Télécharger la plaquette "Le Département, hier, aujourd`hui et demain"

Christian Gillet
Président du Conseil général
de Maine-et-Loire
L
e Conseil général de Maine-et-Loire a pour vocation de vous
apporter, chaque jour, les services et les infrastructures nécessaires
à votre qualité de vie. C’est pourquoi, nos actions sont guidées par le
souci permanent de proximité et de solidarité.
Une solidarité envers les personnes âgées ou handicapées, les familles,
les enfants, les jeunes, les demandeurs d’emploi... pour les accompagner
dans leur quotidien.
Pour protéger, valoriser notre cadre de vie et notre patrimoine naturel
remarquable, le Maine-et-Loire doit aussi être exemplaire en matière de
protection de l’environnement et de développement durable.
Pour rendre notre territoire encore plus attractif et l’ancrer dans
l’avenir, nous mettons l’accent sur le développement économique et
l’aménagement du territoire. Pour réaliser cette ambition, il est essentiel
d’encourager la création de nouvelles entreprises, de poursuivre les
travaux routiers et de rendre le très haut débit accessible au plus grand
nombre.
Je souhaite ainsi rapprocher le Conseil général du citoyen, inscrire
l’action publique dans la proximité, en faisant connaître, en rendant
visible et concret le rôle du Département.
Pour mieux vous informer des compétences et des missions du Conseil
général de Maine-et-Loire, cette plaquette vous livre les informations
utiles sur son patrimoine, son fonctionnement, ses projets et sur les
différents supports numériques accessibles à tous.
Au premier plan, le jardin médiéval de l’abbaye Saint-Aubin,
siège du Conseil général.
SOMMAIRE
HISTOIRE :
L’abbaye Saint-Aubin, siège du Conseil général
14 siècles d’Histoire
10
L’abbaye au Moyen Âge
12
La période Classique
14
La Révolution
16
Le xix siècle
17
Le xx siècle
18
e
e
AUJOURD’HUI :
L’institution Conseil général
Le fonctionnement du Conseil général
22
Les six priorités
23
Les chiffres clés
24
DEMAIN :
Le centre d’activités Foch, projet du Conseil général
6
Le Centre d’activités Foch
28
Les objectifs
30
L’AVENIR POUSSE EN ANJOU
31
HIER
L’ABBAYE
SAINTAUBIN
Siège du Conseil général
de Maine-et-Loire
Cloître, chapiteau du xiie siècle.
HIER
14 SIÈCLES
D’HISTOIRE
L’abbaye Saint-Aubin
Située au cœur de la ville, l’abbaye Saint-Aubin, du nom de
l’évêque d’Angers mort vers 550, fut érigée au milieu du vie
siècle.
À partir de 966, les moines bénédictins succèdent à une
communauté de chanoines et l’abbaye prospère rapidement.
Elle est surnommé « la Riche » et s’affirme comme un important
centre intellectuel et artistique, grâce à son scriptorium*. De
l’édifice du xie siècle, subsistent les murs de l’église sur la
place Michel-Debré. L’abbaye est réédifiée au xiie siècle, puis
restructurée aux xviie et xviiie siècles avec l’adoption de la
réforme de la congrégation de Saint-Maur.
Les derniers moines quittent les lieux à la Révolution,
remplacés par l’administration départementale. Au xixe
siècle, l’installation de la fonction préfectorale entraîne
plusieurs campagnes de travaux.
Malgré ces multiples changements, le plan initial de l’abbaye
bénédictine romane demeure. Cette dernière continue de
livrer ses secrets : au fur et à mesure des transformations, des
découvertes archéologiques viennent confirmer la place de
cette abbaye parmi les édifices les plus importants de l’Anjou
roman.
*Scriptorium : atelier dans lequel les moines copistes réalisaient des livres copiés
manuellement.
10
La tour Saint-Aubin, isolée de l’église,
est érigée à la fin du xiie siècle.
Elle symbolisait à l’origine
le pouvoir abbatial,
abritant les cloches de l’abbé.
HIER
L’ABBAYE
AU MOYEN ÂGE
L’abbaye Saint-Aubin
LES ARCADES DU CLOÎTRE-CHAPITRE
Douze arcades réalisées dans la première moitié du xiie siècle,
encadrent la porte de la salle capitulaire. Cette dernière présente de
fines sculptures qui rappellent les manuscrits normands de la même
époque. Les tympans et les archivoltes* présentent un décor sculpté
de style angevin, aux reliefs affirmés.
Une des arcades associe étroitement peinture et sculpture : elle
représente les mages guidés par l’étoile, qui se rendent chez Hérode*.
Ce roi ordonne le massacre des Innocents. Puis, les mages adorent
l’Enfant présenté par la Vierge en majesté, sculptée, entourée
d’anges portant des encensoirs. Des scènes de l’Ancien Testament
sont sculptées dans les chapiteaux du cloître, notamment l’histoire
de David et Goliath, celle de Samson ; certains chapiteaux sont
simplement ornés de rinceaux et d’arabesques, d’autres mettent en
scène un bestiaire varié et fantastique (sirènes, griffons).
Les arcades du cloître-chapitre.
LES MANUSCRITS DE SAINT-AUBIN
De l’importante bibliothèque subsiste notamment la grande Bible et
la vie de Saint-Aubin réalisées dans le scriptorium de l’abbaye au xiie
siècle. Les ouvrages sont conservés à la Bibliothèque municipale.
LA PORTE DU RÉFECTOIRE
Elle présente un ensemble de sculptures polychromes de style
saintongeais, datant du xiie siècle. L’arcade supérieure symbolise
le combat des vices et des vertus. Au milieu de l’arcade centrale,
l’Agneau pascal, symbolisant le sacrifice du Christ, est entouré de
quatre anges, aux pieds desquels figurent Moïse et Aaron.
Au centre de l’arcade inférieure, deux lions saisissent un porc, évoquant
la victoire du Bien sur le Mal. La présence de Samson, vainqueur du
lion et préfiguration du Christ, vient renforcer ce symbole.
*Hérode : roi de Judée de 37 av. J.-C. jusqu’à sa mort en 4 av. J.-C.
12
*Archivoltes : ensemble des ornements, sculptures ou baguettes qui encadrent une
arcade en soulignant les contours supérieurs et inférieurs.
La porte du réfectoire, xiie siècle.
Les rois mages,
détail d’une arcade du xiie siècle.
HIER
LA
PÉRIODE
CLASSIQUE
L’abbaye Saint-Aubin
La réforme prônée par les Mauristes* met l’accent sur la vie en
commun et le respect des obligations liturgiques. Elle suscite
des réaménagements, commencés vers 1688 et achevés au milieu
du xviiie siècle.
Privilégiant régularité et sobriété, le style classique efface les
traces des décors anciens : les murs sont enduits, le cloître
roman muré. La salle capitulaire et le réfectoire présentent
quelques éléments sculptés, culots* et chapiteaux*, tandis que la
sacristie, la salle du lavabo et la salle destinée aux hôtes sont plus
ouvragées.
La salle capitulaire.
LA SALLE DES ABBÉS
Cette salle a pris ce nom lors de l’accrochage des tableaux qui
l’ornent. Les portraits en buste figurent des abbés généraux de
l’abbaye Sainte-Geneviève de Paris. Peints par Guillermard en
1736, ils ont été déposés en ce lieu afin d’assurer leur bonne
conservation.
Les boiseries du xviiie siècle proviennent du logement des
religieuses de l’hôpital d’Angers. Elles ont été restaurées et
complétées en 1991 afin d’orner cette salle de réunion qui
accueille les commissions du Conseil général.
*Mauristes : congrégation de moines bénédictins français, créée en 1621, et connue
pour le haut niveau de son érudition.
*Culot : ornement qui s’emploie dans les frises, les bas-reliefs et entre d’autres
ornements, comme rosaces, postes, entrelacs, etc.
*Chapiteau : élément de forme évasée qui couronne une colonne et lui transmet les
charges qu’elle doit porter. D’un point de vue ornemental, il est le couronnement, la
partie supérieure d’un poteau, d’une colonne, d’un pilier, etc.
14
La salle des abbés réaménagée après la décentralisation.
HIER
HIER
LA
RÉVOLUTION
L’abbaye Saint-Aubin
LE
XIXE
SIÈCLE
L’abbaye Saint-Aubin
En 1790, les quinze derniers moines quittent l’abbaye. L’administration
départementale s’installe définitivement en 1796 dans les lieux dont
elle devient propriétaire en 1811.
En 1804, les voûtes de l’église s’effondrent. Cette dernière est
totalement détruite en 1817 et est rebaptisée place Michel-Debré en
2003.
Le premier préfet est nommé en 1800 ; des appartements et des
bureaux lui sont aménagés. La salle capitulaire abrite alors les
Archives départementales, la sacristie est utilisée pour le tri et le
classement des documents.
En 1817, une galerie remplace le cloître gothique. Le cloître roman est
découvert en 1837 dans l’aile est, puis la porte du réfectoire en 1852.
Sous le Second Empire, les appartements préfectoraux sont dotés
d’une grande salle à manger, d’une salle des fêtes et d’un billard,
richement décorés tandis que le Conseil général siège en 1862 dans
l’ancien réfectoire restauré.
LE BUREAU DU PRÉSIDENT
DU CONSEIL GÉNÉRAL
Salle des fêtes, xixe siècle.
16
Bureau du Président
du Conseil général.
L’emplacement de cette grande pièce
à l’extrémité de la salle capitulaire et
sa cheminée occupent certainement
la salle de communauté ou chauffoir
de l’abbaye bénédictine. La voûte,
haute de 6m75, reconstruite à la fin
du xviie siècle lors de la réforme
mauriste, retombe sur des culots
ornés de têtes d’angelots. Elle apporte
une grande ampleur aux volumes
largement éclairés par deux niveaux
de fenêtres. Les boiseries lambrissant
les murs et le parquet à caissons ont
été probablement rapportés au xixe
siècle, lors de l’installation du bureau
du président du Conseil général.
17
HIER
LE
XXE
SIÈCLE
L’abbaye Saint-Aubin
Leurs locaux devenant trop exigus, les Archives départementales
sont abritées dans un nouveau lieu à partir de 1935. En 1975, l’aile
ouest de l’abbaye est surélevée dans le respect du style classique.
En 1982, la décentralisation entraîne un redéploiement des
services du Conseil général et la construction d’ailes nouvelles.
LES
VISITES
du site Saint-Aubin
VISITE DE L’ANCIENNE
ABBAYE SAINT-AUBIN
Depuis l’édification de l’église
du vie siècle, en passant par la
réappropriation des lieux par les
administrations départementale
et préfectorale, le site SaintAubin a connu de profondes
modifications, qui ont toutes
apporté leur lot de décors ou de
découvertes archéologiques...
Une exploration passionnante
de l’histoire et des vestiges de
ce site aux 15 siècles d’existence !
La visite de groupe, menée
par un médiateur, permet
l’ouverture de salles
supplémentaires, comme
l’ancien réfectoire ou la crypte
archéologique.
o DURÉE : environ 1 heure.
o TARIFS : 3 € / 2 € / Gratuit
jusqu’à 18 ans.
Visite uniquement en semaine.
VISITE COUPLÉE DE LA
COLLÉGIALE SAINT-MARTIN
ET DE L’ABBAYE SAINTAUBIN
Découvrez deux sites historiques
du centre-ville : la collégiale,
une des plus anciennes églises
d’Angers, et le site Saint-Aubin,
ancienne abbaye bénédictine
située dans les locaux du
Conseil général et de la
Préfecture.
o DURÉE : environ 2 heures.
o TARIFS : 4€ / 3€ / Gratuit
jusqu’à 18 ans.
Visite uniquement en semaine.
RÉSERVEZ VOTRE VISITE
Collégiale Saint-Martin :
02 41 81 16 00
[email protected]
Sur le sol de la place Michel-Debré, le tracé de l’ancienne
église abbatiale. Au fond, le chœur en arrondi.
AUJOURD’HUI
L’INSTITUTION
et le fonctionnement
du Conseil général
Les Conseillers généraux
réunis dans la salle de l’Assemblée départementale.
AUJOURD’HUI
LE
FONCTIONNEMENT
du Conseil général
Le Conseil général est
une assemblée élue par les
habitants de Maine-et-Loire
au suffrage universel direct.
Les Anjou-Actiparcs, zones
d’activités particulièrement
attractives, les liaisons haut
débit irriguant le monde
rural ou l’administration
électronique.
Il compte un élu pour chacun
des 41 cantons. Son rôle est de
prendre les grandes décisions
qui conditionnent la vie et
l’avenir du département.
Le Conseil général assure
des missions de service
public au plus près des
besoins de la population.
Les élus de la commission permanente.
Les 41 conseillers
généraux se réunissent
chaque trimestre en séance
publique.
Ils débattent et votent
les crédits, les schémas
directeurs, et mettent en
place les politiques dans les
domaines relevant de leur
champ de compétence.
22
Le Conseil général
impulse notamment de
grands projets dans des
domaines d’avenir.
La construction et l’entretien
des 5 000 km de routes
départementales, la gestion
des 50 collèges publics et des
transports scolaires, et surtout
l’action sociale de proximité
(enfance, personnes âgées ou
handicapées, insertion, logement
social, actions de santé…).
UNE NOUVELLE CARTE
CANTONALE POUR 2015
La Loi du 17 mai 2013 instaure un
nouveau mode de scrutin pour les
élections départementales dans toute
la France.
Elle prévoit pour 2015 un redécoupage
des cantons actuels, le transfert du
siège de leur chef-lieu et l’élection
de deux élus par canton. Ainsi, en
décembre 2015, le Maine-et-Loire
passera de 41 cantons et 41 élus
aujourd’hui à 21 cantons et 42 élus.
6
LES
PRIORITÉS
du Conseil général
L’EMPLOI, LA PREMIÈRE
DES PRIORITÉS
Le Conseil général accompagne
le développement du Maine-etLoire et de ses infrastructures
au service des entreprises afin
de favoriser les conditions de
l’emploi.
La priorité du Conseil général,
ce sont aussi les synergies
que le Département est
capable de créer et de faire
fructifier autour des AnjouActiparcs, du numérique, des
communications routières, de
l’habitat ou de l’assainissement.
Son rôle d’aménageur et de
soutien aux communes et EPCI,
ici, est essentiel.
La priorité, ce sont bien entendu
les politiques de solidarité et
d’insertion. Chaque jour, le
Département de Maine-et-Loire
dépense un million d’euros pour
venir en aide aux populations
les plus fragilisées. C’est l’une
de ses missions et son devoir.
1
2
Pour un département
actif et innovant :
accompagner
l’économie, la recherche
et les territoires.
Pour aider chacun à
bien se loger : proposer
une politique de
l’habitat volontaire et
ambitieuse, pour tous.
Placer la filière végétale
au cœur de l’économie du
département
3
Pour mieux se déplacer
en Anjou : privilégier
une approche globale
et responsable.
Favoriser les économies
d’énergie et le
développement durable
4
Pour des solidarités
toujours plus actives :
développer un
accompagnement
à tous les âges
de la vie.
Développer l’usage des
transports en commun et
des modes de transport
alternatifs (vélo,
covoiturage…)
Favoriser l’accompagnement
des personnes âgées
et handicapées
5
6
Pour permettre
à chacun de s’épanouir.
Pour un territoire
respectueux des
personnes et de leur
cadre de vie.
Moderniser les structures
éducatives, culturelles,
sportives et de loisirs
Adoption depuis 2009 d’une
Charte départementale
de l’environnement et du
développement durable
AUJOURD’HUI
2,7 MILLIONS
LES
CHIFFRES CLÉS
de visiteurs chaque année
20 % de visiteurs étrangers
750 monuments historiques dont 250 classés
du Maine-et-Loire
2e DÉPARTEMENT
exportateur de l’Ouest
790 343
5e DÉPARTEMENT
habitants
agricole de France
38 % de la population a moins de 30 ans
2e département de la Région Pays de la Loire
20 200 actifs permanents
294 installations de jeunes agriculteurs en 2011
1 100
263 935
chercheurs
salariés
1 pôle compétitivité Végépolys représentant 25 000 emplois,
4 000 entreprises, 2 500 étudiants, 500 chercheurs
et enseignants-chercheurs
68,1 % dans le tertiaire
20,7 % dans l’industrie
7,8 % dans la construction
3,4 % dans l’agriculture
30 964
étudiants
2 universités
14 établissements d’enseignement supérieur
12 598
bénéficiaires
de l’allocation départementale d’autonomie des personnes
âgées (ADAPA) versée par le Conseil général
4 389
bénéficiaires
de la prestation individuelle pour personne en situation
de handicap accordée par le Conseil général
24
CONNECTEZVOUS AUX
SITES WEB
du Conseil général
LE SITE DU CONSEIL
GÉNÉRAL
Le site internet du Conseil
général propose des
informations sur la vie du
Conseil général, des données
sur le Maine-et-Loire et
présente les nombreux services
offerts à la population
www.cg49.fr
LE PORTAIL E-ANJOU 49
Le portail e-anjou rassemble
tous les services en ligne
du département en une seule
adresse (rechercher une
assistante maternelle, trouver
un covoitureur, consulter les
archives départementales…)
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L’AVENIR POUSSE
EN ANJOU
Le site des actualités
culturelles, économiques et
sportives en Maine-et-Loire.
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DEMAIN
LE CENTRE
D’ACTIVITÉS
FOCH
Le centre d’activités Foch sera édifié dans le
prolongement de l’abbaye Saint-Aubin.
© Atelier Frédéric Rolland et Associés
Le projet du Conseil général
DEMAIN
DEMAIN
LE
CENTRE
D’ACTIVITÉS FOCH
Le projet du Conseil général
Situé sur l’emplacement de l’ancienne abbaye Saint-Aubin,
l’Hôtel du Département abrite le Conseil général de Maine-etLoire. Aujourd’hui, 468 agents départementaux et de la Préfecture
y travaillent. 2 573 agents du Conseil général sont également
répartis sur 150 autres sites dans le département.
Le nouveau bâtiment s’insérera en front du boulevard Foch et à
l’angle de la place Saint-Aubin.
Baptisé centre d’activités Foch, l’ensemble abritera les
services départementaux regroupés, la Sodemel et la direction
interrégionale de la Caisse des dépôts et consignations.
Le rez-de-chaussée accueillera plusieurs commerces dont un
nouveau concept innovant de restaurant « lounge » haut de
gamme, imaginé par un groupe angevin d’envergure nationale.
Le centre d’activités Foch, un bâtiment
pour regrouper les services du Département.
28
2016 : ouverture du centre
d’activités Foch.
Façade du futur bâtiment,
côté boulevard Foch.
© Atelier Rolland & Associés
© Atelier Rolland & Associés
© Atelier Rolland & Associés
Au total, ce sont plus de 300 personnes qui travailleront dans ce
nouveau bâtiment.
Vue intérieure depuis les
jardins du Conseil général.
29
© Atelier Rolland & Associés
Angers, boulevard Foch :
des commerces au rez-de-chaussée du centre d’activités
viendront redynamiser cette artère.
LES
OBJECTIFS
CENTRE
DU
d’activités Foch
REGROUPER les services départementaux
grâce à une gestion dynamique et durable
du patrimoine.
OPTIMISER les conditions d’accueil du
public et des usagers dans un espace unique.
RENFORCER l’attractivité du centre-ville
avec des commerces au pied du tramway.
o Le rez-de-chaussée du nouveau bâtiment sera
entièrement dédié aux commerces.
o Remplacer le long mur aveugle
du boulevard Foch.
IDENTIFIER plus clairement les nombreux
services assurés par le Conseil général.
L’AVENIR
POUSSE
EN
ANJOU
Les 2 854 agents du Conseil général accomplissent leurs missions
quotidiennes au plus près des habitants de Maine-et-Loire.
Le Département investit également pour l’avenir avec :
la création d’un nouveau foyer de l’enfance
la construction du centre d’activités Foch
le développement du très haut débit
et des outils numériques
LES ÉTAPES
DU PROJET
Centre d’activités Foch
DÉCEMBRE 2014
Début des travaux, construction
du bâtiment et aménagement
des abords
JUIN 2016
le lancement de la marque
« Produit en Anjou », signe de
reconnaissance des produits et services
élaborés en Maine-et-Loire
Livraison du centre
d’activités Foch
31
Tél. : 02 41 81 49 49
www.cg49.fr
© Direction de la communication Conseil général de Maine-et-Loire // Shutterstock / Photos : C.Pilard, A. Chudeau, O. Calvez, B. Rousseau, J-C. Hermaize, Icone Conception, Atelier Frédéric Rolland & Associés • Septembre 2014
Conseil général de Maine-et-Loire
Place Michel-Debré
CS 94104
49941 ANGERS CEDEX 9