet d’extension du centre gériatrique sur la partie nord du site (plus
d’une centaine de lits) et le programme de recomposition de l’offre de
logements sociaux (démolition/reconstruction).
14
Albigny-sur-Saône
Du nord au sud :
>
Favoriser l’émergence d’un nouveau quartier de vie par une
extension du bourg vers le sud, en s’appuyant notamment sur le rôle
d’articulation du secteur intermédiaire, sur les potentialités foncières
de la friche du CLMS, en valorisant les qualités paysagères du parc
public.
> Améliorer la qualité de vie en prenant en compte les contraintes de la
voie ferrée (nuisances sonores).
> Permettre le développement d’équipements communaux.
4
OAQS
> Permettre l’extension du centre gériatrique hospitalier.
> Améliorer la desserte par une voie nouvelle entre les rue J. Chirat et
E. Richerand.
5
OAQS
-
Un zonage UC1, avec une hauteur
au faîtage limitée spécifiquement à 12
mètres, permet une densification modérée
et une restructuration du secteur situé au
nord dans le respect de la morphologie
du centre ancien. Ce quartier est relié
au bourg par un emplacement réservé
pour cheminements piétons et cyclistes,
assurant une liaison du centre vers le
parc communal et les quartiers sud.
Un polygone d’implantation avec
une hauteur graphique de 12 mètres
- inscrit le long de la rue Richerand doit permettre la réalisation d’un
programme de logements. Des EBC
protègent les boisements du parc.
Un périmètre de polarité commerciale
(seuil fixé à 300 m2) intègre cet espace,
dont la dynamique se rattache à celle du
centre ancien.
-
Plus au sud, une zone USP permet
la réalisation du projet d’extension
du CLMS. Un cèdre remarquable
est identifié et protégé par un EBC
ponctuel ;
- La partie la plus au sud de l’ancien site
du CLMS est couverte par une zone
AUC1a. Trois polygones d’implantation
encadrent l’emprise des futurs
programmes de logements.
Un emplacement réservé de voirie
doit permettre le réaménagement de la
rue existante et la création d’une voie
nouvelle.
X
OAQS
voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs
15
Albigny-sur-Saône
C) SECTEURS RESIDENTIELS ET EQUIPEMENTS
6
Constat
Secteur entre la RD51 et la voie ferrée
Au sud du bourg, ce secteur hétéroclite accueille des tissus variés :
actuel CLMS (Centre de Long et Moyen Séjour), immeubles d’habitat
collectifs, maisons individuelles. Des préfabriqués dépendants du
CLMS vont être démolis. Ce secteur est concerné par les risques
d’inondation de la Saône.
7
Secteur entre la rue G. Péri et la voie ferrée
Ce secteur résidentiel peu dense se trouve au nord du bourg, le long
de l’avenue G. Péri. Il se situe entre la côtière et la voie ferrée et entre
les deux centralités de la commune (le bourg ancien et Villevert). Il
accueille les principaux équipements communaux.
8
Grande propriété Bel-Air
Propriété située à proximité du centre, en bordure du secteur d’extension
de la centralité. Constructions et modifications du XIIe au XIXe siècles.
Présence de divers éléments patrimoniaux de grande qualité (escalier,
galerie Renaissance, chapelle, allée de marronniers).
16
Albigny-sur-Saône
> Perpétuer le caractère diversifié du secteur.
> Prendre en compte les prescriptions du nouveau Plan de Prévention
des Risques d’inondation de la Saône.
> Permettre l’émergence d’un projet sur les secteurs mutables.
> Permettre une gestion adaptée répondant aux besoins des équipements
du CLMS.
> Permettre un développement correspondant à la morphologie actuelle
(habitat pavillonnaire).
> Protéger le patrimoine, constitué de la maison et de son parc.
Le zonage UD2b perpétue le caractère mixte
du site. Le zonage USP répond aux enjeux de
gestion du site du CLMS. L’Etat identifie un
secteur inondable en bord de Saône à l’est
du chemin Notre-Dame (aléas d’inondation
forts et moyens). La zone URP limite le
développement des secteurs construits, tout
en permettant leur gestion.
L’inscription d’une zone UE1 répond à cet
objectif.
Un zonage UE3-p, des EBC sur les
boisements permettent une évolution
maîtrisée.
17
Albigny-sur-Saône
Constat
9
Secteurs résidentiels
Ces secteurs d’habitat individuel de faible densité se trouvent sur le
plateau des Avoraux et en contrebas de la côtière.
Le site de l’ancien stade qui borde la côtière à hauteur de la Mairie est
identifié comme un secteur de projet de développement résidentiel.
10
Chemin des Grolles et terrains surplombant la rue du Chanoine Roullet
Ces secteurs résidentiels, composés de maisons individuelles, sont
affectés par des risques de mouvements de terrain liés aux pentes très
fortes et présente des contraintes en matière de desserte (réseaux et
voirie).
11
Cité des Carrières
Trois bâtiments de logements collectifs et quelques pavillons sont
situés au pied des falaises dans un secteur à risques géologiques
particulièrement forts.
18
Albigny-sur-Saône
Le zonage UE3 répond à cet objectif.
> Permettre un développement sans s’écarter des densités actuelles
> Permettre la réalisation d’un programme de logement sur le site
du stade des Avoraux sous forme d’habitat intermédiaire (petits
collectifs).
> Permettre une évolution limitée de ces secteurs avec une attention
particulière en terme d’intégration paysagère et d’adaptation des
constructions à la pente.
> Sécuriser le secteur en limitant son évolution.
> Envisager une opération de démolition et de reconstitution de l’offre
de logement dans le cadre de l’aménagement de la friche du CLMS.
> Permettre l’aménagement de jardins ouvriers.
X
OAQS
9
OAQS
Les secteurs d’habitats individuels sont
couverts par un zonage UE3.
Un zonage AUD2b prend en compte le
projet du stade des Avoraux
Le zonage UV permet de gérer la
constructibilité résidentielle de ce site en
grande partie urbanisé.
Le zonage URP gèle ce secteur tout en
permettant des évolutions limitées pour les
constructions existantes.
Un zonage Nj s’applique sur le secteur
identifié pour des jardins ouvriers.
voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs
19
Albigny-sur-Saône
D ) S E C T E U R D ’A C T I V I T E S E C O N O M I Q U E S
12
Constat
Zone d’Activités Albigny-Couzon
Cette ancienne zone industrielle occupe un site exceptionnel en bord
de Saône, partagée entre Couzon-au-Mont-d’Or et Albigny-sur-Saône.
Elle a été réinvestie par des activités disparates (logistique, artisanat).
Le secteur compris entre la route départementale et la Saône est affecté
par des risques d’inondation. Le développement doit donc être maîtrisé
sur cette partie du site.
Un projet de requalification de la zone d’activités des îles de Saône
doit permettre de valoriser ce secteur de berges selon les orientations
définies par le Plan Bleu du Grand Lyon. Cette démarche doit être
menée de manière intercommunale, associant les deux communes
concernées.
E ) S E C T E U R S N AT U R E L S E T AG R I C O L E S
13
Plateau des Avoraux
Ce secteur peu important (moins de 2 ha), conserve un usage
agricole et, est identifié comme site d’intérêt archéologique. Il offre
un dégagement visuel exceptionnel sur le Mont Verdun et la CroixRampau.
14
Espaces naturels au sud
Ce secteur constitue un élément de la trame verte d’agglomération.
On note la présence des grands fronts de taille des carrières dans la
continuité de Couzon-au-Mont-d’Or ainsi que d’un site floristique
exceptionnel.
20
Albigny-sur-Saône
Permettre un développement économique sans hypothéquer la
réalisation d’un projet à venir :
> Permettre l’implantation de nouvelles activités économiques dans le
cadre de mutation foncières ;
> Autoriser l’implantation d’entreprises tout en interdisant les dépôts
de matériaux en plein air ;
> L
imiter les possibilités de construction sur les secteurs affectés par
des risques d’inondation.
Plus largement, réfléchir aux perspectives d’évolution du site, en étudiant
les possibilités de nouvelles vocations (renouvellement économique,
habitat, loisirs...) en lien, le cas échéant, avec la proximité de la Saône.
Le zonage UI1 permet l’implantation
d’entreprises.
La proximité de la route départementale
RD 51 obligera, dans le cadre de la
requalification du site, à répondre aux
exigences de la loi Barnier relative aux
entrées de ville (article L 111.1.4 du code de
l’urbanisme).
Un zonage URP gèle les possibilités de
développement sur les secteurs couverts par
des risques importants d’inondation (aléas
forts et moyens).
> Protéger ce secteur au regard de son intérêt paysager et archéologique  :
limiter les possibilités de construction aux bâtiments à vocation
agricole.
Le zonage A répond à cet objectif.
> Interdire toute construction, afin de protéger le caractère naturel de
ce site.
Un zonage N1 protège le secteur.
21
Albigny-sur-Saône
Constat
15
La Côtière
Cette bande naturelle au sein d’une zone urbaine, non contruite est
située au sud de la montée du Chanoine Roullet et se caractérisent par
une forte pente et la présence de risques géologiques.
16
Iles de Rontant
Les deux îles constituent une surface de 7 ha. La petite île du nord
conserve le caractère originel d’une forêt alluviale, tandis que la
peupleraie artificialise l’île de Rontant. Ce secteur constitue un
sanctuaire écologique pour la flore et la faune. Une activités de loisirs
(« acrobranche ») a recemment été créée.
17
Berges de la Saône
L’ambiance végétale est prégnante. Les quelques habitations présentes
ménagent des transparences visuelles vers la Saône. On note la
présence d’activités de loisirs.
22
Albigny-sur-Saône
>
Limiter le développement à des extensions pour les habitations
existantes
Le zonage N2 répond à cet objectif.
> Permettre le développement et la gestion des activités de loisirs, tout
en protégeant les espaces naturels les plus sensibles.
Un zonage N1 répond à ces objectifs.
> Préserver l’ambiance végétale de ce secteur, porteur d’une image
valorisante pour la commune.
Une zone N2 protège le secteur tout en
permettant la gestion et l’évolution limitée
des constructions existantes.
> Permettre la mise en valeur des berges par des occupations et usages
en lien avec la dimension fluvialle du site (tourisme fluvial, loisirs
nautiques...)
23
Albigny-sur-Saône
Evaluation des incidences du PLU
Développer la ville dans le respect
de son environnement naturel.
Les surfaces des zones naturelles doublent
entre le POS et le PLU. Elles passent de 65
à 129 ha.
La vocation environnementale des contreforts
des Monts d’ Or au sud de la commune et de
l’Ile du Rontant est maintenue. Le paysage
du val de Saône est davantage protégé. Les
secteurs de la côtière au nord, du bourg à
Villevert au sud, sur le secteur surplombant
la friche CLMS sont rendus inconstructibles,
compte tenu des risques géologique. Le PLU
affiche également la vocation naturelle du
secteur des bords de Saône.
La petite zone agricole des Avoraux est
conservée.
Une attention particulière est portée à la
question des risques :
- risques d’inondation de la Saône qui engendre
un gel du développement urbain sur deux
secteurs : façade urbaine à Villevert et secteur
de Notre-Dame au sud de la commune ;
- les possibilités d’urbanisation du quartier du
chemin des Grolles sont limitées au regard
des risques de mouvement de terrain par un
zonage UV restreint les densités autorisées ;
-
les risques technologiques engendrés par
l’activité industrielle développée à Neuville
sont pris en compte par une zone de
protection eloignée qui contraint également
l’urbanisation.
24
Renforcer la cohésion
et la mixité sociales.
Les caractéristiques des deux centres
anciens, Villevert et le bourg, sont mieux
prises en compte par le PLU. Les zones UA
garantissant un développement en référence
au bâti traditionnel passent de 9 à 10 hectares.
Une protection patrimoniale, l’indice « p »,
complète ces zonages.
Plusieurs évolutions règlementaires traduisent
la volonté de mettre en place un développement
recentré et peu consommateur d’espace :
- une zone UD1 permet une urbanisation en
greffe à partir du hameau de la Montagne ;
-
le PLU permet la réalisation du projet
de reconversion des friches du CLMS.
Les zonages UC1 et AUC1a et différentes
prescriptions graphiques correspondent aux
formes urbaines identifiées par le projet. Le
zonage USP, spécifique aux équipements
publics, permet la réalisation de l’extension
du CLMS prévue.
Différents emplacements réservés pour
équipements permettent d’anticiper les besoins
futurs.
Favoriser le développement des
activités économiques
La vocation économique de la zone industrielle
en limite de Couzon est confirmée.
Albigny-sur-Saône
ALBIGNY-SUR-SAONE
Surface communale…………………….
261,11 ha
(dont surface d'eau : 36,44 ha)
Superficie des zones au PLU (en ha)
Zones urbaines
Centres
UA1
5,70
UA2
4,10
UA3
UA (plan masse)
Habitat collectif dominant
UB1
UB2
UC1
3,24
UC2
Habitat individuel dominant
UD1
1,39
UD2
2,99
UD3
UD (plan masse)
UE1
10,58
UE2
UE3
53,89
Prise en compte du paysage
et des risques
UV
17,02
URP
11,34
UL
Activités économiques
UI1
4,25
UI2
UX
Zones spécialisées
USP
12,70
UIX
UIP
TOTAL
127,20
Zones d'urbanisation future
Urbanisation sous conditions
AUA1
AUA2
AUA3
AUC1
AUC2
AUD1
AUD2
AUD3
AUE1
AUE2
AUE3
AUV
AUI1
AUI2
AUSP
AUX
AUL
1,88
1,53
Urbanisation différée
AU1
AU2
AU3
TOTAL
N1
N2
Nj
TOTAL
A
3,41
Zones naturelles
Zones agricoles
103,96
24,02
0,85
128,83
1,67
Superficie des protections des espaces végétalisés (en ha)
Protection des boisements
et espaces végétalisés
Espaces Boisés Classés
55,06
Espaces Végétalisés à Mettre
6,71
en Valeur
TOTAL
61,77
25
Albigny-sur-Saône
4
OAQS
Orientation d’aménagement
Extension sud du bourg
5
OAQS
Objectif
L’ancienne friche du Centre de long et moyen séjour (CLMS) constitue un
important secteur de renouvellement urbain (site d’environ 3 ha), situé au
sud de la commune à proximité du centre-bourg. Ce site de développement
constitue une opportunité qui doit permettre de conforter le bourg comme
pôle de centralité et plus largement d’améliorer la cohésion et la lisibilité du
territoire communal. Il s’agit de trouver les moyens de créer de nouvelles
liaisons entre le bourg et le secteur sud et de donner une vocation à ce secteur,
en précisant la forme qu’elle doit prendre.
Le projet urbain doit permettre :
- La création d’un nouveau quartier d’habitat ;
- De favoriser une extension du bourg vers le sud, en s’appuyant notamment
sur l’aménagement d’un nouvel espace public et en valorisant les qualités
paysagères du parc public ;
- La recomposition de l’offre de logement social par des opérations de
démolition et de reconstruction (parc OPAC du Rhône) ;
- L’amélioration de la qualité de vie en prenant en compte les contraintes de la
voie ferrée et des balmes (pentes abruptes) ;
- La réalisation du projet d’extension du centre gériatrique sur la partie nord du
site.
Principes d’aménagement
Composition urbaine
Programme
1. Liaison patrimoniale entre les deux bâtiments du centre du
village, l’église et la maison de l’accueil. Cette liaison sera
renforcée par la requalification de la rue Jean Chirat sous la
forme d’un mail planté.
Ce projet urbain de densification au sud du centre-village à
la faveur d’une opération tiroir, la construction de logements
sociaux et une offre complémentaire en accession sociale ou libre
conformément au PLH. Des espaces publics et de liaisons modes
doux accompagnent le projet urbain.
2. Restructuration de la parcelle de l’OPAC du Rhône. Une forme
urbaine se référant au bâti ancien du bourg, ainsi que des espaces
publics porteurs de liens urbains doivent être recherchés.
3. Requalification de l’entrée du centre-bourg.
4. Favoriser les liaisons piétonnes entre les deux espaces publics du
centre : place Verdun et futur mail.
A. L’îlot le plus au sud accueillera de nouveaux logements (petits
collectifs). L’aménagement d’espaces publics de proximité
(stationnements, voies de desserte) accompagnera cette
opération.
B. Une extension du centre gériatrique occupe déjà la partie
centrale du site.
C. Un petit immeuble de logements collectifs sera réalisé le long de
la rue Richerand.
D. Des logements sous forme de greffe du bourg seront réalisés le
long du futur mail.
26
Albigny-sur-Saône
Extension sud du bourg
4
OAQS
5
OAQS
27
Albigny-sur-Saône
9
OAQS
Plateau des Avoraux
Objectif
Le site surplombe le centre bourg et le quartier de la Mairie au sein d’un secteur peu
dense mêlant pavillonnaires et tènements agricoles. Il est bordé à l’est par une limite
géographique forte, les pentes de la balme. Le site accueille actuellement le stade
municipal en plein air.
Les objectifs d’aménagement sont les suivants :
- Permettre l’urbanisation des terrains de l’ancien plateau sportif et des terrains
avoisinants aujourd’hui enclavés.
- Maîtriser l’urbanisation en autorisant des constructions sous forme d’habitat mixte et
promouvoir des solutions architecturales et urbaines alternatives/innovantes.
- Prévoir l’aménagement d’un cheminement piéton (chemin des Gorges), reliant
l’avenue des Avoraux au secteur de la mairie.
- Garantir le maintien et la mise en valeur de l’ensemble paysager.
- Prendre en compte les risques géologiques et protéger la partie est du site affecté par
un fort relief.
Le projet s’articule autour de deux opérations
de logements collectifs (R+2) comportant
chacune des petits bâtiments structurés
en forme de hameau autour d’un espace
collectif à l’échelle de l’opération. Le terrain
le plus au sud pourra accueillir un bâtiment
de logements de moindre importance.
- L’urbanisation des terrains plats sera
privilégiée. Les constructions dans la pente
seront possibles. Elles devront faire l’objet
d’une attention particulière en matière de
volumétrie et d’insertion paysagère.
- Aménagement d’un accès au terrain depuis
l’avenue des Avoraux.
- Au sud de l’opération une liaison piétonne
ouverte au public permettra de relier les
secteurs du plateau et de la Mairie (en vert
sur la carte).
- Un sentier piéton existant pourra être
aménagé afin de relier la future opération
au secteur de la Mairie (flèche bleue).
- Une attention particulière sera apportée au
dessin et traitement des espaces collectifs
de l’opération.
L’implantation des bâtiments, l’organisation
des espaces collectifs apparaissent sur le
schéma à titre illustratif et non prescriptif.
Source : Orientation d’aménagement – Stade des Avoraux – Athanor – Septembre 2004
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