plan d`urbanisme - Municipalité de Saint-Adolphe
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plan d`urbanisme - Municipalité de Saint-Adolphe
Saint-Adolphe d’Howard 2001 PLAN D’URBANISME AGRAPH Consultants - urbanistes conseils Saint-Adolphe d’Howard 2001 PLAN D’URBANISME AGRAPH Consultants - urbanistes conseils Remerciements AGRAPH Consultants aimerait remercier tout ceux qui se sont impliqués de près ou de loin dans la réalisation de ce plan d’urbanisme. Soulignons l’apport important du Conseil municipal, des membres du comité consultatif d’urbanisme et des employés municipaux. Nous tenons particulièrement à remercier Stéphane Martin, inspecteur en bâtiments, pour son importante contribution et son désir d’offrir aux citoyens de Saint-Adolphe-d’Howard un plan d’urbanisme digne de leur municipalité. François Niro, président Table des matières INTRODUCTION ............................................................................................................. 1 1 RETOUR HISTORIQUE .............................................................................................. 3 2 LE PROFIL MUNICIPAL ............................................................................................ 5 CONTENU DU PROFIL MUNICIPAL ................................................................................................................ 5 LOCALISATION DE SAINT-ADOLPHE D’HOWARD ........................................................................................ 5 2.1 LE MILIEU BIOPHYSIQUE ................................................................................................................ 6 2.1.1 LE RELIEF ........................................................................................................................................... 6 2.1.2 LA COMPOSITION DU SOL ................................................................................................................... 6 2.1.3 LE RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE ........................................................................................................... 7 2.1.4 LES MILIEUX HUMIDES ....................................................................................................................... 8 2.1.5 LA VÉGÉTATION ................................................................................................................................. 9 2.1.6 LES ATTRAITS NATURELS ................................................................................................................... 9 2.1.7 ENCADREMENT PAR LE SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT ......................................................................... 10 2.2 LE CADRE BÂTI ................................................................................................................................. 11 2.2.1 L’UTILISATION DU SOL ..................................................................................................................... 11 2.2.2 CARACTÉRISTIQUES DU CADRE BÂTI ................................................................................................ 11 2.2.3 LES ÉLÉMENTS PATRIMONIAUX ........................................................................................................ 12 2.2.4 LES DÉVELOPPEMENTS RÉCENTS ...................................................................................................... 13 2.2.5 ENCADREMENT PAR LE SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT ......................................................................... 14 2.3 LES RÉSEAUX ET INFRASTRUCTURES ...................................................................................... 15 2.3.1 LES TRANSPORTS .............................................................................................................................. 15 2.3.2 LES UTILITÉS PUBLIQUES .................................................................................................................. 15 2.3.3 ENCADREMENT PAR LE SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT ......................................................................... 15 2.4 LES POINTS DE VUES ET PERCÉES VISUELLES ...................................................................... 17 2.5 LE PROFIL SOCIO-ÉCONOMIQUE DE LA POPULATION ....................................................... 19 2.5.1 LA DÉMOGRAPHIE ............................................................................................................................ 19 2.5.2 LANGUE D’USAGE ............................................................................................................................ 20 2.5.3 MÉNAGES ET FAMILLES .................................................................................................................... 20 2.5.4 REVENUS .......................................................................................................................................... 20 2.6 LE CONTEXTE DE DÉVELOPPEMENT ........................................................................................ 22 2.6.1 LE CONTEXTE DE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL ................................................................................ 22 2.6.2 LE CONTEXTE LOCAL DE DÉVELOPPEMENT ...................................................................................... 22 CONCLUSION ........................................................................................................................................... 23 3 LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS D’AMÉNAGEMENT ............................ 25 PROBLÉMATIQUE ET VISION GLOBALE ....................................................................................................... 25 ORIENTATION 1 : PROTÉGER LE MILIEU NATUREL ................................................................................... 26 OBJECTIF 1 : PRÉSERVER L’INTÉGRITÉ DES MILIEUX NATURELS ............................................................... 26 OBJECTIF 2 : MAINTENIR ET PROTÉGER LE COUVERT FORESTIER ............................................................. 26 OBJECTIF 3 : ASSURER LA QUALITÉ DE L’EAU ET LA PROTECTION DES RIVES POUR L’ENSEMBLE DU RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE ....................................................................................................................... 26 ORIENTATION 2 : ATTIRER DE NOUVEAUX RÉSIDENTS ET VILLÉGIATEURS ............................................. 27 OBJECTIF 1 : ASSURER DES MILIEUX RÉSIDENTIELS DE QUALITÉ .............................................................. 27 OBJECTIF 2 : FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL DANS LES SECTEURS DESSERVIS PAR DES SERVICES MUNICIPAUX .............................................................................................................................. 27 OBJECTIF 3 : PERMETTRE LE DÉVELOPPEMENT DE LOGEMENTS ABORDABLES VOUÉS À LA VILLÉGIATURE SAISONNIÈRE ............................................................................................................................................. 27 OBJECTIF 4 : PERMETTRE L’ADAPTATION DES BÂTIMENTS RÉSIDENTIELS POUR ATTIRER LES TRAVAILLEURS AUTONOMES ..................................................................................................................... 27 ORIENTATION 3 : STIMULER LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU NOYAU VILLAGEOIS..................... 28 OBJECTIF 1 : AMÉLIORER LE CACHET PITTORESQUE ET INTIME DU VILLAGE ............................................ 28 OBJECTIF 2 : CONSOLIDER ET FAVORISER LA DIVERSIFICATION DES ACTIVITÉS COMMERCIALES DU VILLAGE .................................................................................................................................................... 28 OBJECTIF 3 : ENCOURAGER L’ANIMATION ET LES ACTIVITÉS COMMUNAUTAIRES DANS LE VILLAGE ....... 28 ORIENTATION 4 : DÉVELOPPER L’INDUSTRIE RÉCRÉO-TOURISTIQUE...................................................... 29 OBJECTIF 1 : AMÉLIORER LES INFRASTRUCTURES D’ACCUEIL TOURISTIQUE ............................................ 29 OBJECTIF 2 : DÉVELOPPER LE POTENTIEL RÉCRÉO-TOURISTIQUE DE LA MUNICIPALITÉ ........................... 29 OBJECTIF 3 : AMÉLIORER LA QUALITÉ DES ÉQUIPEMENTS ET SERVICES COMMUNAUTAIRES .................... 29 4 L’AFFECTATION DU SOL ET LES DENSITÉS D’OCCUPATION ................... 31 4.1 DÉFINITIONS ........................................................................................................................................ 31 4.2 AFFECTATION PAR SECTEUR................................................................................................................ 32 5 TABLEAU SYNOPTIQUE DES ORIENTATIONS, OBJECTIFS ET STRATÉGIES D’AMÉNAGEMENT ........................................................................... 35 LEXIQUE ........................................................................................................................ 40 BIBLIOGRAPHIE .......................................................................................................... 41 ANNEXE CARTOGRAPHIQUE .................................................................................. 42 Introduction Le plan d’urbanisme est le document de planification qui établit les lignes directrices de l’organisation spatiale et du développement d’une municipalité. C’est le document officiel le plus important de la municipalité en matière de planification et d’aménagement. Le Plan comprend l’ensemble des objectifs du Conseil municipal face à l’organisation physique du territoire et de son développement. Il permet également de coordonner les programmes d’investissements en infrastructures et équipements, de faire la promotion de la municipalité auprès des investisseurs, de planifier l’aménagement du territoire et d’en préciser la nature dans le schéma d’aménagement de la municipalité régionale de comté (M.R.C.) et de fournir les bases pour l’élaboration de la réglementation d’urbanisme qui sera adoptée par la suite. Le chapitre II – « Le profil municipal » dresse un portrait général de la municipalité et met en relief les différents aspects d’analyses étudiés au cours de la cueillette et de l’analyse des données. Le chapitre III – « Les orientations, objectifs d’aménagement » porte sur les orientations et les objectifs à atteindre en matière d’aménagement du territoire. Le lac Chevreuil Le lac Dupaigne Le chapitre IV – « L’affectation du sol et les densités d’occupation » définit les paramètres des affectations du sol les plus souhaitables et la limite de densité pour chaque secteur de la municipalité. Le contenu obligatoire du plan d’urbanisme, selon la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1), comprend les grandes orientations d’aménagement du territoire, les grandes affectations du sol et les densités de son occupation (art. 83). Le chapitre V – « Le tableau synoptique des orientations, objectifs et stratégies d’aménagement » dresse essentiellement un résumé des orientations et objectifs avec, en surplus les stratégies d’aménagement préconisées dans le cadre du Plan. Ce plan d’urbanisme comprend les cinq chapitres suivants : Le chapitre I – Le « retour historique » effectue un bref rappel sur l’époque de la colonisation et le développement de Saint-Adolphe d’Howard. Plan d’urbanisme 2001 1 2 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard Chapitre 1: Retour historique La municipalité de Saint-Adolphe d’Howard a connu trois périodes importantes : sa fondation, il y a plus de cent ans, une période de croissance accélérée à partir des années 1950 et enfin, une période de stabilisation depuis le début des années 1990. se côtoient agriculture et champs de pierres. Les villageois de l’époque arrivaient à se nourrir tant bien que mal malgré la topographie accidentée et la couche de terre arable trop mince du territoire. On considère pourtant cette région impropre à l’agriculture. C’est la mission du Lac-Saint-Joseph, fondée en 1878, qui devient la paroisse de SaintAdolphe d’Howard en 1911. Elle a, en quelque sorte, présidé à la création de la municipalité du canton d’Howard en 1883, puis finalement Saint-Adolphe d’Howard en 1939. En vertu de l’ancien article 35 du Code Municipal, la municipalité a été fondée le 1er janvier 1883. À cette époque, les colons qui vinrent s’établir dans le canton d’Howard étaient attirés par les grands espaces et les forêts qui les recouvraient. Ces premiers fondateurs se sont tout d’abord établis aux abords sud du canton, soit près de Morin-Height et de Monfort, puis au nord du canton, près de Sainte-Agathedes-Monts. Par la suite, de nouveaux résidents se sont installés en bordure du lac Saint-Joseph. Actuellement, aucun des faits historiques ne peuvent nous expliquer précisément pourquoi le village a vu le jour à cet endroit, ni pourquoi la première chapelle sera construite en bordure de ce lac. La richesse du lac et la possibilité de construire des moulins à eau sont probablement des facteurs qui ont pu influencer le choix du site. En 1900, le moulin à scie de Bellefleur est construit sur un terrain situé à l’arrière de l’actuel bureau de poste. L’histoire nous renseigne également qu’il y avait d’autres moulins à scie au lac Chevreuil, sur le chemin du Lac Beauchamp, sur le site de Francistown (l’actuel chemin Morgan) et près de la rivière à l’embouchure du lac Saint-Joseph. Les premiers colons tiraient subsistance de la terre qu’ils cultivaient. Des photos du début du siècle, tel que celle cidessous, nous montrent les abords du lac Saint-Joseph totalement dépourvu d’arbres où Plan d’urbanisme 2001 La vocation agricole aux abords du lac SaintJoseph en 1900 Dès 1883, presque tous les rangs du canton sont desservis par un chemin. En général, celui-ci traverse les terres perpendiculairement. La plupart de ces chemins empruntent encore aujourd’hui le même tracé qu’à l’époque ce qui explique la sinuosité des routes. À cette même période on construit le Grand Chemin (aujourd’hui Chemin du Village ou route 329) partant de Morin-Heights jusqu’au lac Saint-Joseph et qui rejoindra plus tard le village de Sainte-Agathe-des-Monts. Au fil des années, ce chemin sera emprunté par de nombreux touristes. Ils profitaient de ces lieux de villégiature pour s’adonner à la chasse et la pêche particulièrement. Dès le début de l’activité touristique de SaintAdolphe d’Howard, les visiteurs pouvaient trouver des hôtels et des maisons de pension très populaires à l’époque ainsi que plusieurs camps de vacances qui ont longtemps occupés de grandes superficies du territoire de la municipalité. Parmi ceux-ci, le Y.M.C.A. s’établi sur une des îles du lac Saint-Joseph en 1893. Cette colonie de vacance est aujourd’hui disparu mais plusieurs camps d’autrefois sont encore en activité à ce jour. 3 En 1906, le village atteint une telle importance que la municipalité s’est doté d’un système d’aqueduc à gravité qui s’alimentait à partir du lac Bois-Franc. Ce réseau d’aqueduc est resté en opération jusqu’au début des années 1990. Comme autres améliorations technologiques, on note le premier téléphone du village en 1928, et l’arrivé de l’électricité grâce à la Gatineau Power en 1947. Peu après, de nombreux terrains situés en bordure du lac Saint-Joseph (lots 32 et 33 du rang 03) sont vendus à des touristes. Ainsi, le développement du village se poursuit. Au début des années cinquante, les Forces Armées Canadiennes contribuent à l’essor de l’économie locale et à l’immigration de nouvelles familles par la construction d’une base militaire et par l’installation d’équipements de détection par radar. Ces équipements, particulièrement la structure ronde du radar, sont très apparents et constituent même un point de repère important. Avec l’amélioration du réseau routier québécois, plus particulièrement l’autoroute des Laurentides, la croissance démographique du début des années soixante, Saint-Adolphe d’Howard devint un lieu privilégié des touristes. À cette même époque, plusieurs promoteurs construisent des chemins conduisant à de nombreux lacs afin d’y vendre des petits terrains dont la superficie ne dépasse générale- ment pas 2000 mètres carrés. Le réseau routier actuel reflète bien ce type de développement qui était préconisé. Au bout de certaines rues, se sont greffés plusieurs accès privés menant à des développements en bordure de lacs. C’est le cas notamment des vastes domaines résidentiels où il n’existait aucune forme de réglementation. À quelques exceptions, certains promoteurs, plus soucieux que d’autres, avaient des règles à suivre. Mais ces règlements internes étaient plus souvent des normes architecturales plutôt qu’environnementales. Aujourd’hui, Saint-Adolphe d'Howard est devenu un des principaux pôles de villégiature des Laurentides. Ses nombreux festivals et activités de plein-air en font un lieu fort apprécié de la population locale et des visiteurs. Récemment, la municipalité s’est vue octroyé de nombreux prix : • Lauréat régional du Grand Prix du Tourisme des Laurentides 1997 • Iris d’Or du concours Villes- VillagesCampagnes fleuries du Québec 1997 et 1998 • Prix du Canada 1997 Collectivités en Fleurs • Mention d’honneur- ATL- Petite entreprise publique 1998 Ces mentions d’honneur témoignent bien de la qualité de vie soignée et agréable qu’on retrouve à Saint-Adolphe d’Howard. Le village de SaintAdolphe en 1900 4 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard Chapitre 2: Profil Municipal Contenu du profil municipal L’étude approfondie des caractéristiques du milieu municipal constitue la première étape pour l’élaboration du plan d’urbanisme de Saint-Adolphe d’Howard. Localisation de Saint-Adolphe d’Howard Carte de localisation de SaintAdolphe d’Howard Cette analyse nous permet de comprendre les interactions entre chacune des composantes urbaines de la municipalité. De plus, avec cet outil, le Conseil municipal et l’ensemble de la municipalité établiront avec précisions les choix à faire pour les dix prochaines années en matière d’aménagement du territoire. Vue sur le Lac Gémont Afin de dresser un portrait d’ensemble, l’analyse du profil municipal est confectionnée selon six grands thèmes fondamentaux : Saint-Adolphe d’Howard se situe dans les basses Laurentides à 95 kilomètres de Montréal, à 15 kilomètres de Saint-Sauveur-des-Monts, à 10 kilomètres de Saint-Agathe-des-Monts et à 45 kilomètres du Mont-Tremblant. La municipalité de Saint-Adolphe d’Howard est localisée à l’extrémité ouest de la M.R.C. des Pays-d'en-Haut. 1. 2. 3. 4. 5. Le milieu biophysique; Le cadre bâti; Les réseaux et infrastructures; Les points de vue et percées visuelles; Le profil socio-économique de la population; 6. Le contexte de développement. Plan d’urbanisme 2001 Vue à partir du Calvaire 5 2.1 Le milieu biophysique Le territoire de Saint-Adolphe est jalonné de montagnes, de lacs et de vallées importantes à la mesure de la richesse de ses forêts et de la grandeur de son territoire. Le milieu naturel constitue l’élément clé de la base de son économie et ses qualités sont profondément ancrées dans l’imaginaire des résidents et amateurs de plein-air qui affluent à toutes les saisons de l’années pour profiter de ces attraits exceptionnels. 2.1.1 Le relief Le Lac Gémont et la topographie environnante Les vallées sont des lieux de prédilection importants pour le développement de communautés dans la région des Laurentides. En effet, le village et la majorité de la population sont situés en plein cœur d’une immense vallée aux abords du lac Saint-Joseph, formée autour de la rivière aux Mulets à l’est et vers les lacs Théodore, Sainte-Marie, Saint-Joseph, des Trois-Frères et Travers à l’ouest. Cette vallée a favorisé l’exploitation à petite échelle de gravières et sablières depuis plusieurs années. Deux sablières sont encore en opération : une sablière privée située au domaine Bastien et l’autre, appartenant à la corporation municipale de Saint-Adolphe d’Howard située près du lac Travers. Au sud de la municipalité, parallèle à la première, on y retrouve une autre vallée toute aussi importante en superficie que la précédente. Elle est bordée à l’ouest par le lac Sainte-Marie du domaine le Flamingo et à l’est par le lac Castor. À noter que dans cette vallée, les couches de dépôts de pierres et de sable sont beaucoup moins importantes que dans la précédente. Saint-Adolphe d’Howard possède un relief très caractéristique de la région des Laurentides. Comme la municipalité est localisée en plein cœur du bouclier Laurentien sur l’une des plus vieilles formations géologiques, elle se trouve à une altitude moyenne de près de 400 mètres au-dessus du niveau de la mer (NMM). La topographie que nous y retrouvons est le résultat du mouvement continu des glaciers. Ce mouvement successif a dégagé les parties les plus friables, transformant les points les plus élevés en montagnes aux allures arrondies et les dépressions en vallées peu profondes et surtout en de nombreux lacs. Vu de haut, les sommets des montagnes semblent tous de la même hauteur et l’alternance des creux et sommets donnent une rythmique très particulière au paysage. On y observe également deux vallées longitudinales importantes. 6 Le sommet le plus élevé du territoire est situé au bout du chemin Massie, à 595 mètres audessus du niveau moyen de la Mer. D’ailleurs, vers les années 1950, cet endroit a été sélectionné par l’armée Canadienne pour installer des antennes émettrices (le G.A.T.R.). À l’opposé, le lac Saint-Joseph, avec son noyau villageois, est situé à une altitude de 368 mètres. Le point le plus bas se situe près du lac Chevreuil à 306 mètres d’altitude. Il existe de nombreuses pentes fortes qui limitent sérieusement la construction des installations sanitaires individuelles et dans certains cas, limitent même la construction de bâtiments. 2.1.2 La composition du sol La dernière glaciation a eu un effet important sur la composition du sol de Saint-Adolphe d’Howard et de la grande région des Laurentides. C’est grâce à l’effet de rabotage de glaciers que le sol est en grande partie composé de sable et de pierre. Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard C’est également à cause de cet effet qu’il existe un grand nombre de lacs sur le territoire de la municipalité. Or, en raison de leur localisation, c’est-à-dire à la tête des bassins hydriques, et de leurs nombre, il n’y a pratiquement pas de dépôt de matière schisteuse, tel les dépôts d’argile dans les effluents immédiats. Le schiste argileux crée des couches imperméables et ne favorise pas l’écoulement rapide des eaux de surface. Par contre, à Saint-Adolphe d’Howard, on constate que le sol a un haut degré d’évacuation des eaux de ruissellement et de pluie et cette caractéristique est particulièrement appréciée pour la construction en général. Malgré sa superficie, le territoire de SaintAdolphe ne possède pas de concentration gravière importante. On observe, par contre, des affleurements rocheux ainsi que des couches de matériel meuble d’une épaisseur de 150cm à 2,5mètre sur une très grande partie du territoire. C’est le cas notamment des lacs Beausoleil, Sélect et des Pins. Puis, les autres lacs de la municipalité se jettent soit au nord vers les lacs Manitou et Des-Sables situés à SainteAgathe-des-Monts et au nord-nord-ouest vers les lacs Taillefer, Deslauriers et Pelletier qui se déversent vers Val-David. Les lacs Saint-Joseph et Sainte-Marie possèdent les plus grands bassins versants. Ils drainent respectivement des territoires de 11,47 km² et 9,83 km2 d’eau pluviale. Les lacs Gémont, Castor, de la Borne et des-Trois-Frères sont ensuite les lacs ayant les bassins versants les plus respectable après les lacs SaintJoseph et Sainte-Marie. Lac Superficie 1. Saint-Joseph 1,64 Km2 2. Sainte-Marie 1,55 Km2 3. Cornu 0,53 Km2 4. Saint-Denis 0,53 Km2 5. du Cœur 0,52 Km2 Lac Bassin Versant 1. Saint-Joseph 11,47 Km2 2. Sainte-Marie 9,83 Km2 3. Gémont 7,71 Km2 4. Castor 6,65 Km2 5. de la Borne 6,18 Km2 2.1.3 Le réseau hydrographique Il existe quatre-vingt-cinq lacs répertoriés sur le territoire de la municipalité. Ils se jettent dans de nombreux cours d’eau tel que les rivières Rouge, aux Mulets et Simon. Ces lacs couvrent près de 12 Km2, soit 8,4% de la superficie totale de la municipalité. La présence des lacs est particulièrement importante pour l’image de la municipalité, ces derniers constituant des points d’attraction importants pour sa vitalité économique et touristique. La très grande majorité des lacs sont naturels. Des barrages contrôlent le débit de certains lacs, comme c’est le cas des lacs de la Montagne, Long, du Cœur, Saint-Joseph et SainteMarie. Certains lacs sont le fruit d’inondations causées par la construction de barrages de rétention tels que les lacs Chantal, Iroquois, Sioux, Manon, Elvire, Larose et Sainte-Marie au Flamingo. Cette pratique, passablement répandue dans les années 60 est aujourd’hui interdite et fortement réglementée par les Lois du Gouvernement du Québec. Quelques lacs sont apparus suite à la conversion de sablières abandonnées. Plan d’urbanisme 2001 Les tableaux ci-dessus donnent les tailles des cinq plus grands lacs ainsi que des cinq plus grands bassins versants : On trouve plusieurs lacs de tête situés en amont de tous les autres. Ce sont les lacs Wilson, la Grosse, le Gros, Newman, des Pins et Valiquette. Ils ont de petits bassins versants et par conséquent, leurs eaux sont moins fréquemment renouvelés les rendant plus fragiles. Une attention particulière doit leur être accordée pour éviter leur détérioration. Les lacs ayant les plus grands bassins versants par rapport à leur taille sont les lacs 7 Massie, Fleur de Lys, Durocher, Vaseux et Sioux. Leurs eaux sont constamment renouvelées, car ils sont situés en aval des lacs de tête. Les lacs Saint-Joseph et Sainte-Marie sont particulièrement propices à la navigation de Le lac SaintDenis des hautes eaux d’un lac ou d’un cours d’eau et une ligne imaginaire prise sur un terrain délimité, généralement placée à 15 mètres. Ainsi, plusieurs propriétaires riverains ont construits des murets, des saillies, effectués des remblais ou des déblais dans cette bande de protection. Il faut toutefois souligner, qu’en général, il existe un grand souci pour la protection des rives par les résidents. Il n’existe pas de rivière à grand débit sur le territoire de la municipalité exception faite de la Petite Rivière située entre les lacs SaintJoseph et Sainte-Marie. En général, il n’y a que de petits ruisseaux dont la crue printanière fait augmenter le débit annuellement. Par contre, étant donné la multitude de lacs dans lesquels ils se déversent, ces débordements sont rapidement contrôlés. plaisance étant donné leurs vastes superficies. Plusieurs autres lacs, plus petits, sont idéals tant pour la baignade que pour les activités nécessitant des embarcations non-motorisées. Mentionnons qu’en raison de la qualité exceptionnelle de l’eau, bon nombre de résidents n’hésitent pas à s’approvisionner en eau potable directement à partir des lacs. On retrouve ce type d’approvisionnement dans les lacs situés en amont des bassins hydriques. C’est aussi le cas des prises d’eau des deux réseaux d’aqueducs municipaux qui s’approvisionnent des lacs de la Cabane et Saint-Denis. En général, les lacs sont facilement accessibles par le réseau routier et la majorité sont entourés d’habitations. La municipalité de Saint-Adolphe d’Howard désire, depuis plusieurs années, développer des accès publics sur plusieurs lacs. Pour y arriver, elle a fait l’acquisition d’une banque des rares terrains vacants riverains par le biais du processus de vente de propriétés pour non-paiement des taxes foncières. Certaines associations de lacs ont également manifesté un intérêt pour l’accessibilité de leurs lacs et pour en contrôler l’accès et effectuer l’entretien des lieux. La très grande majorité des développements riverains sont apparus avant la mise en vigueur de la réglementation municipale sur la protection des bandes riveraines. Cette bande de protection est située entre la ligne naturelle 8 2.1.4 Les milieux humides Les milieux humides sont très nombreux sur le territoire de Saint-Adolphe d’Howard. En effet, le territoire est parsemé de ces habitats sensibles à la présence humaine et très importants pour l’équilibre écologique de toute la région. Ces aires sont particulièrement propices à la nidification et à la reproduction d’espèces animales et assurent également la purification des eaux. Marécage Ces milieux sont également indispensables dans l’écosystème de la région et doivent faire l’objet d’une attention particulière au niveau de la réglementation municipale. Certains de ces milieux, comme le marécage de la Montée Sauvage peuvent être observés facilement par leur proximité à un chemin. Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard D’autres, plus éloignés des activités humaines, sont des lieux privilégiés pour la reproduction de nombreuses espèces animales tel que le héron bleu qu’on peut observer au lac Ida. Il faut toutefois préciser que l’ensemble des marécages et tourbières sont protégés par la réglementation municipale actuelle ainsi que par la Loi sur la qualité de l’environnement du Québec. 2.1.5 La végétation Au début du siècle, de vastes forêts ont été déboisées en raison des besoins de la population en terme de construction et d’agriculture. Le paysage de la municipalité était fort différent de celui qui fait actuellement la fierté de ses habitants telle qu’on peut voir sur la photo ci-dessous. Vue du MontCorbeau Peu à peu, les besoins ont changé, les activités économiques se sont transformées et la forêt a depuis longtemps repris sa place. La forêt typique des Laurentides est, en général, peuplée de feuillus. On y trouve notamment beaucoup de peuplement d’érables à sucre car ce type d’arbre est particulièrement bien adapté aux conditions climatiques de la région. Il tolère remarquablement bien l’ombre et peut facilement croître sous le feuillage de ses aînés ce qui lui permet de conserver sa prédominance. Nous retrouvons également des concentrations de bouleaux jaunes, de hêtres à grandes feuilles, d’épinettes blanches et rouges, de cèdres, de pins blanc et gris, de peupliers baumiers, de faux-trembles et des majestueux ormes d’Amérique. Plan d’urbanisme 2001 Il existe peu d’exploitation sylvicole à SaintAdolphe. De grandes superficies boisées appartiennent au ministère des Ressources Naturelles du gouvernement du Québec. Ce sont des territoires qui peuvent être exploités par des contrats d’approvisionnement et d’aménagement forestier (CAAF). Malheureusement, ces territoires ne sont pas soumis à la réglementation municipale et par conséquent, ne peuvent faire l’objet d’aucune prérogative quant à l’exploitation ou l’utilisation. Les activités reliées à l’exploitation, en contrepartie, sont une source d’irritants pour les autorités municipales et les résidents de Saint-Adolphe. D’une part, la circulation de camionnage hypothèque le réseau routier de la municipalité, en plus de générer une pollution auditive importante durant les heures d’exploitation. À l’inverse, les terres privées ne sont que très peu exploitées. Par contre, la réglementation actuelle est beaucoup trop permissive et ne correspond pas aux désirs exprimés par les autorités municipales en matière de conservation des ressources. En revanche, certains secteurs, tels que celui de la montée Sainte-Marie, sont activement exploités mais sont situés en dehors des pôles de villégiature de la municipalité. On constate également certaines sections du territoire dont le couvert boisé devrait faire l’objet d’une meilleure gestion. Il serait convenable de suggérer une meilleure gestion des ressources forestières soit par la coupe d’assainissement, la coupe d’amélioration, la coupe d’éclaircie ou la coupe progressive par opposition à une coupe totale. Évidemment, le couvert végétal joue un rôle indiscutable au point de vue récréo-touristique. En effet, plusieurs sentiers pédestres, de ski de fond, de raquette et de bicyclette ont été aménagés par la municipalité depuis plusieurs années. On trouve également deux cabanes à sucre sur les terres du gouvernement du Québec; l’une est située sur la montée Bois-Franc et l’autre sur le rang 11. 2.1.6 Les attraits naturels Il existe une panoplie considérable d’attraits naturels sur le territoire de la municipalité. 9 Mentionnons qu’il existe de nombreux points de vues et perspectives sur tout le territoire. Nids de héron au Lac Ida Plusieurs sites importants sont à préserver et à mettre en valeur par une réglementation appropriée. Par exemple, aux abords du lac Ida, juché dans les arbres morts, on remarque une importante aire de nidification de hérons, tel qu’illustrée sur la photo suivante. Il existe également des sites naturels qu’il faudrait conserver pour leurs attraits touristiques et récréatifs comme : • • • • Le corridor aérobique ; La halte routière ; Les érablières au lac du castor ; Le parc régional des Pays-d’en-Haut. Il faut remarquer que le parc régional des Pays-d’en-Haut fut aménagé en 1995 à la suite d’une résolution du conseil de la M.R.C. Le Parc est situé dans les municipalités de Morin-Heights, Saint-Adolphe d’Howard et Wentworth-Nord. • Améliorer la protection des rives et du littoral des lacs et des cours d’eau contre toute action et utilisation du sol à proximité pouvant causer une dégradation de la qualité de l’eau ; • Assurer la protection de la qualité de l’eau des lacs en tant que sources d’alimentation en eau potable contre tout agent potentiel de contamination ; • Renforcer la protection des milieux humides fragiles en tant que milieux à fort potentiel de régénération ; • Protéger le cadre paysager de la M.R.C. ; • Protéger la forêt en privilégiant une utilisation polyvalente et équitable entre les partenaires-utilisateurs. Le schéma propose également de modifier l’affectation du sol dans les zones situées aux abords des lacs et cours d’eau ainsi que celles en bordure des routes et dans les zones affectées récréation-conservation, l’exploitation de la matière ligneuse par une exploitation de la forêt à des fins récréo-touristiques. Ceci permettrait de favoriser le maintien et la mise en valeur de l’attrait visuel de la forêt et de consolider la vocation récréo-touristique de la municipalité régionale de compté en : • Privilégiant l’offre de nouveaux équipements et infrastructures qui rendraient plus large la gamme de loisirs disponibles aux utilisateurs de tous les âges; • Assurant l’accès du public aux plans d’eau et au milieu naturel boisé; • Favorisant l’enrichissement du produit récréo-touristique de la M.R.C. en soutenant une gamme de produits culturels et sportifs, ainsi que d’événements marquants. 2.1.7 Encadrement par le schéma d’aménagement Dans son schéma d’aménagement, la M.R.C. note une dégradation progressive de la qualité du patrimoine environnemental soit par une multiplication des sources de pollution domestique, soit par une destruction de l’encadrement naturel. Pour remédier à cette situation, elle propose les objectifs suivant qui visent à protéger et régénérer le milieu naturel : 10 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard 2.2 Le cadre bâti 2.2.1 L’utilisation du sol que du territoire et d’assurer la rentabilité des infrastructures déjà en place. Le secteur résidentiel voué à la villégiature est le type d’usage qui est le plus répandu à travers la municipalité. 2.2.2 Caractéristiques du cadre bâti Au niveau régional, la principale affectation de la M.R.C. est la vocation récréative. Cette dernière s’étend sur de vastes territoires servant de support à des activités de nature récréative comprenant des secteurs de villégiature, des équipements récréatifs et des secteurs présentant un attrait touristique marqué. L’habitation et la récréation y sont considérées comme les activités dominantes. Les autres désignations importantes sont les affectations récréatives de conservation et les affectations urbaines. La première est caractérisée par des territoires naturels présentant à la fois un potentiel de récréation et un intérêt écologique ou esthétique, tandis que l’autre est caractérisée par une multitude de fonctions regroupées en un point donné du territoire et par une densité plus élevée d’occupation du sol. Dans les secteurs urbanisés de Saint-Adolphe d'Howard, on observe un amalgame de styles résidentiels, depuis les rares maisons du début de siècle, jusqu’aux cottages contemporains, en passant par l’architecture victorienne et coloniale. Il en résulte un paysage bâti souvent peu uniforme, manquant d’harmonisation et d’intégration avec l’environnement naturel et le bâti d’intérêt patrimonial. Un constat généralisé qui est ressorti lors des États généraux du paysage québécois : « Malgré les efforts de planification des dernières décennies, les paysages québécois se sont de plus en plus banalisés en même temps que le rythme des interventions modifiant le paysage s’accélérait, souvent en rupture avec toute continuité historique. » (M.R.C. des Pays-d’en-Haut, « Schéma d’aménagement, Premier projet », 1997, p.17) Nous trouvons à Saint-Adolphe d'Howard, 3,430 logements sur une superficie de territoire de 144 Km2. À cause de l’étendue de la municipalité et de son grand nombre de terrains non construits, la densité est de 18,2 habitants/Km2, deux fois moins que l’ensemble de la M.R.C. soit 40,9 habitants/Km2. La faible densité s’explique également par la prédominance à 86% de maisons individuelles nonattenantes, un taux plus élevé que celui de la M.R.C. (73%) et très différent du mode d’occupation au niveau provincial (45%). La taille moyenne des logements est de 5,5 pièces et de 2,3 chambres à coucher. Leur valeur moyenne se situe autour de 108,000$. En 1996, les dépenses en rénovations étaient de 9,200$ pour le résidentiel et de 47,000$ pour les interventions non-résidentielles. Les dépenses moyenne par propriété étaient de 513$ à Saint-Adolphe d'Howard alors qu’elles se situaient à 640$ dans l’ensemble de la M.R.C. Les locataires qui représentent 21% des ménages, payent un loyer brut moyen qui se situe à 510$ par mois. Comme l’indique le tableau suivant, le taux de locataire à Saint-Adolphe est beaucoup plus faible qu’ailleurs. Il est intéressant de noter qu’il n’y a que 8% des ménages qui consacrent plus de 30% de leurs revenus en coûts de loyer ou d’hypothèque. Ces taux s’élèvent à 14% pour la M.R.C. et à 18% pour la province. Tenure des logements permanents en 1996 120% 100% 80% 60% 40% 20% Il subsiste également de nombreux secteurs inoccupés dont la mise en valeur pourrait permettre de mieux structurer l’organisation physi- Plan d’urbanisme 2001 0% St-Adolphe Pays d'en Haut Québec Locataire 21% 30% 43% Propriétaire 79% 70% 56% 11 Croix de chemin 2.2.3 Les éléments patrimoniaux Seulement, 7% des logements de SaintAdolphe ont été construits avant 1946, en comparaison avec 12% dans la M.R.C. et 16% au Québec. Cependant, la ville centenaire de Saint-Adolphe comporte certain bâtiments historiques de grande valeur. Bâtiment historique Au cœur du village, l’église de Saint-Adolphe d’Howard, construite en 1914 est caractérisée par son toit de couleur bleue. Ce bâtiment a été restaurée dernièrement avec un revêtement en bois très semblable au revêtement d’origine. L’église constitue une attraction touristique ainsi qu’un symbole important pour la municipalité. L’église est le seul bâtiment à être classée par le ministère des Biens Culturels. siècle qui ont comme particularité d’être construites selon la méthode « pièces sur pièces ». Les restants de la maison incendiée, cidessous au lac de la Cabane méritent d’être identifiés comme élément patrimonial à protéger. Sa construction en pierre, sa localisation privilégiée sur une pointe du lac ainsi que son caractère isolé en font un élément particulier. L’hôtel de Ville, sis à côté de l’église, s’impose comme un bâtiment élégant, symbolisant une certaine fierté civique. On assiste à l’occasion à la célébration de la messe dans une grotte située à l’arrière du cimetière de l’église. Construite en 1943, ce site constitue une attraction touristique à chaque été. La maison incendiée dite hantée au Lac de la Cabane Vestige d’une époque pas si lointaine où l’on se rendait prier pendant le mois de Marie, il existe encore deux croix de chemins. La première est située au coin de la montée des Quatre-Lacs et du Chemin du Village et l’autre est située au bout de la montée des Artisans. Dans un secteur de la montée Sauvage, il existe quelques maisons datant du début du 12 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard 2.2.4 Les développements récents Depuis la fin du siècle dernier, Saint-Adolphe d’Howard s’est développée lentement en bordure du lac Saint-Joseph et des quelques chemins de rang éparpillés sur le territoire. Curieusement, le premier projet domiciliaire commença avec la construction de la base militaire durant les années cinquante. La base militaire Le barrage au lac du Cœur par exemple a permis le développement du domaine Flamingo ainsi que la création des lacs Sioux, Iroquois, Sainte-Marie et Dupré. N’ayant aucune réglementation à suivre, les lotissements se sont souvent fait de manière anarchique et, comme ce n’était pas une préoccupation de l’époque, sans tenir compte des contraintes environnementales. Des bâtiments ont été construits dans des pentes abruptes ou souvent trop près des lacs. Au début des années soixante-dix, d’autres parties du territoire ont été développées et dans certains cas les promoteurs édictaient des normes architecturales que les acheteurs devaient respecter. Tel est le cas au domaine Châtelaine, au Lac-Louise, au Lac-Vert, aux domaines Eaux-Vives et de la Canadienne. Aujourd’hui ces domaines représentent une certaine homogénéité qui se traduit par une hausse de la valeur marchande des bâtiments en général. En fait, le gouvernement fédéral y a construit un village qui était presque autosuffisant avec un bureau de poste, un dépanneur, une piscine, un curling et un gymnase aménagé au milieu de petites maisons destinées aux militaires et leurs familles. Il est à noter qu’à l’heure actuelle, c’est un des deux seuls endroits, l’autre étant le domaine des LacsBoisés, où l’on trouve un secteur de maisons homogènes. Depuis les années 1960, Saint-Adolphe a connu une très forte croissance. Ceci s’explique entre autre par le développement du réseau routier entre Montréal et le nord, par la prolifération de l’automobile et par la croissance démographique. Tous ces éléments ont fait de Saint-Adolphe un lieu idéal pour l’achat de chalets en bordure de lacs. Les premiers domaines riverains ont été construits dès le début des années soixante aux domaines Flamingo, QuatreLacs, Lac Huguette, Lac Chantal, Pierre Aubin et Saint-Adolphe-En-Haut. Aux endroits où il n’y avait pas de lac, les promoteurs ont poussé l’audace jusqu’à créer des lacs artificiels à l’aide de barrages et de digues. Plan d’urbanisme 2001 En octobre 1976, la municipalité s’est dotée de sa première réglementation d’urbanisme qui visait à éviter les abus préjudiciables et forçait les promoteurs à faire preuve d’une planification de leurs interventions en aménagement du territoire. La récession du début des années 1980 a causée une baisse spectaculaire des mises en chantier pour constructions neuves. Seul le domaine des Lac-Boisés a été développé à cette époque. De nouvelles constructions ont débutées en 1985, avec la vente d’un immense territoire en bordure du lac Sainte-Marie, donnant naissance au domaine de la Réserve Morgan. Cette période de développement s’est poursuivi jusque vers 1993, puis le nombre de constructions neuves a de nouveau connu un certain ralentissement. Le tableau ci-après nous le confirme en comparant le nombre des travaux durant les cinq dernières années avec ceux des cinq années précédentes. Depuis 1993 aucun secteur de la municipalité ne semble être favorisé en particulier. 13 Logement construit dans la réserve Morgan 2.2.5 Encadrement par le schéma d’aménagement Le schéma d’aménagement de la M.R.C. des Pays-d’en-Haut affirme que la contiguïté d’activités reliées à l’habitation et à la récréation peut entraîner certains conflits d’utilisation du sol. Ainsi, le schéma recommande que, par le biais de leurs plans d’urbanisme, les municipalités départagent spatialement certaines activités récréo-touristique. Les constructions neuves se limitent au remplissage de terrains laissés vacants jusqu’à présent. Le développement n’est pas impossible pour autant, car il reste beaucoup d’espace et de terres riveraines disponibles. Entre 1981 et 1996, le nombre de logements a cru de 23,2% à Saint-Adolphe d'Howard et de 40,5% dans la M.R.C. Le taux de logements permanents se situe actuellement à 36,4% dans la municipalité et à 57,3% pour la M.R.C. 1989-1993 Nombre de constructions neuves à SaintAdolphe d’Howard Le schéma recommande également de privilégier les zones urbaines existantes, de favoriser la concentration des services publics, des commerces, des industries légères et de densifier le tissu résidentiel desservi par les services d’égout et d’aqueduc. À Saint-Adolphe d'Howard, le périmètre d’urbanisation a été délimité par les territoires au sud et à l’ouest du Lac Saint-Joseph. D’autres orientations de la M.R.C. visent à consolider la planification et la protection du milieu bâti : • • 1994-1998 Différence Constructions résidentielles 206 105 -49% Const. nonrésidentielles 18 5 -72% Rénovations résidentielles 716 587 -18% Rénov. nonrésidentielles 62 25 -60% • • • 70 Résidentiel 60 Non-résidentiel • 50 40 30 20 10 Protéger l’importance et l’intégrité des centres de village les plus structurés en consolidant leur vocation de desserte de services publics régionaux. Conserver l’uniformité des paysages bâtis par une meilleure intégration architecturale des nouvelles résidences, notamment dans les territoires d’intérêts. Maintenir la qualité dans l’affichage commercial en consolidant les critères d’acceptabilité. Promouvoir une solution écologique acceptable de traitement des boues de fosses septiques en tenant compte de leur utilisation. Circonscrire les projets d’équipements et d’infrastructures à effets nuisibles pour l’environnement naturel et humain dans un espace tel que leur présence n’affecterait pas cet environnement. Prévoir la réutilisation des sites d’enfouissement des résidus domestiques, de dépôt de matériaux secs, des carrières et des sablières à des fins publiques de récréation. 0 1989 14 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard 2.3 Les réseaux et infrastructures 2.3.1 Les transports Saint-Adolphe est desservi par 222,4 km de chemins dont 171,3 km sont de juridiction municipale. La municipalité est traversée par les routes provinciales 329 (chemin du Village) et 364 (chemin Gémont). La montée d’Argenteuil relie ces deux routes en rejoignant le chemin Gémont par le village. Cette route, fort importante dans le réseau municipal, relie le secteur central aux secteurs ouest de la municipalité. Il est par contre important de refaire une bonne partie de son revêtement asphalté en plus de revoir les éléments de sécurité tels que les glissières et la signalisation prioritaire. Il y a également plusieurs chemins privés qui sont entretenus par la municipalité. Les domaines Saint-Adolphe-En-Haut, Quatre-Lacs et Pierre-Aubin possèdent des chemins n’appartenant pas à la municipalité mais plutôt aux promoteurs, disparus depuis longtemps. Comme il s’agit de chemins secondaires pour la plupart, le revêtement est principalement de gravier. Seules les routes plus achalandées ont un revêtement en asphalte mais elles sont généralement endommagées par la circulation lourde. Malgré d’importantes compressions budgétaires, le conseil actuel investi dans la réfection des chemins les plus mal en point. Signalons également que de part et d’autres des routes provinciales à grande vitesse, les entrées charretières se font de plus en plus nombreuses. Avec le profil accidenté des routes, construites à travers les montagnes et remplies de détours souvent très accentués, on pourrait se retrouver avec des risques très élevés d’accidents. À cause de la faible densité et de l’absence de transports en commun, 89% des déplacements à Saint-Adolphe d'Howard se font avec un véhicule motorisé privé, dont 93% de ceuxci en tant que conducteur. Les autres déplacements se font principalement à pieds, à bicyclette, en taxi ou par le service d’autobus interurbain à partir de Saint-Agathe-des-Monts ou Saint-Sauveur. Plan d’urbanisme 2001 Parce que les écoles sont situées à SainteAgathe-des-Monts, les élèves bénéficient également d’un service de transport scolaire. 2.3.2 Les utilités publiques Après une saga de près de trente ans, le secteur central de la municipalité s’est enfin doté de réseaux d’égouts et d’aqueducs neufs au début des années quatre-vingt-dix. L’aqueduc par gravité construit en 1906, qui s’approvisionnait dans le lac Bois-Franc a alors été abandonné au profit du nouveau réseau qui puise son eau dans le lac de la Cabane situé au Nord de la réserve Morgan. Une usine d’épuration des eaux usées a également été construite sur le lot 31 du rang 03 au bout du chemin de la Pente-Douce. Une seconde usine d’épuration a été contruite à l’ancienne base militaire qui disposait déjà d’un réseau d’aqueduc et d’égout depuis le début des années cinquante. Ces réseaux ont été achetés par la municipalité préalablement à la construction de l’usine d’épuration. Les anciens réseaux d’aqueducs municipaux du lac Vingt-Sous et du Domaine des LacsBoisés ont été abandonnés faute d’argent pour les restaurer. Dernièrement la compagnie propriétaire des réseaux d’aqueduc et des champs d’épuration communautaires situés à la Réserve Morgan a été dissoute et la municipalité s’est vue presque forcée de les acquérir. Une ligne de transport hydroélectrique de 735 kV en provenance de la centrale LG-2 traversent le coin sud-ouest de la municipalité de Saint-Adolphe. 2.3.3 Encadrement par le schéma d’aménagement En matière de transports, la M.R.C. possède deux priorités principales qui concernent la municipalité de Saint-Adolphe. La première consiste à améliorer le tronçon de la route 364 qui se situe dans la municipalité. La seconde est de prolonger le corridor aérobique jusqu’à Saint-Sauveur, Saint-Sauveur15 des-Monts et Piedmonts. Ce réseau cyclable débute actuellement à Lac-des-Seize-Îles, traverse Saint-Adolphe d’Howard et se termine à Morin-Heights. Ainsi, le corridor aérobique rejoindrait le parc linéaire de la M.R.C. qui se rend de Mont-Rolland jusqu’à Sainte-Adèle. Il n’y a aucun projet en cours ou prévu pour la construction de nouveaux réseaux d’utilités publiques à Saint-Adolphe d’Howard. 16 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard 2.4 Les points de vues et percées visuelles Contrairement à d’autres municipalités de la M.R.C. longeant l’autoroute des Laurentides telles que Saint-Sauveur ou Sainte-Adèle, la municipalité de Saint-Adolphe est plus en recul, moins visible des touristes et des skieurs. Par contre, son territoire montagneux, ses forêts, ses lacs et son village centenaire, recèlent un paysage visuel riche qui réserve d’agréables surprises à ceux qui s’y promènent. Certains de ses secteurs ou corridors linéaires se démarquent par leurs intérêts esthétiques et par les vues qu’ils offrent. Voici une description des principaux points de vues et percées visuelles. Le centre du village La première image de la municipalité qui vient à l’esprit est celle du centre du village formée par le parc Adolphe-Jodoin, l’église et l’Hôtel de Ville et le lac Saint-Joseph en arrière plan. Au grand plaisir des visiteurs, l’aménagement du parc Adolphe-Jodoin est complété par un kiosque ainsi qu’un quai promenade. Une fontaine et un aménagement paysager soigné rehausse la qualité des lieux. Le corridor aérobique Le corridor aérobique Depuis quelques années, l’ancienne emprise de la voie ferrée du Canadian National a été aménagée en parc linéaire à vocation récréative. Ce réseau traverse d’est en ouest les municipalités de Morin-Heights, Saint-Adolphe d’Howard, Wentworth-Nord, puis SaintAdolphe d’Howard à nouveau et se rend jusqu’à Lac-des-Seize-Iles. On y trouve une percée visuelle, quoique moins connue des résidents du village, près des rapides à la décharge du lac Chevreuil. Ce site, charmant et romantique, offre d’un côté, la baie sauvage du lac Chevreuil et de l’autre, des petites rapides. Le Calvaire Un des points de vue des plus populaire, et appartenant depuis peu à la municipalité, se nomme Le Calvaire. Il est situé sur le sommet d’une montagne à l’entrée de la Réserve Morgan via la montée Val-de-Loire. Ce site est accessible un petit sentier très accentué mais qui réserve un panorama très impressionnant. De ce point de vue, on peut apercevoir les lacs Saint-Joseph et Sainte-Marie ainsi que les maisons qui les entourent. De l’autre côté, nous retrouvons une vue imprenable sur le lac de la Cabane et les ruines d’un ancien bâtiment. Le GATR Accessible en automobile, le GATR a été acquis par la municipalité de Saint-Adolphe d’Howard des Forces de l’armées de l’air. Il est situé au bout du chemin Massie et servait à l’époque de structure pour l’installation d’antennes émettrices. Aujourd’hui la bâtisse et le site sont loués à diverses compagnies de télécommunication. Le point de vue saisissant montre le lac Saint-Joseph dans son axe longitudinal. À partir du même lieu, on peut apercevoir plusieurs collines avoisinantes ainsi que le MontTremblant en arrière plan. Le Rocher Le site du Rocher, situé au bout du chemin Morgan, constitue un potentiel récréotouristique intéressant pour les amateurs de plein-air. Situé à près de 300 mètres au bout du chemin Morgan, il appartient également à la municipalité. Plan d’urbanisme 2001 17 Quoique beaucoup moins haut que les deux premiers points de vue cité précédemment, il offre une vue sur le lac Sainte-Marie du haut d’une falaise vertigineuse. La halte routière Sur la piste d’hébertisme situé à la Halte Routière, il existe un petit belvédère en bois qui offre une vue sur le lac Saint-Joseph à partir de la baie du chemin de la croix. L’élévation est peu importante mais la vue est intéressant. Le Mont-Corbeau Le vue à partir du Mont-Corbeau a été préservée à son état sauvage. Cette montagne, située sur le terrain des pères Sulpiciens du lac Gémont, est accessible par un petit sentier. La vue montre la forêt environnante et le lac Gémont. L’ancienne base militaire avec vue sur le radar au sommet Le radar À 5 Km au sud du noyau villageois, on trouve la base militaire avec, au sommet de la montagne, une énorme boule de couleur blanche. À partir de ce site, il est possible de contempler une grande partie de la région sud de la municipalité et de voir jusqu’à Montréal par temps clair. Difficile d’accès, on aurait intérêt à mettre ce site en valeur et à en faciliter l’accès. 18 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard 2.5 Le profil socio-économique de la population Les données utilisées pour créer le profil socio-économique de Saint-Adolphe proviennent du plus récent recensement de Statistiques Canada, soit celui de 1996. Ces informations nous permettent d’analyser les caractéristiques démographiques, familiales, financières et économiques de la population. Il est important de noter que ces statistiques sont basées uniquement sur les résidents permanents de Saint-Adolphe d’Howard. 2.5.1 La démographie À Saint-Adolphe d'Howard, on compte 3,432 logements. Environ le tiers, soit 1250 logements sont habités de manière permanente. Le reste des logements servent donc de résidences secondaires. Ce phénomène typique aux lieux de villégiature des Laurentides fait en sorte que deux logements sur trois à SaintAdolphe sont des résidences secondaires. La population permanente de Saint-Adolphe est de 2632 habitants. En d’autres termes, il y a moins de résidents permanents que de logements. Toutefois, il est intéressant de noter que la population n’était que de 1605 habitants dix ans auparavant. Entre 1986 et 1996, alors que le Québec a connu un taux de croissance de 9,3%, la population de la M.R.C. des pays d’en Haut a cru de 54% et celle de la municipalité de Saint-Adolphe de 64%. Avec de tels taux de croissance, la municipalité se redéfinit continuellement. L’évolution de la structure d’âge de SaintAdolphe (1981-1996) En l’espace de 20 ans, la population permanente a doublé. Toutefois, cette croissance ne s’explique pas nécessairement par le taux de natalité. Au contraire, comme l’indique les graphiques suivant, les groupes d’âges compris entre 0 et 24 ans sont à la baisse depuis 1981, ceux entre 25 et 44 ans sont demeurés stables, tandis que les 45 ans et plus sont en pleine croissance. Cette situation est similaire à celle observée pour l’ensemble des municipalités du territoire de la M.R.C. des Pays-d’en-Haut. Ce phénomène s’explique notamment par la conversion des résidences secondaires en résidences permanentes. Effectivement, de plus en plus de villégiateurs qui atteignent l’âge de la retraite, décident de quitter la ville afin de s’installer à Saint-Adolphe en quête d’un environnement naturel et paisible. Ceci explique en bonne partie le vieillissement constant de la population à Saint-Adolphe d'Howard. Il est vrai qu’en nombre absolu, le taux de croissance de la population de Saint-Adolphe d'Howard, âgée de 65 ans et plus, a triplé entre 1981 et 1996. Cependant, en observant la croissance relative de ce groupe d’âge par rapport à la croissance totale de la municipalité, on constate qu’elle est inférieure à celle du Québec. En d’autres termes, la croissance totale de Saint-Adolphe depuis 15 ans est sept fois plus élevée que celle du Québec, mais l’augmentation de 8% des personnes de 65 ans et plus à 40% 40% 35% 35% 30% 30% 25% 25% 20% 20% 15% 15% 10% 10% 5% 5% 0% 0% L’évolution de la structure d’âge pour le Québec (1981-1996) 1981 1986 1991 1996 1981 1986 1991 1996 0-14 ans 21% 19% 15% 16% 0-14 ans 22% 21% 20% 20% 15-24 ans 16% 12% 8% 8% 15-24 ans 20% 16% 13% 14% 25-44 ans 31% 32% 29% 29% 25-44 ans 31% 33% 34% 33% 45-64 ans 23% 26% 32% 30% 45-64 ans 19% 20% 21% 21% 65 ans et + 9% 11% 16% 17% 65 ans et + 9% 10% 11% 12% Plan d’urbanisme 2001 19 Saint-Adolphe est mois significative que l’augmentation de 3% des personnes âgées au Québec. Les graphiques suivants démontrent clairement la différence entre la croissance absolue et celle qui est normalisée avec le Québec. La seconde nous permet de conclure que la croissance de poids démographiques des personnes âgées est relativement plus faible à Saint-Adolphe d'Howard qu’au Québec. Taux de croissance des différents groupes d"âges (1981-1996) 250% 60% 40% 20% 0% Anglais seulement Français seulement Anglais et français Ni l'anglais ni le français Saint-Adolphe 3% 45% 52% 0% Pays d'en Haut 4% 38% 58% 0% Québec 5% 56% 38% 1% 2.5.3 Ménages et familles 200% 150% 100% 50% 0% -50% Croissance relative de chaque groupe d'âge par rapport à la croissance totale (1981-1996) Connaissance des langues (1996) 80% 0-14 15-24 25-44 45-64 65 & + Total St-Adolphe 18% -25% 47% 106% 200% 57% Québec -2% -25% 19% 17% 51% 8% Notons que cette tendance n’est pas propre à Saint-Adolphe. Le nombre de personnes par ménage a également chuté de manière semblable pour la M.R.C. et la province entière. 800% St-Adolphe 600% Il est intéressant de constater que le nombre moyen de personnes par ménage a chuté de 2,8 en 1981 à 2,6 en 1986, puis à 2,3 en 1991 et à 2,2 en 1996. Comme l’indique le graphique suivant, le taux des ménages avec une ou deux personnes sont à la hausse. Le taux de ceux avec trois personnes demeurent stables et le taux de ceux avec quatre personnes ou plus sont à la baisse. Québec 400% Évolution de la taille des ménages à SaintAdolphe d’Howard (1981-1996) 50% 200% 40% 0% 0-14 15-24 25-44 45-64 65 & + Total 30% -200% 20% -400% 10% 0% 1981 1 pers. 1986 2 pers. 1991 1996 3 pers. 4 pers. & + 2.5.2 Langue d’usage Le français est la langue maternelle de 91% des résidents permanents de Saint-Adolphe d'Howard. Toutefois, nous constatons que plus de la moitié de la population maîtrise le français et l’anglais. Le taux de bilinguisme à Saint-Adolphe d'Howard (52%) est nettement supérieur à celui de la moyenne québécoise (38%). Il est à noter que les fins de semaines, alors que les villégiateurs et touristes arrivent à Saint-Adolphe, le nombre d’anglophones augmente considérablement. 20 2.5.4 Revenus Le niveau de scolarité et les revenus des travailleurs à Saint-Adolphe suivent les mêmes proportions que les moyennes provinciales. Nous retrouvons 18% de la population ayant fait des études universitaires. Les revenus des travailleurs se chiffrent ainsi : • 24,000$ pour la population active de SaintAdolphe d'Howard • 29,200$ pour la population masculine active de Saint-Adolphe d'Howard Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard • 17,900$ pour la population féminine active de Saint-Adolphe d'Howard • 34,500$ pour le 40% de la population active travaillant à temps plein • 38,200$ pour le revenu moyen des ménages Il est à noter que les taux de familles et de ménages à faibles revenus sont d’environ 30% moins élevés que les moyennes provinciales. Les graphiques ci-dessous offrent plus de précisions quant à la répartition des revenus chez la population active de Saint-Adolphe et à l’évolution des revenus moyens par personne et par ménage depuis 1981. Répartition du revenu par ménage en 1996 40% 30% 20% 10% 0% Évolution du revenu moyen des ménages à St-Adolphed'Howard (1981-1996) ($constants) Moins de 20 000$ 20 000$ - 39 999$ 40 000$ - 59 999$ 60 000$ & + Saint-Adolphe 32% 30% 23% 15% Pays-d'en-Haut 28% 29% 21% 22% Québec 29% 27% 21% 23% 1981 1986 1991 1996 35908 37404 36329 38280 40 000 $ 39 000 $ 38 000 $ 37 000 $ 36 000 $ 35 000 $ St-Adolphe Plan d’urbanisme 2001 21 2.6 Le contexte de développement 2.6.1 Le contexte de développement régional 2.6.2 Le contexte local de développement L’économie de la M.R.C. est fortement axée sur l’activité récréo-touristique. Les secteurs de l’hôtellerie, de la restauration et de la récréation sont les plus développés de l’économie régionale. Le secteur primaire, quant à lui est quasi absent sur le territoire tandis que le secteur secondaire est peu développé et structuré. À Saint-Adolphe, plus de la moitié (51%) de la population est inactive. Ce taux n’est que de 38% au Québec et de 40% dans la M.R.C. des Pays d’en Haut. Le taux d’activité de la M.R.C. étant dans la moyenne provinciale, nous constatons que la carence n’est pas dans la région mais bien à Saint-Adolphe même. Ceci peut s’expliquer notamment par le fait que SaintAdolphe d’Howard est un lieu de villégiature comparativement à d’autres municipalités comme Sainte-Adèle ou Saint-Sauveur qui sont plus orientées vers le tourisme. Le secteur primaire : En raison des étés trop courts et de la piètre qualité du sol, l’agriculture y est non propice. Seule une érablière a pu être intégrée à la zone agricole reconnue par le gouvernement du Québec. Par contre, le territoire étant majoritairement composé de forêts privées, quelques producteurs pourraient avantageusement tirer profit des nouvelles techniques d’exploitation forestières afin de mettre en valeur le bon potentiel de leurs propriétés. Il existe aussi quelques sablières qui demeurent encore en exploitation et forment le principal créateur d’emplois du secteur primaire. Le secteur secondaire : Le secteur secondaire est particulièrement représenté par le domaine de la construction résidentielle. D’une importance un peu moindre, le territoire de la M.R.C. dispose d’entreprises dans le domaine des meubles et armoires, des enseignes commerciales, des vêtements, de la boulangerie, de la pâtisserie et de l’imprimerie. Le secteur tertiaire : L’activité récréo-touristique joue un rôle de première importance dans l’économie régionale et s’oriente particulièrement vers les activités de plein-air. À cela viennent se greffer toutes les entreprises de tourisme comme la restauration, l’hôtellerie et autres petits commerces de services. 22 De plus, 17% de la population active, soit 8% de la population totale, est au chômage. Il n’y a donc que 41% de la population qui travaille et un seul résident sur six travaille à temps plein. La situation est pire chez les jeunes de 15 à 24 ans où le taux de chômage est deux fois plus élevé que la moyenne provinciale. De plus, plusieurs jeunes n’ont jamais travaillés, n’ont pas accès à l’assurance chômage et ne peuvent donc même pas être compilés dans ces statistiques déjà trop élevées. Toutefois, parce que la population active de 15 à 24 ans est peu nombreuse, la précision de cette information doit être utilisée avec réserve. Il est à noter que certains secteurs d’activités se portent mieux que d’autres à Saint-Adolphe d’Howard. Les divisions d’industries suivantes représentent les cinq plus importantes sources d’emplois dans la municipalité : 1. L’hébergement et la restauration ; 2. Le secteur manufacturier ; 3. Les services de soins de santé et les services sociaux ; 4. Le commerce de détail ; 5. Le transport et l’entreposage. Il est également pertinent de noter que la proportion de travailleurs autonomes à SaintAdolphe est beaucoup plus élevée que la moyenne québécoise. Cette catégorie de travailleurs représente 17% de la main d’œuvre comparativement à 10% au Québec. Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard Quant aux déplacements reliés à l’emploi, nous constatons que 87% des travailleurs ont un lieu de travail fixe, 10% travaillent à domicile et 3% n’ont pas un lieu de travail fixe. Conclusion Le profil municipal de Saint-Adolphe d'Howard nous a permis de dresser un portrait de chacune des composantes de la municipalité. Plusieurs éléments en ressortent nous permettant ainsi d’en tirer certaines conclusions. Premièrement, le milieu naturel, qui forme le moteur de l’économie tertiaire, constitue la force économique la plus importante de la municipalité particulièrement grâce à sa capacité d’attirer résidents et touristes. En parallèle, la municipalité semble souffrir d’un manque d’emplois permanents et la vitalité commerciale du village est en perte de croissance. Deuxièmement, à cause des coûts forts élevés en infrastructures routières et sanitaires, la municipalité aurait fort avantage à rentabiliser ses installations en consolidant et en densifiant les lots qui en sont desservies avant d’étaler son réseau routier davantage. Finalement, nous constatons que la population de Saint-Adolphe est en rapide mutation surtout à cause du fort taux de croissance des dernières années et de la population vieillissante. Notons également qu’avec la conversion de demeures secondaires en logements principaux, le taux de résidents permanents est en croissance ce qui implique que la municipalité devra adapter le niveau de ses services. Compte tenu de l’évolution à la baisse de la taille des ménages, les développements résidentiels futurs devront s’adapter à cette nouvelle réalité et dans certains cas, de plus petites maisons sur de plus petits terrains seraient une option à envisager. À suite de ces conclusions, l’étape suivante détermine les orientations et objectifs d’aménagement pertinents pour l’amélioration de la qualité de vie dans la municiaplité de SaintAdolphe d'Howard. Plan d’urbanisme 2001 23 24 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard Chapitre 3: Les orientations et objectifs d’aménagement Ce chapitre porte sur les grandes orientations préconisées pour la municipalité ainsi que sur les objectifs d’aménagements qui s’y rattachent. Chaque orientation est formulée en fonction d’une problématique particulière qui souligne les enjeux de développement de la municipalité à long terme, c’est-à-dire pour les dix prochaines années. Problématique et vision globale Comme nous l’avons décrit précédemment, la municipalité de Saint-Adolphe d’Howard est localisée dans l’une des plus importante région de villégiature et de tourisme au Québec. Toutefois, la municipalité est relativement éloignée de l’axe touristique important qui longe l’autoroute des Laurentides entre Saint-Sauveur et Sainte-Agathe-des-Monts. Ainsi, SaintAdolphe ne bénéficie pas directement des retombées économiques de l’industrie touristique de l’autoroute. Par contre, l’enclavement de la municipalité est, en contrepartie, pallié par le pouvoir d’attraction important auprès de nombreux villégiateurs attirés par le juste milieu entre une qualité de vie paisible et la possibilité de profiter d’une gamme de services municipaux et d’activités récréatives dans un milieu naturel exceptionnel. À court terme : Les caractéristiques décrites précédemment devraient être exploitées judicieusement afin d’augmenter le bassin de population de la municipalité tout en s’assurant de préserver la qualité du milieu naturel. À moyen terme : En parallèle à l’augmentation du nombre de villégiateurs et de résidents permanents, il est impératif de consolider les activités économiques du noyau villageois et, par le fait même, réduire les fuites commerciales. À long terme : Avec l’intensification et surtout une diversification de l’activité commerciale, la municipalité aura entre ses mains, les installations et les atouts nécessaires pour attirer une clientèle touristique, tout en continuant à séduire résidents permanents et villégiateurs. La quantité de terrains riverains disponibles et la possibilité de construire ou de se procurer une demeure secondaire à un prix abordable sont également des facteurs d’attraction importants auprès des résidents permanents et des villégiateur éventuels. Les orientations de la municipalité sont proposées selon un scénario en trois phases : Plan d’urbanisme 2001 25 Orientation 1 Protéger le milieu naturel La popularité de la région des Laurentides est étroitement liée à la richesse du milieu naturel. La présence de montagnes, de lacs et de forêts se conjugue aux lieux paisibles ainsi qu’aux sports de plein-air pour offrir aux villégiateurs et touristes un havre de paix et de récréation sans pareil. Il est donc primordial d’éviter la dégradation du milieu naturel, moteur de l’économie de la région. Plusieurs mesures de protection et de contrôle doivent être appliquées pour protéger certains écosystèmes vulnérables, pour préserver la qualité de l’eau des lacs et rivières et finalement, pour éviter les coupes d’arbres abusives, particulièrement le long des corridors visuels. Objectif 1 Préserver l’intégrité des milieux naturels Le milieu naturel couvre la majorité du territoire municipal principalement à cause de la Exemple d’habitat naturel, demeuré intègre faible densité d’occupation du sol. Toutefois, avec une population en expansion, une attention particulière à été accordée à certains secteurs problématiques. Ainsi, les secteurs des lacs de la Cabane, Castor et Ida ainsi que le Mont Corbeau ont été identifiés en tant que zones naturelles à préserver. En préservant ces milieux, la municipalité pourra assurer son patrimoine naturel pour les générations à venir et renforcer son potentiel récréatif. Objectif 2 Maintenir et protéger le couvert forestier La réglementation municipale doit être orientée pour contrôler la coupe en milieu forestier et restreindre au maximum les coupes abusives. Certaines mesures doivent être appliquées pour assurer le couvert forestier et encourager le reboisement. Enfin, il faut protéger la qualité visuelle des axes touristiques par une gestion plus serrée de la coupe d’arbres et restreindre l’implantation de bâtiments en milieu montagneux. Objectif 3 Assurer la qualité de l’eau et la protection des rives pour l’ensemble du réseau hydrographique Les quatre-vingt-cinq lacs de la municipalité sont une ressource importante à protéger car ils approvisionnent une grande partie de la population en eau potable. Évidemment, ils contribuent à la qualité du paysage naturel en agrémentent les secteurs de villégiature mais, ils sont surtout un des chaînons important de la faune et de la flore de la région. 26 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard Orientation 2 Attirer de nouveaux résidents et villégiateurs Pour permettre au noyau villageois de s’épanouir, il est impératif d’accroître le nombre de résidents permanents et de villégiateurs. Sa pérennité économique dépend exclusivement du bassin de population résident alors que sa vigueur est presque entièrement liée au bassin de villégiateurs et de touristes qui fréquentent la municipalité. Voici donc les quatre objectifs à atteindre : Objectif 1 Assurer des milieux résidentiels de qualité Afin d’attirer de nouveaux résidents et villégiateurs, il est important que les milieux résidentiels puissent correspondre aux besoins des clientèles visées. À cet effet, il est très important que la taille des lots ainsi que les typologies d’habitations préconisées reflètent les besoins actuels et futurs des clientèles ciblées. Deux des tendances importantes à considérer sont la baisse du nombre de personnes par ménage ainsi que le vieillissement de la population. Objectif 2 Favoriser le développement résidentiels dans les secteurs desservis par des services municipaux Il est important de développer, en priorité, les secteurs résidentiels situés le long des réseaux routiers existant et desservis par le réseau d’aqueduc actuel. Ainsi, la municipalité pourra maximiser ses investissements et améliorer les services offerts dans les secteurs identifiés. Plan d’urbanisme 2001 Objectif 3 Permettre le développement de logements abordables voués à la villégiature saisonnière La facilité pour trouver un logement secondaire à un prix abordable est l’une des caractéristiques importantes de la municipalité vis-à-vis les municipalités situées dans l’axe touristique de l’autoroute des Laurentides. Une grande partie de ce stock de logements est d’usage saisonnier uniquement et la très grande majorité de ce lot est fréquentée durant les mois d’été uniquement. Leurs prix modiques, particulièrement attirants auprès des jeunes ménages, est une façon d’attirer de nouveaux villégiateurs. Objectif 4 Permettre l’adaptation des bâtiments résidentiels pour attirer les travailleurs autonomes Une autre façon d’attirer de nouveaux résidents est d’encourager l’implantation du travail en milieu résidentiel. Les travailleurs autonomes, particulièrement ceux qui travaillent de la maison, sont une nouvelle force économique et ce bassin d’emploi ne cesse de s’élargir. La mutation de l’emploi à laquelle nous assistons frappe plusieurs secteurs de l’économie et il faut accommoder cette nouvelle réalité du travail à domicile par des aménagements et une réglementation adéquates. Ce ne sont pas nécessairement tous les types de services professionnels ou de travail en général qui sont visés, mais bien ceux dont les impacts sont les moins importants pour le voisinage immédiat. Il faut donc prévoir que ces activités créent aucune pollution visuelle, olfactive ou auditive, que l’affichage y est strictement prohibé. 27 Orientation 3 Stimuler le développement économique du noyau villageois En réalisant l’objectif à court terme d’attirer de nouveaux résidents et villégiateurs dans la municipalité, il sera également plus facile de soutenir des commerces locaux ainsi que des équipements communautaires diversifiés dans les limites du village. Il sera donc important de favoriser le développement du noyau villageois par une série de mesures regroupées dans les trois objectifs suivants : Objectif 1 Améliorer le cachet pittoresque et intime du Village Depuis quelques années, de nombreux aménagements ont donné un cachet intime au village. L’église, l’hôtel de Ville, le parc AdolpheJodoin, le lac Saint-Joseph et la qualité de l’aménagement paysager forment une tableau très pittoresque de la municipalité. Malheureusement, il existe encore plusieurs ruptures dans la trame urbaine du village et il serait souhaitable de les éliminer au cours des prochaines années. Plusieurs de ces améliorations devront portées sur la qualité architecturale, l’aménagement en général, l’affichage ou la qualité esthétique des façades. d’une hausse du taux d’activités. De plus, le noyau villageois de Saint-Adolphe souffre de fuites commerciales, particulièrement vers les municipalités voisines de Saint-Agathe-desMonts et Saint-Sauveur-des-Monts qui sont nettement plus développées. Il serait irréaliste de penser récupérer l’ensemble des fuites commerciales. Par contre, certains services de base devraient faire partie de la gamme à offrir en priorité dans le noyau villageois : pâtisserie, boulangerie, boutique multiple, alimentation générale et surtout de restauration. Objectif 3 Encourager l’animation et les activités communautaires dans le Village Les activités communautaires et culturelles organisées par la municipalité sont particulièrement importantes pour attirer résidents et villégiateurs sur la rue principale. Ces initiatives permettent de solidifier le rôle central du noyau villageois et de stimuler le développement économique du secteur commercial. Par son rôle central, le village de Saint-Adolphe d’Howard doit devenir la vitrine par excellence de la qualité de vie des résidents et de toute la communauté adolphoise. Le carnaval annuel dans le village Objectif 2 Consolider et favoriser la diversification des activités commerciales du Village Il est important de confirmer clairement le rôle central du noyau villageois. Tout nouveau commerce ou équipement institutionnel aurait avantage à être concentré plutôt que dispersé aléatoirement sur le territoire de la municipalité. Il est primordial que le chemin du Village dans le noyau villageois soit en mesure (par le zonage, la réglementation, le stationnement, le mobilier urbain, etc.) d’assumer son rôle de lieu de convergence particulièrement en vue 28 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard Orientation 4 Développer l’industrie récréotouristique À long terme, la municipalité sera davantage en mesure d’attirer un plus grand nombre de touristes qui fréquentent, pour l’instant, les municipalité voisines plus développées. La municipalité doit notamment préserver la qualité du milieu naturel, améliorer ses infrastructures d’accueil touristique et surtout développer ses atouts récréo-touristiques à leur plein potentiel. Objectif 1 Améliorer les infrastructures d’accueil touristique La municipalité dans son état actuel n’est pas prête à accueillir les nouveaux touristes (Japonais, Français, Italiens, etc.) venus des quatre coins du monde pour visiter les grands territoires naturels des Laurentides. Les secteurs de la restauration, de l’hôtellerie, de la culture ainsi que les commerces de loisirs et des activités sportives sont clairement sous-développés par rapport au potentiel récréatif qu’ils représentent. De plus, la signalisation, l’information et la promotion touristique, qui sont des composantes indispensables aux villages désirant accueillir un grand nombre de touristes, sont sous-développées. Les installations en place devraient faire l’objet d’une étude approfondie. Objectif 3 Améliorer la qualité des équipements et services communautaires Le développement municipal est assuré par le réseau routier exclusivement. Cette particularité a, par contre, freiné le développement des réseaux alternatifs tel que le réseau cyclable. Cet équipement est en demande depuis plusieurs années à travers le monde. Montréal connaît déjà un engouement très important pour le réseau cyclable (le plus grand en Amérique du nord). Plusieurs municipalités de la région s’accommode d’un réseau cyclable important, légué par la disparition des chemins de fer. Saint-Adolphe n’a pas cette chance. Par contre, cette carence en réseaux verts pourraient simplement être palliée en reliant l’ensemble des domaines par des liens verts, et, de surcroît, par l’aménagement de bandes ou de pistes cyclables. Finalement, le raccordement au réseau supérieur, et éventuellement à la route Verte, pourra s’effectuer par le corridor Aérobic situé au sud de la municipalité en autant qu’il soit lui-même raccordé au parc linéaire du P’tit-train-du-Nord. Mentionnons que ce dernier emprunte le trajet entre SaintJérôme et Mont-Laurier dans l’ancienne emprise de chemin de fer. Activités récréotouristiques à même le village Objectif 2 Développer le potentiel récréotouristique de la municipalité Saint-Adolphe possède plusieurs atouts qui lui permettraient de développer son potentiel récréo-touristique pleinement : le développement commercial des érablières, la réutilisation de l’ancienne base militaire, la création d’un terrain de camping semi-sauvage, l’organisation d’activités culturelles et l’aménagement de belvédères visuels en sont que quelques exemples. De plus, la municipalité possède plusieurs terrains qui lui permettrait de réaliser certains projets d’envergure. Plan d’urbanisme 2001 29 30 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard Chapitre 4: L’affectation du sol et les densités d’occupation Ce quatrième chapitre porte sur l’affectation du sol et les densités d’occupation. Cette section traduit spatialement les objectifs énoncés précédemment et sert de document de base pour le cadre réglementaire qui comportera un plan et un règlement de zonage. 4.1 Définitions L’affectation du sol définit la vocation principale de chaque zone ou secteur de la municipalité. La notion d’affectation est structurée selon sept grandes catégories qui peuvent soit confirmer une situation existante, soit changer la vocation, ou exprimer une volonté de la municipalité envers certains secteurs problématiques. Le coefficient d’occupation du sol (C.O.S) permet l’identification de la densité maximale de l’occupation du sol permise à l’intérieur de chacune des aires d’affectation. Il correspond au rapport entre la superficie totale de plancher de chacun des étages hors sol d’un bâtiment et la superficie du terrain sur lequel il est construit. Commerce : Cette affectation comprend les secteurs où la vente au détail est en général permise. Le règlement de zonage définira plus précisément les classes d’usage permises pour chaque zone. Le secteur de la municipalité affecté par ce type d’affectation est celui du noyau villageois, principalement le long du chemin du village. Communautaire : Cette affectation comprend les bâtiments qui abritent les services public ou privé d’éducation, de culture, de santé, de culte et de loisirs, soit un service gouvernemental fédéral, provincial ou municipal. Ils sont généralement situés au cœur du village. Récréation et Conservation intensive : Cette affectation est attribué aux aires de récréation qui nécessitent l’aménagement d’équipements ou d’installations. Ces activités incluent entre autre, les centres de ski, les terrains de golf et les parcs d’amusement. Récréation et Conservation extensive : Cette affectation est attribuée aux aires de récréation dont l’activité principale n’exige pas l’aménagement d’équipements ou d’installations. Ce sont également des espaces liés à la conservation intégrale des milieux fauniques ou naturels. qui nécessitent l’aménagement d’équipements ou d’installations. Ce type d’affectation comprend entre autre les pistes de ski de fond, les sentiers de randonnée, les parcs et les espaces verts publics. Agriculture : Cette affectation est attribué aux espaces où l’exploitation, la mise en valeur du terroir à des fins commerciales ou industrielles sont possibles, comme pour le secteur de la sylviculture. Industrie : Récréo-touristique : Cette affectation comprend les activités d’extraction et de transformation ce qui se limite à Saint-Adolphe aux deux sablières. Plan d’urbanisme 2001 L’affectation récréo-touristique désigne sans distinction, les zones où la fonction des services d’hébergement est prédominante, de manière occasionnelle, ainsi que les fonctions 31 des services de restauration et de divertissements des visiteurs. Habitation : L’affectation habitation désigne sans distinction, les zones où la fonction habitation est prédominante, de manière permanente ou saisonnière ou occasionnelle. À Saint-Adolphe, elle se précise en quatre sous-groupes qui détiennent des limites de densités et hauteurs différentes telles que présentées dans le tableau ci-dessous : Les affectations complémentaires Certaines affectations complémentaires à l’affectation principale peuvent être autorisées dans les aires d’affectation. Ces affectations complémentaires sont mentionnées ci-après : Habitation à faible densité : récréo-touristique agriculture récréation et conservation industrie Densité d’occupation Norme d’implantation Très faible densité 02 logements/hectare Faible densité 05 logements/hectare Moyenne densité 10 logements/hectare récréo-touristique commerce communautaire Forte densité 25 logements/hectare Récréo-touristique : Habitation à moyenne et forte densité : Norme d’implantation par densité d’occupation : habitation à faible densité récréation et conservation Habitation à très faible densité : Commerce : La très faible densité d’habitation favorise la protection du milieu naturel et restreint le développement du territoire situé en dehors du périmètre d’urbanisation. habitation à faible, à moyenne et forte densité communautaire récréo-touristique Habitation à faible densité : Industrie : La faible densité d’habitation est définie à l’intérieur des limites du périmètre d’urbanisation et permet une densité d’occupation de 5 logements à l’hectare. Ces terrains ne sont généralement pas desservis par un service d’égouts et d’aqueduc. Habitation à moyenne densité : Les zones à moyenne densité sont celles desservies par un service d’aqueduc. Elles sont généralement à l’intérieur du périmètre d’urbanisation et présentent un potentiel de développement important. Habitation à forte densité : La zone d’habitation à forte densité est attribuée aux aires desservies par les services d’égouts et d’aqueducs. Ces secteurs présentent un potentiel de densification intéressant. Dans le cas présent, le secteur ainsi désigné correspond au cœur du village. 32 habitation à très faible densité commerce Communautaire : commerce habitation à moyenne et forte densité récréation et conservation Récréation et Conservation : commerce habitation agriculture récréo-touristique communautaire Agriculture : commerce habitation Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard 4.2 Les affectations et densités par secteur L’affectation du sol à Saint-Adolphe d’Howard se divise en cinq zones principales, chacune avec des caractéristiques et une vocation distincte telles que détaillées ci-dessous. 4.2.1 Le noyau villageois Situé dans un périmètre s’étendant du centre de la rive sud du lac Saint-Joseph et le long du chemin du village à ce même niveau du lac, le noyau villageois concentre la plus grande mixité des fonctions sur le territoire municipal. A savoir qu’il regroupe une multitude de services, de commerces et d’institutions diverses qui se juxtapose avec une forte densité d’habitation. En particulier, les commerces dans le secteur de l’hébergement, de la restauration, ainsi que les activités commerciales liées au tourisme et à la villégiature, sont pour une part importante regroupés dans le noyau villageois. Afin de conserver ces acquis, il importe de régir et de restreindre l’implantation d’activités incompatibles avec la dynamique de développement du noyau villageois. Le plan d’affectation et des densités d’occupation confirme la vocation importante du village en lui attribuant une zone d’habitation mixte comportant du commerce, du communautaire, caractérisée par des densités fortes. Le règlement de zonage viendra affiner les spécificités et les modalités d’usages du cœur villageois de manière à renforcer son aspect pittoresque et à protéger sa silhouette architecturale d’ensemble. 4.2.2 Le périmètre d’urbanisation Le périmètre d’urbanisation délimite la zone autour de la rive sud du lac St.-Joseph, à partir de l’intersection du chemin du village avec la Plan d’urbanisme 2001 pointe ouest du lac, jusqu’au début de la rive sud du lac Ste.-Marie. Le périmètre d’urbanisation ainsi délimité prévoit dans ses affectations la densification des zones d’habitation existantes en vue d’optimiser la rentabilité des réseaux de raccordement des systèmes d’assainissement déjà présents. De façon générale, la présence d’un seul service d’égout ou d’aqueduc implique une densité moyenne de l’occupation du sol. Par contre, lorsque les deux services sont offerts, une densité forte est possible. Cette zone d’urbanisation se caractérise par une diversité des affectations. On peut cependant identifier quatre usages majeurs tels que : L’habitation : En s’appuyant sur les objectifs de développement décrit dans le chapitre 3, l’enracinement de nouveaux résidents doit se réaliser dans une logique de densification du tissu urbanisé existant afin de rehausser la cohérence de l’image villageoise. Le commercial : Se développant en syntonie avec la croissance de la population locale et le potentiel de fréquentation, les implantations commerciales sont régies par deux fonctionnements marchands : - celui lié directement à la satisfaction des besoins quotidiens des habitants permanents qui se diversifient avec la croissance de la population locale - celui lié au tourisme et à la villégiature et donc, à la population de passage Néanmoins, la dynamisation de l’activité commerciale répond aux attentes des deux catégories de commerce, lorsqu’il s’agit de limiter les fuites de recettes commerciales vers d’autres villages avoisinants. C’est pourquoi, une densification et une diversification de la zone d’achalandage centrale au village est prévue dans les spécificités des affectations, que le règlement de zonage viendra préciser. 33 Les espaces communautaires : Offrant aux citoyens locaux et visiteurs une gamme variée de services, les usages communautaires sont une force pour mettre en relief les efforts de développement que la municipalité met en œuvre afin de satisfaire au mieux la qualité de vie de ses habitants. Véritable tremplin pour créer une image dynamique et lisible de la municipalité, les affectations communautaires sont agencées en vue de structurer l’espace dans un soucis d’accessibilité et de générer des repères visuels facilement identifiables. Les espaces de conservation : Les espaces de conservation présentent un atout dans l’élaboration d’une stratégie de développement, car ils proposent un éventail varié d’occupations et de loisirs récréatifs. En même temps, ils permettent de contrôler et maintenir les espaces naturels et le milieu environnant afin de préserver le capital faunistique et floristique de la municipalité. Ainsi l’ambiance et les caractéristiques paysagères spécifiques du territoire sont protégées. Les espaces communautaires et de conservation situés dans le périmètre d’urbanisation permettront de fournir une panoplie d’activités qui serviront de vitrine de l’image de la municipalité et spécialement du cœur villageois. 4.2.3 Les domaines résidentiels Répartis sur le long du réseau routier et des lacs, les domaines résidentiels sont principalement organisés en lotissement avec un tissu bâti très diffus. La densité est faible voire très faible. Principalement axés sur la villégiature, ces domaines résidentiels peuvent se compléter en attirant de nouveaux habitants saisonniers, des activités commerciales et récréatives de proximité sont prévues dans les affectations, devenant alors les atouts de l’aire d’attraction pour l’intensification de la villégiature. 34 4.2.4 Les zones de conservation à but récréatifs Ces affectations permettent de promouvoir le développement des activités récréotouristiques. Qu’elles soient intensifs ou extensifs, elles doivent impérativement participer à la protection de la qualité du milieu naturel. A Saint-Adolphe d’Howard, la mise en valeur du potentiel touristique est freinée par une certaine carence des infrastructures hôtelières. Plusieurs sites peuvent être utilisés à cet effet. Des projets de développement des érablières, la reconversion de l’ancienne zone militaire, la création de liens vert pour relier et densifier le réseau des sentiers pédestres ou cyclables, sont autant de facteurs qui permettront à la municipalité de compléter son pôle récréatif. 4.2.5 Les secteurs non-développés Une grande superficie du territoire municipal est encore inexploitée et non bâtie. Ces espaces sont garants des caractéristiques naturels qui font le cachet de Saint-Adolphe d’Howard. Le grand nombre de lacs et la couverture forestière sont deux éléments essentiels pour la conservation de l’environnement naturel. Une attention particulière doit être portée à la pérennité de l’écosystème local. Conclusion : En conséquence, les affectations du sol et densités pour la municipalité de Saint-Adolphe d’Howard reflètent la logique des orientations et objectifs présentés dans la stratégie de développement. La prérogative des enjeux pour dynamiser le potentiel de développement se résume dans la nécessité d’attirer de nouveaux visiteurs et habitants en leur proposant un cadre de vie de qualité, et pour ce faire deux sites stratégiques ont été retenus : • Le centre villageois, dont les orientations et les objectifs sont décrits dans le chapitre 2. • La reconversion de l’ancienne base militaire. Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard Chapitre 5: Tableau synoptique des orientations, objectifs et stratégies d’aménagement Cette section présente un tableau synoptique pour chacune des orientations présentées au chapitre 3. Ces tableaux comprennent les objectifs et toutes les stratégies d’aménagement qui s’y rattachent. Plan d’urbanisme 2001 35 36 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard Moyens - S'assurer de maintenir la qualité de l'eau en effectuant des inspections régulières; - Maintenir les normes d'implantation à 15 mètres partout aux abords des lacs; - Favoriser le maintien et la conservation des zones marécageuses. Assurer la qualité de l’eau et la protection des rives pour l’ensemble du réseau hydrographique. Objectif 3 Moyens - Appliquer des normes strictes au niveau de l'abattage des arbres en milieu naturel et dans les corridors visuels; - Encourager le reboisement afin de maintenir la qualité du couvert forestier dans les milieux naturels; - Régir adéquatement l'implantation de bâtiments en milieu montagneux. Maintenir et protéger le couvert forestier Objectif 2 Moyens - Désigner les secteurs des lacs de la Cabane, Ida et Castor en tant que zone d'intérêt naturel à préserver; - Acquérir le terrain situé au sommet du Mont- Corbeau pour préserver son intégrité naturelle et mettre en valeur son potentiel visuel. Préserver l'intégrité des milieux naturels Objectif 1 Protéger le milieu naturel Orientation 1 Plan d’urbanisme 2001 37 Moyens - Permettre de transformer jusqu'à 20% d'un logement en bureau de services professionnels; - Permettre l'installation de petits ateliers artisanaux attenants aux résidences; - Désigner une ou quelques zones autorisant l'implantation de fermettes et de petites pourvoiries. Permettre l’adaptation des bâtiments résidentiels pour attirer les travailleurs autonomes Objectif 4 Moyens - Permettre dans certaines zones de la municipalité la construction de logements abordables afin d'attirer de nouveaux villégiateurs. Permettre le développement de logements abordables voués à la villégiature saisonnière Objectif 3 Moyens - Favoriser la construction dans les secteurs résidentiels existant afin d'améliorer la qualité des services offerts par la municipalité; - Modifier le périmètre d'urbanisation afin de densifier les zones urbaines et rentabiliser les réseaux d'aqueducs et d'égouts. Favoriser le développement résidentiel dans les secteurs desservis par des services municipaux Objectif 2 Moyens - Assurer une diversité des types d'habitation afin de répondre aux besoins des nouvelles structures familiales et de la population vieillissante; - Évaluer, pour certains bâtiments de valeur patrimoniales, la pertinence de les protéger par citation ou par toute autre mesure de protection équivalente; - Autoriser la présence de commerces de voisinage dans les domaines résidentiels éloignés du noyau villageois. Assurer des milieux résidentiels de qualité Objectif 1 Attirer des nouveaux résidents et villégiateurs Orientation 2 38 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard Moyens - Continuer à supporter les activités culturelles et récréatives existantes tels que la Grande dégustation de vins, le carnaval, etc.; Encourager l’animation et les activités communautaires dans le Village Objectif 3 Moyens - Autoriser une plus grande diversification des activités commerciales en accord avec les secteurs résidentiels avoisinants; - Encourager le développement d'activités commerciales reliées aux secteurs de la restauration et de l'hébergement. Consolider et favoriser la diversification des activités commerciales du Village Objectif 2 Moyens - Instaurer un programme d'aide à la rénovation et à la mise en valeur des façades des bâtiments commerciaux; - Raffiner l'aménagement du domaine public de la rue principale par des interventions légères (mobilier urbain, colonne d'affichage, éclairage, lieux de repos, etc.). Améliorer le cachet pittoresque et intime du Village Objectif 1 Stimuler le développement économique du noyau villageois Orientation 3 Plan d’urbanisme 2001 39 Moyens -Créer des liens cyclables et piétonniers, là où cela est possible, qui raccordera les secteurs bâtis par des liens cyclables, piétonniers ou de ski de fond; -Installer des supports à vélos dans le village, près des parcs et le long du corridor aérobic et des attraits touristiques pour amener des fonds à la municipalité; -S'assurer que les équipements collectifs en place correspondent aux besoins de la population toujours croissante et vieillissante (terrains de pétanque, etc.). Améliorer la qualité des équipements récréatifs Objectif 3 Moyens -Transformer l'ancienne base militaire en lieu d'hébergement de type "auberge de jeunesse" avec kiosque d'information et services de location d'équipements sportifs; -Développer en partenariat le potentiel culturel et touristique de l'emplacement du radar et mettre en valeur ce repère visuel important. -Développer un camping semi-sauvage; -Aménager des infrastructures dédiées à l'observation de la faune, de la flore et des milieux lacustres; -Encourager le développement d'érablières commerciales; -Répertorier et localiser sur les cartes touristiques, les bâtiments dont les caractéristiques architecturales ou patrimoniales sont intéressantes. Développer le potentiel récréo-touristique de la municipalité Objectif 2 Moyens -Améliorer la signalisation et la documentation des attraits naturels et des équipements culturels et récréatifs de la municipalité; -Adapter la réglementation de zonage afin de permettre l'implantation de gîtes touristiques dans certains secteurs; -Confectionner des outils de sensibilisation écologique destinés aux résidents, villégiateurs et touristes. Améliorer les infrastructures d’accueil touristique Objectif 1 Développer l’industrie récréo-touristique Orientation 4 Lexique Affectation du sol : Vocation de l’usage permis au sol de la zone. Coefficient d’occupation du sol (C.O.S.) : Il permet l’identification de la densité maximale de l’occupation du sol permise à l’intérieure de chacune des aires d’affectation. Il correspond au rapport entre la superficie totale de plancher de chacun de étages hors-sol d’un bâtiment et la superficie du terrain sur lequel il est construit. Corridor visuel : Axe de l’ouverture du champ visuel. Couverture forestière : Ensemble des surfaces recouvertes de l’écosystème forestier. (dans le cas présent pour le territoire municipal) Densité : Rapport entre un nombre moyen d’un paramètre quantifiable et l’unité de surface qu’il occupe. Liens verts : Sentiers récréatifs mis en réseaux pour relier les différents chemins de promenade déjà existants. Lotissement : Division d’un terrain en parcelles en vue d’une opération immobilière de logements. Résident : Personne dont le lieu de résidence principal est situé à Saint-Adolphe d’Howard. La résidence principale est celle qui est habitée plus de la moitié de l’année. Touriste : Personne qui visite la municipalité pour son plaisir sans toutefois y avoir un lieu de résidence fixe. Villégiateur : Personne possédant une demeure secondaire à Saint-Adolphe d’Howard et qui vient y habiter occasionnellement. Usage du sol : Type d’utilisation du terrain au niveau de son activité principale. Zone d’achalandage : Aire d’attraction commerciale. 40 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard Bibliographie Daniel Arbour & Associés, Municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard - Plan d’urbanisme, Dossier No 54986, 1989, 54p. Municipalité régionale de compté des Pays-d’en-Haut, Schéma d’aménagement, 1987, 60p. Municipalité régionale de compté des Pays-d’en-Haut, Schéma d’aménagement – premier projet, 1997, 95p. Morissonneau, Christian, Le Devoir, 7 février 1999, Statistiques Canada, Recensement 1996. Plan d’urbanisme 2001 41 Annexe Cartographique CARTE 1 CARTE DE LOCALISATION CARTE 2 LE RELIEF CARTE 3 LE RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE CARTE 4 CARTE D’UTILISATION DU SOL CARTE 5 SECTEURS RÉSIDENTIELS CARTE 6 TERRAINS MUNICIPAUX CARTE 7 LES RÉSEAUX D’INFRASTRUCTURES ET DE TRANSPORTS CARTE 8 ATTRAITS TOURISTIQUES ET NATURELS CARTE 9 VOCATION RÉCRÉO-TOURISTIQUE 42 Municipalité de Saint-Adolphe d’Howard Plan d’urbanisme 2001 43 M.R.C. LES LAURENTIDES M.R.C. MATAWINIE Carte 1 : Carte de localisation Sainte-Marguerite-du-Lac-Masson Estérel Légende Sainte-Agathe-des-Monts Route nationale ou provinciale Val-David Route collectrice Saint-Adolphe d'Howard Montcalm M.R.C. des Pays d'en Haut Sainte-Adèle Val-Morin Saint-Adolphe d'Howard M.R.C. LES PAYS-D'EN-HAUT Morin-Heights Piedmont M.R.C. LA RIVIÈRE-DU-NORD Lac-des-Seize-Îles Wentworth Nord Saint-Sauveur MATAWINIE Sainte-Anne-des-Lacs LES LAURENTIDES LES PAYS-D'EN-HAUT MONTCALM 4 6 10 AGRAPH Consutants urbanistes-conseils 1751, rue Richardson suite 6113 Montréal, (Québec) H3K 1G6 ARGENTEUIL MIRABEL LAVAL ONTARIO 2 Kilomètres LA RIVIÈREDU-NORD M.R.C. ARGENTEUIL 0 MONTRÉAL Tél: (514) 937-6800 Équipe de projet: François Niro, urbaniste - Directeur Sylvia Clementi - Antoine Tinawi - Sophie Bélanger Date: avril 2001 Carte 2 : Le relief lac lac de de la la Borne Borne Légende Limites municipales Coubes de niveau Vallées lac lac Cornu Cornu lac lac Saint-Joseph Saint-Joseph lac lac Pierre-Aubin Pierre-Aubin lac lac Sainte-Marie Sainte-Marie lac lac du du coeur coeur lac Saint-Denis Saint-Denis lac lac lac Gémont Gémont 0 0,5 1 2 Kilomètres AGRAPH Consutants lac lac Chevreuil Chevreuil urbanistes-conseils 1751, rue Richardson suite 6113 Montréal, (Québec) H3K 1G6 Tél: (514) 937-6800 Équipe de projet: François Niro, urbaniste - Directeur Sylvia Clementi - Antoine Tinawi - Sophie Bélanger Date: avril 2001 Bassin vers le Lac Manitou Bassin vers le Lac des Sables Carte 3 :Le réseau hydrographique lac de la Borne Légende Bassin rivière aux Mulets Bassin vers Val-David Bassin versant lac Saint-Joseph lac Cornu lac Pierre-Aubin lac Sainte-Marie lac du Coeur Bassin rivière Rouge lac Saint-Denis lac Gémont Bassin Rivière Simon 0 0,5 1 2 Kilomètres AGRAPH Consutants urbanistes-conseils 1751, rue Richardson #6113 Montréal, (Québec) H3K 1G6 lac Chevreuil Tél: (514) 937-6800 Équipe de projet: François Niro, urbaniste - Directeur Sylvia Clementi - Antoine Tinawi - Sophie Bélanger Date : avril 2001 Carte d'utilisation du sol Légende Habitation Commerce Industrie Extraction Utilité publique Service communautaire Agriculture Vacant AGRAPH Consutants urbanistes-conseils 1751, rue Richardson suite 6113 Montréal, (Québec) H3K 1G6 Tél: (514) 937-6800 0 2 000 mètres 4 000 Équipe de projet: François Niro, urbaniste - Directeur Sylvia Clementi - Antoine Tinawi - Sophie Bélanger Date: avril 2001 Lacs Boisés Carte 5 : Secteurs résidentiels Légende Construction résidentielle Saint-Adolphe en Haut Périmètre d'urbanisation actuel Le Village Lac Sainte-Marie et Réserve Morgan Périmètre d'urbanisation proposé Domaine des Lacs Lac Louise et Lac Vert Domaine Bastien Base Militaire Flamingo Domaine des Quatre Lacs Alpine 0 0,5 1 2 Kilomètres AGRAPH Consutants urbanistes-conseils 1751, rue Richardson suite 6113 Montréal, (Québec) H3K 1G6 Tél: (514) 937-6800 Équipe de projet: François Niro, urbaniste - Directeur Sylvia Clementi - Antoine Tinawi - Sophie Bélanger Date: avril 2001 & Carte 6 : Les réseaux d'infrastructures et de transports Légende l Ligne hydroélectrique Route provinciale Route collectrice F Chemins et rues locales Réseau d'aqueducs et d'égouts Réseau d'aqueducs & Tracés de routes projetées l F & F Prise d'eau potable municipale Usine d'épuration des eaux Sablière 329 0 0,5 1 2 Kilomètres 364 AGRAPH Consutants urbanistes-conseils 1751, rue Richardson suite 6113 Montréal, (Québec) H3K 1G6 Tél: (514) 937-6800 Équipe de projet: François Niro, urbaniste - Directeur Sylvia Clementi - Antoine Tinawi - Sophie Bélanger Date: avril 2001 N Carte 7 : Attraits touristiques et naturels Le GATR Légende Lac de la Cabane N Le refuge N Lac Saint-Joseph N Attraît visuel Secteur naturel à préserver Le calvaire N N La halte routière Le rocher N Le Radar N Le Mont Corbeau Lac Gémont Lacs Castor, Ida & Thopson 0 0,5 1 2 Kilomètres AGRAPH Consutants urbanistes-conseils 1751, rue Richardson suite 6113 Montréal, (Québec) H3K 1G6 Tél: (514) 937-6800 Équipe de projet: François Niro, urbaniste - Directeur Sylvia Clementi - Antoine Tinawi - Sophie Bélanger Date: avril 2001 & & Camp Kinkora Carte 8 : Vocation récréo-touristique Croix de chemin & Légende Camp Pripstein Terrain à vocation récréo-touristique g Mont Avalanche GD@AF' \ \ ( A & ' G g F D @ & @ Tennis privé Piste d'hébertisme & Croix de chemin & Scoutes et guides Camp musical G C D@AF ' or rid or aé ro bi qu e rid Cor éro or a biqu e \ Corridor aérobique Église Hôtel de Ville Musée Grotte Maison hantée Centre récréatif Camp de vacances Camp musical Parc Plage Pente de ski Piste d'hébertisme Patinoire Terrain de jeux Terrain de tennis Croix de chemin 0 0,5 1 2 Kilomètres $*5$3+ &RQVXWDQWV urbanistes-conseils 1751, rue Richardson suite 6113 Montréal, (Québec) H3K 1G6 Tél: (514) 937-6800 Équipe de projet: François Niro, urbaniste - Directeur Sylvia Clementi - Antoine Tinawi - Sophie Bélanger Date: mars 2001 Travers Travers Boudrias Boudrias Beauchamp Beauchamp Le Le Gros Gros Durocher Durocher Borne Borne Bayette Bayette Bruyère Bruyère Carte 9 : Carte des affectations et des densités du sol Bourque Bourque Messie Messie Taillefer Taillefer Valiquette Valiquette Des-Trois Des-Trois Frères Frères Montagne Montagne Pelletier Pelletier Couleuvre Couleuvre Beausoleil Beausoleil Misère Misère Deslauriers Deslauriers Légende Sélect Sélect Lots des propriétés Newman Newman Route principale Cabane Cabane Long Long Saint-Joseph Saint-Joseph Cornu Cornu Saint-Joseph Saint-Joseph Nom de lac Inconnu Inconnu Bark Bark Burgess Burgess Morgan Morgan Chantal Chantal Pierre Pierre Aubin Aubin Curé Curé Huguette Huguette Garry Garry Carré Carré Périmètre d'urbanisation proposé Sainte-Marie Sainte-Marie Bois-Franc Bois-Franc Habitation Maryse Maryse La La Grosse Grosse Vert Vert Sainte-Marie Sainte-Marie Larose ElvireLarose Elvire Commerce Récréo-touristique Vingt-Sous Vingt-Sous Wilson Wilson Long Long Barbotte Barbotte Sioux Sioux Mohawk Mohawk Noir Noir Truite Truite Ouellet Ouellet Dupré Dupré Industrie Pékan Pékan Iroquois Sainte-Marie Sainte-Marie Iroquois Récréation et Conservation Des-Trois Saint-Denis Saint-Denis Densité d'habitation selon le COS permis Sélect Pins Pins Dupaigne Dupaigne Pierre Pierre Ida Ida Gémont Gémont ÀÀ Foin Foin Communautaire Dépatie Dépatie Louise Louise Du Coeur Du Coeur Jaune Jaune 0.15 (82) 0.3 (7) 0.8 (4) Couleuvre Beausoleil Thompson Thompson Castor Castor Aubry Aubry Saint-Joseph Murray Murray 0 0,5 1 2 Kilomètres Capri Capri AGRAPH Consutants Manon Manon Chevreuil Chevreuil Chantal urbanistes-conseils 1751, rue Richardson suite 6113 Montréal, (Québec) H3K 1G6 Curé Huguette Tél: (514) 937-6800 Bois-Franc Équipe de projet: François Niro, urbaniste - Directeur Sylvia Clementi - Antoine Tinawi - Sophie Bélanger ElvireLarose Date : mars 2001