1 TOURISME : UNE VALEUR SÛRE QUI PRÉPARE L

CONFÉRENCE DE PRESSE DE RENTRÉE
HERVÉ SAULIGNAC, PRÉSIDENT DU CONSEIL GÉNÉRAL
Vendredi 29 août 2014
TOURISME : UNE VALEUR SÛRE QUI PRÉPARE L’AVENIR
Les premières observations de la saison confirment les mutations de l’activité touristique, la
baisse du pouvoir d’achat, l’arrivée de nouvelles clientèles, la concurrence d’autres
destinations… Avec la récente inscription de la grotte ornée du Pont d’Arc, dite grotte Chauvet,
au patrimoine mondial de l’Unesco et l’ouverture prochaine de la Caverne du Pont d’Arc,
l’Ardèche fait évoluer en conséquence sa stratégie de développement touristique.
 Une fréquentation de bon voisinage…
En 2014, dans un contexte national très difficile en matière d’activité touristique, l’Ardèche devrait
maintenir ses positions et conserver son niveau de fréquentation (les chiffres d’août récoltés par
l’Agence de développement touristique – ADT - seront connus dans quelques jours).
Cette année est notamment marquée par un développement de la clientèle de proximité
(originaire du grand sud-est de la France, Ardéchois compris) qui compense la baisse de
fréquentation, en juillet, des touristes néerlandais dont les vacances scolaires ont été décalées.
Cette évolution est d’autant plus intéressante que ces visiteurs de proximité se répartissent mieux
dans le temps et dans l’espace que les clientèles classiques du département.
Parmi les tendances de la saison 2014, les professionnels citent également une recrudescence de
réservations plus tardives voire de « dernière minute » et des négociations de prix. D’ailleurs,
les hébergeurs ayant revu leur politique tarifaire – hôtellerie de plein air principalement - disent s’en
sortir mieux que les autres.
Comme les années précédentes, les vacanciers tendent à raccourcir leurs séjours et à restreindre
les dépenses accessoires. Enfin, ils expriment un intérêt croissant pour l’offre patrimoniale et
culturelle (dont les festivals), les sites à visiter ainsi que les itinéraires de voies douces et les
manifestations sportives.
 Les « ailes » de saison décollent
La conjonction d’une météo clémente et d’un calendrier favorable (ponts du printemps) a permis
une activité touristique printanière bien meilleure qu’en 2013. Les deux-tiers des
professionnels ardéchois la jugent en effet « bonne » voire « très bonne », surtout pendant le mois
de juin.
En revanche, juillet s’est avéré médiocre. Les conséquences du mauvais temps et la
confirmation de la régulière baisse de fréquentation sur la première quinzaine ont affecté
principalement les hôtelleries de plein air et traditionnelle, l’hébergement collectif et la restauration.
A contrario, les sites ont affirmé leur attractivité. Août s’est présenté sous de meilleurs auspices
avec d’excellents taux de réservation jusqu’aux derniers jours du mois. Mais cela ne compensera
pas la désaffection de début juillet.
Enfin, les professionnels attendent une belle arrière-saison. Sur cette période, la fréquentation du
territoire ardéchois progresse de manière constante et significative depuis trois ans. Cette
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tendance est de bon augure car la dépense moyenne des touristes d’automne est très supérieure
à celle des vacanciers d’été et leur répartition sur le territoire nettement plus harmonieuse.
 Une nouvelle feuille de route départementale
Les réalisations programmées lors du précédent schéma départemental (2012-2014) permettent
déjà de proposer une nouvelle offre, qualitative et diversifiée. Il s’agit notamment de MuséAl.
Ouvert à l’automne dernier, le musée départemental archéologique d’Alba-la-Romaine a déjà
accueilli 18 033 visiteurs (bilan établi au 18 août) avec des pointes en octobre 2013, premier
mois d’ouverture (3 685 visiteurs) et en juin (3 074 visiteurs). La relance du Train de l’Ardèche
(entre 55 et 60 000 voyageurs cette année), l’ouverture de la Cité de la Préhistoire à Orgnac
(89 000 entrées depuis le 1er février), l’aménagement des voies douces Dolce Via (21 000
passages aux Ollières depuis le 1er juillet selon l’ADT) et ViaRhôna contribuent d’ores et déjà à
l’attractivité du territoire.
Pour aller plus loin, les hypothèses de stratégie de développement touristique (2015-2020),
présentées à l’assemblée départementale en juin dernier, identifient un certain nombre d’enjeux :
 renouveler l’image du territoire ;
 développer une stratégie de marketing ciblant les clientèles de demi-saison ;
 conforter l’accessibilité du territoire et la multi-modalité des transports ;
 qualifier, rendre lisible et diversifier l’offre (tourisme industriel, agrotourisme) ;
 moderniser l’hôtellerie traditionnelle et doter le territoire d’établissements adaptés aux nouvelles
clientèles recherchées (capacité d’accueil et qualité des prestations) ;
 optimiser l’articulation des différentes échelles de gouvernance.
 Une stratégie évènementielle payante
La marque « Ardèche » se vend bien et renvoie l’image positive d’une destination « nature » et
« sportive ». Soutenus par le Département, les évènementiels participent à cette renommée : la
cylosportive L’Ardéchoise a encore été une grande réussite cette année avec 14 000 participants
et le triathlon des Gorges de l’Ardèche, en seulement trois éditions, a fait le plein de concurrents
(1300). Puis à partir du 14 septembre, le Raid in France, manche de la coupe du Monde des raids
aventure, traversera le département (200 inscrits venus du monde entier).
Au cœur des réflexions sur le développement touristique, l’offre culturelle s’affirme déjà à travers la
diversité de festivals estivaux qui animent le territoire. Ainsi, dans des genres très différents, le
nouveau festival d’Alba-la-Romaine (22 000 festivaliers), Ardèche Aluna à Ruoms (39 000), les
états généraux du documentaire à Lussas (19 500) ou Vochora à Tournon-sur-Rhône (2 224) ont
battu cet été des records de fréquentation (+ 6,1 % au total sur les principaux évènements). Seul
Labeaume en musiques a pâti des aléas climatiques. L’Ardèche est déjà devenue une terre de
festivals.
 Annexe 1 – Bilan de fréquentation des festivals culturels
DU CÔTÉ DE LA CAVERNE
L’exposition Image’N Magie à Tournon
Fruit d’une nouvelle collaboration entre le musée du Quai Branly et le Grand projet La
Caverne du Pont d’Arc, l’exposition Image’N Magie donne à voir quarante œuvres inédites
d’Afrique, Amérique et Océanie au château-musée de Tournon-sur-Rhône. Depuis son
inauguration le 16 juin, elle a déjà été découverte par plus de 12 0000 visiteurs. Visible jusqu’au
6 octobre, l’exposition accueillera, à partir de la semaine prochaine, 2 000 élèves des
établissements scolaires ardéchois. Des visites guidées sont proposées les samedi et dimanche à
15 h 30 et 16 h 45.
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ÉCONOMIE : TOUT POUR L’EMPLOI
Dans une conjoncture économique très défavorable, le Département accompagne toutes les
initiatives permettant de maintenir ou créer des emplois sur le territoire.
 Aux côtés des entreprises
Elles investissent, se développent, créent des emplois : des entreprises parient sur l’avenir et sur
l’Ardèche. Parmi les points positifs de ces derniers mois, signalons :
 la création de six entreprises dans l’agroalimentaire (environ 120 emplois créés à
terme par Altho et Aldabra au Pouzin, La Ducale à Boffres, Free mousse à Saint-Victor,
Sarl Rémi Vernet à Lemps, La Magnanerie à Orgnac-L’Aven) ;
 six nouvelles implantations exogènes (Altho, Aldabra et La Ville en vert au Pouzin, La
Ducale à Boffres, Techni drone à Baix, Rochetaillée Email à Sarras) ;
 des investissements importants dans la technologie de pointe et la chimie (3 M€ pour
Efitam à Beauchastel, 3,5 M€ pour Fareva à Tournon-sur-Rhône) ;
 des projets de création innovants qui perpétuent les savoir-faire et le génie créatif
ardéchois (Ballons Chaize et Tyva Energie à Annonay, Archéologia à Beaulieu, TMM
Software à Guilherand-Granges).
Ces initiatives sont, pour la plupart, accompagnées par le Département via ses divers
dispositifs d’aides financières : appel à projets Pépites, fonds d’aide à l’immobilier, prêt participatif
de développement.
 Annexe 2 – Récapitulatif des principaux projets de création/développement/implantation
d’entreprises accompagnés par le Département et du nombre d’emplois créés
 Altho : déjà 60 embauches
Symbole de ces entreprises qui choisissent l’Ardèche pour se développer, la nouvelle usine
d’Altho, spécialisée dans la fabrication de chips, est entrée en service en mai dernier au
parc industriel Rhône Vallée au Pouzin.
L’entreprise qui a démarré avec 60 employés (30 CDI et 30 intérimaires) s’est engagée sur la
création de 63 postes en CDI dans les 3 ans à venir et ambitionne d’atteindre une centaine de
personnes fin 2016. En outre, en période de pic de production (de mars à juillet), la société aura
fortement recours à du personnel en contrat saisonnier et en intérim.
Sur un investissement total de 28 M€, le Département est intervenu à hauteur de 650 000 €. Le
montant global d’aides publiques (Europe, Etat, Région, Département, Communauté
d’agglomération) s’élève à 3 259 600 €, soit près de 12 % du montant de l’investissement.
L’usine Altho sera inaugurée officiellement vendredi 14 novembre.
 Télétravail : se regrouper pour travailler autrement
Le Conseil général s’est engagé dans la promotion du télétravail et d’un réseau de télécentres.
Objectifs : accueillir de nouveaux actifs et développer l’économie résidentielle, développer le
territoire y compris en zone rurale, favoriser l’entreprenariat et la création d’entreprises et adapter
l’offre aux nouvelles pratiques collaboratives.
Cette démarche a permis la mise en place d’une offre spécifique de location de bureaux à l’heure,
la journée, le mois ou l’année. Ces espaces de travail partagés permettent de rompre l’isolement et
bénéficient de services mutualisés.
Aujourd’hui, le sujet du télétravail en Ardèche est une dynamique collective qui fédère les trois
Pays (Ardèche Verte et Ardèche Méridionale principalement), plusieurs intercommunalités
(Agglomération d’Annonay, Val’Eyrieux, Hemitage-Tournonais) et plusieurs acteurs privés
qui proposent une offre de télétravail/coworking.
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L’utilisation de ces sites est encore modeste : seuls quelques travailleurs indépendants ont
choisi cette solution. Certaines entreprises utilisent par ailleurs cette offre de bureaux pour assurer
une permanence à proximité de leurs clients, voire tester un marché.
Dès cette rentrée, le Département va poursuivre la coordination des initiatives et intensifier la
promotion de cette offre de services. Une première action a été réalisée sur le salon des
entrepreneurs à Lyon en juin dernier avec les différents acteurs. De nouvelles vont être engagées
en direction des principaux employeurs à proximité du département et en direction des
propriétaires de résidence secondaire qui pourraient trouver un intérêt à prolonger leur séjour.
Cybardèche va aussi être mobilisé pour faire la promotion du télétravail auprès des entreprises
ardéchoises.
 Annexe 3 – Les offres de télécentres en Ardèche
Un permis pour l’emploi : démarrage en septembre
Nouvelle étape de la politique jeunesse du Conseil général, le dispositif « Un permis pour
l’emploi » vise à donner un coup de pouce significatif aux jeunes afin qu’ils deviennent autonomes
dans leurs déplacements. Le principe : une aide de 500 € destinée à financer le permis de
conduire est accordée aux moins de 25 ans inscrits dans un parcours socio-professionnel
(formation, stage, premier emploi…). Versée directement à l’auto-école, cette aide est soumise
à une contrepartie : 10 heures d’activité citoyenne et bénévole au sein d’une association
ardéchoise.
Composé des services du Département et des missions locales, le comité de suivi se réunira dès
septembre afin d’assurer une bonne répartition des aides à l’échelle départementale. 100 jeunes
devraient bénéficier de ce coup de pouce d’ici la fin de l’année et 400 en 2015.
 Emploi d’avenir : engagements tenus
Dès l’annonce de la création des « emplois d’avenir » en octobre 2012, le Conseil général de
l’Ardèche s’était engagé à embaucher 60 jeunes via ce dispositif. Pour des raisons d’organisation
interne, mais aussi de qualité de l’accompagnement professionnel, les recrutements ont lieu
progressivement, sous forme de contrats à durée déterminée de 12 mois, renouvelables pour la
plupart jusqu’à 36 mois. 52 contrats ont été signés, 3 jeunes de plus seront recrutés en septembre
et quelques postes seront encore proposés d’ici la fin de l’année. Parmi les jeunes concernés (28
femmes et 24 hommes), 48 ont un niveau d’études inférieur au bac et deux sont porteurs d’un
handicap. 21 jeunes sont affectés dans des services à Privas et 31 sur les territoires.
Les emplois d’avenir suivent des formations spécifiques afin de travailler les compétences
clés (grammaire, orthographe, initiation ou approfondissement des outils bureautiques). Au même
titre que les autres agents, ils peuvent aussi participer à des actions de formation portant sur la
rédaction de courriers, le nettoyage des locaux en collectivité, la conduite d’engins en sécurité, les
normes d’hygiène alimentaire ou les premiers secours. Enfin, certains jeunes, dont le projet
professionnel est plus avancé, ont pu bénéficier d’un accompagnement plus individualisé afin de
préparer un diplôme (bac pro, CAP petite enfance, brevet sportif…) ou passer le permis poids
lourd. Au total, les emplois d’avenir ont déjà suivi 330 jours de formation.
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 Investissements : le Département maintient le cap
Bonne nouvelle pour les finances départementales : le budget 2014 bénéficie d’un surplus de
recettes de 7,6 M€ !
Ce bol d’air est lié à l’accord conclu entre l’Etat et les collectivités en 2013 pour financer les
allocations individuelles de solidarité (Revenu de solidarité active, allocation personnalisée
d’autonomie et prestation de compensation du handicap). A ce titre l’Etat reversera donc 9,7 M€ au
Conseil général de l’Ardèche en 2014 (puis 12,5 M€ en 2015 et 2,7 M€ en 20161). En parallèle,
l’effort demandé par le Gouvernement aux collectivités dans le cadre du redressement des
comptes publics a conduit à diminuer d’environ 2 M€ la dotation ardéchoise.
Dans le cadre des discussions sur le budget primitif 2015, l’exécutif départemental souhaite
injecter ce surplus de recettes en capacité d’investissement afin de maintenir un montant
d’investissement d’environ 70 M€ tout en poursuivant l’effort de désendettement à l’horizon
2017.
Dans un contexte de contraction forte des investissements dans la plupart des collectivités locales,
le niveau global d’investissement du Conseil général de l’Ardèche reste 18 % plus élevé que la
moyenne nationale (ratio de 226 €/habitant), ce qui profite directement aux entreprises et à
l’emploi.
 Chômage : les dernières données
Fin juillet, en Ardèche, 16 945 personnes étaient inscrites à Pôle emploi en catégorie A. Soit une
baisse de 0,4 % par rapport à juin, supérieure à celle constatée en Rhône-Alpes (0,2 %) alors
qu’au niveau national, le nombre de demandeurs d’emploi augmente de 0,8 %.
Sur un an, le nombre de demandeurs d’emplois ardéchois a augmenté de 2,7 %. Cette
évolution masque de grandes disparités entre les moins de 25 ans (- 8 %) et les plus de 50 ans (+
14,3 %). Au plan régional la hausse s’élève à 4,4 % et au niveau national 4,3 %.
DU CÔTÉ DE LA CAVERNE
Les produits et savoir-faire ardéchois au menu
Avec 13 000 emplois et 6 000 entreprises, le secteur de l’agroalimentaire est le premier
employeur de l’Ardèche. L’ouverture de la Caverne du Pont d’Arc où sont attendus 350 000
visiteurs par an représente une opportunité unique de valoriser les produits et les savoir-faire
ardéchois. Encore faut-il mettre sur pied des circuits d’approvisionnement adaptés aux besoins de
Sodexo, la société gestionnaire du restaurant de la Caverne.
Ce travail préparatoire a été confié au Centre de développement agroalimentaire Ardèche le
goût. Ses missions : travailler en amont sur la structuration de la logistique en lien avec les
grossistes et proposer des solutions garantissant l’approvisionnement du restaurant en produits
frais (viande, fruits et légumes).
Dès l’ouverture en avril 2015, le restaurant de la Caverne proposera donc des menus à base de
produits ardéchois et de saison. L’objectif est d’atteindre à terme 75 % d’approvisionnement
local.
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Selon nos estimations.
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AMÉNAGEMENT : ATTENTION TRAVAUX !
Infrastructures routières et numériques, valorisation des sites
département : le Conseil général aménage et préserve le territoire.
emblématiques
du
 Routes : c’est parti pour la déviation de Guilherand-Granges
En 2014, le Conseil général consacrera 30 M€ d’investissement aux routes départementales.
Après ceux d’Aubenas et d’Annonay, le contournement de Guilherand-Granges / Saint-Péray
(RD 86) est le dernier grand aménagement à réaliser dans le cadre du plan routier 2008-2016.
Réalisée sous maîtrise d’ouvrage de la Communauté de communes Rhône-Crussol,
l’opération, estimée à 14,5 M€, sera financée à 70 % par le Département. La première tranche
(aménagement du chemin des mulets) sera initiée fin 2014. Le bouclage total avec raccordement
au nord de Saint-Péray et passage sous la voie ferrée devrait s’achever en 2018.
Quant au projet de déviation du Teil (RN 102), réalisé sous maîtrise d’ouvrage de l’Etat, il
vient d’être relancé à la suite d’une intervention auprès de Manuel Valls. Les premières études
(archéologie, Loi sur l’eau) sont en cours ; démarrage des travaux prévu en 2017. La levée du
verrou que constitue la traversée du Teil est un enjeu stratégique pour le territoire, permettant de
désenclaver le bassin économique d’Aubenas et de soulager les habitants du Teil qui subissent
quotidiennement des nuisances en centre-ville (15 000 véhicules/jour). Le Conseil général participe
à hauteur de 14 M€ à cette opération d’un montant total de 60 M€.
 La fibre optique pour tous, avec les territoires
Depuis 2007 et la création du syndicat mixte Ardèche Drôme Numérique (ADN), les Départements
de la Drôme et de l’Ardèche et la Région Rhône-Alpes, appuyés par l’Europe, ont choisi d'unir
leurs forces pour lutter contre la fracture numérique. Aujourd'hui, avec 2 300 km de fibre optique
déployée, 1 500 entreprises bénéficient du haut ou très haut débit. Pour autant, la question de
l'aménagement numérique reste toujours d'actualité car les possibilités offertes par les
technologies actuelles vont s’avérer très vite insuffisantes pour répondre aux besoins futurs.
La deuxième phase du volet infrastructures de la feuille de route d’aménagement numérique du
territoire portée par ADN est aujourd’hui d’apporter la fibre optique directement à la maison
(FTTH, de l'anglais fiber to the home), à l’abonné, dans les secteurs qui ne seront pas couverts par
les opérateurs privés. L’objectif à 10 ans : la fibre optique pour tous les territoires, proposée
avec un coût de raccordement identique partout (montant avant subventions : 1 500 € par prise
sur la base de 311 000 prises).
Pour une couverture totale du territoire, une adhésion des 40 intercommunalités
ardéchoises et drômoises au syndicat mixte ADN est nécessaire. En pratique et pour diffuser
largement l’information, ADN a organisé des réunions territoriales regroupant plusieurs acteurs
concernés (notamment à Mauves et Lachapelle-sous-Aubenas mi-juillet). Des rencontres entre
ADN et chaque communauté de communes sont ensuite organisées pour préciser l’attente du
syndicat mixte envers ces collectivités qui seront chargées de financer 20 % du montant de la prise
à l’abonné.
Fin juillet, quatre intercommunalités avaient délibéré en faveur d’une adhésion à ADN : Porte
de Drômardèche, Barrès-Coiron, Pays de l’Hermitage et du Tournonais et Vinobre. Les adhésions
sont possibles jusqu’à début 2015. Les premiers services devraient être proposés d’ici un an.
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 Un nouveau Gerbier en 2015
Mené dans le cadre de la politique espaces naturels sensibles du Département, le projet
d’aménagement et de valorisation du mont Gerbier de Jonc (4,5 M€) est en cours de réalisation.
Les infrastructures (parking, cheminements piétons, plateforme) seront achevées au
printemps prochain et la maison de site (l’ancien chalet du Touring club de France) fin 2015.
La gestion du chantier est compliquée par les conditions météorologiques (arrêt des travaux l’hiver)
et les impératifs économiques de l’exploitation touristique du marché forain (suspension des
travaux du 15 juillet à fin août). Malgré quelques désagréments (poussière, problèmes de
stationnement), le chantier a peu influé sur la fréquentation estivale du site qui a surtout souffert
des conditions climatiques.
 Combe d’Arc : l’opération Grand Site s’accélère
Après le feuilleton de 2013, la plage du Pont d’Arc n’a pas fait parler d’elle cet été ! Et pour
cause : l’accord intervenu entre le propriétaire (famille Helly) et le Conseil général a permis de
rétablir un accès gratuit à la plage, organiser la surveillance de la baignade et l’entretien du
site. « Boudée » l’an passé par les touristes, la plage amont a connu un grand succès avec des
retours très positifs.
Afin de préserver ce site emblématique et mieux gérer l’affluence sur cette plage, le Département
et le Syndicat de gestion des gorges de l’Ardèche entendent accélérer le dossier « opération
Grand Site » de la Combe d’Arc. Ce dernier est en cours de finalisation avec l’objectif d’un
passage en commission supérieure des sites le 13 décembre prochain. Le programme
comprend notamment la maîtrise foncière publique, la réouverture des vues sur le Pont d’Arc,
l’organisation des cheminements piétons, la requalification de la plage, la limitation et l’organisation
du stationnement, une accessibilité renforcée par navette. En cas de réponse positive, les
aménagements pourraient être réalisés sous deux ans.
DU CÔTÉ DE LA CAVERNE
Le chantier dans sa dernière ligne droite
Le chantier de la Caverne du Pont d’Arc entre dans sa dernière phase. Les cinq bâtiments
(accueil-billetterie-boutique, espace d’exposition temporaire et pédagogique, restaurant, centre de
découverte, anamorphose) seront progressivement achevés fin 2014 ou tout début 2015. La
construction de la réplique en elle-même bat son plein. Les voûtes sont quasiment terminées, les
parois et les sols le sont à environ 50 %. Dans quelques semaines, les éclairages pourront être
installés. Après les phases de mise au point et de test, l’ouverture au public est prévue fin avril
2015.
Le coût global de l’opération est de 55 M€, soit une évolution de 7 % depuis le lancement du
projet (hors participation du gestionnaire). Une augmentation minime si on la compare à d’autres
grands projets culturels récemment construits en France : + 60 % pour le Mucem à Marseille, + 70
% pour le Louvres à Lens, + 500 % pour le musée des Confluences à Lyon…
Quant aux infrastructures routières, le contournement est de Vallon-Pont d’Arc est en phase
de déclaration d’utilité publique (DUP). Les travaux pourraient débuter fin 2015 pour une mise
en service début 2017. L’objectif est de fluidifier l’accès à Vallon-Pont d’Arc pendant l’été. Le
contournement permettra par ailleurs de desservir le nouveau collège ainsi que la future gare
routière de Ratière (connexion vers la Combe d’Arc et la Caverne du Pont d’Arc).
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ÉDUCATION : C’EST LA RENTRÉE
Dans quelques jours, de la maternelle au lycée, 59 260 élèves feront leur rentrée dans les
établissements scolaires de l’Ardèche. Les effectifs sont toujours en hausse dans le
secondaire, confirmant la dynamique démographique du département. Parmi eux, près de 16
400 collégiens que le Conseil général accompagne au quotidien, en s’assurant qu’ils
bénéficient des meilleures conditions d’enseignement possibles.
 Annexe 4 – Prévision des effectifs de la rentrée scolaire 2014/2015
 Bâtiments : des investissements conséquents
Le Département consacre un effort d'investissement de 52 M€ pour la période 2008-2015 aux
travaux de maintenance, de construction et de réhabilitation des 26 collèges publics. Objectif :
améliorer qualitativement le patrimoine départemental afin de faire progresser les conditions de vie
et de travail des élèves et des personnels. Pour 2014, plus de 9 M€ ont été inscrits en
investissement dont 7,6 M€ pour les travaux et 1,6 pour l’équipement des collèges. Ce qui
représente un effort sans précédent en hausse de 13 % par rapport à 2013.
 Annexe 5 – Les travaux de l’été dans les collèges
Les opérations en cours
 Vallon-Pont d’Arc.- Vendredi 5 septembre à 17 heures, sera posée la première pierre du
nouveau collège de Vallon-Pont d’Arc construit dans le quartier Ratière. L’établissement, d’une
surface totale de près de 5 000 m2 aura une capacité d’accueil de 550 élèves, contre 350 pour
l’actuel collège Henri-Ageron. L’ouverture est prévue à la rentrée 2016. Coût de l’opération : 10,3
M€.
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 Vernoux-en-Vivarais.- Par ailleurs, le Conseil général a engagé la restructuration du 3 étage
du collège de Vernoux-en-Vivarais (secteur science, technologies, art) pour un montant de
930 000 €.
Et pour les prochaines années...
 Annonay.- Dans l’attente de la construction d’un troisième collège sur le bassin d’Annonay pour
répondre aux besoins démographiques du territoire, le Département a décidé de restructurer le
collège des Perrières. L’opération d’un montant estimé à 17,5 M€ permettra dans un premier
temps de porter la capacité de l’établissement à 1000 élèves (900 aujourd’hui) puis de
l’abaisser à 700 une fois que le troisième collège sera bâti à l’est d’Annonay. Cette restructuration
– qui pourrait comprendre de la construction neuve selon le choix du maître d’œuvre – s’annonce
donc assez compliquée, d’autant que le site restera occupé par les élèves et le personnel pendant
la durée du chantier.
Un premier jury a déjà retenu cinq équipes de maîtrise d’œuvre et l’équipe lauréate sera désignée
en janvier 2015 à l’issue d’un concours. Ensuite s’engagera une longue phase d’études d’environ
un an avant le début des travaux au printemps 2016.
 Joyeuse.- La reconstruction ex-nihilo du collège de Joyeuse sur le secteur de Lablachère
va faire l’objet d’une étude de faisabilité lancée en cette rentrée parallèlement à celle menée par la
Région Rhône-Alpes sur l’opportunité de construire un lycée supplémentaire en Sud-Ardèche.
Plusieurs hypothèses seront examinées : cité mixte (collège + lycée), collège et classes de
Secondes, collège. Après un rendu intermédiaire de l’étude mi-octobre afin d’associer la
communauté éducative, les parents et les élus, la localisation précise sera arrêtée fin 2014 pour
un début des travaux à l’été 2016.
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A noter que ce projet, comme la restructuration du collège de La-Voulte-sur-Rhône (début des
travaux été 2017) également programmée par l’assemblée départementale, sera l’occasion de
mettre en pratique, très concrètement, les résultats d’une réflexion lancée à la rentrée autour des
nouveaux usages des établissements et intitulée « Le collège du 21e siècle ».
 Annexe 6 – Interview de Raoul L’herminier sur le collège du 21e siècle.
 Saint-Cirgues-en-Montagne : bienvenue à la cité scolaire !
C’est l’évènement de la rentrée 2014 : l’ouverture de la cité scolaire de Saint-Cirgues-enMontagne. Innovant dans sa conception et des usages, ce bâtiment construit sous maîtrise
d’ouvrage départementale abrite le collège de la Montagne ardéchoise (88 élèves), l’école
maternelle et primaire du village (45 élèves) ainsi que la bibliothèque municipale.
En ossature bois, avec une isolation en paille, il s’agit du premier établissement scolaire à
énergie positive bâti au-dessus de 1000 mètres d’altitude en France. Doté d’une centrale
photovoltaïque et d’une chaufferie bois, il produit en effet plus d’énergie qu’il n’en consomme et est
labellisable haute qualité environnementale.
La cité scolaire sera inaugurée officiellement vendredi 10 octobre.
 La dotation globale et les aides au fonctionnement des collèges
La dotation annuelle, attribuée avant le 1er novembre N pour l'exercice N+1, permettant de couvrir
toutes les charges courantes de fonctionnement est de 3 M€ pour le fonctionnement des 26
collèges publics en 2014. En outre, certaines dotations sont versées en complément de la
dotation annuelle Il s'agit principalement de la subvention "cartable allégé" (47 000 €) et l'aide
allouée au titre du projet d'établissement, pour soutenir les actions des projets pédagogiques
pour l'année scolaire à venir (60 000 €).
Enfin, le Conseil général intervient au titre de l'accompagnement des élèves dans leur ouverture
culturelle, artistique, et sportive (sorties patrimoine, classe de découvertes, sports au collège,
collège au cinéma, collège et spectacle vivant…).
Concernant les collèges privés, le forfait fonctionnement et la dotation « personnel » (pour les
collèges les agents dépendent du Département) s’élèvent à 2,69 M€.
 Vers des collèges connectés
La loi pour la refondation de l’école de la République de juillet 2013 a clarifié la répartition des
compétences entre l’État et les collectivités locales sur la maintenance des équipements
informatiques. L’État fournit les services et les ressources numériques à caractère pédagogique et
les Départements et les Régions sont chargés de « l’acquisition et de la maintenance des
infrastructures et des équipements dont les matériels et logiciels prévus pour leur mise en service
nécessaires à l’enseignement et aux échanges entre les membres de la communauté éducative ».
Le Conseil général prend en charge tous les aspects équipement, maintenance, câblage et
connexion internet. Cela passe notamment par la poursuite du plan pluriannuel de câblage des
collèges publics (600 000 € en 2014) et du plan d'équipement matériel sur 5 ans. A noter que
depuis la rentrée 2013, cette prestation est assurée dans le cadre d'une convention de
mutualisation par le Syndicat Mixte des Inforoutes.
Le Département a adhéré au groupement de commandes de la Région AMPLIVIA pour permettre
de connecter les collèges au très haut débit en s’appuyant sur le réseau ADN. Depuis le 2 octobre,
tous les collèges sont connectés à la fibre optique via ce nouveau marché.
Enfin, depuis 2012, les collèges de Montpezat-sous-Bauzon et Tournon-sur-Rhône testent
l’environnement numérique de travail (ENT) mis en place par la Savoie. Par ailleurs, le
9
Département a lancé un appel à projets « collèges connectés » afin de répondre en 2015 aux
projets pédagogiques des établissements.
 Les aides en faveur des collégiens
Le Conseil général de l’Ardèche mène une politique sociale active en faveur des collégiens, avec
des aides à la restauration et à la scolarité, qui ont concerné en 2013/2014 1 641 collégiens
soit 11,7% des élèves des collèges publics.
Une mesure nouvelle est en place depuis un an : le Département soutient les projets de
voyages scolaires en Europe des collèges publics et privés, en réduisant la participation des
familles. Un forfait de 1500 € par an est versé aux établissements, à condition que le voyage
s’intègre dans un projet pédagogique et concerne la classe entière. En 2014, 2 360 élèves issus
de 36 collèges publics ont bénéficié de ce dispositif.
 18 000 élèves transportés chaque jour
En Ardèche, les transports scolaires parcourent quotidiennement 36 000 km, soit l’équivalent du
tour du monde, pour transporter près de 18 000 élèves sur l’ensemble du territoire. Une mission
qui relève du Conseil général qui y consacre chaque année plus de 23 M€. Les inscriptions
peuvent s’effectuer par internet sur le site ardeche.fr. Avec près de 14 000 inscriptions via le web
cet été, cette solution rencontre un vrai succès.
Les effets des nouveaux rythmes scolaires du primaire
Le décret réformant les rythmes scolaires prévoit l’étalement des 24 heures d’enseignement sur
neuf demi-journées, dont le mercredi matin. Ces principes seront appliqués dans toutes les écoles
publiques à la rentrée 2014. Cette réforme a un impact sur l’organisation des transports scolaires
puisque les cars circuleront un jour de plus par semaine, le plus souvent le mercredi matin.
Au final 96 services de transport seront concernés à la rentrée, desservant 87 écoles
maternelles et élémentaires. En concertation avec les mairies et en collaboration étroite avec la
Direction académique, des solutions ont été trouvées pour chaque service. Soit les écoliers
bénéficient d’un service indépendant, soit le transport est mutualisé avec les élèves du
secondaire. Les communes ont été invitées à choisir prioritairement le mercredi matin afin
d’optimiser les transports avec ceux des collégiens et lycéens.
L’impact financier de cette réforme pour le Département s’élève à 440 000 € par an.
Des arrêts de cars sécurisés
En 2012, le Conseil général a lancé un programme de sécurisation des arrêts de cars, en
partenariat avec les communes concernées et avec le soutien financier de la Région sur les deux
premières années. 43 projets, concernant 60 arrêts de car ont déjà été accompagnés,
représentant un coût de 1,2 M€ pour le Département.
Les travaux sont destinés à améliorer la visibilité des enfants autour du car comme celle du
conducteur et des autres usagers de la route : arrêt en ligne en agglomération et sur les routes
étroites pour éviter les manœuvres de dépassement, traversée en deux temps des piétons,
amélioration de l’éclairage et de la signalisation, surélévation des quais pour l’accessibilité aux
personnes à mobilité réduite, etc.
En 2014, 14 projets de sécurisation de 30 arrêts de cars ont été déposés, dont 12 sont
éligibles au règlement départemental. L’accompagnement financier du Conseil général devrait
s’élever à 280 000 € au total, le taux d’aide étant compris entre 40 et 80 %.
10
 Déplacements doux : Mobillyco sur les rails
Complémentaire du dispositif sur la sécurisation des arrêts de cars, un nouvel appel à projet
appelé « Mobillyco » a été lancé au printemps auprès des communes. Le principe : favoriser les
déplacements doux (vélo, à pied) des collégiens et lycéens en sécurisant l’accès à leur
établissement.
Trois communes ont déjà proposé un projet au Département : Les Vans pour le raccordement du
collège en centre-ville, Le Pouzin pour l’aménagement de cheminements piétons et cyclistes entre
un quartier pavillonnaire et le collège et Le Teil pour le raccordement des quartiers nord au collège
par la création de surlargeurs. Ces premières réalisations qui devraient voir le jour dans les
prochaines semaines concerneront au total 539 élèves. L’accompagnement financier
départemental s’élèvera à environ 200 000 €.
Des actions similaires pourraient par ailleurs être bientôt mises en œuvre à Villeneuve-de-Berg et
Vernoux-en-Vivarais.
DU CÔTÉ DE LA CAVERNE
La grotte fait école
Début 2013, le Syndicat de gestion des Gorges de l'Ardèche, le Centre européen de recherches
préhistorique de Vallon-Pont-d'Arc, le Pays d'art et d'histoire du Vivarais méridional et la Cité de la
Préhistoire d'Orgnac décidaient de travailler ensemble à la valorisation de leur offre jeune public.
Ainsi est né le réseau "Passerelles patrimoines", une démarche collective qui vise à tisser des
liens entre les sites naturels et culturels, croiser les époques et les regards et faire découvrir
autrement le patrimoine au jeune public. En fédérant autour d’eux des professionnels de
l’éducation, des hébergeurs et des transporteurs, le réseau propose aux enseignants un
accompagnement sur mesure dans l’organisation de leurs sorties et séjours.
Une initiative accompagnée dans le cadre du Grand projet Rhône-Alpes La Caverne du Pont d’Arc
au même titre que la mise en place de formations dans le domaine touristique. Les
professionnels du territoire doivent en effet se préparer à accueillir près de 400 000 nouveaux
visiteurs par an ! Des actions de sensibilisation à la culture et au patrimoine sont ainsi
conduites auprès des acteurs touristiques par l’ADT.
De plus, depuis septembre 2012, l’entreprise d’entraînement pédagogique de Thueyts, mise
en place par le Greta et la CCI, propose une formation innovante alliant stage en entreprise et jeu
de rôle au sein d’une agence de voyage virtuelle.
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ANNEXE 1 – BILAN DE FREQUENTATION DES FESTIVALS
Nom du festival
Ardèche Aluna festival
Nouveau festival d'Alba-la-Romaine
Les Cordes en Ballade Le Teil
Labeaume en musiques
Festival international des Arts de Saint-Agrève
Festival Vochora Tournon
Etats généraux du film documentaire Lussas
Totaux
Taux d'évolution
édition 2013
36 000
20 950
1 807
6 260
1 500
1 312
18 000
édition 2014
39 000
22 000
2 200
4 815
1 400
2 224
19 500
85 829
91 139
+ 6,1 %
ANNEXE 2 – RECAPITULATIF DES PRINCIPAUX PROJETS DE
CREATION/DEVELOPPEMENT/IMPLANTATION D’ENTREPRISES
ACCOMPAGNÉS PAR LE DÉPARTEMENT
Entreprise
Free mousse (brasserie)
Tyva Energie (batteries)
La Ducale (chips)
Techni Drone
Rochetaillée Email
Sources du Pestrin
TMM Software
Ekibio – Euro-nat
Tec Safety (chaussures)
Commune
Saint-Victor
Annonay
Boffres
Baix
Sarras
Meyras
Guilherand-Granges
Peaugres
Lamastre
Projet
création
création
implantation
Implantation
implantation
développement
développement
développement
développement
Emplois
3
2
18
9
20
20
10
10
10
12
ANNEXE 3 – LES OFFRES DE TELECENTRES SUR LE TERRITOIRE
Manufacture royale de Vidalon - Davézieux
698 rue de Vidalon - 07430 Davézieux
Bureaux privatifs, espace de travail partagé. Salon de visioconférence, fibre optique, accompagnement
des entreprises.
Espace de télétravail – Saint-Agrève
13 Avenue des Cévennes - 07320 Saint-Agrève
Espace de travail partagé. Salon de visioconférence, accompagnement des entreprises.
Contact et information : tél. 09 70 65 01 17
Pôleyrieux - Le Cheylard
ARIC Industrie - 07160 Le Cheylard
Bureaux privatifs, espace de travail partagé. Salon de visioconférence, fibre optique, accompagnement
des entreprises.
Pôle de services numériques – Tournon-sur-Rhône
7, route de Lamastre - 07300 Tournon-sur-Rhône
Bureaux privatifs, espace de travail partagé. Salon de visioconférence, fibre optique, accompagnement
des entreprises.
Le Préau – Saint-Etienne-de-Boulogne
Le Village - 07200 Saint-Etienne-de-Boulogne
Coworking.
Contact et information : [email protected]
Espélib – Lachapelle-sous-Aubenas
Parc d'Activités du Vinobre - 07200 Lachapelle-sous-Aubenas
Espace de travail partagé. Salon de visioconférence, fibre optique, accompagnement des entreprises.
Sérendipité – Montpezat-sous-Bauzon
Le village - 07560 Montpezat-sous-Bauzon
Coworking. Fibre optique, résidence d'entrepreneurs.
Contact et information : http://serendipite.net/
Annexe Numérique – Saint-Remèze
Rue du Château - 07700 Saint-Remèze
Bureaux privatifs, coworking.
Contact et information : tél. : 09 64 19 92 30 ; http://www.annexenumerique.eu/
ANNEXE 4 - PREVISION DES EFFECTIFS DE LA RENTREE SCOLAIRE
2014/2015 (source : Direction académique des services de l’Education nationale)
Maternelle Elémentaire Primaire Spécialisé Total primaire Collège + SEGPA Lycée général Secondaire Lycée professionnel Total secondaire Total des effectifs Evolution / 2013 Public 8 929
14 419
161
23 509
11 426
4 501
2 323
18 250
41 759
Privé 2 927
4 827
12
7 766
4 962
3 075
1 698
9 735
17 501
Total 2014 11 856 19 246 173 31 275 16 388 7 576 4 021 27 985 59 260 + 163 13
ANNEXE 5 – LES TRAVAUX DE L’ETE DANS LES COLLEGES

Collège Les Perrières à Annonay : réfection des sanitaires élèves.

Collège Roqua à Aubenas : amélioration du chauffage et de l’éclairage naturel de la demi-pension.

Collège du Laoul à Bourg-Saint-Andéol : réfection des sanitaires des élèves.

Collège de La Vallée de la Beaume à Joyeuse : réfection de cloisons, reprise de réseau d’eaux usées
et amélioration du chauffage.

Collège du Vivarais à Lamastre : aménagement du mur d’escalade.

Collège de Crussol à Saint-Péray : changement du four en cuisine et travaux de réfection de clôture.

Collège Joseph-Durand à Montpezat-sous-Bauzon : mise en place d’un contrôle des entrées.

Collège Louis-Jouvet à Saint-Agrève : raccordement à la chaufferie bois communale.

Collège de l’Eyrieux à Saint-Sauveur-de-Montagut : reprise de réseau d’eaux usées et amélioration du
chauffage, changement de la machine à laver en cuisine.

Collège Chamontin au Teil : amélioration de la laverie avec changement de la machine et reprise
d’étanchéité.

Collège Léonce-Vieljeux aux Vans : climatisation en cuisine et réparation de clôture.

Collège des 3 Vallées à La Voulte-sur-Rhône : mise en conformité électrique.
ANNEXE 6 – INTERVIEW DE RAOUL L’HERMINIER
Durant l’année scolaire 2014/2015, le Département engagera une nouvelle démarche participative et prospective
intitulée « Collège du 21e siècle ». Avec ses partenaires et la communauté éducative, la collectivité doit, en effet,
réfléchir au collège de demain, au regard du niveau d’investissement que représente la construction d’un
établissement - 15 M€ en moyenne - et des enjeux en termes d’égalité des chances, de réussite des jeunes et de
formation tout au long de la vie.
Décryptage de cette nouvelle approche avec Raoul L’herminier, vice-président délégué à l’enseignement, la
formation et la politique de ville.
>> Pourquoi le Département doit-il envisager une nouvelle façon de bâtir des collèges ?
Raoul L’herminier : « Parce que le rapport au savoir a changé et que l’école est entrée dans l’ère du numérique !
Nous ne pouvons plus construire comme par le passé, sans intégrer les nouvelles pratiques d’enseignement. Par
ailleurs, le Département essaie de rationaliser ses investissements. Aujourd’hui, les établissements sont fermés un
jour sur deux et le soir après 17 heures… Notre idée, ce serait de permettre aux acteurs du territoire d’utiliser les
équipements existants dans un collège : la cuisine, le restaurant, le centre de documentation et d’information, les
salles de musique ou d’arts plastiques... Et d’en faire ainsi un espace ouvert dédié aux savoirs. »
>> Qui sera concerné par cette démarche ?
Raoul L’herminier : « La réflexion sera menée en concertation avec l’ensemble des acteurs éducatifs : les
personnels enseignants, administratifs et techniques, les élèves et leurs parents. Cette démarche engage
également les services du Conseil général – action sociale, enfance santé famille, culture… - afin d’étudier
comment ces espaces pourraient être intégrés aux politiques départementales. Les collèges publics sont des
équipements départementaux sur le territoire dont l’usage est, pour l’instant, limité à la fonction de l’enseignement ;
voyons s’ils ne peuvent pas accueillir aussi, dans le respect de leur mission première, d’autres services publics de
proximité».
>> Comment va-t-elle être mise en œuvre concrètement ?
Raoul L’herminier : « Les futures opérations serviront de terrain expérimental pour mettre en pratique ces
nouvelles méthodes participatives. A savoir la reconstruction du collège de Joyeuse et la restructuration de celui
de La-Voulte-sur-Rhône. Toutefois, la réhabilitation du collège des Perrières à Annonay, dont le programme a été
voté, va déjà dans ce sens ; il sera en effet possible d’accéder à certains espaces (salle de restauration, ateliers…)
de l’extérieur et d’y mener, par exemple, des actions d’insertion. »
1
A NOTER SUR VOS AGENDAS
Second semestre 2014
> Tourisme, inauguration des tronçons ViaRhôna
> Economie, lancement de la péniche Alizarine (transports de denrées – vins notamment- entre Vallée du Rhône et
Paris par voie fluviale)
Premier semestre 2015
> Economie, Participation du Conseil général, du Centre du développement agroalimentaire et d’une vingtaine
d’entreprises au SIRHA à Lyon (Salon international de la restauration, de l’hôtellerie et de l’alimentation
restauration) sous une bannière commune : Ardèche. 24 au 29 janvier
> Vie de l’institution, Débat d’orientation budgétaire (début janvier), Budget primitif (26, 27 janvier)
> Grands projets, inauguration de la caverne du Pont d’Arc (avril)
> Grands projets, inauguration des travaux de valorisation du Mont Gerbier de Jonc
Et bientôt
Septembre
> Mardi 2 septembre, rentrée scolaire, Hervé Saulignac est présent au Lycée Vincent d’Indy à Privas
> Vendredi 5 septembre, rentrée scolaire, Hervé Saulignac pose la première pierre du collège de Vallon-Pont d’Arc
> Vendredi 5 septembre, commémoration de la Libération de l’Ardèche - à 18 heures à Privas, place de la
Libération
> Jeudi 18 septembre, journée presse « Sur les routes de l’Ardéchoise » (invitation et programme à venir)
Cette journée organisée dans le cadre du lancement du projet « Sur les Routes de l’Ardéchoise » se déroule lors
de la seconde étape du parcours réalisé par les 7 membres du Club cycliste de Nevers (gagnant du prix du club
ayant le plus d’inscrits sur l’ardéchoise 2014 hors club issus des départements de l’Ardèche et limitrophes) sur les
routes de l’Ardéchoise. Le 18 septembre, la journée permettra de tester à vélo (vélo de route ou vélo à assistance
électrique mis à disposition) une partie du parcours « Les Hautes Terres », entre Antraigues-sur-Volane et SaintCirgues-en-Montagne. Au programme : vélo, mais aussi visite de structures labellisées « accueil sur les routes de
l’Ardéchoise », test en grand des applications mobiles…
> Samedi 20 et dimanche 21 septembre, journées du patrimoine à Muséal, visites, ateliers animations…
> Dimanche 21 septembre, journées du patrimoine à l’Hôtel du Département, Hervé Saulignac invite chacun à
découvrir l’Hôtel du Département (hémicycle et bureau présidentiel)
Octobre
> Mardi 7 octobre, culture-lecture publique, Hervé Saulignac remettra le 3ème prix Culture Bleue
> Vendredi 10 octobre, investissement-éducation, inauguration du Collège de Saint-Cirgues-en-Montagne
> Lundi 13 octobre, vie de l’institution, vote de la décision modificative n° 2 du budget primitif 2014
> Vendredi 17 octobre, vie des institutions, Hervé Saulignac est présent au Congrès des Maires de l’Ardèche
> Seconde quinzaine, solidarité internationale, mission des élus dans la région de Matam au Sénégal, dans le
cadre de la politique de coopération décentralisée avec les départements de Matam, Kanel et Ranerou
Novembre
> Dimanche 9 novembre, sports, 30° édition du Marathon international des Gorges de l’Ardèche
> Vendredi 14 novembre, économie, inauguration Altho (Le Pouzin)
> Vendredi 21 novembre, vie des institutions, Hervé Saulignac préside la 9° Assemblée bidépartementale Sud
Rhône-Alpes
CONTACTS
CONSEIL GÉNÉRAL DE L’ARDÈCHE
Hôtel du Département BP 737 – 07007 Privas cedex
Site web : www.ardeche.fr
Isabelle SEREN / Corine FONTANARAVA / Edwige PROMPT
Direction de la Communication
Tél : 04.75.66.77.08
Fax : 04.75.66.77.99
Courriel : [email protected]